2018年度抓基層黨建工作述職報(bào)告

中共**市**區(qū)高鎮(zhèn)黨委書記

**

（2019年1月）

尊敬的：

2018年，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，切實(shí)把黨建工作放在心上、抓在手上、落在實(shí)處。現(xiàn)就一年來抓基層黨建工作情況作如下報(bào)告：

一、2017年度述職點(diǎn)評(píng)反饋問題和整改落實(shí)情況

將2017年度述職點(diǎn)評(píng)反饋問題的整改工作做為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來抓。共反饋我鎮(zhèn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、建設(shè)及從嚴(yán)治黨3個(gè)方面13條問題，對(duì)此，針對(duì)問題進(jìn)行深刻剖析，制定整改方案，確定責(zé)任人和整改時(shí)間表，做到“問題不解決不松手、整改不到位不罷休”，先后完善修訂4個(gè)方面的制度，新建2個(gè)方面的制度。在整改工作中，關(guān)于“意識(shí)形態(tài)”方面時(shí)間跨度最長、最難，成效也最突出，先后成立了由我任組長，包含全體班子成員的意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了“工作實(shí)施方案”，召開專題研究部署會(huì)議2次、包含各黨支部成員參加的推進(jìn)會(huì)1次、培訓(xùn)會(huì)1次，通過“紅黑榜”、道德講堂等搶占輿論陣地進(jìn)行宣傳教育60余次，牢牢掌握住了意識(shí)形態(tài)主動(dòng)權(quán)。

二、忠誠擔(dān)當(dāng)，盡責(zé)履職

（一）帶頭學(xué)習(xí)，宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、始終堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”，持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化。全年中心組集中學(xué)習(xí)12次，班子成員入村宣講7次，各支部通過“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)260余次，遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)4177余人次，黨委成員深入所包片區(qū)開展“七一講黨課”17場次，以支部為單位開展了慰問老黨員和困難黨員、幫貧困戶緩解生活困難、清理公共場所垃圾等黨員志愿服務(wù)活動(dòng)380余次。通過以上舉措使全鎮(zhèn)黨員對(duì)黨的方針、政策有了更深刻的認(rèn)識(shí)，更加豐富了主題教育實(shí)踐活動(dòng)。特別是在組織各支部收看了改革開放四十周年大會(huì)后，讓廣大黨員干部對(duì)我們偉大的黨和祖國更是倍感自豪，倍感自信。

（二）做好落實(shí)基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)。

1、簽訂一個(gè)任務(wù)書：對(duì)照區(qū)委年初下發(fā)的黨建工作任務(wù)書，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際從12個(gè)方面梳理形成了44項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)清單，與17個(gè)村支部書記分別簽訂任務(wù)書，推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落地。

2、召開兩個(gè)會(huì)議：7月份召開了由鎮(zhèn)黨委班子和鎮(zhèn)屬黨支部書記參加的黨建工作半年總結(jié)大會(huì)，全面總結(jié)了上半年基層黨建工作，研究推進(jìn)下半年重點(diǎn)任務(wù)；12月份召開了鎮(zhèn)屬黨支部書記黨建工作專項(xiàng)述職會(huì)議，會(huì)后根據(jù)群眾反饋和自我剖析出的問題有針對(duì)的制定了整改措施，并簽訂整改落實(shí)責(zé)任書。

3、推動(dòng)三項(xiàng)工作：推動(dòng)撤村并支和村“兩委”換屆工作，7月底，由20個(gè)村支部合并為17個(gè)村支部，選舉新一屆班子成員136人，儲(chǔ)備村級(jí)后備干部51人；推動(dòng)“星級(jí)創(chuàng)建、追趕超越”，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)黨支部2個(gè)，制定15個(gè)支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)時(shí)間表，確保在預(yù)期內(nèi)完成任務(wù)，完成圪針梁軟弱渙散村的整改工作；推動(dòng)村級(jí)活動(dòng)室建設(shè)，投資85萬元對(duì)兩個(gè)村級(jí)陣地進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，爭取資金27萬元對(duì)6個(gè)村級(jí)陣地進(jìn)行提升改造，目前17個(gè)村級(jí)黨組織陣地建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，制度健全完善，活動(dòng)場所服務(wù)功能、戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步凸顯。

4、突出四個(gè)牢抓：牢抓組織建設(shè)，成立了以我為組長的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以副書記為組長的黨建工作督查組，以紀(jì)檢書記為組長的黨風(fēng)廉政建設(shè)督察組，全年兩個(gè)“督查組”對(duì)各支部黨建重點(diǎn)工作累計(jì)督查40余次，召開專題整改研究會(huì)議15次，使全鎮(zhèn)各支部的黨建短板及廉政死角得到全面補(bǔ)齊和清理；牢抓制度建設(shè)，建立健全黨費(fèi)收繳管理、組織生活會(huì)、民主生活會(huì)、“三會(huì)一課”等制度，完善黨建工作責(zé)任制，全年共收繳黨費(fèi)4.215萬元，各支部定期組織召開民主生活會(huì)、組織生活會(huì)，年底各支部均已完成黨員民主評(píng)議工作，根據(jù)評(píng)議結(jié)果進(jìn)行有針對(duì)性的整改。按季度督促各村進(jìn)行村級(jí)財(cái)務(wù)、村務(wù)公開，撤村并支前對(duì)20個(gè)行政村進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，對(duì)存在的問題進(jìn)行規(guī)范、整改和問責(zé)；牢抓隊(duì)伍建設(shè)：推行黨員“三類五星”管理，全鎮(zhèn)578名黨員，五星黨員28名，四星黨員150名，三星黨員300名，二星黨員88名，一星黨員12名，將黨員星級(jí)評(píng)定結(jié)果作為黨員評(píng)優(yōu)樹模的重要依據(jù)。規(guī)范大學(xué)生村官日常管理、嚴(yán)格請(qǐng)休假審批手續(xù)、落實(shí)各項(xiàng)政策待遇，定期進(jìn)行考核，進(jìn)一步提升能力水平；牢抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和“中央八項(xiàng)規(guī)定細(xì)則”，深入開展干部作風(fēng)排查整治工作，督查鎮(zhèn)屬各單位、服務(wù)窗口、村組50余次，通報(bào)整改14例；落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”，先后“鼓勵(lì)激勵(lì)”干部12名，“容錯(cuò)糾錯(cuò)”給予黨紀(jì)處分1人；鎮(zhèn)紀(jì)委全年共立案5件，全部辦結(jié)，給予黨紀(jì)處分5人；轉(zhuǎn)辦信訪舉報(bào)，中省市紀(jì)委巡視、巡查案件6件，提醒談話4人。

（三）開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作

按照《省委、省政府關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的通知》要求，以及市、區(qū)關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的各項(xiàng)部署，鎮(zhèn)黨委高度重視，成立了由我任組長的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定出臺(tái)了具體工作方案，多次組織召開黨委會(huì)和黨政機(jī)關(guān)干部、村干部、第一書記會(huì)議傳達(dá)中、省、市、區(qū)會(huì)議精神和***講話精神，部署“掃黑除惡”工作。以“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂”為原則，堅(jiān)決摧毀黑惡勢力犯罪的組織體系，堅(jiān)決徹底從嚴(yán)處理黑惡勢力犯罪分子，堅(jiān)決打掉黑惡勢力。工作開展以來，首先加大宣傳力度，通過集鎮(zhèn)集會(huì)發(fā)放宣傳資料、設(shè)立固定標(biāo)語、電影、微信等多媒體、干部進(jìn)村入戶政策宣講和說書等老百姓喜聞樂見的活動(dòng)進(jìn)行宣傳，全年累計(jì)發(fā)放宣傳資料2000余份，張貼各類標(biāo)語158處，設(shè)立固定宣傳牌4塊，轉(zhuǎn)發(fā)掃黑除惡政策等共計(jì)600多次，說書34場次，通過以上舉措，使“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭工作家喻戶曉，人人皆知；其次加大打擊力度，全年受理治安案件18起，其中行政拘留3人，罰款2人，調(diào)節(jié)案件13起，通過打擊使我鎮(zhèn)輿論環(huán)境得到進(jìn)一步提升，營商環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。

（四）黨建引領(lǐng)，完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

1、在脫貧攻堅(jiān)工作中，靶向定位，全面施策。產(chǎn)業(yè)扶貧方面，投入資金122.1萬余元，其中20.2萬元，為117戶建檔立卡貧困戶購買種羊143只；30.9萬元，發(fā)放綠豆種子2.1噸，馬鈴薯種子76.2噸，谷子種子5.78噸；50.6萬元，為253戶脫貧戶購買了玉米、黑豆、干草等飼料；17.8萬元，為107戶農(nóng)戶免費(fèi)發(fā)放黃芪種子1192.8公斤，合計(jì)種植面積852畝。教育扶貧方面，為義務(wù)教育階段學(xué)生全部實(shí)施“兩免一補(bǔ)”政策，資助貧困大學(xué)生13人，其中社會(huì)力量資助5名。健康扶貧方面，為1115人代繳繳新農(nóng)合和大病保險(xiǎn)，貧困人口新農(nóng)合和大病保險(xiǎn)參合率達(dá)到100%。生態(tài)扶貧方面，實(shí)施退耕還林8428.5畝，補(bǔ)助52.99萬元，生態(tài)效益林補(bǔ)償15.2萬元，續(xù)聘護(hù)林員13人。就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧方面，累計(jì)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)548人次，續(xù)聘村級(jí)保潔員31名，大學(xué)生公益性崗位29名，村級(jí)治安巡邏員12名，新聘市級(jí)治安協(xié)管員9名。金融扶貧方面，為63戶貧困戶發(fā)放小額免息貸款203.96萬元。民政兜底保障方面，低保保障127戶280人，五保兜底42戶50人。社會(huì)扶貧方面，積極鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)愛心人士為我鎮(zhèn)貧困戶捐款84萬余元，進(jìn)一步鞏固提升脫貧成效。

2、在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，精心謀劃，科學(xué)規(guī)劃，打造高鎮(zhèn)村為鄉(xiāng)村振新示范村，投資145萬元新建兩個(gè)廣場，目前主體已完工，制作149個(gè)商業(yè)用牌，進(jìn)一步凈化美化人居環(huán)境，使高鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)建設(shè)有了很大提升，人居環(huán)境得到極大改善，其他村圍繞產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村容村貌整治進(jìn)行規(guī)劃。

3、在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，補(bǔ)齊短板。繼續(xù)圍繞“水、電、路”做文章，投資110萬元修建溢流壩工程，保證灌溉水源和應(yīng)急水源，投資3030萬元硬化道路54.2公里，解決老百姓出行難問題；投資310多萬元，安裝變壓器21臺(tái)，新建10千伏線路14.8公里，升級(jí)改造動(dòng)力電28.6公里，解決群眾生產(chǎn)、生活用電問題。爭取資金190萬元，規(guī)劃高鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場和集鎮(zhèn)建設(shè)，現(xiàn)已進(jìn)入招投標(biāo)程序；爭取鎮(zhèn)村建設(shè)資金18萬元，美化、亮化鐵路峁村村容村貌；爭取資金85萬元，對(duì)劉樓村和李家洼村陣地進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

三、存在的問題及原因

1、沒有從日常繁雜的事務(wù)中解脫出來，存在輕黨建重經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，從嚴(yán)治黨體系不健全，制度不完善。

2、對(duì)黨員教育管理不夠，支部戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，部分黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠。

3、監(jiān)督不力，“四議兩公開”和村財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

四、下步的工作措施

1、針對(duì)上面存在的問題深刻剖析原因，制定整改方案，落實(shí)責(zé)任清單，加強(qiáng)整改。

2、強(qiáng)力推進(jìn)村支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和黨員“三類五星”創(chuàng)建活動(dòng)，根據(jù)黨員年齡、文化程度，設(shè)崗定責(zé)、強(qiáng)化培訓(xùn)和教育管理，充分發(fā)揮基層黨組織的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)，不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度，用制度管人管事，從源頭上預(yù)防腐敗，筑牢拒腐防變防線，用《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和“八項(xiàng)規(guī)定細(xì)則”規(guī)范黨員干部的言行，營造一個(gè)風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。