第一篇：大王鎮(zhèn)離任村干部生活現(xiàn)狀調(diào)研報告

大王鎮(zhèn)離任村干部生活現(xiàn)狀調(diào)研報告

隨著社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的日益推進，村干部的待遇問題，特別是離任村干部的待遇問題成為基層組織建設(shè)面臨的突出問題。

大王鎮(zhèn)黨委安排各駐村指導(dǎo)員對全鎮(zhèn)27個行政村的離任村干部待遇問題進行了認真調(diào)查。鎮(zhèn)黨委通過召開座談會、走訪群眾、發(fā)放調(diào)查問卷、電話采訪等方式，廣泛聽取意見和建議，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、離任村干部隊伍情況

大王鎮(zhèn)現(xiàn)有行政村27個，離任干部49人。村干部離任主要原因包括：由于身體原因、或年齡關(guān)系離任的；在村民兩委會選舉中落選的；由于主觀原因，自愿辭職的。離任村干部中，年齡在40——60歲的有16人，年齡在60歲以上的有33人；離任干部中符合縣委組織部制定相關(guān)補助政策的有33人。

二、離任村干部相關(guān)待遇政策、和收入現(xiàn)狀

通過調(diào)查了解，目前我鎮(zhèn)離任村干部中已享受離任補貼的有33人（主要是享受縣委組織部的離任補貼），占離任村干部總數(shù)的67%，其補貼標準仍然按照戶縣縣委組織部關(guān)于進一步加強離任村干部補貼發(fā)放的文件要求，即凡年齡滿60周歲，累計任村兩委會主要領(lǐng)導(dǎo)9年以上（累計15年以上），享受離任村干部補貼300元，每年由縣委組織部安排專門的經(jīng)費撥付給這部分人。其他離任村干部基本沒有補貼待遇，特別是連續(xù)干了多年的村文書和村婦女專干，由于沒有相關(guān)政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政乏力，鎮(zhèn)黨委對少數(shù)特別貧困的，只能年終借助慰問貧困戶和老黨員時，適當向這些貧困的離任村干部傾斜，給他們送去黨的溫暖。目前我鎮(zhèn)大多數(shù)離職村干部生活都處于中等偏下水平。據(jù)了解，大多數(shù)離任村干部雖然年事已高，依然要下地務(wù)農(nóng)，或進城務(wù)工來活得收入，維持最根本的生計問題。

三、離任村干部待遇存在的問題

1.離任村干部大多生活比較困難。通過調(diào)查絕大多數(shù)村干部在任時，把時間和精力都奉獻給了村的事業(yè)，沒有時間打理自己家庭的生產(chǎn)、生活，每月的報酬連維持家庭基本生活都不夠，況且離任后的村干部同群眾一樣，沒有任何差別，年齡也老了，失去了勞動能力，沒有一點的收入，因此，離任村干部大都較貧困。像我鎮(zhèn)離任村干部張繼軍、李銀會、戚濟民等都是在村支書的崗位上干了將近20年，雖然縣委每年給他們有一定的生活補貼，但他們由于長期臥病不起，離任后家庭生活都非常困難，看病吃藥都成了難題；有些年輕一點離職干部，除子女上學(xué)急需錢用外，還要養(yǎng)家糊口，因此40多歲了也還不得不外出打工，生活也非常艱難；還有一些在村文書和村婦女專干的位置上干了近20年，現(xiàn)在沒有享受任何補助，他們大多年紀偏大，身體偏差，生活大多不能自理，由于當時同時干事的村支書和村主任都享受補助政策，他們對此也存在一定不滿情緒。

2.在任村干部由于考慮后顧之憂，積極性難調(diào)動。在任村干部工資水平低，基本生活難維持，特別是他們的養(yǎng)老問題沒有得到解決，因此現(xiàn)任村干部不得不考慮他們今后的養(yǎng)老問題，他們只有趁年輕的時候多賺一點錢，自己退下來后生活才有保證，因此，他們?yōu)榱松嫞蠖鄶?shù)在職干部只是維持著開展正常工作，沒有創(chuàng)意，開拓性不強，積極性調(diào)動不起來。

3.村干部年齡老化，后備干部不足、培養(yǎng)難度大。由于在職村干部待遇較低，離職后生活沒有保障，大多數(shù)能力較強的農(nóng)村黨員和年輕人紛紛外出創(chuàng)業(yè)，不愿意留在家鄉(xiāng)擔任村組干部，給村級后備干部的培養(yǎng)帶來很大的難度。部分村支兩委主要負責人不能很好地發(fā)揮農(nóng)村領(lǐng)頭雁作用，迫于沒有后備人選，仍然放在領(lǐng)導(dǎo)崗位上，給經(jīng)濟的發(fā)展帶來了一定的影響。

四、加強和落實離任村干部待遇的建議

為了讓離任的村干部繼續(xù)感受到黨的溫暖，徹底消除他們內(nèi)心深處的失落感，通過走訪調(diào)查，結(jié)合我們大王鎮(zhèn)的實際，提出以下意見和建議：

1.進一步加大村級轉(zhuǎn)移支付力度。建議上級政府拿出專項資金，分門別類制定補貼標準，對離任村干部定期定額發(fā)放生活補貼。

2.建立保障機制。在養(yǎng)老、醫(yī)療保險等保障機制實施方面，能否出臺具體政策，比如把離任村干部優(yōu)先作為農(nóng)村低保對象，納入農(nóng)村低保范圍，由縣級以上政府買單，把離任村干部納入農(nóng)村大病救助范圍以切實解決他們的實際生活困難，積極探索離任村干部的養(yǎng)老保險機制，解決離任村干部的養(yǎng)老問題，從而既能解決離任村干部的生活難題，又能使任村干部能夠放心的為黨和人民服務(wù)，鼓舞他們安心在村干部職位上工作。

3.進一步加大現(xiàn)任村干部工資待遇，并按月按工作完成情況進行發(fā)放，充分調(diào)動其工作積極性。

4.加強村干部后備隊伍的培養(yǎng)。村級要加強村級后備隊伍的培養(yǎng)，把那些致富帶頭人，有經(jīng)營頭腦，愿意為村級建設(shè)做貢獻的年輕人，吸引到村級后備隊伍中來。進一步推進“一村一大學(xué)生村官”計劃，提高村干部的文化素質(zhì)，強化他們業(yè)務(wù)工作的能力。

第二篇：關(guān)于天橋鎮(zhèn)離任村干部生活現(xiàn)狀的調(diào)研報告

關(guān)于天橋鎮(zhèn)離任村干部生活現(xiàn)狀的調(diào)研報告

加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，發(fā)揮各村三委會在新農(nóng)村建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用，是促進農(nóng)村各項工作的積極有序開展的前提和保障，而各村村干部則是村三委會正常運行的中堅力量。為進一步推動天橋鎮(zhèn)各村村內(nèi)各項事業(yè)的發(fā)展，加強村干部隊伍規(guī)范化建設(shè)，提高村干部管理工作水平，我鎮(zhèn)現(xiàn)特對天橋鎮(zhèn)各村離任干部生活情況進行調(diào)研。

天橋鎮(zhèn)共有23個行政村，分東南西北四個片區(qū)，離任村干部約45名。在對離任村書記和村委會主任的一般性調(diào)查中，可得出以下概括性的結(jié)論：在所有被調(diào)查的樣本中，約有26.7%的村干部年齡在60歲以上，約有22.2%的村干部擔任了十幾年，除了少數(shù)擔任村干部超過十五年的離職干部享有國家補貼外，其他離任干部并沒有享受到政策上的優(yōu)惠。

關(guān)于離任原因，主要有以下幾個方面：一是擔任村干部時間較長，思維跟不上時代的要求。隨著社會的不斷進步，農(nóng)村的各項事業(yè)發(fā)展逐步走向了一個新的階段，出現(xiàn)了一些變化，這些變化對村干部提出了更高的要求，而有些老干部不能適應(yīng)這一環(huán)境的變化，思維保守，不能適應(yīng)本村進一步發(fā)展的需要，因此被群眾選下來。二是年齡較大，不適宜繼續(xù)擔任村干部。天橋鎮(zhèn)有些村子的干部，擔任干部時間較長，年齡較大，精力不足，不適宜繼續(xù)擔任村干部，因此離職。這方面的典型有羊圈村村長吳世艷、澇峪口村書記雷有才、仝家莊村村長王尚文、鄭家莊書記吳志榮等。三是村委會主任和書記配合不力，導(dǎo)致班子頻繁更換。據(jù)調(diào)查，在離職村干部中，有3例是因為班子配合的問

題導(dǎo)致離職的，如雷家寨村、割耳莊村以及上澗子村。四是村務(wù)不清，工作中存在私心，得不到群眾的擁護。在離任村干部離職原因的調(diào)查中，筆者發(fā)現(xiàn)還存在著個別干部村級財務(wù)不清，工作不力，導(dǎo)致村民群眾不滿，換屆時沒有得到群眾的支持。

所調(diào)查的離職村干部的收入來源，主要有種田、經(jīng)商和打工等。其中種田收入占絕大多數(shù)。還有個別的離職干部經(jīng)商，家庭條件較好。如丈南村的離任書記楊文博，現(xiàn)在經(jīng)營農(nóng)資，收入可觀。但還有個別離任干部經(jīng)濟條件不是很好，如丈南村的離任村委會主任劉全民，現(xiàn)在戶縣打工。

關(guān)于離任村干部與現(xiàn)任村干部的關(guān)系情況，有6個村子的離任干部與現(xiàn)任干部關(guān)系較好，能及時參加村里的會議，并為村子的發(fā)展提出合理化建議。但是有14個村子的離任干部與現(xiàn)任干部關(guān)系較為緊張，一般不再參加村里的事務(wù)。

針對以上調(diào)研結(jié)果，我們可以看出，目前天橋鎮(zhèn)的離任干部與村里的聯(lián)系不再緊密，參加村里活動不再積極。出現(xiàn)這種情況是有幾個原因的：一是離任后部分干部心里落差較大，不愿再參與村里事務(wù)；二是部分干部由于年紀較大離任，離任后參與村中事務(wù)精力不濟；三是干部之間存在個人矛盾，離任后不再來往。針對這些不同的原因，我們需要制定不同的政策來解決這些問題。對于離任后心里落差大的干部，要讓離任的村干部繼續(xù)感受黨的溫暖，徹底消除他們內(nèi)心深處的失落感；對于年紀較大的離任干部，政府也要適當關(guān)心，了解其生活是否有什么具體困難；對于因個人矛盾而遠離組織的離任干部，政

府要進行適當?shù)氖鑼?dǎo)，爭取化解矛盾。

第三篇：離任村干部生活現(xiàn)狀調(diào)研報告

關(guān)于村級離任干部生存生活現(xiàn)狀的調(diào) 研 報 告

中共富縣紀委富縣監(jiān)察局

為全面了解和掌握全縣離職村干部生存生活情況，近日，我們組成調(diào)研組，深入北道德、羊泉、交道、牛武四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的20個行政村開展專題調(diào)研，通過入戶走訪、座談交流等方式，全面了解離職村干部生存生活現(xiàn)狀。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、離任村干部隊伍及待遇保障現(xiàn)狀

富縣轄10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)240個行政村。目前，全縣離任村干部共有1483人，其中曾連續(xù)擔任村干部職務(wù)10年以上317人。近年來，我縣緊密結(jié)合實際，克服諸多困難，在解決離任村干部生活保障方面進行了積極探索，有效改善了離任村干部的生存生活條件。一是對連續(xù)任職10年以上的離任村干部全面落實了待遇。縣政府在財力困難的情況下，每年財政預(yù)算17.2萬元，對任職10年到20年286名離任村干部每人每年發(fā)放600元生活補助，任職20年以上的31名離任村干部每人每年發(fā)放800元生活補助。二是注重對離任村干部的關(guān)懷和救助。縣鄉(xiāng)黨委和政府高度重視，每年“七一”或年終慰問困難黨員和困難群眾時，對離任村干部都給予一定的考慮，累計慰問離任村干部143人，發(fā)放慰問金4.3萬元。三重視和支持離任村干部發(fā)展壯-1-

大產(chǎn)業(yè)。縣鄉(xiāng)黨委政府在發(fā)展農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)過程中，注重在政策和技術(shù)方面對離任村干部提供支持和幫助，如北道德鄉(xiāng)在建設(shè)蘋果示范園過程中，實行果樹站技術(shù)員包抓離任村干部建示范園措施，給離任干部提供了一定的技術(shù)指導(dǎo)。四是重視離任村干部作用發(fā)揮。調(diào)查走訪的村組，普遍在進行村級重大決策前，注重走訪離任干部群眾，征求他們對有關(guān)決策部署的意見和建議，充分調(diào)動離任村干部工作的積極性，有效發(fā)揮了離任村干部的議事作用。

二、離任村干部生存生活存在的問題

（一）生活補助落實不到位。目前，國家對全面落實離任村干部的待遇保障一直沒有出臺具體的政策規(guī)定，加之我縣縣鄉(xiāng)財力困難，縣上拿出一部分資金對連續(xù)任職10年以上的317名離任村干部全面落實了待遇，僅占離任村干部總?cè)藬?shù)的21%。其余的離任村干部沒有任何生活補助。這也是調(diào)查過程中反映最明顯、最突出的問題。

（二）家庭狀況普遍較差。一些村干部在任時，絕大部分精力獻給了村級事業(yè)，照顧家庭的時間很少。離職后，年紀大了，體力下降，技能及知識缺乏，無法再就業(yè)。由于長期工作在基層，財富積累有限，加上年老體弱，生活消費支出增大，生活壓力增大，導(dǎo)致家庭生活困難。

（三）思想情緒日益低落。離職后 “無官一身輕”的悠閑生活和上級組織的無暇顧及，使他們感到無比失落，加之生活

上、醫(yī)療上無保障，政治上無待遇，家庭里不理解，社會上有偏見，導(dǎo)致離任村干部心理不平衡、情緒日益低落。心理上的失衡，難免抱怨組織不公，甚至有少數(shù)離職村干部產(chǎn)生逆反心理，處處與在職村干部為難、設(shè)“絆”，成為農(nóng)村社會新的不穩(wěn)定因素。

三、幾點建議

（一）多方關(guān)心離職干部。一是政治上給他們榮譽，對離職村干部的任職年限和職務(wù)進行評審和認定，確認其離職村干部身份。二是經(jīng)常性組織離職村干部學(xué)習(xí)，開展各種活動，定期走訪慰問離職村干部，讓他們實實在在感受到黨和政府的關(guān)懷與溫暖。三是結(jié)合“新農(nóng)合”相關(guān)政策，建立離任村干部大病統(tǒng)籌專項基金，對連續(xù)任職10年以上的村主職干部，離職后患重大疾病的，加大報銷比例，減輕他們的經(jīng)濟負擔。

（二）發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。一是鼓勵和引導(dǎo)村級組織通過招商引資、盤活閑臵資產(chǎn)、領(lǐng)辦種養(yǎng)殖基地、開發(fā)可利用資源等途徑，興辦一二三產(chǎn)業(yè)，發(fā)展集體經(jīng)濟。二是加大政策扶持力度，制定和出臺扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策，促進村集體經(jīng)濟快速發(fā)展，為村級各項事業(yè)發(fā)展提供資金保障，為解決離職村干部待遇問題提供物質(zhì)支持。

（四）健全社會保障體系。逐步制定完善農(nóng)村養(yǎng)老保險政策，對在職村干部根據(jù)其任職年限和職務(wù)不同采取分年入保辦

法, 保險金由上級財政、村集體和個人共同承擔，村干部離職時再根據(jù)任職年限和職務(wù)實行一次性補貼。

第四篇：xx鎮(zhèn)村干部離任生活補貼暫行辦法

XXX鎮(zhèn)村干部離任生活補貼暫行辦法

（討論稿）

為適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會的需要，探索建立離任村干部生活保障機制，充分調(diào)動村干部工作積極性，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本辦法。

一、基本原則

1、分級負擔原則。村干部離任生活補貼，由鎮(zhèn)村兩級共同負擔。

2、量力而行原則。生活補貼發(fā)放標準要與經(jīng)濟發(fā)展水平和單位財力相適應(yīng)，同時保持標準的延續(xù)性。

二、補貼對象

3、村干部離任生活補貼的對象為因年齡、身體、換屆或組織調(diào)整等原因正常離任的村黨組織書記、村委會主任和村會計。

4、曾在村里擔任村干部，但因招工招干，轉(zhuǎn)為國家干部、全民所有制或集體所有制工人的，不予補貼。

5、“一肩挑”的村只認定黨組織書記1人為主職。

三、任職年限計算

6、離任村干部的任職年限按足年計算。

7、離任村干部在任職期間，經(jīng)組織安排到村以外單位工作，后又回村任職的，前后任村干部的時間合并計算，村以外單位工作時間不計算在村干部任職年限內(nèi)。

8、退伍軍人、民辦教師回村擔任村干部，其軍齡、教齡不計算為任職年限。

9、多次間斷任職的離任村干部，只取最后任職時間段作為連續(xù)任職年限。

10、離任的村主職干部在任村主職前連續(xù)任村會計的，村會計任職時間每兩年可折算成村主職一年計算任職年限；離任的村會計每兩年可折算成一年村主職任職年限。

四、補貼標準

11、村主職任職年限3年以上（含3年）但不滿10年的，每人每年離任生活補貼100元；村主職任職年限10年以上（含10年）但不滿20年的，每人每年離任生活補貼150元；村主職任職年限20年以上（含20年）的，每人每年離任生活補貼200元。

12、任職時間在3年以下的村黨組織書記、村委會主任和任職時間在6年以下的村會計，不予發(fā)放村干部離任生活補貼；對被黨組織勸退或除名，受留黨察看、開除黨籍處分和被判處刑罰或被給予勞動教養(yǎng)的村干部，不予發(fā)放村干部離任生活補貼；對因工作不力或受黨紀、政紀處分被撤職、免職的村干部，減半發(fā)放離任生活補貼。

13、對任職時間在3年（含3年）以上的村黨組織書記、村委會主任，離任時發(fā)放一次性定額生活補助600元；對任職時間在5年以上的村會計，離任時發(fā)放一次性定額生活補助400元。

五、資金來源和發(fā)放辦法

14、村干部的離任生活補貼和一次性定額生活補貼，由鎮(zhèn)村兩級按各50%的比例分別籌資發(fā)放。

15、村干部的離任生活補貼和一次性生活補貼，由鎮(zhèn)村兩級在村干部離任兩個月內(nèi)及時發(fā)放。

16、本暫行辦法自XXXX年1月1日起實施，以前本級發(fā)布的有關(guān)規(guī)定同時廢止；以后若上級出臺新的規(guī)定，按上級規(guī)定執(zhí)行。

17、本暫行辦法由鎮(zhèn)黨委負責解釋。

第五篇：東塔鎮(zhèn)村干部隊伍現(xiàn)狀調(diào)研報告

學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動專題調(diào)研報告

近日來，我根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求和我鎮(zhèn)組織人事工作實際，對全鎮(zhèn)村干部隊伍現(xiàn)狀進行了專題走訪調(diào)研，現(xiàn)報告如下：

一、我鎮(zhèn)村干部隊伍的現(xiàn)狀

目前，東塔鎮(zhèn)13個行政村，人口18317人，現(xiàn)有村干部88名，其中大學(xué)生村干部5名。現(xiàn)對在職的村干部的整體素質(zhì)分析如下：一是年齡結(jié)構(gòu)更趨合理。各個年齡段的分布比例達到1:3:1，平均年齡45歲左右，而且每個村都有老、中、青年干部。二是文化結(jié)構(gòu)明顯改善。在現(xiàn)有村干部中，中專以上文化26名，初中以上文化程度的已占到一半以上，個別初中以下文化程度的干部，都是從事農(nóng)村工作幾十年的老干部，實際工作經(jīng)驗豐富，在群眾中有較高威信，并能在班子中發(fā)揮傳、幫、帶作用。三是干部職數(shù)配備比較合理。13個行政村中，絕大部分村都配備了6名以上村干部，能做到事事有人管，人人有事做。四是綜合素質(zhì)有所提高。通過村級組織換屆選舉，新產(chǎn)生的村級班子結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，整體素質(zhì)有了一定的提高。特別是通過開展農(nóng)村“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動、先進教育活動、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和“四強”黨組織、“兩強”黨員創(chuàng)建活動，村干部的工作作風有了明顯改進。目前，大部分村干部事業(yè)心、責任感較強，能熱心農(nóng)村工作，把群眾的冷暖放在心上，積極為村民辦實事，帶頭帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾勤勞致富，為加快科學(xué)重建、科學(xué)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮了積極的作用。

二、村干部隊伍建設(shè)取得的成效

東塔鎮(zhèn)黨委針對村級干部選拔難、待遇低等情況，創(chuàng)新工作機制，采取有效措施，激發(fā)村干部的工作積極性和主動性，取得了一定的成效。

一是建立激勵關(guān)懷機制，工作熱情空前高漲。定期對村干部進行考核，考核把政治上強、農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富、實績突出、群眾公認 1的大學(xué)生村干部作為招錄公務(wù)員、發(fā)展黨員和村后備干部的重要對象，定期對村主要干部進行培訓(xùn)、組織外出參觀，積極參加縣上培訓(xùn)；重大節(jié)日鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)對村干部給予慰問，對生病住院的村干部，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)親自看望。

二是建立待遇保障機制，解決后顧之憂。根據(jù)政策規(guī)定，合理確定了村干部工資待遇結(jié)構(gòu)及標準，并為村干部辦理了養(yǎng)老保險。落實了辦公經(jīng)費，保證了村級基層組織的正常運轉(zhuǎn)。

三、對照科學(xué)發(fā)展觀對農(nóng)村基層干部提出的要求，對照農(nóng)民群眾的期望，我鎮(zhèn)村干部隊伍還存在以下不足。主要表現(xiàn)在：

1、思想觀念滯后，整體素質(zhì)不高。有的村干部思想保守，缺乏科學(xué)發(fā)展的創(chuàng)新意識，不能根據(jù)變化了的客觀實際，突破個人的局部經(jīng)驗和思維定勢，分析形勢沒有新觀點，研究情況沒有新見解，科學(xué)發(fā)展沒有新思路，解決問題沒有新辦法。有的村干部求穩(wěn)怕亂思想突出，對經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢視而不見，對外地、外村、外鄉(xiāng)鎮(zhèn)的科學(xué)發(fā)展新經(jīng)驗、新做法漠然視之。有的工作被動，精神狀態(tài)不佳，面對差距缺乏應(yīng)有的緊迫感和責任感。還有的村干部“等、靠、要”的思想嚴重，缺乏自力更生改善落后面貌的勇氣和魄力。整體素質(zhì)偏低也是當前村干部隊伍存在的又一突出問題。目前，雖然村干部的文化程度比以前有了較大的提高，但是全鎮(zhèn)絕大多數(shù)村干部沒有接受過高等教育，仍然是低層次文化結(jié)構(gòu)占據(jù)著村干部隊伍的主體地位，村干部崗位需要的政策、法律、市場經(jīng)濟、科學(xué)發(fā)展知識較少。

2、領(lǐng)導(dǎo)方式和方法與科學(xué)發(fā)展觀不適應(yīng)。部分村干部對本村經(jīng)濟發(fā)展走勢心中無數(shù)，對新形勢下如何對農(nóng)村工作實施有效領(lǐng)導(dǎo)模棱兩可，仍沿襲著發(fā)號施令、催收催種等“一貫制”的工作方法，不懂得運用經(jīng)濟規(guī)律指導(dǎo)本村經(jīng)濟發(fā)展；有的工作方法簡單、粗暴，不會用示范、引導(dǎo)、服務(wù)的辦法推動工作，不善于用法制的手段解決工作中的阻力和問題，在組織活動上，機械單調(diào)的活動多，生動活潑的活動少，致使有的干群、黨群關(guān)系不夠融洽，有的黨員組織觀念淡化，紀律性差，支部威信下降。

3、干部工作作風不夠扎實。科學(xué)發(fā)展觀很難落到實處。有的村干部服務(wù)意識不強，高高在上，與群眾交流、溝通不多；有的村干部在換屆選舉時充滿激情，許下承諾，但當選上任后就安于現(xiàn)狀；有的村干部間相互比權(quán)力大小、地位高低，不講風格，講資格。在發(fā)展經(jīng)濟上有的因循守舊、不思進取，有的違背規(guī)律、盲目蠻干，有的只看眼前，不顧長遠，有的好大喜功，脫離實際。所有這些，都是與科學(xué)發(fā)展觀的要求和科學(xué)發(fā)展的目標不相符的。同時，隨著改革開放的深入和經(jīng)濟的進一步發(fā)展，村干部面對任務(wù)重、工作難、報酬低的現(xiàn)實，村干部心難穩(wěn)的現(xiàn)象較為突出，致使一些村的村干部任職“曇花一現(xiàn)”，給村級管理及工作的落實帶來較大的影響。

4、服務(wù)手段相對弱化，沒錢辦事的問題較為突出。農(nóng)村稅費改革后，鎮(zhèn)村兩級的財力幅度減少，村干部服務(wù)手段弱化，無錢辦事的問題較為突出，并成為影響科學(xué)重建、科學(xué)發(fā)展的重要因素。由于村級經(jīng)濟薄弱，村級組織應(yīng)該去辦的事沒法去辦，一些該辦好的事很難辦好，一些群眾發(fā)生困難靠不了集體，因而，有的村兩會和村干部失去了號召力、吸引力和凝聚力。近年來，雖然我們注意到發(fā)展村級經(jīng)濟這個問題，但由于底子薄、基礎(chǔ)差、困難多，村級集體經(jīng)濟的增長仍然十分緩慢。村級集體經(jīng)濟的弱化以及無錢辦事的現(xiàn)狀，必然影響村級組織作用的發(fā)揮，影響村級干部積極性的發(fā)揮。

5、后備干部隊伍不足，選人視野較窄。盡管這幾年拓寬了用人范圍，但由于村內(nèi)優(yōu)秀人才多數(shù)外出從事二、三產(chǎn)業(yè)，加上回村高中生、復(fù)退軍人等能任職者較少，導(dǎo)致村干部選擇余地較少，少數(shù)的村干部換來換去還是老面孔，干部缺乏活力和戰(zhàn)斗力。

四、按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，加強村級組織和村干部隊伍建設(shè)

1、加強對村級班子建設(shè)。落實科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵，在村領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，在行動。在今后的工作中，我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，選賢任能，拓寬村級干部的選拔任用渠道，在選用村干部時，堅持“鮮明德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋r明公道正派、五湖四海，鮮明崇尚實干、群眾公認的用人導(dǎo)向”。堅持硬性約束和靈活多樣的學(xué)習(xí)教

育相結(jié)合的方法，以制度建設(shè)為保障，建立新形勢下的村級班子建設(shè)工作新機制，加強村干部的管理和監(jiān)督，建設(shè)一支廉潔自律的村級干部隊伍，提高村干部綜合素質(zhì)；加強村級后備干部隊伍建設(shè)，為村級班子儲備充足合格的后續(xù)力量。

2、整合資源，加大教育管理力度。在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，要充分發(fā)揮干部的帶頭作用和黨員的先鋒模范作用；要整合組織設(shè)置，理順農(nóng)村黨員管理體系，整合教育手段，加大培訓(xùn)，參觀學(xué)習(xí)力度，增強村干部科學(xué)發(fā)展意識，提高農(nóng)村黨員整體素質(zhì)；整合村通廣播、遠程教育等載體建設(shè)，為農(nóng)村黨員干部發(fā)揮作用提供平臺。通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、管理、教育，讓干部懂得“發(fā)展才是硬道理，增長才是硬指標，穩(wěn)定才是硬責任，民生才是大事情”；引導(dǎo)村干部帶領(lǐng)群眾堅持“以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，又好又快發(fā)展”。

3、增強后勁，壯大村級集體經(jīng)濟，為黨支部建設(shè)提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。加大村級集體經(jīng)濟發(fā)揮的外力推動，“雙帶”推動，激發(fā)村級集體經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在動力，政策傾斜，優(yōu)化村級集體經(jīng)濟發(fā)展的軟環(huán)境，開源節(jié)流，加快村級集體經(jīng)驗發(fā)展的實力積累。

4、加強村級組織活動陣地建設(shè)。監(jiān)督特殊黨費重建村活動室使用情況，加快工程進度，確保村活動室建設(shè)的質(zhì)量和安全，切實構(gòu)建村級組織活動的有效載體，努力提高村級組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

5、落實待遇，解除村干部的后顧之憂。按上級政策，落實村干部的政治、經(jīng)濟待遇，關(guān)心他們的身體健康，定期組織體檢，積極做好養(yǎng)老保險等工作，對損害村干部正當權(quán)益的人和事要嚴肅查處，充分保護村干部的工作積極性，為他們工作、生活創(chuàng)造良好的條件。

東塔鎮(zhèn) 王清華

2009年12月17日