市環保局黨組書記抓黨建工作2021年述職報告

按照市直機關工委要求，現將履行黨建工作第一責任人職責情況述職報告如下：

一、履行職責情況

1、完善黨建機制，切實抓好“三種責任”落實。堅持全面從嚴治黨和黨要管黨原則，不斷提高政治站位，切實落實“三種責任”。一是抓好黨組班子主體責任落實。通過層層簽訂責任書，厘清職責、分解任務，把管黨治黨各項要求、措施落實到每個班子成員、每個黨員，落實到基層。二是抓好書記第一責任人責任落實。嚴格落實書記主持會議專題研究黨建、黨風廉政建設工作，并與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核，推進支部書記“四單五制”、述職評議工作，推進黨建主體責任落實落靠。三是抓好班子成員分管責任。督促班子成員認真落實黨建、黨風廉政建設責任分工，認真履行“一崗雙責”，嚴格落實“五個到支部”制度，推動形成齊抓共管的工作局面。

2、提升履職能力，切實規范基層組織建設。統籌推進支部領導班子和黨員干部隊伍建設和人才隊伍建設，為做好新時期新形勢下的環保工作、更好地服務我市經濟社會發展提供堅強的組織保證。一是規范組織建設。嚴格落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，完善黨組班子成員基層黨建聯系點制度，堅持每季度開展一次機關黨建工作調研指導;完成了局機關黨委和所屬各支部的換屆選舉工作，同時選齊配強了支部書記和支委;嚴格落實基層黨組織書記黨建述職評議考核，激勵黨支部書記履職盡責、擔當作為。二是扎實推進“支部爭星、黨員積分”活動。對支部的支委會、黨員大會黨課數量、內容進行規范，局班子成員以普通黨員身份參加所在支部活動;基層黨組織不斷健全，黨員隊伍不斷壯大，涌現出一批特別能吃苦、特別能戰斗的優秀基層黨組織和愛崗敬業的優秀黨員隊伍，為推動全市環保事業健康發展發揮了積極作用。三是不斷加大對黨務干部的培訓力度。今年開展支部書記和支委培訓4次，提高了黨務干部履職能力。

3、豐富黨建載體，充分發揮支部堡壘作用。結合“兩學一做學習教育活動常態化制度化建設，充分發揮支部在黨建工作中的基礎作用。一是嚴格落實“三會一課“制度。各支部制定學習計劃，創新學習形式，扎實開展思想教育和理論學習。今年以來，8個黨支部分別組織黨員集中學習累計90次以上，以深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想為重點，扎實開展大學習、大培訓、大宣講活動;各支部書記分別為所在支部黨員講黨課1次。二是領導講黨課常態化。局黨組書記、局長吳中軍同志結合十九大、十九屆二中、三中全會精神及習近平總書記在“全國生態環境大會”講話精神為全局進行了黨課輔導，到所在支部講黨課1次，形勢教育課1次;其他局黨組成員分別按照學習安排到所聯系的支部進行黨課輔導，分別為所在支部黨員講黨課1次、形勢教育課1次。三是支部“黨員活動日”有聲有色。開展了

“不忘初心，重溫入黨誓詞”、“關愛母親河我們在行動”撿拾松花江邊垃圾等主題黨日活動;利用我市紅色教育資源，組織黨員參觀松花江橋頭堡遺址活動;參加全市植樹、端午踏青遠足活動;各支部還積極組織黨員開展“黨員進社區”服務活動;組織開展了環?！傲M”活動60余次，鼓勵社會各界群眾關注生活環境，參與環境保護工作。

4、以黨建成果統領環保主業，指導業務工作開展。局黨組堅決貫徹落實全面從嚴治黨向基層延伸要求，將黨建工作牢牢抓在手上，使全局黨員干部隊伍廉潔自律水平不斷提高，促進了各項環保業務工作的深入開展。一是污染防治攻堅戰取得積極成效。開展燃煤小鍋爐“清零”行動。治理燃煤鍋爐76臺，治理揚塵污染企業17家;多措并舉，有效解決秸稈露天焚燒問題。建立了市、縣(市)區、鄉鎮、村屯四級監管網格，實行主要領導包保制和聯席會議制度，實行24小時專人值守，衛星智慧天眼24小時監控火情，截至目前，全市未發現“火點”;推進水污染防治。加大工業污染防治，關閉企業排污口3個;完成了18個行政村農村環境的綜合整治，全市養殖糞污資源化利用率達到71.55%，148家規模養殖場設施配套率達59%;完成了50個鄉鎮水源地和280個農村水源地的劃分及調整工作;全力推進土壤污染防治。確定重點監管企業40家;制定產糧大縣土壤環境保護方案，完成了2個廢棄垃圾場污染治理項目風險評估工作。二是深化作風整頓、優化營商環境取得積極成效。著力推進“放、管、服”。大幅下放行政審批權限，將環境影響不大、工藝及污染治理技術成熟的63項建設項目環評審批權限下放到縣級環保部門審批;深入推進“四零”承諾。大幅縮減建設項目環境影響評價審批申報材料和審批流程，實現了窗口服務事項一站式辦理;落實首問負責制和“六個規范”要求，戶網站“雙公開、雙告知”取得明顯成效;推進“互聯網+政務服務”。完成了15項行政許可項目流程再造工作，全部實現了網上辦、一次辦、最多跑一次，辦理時限壓縮達89天，壓縮率已達35.7%，群眾辦事更加便捷。三是環境監管取得積極成效。著力加強執法監管，堅持鐵腕執法、重拳打擊、聯合嚴懲的監管理念，組織實施治氣、凈水、護綠等系列專項行動，治理違法違規企業62家、立案處罰25家、按日計罰6家、查封扣押5家。移送到公安部門查處7家，行政拘留了8人，“黃牌”警示2家，查封小造紙廠1家，立案處罰8家。

二、存在的問題和原因

存在問題：一是有重業務工作輕黨建工作思想。由于環保業務工作任務量大，考核指標多，主觀上經常過問關注，但對于黨建工作，投入的精力不是很多。二是在黨建工作上滿足于完成上級部署的各項指標性任務，較少花費時間和精力去研究如何創新開展黨建工作，究其原因，還是存在著對黨建工作鉆研不深、不細的思想意識。三是存在過得去就行的思想意識。因兼職的黨務干部承擔的業務工作量也不小，所以對他們要求不高，對個別支部有時沒有嚴格落實“三會一課”制度睜只眼閉只眼，放松了對全局黨員干部的嚴格要求。

存在問題的原因：一是環保業務工作量大，任務繁重，常態化的國家層面環保督察、省級督察抽調了大批骨干力量，同時接受國家和省級對我市的督察，一定程度上沖淡了黨建工作氛圍;二是對上級部署工作疲于應對，感覺以現有人員力量能完成工作任務就很不錯了，存在得過且過思想;三是對支部黨建工作檢查還不夠嚴格，感覺大家工作量都不小，精力有限，有時存在放松要求的思想意識。

三、下步工作和主要措施

1、強化黨組班子責任意識，不斷提升黨建工作實效。落實黨組主體責任和黨組成員履行好“一崗雙責”;完善支部書記述職評議考核工作，繼續推進對支部書記支委的專項培訓工作，提高黨務工作者的能力和素質;拓寬和壓實黨組織和領導干部的宗教工作責任，不斷強化意識形態領域工作，加強對黨員馬克思主義宗教觀和無神論教育，堅決遏制宗教蔓延。黨組每季度要對全局意識形態形勢至少進行1次研判，發現苗頭性問題及時解決;謀劃并組織好全局各項黨建主題活動的開展，提升“三會一課”的落實質量，嚴格組織生活制度，建立健全黨員民主評議和黨員聯系群眾機制，重點開展“支部爭星、黨員積分”活動;堅持嚴把入口、嚴格管理、從嚴處置，著力打造一支作風優良、業務精湛、先鋒模范作用突出的黨員隊伍。

2、貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，落實生態文明建設要求。結合“解放思想推動工作高質量發展大討論”活動，堅決貫徹落實習近平總書記深入推進東北振興座談會講話和考察黑龍江重要指示精神，將總書記系列重要講話精神學深學透，用講話精神指導實際工作，以習總書記提出的生態文明理念統領環境保護工作，以生態環境高質量發展為我市振興提供環保服務。

3、以黨建促進各項業務工作取得新突破。堅持把機關黨建工作貫穿于業務工作全過程，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以奮發有為的精神狀態，扎實有效的工作作風，確保環保各項工作任務落到實處，形成“干事業一條心、抓工作一盤棋”的濃厚氛圍，力爭使環保各項工作取得更好的成績。

四、2020年存在問題整改情況

存在問題：一是對機關黨建工作重要性認識還需提高。在全局黨員干部中，特別是個別領導干部中，重業務、輕黨建現象仍然不同程度存在。我本人也存在關注業務工作較多，關注黨建較少的情況，存在輕黨建重業務的思想意識。二是工作缺乏創新。理論教育過于呆板，照本宣科，流于形式;思想政治工作針對性不強，缺乏生機和活力。三是組織建設還需加強。從全局各總支、支部建設水平上看，部分總支和支部的戰斗力、凝聚力還不強;“三會一課”還未全面落實;一些黨務干部素質不高，不能適應形勢的需要。

整改情況：通過局黨組中心組的學習引領、對全局黨員“四個意識”的持續強化教育，全局上下不斷加深對黨建工作重要性的認識;通過對局機關黨委、支部的換屆選舉，一批要求進步、政治素質好、能干事的黨務骨干被充實到黨建隊伍中來，使專兼職黨務干部隊伍得到強化。因此，2020年存在的第一個和第三個問題已經整改完畢;第二個問題需要長期堅持。