第一篇：年全區經濟工作會議領導講話稿（例文）

全區經濟工作會議領導講話稿

同志們：

這次會議的主要任務是，深入貫徹黨的十九屆四中全會和省委 xx全會精神，全面落實中央和省委經濟工作會議部署，總結去年工作，分析面臨形勢，安排今年任務，動員全區上下堅定必勝決心信心，打好收官決勝之戰，實現全面建成小康社會和“十三五”規劃目標，得到林區人民認可，經得起歷史檢驗。

2019 年，全區上下堅決貫徹落實省委省政府決策部署，緊緊圍繞建設“三年攻堅”、打好“七大攻堅戰”、推進“雙十”重點工作，全力保生態、抓改革、興產業、惠民生、強黨建，林區經濟社會呈現健康發展的良好態勢。回首過往，我們深切感到，2019 年是林區開發建設史上改革變革大、難事大事多和從未有過的大變局之年，是成績卓著、可載史冊、具有里程碑意義的不平凡之年。

這一年，我們蹄疾步穩革故鼎新，勇于直面多重改革交織疊加的復雜局面和風險挑戰，保持定力、從容應對、統籌推進，各項改革按序時進度順利完成。特別是重點國有林區改革，雖然難題多、起步晚、任務重，但力度大、進展快、成效好。在全省率先完成了行政職能和企辦基礎教育、公共衛生、社區管理、城鎮消防、“三供一業”移交，全面完成林業檢法撤并移交和公安轉隸工作，順利完成重構政府基本醫療體系和職業學院、技師學院、農林科學院、報社改革任務；堅持“應分盡分、宜合則合、分合兼顧”，逍遙文稿公眾號整理，積極探索地方和林業協調配合有效途徑，防火等部門實行聯合辦公；林業參公人員納入省編制管理平臺，享受公務員職務與職級并行政策，出臺了

《林管局機關及直屬事業單位養老保險納入地方接續管理實施辦法》，給林業參公人員吃了“定心丸”。我區改革做法得到國家、省委高度評價和省改革專班通報表揚，為全省縱深推進改革提供了經驗。

這一年，我們攻堅克難拼搏奮斗，著力激發擔當實干、勇毅前行的精氣神，敢啃硬骨頭，善打攻堅戰，戰役化工程化項目化推動工作落實。堅持挑戰自我、挑戰極限、挑戰不可能，連續打贏“清明節、五月攻堅、六月決勝、金秋保衛”四大戰役，奪取了人為火不發生、雷擊火不過夜的驕人戰績，得到應急管理部、國家林草局、省委省政府充分肯定。堅持補短板強弱項，啟動“雙五十”項目 xx 個，克服資金短缺和有效施工期短等困難，掛圖作戰、跑表計時、壓茬推進，xx個項目開工建設。堅持自身努力與借勢借力相結合，借助省委成立專班機遇，謀劃項目、強化對接，爭取到位資金 xx 億元；積極與省建投、交投等大集團開展戰略合作，共同推進基礎設施、旅游景區等項目建設。

這一年，我們轉換動能成效初顯，堅持生態經濟化、經濟生態化，大力發展生態主導型產業，在打開“兩山”轉化通道上邁出新步伐。串珠成鏈發展生態旅游，開工建設綜合服務驛站和自駕營地 xx 個、建成 xx 個，啟動愛情小鎮建設項目，龍江第一灣景區移動信號全覆蓋，加區冬泳邀請賽、塔河自行車賽晉升國家級賽事，松嶺成功承辦 2019中國森林旅游節，xx 納入首批國家全域旅游示范區，我區被評為中國生態自然景觀旅游最佳目的地，旅游人數和收入分別增長 xx%、xx%。點狀開發發展綠色礦業和水經濟，xx 煤礦實現利稅 xx 億元，呼中飛虎山鉛鋅礦劃定礦區范圍獲批，xx 農夫山泉礦泉水項目正式投產。“四

化四鏈”融合發展農業經濟，出臺中醫藥產業和管護區五大發展規劃，成立綠色產業聯合會，全區新增北藥種植 xx 萬畝，韓局新增沙棘 xx萬畝，加林局被命名為“中國 xx 之鄉”，管護區經濟產值和人均收入分別增長 xx%、xx%；農業產業化龍頭企業增長 xx%，龍北聯社有機農產品加工廠建成投產，北極冰藍莓冰酒亮相第二屆中國進博會。集成要素發展“三新經濟”，新增電商企業 xx 家，北極泉礦泉水與小米有品合作銷售收入倍增，全區電商銷售額增長 xx%。

這一年，我們夯基壘臺積厚成勢，以“功成不必在我、功成必定有我”的責任擔當，打基礎、利長遠、攢后勁。著力擴大生態優勢，嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為，高質量完成森林培育任務，有林地面積、活立木總蓄積、森林覆蓋率持續“三增長”；xx 大林河、呼中呼瑪河源國家濕地公園通過驗收；完成塔河熱電廠改造，城鎮污水處理廠全部穩定運行、達標排放，河湖“清四亂”提前完成銷號任務。著力改造升級基礎設施，總投資 xx 億元的瓦西、呼十公路交工通車，龍江第一灣公路完成驗收，呼瑪通用機場項目通過中央軍委審批，建成 4G 基站 xx 個，xx 個“三供一業”、棚改配套項目基本完成。加區通過與大集團合作，工程質量好、進度快，得到群眾普遍認可。著力解決“三缺”問題，“綠色通道”引進碩士研究生 xx 人，招錄公務員 xx 人，事業單位招聘 xx 人，林業局訂單培養 xx 人，打出了招才引智的系列組合拳。著力健全制度體系，制定了議事協調、規范“三定”、人員調動、干部借調、解決兩地分居和職務職級并行等系列制度，開前門、堵旁門、關后門，實現用制度管事管人。

這一年，我們順應民心破解“三最”難題，十件民生實事全部兌

現，解決了一大批群眾反映強烈的突出問題。鞏固提升脫貧攻堅成果，“兩不愁三保障”全面落實。持續增加職工收入，林業職工人均月增資 xx 元，集中駐防專業撲火隊員、瞭望員每天補貼 xx 元。織密社會保障網，xx 余名困難職工享受“助保貸”政策，xx 余名符合條件的知青工納入養老保險統籌，xx 萬人享受養老保險斷保續保政策。大力發展社會事業，高考二表以上進線率增長 xx%，建立基層名醫工作室 xx個，蜱媒傳染病專科投入使用；地區藝術劇院、體育館、圖書館完成維修改造，十八站驛站博物館完工，加區滑冰館、xx 體育中心開工建設；爛尾多年的加區兒童公園改造一新，全區所有殯儀館均恢復公益屬性，百姓拍手稱快。持續優化城鄉環境，拆除違建 xx 萬處，取締無證經營集貿市場 xx 處，徹底解決嫩源步行街占道經營問題，新建改造廁所 xx 座，新增視頻監控點 xx 個。著力化解信訪積案，xx 件重點信訪案件辦結 xx 件，國家和省督辦的 7 件“四重”事項全部辦結。

這一年，我們優化服務重塑環境，有效增強林區發展“軟實力”。打造高效透明的政務環境，集中開展形式主義官僚主義專項整治，出臺“辦事不求人”事項 xx 項，企業開辦時間比國家要求縮短 xx 個工作日，網上政務服務審批可辦率達到 xx%，呼瑪縣智慧城市入選全國“網信創新工作 xx 例”。打造公平正義的法治環境，清理政府失信違諾事項 xx 項，查處破壞營商環境案件 xx 件。打造開放有序的市場環境，減稅降費 xx 億元，新登記各類市場主體 xx 戶；深入開展掃黑除惡專項斗爭，打掉惡勢力犯罪集團 xx 個、犯罪團伙 xx 個、“保護傘” xx 人。

這一年，我們堅持政治統領集聚合力，黨的領導和建設全面加強。

主題教育成果豐碩，打造了呼瑪黨建引領“三治”融合、新林“四事”工作法和呼中“社區吹響集結號，網格處處黨旗飄”等特色品牌。基層黨建全面進步，行政村全部實現“一肩挑”，加區創建了“鄉村擂臺”黨建載體，前哨林場和大學生村官文竹成為中組部“邊疆黨旗紅”宣傳典型，我區邊境基層黨建經驗在全省交流。宣傳工作卓有成效，深入開展“迎慶 70 年·建設新 xx”七大系列文化活動，高質量承辦了省第五屆龍江讀書月啟動儀式，原創話劇《八百里高寒》在北京、哈爾濱巡演，xx 個“一帶一路”國家主流媒體齊聚 xx 宣傳推介 xx，地委宣傳部被中宣部授予基層理論宣講先進集體。民族工作取得突破，十八站鄂倫春民族鄉中心校和關桃芳被國務院授予全國民族團結進步模范集體、模范個人。民主建設不斷強化，人大履職積極有為，政協協商富有成效，統一戰線持續鞏固，群團作用充分發揮。正風反腐持續深化，一批涉腐案件得到嚴肅查處，全區立案 xx 件，黨紀政務處分xx 人，移送司法機關 xx 人，政治生態明顯好轉，得到省委高度認可，形成了人心思上、心齊氣順、干事創業的良好局面。

進取者的腳步，永遠不會停滯于既有的成就和榮光。我們的面前，還有一張長長的“問題清單”，主要是財源項目少、造血功能弱，接續產業培育任重道遠；國有林區改革進入收官驗收的關鍵時點，各種矛盾問題集中顯現；服務意識服務本領有待提升，優化營商環境在治本上存在差距；民生領域和基礎設施還有許多欠賬，“三缺”問題仍很突出；有的領導干部干事創業勁頭不足，形式主義、官僚主義樹倒根存。這些問題我們必須高度重視，在今后的工作中認真加以解決。

2020 年對我區而言，是一個極為特殊的年份。既是全面建成小康

社會和“十三五”規劃的收官之年，又是重點國有林區改革到位驗收之年，也是政企分開后建立新體制、新制度的元年，我們面臨許多新情況、新任務、新機遇和新挑戰。從區外看，國家經濟穩中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，黨中央、國務院大力支持東北振興，中央 37 號文件和省委《實施方案》政策效應逐步顯現，省委專班高位推動我區改革發展進入“結果期”，國家和省“十四五”規劃正在編制當中。我們必須抓住新機遇、用好窗口期，不斷把政策紅利轉化為發展活力。從區內看，收官之年必須收好口，決不能拖后腿。能否實現圓滿收官，與全省同步全面建成小康社會，關鍵看“七大攻堅戰”、“雙十”重點工作能否完成階段性目標，關鍵看“十三五”規劃、新 xx建設“三年攻堅”能否決戰決勝。這些都是硬任務，不是輕輕松松就能實現的，必須背水一戰、盡銳出戰。到位之年必須改徹底，決不能打折扣。政企事企等“四分開”改革是大勢所趨，早改早主動，早改早釋放活力，這既是政治任務，也是發展所需。我們不能戀懷念舊，必須堅決改、徹底改、改到位，踢好臨門一腳，交好時代答卷。起始元年必須抓融合，決不能搞“單干”。不管如何分，政企因林而生、因林而轉、因林而改的根本不會變，一切狹隘本位、各自為政、任性妄為等不利于和諧的言行都是不講政治。必須牢固樹立“大林區、一體化”理念，探索“四分開”后政企協調配合的有效實現形式，建立融合發展的新體制新機制。追趕跨越必須善創新，決不能走老路。我區生態環境優良、自然資源富集，不能再守著“金山銀山”過窮日子，必須牢固樹立創新發展理念，打造創新生態，用“雙創”和“三新經濟”等超常轉換舉措，釋放改革活力、創新動力和蟄伏潛力，不斷超

越自我、跨越“胡煥庸線”。振興發展必須有自信，決不能妄自菲薄。xx 歷史悠久、底蘊深厚，不是沒有文明傳承的蠻荒之地。古有拓跋鮮卑南遷建立北魏王朝、契丹強盛建立大遼王朝；近代有驛站鎮守文化、兩次打贏 xx 戰役；開發建設以來創造了 xx 精神。必須深挖歷史文脈，傳承古今文明，弘揚人文精神，不斷厚植“三個自信”，激發全區人民改天換地的磅礴偉力。

創業維艱、奮斗以成。今年既是決勝期，也是攻堅期，做好全年的工作十分重要。必須保持戰略定力，處理好不變與變的關系。“不變”就是堅定既定的思路不動搖，不改頻換調，更不另起爐灶，以“功成不必在我、功成必定有我”的胸懷，久久為功，一張藍圖繪到底。“變”就是堅持在繼承中發展，在發展中創新，沉著應對時代之變、改革之變，打開轉換通道，加力推進落實，把既定的思路目標轉化為生動實踐和豐碩成果。今年工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九屆四中全會、省委十二屆六次全會精神，緊扣全面建成小康社會目標任務，從“兩大安全”戰略高度，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持以“三年攻堅”為統領，繼續打好“七大攻堅戰”，扎實推進“雙十”重點工作，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定、強黨建，推動高質量發展，實現高效能治理，創造高品質生活，確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官，加快推進全面振興全方位振興。

綜合考慮各種因素，今年經濟增長預期目標為 xx%以上；公共財政預算收入增長 xx%；規上工業增加值增長 xx%；固定資產投資增長xx%；城鄉居民人均可支配收入與 GDP 增長同步。實現上述目標，要著

力做好以下三個方面工作。

一、以產業轉型帶動經濟轉型 推動經濟轉型，要下好產業轉型先手棋。必須堅決打好產業發展攻堅戰，加快產業振興，實現動能轉換，促進產業和消費“雙升級”，努力走出一條質量更高、效益更好、結構更優的振興發展之路。

一要固根基、擦亮底色。生態是 xx 的“根”和“魂”。要繼續打好生態環境保護攻堅戰，讓生態振興成為全面振興的重要支撐。要強化“防”的舉措，繼續堅持政企防火“三同”原則和指揮體系聯合辦公，實現防撲無縫對接、深度融合、一體發力，堅決打好系列攻堅戰役，確保全年不發生重特大森林火災。要提升“管”的水平，用最嚴格制度最嚴密法治，讓亂墾濫占、非法采集、亂捕濫獵等違法行為無所遁形，堅決守住生態紅線。要放大“育”的成效，保質保量完成森林撫育、果材兼用林栽植和景觀廊道建設任務，助力管護區經濟和全域旅游發展。要堅定“治”的決心，全面完成燃煤小鍋爐淘汰、改造任務，加區電廠在 xx 月底前完成新老交替，確保中央和省環保督察反饋問題整改全部清倉見底；深化落實河長制，保護好龍江“水塔”。要處理好保護與發展的關系，既不能竭澤而漁，以犧牲生態環境為代價換取一時發展，也不能因噎廢食，離開發展而空談保護。要認真貫徹中央經濟工作會議提出的“三個不能”要求，深刻汲取祁連山、秦嶺生態環境問題教訓，堅持經濟生態化、生態經濟化，用“生態+”暢通“兩山”轉化通道，實現美麗環境、美麗經濟、美好生活“三美”融合、美美與共。

二要揚優勢、做出特色。充分運用“長板理論”，借優勢謀發展，向特色要效益，全面提升產業核心競爭力。旅游經濟要在“特”上做文章。什么是“特”，就是在全省綠水青山、冰天雪地的同質化競爭中，用好一招鮮，做到人無我有、人有我優，出奇制勝、脫穎而出。我區“特”在哪，特在“北”，北極村是國內唯一能觀賞到極晝、極夜和極光天象的地方，“神州北極”已成為最響亮的地域名片和文化符號。特在“冷”，冬季是極寒體驗的理想之地，夏季是休閑避暑的天然空調。特在“大”，大森林、大濕地、大界江、大冰雪，雄渾壯麗、色彩斑斕、氣象萬千。特在“愛”，愛情坐標點在全球具有唯一性，創意空間無限、開發價值巨大。特在“源”，既是黑龍江、嫩江兩江之源，孕育了南甕河絕美濕地和“龍江第一灣”等自然奇觀，又是鮮卑、契丹等北方強族的祖源和遷徙演進的根脈。怎么“特”起來，就是堅持有所為有所不為，讓壟斷性資源盡快成為旅游主打產品。要整合大北極、中部、南部旅游圈資源，在串珠成鏈、系統集成、錯位發展中互為補充、相得益彰，提升全域旅游整體水平。要著力開發找北游、冰雪游、觀光游、愛情游、探源研學游、尋根祭祖游等文旅產品，讓游客領略“神州北極·大美 xx”各具風騷、異彩紛呈的獨特魅力。要著力實施發展特色民宿經濟落實行動，依托自然風光、涼爽氣候和存量房產，順應南方游客避暑養生、回歸自然的向往期待，引入戰略投資者，對極具開發潛力的村落和林場整體打包推進，打造區域性定點定向民宿村落；采取土地認領、產品認養、托管代種、私人訂制等方式，建設一批共享農場、共享林場和共享菜園，讓游客暢享田園生活；要集中力量、重點攻堅，讓民宿經濟這篇文章盡快破題，叫響“冬至三亞、夏至 xx”旅游品牌。農業經濟要在“融”上下功夫。一二三產業融合發展，已

經成為農業發展的大趨勢。我區氣候冷涼、積溫不夠、耕地少，與省內產糧地區比，發展傳統農業沒有優勢。必須強化產業鏈思維，走融合創新之路，打造一二三產業融合發展的“第六產業”，形成疊加優勢和乘數效應。要深入實施農業“四化四鏈”融合發展落實行動，堅持“四化”建基地，實行“小規模、大群體”擴張，推動種植結構向北藥、沙棘等高效經濟作物轉變，從粗放量小向集約規模轉變，以量的集聚吸引企業入駐、推動產業化發展。堅持“四鏈”強產業，依托草場、秸稈、水面等資源，推動糧經飼統籌、農林牧漁結合，促進飼草變成肉蛋奶，實現過腹增值、過腹增收；加強產銷對接，提高精深加工比重，深度開發綠色有機食品、保健品等高附加值產品，實現種得好、產得優、賣得俏，打造全面建成小康社會后百姓增收的新增長點。要實施農業組織化提升落實行動，加強農業“兩新”組織建設，壯大家庭農場、合作社等新型經營主體規模，推行“公司+合作社+職工（農民）”等經營模式，通過生產關系的調整，讓職工（農民）成為“合伙人”，形成“連股連利連心”的利益鏈；發揮農業專業協會和綠色產業聯合會作用，提高職工（農民）進入市場的組織化程度，由單打獨斗、各自為戰，走向抱團發展、協同發展、集約發展。礦業和水經濟要在“強”上求突破。按照“點狀開發、抓大限小、集中集約”原則，發展綠色礦業，使其成為轉型發展的立區支柱、財稅主體。重點推進松嶺鉬鉛鋅多金屬礦項目核準和采礦證辦理，力爭年內破題；推動塔源二支線銅鉛鋅礦、中興銅礦等重點礦山企業盡快復產。發揮農夫山泉、北極泉、十八驛龍頭牽動作用，全面開發礦泉水資源，做強水經濟、叫響“水品牌”。

三是抓創新、促進轉化。伴隨著信息通信技術的創新、融合、擴散，數字經濟作為一種新型經濟形態，正在成為轉型升級的重要驅動力。我們要搶抓“互聯網+”新機遇，用好“雙創”和“三新經濟”殺手锏，全力激活追趕跨越的新引擎。要實施發展電商網紅經濟落實行動。李子柒、李佳琦等社交電商的成功案例詮釋一個道理，無論是偏遠落后地區還是發達地區的創業者，完全可以通過“互聯網+”創造創業奇跡，致富一個家庭、帶活一個產業、帶火一座城市。要深入實施網紅人才“十百千”建設工程，努力培養更多“大成子”式的網紅達人，打造一批網紅林場、網紅村；順應社交新零售趨勢，提高網紅利用社交新媒體、自媒體帶貨能力；借鑒西安、重慶等網紅城市經驗，利用最北點、愛情小鎮等區域性壟斷性資源，打造一批網紅打卡基地。通過幾年的努力，把電商網紅經濟打造成全區重要的“雙創”主導產業。要認真貫徹中央《關于營造更好發展環境支持民營企業改革發展的意見》，制定出臺支持民營經濟和“雙創”升級的政策包，推動民營經濟向“三分天下有其二”的發展目標邁進。各級領導干部要強化互聯網思維，帶頭學網、懂網、用網，努力成為“三新經濟”的倡導者、推動者，為“雙創”營造良好的環境。

四是補短板、縮小差距。推動全面振興，既要拉長板、揚優勢，也要補短板、強弱項，激活蟄伏的發展潛能，讓短板變成發展的潛力板。要補齊“三缺”短板。缺人缺人才缺智力支撐是阻礙振興發展的突出問題。要以最大的決心、最大的力度，實施人才振興落實行動，用足用好用活“綠色通道”、人才公寓、編制周轉池、職稱評聘、隨遷人員就業等政策包，確保引得來、留得住、用得好、可持續，超常規

打造 xx 引才品牌，讓各類人才“拖家帶口、攜親帶友”落戶林區，有效遏制人口下滑趨勢，滿足可持續發展的需要。要補齊營商環境短板。營商環境沒有最好、只有更好，沒有完成時、只有進行時。要繼續打好優化發展環境攻堅戰，真正栽好營商環境這棵“梧桐樹”。全面落實國家和省《優化營商環境條例》，穩步提升“互聯網+政務服務”水平，著力構建“親清”政商關系。狠抓反面典型，誰砸 xx 的牌子，就砸誰的飯碗。要補齊基礎設施短板。繼續打好基礎設施建設攻堅戰，聚焦“鐵公機”、通訊、供電等關鍵領域，加強項目謀劃儲備，充分發揮地方政府專項債券作用，爭取在 xx 機場和呼瑪通用機場、富嫩加鐵路、醉美 xx 邊防路、4G5G 信號等重大項目上取得突破，不斷夯實振興發展的基礎。

五要善借力、乘勢而上。推動振興發展決不能囿于自身，必須善于將外源型機會轉變成內源性動力，以借勢借力的機動贏得更多發展的主動。要借宏觀政策之力。政策是最大的資源，也是最好的紅利。在當前多重政策疊加的戰略機遇面前，如果因為“三怕”不爭或不要政策，坐失發展良機，就是歷史的罪人。要深入分析國家和省支持林區振興發展的系列政策措施，善于從政策中找信息、找機遇、找項目、找資金，把政策的含金量充分挖掘出來。要科學編制好“十四五”規劃，爭取有更多重大項目納入國家和省規劃盤子。要借項目投資之力。項目是經濟工作的生命線。要以“項目建設年”為載體，力爭全年有xx 個項目開工建設。深入實施“準備之冬”，變“貓冬”為“虎躍”，為“開工之春”做好充分準備。緊盯“三率”全過程實施掛圖作戰，必保完成全年建設任務。創新招商引資方式，變大水漫灌式的宣傳推

介為敲門式、委托式、代理式的精準招商。要借協同發展之力。牢固樹立開放共贏理念，深化與揭陽對口合作，加強與黑河、齊齊哈爾、呼倫貝爾等毗鄰地區協作，爭取設立 xx 邊民互市貿易區，推進基礎設施互聯互通、產業發展互補互促、資源要素對接對流、公共服務共建共享、生態保護聯防聯控，著力構建相互輻射、互為支撐、互利共贏的一體化發展格局。

二、以改革創新帶動治理創新 當前，林區改革已進入體制機制創新的攻堅期、深水區，我們要認真貫徹黨的十九屆四中全會精神，加快推進重點領域和關鍵環節改革，實施建制度強治理落實行動，把制度優勢更好轉化為治理效能，打造“中國之治”的林區樣板。

一要重構體制機制。我區國有林區改革已進入倒計時沖刺階段，要以時不我待、只爭朝夕的緊迫感，堅決按時限要求完成改革任務。要繼續打好重點國有林區改革攻堅戰，通力做好林業集團組織框架搭建、掛牌等工作，確保集團公司順利組建；認真落實人員轉隸“三原則”和資產劃轉“六原則”，確保分出和諧、分出效能、分出活力；科學合理測算改革成本，盡快理順財政渠道，打通國有林區改革“最后一公里”。要實施林區融合發展落實行動，堅持“大林區、一體化”，強化領導體制融合，在地委與林業集團公司黨委、縣（市）區委與林業局黨委之間，自上而下建立起協調聯絡機制和聯席會議制度；從森林資源管理及林業行政執法、森林防火應急管理、區域規劃統籌、基礎設施共建、產業協同發展、擴大就業維護穩定、國土空間規劃、紀檢監察等方面，加快建立地方和企業協調配合共享的融合發展機制；

特別是在干部人才交流上，打破“隔離墻”，建立政企“雙向交流機制”，確保政企在新體制下同心同向、同治同責、血脈相融、協調高效運行。繼續打好防范重大風險攻堅戰，落實落靠《重點領域改革風險防控化解方案》，像抓防火一樣“寧可十防九空，不可失防萬一”，堅決馴服“灰犀牛”問題，全面防范“黑天鵝”事件，牢牢守住不發生重大風險的底線。

二要建設美麗城鄉。城鄉之美，美在格局、環境，美在品質、內涵。要建設“歸屬感”城鎮。實施“精明收縮”策略，順應城鄉收縮趨勢，做好城鎮、鄉村、林場存量再規劃，引導人口和公共資源向中心區集中。要發揮特色優勢，傾力打造“最北、最冷、愛情、古驛”等特色小鎮，讓城鎮充滿個性品位、更具魅力活力。要注入文化靈魂，加強對民族非遺文化、工業遺存、老式民居的搶救保護；在重要區域、節點建設與周邊環境相匹配，帶有歷史和現代文化符號、小巧玲瓏、精致傳神的景觀小品，使城鎮有歷史、有文化、有說頭、可閱讀，讓xx 留住記憶，讓人們記住鄉愁。要扮靚“高顏值”城鎮。加強城鎮精致化建設精細化管理，像繡花一樣精心雕琢一街一巷、一草一木。繼續推進老舊小區改造升級，做好“三供一業”、棚改配套項目收尾，抓好 xx 北極村爛尾建筑治理和加區等地危房拆除；新建擴建地區體育中心，抓好體育場、滑冰館及體校訓練館建設；加強城區架空線纜整治，推進“破墻通路”，暢通主動脈，打通微循環；兼顧季節性，統籌做好城鎮增綠補綠，用拆除危房騰出的空地還綠或改建口袋廣場，審慎做好香化工作，適度實施夜景亮化；加大城市執法力度，強化數字化管理平臺應用，建立城市網格化管理體系，開展小區物業服務管理專項

整治，營造規范整潔有序的城市環境。要打造“高品質”鄉村。實施農村人居環境整治落實行動，扎實推進廁所、污水、垃圾、菜園“四大革命”，堅持改廁先改作風，決不能搞成形象工程，確保質量好、用得上、受歡迎；抓好重點鎮污水處理項目，加快推進行政村生活垃圾無害化處理全覆蓋；深入開展“四清一改一綠”，著力構建“一戶一風景、一村一畫卷”的格局。

三要創新社會治理。堅持問題導向、目標導向、結果導向，著力構建共建共治共享的社會治理新格局。要把防范化解社會矛盾作為控制性工程來抓，學會換位思考，將心比心、以心換心做好信訪維穩工作，全心全意解決好群眾合理合法利益訴求，依法打擊違法信訪行為；要把完善社會治安防控體系作為基礎性工程來抓，健全“專群結合、群防群治”的層級防控機制，深化掃黑除惡專項斗爭，建設高水平的“平安 xx”；要把保障公共安全作為底板性工程來抓，嚴格落實安全生產責任制，加強重點行業領域安全監管，堅決防范遏制重特大安全事故發生；要把提升基層治理能力作為民生性工程來抓，推動公共資源、服務、管理重心下移，以“一核三治”打通基層“善治”之路。

四要著力改善民生。牢固樹立以人民為中心的發展思想，著力辦好普惠性、基礎性、兜底性民生實事，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感。繼續打好穩定脫貧攻堅戰，高質量開展“回頭看”，建立健全長效機制，確保脫貧成效經得起實踐和歷史檢驗。推動義務教育優質均衡發展，提高普惠性幼兒園覆蓋率;大力發展職業教育,強化“雙創”就業培訓和職工素質提升,更好地服務振興發展。實施地區“雙中心”建設，推進全區中醫醫療機構建設，做好緊密型縣域醫共體建設國家

級試點，全力打造“健康 xx”。鞏固殯葬公益化成果，解除老百姓的“后”顧之憂。實施養老保險擴面提質保支，做到應保盡保、應支盡支。設立特殊困難人員救助基金，嚴格落實“菜籃子”行政首長負責制，及時為困難群眾發放臨時物價補貼。牢固樹立過緊日子思想，堅決兜實兜牢“三保”底線，把有限的資金用在刀刃上。

三、以組織振興帶動全面振興 全面振興，關鍵在黨。我們必須堅持黨對一切工作的領導，把各級黨組織鍛造得更加堅強有力，鞏固發展良好政治生態，為全面振興提供組織保障。

一要抓思想固根本。前進的動力來自信仰，行動的先導源于思想。必須強化思想建黨，讓黨的根基堅若磐石。要把黨的政治建設擺在首位，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅持把不忘初心、牢記使命作為永恒課題、終身課題，推動主題教育常態化、長效化、制度化。把學習貫徹黨的十九屆四中全會精神作為重大政治任務，用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。牢牢掌握意識形態工作領導權、管理權、話語權，堅持黨管媒體原則不動搖，推進新時代網信工作，加強網信技術體系建設，提高管網治網能力，努力營造清朗的網絡空間。

二要抓文化提自信。文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量。要深入實施文化振興落實行動，以文化振興助力全面振興。要傳承歷史文脈。深入挖掘整理鮮卑、驛站、抗聯和開發建設的鐵道兵、知青等歷史文化資源，籌建 xx（林業）博物館，做好前期論證、規劃設計、文物征集、進場清理等準備工作，力爭用四年左右時間建成開館，打

造集歷史文化、旅游觀光、娛樂休閑于一體的文化產業公園。要深耕文化沃土。廣泛開展文化惠民和群眾性文體活動，打造“xx 萬里·閱讀有你”全民閱讀品牌，開展“森林深呼吸”戶外活動，舉辦慶祝建黨 99 周年系列文化活動，抓好森林歌曲征集傳唱工作，推出一批反映林區面貌、洋溢林區味道的精品力作，營造更加積極向上的文化氛圍。要創優人文環境。深入踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚新時代 xx精神、火場精神、春防精神，扎實開展“決戰三年攻堅、推進雙十行動”大型新聞采訪活動，打好“十大宣傳戰役”，不斷激發振興發展的精神動力。

三要抓班子帶隊伍。全面振興離不開高素質干部隊伍。要認真落實《2019－2023 年全國黨政領導班子建設規劃綱要》，把優化年齡、專業、來源和經歷結構放在重要位置，統籌干部選、育、管、用各個環節，加快建設一支當下有活力、發展有潛力、未來有競爭力的領導班子和干部隊伍。實施干部本領提升落實行動，聚焦胸懷“兩個大局”、增強“九大本領”、掌握抓落實的工作方法，深入開展“本領提升年”活動，把能否堅持貫徹新發展理念作為檢驗干部擔當作為的重要尺度，使領導班子專業素養整體適應地方發展需要。要爭做“明白型”干部，凡事都要想明白、說明白、做明白。“想明白”就是把問題想清楚、研究透，體現深邃的思想力量，決不當糊涂官；“說明白”就是能把工作講清楚、說到位、讓人信服，體現事業的感召力量，決不能說不清、道不明；“做明白”就是工作有招法、不瞎忙、有成效，體現實踐的能力、落實的力量，決不做行動的矮子。要加快建立干部正向激勵、容錯糾錯和澄清保護機制，以組織對干部的擔當推動干部對事業的擔當。

四要抓基層強堡壘。基礎不牢，地動山搖。必須牢固樹立大抓基層的鮮明導向，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。創新開展基層黨建工作，抓重點突破、抓亮點提升，推動各領域黨建爭先晉位、提質增效。全力推進黨支部標準化規范化建設，持續整頓軟弱渙散黨組織，不斷夯實基層基礎。嚴格落實黨內基本制度，抓實黨員教育管理監督，讓黨員干部在嚴格的黨內生活中堅強黨性、百煉成鋼。發揮黨建引領作用，持續深化邊境特色黨建，深入推進融合黨建三年工程，用好“黨建+”，把黨組織建在管護區上、建在靠前布防的撲火隊上，以高質量黨建引領高質量發展。

五要抓民主聚合力。堅定不移發展社會主義民主政治，畫好同心圓、筑夢新時代。全力支持人大依法履行職責，繼續開展人大代表為“三年攻堅”做貢獻活動，圍繞民生等重點工作開展調研視察，不斷提高議案建議質量。充分發揮政協專門協商機構作用，聚焦改革發展難點問題和群眾“三最”問題精準發力，不斷提高議政建言實效。發揮各級統戰工作領導小組作用，積極構建大統戰工作格局；堅持大團結大聯合主題，集聚各民主黨派、工商聯及各族各界人士力量，服務林區振興發展；深入開展民族團結進步創建活動，依法管理宗教事務，確保民族宗教領域和諧穩定。加強和改進黨的群團工作，深化春風行動、青春建功、巾幗建新功等主題活動，引導所聯系的群眾積極投身振興發展。重視支持老科協、老促會、關工委等組織工作，促其發揮余熱、獻計出力。

六要抓廉政守底線。黨風廉政建設永遠在路上。要深化標本兼治，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。不敢腐，側重于懲治和震懾。要

繼續保持高壓態勢、加大懲治力度，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，緊盯重大工程、重點領域、關鍵崗位，發現一起查處一起，決不姑息。不能腐，側重于制約和監督。要嚴格執行即將出臺的加強黨風廉政建設“一崗雙責”實施辦法，總結分析中央省委巡視反饋和地委巡察中發現的體制機制性問題，推動審批監管、執法司法、工程建設、資源開發等重點領域制度建設，真正把權力關進制度的籠子。不想腐，側重于教育和引導。要加強廉政文化建設，強化警示教育，弘揚優良家風，引導黨員干部樹立正確“三觀”，嚴守做人、處事、用權、交友底線，增強不想腐的自覺。要打通“三不”的內在聯系，使其協同發力、相得益彰，著力營造海晏河清的政治生態，建設乾坤朗朗的清廉 xx。

同志們，做好今年的工作，任務艱巨，責任重大，使命光榮。山再高、往上攀總能登頂，路再長、走下去必能到達。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府的堅強領導下，解放思想、改革創新，攻堅克難、全力沖刺，奮力奪取全面建成小康社會偉大勝利！

第二篇：街道年初經濟工作會議領導講話稿

，街道黨委、辦事處的總體工作思路是堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹黨工委管委會決策部署，深入落實街道“一六三”工作思路，實現農村經濟社會快速協調發展。

一、打牢一項基礎：全力做好農村安全穩定工作

農村穩定關系到經濟社會發展全局，我們要進一步把握形勢，提高認識，切實增強做好穩定工作的責任感和緊迫感。

一是重

民生，辦民生，密切黨群干群關系。一要關注民生，以群眾生產生活需求為出發點，全力落實好上級惠民政策，完成好黨工委、管委會的惠民實事。二要著力解決群眾反映的熱點難點問題，對歷史遺留問題建立臺帳，分工負責實行銷號制度。三要密切黨群聯系，要暢通群眾聯系渠道，強化為民服務理念，加強宣傳溝通，廣泛營造凝聚、和諧、奮發向上的氛圍。

二是抓好村級管理。一要堅持村務公開，進一步完善農村經管等制度，做到公開透明，規范操作。二要在搞好政策宣傳、群眾服務的同時，加強群眾教育，通過完善村規民約，教育群眾自覺按約定辦事，對違約行為要有村內懲戒措施。三要發揮矛調隊伍作用，及時處理好村內矛盾糾紛，使小事不出村居，大事不出街道。

三是做好社會治安與安全生產工作。要深入摸排農村不穩定因素，健全穩定臺帳動態管理制度，定期對穩定形勢進行評估分析，牢牢把握工作主動權；要與公安等部門緊密配合，健全農村治安聯動防范體系，嚴厲打擊各種歪風邪氣，保障社會公平正義；要認真抓好安全生產，指導各村進一步健全制度，落實責任，加強檢查與整改，形成街道、村居、村內企業三級安全管理網絡體系，做到無縫隙管理，確保無安全生產事故發生。

二、做好六項重點工作

1、扎實推進舊村改造工作。農村舊村改造工作要把扎實推進舊村改造工作。握機遇、因村制宜、分類推進。一類是原址改造村莊13個，分別是前闕、三娘廟、西賈、李家莊子、雙廟、邢石、店子、東小營、辛正、東王、東賈

二、小賈、小里；一類是遷村并點村莊，首批要進行清源社區的遷村并點工作，實現馬家埠、紀家莊子、后集、大廟、羅家5個村莊的集中規劃建設。具體工作措施是：一是認真做好全街道舊村改造和遷村并點規劃；二是扎實做好群眾工作，充分發揮前闕、三娘廟、西賈等已開工村的示范和帶動效應，打消群眾疑慮，發動群眾支持參與；三是干部包靠，落實責任、規范程序，將舊村改造和遷村并點工作納入街道干部和農村干部考核。

2、全力做好項目進地工作。要繼續發揚埋頭苦干、全力做好項目進地工作。敢于拼搏、務求實效的工作作風，確保完成白浪河整治、省監獄、第二污水處理廠、政府儲備用地等涉及21個村約計8000余畝土地的項目進地工作。要一絲不茍做好評估認定工作，確保不發生一起評估認定糾紛；要公平合理、依法拆遷，既維護好群眾利益，又最大限度節省財政資金；要搞好拆遷群眾服務，幫助解決生產生活、轉移就業等面臨困難，妥善處理拆遷過程中的矛盾糾紛，及時排除穩定隱患。逐步完善和加強社區運行管理。

3、逐步完善和加強社區運行管理。要根據城市社區和農村社區的不同特點，分類搞好規范管理。在城市社區，一是建立并完善管理網絡，建立起居委會、小區物業、業主委員會“三位一體”的綜合管理模式，二是理順關系，規范運轉。在農村社區，一是完善社區機構，二是健全管理體制，三是以方便群眾為原則提升服務水平。不斷加強村容村貌綜合治理。

4、不斷加強村容村貌綜合治理。要把村容村貌綜合治理放在新農村建設的突出位置，全面提升農村生產生活環境。一是要嚴控農村建設秩序，杜絕亂搭亂建違法現象發生。二是要加強村莊衛生長效機制建設。指導各村健全衛生管理制度，完善人員和設施配備，做到每戶、每街、每村都有垃圾專門投放點和集中收集點，形成完整、全覆蓋的垃圾收集處置網絡，保持良好的村容村貌。認真做好人口與計生工作。

5、認真做好人口與計生工作。計生工作面臨新的形勢，群眾生育愿望仍然強烈，隨著南部城區人口激增，流動人口增多，計生形勢更加嚴峻，我們要加強計生隊伍建設，強化工作措施，確保計生工作有關法規和政策落實到位，各項指標都控制在要求范圍內，達到濰坊市一等獎目標。

6、平穩完成村兩委換屆工作。，我區農村將進行第平穩完成村兩委換屆工作。十次換屆選舉工作，換屆選舉是是基層組織建設的重要內容，我們要采取切實措施確保把群眾基礎好、帶頭致富能力強、真心實意為群眾辦事的人選入村兩委班子。要提前做好準備工作，深入調查摸底，認真制定工作方案，嚴格依法按程序操作。要全面考慮各種可能出現的問題，提早采取預防措施。對于妨害黨員、選民行使民主權利或破壞選舉的違法行為，要依法懲處；對暴力、威脅、賄賂或者利用家族宗族勢力甚至惡勢力，操縱、干擾選舉的各種違法行為，要嚴厲打擊，保證換屆選舉工作健康有序地進行。

三、落實三項保障措施。

1、抓好隊伍建設，鍛造農村工作的“鋼班子、鐵隊伍”一隊伍建設，鍛造農

第三篇：XX年一季度經濟工作會議講話稿

XX年一季度經濟工作會議講話稿

同志們:

今天會議的主要內容是總結一季度經濟工作,研究部署下一階段工作。剛才,區財政局、國稅局、國土分局、棠下鎮、環市街、堤東街等單位作了發言,達成同志傳達了全市第一季度經濟分析會主要精神,同志全面分析了我區一季度經濟運行情況,客觀地指出了當前經濟工作存在的薄弱環節,有針對性地提出了下一階段的措施和要求。會后,各鎮街、各部門要圍繞區委、區政府的工作部署,突出重點,狠抓落實。下面,我就第一季度經濟形勢,以及下一階段工作重點和措施,提兩點意見。

一、深度解讀,正確認識當前經濟形勢

今年一季度,我區8項主要經濟指標增幅全市排名靠后,形勢不容樂觀。但是我們應該對我區經濟增速放緩的原因進行深度解讀,正確認識,這對于正在調整經濟結構的蓬江來說,是更為迫切的問題。剛才同志講的經濟減速的原因,我完全同意。近年來,我區經濟連續多年高速增長,如地方財政一般預算收入年均增長超過18%,長期快速增長把我區經濟指標基數拉得很高。而今年以來受國內外各種不利因素影響,在全國、全省、全市經濟減速的大形勢下,我區經濟回調態勢更加明顯。加上目前我區經濟“堆頭”在四市三區是最大,要持續實現高基數高增長難度較大。所以說,若單看經濟指標增幅,我們蓬江區是高不到哪里去的,我們與恩平市的高幅增長是沒有可比性的。從戰略上看,搞經濟就像是打仗,要有戰略眼光。我們這一屆黨委、政府要干一件“前無古人,后無來者”的大事,就是要切實把和開發好、建設好、啃下來,要切實讓市領導看到我們為推動蓬江區經濟社會發展所作的實實在在的努力。因此,大家一定要心定,客觀、坦然、冷靜面對當前我區經濟的增長速度,不看現在看將來。

二、抓住關鍵環節,積極謀劃重點工作

下階段我們要按照劉海書記在市經濟分析會上提出的“腳踏實地、真抓實干”的要求,集中一切人力、物力、財力,打一場“殲滅戰”,確保今年任務順利完成。

(一)穩穩當當操控好財政收支問題。

一是要確保年內“有錢用”,不出現資金窟窿。一方面,我們一定要確保全區財政按計劃實現增收任務,另一方面,我們一定要確保全區非稅收入不超過24%,剔除公安罰沒款收入后不能超過13%。

二是要確保全區財政收支平衡,財政收支差額絕對值不能超過5000萬元。區政財局要仔細研究好、把好關,嚴格按照年初預算進行財政支出,不能輕易追加財政開支,對于今年可干可不干的財政支出堅決停掉,集中財力辦大事,確保市、區重大事項、涉及民生民計重大事項等開支正常運作。

在此,我還要明確一下,在當前經濟困難時期,各鎮街在確保財政正常運作的同時,不要輕易貸款。

(二)全力以赴抓好重點工作、重大項目的落實。

一是配合市委、市政府推進重大項目的征地拆遷工作,加快高速北延線及橋等重大基礎設施的征地工作,尤其要傾全區之力支持棠下鎮發展,重點抓好項目的征地和供地工作。

二是千萬百計推進兩大片區開發建設。加快建設,力爭XX年控規微調的機遇,進一步調整土地規劃,全面開發片區。要加緊征地拆遷等前期工作,積極探索由市國土收儲部分土地進行賣地置換物業或招引恒大集團等大企業進行投資建設等多種開發模式,盡快啟動局部地區開發。

三是抓好三舊改造。今年是“三舊”改造政策試行期的最后一年,9個鎮街要把握時機,搶抓時間,爭取年底前將符合條件但此前遺漏的地塊盡快補充上圖建庫,并加緊完善歷史用地手續,爭取盡早“入籠”。

四是抓好公園建設和“種大樹”工作。根據前期的工作部署,由同志負責,繼續抓好公園建設和“種大樹”工作,尤其是要配合市加快豐樂山公園建設。

五是全力做好農村工作。5月份,我們將召開全區性的農村工作會議對農村工作及解決農村深層次問題作出全面的部署,最近我們主要是要緊鑼密鼓地研究探索留用地開發管理、農村“三資”管理、扶持薄弱村發展集體經濟等政策問題,這里我就不詳細講,具體怎么做到時我再詳細講。

六是建立領導聯系重點企業制度。由區經濟促進局、區委辦、區府辦牽頭制定出臺有關方案,安排區領導、區直有關部門領導對口聯系重點企業,定點下企業開展調研,切實幫助企業解決生產經營過程中遇到的各類難題,積極扶持企業增資擴產,尤其是要加大對準備上市企業的扶持力度,此項工作由同志牽頭負責,區資產辦具體負責。各鎮街也要制定領導聯系重點企業的方案,切實維護好政府與企業關系。

七是加快盤活存量土地和閑置土地,挖掘土地潛力。要把盤活存量土地和閑置土地作為今年的重點工作來抓,全區任何領導均不能干預存量土地和閑置土地的處置。根據區國土分局的統計,目前全區經國家、省認定的存量土地有萬畝,扣除、約5000畝的存量土地,其余分布在各鎮街的存量土地還有1萬畝。為充分盤活存量土地和閑置土地,督促已供地項目盡快上馬,由同志、同志牽頭,區國土、住建、經促等部門最近要對全區已供地未動工的工業項目及房地產、商業項目進行調查摸底,列出具體名單,并以鎮街為單位召開會議研究部署,倒排項目動工時間,倒逼項目盡快動工。同時,由同志牽頭,重新調整項目準入政策,對取得土地8個月內未動工的項目,依照閑置土地的處置政策依法處置,并要強化項目準入后的后續監管工作,確保項目已取得土地的用地面積與簽訂合同的用地面積相符,土地用途不能輕易更改用于轉讓或建廠房物業出租。

這里我再講一點,希望各位領導班子成員一定要把心思放在工作上,盡職盡責,全力以赴抓好自己分管的工作。各位區領導、區直各部門負責同志要正確認識、統一思想、實事求是、妥善處理好市直有關部門職能下放問題。

第四篇：XX年全縣經濟工作會議講話稿

XX年全縣經濟工作會議講話稿

同志們：

這次全縣經濟工作會議，是在全縣上下深入貫徹落實中央、省市經濟工作會議、縣第十三次黨代會和“兩會”精神的新背景下，在開啟全面建成活力新城魅力xx的新局面下，召開的一次事關全局、引領未來的重要會議。

為開好這次會議，縣委、縣政府做了充分準備。1月24日，縣委召開常委會議進行了專題研究。春節假期后上班第一天，我們邀請南開大學濱海開發研究院副院長劉剛教授作了《探索創新驅動的綠色發展道路》的專題報告。隨后，我們利用兩天時間召開了全縣經濟社會發展務虛會議，找準了問題，統一了思想，明確了任務，提振了士氣。今天早上，云天職業學院舉行配套項目奠基儀式，縣人大常委會主任高麗霞同志受縣委、縣政府委托出席儀式。2月27日（農歷二月初二），我們將要舉行盛大的集中開工儀式，迪趣歡樂小鎮等項目將開工建設。總體來看，春節過后，廣大黨員干部收心快、干勁足、勢頭好，為開好今天的會議、推進全縣發展奠定了基礎。

這次全縣經濟工作會議，內容豐富、任務具體。會前，縣委、縣政府經過充分的調研和論證，制定印發了8個文件，既有經濟工作方面的，也有城建工作方面的，是指導抓好XX年工作的主要依據和推進路線圖，希望同志們會后認真學習貫徹落實。剛才，我們隆重表彰了在XX全縣經濟社會發展中涌現出的先進單位和先進個人。縣國稅局、公安局、房屋征收安置辦、渤海路街道、濱慶新能源、云天教育集團等單位和企業負責人分別作了很好的發言，信心足、決心大、措施實。曉靜、作勇、全華、傳軍四位同志分別就“四城聯創”、農業農村、“雙招雙引”、“雙財雙保”和城鄉建設工作進行了安排部署，重點突出，任務明確。其他黨政領導班子同志會后也要就分管領域工作進行安排部署。洪昌同志就全年經濟工作作了一個很好的講話，總結了成績，指出了不足，分析了形勢，明確了目標，強調了重點，我完全同意，請大家傳達好、貫徹好、落實好。

當前，我縣正處于攻堅爬坡、全面轉型的關鍵階段，優勢與劣勢并存，機遇與威脅同在。優勢，主要表現為五個方面：一是通過換屆，市委為xx配齊了干事創業的縣級領導班子，縣委經過多方面征求意見、反復醞釀，也為鄉鎮（街道）和縣直部門配備了強有力的班子隊伍，全縣上下干事創業的激情和合力正在形成，這是我們最大的優勢。二是通過XX年的努力，一批京津項目落戶我縣，xx區位優勢、產業優勢和環境優勢進一步彰顯，在區域協同發展中的地位更加突出。三是縣委、縣政府確定了未來五年“123456”的發展思路目標（圍繞綜合考評跨入全市發展中等行列，全面建成以活力新城魅力xx為特色的協同發展示范區，堅持“創新引領、綠色發展”的工作理念和“務實擔當、創新求進”的工作作風，突出三產融合，聚焦“四城聯創”，推進黨的建設、經濟建設、城鄉建設、生態文明建設和民生保障五項提升，助力智能裝備制造、文化旅游商貿、綠色節能環保、教育健康頤養、特色基礎產業和現代綠色農業六大產業快速發展），符合全縣人民的意志。四是“四城聯創”、全域旅游、“雙招雙引”、智慧市場、環境治理等工作開局良好，為創新引領綠色發展奠定了基礎。五是制約xx多年的發展瓶頸得到疏解，經濟社會各項事業全面快速發展，全縣人民心齊勁足，正是擼起袖子加油干、叫起號子比著干的大好時候。劣勢，一是xx是全省14個財政收入低于10億元的縣市區之一，綜合實力全省倒數、全市墊底。經濟社會發展就像老百姓過日子，如果把山東省看作一個村莊，德州市就是一個生產隊，xx則是一個貧困戶、窮家庭。二是我們常說xx發展有交通區位優勢，但多為陸路交通，沒有鐵路、港口和機場，與發達地區相比還處于劣勢。三是實體經濟后勁不足，今年全縣經濟工作會議我們表彰的是納稅過千萬元的企業，而其他很多縣市區表彰的則是納稅過億元的企業。同時，我們還面臨產業基礎薄、金融環境差、政府融資難、拆遷治違壓力大、城鄉基礎設施建設欠賬多、民生短板較突出、“四城聯創”任務重、干部隊伍適應新常態落實新理念還有差距等挑戰。機遇，主要表現為深化改革帶來的政策機遇、上級精神帶來的發展機遇、協同發展帶來的產業機遇、綠色創新帶來的先發機遇、堅強班子帶來的工作機遇。威脅，主要表現為內外兩個方面：內部主要是我們的經濟基礎還很弱、發展環境不盡人意，外部主要是競爭的壓力，縣鄉換屆后，兄弟縣市區使出渾身解數、卯足干勁，都期待有更大作為。現在的發展趨勢很符合馬太效應，就是強的更強、弱的愈弱，不斷優勝劣汰。如果我們關起門來自我陶醉、安于現狀，躺在過去的成績上沾沾自喜、坐吃山空，我們將喪失機遇、越落越遠。

2月3日，劉剛教授輔導報告中提到，縣域經濟發展有四個基本要素：特色性、產業結構、發展環境和外向度。對xx來說，最核心是發展環境。其中，有兩層意思大家要明確。一方面是資源政策環境。資源，比如礦山、石油等，xx沒有；政策，實行土地優惠、稅收優惠等，那不是“招商”，而是“招傷”，不僅不會為xx帶來貢獻，還會白白占用我們寶貴的土地。一方面是服務環境。以前我們說“走進xx門，就是xx人；來到xx縣，事事都好辦。”現在一些老同志、縣領導和企業家們反映，我們的環境不是越來越好，而是越來越差了，成了“進了xx縣，事事都難辦”“門也好進、臉也好看，就是事不辦”。最近幾天，我一直在思考、一直在調研，到底是誰不給客商辦事？誰在阻撓、誰在破壞xx的發展環境？在部門一線、窗口單位會不會有這樣的同志？下面，我從五個方面，強調一下xx發展所需要的環境。

一、要著力打造寬松有序的經濟環境，建設家底厚實的xx

xx的弱項是經濟，短板是財政。xx很多民生工作、基礎設施建設都需要大量財政支撐，目前我們一年5億多元的財政收入，除去發工資，所剩無幾。這次會議的主題就是查找問題、分析原因、尋找對策，推動xx經濟發展上去、財政增長上去。要使弱項變強，短板變長，只有靠發展，靠積蓄內力、善借外力。俗話說，財流旺地。如果經濟環境不優，客商難來，企業難留，產業難興。只有把經濟環境搞好了，真正讓來xx的經營者樂業、到xx的投資者發財，才能吸引人氣、匯聚商氣、增加財氣，xx的經濟才能快速發展。

（一）營造近悅遠來的安商環境。春節前，我帶領部分黨政班子成員到濱城區國稅局學習，核實出xx每年流失至濱州的稅收超過x萬元，如果加上流失到其他省市的，每年總額不低于x億元，相當于我縣每年稅收收入的x%。稅收大量流失背后的一個主要原因，就是我們優化環境不到位。有的單位對縣里的政策陽奉陰違，你開你的“綠燈”，我亮我的“紅牌”。比如，對簡化審批事項、提高審批效率，一些單位就是只見嘴動，不見行動；有的項目，本來縣里已經開會研究通過了，審批的時候，還要求這個章必須先蓋，那個手續必須先辦；還有個別單位和人員，不見好處怎么著也不行，見了好處怎么著都行。有的執法人員，想查誰就查誰，想罰多少就罰多少，想干什么就干什么，不講依法行政，更不講主動服務，“檢查”變成了“找茬”，“執法”變成了“治人”。對這樣的“絆腳石”，我們要堅決搬掉。要深入推進行政管理改革，全面落實商事制度改革，最大限度地精簡行政審批事項，最大程度壓減審批程序，最高效率規范服務流程，為投資者該辦的事堅決辦，決不能拖；能辦的馬上辦，決不能等；難辦的想辦法辦，決不能放；涉及到部門間的事協調辦，決不能推，全面構筑“綠色高速通道”。抓軟環境要用硬手段。縣委、縣政府將重點采取三項措施：一是舉報查實“下崗”制。對破壞發展環境的行為“零容忍”，設立舉報電話（xx）。這部電話舉報內容嚴格保密，只有我和縣長、縣委副書記、縣委組織部長和縣紀委書記五人小組有權獲知，這也是縣里決定干部問題的最高機構。縣委、縣政府承諾，對舉報的責任人，一經查實，立即下崗，不留第二次機會，切實解決企業后顧之憂。二是誡勉談話制。縣委、縣政府決定，對查實的破壞發展環境行為，處置直接責任人的同時，對責任人所在單位負責人進行誡勉談話。由縣人社局對全縣各部門單位臨時工進行統一登記、統一管理，按照政府雇員形式統一考核，考核不合格的予以辭退，絕不能讓臨時工破壞xx發展環境。三是進企檢查“三步”制。嚴禁對企業隨意檢查，確需檢查的，要按三步走：一指導，二服務，三報備。多為企業“按摩”、少到企業“體檢”，把工作的重點放在服務上。同時，希望縣政府認真研究，在法律法規政策范圍內，努力創造“零收費、零罰款”的xx品牌。

（二）營造貼心舒心的企業服務環境。服務只有更好，沒有最好。我們的工作到沒到位，關鍵看企業滿不滿意。去年11月份，專門對企業進行過一次發展環境的滿意度調查，調查結果，只有x%的企業對發展環境滿意，“三亂”、幫扶不夠等問題仍然是企業反映的重點。我們有些部門就知道關、停、罰，設立你這個部門干什么？是讓你服務的，不是讓你來給企業添麻煩、貼封條的。環境不優，經濟難興。要堅持企業說好才算真好，群眾說行才是真行，始終對企業家高看一眼、對創業者寬容三分，多看看企業的困難，多聽聽他們的聲音，企業在發展中遇到一些問題，或者是有些不完全符合規定的事情，職能部門要幫助他們該補的補、該辦的辦，積極為企業搭臺補臺而不是拆臺。特別是稅務和經偵部門要樹立“大服務”意識，對成長中的企業多寬容、少處罰，多指導、少檢查，確保企業快速、健康發展。要強化“聯絡員也是監督員”的職責，對x家重點幫扶企業，各責任單位要明確一名聯絡員，不僅幫助企業解決發展中的問題，還要監督執法部門的涉企執法檢查行為，一旦發現有擅自檢查、惡意執法等行為，要及時向縣里匯報，切實當好縣里的“觀察員”、企業的“守護神”。

（三）營造百舸爭流的創業環境。xx人勤勞樸實、思想活躍、吃苦耐勞，不甘貧窮，不甘落后，曾經創造了“萬名貨郎闖關東”的傳奇，目前在全國各地還活躍著體育器材、電力器材、金融機具、加油站、小商品等營銷大軍，民營經濟的發展也曾經走在全市前列。去年，我縣金融機構存款余額達到x億元，其中住戶存款余額近x億元。如此龐大的社會財富如果用于擴大再生產，全縣經濟增長的動力就會顯著增強。今年，我們的特殊貢獻獎頒給了齊素萍居士，齊居士56歲開荒天目山、建昭明禪寺，64歲回xx建金山寺，68歲到齊河建定慧寺，71歲到甘肅建驪靬古城，現在年近80歲，依然奔波在創業路上，這種創業精神、艱苦奮斗精神值得我們每一個人學習。反觀我們的一些黨員干部，有車開、有酒喝，逢年過節、周六周日出門旅游，何曾想過為xx建設出力、為xx發展貢獻。春節前，我們召開了“天南地北xx人”回鄉創業懇談會，鼓勵在外xx企業家回鄉創業，我們一定要為回鄉創業的優秀xx兒女創造良好的服務環境、創業環境。全縣各個鄉鎮（街道）負責同志、381個社區（村）黨支部書記要深入學習農村集體土地“三權分置”、土地流轉等方面的政策，吸引在外成功人士回鄉發展家庭農場、專業合作社等新型經營主體，助力村級集體經濟發展壯大，為全域綠色農業示范縣建設作貢獻。

（四）營造健康安全的金融生態環境。金融是經濟的血液，特別是在當前的形勢下，做好金融工作對xx發展至關重要。去年，我縣銀行不良率在全市最高，有的銀行對風險企業、擔保企業抽貸、斷貸、起訴查封，造成企業金融風險蔓延惡化。當然，主要原因還是個別企業惡意欠息、逃脫債務。XX年縣委、縣政府將徹底整治改善金融環境，堅決打擊惡意逃廢銀行債務、破壞金融環境行為，不讓個別企業破壞全縣金融環境和整體形象。同時，我們也表示，只要企業與縣委、縣政府同心同向，共同推動全縣經濟社會發展，縣委、縣政府將會一如既往的給予企業支持和幫助。具體工作，洪昌和全華同志已經作出安排，我重點強調兩點：一是金融機構要強化服務意識。金融機構和企業唇齒相依、榮辱與共，越是在困難的時候，越要風雨同舟。一方面，要做到關鍵時候不抽貸、不壓貸、不延貸。對以往經營良好、信用較高的企業出現的突發性、暫時性資金鏈緊張問題，不輕易抽貸、不輕易壓縮貸款規模；對急需資金又前景看好的中小企業，盡量縮短貸款審批和發放流程，對已經授信的企業要履行承諾。另一方面，要引導和幫助企業創新融資方式，破解融資難題。二是建立完善預警機制。要加強對重點企業的跟蹤監控，強化風險分析，切實做好“破圈斷鏈”工作，不能發生系統性、區域性的金融風險。

二、要著力打造守法守信的社會環境，建設法治誠信的xx

社會環境代表著一個地方的品位和精神風貌，影響著全縣的發展進程。我們要凝聚創新正能量、構筑綠色新優勢，不僅需要經濟基礎，更需要全社會整體素質的提升。

（一）加快“法治xx”建設。“四個全面”戰略布局是以習近平同志為核心的黨中央治國理政戰略思想的重要內容，其中之一是全面依法治國。縣政府法制辦、司法局要把普法作為XX年的一項重要任務，不僅在行政部門中普法，更要在33萬干部群眾中普法。各社區（村）黨支部書記要利用村廣播等渠道做好法律法規宣傳普及，提高人民群眾的法律意識和法律素養。全縣各級各部門要強化法治觀念，以法治精神創優發展環境，加快建設法治政府，嚴格規范執法行為。要堅持法定職責必須為、法無授權不可為，堅決糾正不作為、亂作為問題，堅決克服懶政怠政現象，堅決懲處失職瀆職行為。要加強普法宣傳教育，增強全民尊法學法、守法用法的自覺性，在全社會形成辦事依法、遇事找法、解決問題靠法的法治環境。

（二）加快信用體系建設。人無信不立，業無信不興。XX年，國家發改委等44個部門聯合發布《關于印發對失信被執行人實施聯合懲戒的合作備忘錄的通知》，對失信者乘坐高鐵、飛機等交通工具，旅游、度假等行為進行限制，而且不允許失信者子女上高收費私立學校，等等。“老賴”將寸步難行。同志們，信用體現在一個人身上，是一種人格，如果落實到一個單位、一個企業、一個地區，就是一種形象。馬云在談到他創業成功的一個關鍵，就是誠信。目前，我縣經濟生活中還存在制販假冒偽劣商品、偷稅漏稅、做假賬假票、商業欺詐、逃廢債務等問題，嚴重破壞經濟秩序。針對這些問題，在進行嚴厲打擊的同時，更要加強信用體系建設。縣委、縣政府將以打造“誠信xx”為抓手，健全守信激勵、失信懲戒機制，構建覆蓋全社會的信用體系，對守信企業和個人進行宣傳、獎勵，對失信企業和個人予以公開曝光并嚴懲，營造“誠信光榮、失信可恥”的良好輿論氛圍。金融部門、企業、單位和個人都要守信重諾。只有這樣，才能使社會資源向我縣涌流、集聚，為經濟社會發展提供保障。

（三）優化施工和拆遷環境。近兩年，棚戶區改造國家有政策支持，一旦錯過，再想改造就會出現資金無著落、建設無門路的困難局面。可以說，棚戶區改造是迫在眉睫的任務，而前提就是要創造良好的拆遷安置環境。縣委、縣政府強調，在XX年棚戶區改造中，對充當“釘子戶”“保護傘”的，無論涉及到誰，縣委、縣政府都將依法嚴厲打擊、絕不姑息，堅決不讓想借拆遷暴富的人占到一分錢便宜。XX年，省委、省政府專門下發文件，要求對全省違章建設限期拆除，社區（村）黨支部書記要做好群眾工作，杜絕私搭亂建，縣委、縣政府將依法依規對全縣范圍內現有違章建設進行徹底拆除。同時，進一步加強企業和重點項目周邊環境治理，依法嚴厲打擊封門堵路、強買強賣、強裝強卸、強攬工程、阻擾施工等違法犯罪行為。

（四）切實維護社會安全穩定。要始終堅持以群眾工作統攬信訪工作，積極運用法治思維和法治方式解決矛盾和問題。要嚴格落實安全生產責任制，以最嚴格的要求落實安全生產責任，以最嚴厲的手段深化隱患整改，以最有效的舉措營造濃厚氛圍，抓好重點行業和重點領域的安全生產工作，堅決遏制較大及重特大事故的發生，促進安全生產形勢持續好轉。要深化“平安xx”建設，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，確保社會大局和諧穩定。

（五）提升全民文明素質。要弘揚新時期xx精神，鼓勵各單位、各企業提煉機關精神、行業精神、企業精神，著力統一思想、凝聚共識，激勵全縣人民積極參與到活力新城魅力xx的建設中來。要大力培育和踐行社會主義核心價值觀，宣傳xx好聲音，傳播xx正能量，宣傳xx人熱情好客、包容誠信的優良品格，引導廣大干部群眾把環境意識樹得更牢，把“人人都是發展環境、個個關系xx形象”叫得更響，樹立xx安居樂業、興業創業好地方的口碑和形象。

三、要著力打造天藍地綠水清的生態環境，建設宜居宜業宜游的綠色xx

十八大以來黨中央反復強調，要堅守發展底線，也要堅守生態底線。當前的xx，發展是最迫切的任務，生態是最具潛力的資源。招商引資要堅持沒污染和有稅收兩條底線標準，全面建設天藍地綠水清、宜居宜業宜游的美麗xx。

（一）打造低碳循環的生產體系。要堅持生態環保、綠色發展，嚴格落實黨政同責、一崗雙責、終身追責，從嚴防控環境風險，治理生態問題，嚴格項目審批管理，凡是環評不過關的，堅決不上；凡是排放不達標的，堅決關停。要進一步鞏固環保“綠劍行動”成果，追究城鄉環衛一體化成績倒退、土小企業死灰復燃的鄉鎮（街道）責任。要進一步完善水污染防治體系，對非法偷排、超標排放、逃避監測等環境違法行為嚴厲查處，絕不姑息；要切實加大大氣污染防治，開展好清潔行動，特別是要整治好揚塵、露天燒烤、垃圾焚燒、工業異味等污染頑疾，讓鐵腕治污成為常態，為生態環境和群眾健康保駕護航。要強化土地集約利用，實行差別化供地政策，重點保障重大基礎設施、重點產業項目、重要民生工程等用地需求。要加強土地使用稅征收管理，盤活閑置土地、閑置廠房，提高土地利用效率。

（二）打造美麗宜居的美好家園。要以“四城聯創”為抓手，以擴大容量、完善配套、提升內涵為重點，不斷做大縣城、做強鄉鎮、做美村居。要樹立精品意識，對照創建指標要求和景觀標準，不貪大求洋，突出地域特色，堅持景城互融，精細建設，使每一棟建筑、每一處綠化、每一項設施，都能夠成為景觀，打造經得起時間檢驗、經得起群眾評說的精品工程。城市管理要以人本化管理為目標，以制度建設為引領，以智能化為手段，全面推行網格化、精細化、規范化管理，確保市政基礎設施常建常新、高效運轉。要加大“美麗鄉村”建設力度、植樹綠化力度，完善城鄉環衛一體化運作模式，建立長效機制，努力營造潔凈、舒適、文明的人居環境。

四、要著力打造多元并存的文化環境，建設文化藝術的xx

文化是一個地方的根脈和靈魂。我們xx地下無資源，地上產業弱。建設“協同發展示范區”的綠色引領區，必須堅持差異競爭，深入挖掘各類文化資源，以文化繁榮培育產業、引領風尚、服務社會，努力營造有利于文化形成產業的環境，把文化優勢轉化成產業優勢、特色優勢、競爭優勢。

（一）深度開發文化資源。近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于實施中華優秀傳統文化傳承發展工程的意見》，對我們發掘傳承xx優秀文化具有很好的指導作用，希望大家認真學習貫徹。我縣文化資源豐富，人文積淀厚重，既有唐僧出家、泰山奶奶修行等歷史傳說，又有萬名貨郎闖關東等現代傳奇；既有著名詞人李之儀、八極拳創始人吳鐘等歷史大家，又有哲學家關鋒、兄弟雙將軍劉存智、劉存信等現代名人；既有眾多的歷史遺跡，又有金山寺、xx宮等古式建筑群。優秀傳統文化、商貿文化、棗文化、紅色文化等，為文藝創作提供了不竭源泉，為文化產業發展提供了豐富資源。要立足傳承地域文化、擴大xx影響力，認真梳理歷史文化資源，深入挖掘潛在價值，促進文化與藝術創作、城鄉建設、招商引資等有效鏈接、互融共促，以文化興經濟、促和諧。

（二）著力培育文化產業。剛才，鄭天林同志發言中就立下三個志向：未來3——5年，云天教育集團在慶義務教育階段全免費、在xx再投資6億元和集團納稅過億元。可以說，發展文化產業就是發展生產力。要著力推動文化產業與第一產業、第二產業以及旅游商貿、節能環保、健康頤養等產業融合發展，增加相關產業文化含量，延伸文化產業鏈，提高附加值。要積極鼓勵其他行業和領域融入文化因素，通過加強工業設計、提高外觀藝術品位，提升產品附加值，打造蘊含地方文化元素的特色品牌。

（三）大力培育創新文化。沒有創新就沒有進步，沒有創新就沒有突破。創新是對傳統的顛覆，是想人所未想、創前所未有。堅持創新引領、綠色發展的工作理念，我們必須要大力培育創新文化，鼓勵創新創造。要重視用好創新人才資源，深入實施好“5151”高層次創新創業人才計劃；要注重創新政策引領，推進以科技創新為核心、企業創新為主體的全面創新。要結合教育名城創建，從基礎教育抓起，開展求異思維、敢于突破、善于創意的教育，形成創新教育機制。要積極推進學習型xx建設，開展學習型機關、學習型家庭等創建活動，發揮好圖書館、鄉鎮文化站、農家書屋、電子閱覽室等平臺作用，提升全民文化素養，努力營造尊重知識、崇尚創新、大膽創造、寬容失敗的社會氛圍和輿論環境。

五、要著力打造風清氣正的政治環境，建設政治清明的xx

事業興旺，關鍵在黨，關鍵在人。在座的各位多數是黨員干部，是領導推動xx向前發展的主體，要走在改善環境、xx發展的第一線、最前沿。

（一）強化敢于擔當的責任意識。全市13個縣市區，xx排名靠后，我們不起早貪黑追不上、不快馬加鞭追不上、不擔當奉獻更追不上。為更好推進工作落實，縣委、縣政府決定3——5月實行無會月制度，以召開現場辦公會、專題會為主，且多安排在工作日晚上或者周末、節假日。同時，把XX年定為“責任落實年”，嚴格落實“督評排晾兌”的考核機制，深入開展“六比六看”活動（比忠誠看黨性、比作為看擔當、比實干看作風、比效果看能力、比清廉看品格、比奉獻看境界）。全縣各級領導干部要強化“馬上辦、我來辦、要辦好”的工作責任感，對各自分管工作，對本部門、本單位的工作，做到心中有數、責任到肩，不推諉、不扯皮，形成齊抓共管的良好工作局面；要胸懷全局，在其位、謀其政、盡其職、負其責，牢牢抓住事關全縣改革、發展、穩定的重大事項和人民群眾關心的熱點難點問題，敢于正視、勇于負責、善于解決。

（二）鍛造善作善成的領導能力。現代社會是一個知識無時無刻不在更新的時代。縣委提出“創新引領、綠色發展”的工作理念，就是在深刻分析xx發展機遇、準確把握發展大勢下，主動順勢而為作出的轉變。全縣各級領導干部要學會利用電腦、手機等，學習把握新觀念、新機遇、新思維、新政策，以打造學習型團隊為抓手，著力提高三種意識：一是創新意識。要加強綜合修養，與時俱進更新知識結構，不斷豐富應對各類復雜情形、困難問題所應具備的知識、經驗和技能，學會在實踐中隨機應變，既不以靈活性損害原則性，又不以原則性束縛靈活性，力求在任何情況下都能想得出辦法、做得對決策、解決好難題。二是進取意識。在推進工作中，不管遇到什么樣的困難，都要始終主動擔責，勇挑重擔；面對棘手問題、復雜矛盾，都要迎難而上，積極應對。對負責的每一項工作、每一個項目，都要牢牢抓住，盯緊靠死，干不完不罷休，干不好不放手。三是爭先意識。不管是整體工作還是單項工作，不管是工作業績還是精神風貌，都要堅決摒棄得過且過思想，牢固樹立創先爭優意識，主動自我加壓，自覺嚴格要求，向更高的坐標看齊，向更高的位次攀登，向更高的目標邁進。

（三）保持又快又實的干事作風。要發揚雷厲風行、求真務實的工作作風，落實到行動上就要腳踏實地，干字當先。新的一年已經開始，各級各部門要緊緊圍繞縣委、縣政府確定的任務目標，按照這次會議的安排，迅速鋪開整體工作。要真抓實干，倡導“一線到火線、全員上前線”工作法，主動到工作一線去，到項目現場去，研究制定科學的推進措施，解決實際問題，高效率、快節奏、創造性地推動工作開展。要落細落小，細節決定成敗，細微之處更能照見干部的精氣神。目前，我們不少干部缺乏精細化的作風，工作不深入、不扎實，存在務虛、漂浮的現象。各級黨員干部要在落細落小上下功夫，用心做好每一項具體工作，從細節入手，從自我做起，從身邊事改變，件件疊加、項項累積，就一定能積小勝為大勝，促進任務目標全面完成。

（四）堅持從嚴從實的督考導向。抓工作必須抓督考，只有督得嚴，才能見成效；只有考得實，才能促工作。要改進督查方式，加強一線督查、實地督查、問責督查，建立橫到邊、縱到底的問效問責機制。要把嚴格督查督辦與解決實際問題結合起來，對問題較多、群眾意見較大的部門和單位，要跟蹤督查，限期整改，直到問題解決、群眾滿意。要對重點工作、重大項目，建立臺賬，銷號管理，重點督查不落實的問題，集中督查不落實的環節，對不落實的部門單位和責任人，加大通報和曝光力度。要堅持“憑實績看能力”的干部導向，對工作任務完成較好的，通報表彰；對工作拖拉、不能按時完成任務的，通報批評，單位一把手公開檢查；在省市考核中，凡是排名墊底的，凡是名次下滑的，對單位班子進行組織調整，讓有為者有位、無為者挪位。

（五）永葆廉潔勤政的政治本色。總書記要求黨員干部“對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當”。全縣各級黨組織和黨員干部要認真貫徹落實，圍繞工作作風的改進，圍繞工作能力的提升，圍繞各項任務目標的完成，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動，持續推進“三嚴三實”專題教育，深化拓展“兩學一做”學習教育。要嚴格落實兩個責任，突出關鍵少數、重點領域，堅持“一案雙查”，落實“一崗雙責”，以零容忍的態度懲治腐敗，從嚴查處群眾身邊不正之風，全面整治懶政怠政、為官不為和為官亂為，著力構建干部清正、政府清廉、政治清明的發展環境，讓黨內關系更純潔更堅強，讓政商關系更陽光更健康。

同志們，沖刺綜合考評跨入全市發展中等行列，全面建成以活力新城魅力xx為特色的協同發展示范區，開局之年至關重要。事業自古靠實干，未見長城言壘成。任何工作都是干出來的，不干，落后的帽子就會像緊箍咒一樣在我們頭上生根，我們都將愧對于黨、愧對于全縣人民。在座的同志都是xx環境的影響者和改造者，希望同志們按照縣委、縣政府確定的工作目標、任務、措施，從自身做起、從身邊事做起，以身作則、以上率下，不折不扣、毫不猶豫地推進完成好，徹底改善xx發展環境，讓客商愿意來投資興業，讓xx城鄉面貌更美好，讓xx百姓生活更殷實，讓xx經濟社會發展有更大提升！

第五篇：經濟工作會議講話稿

經濟工作會議講話稿

經濟工作會議講話稿1

同志們：

這次市委經濟工作會議開得很好。海波書記的主體報告，客觀分析了全市經濟發展形勢，部署了今年的經濟工作。這個報告的鮮明特別是突出了加快工業化進程這個主題，思路和措施非常明確，符合常德的實際。現在的關鍵是要狠抓落實。為此，我講四點意見：

一、要通過轉變觀念抓落實

我們要準確地把握這次經濟工作會議的精神實質，全面完成會議確定的工作任務，首先必須根據我國加入世貿組織后全新的發展形勢，不斷地解放思想，更新觀念。只有我們的思想觀念適應了形勢發展的要求，才能最終將會議精神落到實處。當前，我覺得要突出樹立四個新的觀念：

1、要牢固樹立新的發展觀。發展是永恒的主題，是解決一切問題的根本。現在，全市上下對加快常德經濟發展已經形成共識，但是究意怎么樣定位發展，看法還不盡一致。有的同志認為，我市是一個內陸地區、農業大市，經濟積累水平低，能夠維持現有的發展水平就不錯了。有的同志認為，我市農業是優勢，工業是短腿，三產業潛力大，三次產業都很重要，應當保持一、二、三產業的平衡發展，不可厚此薄彼。應該說，這些想法都有道理，但并不全面。滿足于常規發展，會使我們丟失機遇，擴大相對落后的差距。在產業發展上齊頭并進，既不符合經濟規律，又容易導致工作平推，重點不突出，效果不明顯。這里，就有一個確立新的發展觀的問題，什么發展觀？第一，是要站在經濟全球化的角度來審視和定位常德的發展。在當今發展競爭日益激烈的形勢下，區域經濟非均衡發展是一個規律，一個地方發展的速度越快，利用要素的能力就越強，獲得發展的機遇就越多。因此，我們必須將常德的發展定位于一個較高的水平，盡可能把發展的速度搞得更快一些。第二，必須始終堅持工業興市的發展戰略。這就是要以工業化帶動農業產業化、城市化和其它產業的發展。應當看到，世界經濟發展的過程實際上是一個工業化的過程，工業興則百業興。只有工業強大了，才能帶動農業和第三產業，實現經濟和社會發展的質的飛躍。現在我們與發達地區的差距，主要在工業，推進工業化進程，我們的任務十分艱巨，要走的路還很長，今后，在任何情況下都要咬住工業發展主題不放松。

2、要牢固樹立新的開放觀。加入WTO以后，我們要適應全方位、多層次、寬領域開放的新格局，實現加快發展的目標，一定要有全新的開放理念。一是要有新的環境觀。不能總認為常德地處內陸，既沒有沿海的優越位置，也沒有西部的優惠政策，各方面環境比不上人家，難以實現跨越式發展。實際上，我市基礎設施已有較大改善，與外地的時空距離已經大大縮小，特別是入世以后，我們與沿海、西部的政策環境也沒有多少差別，時空距離、政策差異不再是制約發展的主要因素。只要我們突破思想障礙，敢于開放，善于開放，就有可能使常德成為經濟發展的高地。二是要有新的資源觀。經濟全球化實際上是生產要素配置的全球化。現在，許多國際大公司，其產品設計、生產、銷售、原材料采購和企業融資都是在不同的國家完成的，這就最大限度的利用了全球范圍內的廉價資源，降低了經營成本。我們要加快發展，就不能局限于本地的資源條件，必須在更大的范圍內參與經濟資源和生產要素的分配使用，這一點非常重點。三是要有新的市場觀。目前我們面對的是一個統一開放的國際大市場，今后的競爭將會更加激烈，更加殘酷，市場經濟不相信眼淚，市場競爭不同情弱者。現在，我市經濟的整體素質較低，具有較強競爭力的企業集團和拳頭產品很少，這是入世后我們面臨的最大問題。解決這個問題，要求我們進一步把地方經濟發展的立足點，放在提高市場競爭力、擴大市場份額上來，各級政府要大力培育支柱產業，發展壯大企業集團，各個企業要更加注重提高產品質量，增強產品的競爭能力。

3、要牢固樹立新的人才觀。經濟的競爭，歸根到底是人才的競爭。人才是最活躍、最重要的生產力要素。有了人才，沒有資金可以籌措，沒有項目可以開發，沒有市場可以拓展。可以說，抓住人才就是抓住了機遇、抓住了發展，丟失人才就是丟失了機遇、丟失了發展。實踐也充分證明，一個優秀人才可以搞活一個企業，致富一方經濟。太平集團、國人啤酒曾經都是很不起眼的鄉村企業，經過十多年的發展，已經成為支撐地方經濟的頂梁柱，主要是靠吳志泉、李開喜這兩位企業家起關鍵作用。我講要樹立新的人才觀，除了要有強烈的人才意識，大膽啟用現有人才外，更主要的是要求各級領導和我們的企業家要有開放的人才觀，對于一切有用之才要不求所有、不求所在，但求所用。市場經濟條件下，人才是流動的，我們不可能強求所需要的人才都來

常德工作，也不能限制本地人才的流動，但是我們可以通過開放的人才市場，最大限度地利用人才，利用智力。比如，開展重大課題招標、難題診斷、技術改進、成果轉化以及組成專家智囊團等等。我希望我們的領導人要有識才的眼光，愛才的感情，聚才的方法，用才的膽略。

4、要牢固樹立新的服務觀。入世之后，政府運行方式要與國際慣例接軌，首先要求各級各部門對經濟發展減少直接管理，加強主動服務。現在我們的服務還很不到位，與經濟發展的要求不相適應，根本原困是“官本位”的意識太強，服務的意識太弱。有的對基層、對企業服務僅僅表示出一種姿態，有的甚至居高臨下，把服務當成一種恩賜、一種施舍，顛倒了主仆關系。因此，我們各級領導干部要切實強化宗旨觀念，更加自覺地為基層、為人民群眾搞好服務。在這里，我還要突出強調為企業服務的問題，我覺得當前我們國家公職人員必須樹立為納稅人服務的觀念，我們的俸祿是納稅人提供的，為他們服好務是理所當然、義不容辭的職責。具體怎么服務，一要講自覺，要真心誠意、主動自覺地為企業發展排憂解難。二要講公平，對不同國家、不同地區、不同經濟成份、不同規模的企業都要一視同仁，平等服務。三是講透明，要加大政務公開力度，建立和完善政務服務中心，減少暗箱操作。四要講效率，對企業要求解決的問題，提倡馬上就辦，決不允許推諉扯皮。

二、要通過創新機制抓落實

機制是一個帶根本性的問題，造就一個好的經濟運行機制，能夠為快速發展提供不竭動力。我們要完成這次會議提出的任務與目標，要化解當前經濟社會生活中的矛盾和問題，必須從解決機制入手。從我市的實際情況來看，要突出創新四個方面的機制。

1、創新企業運行機制。就是要按照“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的要求，建立現代企業制度，激發企業的活力和創造力。當務之急是要全面完成國有企業“兩個置換”改革。對此，市縣兩級一定要有戰略眼光，克服困難，廣籌資金，敢于支付改革成本。鄉村集體企業也要全面置換產權，轉換經營機制。所有改制企業，都要完善公司法人治理結構，進一步規范運作，積極推進股權向經營管理者集中。

2、創新農業發展機制。我們的農業怎么發展，我認為必須從傳統的管理方法和經營方式中跳出來，要用市場的理念，用工業的方式來推動農業發展。農業產業化經營就是這種發展機制的重要體現。我們推進“五個百萬畝”工程，發展產業化龍頭企業，都要堅持這種運行機制。要繼續大力發展農業產業化龍頭企業，把它作為農業產業化與工業化的連接點，促進農產品精深加工。要形成企業連基地、基地連農戶的利益機制，按照“風險共擔、利益均沾”的原則，組成緊密的利益共同體。要適應工業化大生產的要素，積極推動土地流轉集中，促進規模經營，提高農業生產的區域化、規模化、專業化水平。還要按照企業的方式建立服務實體，大力發展信息、技術、流通等中介服務組織和專業協會，提高農業的組織化程度和市場化水平。

3、創新城市經營機制。城市發展的最大問題是資金不足，突破資金“瓶頸”，關鍵是要搞活城市經營。這幾年，我們圍繞城市經營做了很多嘗試，效果很好。建設武陵大道花了兩個多億，政府只拿了多萬，現在搞中區舊城改造，建設標志性的商業中心，政府也沒拿多少錢，主要是給機制。可見，只要我們有好的機制，城市建設的許多難題都可以迎刃而解。在這方面，今后市縣兩級都要多動腦筋，多想辦法。比如，城市公用事業這一塊，就要走市場化運作的路子，事業單位要減少吃飯的錢，增加建設的錢，公用設施要由福利服務型向有償使用型轉軌。再比如，拓寬城市建設的融資渠道問題，路子也很多，除了盤活城市資產外，還可以通過引進外資、吸納民資、適當舉債等多種途徑，廣籌建設資金。市城區今年就準備舉債1個億，投入防洪圈建設，解決水患之憂。

4、要創新社會事業運行機制。隨著經濟的發展和人們生活水平的提高，人民群眾對加快發展社會事業的要求越來越迫切，在這樣一種情況下，社會事業單靠政府投入，已遠遠不能滿足需求。怎么辦？關鍵是要推動社會事業向產業轉變。早兩年，我到石門調查，該縣人民醫院實行項目股份制改革，效果就很好，他們集資入股兩千多萬元，建成了賓館式的住院大樓，實行規范管理，提高了經濟效益，去年醫院業務收入達5000萬元，比翻一番，職工收入也明顯增加。市城區的長怡、紫蘭、金丹等學校也都是這樣成功運作的。可見，這一塊的產業發展空間是多么廣闊。我想，今后，除政府必保的公益事業這一塊外，都要走市場化、產業化運作的路子。教育要擴大社會辦學的比例，科技要大力發展科技實體，文化產業的發展尤其要引起我們的高度重視，據預測，二十一世紀最具發展前途的產業，一個是信息產業，另一個就是文化產業，如果我們運作得好，不僅可以把事業搞得興旺發達，而且還可以創造巨大的財富。衛生、體育等其他事業只要實行市場化取向的運作，前景都不可限量。

三、要通過改善環境抓落實

環境的好壞在很大程度上決定一個地方經濟發展的快慢。我們要大力發展工業，大搞招商引進，必須在改善環境上狠下功夫。當前，要突出營造好三個環境：

1、要營造一個重商、親商、富商的環境。重商，就是要高度重視外商，充分肯定外商為常德經濟發展做出的貢獻，大力宣傳外商在地方經濟發展中的地位與作用，努力營造全社會尊重外商的良好氛圍。親商，就是要主動與外商交朋友，以熱忱的態度對待外商，以真誠的感情吸引、留住外商。現在有的人對領導同志與老板交往頗有微詞，總認為領導“傍大款”就是“傍”在一起吃喝，“傍”在一起玩樂，我們有的同志也就因此不想與客商交往，怕沾惹不好的名聲。同志們，我們連與客商打交道的勇氣都沒有，又怎么能夠融洽感情，怎么能夠引來項目呢？！而且，我認為，只要是“傍”在一起干事業、上項目，就沒有什么可以指責的。安商，就是要為客商創造一個安定的發展環境。人家來投資，不僅要賺錢，而且要有一個安定的經營環境。現在，個別部門“三亂”屢禁不止，少數地方地痞地霸橫行，我們不堅決打擊，能夠安商嗎？過去，在我市曾經發生過把“外商”打成“內傷”的事情，影響特別惡劣，今后，決不允許發生類似的情況。富商，就是要敢于把好項目拿出來讓人家開發，讓他們有錢可賺。客商賺了錢，我們要佩服他，學習他的經營之道，不是像個別人那樣，看到人家發了財就眼紅，就想方設法找岔子，撈點好處。我們的各級政府和有關部門要堅持放水養魚，不能搞竭澤而漁，要真正把常德造就成一個興業生財的好地方。

2、要營造誠實守信的環境。市場經濟是法制經濟，也是信用經濟，講信譽、守信用、重信義是中華民族的傳統美德，也是商業道德的重要準則。在誠實守信的問題上，我們不少人還存在一些模糊認識，認為搞市場經濟不搞些不正當手段，完不成原始積累，有的甚至認為溫州的發展就是靠制假販假搞起來的，我們打擊假冒偽劣會在一定程度上影響地方經濟發展。這種觀點是十分有害的。其實，任何不守信用的做法，最終都要受到市場的懲罰。溫州搞假冒偽劣，曾導致全國普遍抵制溫州貨。外地的教訓與經驗值得我們深思。當前，提高社會信用水平，突出是要規范市場主體的行為。企業是市場的主體，良好的信譽是企業最大的無形資產。我們的企業都要像愛護人的眼睛一樣維護自己的信譽，誠實經營，守法經營，決不能搞坑蒙拐騙、假冒偽劣。我們的企業，現在的生產經營水平低一點沒有關系，完全可以通過生產協作、靠大靠強、貼牌生產等形式發展壯大自己，達到雙贏的效果。良好的信用也是產業資本與金融資本有效結合的重要保證。我們的企業要嚴守承諾，按時償還銀行貸款，即使有困難也不能逃廢債務。銀行也要真心實意地支持企業發展，靈活地執行貸款政策，盡力滿足企業的資金需求。今年我們要重點抓好創建金融安全區的工作，通過銀企雙方的共同努力，重塑良好的銀企關系。

3、要營造最佳的人居環境。良好的人居環境，是我們提高人們生活質量不斷追求的目標，也是重要的投資環境。近些年來，我們通過狠抓城市創建活動，城市、城鎮的面貌有了很大的改觀，人居環境有了很大改善。但是，與發達城市比，還有較大的差距，我們的人居環境還沒有對外商形成很強的吸引力，這是我們在改善環境上應該繼續努力的'一個最重要方面。城市的發展不是越大越好，關鍵是要完善功能，提高品位。今后，我們要著眼于創造一流的居住環境，進一步加強城市、城鎮基礎設施建設，實施城市凈化、亮化、硬化、綠化和美化工程，加大環境保護力度，讓外商來常德居住或逗留感到是一種享受。要著眼于創造一流的休閑娛樂環境，不斷挖掘本地深厚的歷史文化底蘊，整合旅游資源，完善休閑娛樂設施，讓外商在常德能夠有景點可游，有地方可玩，享受豐富的精神文化生活。要著眼于創造一流的購物消費環境，發展商貿流通業，有效地聚集人氣、搞旺人氣，為外商和市民提供最佳的購物消費服務。事業這一塊外，都要走市場化、產業化運作的路子。教育要擴大社會辦學的比例，科技要大力發展科技實體，文化產業的發展尤其要引起我們的高度重視，據預測，二十一世紀最具發展前途的產業，一個是信息產業，另一個就是文化產業，如果我們運作得好，不僅可以把事業搞得興旺發達，而且還可以創造巨大的財富。衛生、體育等其他事業只要實行市場化取向的運作，前景都不可限量。

三、要通過改善環境抓落實

環境的好壞在很大程度上決定一個地方經濟發展的快慢。我們要大力發展工業，大搞招商引進，必須在改善環境上狠下功夫。當前，要突出營造好三個環境：

1、要營造一個重商、親商、富商的環境。重商，就是要高度重視外商，充分肯定外商為常德經濟發展做出的貢獻，大力宣傳外商在地方經濟發展中的地位與作用，努力營造全社會尊重外商的良好氛圍。親商，就是要主動與外商交朋友，以熱忱的態度對待外商，以真誠的感情吸引、留住外商。現在有的人對領導同志與老板交往頗有微詞，總認為領導“傍大款”就是“傍”在一起吃喝，“傍”在一起玩樂，我們有的同志也就因此不想與客商交往，怕沾惹不好的名聲。同志們，我們連與客商打交道的勇氣都沒有，又怎么能夠融洽感情，怎么能夠引來項目呢？！而且，我認為，只要是“傍”在一起干事業、上項目，就沒有什么可以指責的。安商，就是要為客商創造一個安定的發展環境。人家來投資，不僅要賺錢，而且要有一個安定的經營環境。現在，個別部門“三亂”屢禁不止，少數地方地痞地霸橫行，我們不堅決打擊，能夠安商嗎？過去，在我市曾經發生過把“外商”打成“內傷”的事情，影響特別惡劣，今后，決不允許發生類似的情況。富商，就是要敢于把好項目拿出來讓人家開發，讓他們有錢可賺。客商賺了錢，我們要佩服他，學習他的經營之道，不是像個別人那樣，看到人家發了財就眼紅，就想方設法找岔子，撈點好處。我們的各級政府和有關部門要堅持放水養魚，不能搞竭澤而漁，要真正把常德造就成一個興業生財的好地方。

2、要營造誠實守信的環境。市場經濟是法制經濟，也是信用經濟，講信譽、守信用、重信義是中華民族的傳統美德，也是商業道德的重要準則。在誠實守信的問題上，我們不少人還存在一些模糊認識，認為搞市場經濟不搞些不正當手段，完不成原始積累，有的甚至認為溫州的發展就是靠制假販假搞起來的，我們打擊假冒偽劣會在一定程度上影響地方經濟發展。這種觀點是十分有害的。其實，任何不守信用的做法，最終都要受到市場的懲罰。溫州搞假冒偽劣，曾導致全國普遍抵制溫州貨。外地的教訓與經驗值得我們深思。當前，提高社會信用水平，突出是要規范市場主體的行為。企業是市場的主體，良好的信譽是企業最大的無形資產。我們的企業都要像愛護人的眼睛一樣維護自己的信譽，誠實經營，守法經營，決不能搞坑蒙拐騙、假冒偽劣。我們的企業，現在的生產經營水平低一點沒有關系，完全可以通過生產協作、靠大靠強、貼牌生產等形式發展壯大自己，達到雙贏的效果。良好的信用也是產業資本與金融資本有效結合的重要保證。我們的企業要嚴守承諾，按時償還銀行貸款，即使有困難也不能逃廢債務。銀行也要真心實意地支持企業發展，靈活地執行貸款政策，盡力滿足企業的資金需求。今年我們要重點抓好創建金融安全區的工作，通過銀企雙方的共同努力，重塑良好的銀企關系。

3、要營造最佳的人居環境。良好的人居環境，是我們提高人們生活質量不斷追求的目標，也是重要的投資環境。近些年來，我們通過狠抓城市創建活動，城市、城鎮的面貌有了很大的改觀，人居環境有了很大改善。但是，與發達城市比，還有較大的差距，我們的人居環境還沒有對外商形成很強的吸引力，這是我們環境上應該繼續努力的一個最重要方面。城市的發展不是越大越好，關鍵是要完善功能，提高品位。今后，我們要著眼于創造一流的居住環境，進一步加強城市、城鎮基礎設施建設，實施城市凈化、亮化、硬化、綠化和美化工程，加大環境保護力度，讓外商來常德居住或逗留感到是一種享受。要著眼于創造一流的休閑娛樂環境，不斷挖掘本地深厚的歷史文化底蘊，整合旅游資源，完善休閑娛樂設施，讓外商在常德能夠有景點可游，有地方可玩，享受豐富的精神文化生活。要著眼于創造一流的購物消費環境，發展商貿流通業，有效地聚集人氣、搞旺人氣，為外商和市民提供最佳的購物消費服務。必須有一個好的作風作保證。

1、要振奮精神。現在我們正處于體制的轉軌時期，各方面的矛盾非常集中，困難特別突出，工作壓力很大，農村經濟尚未打破傳統農業為主的格局，農民收入增長緩慢，縣鄉財政還處于困境之中，基層負債沒有減少。城市經濟總量不大，運行質量較低，骨干企業少，相當一部分企業經營困難，就業與社會保障的壓力不小。面對這種狀況，我們絕大多數干部都能夠做到不怕困難，兢兢業業，無私奉獻，特別是農村基層干部承受的壓力更大，付出的艱辛更多，對此，我們是理解的，這充分表明我們干部隊伍的整體素質是高的。我們的企業在自身條件較差的情況下，勇于面對市場激烈競爭的挑戰，克服生產經營的重重困難，銳意改革，強化管理，開拓市場，苦心經營，取得了很好的成效，為全市經濟走出困境奠定了較好的物質基礎，為改革與發展的順利推進積蓄了能量，這也充分表明我們的廣大企業家是有水平、有能力的。但是，總的來說，我們還處在體制轉軌的陣痛期，我們怎樣化解矛盾，克服困難，實現新的發展呢？這需要我們進一步振奮精神，以更大的勇氣和信心去戰勝困難。要看到，我們面臨的困難是暫時的，是可以逐步解決的，而且有些問題已經引起了上級的高度重視，像社保的問題，國家正在通過建立社保基金，逐步實現統籌解決。像減輕農民負擔、解決農村稅費征收難的問題，我省今年將全面實行農村稅費改革，改革后，這些問題都可以依法得到解決。還要看到，困難并不因為我們悲觀壓頭而消除，問題也不因為我們等待觀望而解決，面對困難和問題，我們只有一種選擇，這就是迎難而上，加快發展，用發展的辦法來渡過難關。

2、要親民愛民。人民群眾是我們的衣食父母，為民服務是我們應盡的職責。無論是從感情上還是從職責上講，我們都要心系人心，服務人民，創人民滿意的好機關，做親民愛民的好干部。親民愛民首先要從心底里尊重群眾，各級干部要真正沉下去，傾聽群眾呼聲，體察群眾疾苦，作決策、辦事情都要順應民心，集中民智，珍惜民力，量力而行。親民愛民要真心實意為人民群眾解決實際問題，要把人民群眾的事當作我們自己的事來辦，建立為民辦事的承諾制度和責任追究制度，對人民群眾的合理要求，要做到件件有回音，事事有著落，決不允許推諉扯皮，久拖不決，特別是對就業、社保、農民負擔等人民群眾普遍關心的問題，要緊抓不放，盡快見到實效。

3、要實干興業。實干是興業的基礎，一個人成就事業要靠實干，一個地方快速發展同樣要靠實干，不實干，就會一無所獲，一事無成。實干就是要腳踏實地，少說多干，埋頭苦干。要堅決反對和克服形式主義，大力壓縮文件，精簡會議，減少應酬。要堅持以工作實績論英雄，對干部的評價，不能看他說了什么，主要看他做了什么，對那些奮發有為、實績突出的干部要重用重獎，真正在干部隊伍中形成一種崇高實干、反對清談的風氣。

4、要艱苦奮斗。現在，我們的經濟發展水平還不高，各方面的條件也比較差，這就需要大家一方面要牢固樹立過緊日子的思想，勤儉辦一切事業，一方面要窮則思變，窮則思干，通過艱苦奮斗，改變這種落后的狀態。在對待工作條件和個人得失上，我們要有一個正確的態度，只有不斷地奮斗，把地方經濟實力搞強了，把人民群眾的生活水平提高了，我們才能提高自己的待遇，這就是有一份耕耘，才有一份收獲。作為一名國家干部特別是領導干部，在當前困難條件下，也只有廉潔自律，艱苦奮斗，才能凝聚人心，贏得威望，團結廣大人民群眾實現發展目標。

要全面完成這次經濟工作會議的任務與目標，開好頭、起好步十分重要。目前，要突出抓好四項工作：一是抓緊水利工程冬修掃尾。所有開工的水利工程都要按計劃完成任務，特別是湖區大堤朝天口、病險水庫整治等除險保安工程必須在3月底前全面完成，確保安全渡汛。同時，要抓好機電排灌設備和山丘區抗旱水利設施的整修，確保適時排灌，不誤農時。二是加強對重大項目的銜接和重要客商的聯絡。春節就要到了，各級各部門和各個企業要利用傳統節日的有利時機，加強對上級部門和重要客商的感情聯絡，做好項目的爭取工作，為今年新上項目奠定一個好的基礎。三是關心群眾生活。春節前后，各級領導干部要深入基層調查研究，了解群眾的困難和問題，安排好城鄉貧困群眾的生活，確保大家過一個好的春節。四是維護社會大局穩定。各級各部門都要高度重視穩定，搞好安全生產，近期要對穩定和安全隱患進行一次排查，對有關問題，要明確責任，限期解決。要認真做好來信來訪工作，防止出現不穩定事件。此外，工業、農業、商貿、城建城管、財稅金融等部門都要根據這次會議的要求，安排好全年的工作，要早準備、早動手，爭取工作的主動權。各個企業要搞好市場銜接，落實生產經營計劃，安排好節日期間的生產經營。科技、教育、文化、衛生、計劃生育等各項工作也要盡早安排部署，不得疏漏斷檔。

同志們，今年的經濟工作任務繁重而又艱巨，我們一定要在市委的正確領導下，奮發有為，開拓進取，以優異的成績回報全市人民。

經濟工作會議講話稿2

同志們：

這次縣委經濟工作會議的目的是，認真貫徹中央、省、市經濟工作會議精神，全面總結我縣20xx年經濟工作，部署20xx年任務，動員全縣168萬人民，緊緊抓住發展這個主題，振奮精神，克難攻堅，奮力奪取“十一五”規劃的全面勝利。下面，根據會議安排，我先講三點意見，最后，方書記還要做重要講話。

一、迎接挑戰，搶抓機遇，全縣經濟總體回暖向好

剛剛過去的20xx年，是危機與機遇并存的一年，全縣人民在縣委、縣政府的正確領導下，按照年初確定的“一、二、三、四”發展思路，集中精力保增長、保民生、保穩定、保態勢，實現了全縣經濟持續平穩較快發展。據預測，全縣生產總值完成156.5億元，增長11.7%。財政一般預算收入3.8億元，一般預算支出21.4億元，分別增長12.2%、28.6%，收入和支出規模均位列全市第一位。金融機構各項存款余額123億元，各類貸款余額52.4億元，分別比年初增加15.7億元、15.8億元。全社會固定資產投資完成106億元，增長22.4%。社會消費品零售總額64.3億元，增長19.2%。城鎮居民人均可支配收入11651元，農民人均純收入4797元，均增長9.0%。縣域經濟基本競爭力連續六年躋身中部百強縣（市）。

這一年，我們高揚改革大旗，農村經濟煥發活力。全縣上下積極投身農村改革發展綜合試驗區建設，大膽創新，勇于實踐，在農村土地流轉、農村資金投入體制、農民專業合作組織建設等方面破題發展。全縣流轉土地97.8萬畝，成立了43個農村互助資金合作社，已發放互助資金329.6萬元，成立433個農民專業合作組織，入社社員11.6萬戶，注冊資金9.5 億元，新增市級以上農業產業化重點龍頭企業17家，總數已達43家。綜合試驗區建設激活農村各類要素，農村經濟呈現出前所未有的發展活力。全年實施了沼氣建設、動物防疫體系建設、農村飲水安全等8個方面的農業投資項目，總投資4426萬元。實現農業總產值52.1 億元。糧油產業持續發展，全年播種糧食作物230.8萬畝，總產量12億公斤，連續六年獲得“全國糧食生產先進縣”稱號；畜牧業產值30.1億元，居全省縣區第二位；水產品產量達5.2萬噸，產值6億元；新辟茶園2.95萬畝,茶產業產值2億元；蔬菜產業品牌進一步叫響，榮獲了“中國蘿卜之鄉”稱號；50 萬勞務大軍成為振XX縣域經濟的生力軍，勞務收入60多億元，有2.9萬人回鄉投資，投資額40多億元。

這一年，我們強化支撐，工業經濟增速增效。認真開展了企業服務年活動，首次設立2000萬元工業發展基金，專項扶持工業企業發展。進一步加快了縣城和史河灣產業集聚區建設步伐，投入1.4億元完善基礎設施建設，使建成區面積達4.9平方公里。繼續加大工業項目投入，實施重點工業項目24個，完成投資4.9億元。實現工業增加值46.7億元，增長14.2%，規模以上工業實現增加值26億元，增長23.0%，197家規模以上工業企業實現主營收入87.5億元，實現利稅 11.2億元。

這一年，我們堅持“兩輪驅動”，項目工作快速推進。扎實開展了根親文化和招商引資年活動，成功舉辦了首屆“中國·固始根親文化節”。運用節會等不同載體，廣泛開展招商引資活動，全年共引進招商引資項目 298個，合同資金38.4億元，到位資金17億元，利用境外資金933萬美元。項目投資成為拉動經濟的增長點，縣定重點項目完成投資10.3億元，市定重點項目完成投資1.4億元，爭取中央預算內投資項目89個，項目投資34億元，項目建設多次得到上級檢查組的充分肯定。

這一年，我們爭先創優，城鎮建設全面提升。緊盯區域性中心城市建設目標，持之以恒推進“六城聯創”，城鄉建設水平明顯提升。全市“六城聯創”年終最后一次考評，縣城創建工作排名全市第一，30個鄉鎮集鎮建設獲 “較好”以上成績。縣城新建了文化路、安平街、施瑯路和成功廣場，改造了陽關大道西段、大別山路、王審知大道東段和西關大街，實施了19條5700米背街小巷硬化、10.1萬平方米綠化、8條道路亮化工程和民生路南段、淮河路農貿市場、城北老水渠等拆遷建設，新建、改造供水管網10.1公里。各鄉鎮也大幅增加了集鎮建設管理投入，集鎮面貌煥然一新。目前，縣城建成區面積達37平方公里，人口35.8萬人，農村集鎮面積73平方公里，常住人口31.2萬人，全縣城鎮化率達32.2%。

這一年，我們著力試點，第三產業異常活躍。我們緊緊抓住全省“服務業發展綜合改革試點縣”機遇，政策引導，重點突破，第三產業完成增加值48.2億元，同比增長16.0%。根親文化園、東關XX區改造建設項目和新農村金融服務“村村通”工程被列入“全省-現代服務業重大建設項目”。縣農資配送服務體系、農村勞動力轉移就業服務體系基礎設施建設竣工并投入使用。通過“萬村千鄉市場工程”改造農家店211家，家電下鄉產品擴大到9類，累計銷售產品66717臺（部），銷售額1.31億元，補貼金額1492萬元。投入近億元資金加強重點景區建設，進一步完善了旅游配套設施，全年共接待游客90多萬人次，旅游收入1.83億元，增長 15%。以創建“中國金融生態縣”為契機，大膽創新金融體制機制，全縣擁有各類金融機構及其營業網點104個，成立了金添小額貸款公司和欣隆、豫鑫、豫南、固鑫4家行業擔保公司，創新金融產品和服務方式8大類32個品種，我縣金融創新工作得到省、市的充分肯定，全省金融產品和服務方式創新試點工作推進會和全市農村資金投入現場觀摩會先后在我縣召開。

這一年，我們傾力民生，各項事業和諧發展。我們以更大的熱情關注民生，以更大的財力投向民生，辦成了一批事關老百姓切身利益的實事。城鄉就業水平提高，城鎮新增就業人數11365人；社會保障體系逐步完善，在穩步推進企業和機關事業單位養老保險、醫療保險、工傷保險、失業保險的同時，開展了新農保試點工作，3712位農民享受到養老金待遇；國企改革加速推進，3000多名職工得到妥善安置；農村醫療衛生狀況進一步改善，532個村級標準化衛生室全部竣工并陸續投入使用，新農合參合率達91%以上；群眾文化生活日益豐富，各類文化基礎設施日益完善，縣文化館、圖書館全面竣工，博物館完成布展并免費開放，6個鄉鎮文化站、43個農村文化大院和365個村級文化信息資源共享網絡點建成并使用，文化宣傳活動、節日文藝活動、廣場文藝活動、送文化下鄉活動精彩紛呈，這一年我縣還榮獲“中國書法之鄉”稱號；民政救災救助救濟工作深入民心，全年共發放7.9萬名城鄉低保人員生活補貼6000萬元，發放1萬多名五保供養人員供養資金1336萬元，實施了陳淋、趙崗等14所敬老院新建和改擴建工程，民族宗教工作被省委、省政府授予“民族團結進步模范集體”稱號。高度重視信訪工作，深入開展綜合治理，社會大局祥和穩定，我縣被省委、省政府授予“平安建設先進縣”和“信訪穩定工作先進縣”稱號。

在總結成績的同時，我們還要理性地看到困難和不足。主要表現在：一是投入不足產出少。縣域經濟缺乏大項目和戰略性投資，縣域經濟總量長期上不去。全縣生產總值僅156.6億元，位于6個擴權縣第六位，財政收入僅有3.8億元，在6個擴權縣中，位次也靠后，與全省第一人口大縣的地位極不相稱；二是結構失衡支撐小。我縣三產中第二產業占比只有35.8，第三產業占比只有30.9，第一產業內部主要依靠種養殖業，加工深加工不夠，第二產業中，高能耗、勞動密集型產業多，而高科技、高附加值產業少，這些情況說明我縣仍是一個傳統的農業大縣，支撐產業的支撐作用小。三是環境不優服務弱。我縣遠離大中城市，運輸成本高仍然是我縣的劣勢，海關、商檢等配套服務機構不健全，加上少數部門、個別公務人員服務意識淡薄，吃拿卡要等違紀行為時有發生，直接制約了一些項目落地。這些問題，必須在新一年的工作中采取有力措施，切實加以解決。

二、全面運作，重點提升，持續推進全縣經濟跨越式發展

今年是“十一五”規劃的收官之年，也是謀劃“十二五”的關鍵之年，做好今年的工作意義非常重大。根據中央和省市經濟工作會議精神，按照縣委常委會議研究的經濟工作思路，今年經濟社會發展的主要目標是：全縣生產總值增長13%；財政一般預算收入增長10.0 %；全社會固定資產投資增長20.0%；社會消費品零售總額增長14.0 %；外商直接投資增長20.0%；城鎮居民人均可支配收入增長8.0%；農民人均純收入增長9.0%；萬元生產總值能耗下降4.7%，化學需氧量、二氧化硫排放量分別控制在3100噸和2371噸；人口自然增長率控制在6‰以內；城鎮登記失業率低于4.5%。

圍繞上述目標，今年要著力抓好以下幾項重點工作：

（一）著力試驗區建設，掀起農村經濟新高潮

繼續以農村改革發展綜合試驗區建設統領全縣農村工作，以三大支柱產業為抓手，不斷改善農業生產條件和農村生活環境，壯大農村經濟。

一是點面結合抓改革。農村改革發展綜合試驗區建設要抓好點的增彩和面的提升。所謂點，就是工作的突破口和著力點，是固始的看點和論點，是我們與兄弟縣區的賽點和優點，因此點上要亮。縣委、縣政府將在八大機制中的每一項都選定1-3個點，各鄉鎮也要選點，握緊拳頭，從資金、政策各方面集中打造。所謂面，就是工作的整體推進。 試驗區建設整體水平要有一個明顯的提升。特別是我縣已經具備很好基礎、并取得成功經驗的工作，要在全縣范圍普遍推進。土地流轉各鄉鎮都要有相當數量的面積擴張，讓“小田變大田”，提高專業化、規模化、機械化程度；農民專業合作組織建設，要在合法有序上要質量，建章立制、規范建設，使其真正發揮凝聚力量，帶動農民的作用；農村資金投入體制創新上，要把創建金融信用體系建設作為關鍵，以擔保體系建設作為突破口，規范、提高43個農村互助資金合作社運作模式，發揮作用，增強農村發展活力。其它方面也要按要求完成任務。

二是首尾結合抓產業。農業的發展離不開龍頭的帶動。今后，我們將立足產業優勢，按照做活產業、做大基地、做強龍頭、做優品牌的思路，對我縣省市縣三級重點農業產業化龍頭企業進行分類排隊，在每個產業中選擇帶動能力強、競爭優勢明顯的龍頭，在政策、項目、資金上予以重點支持，膨脹規模，做大做強。要大力提倡農業的標準化生產，更加注重產品安全，在綠色環保和品質上多下功夫。要進一步加強品牌的保護與創建工作，對于創建的品牌，如“笨雞蛋”、“嫩頭青”等，要加大保護力度，相關管理部門要加強監督管理，對摻雜使假、偷工減料的生產經營行為要堅決打擊，依法取締。其它農副產品也要爭創品牌，搶占市場，提高產品附加值。要繼續抓好糧油生產，重點抓好125萬畝超級稻示范推廣，穩定優質小麥、優質油料生產，全年糧食種植面積達到235萬畝，糧食產量達到24.5億斤；畜禽業要加大獎勵扶持力度，再打造一批生態養殖基地，重點抓好20萬頭生豬和200萬只固始鵝屠宰加工項目，拉長產業鏈條，帶動整個產業發展，力爭畜牧業產值達到34億元，規模養殖比重達到65%；水產業要調優結構，以發展甲魚、小龍蝦等特色養殖為重點，名特優養殖面積擴大到13萬畝，水產品總產量達到5.5萬噸，產值6.5億元；繼續發展林茶業，抓好植樹造林，穩定柳條種植面積，提高柳編產業效益，林業總產值達到7.8億元，茶產業新增茶園面積2.8萬畝，產值達2.2億元。

三是條塊結合抓基礎。以上級投資為主，以民間投資為輔，繼續加大農業基礎設施建設，進行山、水、田、林、路綜合治理。升級改造農村公路橋涵，整修縣鄉道路，開工建設沙陳路、草方路等重點工程，改造危橋6座800延米。特別是高標準開展農田水利基本建設，做好中小灌區治理，大中型病險水庫除險加固和梅山、鲇魚山兩大灌區渠系配套改造工程，再把“紅旗渠精神杯”奪回來。繼續實施農村安全飲水工程，要解決3萬人的飲水安全問題。繼續實施農業綜合開發，在草廟鄉建設高標準農田建設示范工程1萬畝。大力推進扶貧開發，重點實施25個重點村的'整村推進工作。

四是內外結合抓增收。要做好增加農民收入和減輕農民負擔“加減法”，全方位促進農民增收。一方面要嚴格落實上級支農惠農政策，強化農民負擔監督，絕不允許變相打農民的主意。另一方面要把勞務經濟作為重點抓好。整合各項農民工培訓資金，集中開展多層次技能培訓，開展技工教育、技能鑒定，加強轉移服務，提高農民工智力和技術輸出, 提升勞務輸出效益。要加強對外溝通與聯絡，與大企業、大集團聯手，積極開展成建制輸出。大力實施“回歸工程”，制定更加切實的政策和措施，搭建平臺，引導外出務工人員回歸創業，發家致富。

（二）著力優化經濟結構，提高工業經濟發展水平

堅持工業強縣不動搖，集中土地、資金、技術、人才等各種生產要素，盡快把工業經濟搞上去。

一是抓好工業發展平臺。要大力發展園區經濟，加快推進兩大產業集聚區建設。要加大產業集聚區基礎設施建設，縣城集聚區要多渠道籌集資金，增加投入，加快水、電、氣、通訊、綠化、污水處理等各項基礎設施配套，確保完成新建標準化廠房1.5萬平方米，新修道路4條及供水供電設施8公里，為吸引企業入園提供良好的投資硬環境。史河灣產業集聚區要盡快啟動二期4公里的交通次干道和其他基礎設施配套建設，完成600畝工業用地征用儲備工作。要明確產業集聚區的發展重點，縣城產業集聚區重點發展紡織服裝、食品加工、零部件制造、建材等產業，確保完成上海慶宇藥業年產1億瓶袋塑瓶軟袋輸液生產線、華漢鞋業年加工1000萬雙鞋業項目續建工程，力爭全年引進投資1000萬元以上企業5個，5000萬以上的招商項目不少于5個。史河灣產業集聚重點發展林木加工等產業，力爭全年完成項目投資2億元，引進投資1000萬元以上項目5個。要進一步整合我縣的工業資源，落實產業集聚區各項優惠政策，積極引導工業企業入駐園區，對于鄉鎮招引的工業項目入駐園區的，其產值、稅收等一律計算在鄉鎮頭上。工業辦、財政局要盡快拿出具體辦法，以調動鄉鎮招引工業項目的積極性。

二是抓好重大工業項目建設。今年，要著力抓好10個工業項目，完成投資2.82億元。即：山河鵝業公司白鵝產業化開發項目、巨力玻璃年產10萬噸日用藥用玻璃瓶罐制品新建項目、九華山茶業有限公司循環經濟綜合開發及茶葉精深加工項目、段集打火機組裝項目、科新源重型數控設備制造項目、科強電器年產5000萬支節能燈項目、華瑞公司年產1萬件汽車內飾件項目、三高集團年產20萬頭生豬加工項目、福家旺門業年產2萬套鋼制門項目、美通公司年產 50萬噸鐵金粉加工項目。各責任部門要嚴格按照時限要求，集中精力、人力、財力，妥善做好項目報批、環保評價、拆遷安置等工作，為項目推進創造條件，確保項目快施工、快竣工、快投產，早日發揮投資效益。

三是抓好骨干企業培育。要圍繞我縣優勢資源，根據企業發展業績，量化企業規模、經濟效益、投資額度、技術創新能力、安全生產等指標，選取10家骨干企業和10家高成長型企業，傾斜政策、資金、人才等各類生產要素，將其培育成支持工業經濟的骨干企業，使今年的億元企業達到16家。在培育骨干企業的同時，要加大國企改革工作，繼續推進外貿塑料廠、酒廠、巾被總廠、軸承廠破產清算進度，制定穩妥的企業破產方案，積極安置好破產企業的職工，力爭今年完成國企改制工作任務。

四是強化工業經濟領導。完善縣級領導聯系重點企業制度，對重點企業、高成長型企業、新辦企業都要明確一名縣級領導，實行全程服務。及時掌握、協調解決企業在生產經營、市場開發、項目審批等服務環節的困難，及時解決企業煤、電、油、運等生產要素方面的難題。要加大部門服務力度。各部門、各單位要切實確立“工業薄弱，要重點培育；工業需求，要盡力傾斜”的理念，時刻把發展工業放到重要位置，簡化審批手續，縮短審批時限，全力搞好服務。尤其是規劃、建設、土地、環保等部門要把支持工業發展，作為第一責任、第一使命。工業辦一定要發揮職能作用，做到全方位、全天候、全過程為企業服務。強化中小企業信用擔保體系建設，金鼎擔保公司要重點為我縣工業企業提供融資擔保，發揮好各類信用擔保機構作用，拓寬融資渠道。健全完善工業建設領域并聯審批、入園企業項目代理和代辦等制度，建立企業發展綠色通道，全面清理涉企收費，嚴格實行涉企檢查備案制度，停止一切增加企業負擔的評比達標活動。

（三）著力“六城聯創”，推進區域性中心城市建設

今年是推進區域性中心城市建設的關鍵一年，要在城鎮的規劃、建設、管理、功能、品位等各方面都有一個大的提升。

一是找準定位，完善城鄉一體化規劃。我縣的總體定位是建設區域性中心城市。在推進階段上，從今年開始，縣城要用3年時間創建國家級衛生城市，黎集鎮要爭創國家級衛生城鎮，武廟、石佛等鄉鎮要創建省級衛生城鎮，陳淋子、方集等鄉鎮要創建市級衛生城鎮。今年要按照這個定位，認真做好縣城新區規劃、產業集聚區規劃和城市總體規劃的銜接，完成陳元光路、施瑯路等道路的詳規。同時，加大村鎮規劃編制力度，完XX縣域村莊布局規劃XX縣域村鎮體系規劃，全面完成鄉鎮總體規劃修編，基本完成中心村（社區）規劃，逐步完善城鄉一體化規劃體系。

二是提升品位，完善新XX區建設。新區建設要加大力度，進一步完善路網框架和基礎設施。打通陳元光路西段，完善施瑯路，陳政路向西貫通到華陽山路，大力推進根親博覽園建設，啟動日出東方二期、廣場花園等精品住宅小區建設，加快天驕村鎮銀行的建設和入駐，使新區的整體形象盡快的呈現在全縣人民面前。要繼續推進老城改造。改造好幸福東路、王審知大道西段、淮河路北段、將軍路北段、光明路南段。今年小史河治理已進入攻堅階段，務必要加強領導，加大力度，強力推進。要強化桃花塢水庫周邊環境整治，加大對鄭小河的規劃建設和保護力度。要進一步完善供水管網建設，擴大自來水覆蓋面，完成管涵和道路建設，保障城區排水通暢。規劃建設蓼城大道、王審知大道、陽關大道西段、工業園區、怡和新城的垃圾中轉站和公廁。繼續實施背街小巷硬化，改善市民生活環境。要全面提高城區亮化綠化水平。改善城區亮化設施，縣城路燈亮燈率要達到95%以上。繼續完善秀水公園、鳳凰新城、怡和新城綠化，完成史河路、光明路中段綠化，加快實施城區主要道路綠化的缺苗補栽，重點實施蓼北路、蓼城大道節點綠化，優化常青樹種和落葉喬木的搭配，增加城市綠量。

三是瞄準升位，完善軟硬件管理。以“六城聯創”為抓手，積極探索城市管理經常化、精細化、網絡化新模式，建立健全城市管理長效機制。要嚴格規劃管理，依法查處違法違規建設行為。要嚴格制度管理，加強市容整治力度，嚴厲查處亂停亂放、占道經營、違規店外經營行為。要嚴格土地管理，實行嚴格的土地征收、補償、報批、招拍掛等各項制度，加大集體建設用地的整治力度，加快盤活消化閑置土地，強化土地“五統一”管理，規范土地市場秩序。要進一步加大宣傳力度，以文明城市創建為抓手，不斷提高城市居民的素質，增強大家文明的意識，提高居民對創建的參與熱情。

（四）著力跑項爭資和招商引資，爭取項目工作取得大突破

項目是投資的重要載體，是經濟增長的主要推動力。抓發展的實質，就是抓項目。

一是搶抓機遇上項目。要緊緊抓住國家繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策機遇，認真研究國家擴大內需的有關政策措施，及時捕捉國家項目投資和項目建設信息，準確掌握國家和省市投資方向，集中力量抓好一批關系全局的重大建設項目。今年，全縣共確定47個縣定重點建設項目，計劃投資13.6億元，已申報市定重點項目6 個，計劃投資3.1億元，入選省“雙千”工程重點項目4個，計劃投資1.2億元。在具體工作中，前期項目要抓報批。我們已確定方固淮高速、史灌河治理、縣城供水等24個重點前期項目，總投資58億元，發改委等相關單位要積極做好論證申報工作，力爭盡快獲批建設。新上項目要抓開工。要盡快開工建設 29個、總投資9.8億元的新建項目。其中，農業項目5個，即豫南黑豬產業化項目、固始雞生態養殖示范園、標準農田建設、大中型沼氣工程、有機大米種植和有機肥項目等；交通能源項目5個，即順達客運站建設、100公里縣鄉道、150公里村道、31公里寧西鐵路復線建設及電氣化改造項目和4個35kv變電站建設項目等；城建及基礎設施項目4個，即怡和新城基礎設施建設、蔣集鎮集中供水、史河灣XX縣城產業集聚區基礎設施建設等；社會事業類項目5個，即中醫院異地建設、鳳凰新城醫院建設、14個鄉鎮文化站建設、100所中小學校舍加固重建、城區數字電視線路改造項目等。續建項目要抓進度。林業生態縣建設、九華山風景區二期基礎設施工程、職教中心建設、新農村金融服務村村通工程等13個續建項目，計劃要完成投資3.8億元。

二是全民動員引資金。要充分利用固始的人脈資源、自然資源、文化資源、產業資源等方方面面的優勢資源，全方位開展招商引資。要不斷拓寬開放格局，積極組織和參與各類招商節會，重點抓好茶文化節、根親聯誼與招商引資萬里行、第二屆根親文化節等大型招商活動，促進我縣招商引資工作上規模、上層次、上水平。要不斷完善招商思路，既要做大存量，更要做大增量；既要招商引資，更要招商選資。要圍繞發展壯大我縣三大支柱產業，延長產業鏈來招商；要圍繞建設區域性中心城市，完善城市功能來招商；要圍繞優化產業結構，承接沿海產業轉移來招商；要圍繞帶動性強，對地方經濟影響大的上市公司、大企業來招商。確保全年外商直接投資增長20%。

三是優化環境保落地。環境是加快發展的第一品牌。可以說，環境就是生產力，環境就是吸引力。因此，必須下決心、動真格、硬起手腕抓好環境建設，讓固始成為項目、資金、技術、人才聚集的“洼地”。要營造寬松的政策環境。推行外來投資項目無償代理制，從嚴落實首問負責制和一周辦結制，實行“一站式”辦理和“一次性”收費，承諾的優惠政策，要堅決貫徹落實到位。監察、督查部門要全程介入項目實施過程的監督，對違反規定的立即通報批評，責成糾正。今年，要堅決抓出幾例典型，從嚴追究單位領導及當事人的責任。要營造良好的社會環境。要加強社會治安綜合治理力度，從嚴、從快、從重打擊欺行霸市、欺生排外、敲詐勒索、強裝強卸、強買強賣等危害經濟發展的行為，切實保護好各類投資主體的合法權益。要營造有力的領導環境。各鄉鎮、各部門都要建立跑項爭資領導小組，把跑項爭資作為“一把手”工程來抓，主要負責同志要率先垂范，親歷親為，帶頭走向項目工作的第一線，堅持做到重要客商親自接待，重要項目親自洽談，重要問題親自解決。要制定獎懲措施，激勵先進，鞭策落后，對有功人員實行重獎，以形成正確的導向機制。

（五）著力發展現代服務業，培育經濟增長點

繼續落實“服務業綜合試點縣”各項政策，促進第三產業量的擴充、質的提升。

一是打造商貿物流中心。加快“溫州俏巴街”商業步行街建設步伐，全面啟動農副產品批發市場改造工程，加快土特產品低溫保鮮配送中心、史河灣產業集聚區現代物流中心、糧油公司現代物流中心建設等一批重大物流項目建設，積極打造區域性現代商貿物流中心。以招商等多種形式改建、新建一批農村集貿市場，大力活躍農村消費需求。繼續實施家電、汽車、摩托車下鄉工程，完成全縣90%以上行政村的“萬村千鄉市場工程”農家店建設任務。

二是激活旅游產業。要抓緊研究制定符合我縣旅游產業發展實際的“旅游強縣”戰略規劃。要以“自然生態游”和“文化尋根游”為重點，以創新管理體制和工作機制為突破口，全力打造我縣的旅游產業。要大力推進九華山風景區的規劃與建設，積極申報九華山風景區為國家4a級景區。規劃投資建設長江河漂流景區，努力打造“豫南第一漂”精品旅游項目。加快柳木河谷風景區建設步伐，爭取在5月1日前開業迎賓。加快胡族白鷺園、趙崗石堰生態養殖示范園等景點開發步伐。繼續推進華陽湖風景區、安山景區開發建設，積極申報為國家3a級景區，積極申報一家四星級酒店和2家三星級酒店。打通鹿鳴庵至鮑嶺頭、武廟經鎖口至鮑嶺頭旅游通道，使旅游東西通道全面貫通。

三是培育新興服務業。依托我縣金融創新先進經驗，大力提升金鼎、欣隆等擔保公司的規模和水平，創新擔保方式，建立和完善全縣中小企業信用擔保體系，激發金融市場活力。同時，根據市場發展需求，大力發展信息咨詢、中介服務、社區服務、培訓教育、保險等具有較大市場潛力的新興服務業。

（六）著力民生改善，確保社會事業全面發展

發展的目的就是為了讓老百姓過上好日子。我們一定要牢固樹立以人為本的思想，把改善民計民生工作始終擺在突出位置，抓緊抓實抓好。

一是落實惠民政策，讓老百姓沐浴陽光雨露。要加大宣傳學習力度。各級干部，特別是鄉村干部，是惠民政策的具體執行者，要切實加強對惠民政策的學習，要深入基層，創新方式，向廣大群眾宣傳政策，使各項惠民政策成為加快經濟社會發展的動力。要規范執行程序。要把規范程序作為落實惠民政策的有力抓手，把申請、調查、評議、公示、審批、建檔等每個環節格式化，嚴格按步驟執行。要突出公開公示。及時公開各項惠民政策及落實情況，保障群眾的知情權和監督權，嚴格落實民主評議制度，讓群眾充分參與到決策過程中，使惠民政策落實工作得到更廣泛的民意認同和支持。要強化監督檢查。今后，在執行農民種糧補貼、農機補貼、城鄉低保、退耕還林等惠民政策時，紀檢、監察、審計、財政及各項惠民政策實施單位，要定期不定期監督檢查，對挪用、截留、優親厚友、弄虛作假等違規違紀行為要嚴肅查處。同時，要強化群眾監督，確保各項惠民政策和資金在陽光下操作。

二是繁榮社會事業，讓老百姓提高幸福指數。大力發展文化事業。繼續發揮我縣在文化引領經濟社會發展方面的先進經驗，借助當前的大好形勢，迅速掀起第二屆根親文化節籌辦高潮。要全面改造升級陳元光祖祠、番國故城遺址、王審知故居、吳其氵睿故居等重點工程，普查、認定、申報、保護、修繕一批古跡、古墓、宗祠、故居、南遷姓氏紀念地等根親文化資源，做好開幕式、文藝匯演、組織服務等各項工作。繼續抓好文化基礎設施建設，完成汪棚、城關等7鄉鎮綜合文化站、部分鄉鎮文化大院和28個農家書屋建設任務，確保完成20戶以上已通電自然村廣播電視村村通工程，啟用廣播電視發射中心。大力發展教育。今年要投入300萬元，實施校舍安全工程，改造85所農村中小學校；城區擴建2-3所小學，下大力氣解決城區學校擇校和大班額問題。加快醫藥衛生體制改革。要完善基本醫療保障制度，實施門診統籌，加快鄉村一體化管理步伐。全面啟用已建村衛生室。啟動鳳凰新城醫院建設項目，積極落實城南新區中醫院建設項目。認真落實可持續發展戰略，穩定低生育水平，計劃生育工作要保省優、爭國優。

三是健全社會保障，讓老百姓解除后顧之憂。千方百計擴大就業。今年，實現全縣城鎮新增就業9319人，下崗失業人員再就業3034人。加強社會保障工作。繼續擴大社會保險覆蓋范圍，全面開展新型農村養老保險工作。同時，要按照有關政策，積極做好養老保險轉移接續工作。完善城鄉居民醫療保險、最低生活保障和農村五保供養制度，切實做到動態管理下的應保盡保。提高低保標準，今年，城鄉低保標準要分別增加10%和30%左右。強力督促17所新建敬老院建設進度，力爭上半年建成并投入使用，使敬老院達標率和集中供養率分別達到80%和45%以上。啟動殘疾人康復培訓中心建設，社會福利中心要在今年年底前投入使用。深入開展醫藥、衛生、飲食行業專項整治行動，確保全縣人民就醫用藥和食品安全。

（七）著力當前工作，共度歡樂祥和的春節

一年一度的新春佳節即將來臨，希望大家在抓好縣委經濟工作會議貫徹、謀劃好20工作的同時，還要統籌兼顧，切實安排好歲末年初的各項工作。

一要妥善解決好人民群眾生產生活困難問題。縣民政、勞動等部門要認真搞好調查摸底，全面掌握情況。春節前夕，縣處級領導要帶頭深入全縣困難群眾和優撫對象家中，開展“獻愛心、送溫暖”活動。各單位、各鄉鎮也要認真組織開展各種幫扶捐助活動，妥善解決困難群眾的生產生活問題，認真做好老復員軍人、傷殘軍人、軍烈屬等重點優撫對象的優撫和慰問工作，切實解決農村“五保戶”和特困戶以及城鄉低保戶、城鎮下崗失業人員、困難職工的實際問題，真正把黨和政府的關懷送給困難群眾。

二要認真抓好今冬明春農業生產、植樹造林、計劃生育等工作。當前，要切實加強冬季小麥、油菜的田間管理和農田水利基本建設掃尾工作，為今夏糧油豐產豐收打好基礎。春節期間，要抓住流動人口返鄉高峰期，認真做好計劃生育宣傳和服務工作。

三要切實抓好安全生產和社會穩定工作。歲末年初，歷來是安全事故、社會矛盾、森林火災的高發期。各單位一定要高度重視，切實把春節期間的安全穩定工作放在突出位置，抓細抓嚴，抓緊抓好。一方面要認真抓好安全生產。層層落實安全生產責任制，下大力抓好春運、消防、危爆物品管理、食品衛生、礦山等方面的隱患整治和安全監管工作，避免重特大安全事故發生。另一方面要認真抓好信訪穩定。加強信訪評估，認真做好矛盾糾紛排查調處工作，盡最大努力把問題解決在基層、把矛盾化解在萌芽狀態。政法部門要依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動，確保社會大局穩定，讓全縣人民過上一個歡樂祥和的新春佳節。

三、說了就辦，定了就干，強化經濟工作的執行力

年經濟社會發展目標、任務已經確定，下一步關鍵是抓好落實。各級各部門要迅速把思想統一到縣委經濟工作會議的決策部署上來，團結一致，奮發有為，創造性地開展工作。

（一）轉變職能，優化服務，加大經濟工作的聚合力

加快發展是全縣上下的共同目標。面對繁重的經濟發展任務，各級各部門務必樹立全縣一盤棋的思想，進一步轉變職能，自覺地服從和服務于經濟發展大局，營造高效便捷的政務環境。要切實解決工作令不暢、消極執行、被動應付的問題，堅決杜絕政府部門權利化、部門權力個人化、個人權力利益化、辦事程序復雜化的現象，嚴肅懲處“開門招商、關門欺商”行為，做到“少說多做”，實干實效，該辦的事項要迅速暢通，出現梗阻要迅速疏通，需要上級解決的要迅速溝通，對具體問題靈活處理，決不人為地制造行政壁壘。

（二）創新機制，嚴格考評，加大經濟工作的鞭策力

要建立健全科學完善的目標考核體系,繼續實行目標管理。會后，縣委、政府兩辦要立即將會議安排的事項，分門別類，分解到單位，分解到項目，分解到責任人。要建立和完善能夠客觀反映工作實績、科學衡量工作成效的考評機制，解決干多干少一個樣、干好干壞一個樣、干實干虛一個樣的問題，確保各項重點工作能夠高效率推進、高質量完成。縣委、縣政府的態度非常明確，就是來真的、干實的，嚴字當頭，不僅看過程，更要看結果。

（三）明確責任，加強督查，加大經濟工作的推動力

各級各部門必須樹立強烈的責任意識，形成一級抓一級，層層抓落實，事事有人管的工作格局。縣級領導干部要加強對聯系點和分管工作的調度及督促檢查。各鄉鎮、各部門要結合全縣經濟工作目標，認真研究，部署本鄉鎮、本部門工作，把目標任務細化量化、完善措施、明確時限、確定責任主體。綜合經濟管理服務部門要切實加強季度、半年及全年經濟運行監測分析，做好經濟運行的預測預報。縣委、縣政府督查室、督查局、目標辦等單位要對各項工作開展定期不定期的督促檢查，隨時掌握工作進度，及時了解工作情況，要圍繞重點目標、重點工作、重點項目抓督查，對于督查事項要件件有跟蹤、件件有結果。對工作積極主動、完成任務好的單位和個人，要通報表揚，真正在全縣形成同心協力，齊抓共管的局面。

同志們，發展第一，民生至上。實現固始又好又快發展，重在謀劃，貴在落實。讓我們在上級黨委、政府XX縣委的堅強領導下，以更加堅定的信心，更加飽滿的熱情，更加充足的干勁，更加務實的作風，積極投身到經濟建設的主戰場，為全面奪取“十一五”規劃的最后勝利，為持續推進固始經濟跨越發展做出新的貢獻。

經濟工作會議講話稿3

同志們：

經縣委常委會議研究決定，召開這次全縣農村經濟工作會議，主要任務是落實縣委十三屆八次全會和縣xx屆人大五次會議精神，回顧“十一五”時期農村經濟工作，客觀分析當前農村發展形勢，安排部署農村經濟工作任務，統一思想，強化措施，全面開創農業農村工作新局面。下面，我講三個方面問題。

一、“十一五”時期農村經濟工作回顧

五年來，我們緊緊圍繞“基礎在農業”的功能定位，全力推進“全國綠色農畜產品生產基地縣”建設，堅持適應高效農業發展方向，突出農村經濟結構調整，加快農業基礎設施建設，有效克服了金融危機和自然災害頻發的雙重沖擊，農村經濟社會發展取得了顯著成效，我縣被評為“中國（通榆）特色食品暨綠色農畜產品基地縣”。20，全縣農業總收入實現27.5億元，農民人均純收入達到6849元，分別是XX年的2倍和2.5倍。

——適應高效農業成效顯著。以發展適應高效農業為方向，全面優化種植結構，促進農民大幅增收。采取典型引路、項目支持、資金傾斜等辦法，辣椒、美葵、棉花、甜玉米等適應高效作物面積不斷擴大，年發展到180萬畝。以良種良法推廣為重點，以科技示范和培訓為手段，加快了新品種引進和新技術推廣步伐，科技對農業的貢獻率明顯提高，葵花、蓖麻雜交種及其他常規作物良種得到普遍應用，葵花套種、地膜植椒、植棉、測土配方施肥等技術得以迅速推廣。

——水利水產工作取得新突破。以節水農業為方向，加快水源工程建設，成為省小型農田水利建設重點縣、高效節水示范縣和牧區水利示范縣。投入資金2.1億元，新打抗旱井12500眼，新增穩產高效基本農田25萬畝。加大膜下滴灌等新型灌溉方式推廣力度，建設節水示范區44萬畝，節水灌溉工作得到國家和省的獎勵。水資源管理、水土保持、防汛抗旱體系建設取得新進步。集中人力、物力、財力，完成了水利項目滯水、引水、節水、民生、生態等五個方面七個規劃和可研的編制申報工作，構建起水利發展的新格局。積極推進依托哈達山水利樞紐為縣城供水工程，進入國家立項階段。制定了水產養殖、漁業生態修復等規劃，實施了省級水產示范項目，創建了農業部健康養殖示范區，開展了漁業增殖放流、漁民科技培訓等活動。加強漁業行政執法，漁業逐步走上獨立產業的發展地位。

——牧業發展方式加快轉變。以發展舍飼牧業為方向，加快轉變飼養方式，實施了“加快牧業發展三年攻堅戰”，新建、改造精品牧業小區180個，全面加強防疫、良種繁育等工作，畜禽數量、質量明顯提高。2011年，全縣牧業總產值實現12.3億元，牧業人均純收入達到1650元，比XX年分別增長132%和106%。

——勞務輸出方式實現重大轉變。加強輸出培訓和創業扶持，強化基地建設和有組織輸出，勞動力轉移方式由單純的體能型輸出向技能型輸出轉變，由單純的.外埠輸出向縣內靈活就業轉變，由輸出勞務向返鄉創業轉變，平均每年轉移勞動力8萬人（次），勞務收入年均2億元，勞務經濟成為農民增收的重要途徑。

——農業產業化步伐加快。堅持產業化方向，用工業化思維謀劃農業發展，發展省、市、縣三級龍頭企業29戶，發展農民專業合作社等新型經濟組織150個，認證綠色、有機、無公害品牌109個，基地面積達到139萬畝。1234567

在全縣農村經濟工作會議上的講話

——農機化水平大幅提升。積極爭取上級支持，認真做好農機購置補貼工作，投入發展資金2.1億元，全縣農機總動力達到78萬千瓦。組建大型農機合作社5個，實施了玉米全程機械化示范區項目，實現農機、機具全面換代升級，推廣玉米保護性耕作4萬畝，全面開展秋季深松整地，極大提高了耕作技術水平，農機綜合作業水平達到50%以上，提高了10個百分點。全省玉米機械收獲、保護性耕作等現場會在我縣召開。

——生態建設全面加強。啟動實施“三年綠化六十萬，打造治荒第一縣”造林綠化活動，實施了林、草、葦、水等生態工程，累計完成造林60.5萬畝，治理草原20萬畝，恢復葦田10萬畝、恢復濕地35萬畝，有效遏制和打擊違法開墾，生態環境得到極大改善。基本完成了集體林權制度改革，確權面積128萬畝。實現了我縣連續32年無重大森林和草原火災目標。

——新農村建設扎實推進。緊緊抓住國家和省建設新農村的有利契機，積極爭取支持，投入資金6.5億元，扶持48個試點村，形成了主導產業，改善了村容村貌，示范帶動作用明顯增強。克服諸多困難，建設農村飲水安全工程562處，解決了16.9萬農村群眾的飲水安全問題。改造農村泥草房24197戶，農民住房條件極大改善。深入推進小城鎮建設，興隆山、瞻榆等鄉鎮面貌明顯改觀，吸納就業、集聚人口能力顯著增強。新建“村村通”公路1111公里，通達行政村164個，通達自然屯288個，群眾出行條件得到極大改善。完成了全縣16所農村社會福利服務中心的新建、改建工程，完成了農村敬老院向農村福利服務中心的轉變。農村救助、優撫、低保等工作成效顯著，教育、衛生、計生、廣播電視等各項社會事業長足發展。農村新型合作醫療制度全面普及，參合率平均達90%以上。加快建設文化站、農家大院、農家書屋等設施，豐富了農村文化活動。通過開展“雙學雙比”活動，廣大農村婦女自立自強、創業致富的意識明顯增強。

——扶貧開發取得新進步。堅持整村推進，積極開展產業化扶貧和勞動力轉移培訓，加快農業綜合開發步伐，實施了“縣為單位、整合資金、整村推進、連片開發”、以工代賑、科技扶貧、互助扶貧、扶貧貸款貼息等項目，五年共投入扶貧開發資金2.3億元，使76個村、5.5萬群眾脫貧。推進農村最低生活保障制度和扶貧開發政策有效銜接，省扶貧辦在我縣召開了全省現場會。我縣扶貧工作得到國務院扶貧開發領導小組充分肯定，走在全省前列。

——農村社會保持穩定。強化農村信訪排查，實行領導包案制度，注重解決實際問題，有效化解了多起沖突。在全縣172個行政村都建立了人民調解組織，形成了縱向到底、橫向到邊全覆蓋的人民調解組織網絡，成功化解矛盾糾紛992件。全面落實各項惠農政策，開展了種植、養殖業政策保險，農民實實在在體會到了黨的政策溫暖。實施水管單位管理體制改革，向海水庫職工實現參保，成立了向海漁場，改革平穩有序、圓滿結束。克服重重困難，將農口財政全額撥款單位站所的差補人員納入財政全額開資。

這些來之不易的成績，值得我們倍加珍惜，但在取得成績的同時，我們也要清醒地看到，影響農村經濟發展的一些深層次矛盾和問題還沒有從根本上得到解決。一是農業生產方式落后，農業基礎設施仍很薄弱。農民持續增收的基礎還不牢固，農業防災抗災能力不強，農民科技致富能力和現代農業意識較差，就業渠道窄，持續增收的壓力較大。二是農業產業化水平不高，集約化程度低。農產品加工業不發達，龍頭企業拉動作用不強，農民組織化程度不高，應對市場和自然風險能力較弱。三是農業農村投入資金短缺問題比較突出。農村現有金融產品少、擔保抵押難，貸款額度小、利率高、期限短，不能滿足農民生產生活和農村中小企業發展的需要。

經濟工作會議講話稿4

同志們：

春節剛過，區委、區政府決定召開全區經濟工作會議，對剛剛過去的20xx工作進行總結表彰，對今年的經濟工作進行具體安排部署，簽訂20xx年目標責任書。首先我代表區委、區政府對獲得20xx目標考核先進單位、區直先進單位、招商引資、財政工作、計劃生育工作先進單位和先進個人，對為我區發展做出重大貢獻的納稅百萬元以上、五百萬元以上企業、營業（銷售）收入超億元的規模企業、農業產業化經營先進單位以及全體受嘉獎人員，表示熱烈祝賀和崇高敬意!徐超書記最后還要做重要講話。

下面，根據會議安排，我簡要講三點意見。

一、客觀分析20xx年，堅定加快發展的信心

20xx年，是淮上區開局之年。以去年3月12日淮上區掛牌為標志，淮上區進入承前啟后、繼往開來、全新的發展時期。掛牌之后，為解決當時部分同志擔心、畏懼和信心不足問題，迅速把全區干部群眾的思想統一到新區的建設發展上來，在區委的統一領導下，結合我區實際，在全區范圍內迅速開展了“新任務、新觀念、新機制”大討論，明確了淮上區的功能定位，制定了“一河五個功能分區”30平方公里城區規劃和“一主兩翼”全區發展規劃，確立了我區發展思路，明確了20xx年全年各項目標任務。圍繞各項目標任務，全區上下進一步解放思想，轉變觀念，開拓進取，艱苦創業，卓有成效地開展各項工作，經濟社會發展取得了三項突破，實現了兩個同步快速增長，呈現良好的發展氛圍和發展勢頭。回顧過去一年，實實在在的講，可以概括為：啟動迅速，開局很好，實現了良好的開端。

三項突破：

一是招商引資取得新突破。20xx年全區招商引資協議資金15億元，實際引進資金5億元。其中，市外資金2.5億元，外資197萬美元。按照市政府的考核，市外資金比上年增長61％。招商引資的好成績是加快發展的主要推動力。

二是工業園區建設和工業經濟發展取得新突破。工業園區從無到有，完成投資2.4億元，完成基礎設施投資20xx萬元，總長6.5公里的大慶北路、果園西路等7條道路已經竣工、投入使用，工業園區路網骨架基本形成，供水、通信管網已進入園區。全年正式簽訂協議的項目35個，投資規模在1000萬元以上項目30個，有19個項目已開工建設。全區工業企業累計實現產值14.6億元，同比增長20.0%。規模以上企業總量增加到18家，18家規模以上工業企業實現銷售收入10.9億元，同比增長21.0％。特別是全區銷售（營業）收入超億元的規模企業增加到5家、納稅超500萬元的企業從無到有一年增加到4家、百萬元以上的企業達到11家。工業園區和規模以上企業的發展，進一步壯大了全區的.經濟實力。

三是農業、農村經濟發展和農民收入增長取得新突破。農業生產恢復性增長，全年實現農業總產值3億元,創下了近來最好水平。全年農民人均純收入達2734元，同比增長30.5％，創歷史最好水平。

兩個同步快速增長：

一是一二三產業同步快速增長。一產實現增加值1.66億元，二產實現增加值5.06億元，三產實現增加值1.38億元，分別增加33.0％、20.5％和10.0％。

二是財政與經濟同步快速增長。全年實現地區生產總值8.1億元，較上年增長20.9％。實現財政總收入5949萬元，超額完成增收1000萬元的目標任務，比上年實績增收1360萬元，比年初計劃增長1400萬元，保證了全區工資發放，補齊20xx年欠發的調資款400萬元，當年增資全部兌現。

與此同時，我們還實現了經濟和社會各項事業同步快速發展。城市基礎設施建設得到迅速加強。投資20xx多萬元的區行政辦公中心主體工程已竣工，即將投入使用。失地農民就業培訓已迅速啟動，教育布局調整和危房改造穩步推進，計劃生育工作進步較為顯著，計劃生育工作被評為市先進單位，專項清理工作獲市求實獎，社會治安綜合治理20xx年－20xx年先進單位，文化體育、科技、民政、衛生等事業都取得了新的成績。

對于我們這樣一個新組建、農業人口占94％的區來講，一年能夠取得這么大的變化，成績確實來之不易！成績的取得，是區委、區政府正確領導的結果，是全區上下頑強拼搏、共同努力的結果，特別是廣大鄉村干部常年工作在一線，任勞任怨，扎實苦干，無私奉獻，開拓進取的結果。是一大批積極在淮上區投資興業的民營企業家、為企業迅速發展壯大做出貢獻的經營者搶抓機遇，奮力拼搏的結果。為此，我再次代表區委區政府向你們表示崇高的敬意和衷心的感謝！

回顧20xx年，我們確實不容易，我們也確實取得很大成績。面對成績，我們應該更加冷靜清醒，更加客觀分析我們發展中還面臨的諸多困難。淮上區作為一個新的城區，城市基礎設施十分薄弱，城市化水平低；農業比重大，農業產業化沒有形成明顯優勢；工業增長速度雖然較快，但大的投資項目少，支柱和主導產業沒有形成；失地農民的安置和生活保障壓力較大。財政雖然一年增長1000萬元以上，但我們的基數太小。區劃前我們幾個區都在9000多萬元，接近一個億。去年我們雖然增長1400萬元，但總盤子還不到6000萬元，我們的財政仍然很困難。總之，我們仍然存在著許多困難和問題。但我們目前最大的問題只有一個，就是發展問題，這是淮上區的根本。最需要解決的問題，不是錢的問題，是人的問題。我們的干部隊伍整體是好的，多數同志是樂于奉獻、積極努力工作的。但是應當看到，我們的干部隊伍結構不合理，無論是年齡結構、知識結構都存在著一些。懂經濟、懂城建的太少。目前我們仍有一部分干部包括少數領導干部，思想解放不夠，觀念轉變不快。一些問題想的到，做不到。也存在著幾多幾少問題。也就是我們講的多，做的少，動手解決問題能力差；布置多，落實的少；注重形式的多，講結果的少；工作積極性、主動性不強，工作方式方法還停留在過去的模式上。遇事推諉扯皮，辦事效率低下，一點責任不敢承擔，對淮上區發展沒有一點也沒有緊迫感和責任感。等等。這些問題才真正制約著淮上區的發展，是今后一段時間必須下大力氣首先要解決的問題。

經濟工作會議講話稿5

同志們：

今年是決戰脫貧攻堅、決勝同步小康、實施“十三五”規劃至關重要的一年，今天，我們組織召開這個會議，目的是為了貫徹落實全省擴大民間投資工作會和全市第一季度經濟運行調度會會議精神，全面總結一季度工作完成情況，認真研判當前經濟運行態勢，客觀分析存在的問題，安排部署下步工作，順利實現一季度“開門紅”，奮力推動全縣經濟持續快速健康發展。剛才，縣統計局、縣發改局、縣財政局分別就各塊工作進行了發言，陳清松書記就紀檢監察工作進行了強調，我完全贊同，請大家認真抓好貫徹落實。下面，就20xx年經濟運行、投資管理和財稅管理等工作，講幾點意見。

第一，加強經濟運行調度，確保完成季度目標

全縣經濟呈“總體平穩，穩中趨緩”態勢，20xx年全縣經濟社會發展綜合測評（“增比進位”）居縣域第二方陣第15位，比20xx年提升了4位，完成了預期目標。在44項“增比進位”指標當中，除水環境質量及管理指數、土壤環境質量及管理指數、森林覆蓋率、財政專項扶貧資金使用效率、貧困人口減少計劃完成比例、網絡零售額增長速度6項新增指標無基數比較以外，其他38項指標呈“7平19升12降”。其中，人民銀行負責的金融機構人民幣各項存貸款余額增長速度上升13位，縣水務局負責的水資源“三條紅線”管理指數上升11位，縣發改局負責的地區生產總值增速上升8位，縣人社局負責的城鎮新增就業人數增速、國稅局和地稅局負責的稅收收入增速均上升7位。這得益于縣委縣政府的堅強領導，得益于各級各部門的共同努力。

成績來之不易，但問題也不能忽視。從去年的經濟運行和“增比進位”情況看，主要存在以下問題。一是金融政策全面收緊，融資難、融資貴。縣域各金融機構受國家政策影響放不出款，政府不能融資，也沒有其他捷徑可走，同時因脫貧攻堅任務繁重，各類檢查又多，沒有精力向上對接項目，導致面臨巨大的資金壓力。二是項目建設和資金使用亂象仍然存在。主要體現在我們的一些項目已經實施了卻沒有完善相關手續，審計時缺這樣那樣的資料，同時在資金撥付上也存在問題，未按規定撥付資金。三是部門不重視、不積極。省、市非常重視“增比進位”工作，但20xx年縣發改局負責的產業投資占固定資產投資比重下降5位、縣城管局負責的城鄉生活垃圾無害化處理率和縣旅游局負責的旅游發展綜合評價指數均下降6位，縣市管局負責的市場主體戶數增長速度下降8位，縣投促局負責的招商引資指數和縣環保局負責的大氣環境質量及管理指數均下降11位。究其原因，主要還是部門領導不重視、不調度、不對接。受脫貧攻堅和中央、省等關于統計質量檢查等相關文件及檢查行動的影響，部分單位負責人未能抓好脫貧攻堅與業務工作的統籌，認為注重統計質量就不搞“增比進位”，思想上有所放松，從而忽視了指標的調度，忽視了向上對接力度，導致部分指標下滑幅度較大。同時，縣統計局、縣發改局在指標的綜合調度和指導力度上還不夠，在統籌協調上還有待加強。四是指標不匹配、不科學。全省綜合經濟指標測評體系是一個相對系統、科學的測評體系，一定程度上反映了地區的經濟發展水平，但這是建立在一定匹配性和支撐性上的，而我縣在這方面還存一些問題，主要表現在兩個方面：一方面是部分指標未能真正反映我縣發展水平。如畜牧業增加值占農林牧漁業增加值比重排全省第17位，這與我縣肉牛產業發展實際情況有一定的差距；旅游發展綜合水平、大氣環境質量及管理指數等指標也未能體現我縣良好的生態環境水平。另一方面是入規入統等重要評估支撐工作未按時抓好。關于億元項目入庫、規模工業入統等入規入統工作我已多次強調，但部分單位主要負責人仍然沒有這方面的意識，認識不足、重視不夠，部分能打捆的項目未能打包入庫、統一實施，導致項目數據未能得到體現；部分能入統的項目因資料不完善、手續不齊全未能入統，致使我縣在庫的重大項目不多，規上餐飲業在庫企業一家也沒有，從而影響了固定資產投資、社會消費品零售總額等指標的評估。這里我明確，凡是工程做完了沒有完善手續的，由縣發改局牽頭清理、檢查，將涉及到的單位和個人移交紀委處理。

為強化運行調度，推動全縣經濟持續快速健康發展，全力實現20xx年一季度“開門紅”，重點要從以下四個方面發力：一是思想上要高度重視。在“決戰脫貧攻堅、決勝同步小康”的關鍵時期，各鎮鄉、各部門要正確認識脫貧攻堅與經濟發展、“增比進位”之間的關系，轉變發展觀念，切實增強經濟發展增比進位的責任感和緊迫感，要明確專人負責，做好數據統計上報監測工作。縣統計局要強化統籌和指導，不能當“甩手掌柜”，各部門主要領導要親自過問。二是調度上要加大力度。20xx年經濟工作目標任務相關文件已下發，指標已分解、任務已明確、責任已壓實，年終將根據任務嚴格考核，各鎮鄉、各部門主要領導務必親自過問，切實履行經濟運行主體責任，緊盯目標任務，精準調度、精準施策，逐項逐條抓好落實。同時，縣統計局、縣發改局、縣督查局要加大督查督導力度，確保經濟運行“不掉隊、跟得上”。三是對接上要積極主動。各部門要形成強大合力，加大宣傳力度，營造“你追我趕，‘爭’比進位”的濃厚氛圍，要用心、用情、用力抓好經濟運行的研判對接，對標對表主動跟蹤爭取，奮力推進我縣經濟社會平穩健康發展，確保全面完成各項目標任務。四是奮力實現“開門紅”。從1-2月經濟指標預測分析來看，形勢不容樂觀，20xx萬元以上規模工業增加值增速偏低，增速只有8.8%，低于全市（14.1%）5.3個百分點，排名全市第6位。500萬元以上固定資產投資負增長，增速為-10.2%，低于全市（21.0%）31.2個百分點，排名全市第13位。商貿業增速“集體”回落。限額以上商品銷售額增速同比回落19.4個百分點。縣統計局、發改局要強化調度，縣經貿局、縣發改局要緊盯各自的下滑指標，狠抓調度、補齊短板，奮力實現一季度經濟“開門紅”。

第二，精準項目調度，確保投資快速增長

總體來講，十三五規劃開局以來，特別是20xx年，在各級各部門的共同努力下，我縣項目建設工作取得了一定的成績。各鎮鄉、各部門務必要深刻認識項目建設是經濟發展的生命線，是加快一個地區經濟振興最有效的方式，尤其對我們這樣發展中的貧困縣來說，更是重中之重的工作。20xx年年初，我們下達了向上爭取資金18.8億元的目標任務，截止年底，共計25家單位爭取到了23.86億元，超額完成了目標；在24個中央預算內投資項目中，開工率達到100%。剛才，太生局長就20xx年項目建設進行了全面性總結，總的來看，有成績、有效果，但也有差距、有不足。

一是項目謀劃有差距。根據測算，我縣重大項目建設投資至少需要118.54億元才能確保完成目標任務，截止目前，全縣重大項目建設計劃只有66.38億元，仍然還有52.16億元的缺口。1-3月，500-5000萬元僅報送5個項目，同比減少25個，5000萬元以上項目18個，同比減少3個。重點項目在庫數量大幅減少，且5000萬元以上基本上都是基礎設施和交通類項目，項目種類較少，導致我縣投資下降10.2%。形勢嚴峻，壓力較大，各級各部門務必堅定信心，迎難而上。圍繞茶葉、肉牛等產業加大項目編制力度。認真學習相關文件，做好長期規劃，認真研讀《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的`意見》《農村人居環境整治三年行動方案》兩個重要文件，從中尋找項目。縣發改局、各鎮鄉要無中生有，大膽謀劃項目，同時要善于借鑒其他縣區先進經驗，切實抓好我縣的項目規劃。二是項目編制有差距。編制項目一直是我縣的短板，進入全省全市的項目，鳳岡是最少的，這與我們不敢想、不學習其他縣區先進經驗有很大關系。我們都在講融資，但有項目才能融資，縣發改局要牽頭做好龍潭河、殯葬服務、污水處理等重點建設項目；各鎮鄉、各部門要認真謀劃更多的PPP項目，切實做好服務工作，讓更多的PPP項目落地鳳岡。三是資金爭取有差距。20xx年全縣向上爭取資金目標為21.48億元，而且我們已將目標分解下達到各部門，各責任單位務必要清楚產業政策和投資導向，全力向上爭取和對接，確保完成任務，這是和大家的獎金福利直接掛鉤的，必須嚴格考核獎懲。在這里，我想作幾點提醒：我們個別單位負責同志項目意識淡薄，爭項目跑項目積極性不高，總認為多一事不如少一事，前怕狼后怕虎，不愿親力親為，部分單位對項目資金整合使用不理解，缺乏大局意識，總認為爭取來的資金自己不能使用而不愿爭取，甚至認為這些項目都是國投公司的，與我們無關。去年，個別部門甚至出現了爭取中央投資為零的現象，我也了解過鄰近幾個縣項目建設情況，有很多項目我們也是可以爭取的，而且是一定能夠抓在手上、落到實處的，但我們卻沒有去爭取。最主要的原因還是我們一些單位和部門主要負責同志沒有耐心、沒有用心，消極對待項目建設。四是項目管理有差距。3月6日至9日，縣發改局聯合縣督查局對全縣重點項目節后復工開工情況進行了實地督查，從督查的121個項目來看，穿家坪水庫、經開區五期標準化項目、陽光水岸二期工程項目總體推進較好。但是，部分項目未履行項目建設基本程序，實施項目未嚴格執行項目“四制”管理（項目法人責任制、招標投標制、建設監理制和合同管理制）；項目手續不完善。“三邊”工程和先上車、后補票，甚至上了車不買票現象依然存在。項目分包、層層轉包等現象還很突出。項目資料管理混亂，前后矛盾，時間邏輯錯誤，項目資料完善程度和工程進度不符，影響了中央資金申報。如花坪鎮棚戶區改造基礎設施建設項目。部分項目前期工作進展緩慢，影響項目開工建設，如鳳岡縣城南殯葬服務中心建設項目。

下面就切實抓好當前項目建設工作，講四點意見。

一是加大項目謀劃編制力度。項目謀劃不夠、儲備不足、編制質量不高一直是影響我縣投資增長的主要原因，雖然我縣已建立了“十三五”項目庫，但很多項目達不到向上爭取、招商引資和融資要求。剛剛閉幕的全國“”，組建了新的國家機構，各部門要以此為契機，以豁達的視野、戰略的眼光、嚴謹的態度、較真的精神來精心謀劃新型化、特色化、優質化、多元化項目，善于把小項目、小企業精包裝成大項目、大企業。比如鄉村振興計劃項目，PPP項目和中央預算內投資項目等專項項目。各鎮鄉也要積極行動起來，要高度重視項目的謀劃工作，不要片面以為投資就是部門的事情，要形成合力，在項目編制方面，敢于謀劃、善于包裝、加緊對接，全力以赴做好項目編制入庫工作。縣發改局重點牽頭，各鎮鄉各部門具體負責。二是加大項目爭取力度。今年，全省將有兩場項目觀摩會在我市召開，上個周，省發改委對我縣部分項目進行了實地考察，各單位各部門要以項目觀摩為契機，以觀摩促投資，全力抓好重大項目的爭取力度。今天前來開會的都是單位或者部門的主要負責同志，你們是項目爭取的第一責任人或直接責任人，要切實轉變對項目爭取的認識，充分利用開會或者外出學習的機會，主動與上級業務部門聯系，使上級部門加深對我縣的了解，增進彼此間的感情。目前是向省廳爭取資金的最佳時間，要精準掌握信息，創新方法，主動爭取，高位推動，加大招商引資工作力度，促進社會投資，確保能招商、招大商、招好商。三是加大項目實施力度。20xx年全縣固定資產投資重點項目安排計劃252個，總投資222.6億元，計劃投資71.22億元。各單位各部門一定要強化責任擔當，以時不我待、只爭朝夕的緊迫感和使命感，始終把項目建設放在心上、抓在手上。縣發改局、縣統計局要全面盤點我縣項目建設情況，查找差距不足、梳理問題原因。今后，縣發改局、縣統計局、縣督查局要密切配合，定期或不定期開展中央預算內投資項目、專項建設基金項目、省市重大項目專項督查，對沒有按時完成或進度遲緩的單位、部門主要負責人要點名通報，責令限期整改。對項目“四制”管理不規范，特別是未按要求完善項目招投標等手續的要嚴厲問責，涉嫌違紀的，移交紀檢監察機關依法處理。我這里明確一下，所有的項目實施、征地拆遷所引發的群工矛盾一律由項目所在地方負責，項目設計、技術指導一律由業務主管部門負責。四是加快產業發展。一方面要加快推進第三產業發展，縣發改局牽頭，盡快落實第三產業項目規劃，鄉村振興項目、千企改造工程要加緊謀劃編制和實施。另一方面要大力發展茶葉肉牛等特色產業，讓旅游業項目更多更快落地。

第三，聚焦財稅工作，確保資金保障有力

當前，我縣財稅工作努力繞過營改增帶來的影響，穩中有進、進中向好的態勢不斷得到鞏固。去年，我縣財政總收入和一般公共預算收入達6.81億元、2.94億元，分別增長12.5%、10.8%。今年2月份，全縣財政總收入完成1.3986億元，為預期目標的18.7%，排名全市第8;增收0.2843億元，增長25.5%，排名全市第7。全縣一般公共預算收入完成0.5401億元，為預期目標的16.7%，排名全市第6;增收0.0753億元，增長16.2%，排名全市第7。一要全力抓好收入征管。財稅工作事關全縣干部職工的切身利益，財稅部門之間、財稅部門和各鎮鄉之間、財稅部門與金融機構之間要加強配合協作，增強協稅護稅意識。縣財政局、縣國稅局、縣地稅局要緊密配合，加大重點行業、重點稅種、重點企業的征管力度，全力減少稅收流失，做到應收盡收。在加強稅收征管的同時，要強化稅收稽查和行業整治，縣財政局、縣國稅局、縣地稅局要在聯合辦稅的基礎上，實行聯合稽查，在鞏固茶葉、砂石行業稅務征管的基礎上，加大對住宿業、餐飲業和消費性服務業，特別是酒吧、洗腳城、茶室等服務業的行業整治。縣局、縣住建局、縣安監局、縣經貿局等行業主管部門要大力支持配合稅務機關依法征稅，加強稅收征管，堵塞征管漏洞；對偷稅漏稅的企業要依法進行立案查處，同時要加強稅收相關法律法規的宣傳，在全社會形成“納稅光榮，偷稅漏稅違法”的氛圍，讓“依法納稅、自覺納稅”成為社會共識。二要全力抓好財源培植。由縣財政局牽頭，縣國稅局、縣地稅局配合，對我縣稅源結構、征管漏洞、薄弱環節進行一次“地毯式”排查，認真分析存在的問題，進一步摸清稅源情況和征管狀況。要加強與重點企業的聯系，不斷優化營商環境，幫助企業解決其在資金、生產和市場等方面的困難；大力加強項目調度，尤其是工業項目的調度服務，助其早日建成投產達產，擴大稅源、增加收入；大力宣傳主動納稅的理念，將積極納稅、主動納稅作為企業評判、項目支持的重要標準，減少稅收流失，增加財政收入。三要全力做好財政資金管理。我縣鎮鄉、部門普遍存在對財稅工作重視程度不夠現象，盡管財政部門進行了培訓，但編制的預算仍然漏洞百出，達不到精準化、精細化的要求。財政資金管理也未按相關規定執行，財務管理十分混亂，特別是部分單位對項目資金管理不規范，有交叉使用現象；對扶貧資金管理不嚴格，未及時做賬、報賬，資金利用率不高，違規使用還不同程度存在。縣國稅局、縣地稅局要嚴格執行中央、省、市關于加強非稅收入收繳的各項規定，做到依法依規征收、應收盡收。會后，各單位要對部門預算再核實、再精準，凡因預算編制科目不精準導致資金不能使用的，資金一律收回并采取懲罰性措施。近期，縣財政局要組織對各鎮鄉、各單位財政資金管理使用情況進行專項檢查，請各單位提前做好準備，完善財務資料備查。

第四，加快產業發展，培植后續財源

一是要圍繞我縣資源優勢，穩住烤煙產業不放松，切實謀劃好茶葉、肉牛產業，延長產業鏈，同時大量引進社會資本，做強茶葉實體經濟。縣發改局、縣農牧局、縣旅游局要認真做好農旅一體化發展規劃，推動一二三產業融合發展。特別是國投公司要轉型，把重心放在實體經濟發展上來。二是要搞好第三產業發展，擴大民間投資，充分利用民間資源，縣發改局牽頭拿出一份詳實的規劃書。三是要認真研究鄉村振興戰略，縣發改局牽頭，擬定具體方案，加大項目謀劃編制，擴充我縣項目庫。

第五，不斷優化營商環境

目前我縣仍然存在企業、群眾辦事難，工作人員服務態度不好的問題，不作為、慢作為、亂作為現象依然不同程度存在。就拿群工矛盾來說，項目在鄉鎮的，群工矛盾基本得不到處理，收費才處理的現象嚴重，這是失職瀆職，必須嚴厲打擊。縣政務服務中心也不同程度存在辦事效率低下，服務態度不好的現象。這些問題極大地破壞了我縣的營商氛圍，必須花大力氣徹底根除，積極營造“人人來鳳岡投資、就認為鳳岡好”的良好氛圍，不斷優化營商環境。

第六，切實壓縮財政開支，共渡難關

一是凡沒有資金來源的項目一律不能擅自動工，要保證我縣債務無風險，至少也是風險可控，凡是明確了仍然無動于衷、頂風作案的，必須嚴肅處理，并不予解決項目工程款；二是減少各種活動和會議，取消不必要的接待安排，絕不允許先斬后奏，誰安排的，誰買單，縣財政不予解決。同時要減少文件下發，尤其是紙質文件，能不印發的就不要浪費紙張，發下去好多看都沒看就扔了，特別浪費；三是各鎮鄉、各部門的工作經費要逐年減少，務必厲行節約、精簡開支。

第七，認真對待金融部門的考核工作

近期各級金融部門的考核、檢查很多，大家要理性看待。關于涉農資金整合一事，大家要端正態度，克服不良情緒，我們是貧困縣，貧困縣有專門的文件規定，可以整合部分部門的資金，但不能全部整合，我們把這部分資金用好也不錯。同時各級的審計、各種檢查會越來越多，這就要求我們必須要依規依據實施各類項目，尤其是易地扶貧搬遷、棚戶區改造和其他扶貧項目，涉及的面廣、資金量大，是審計、檢查的重點對象。各鎮鄉、各部門務必繃緊這根弦，規范程序操作、完善項目手續，特別是農村“三改三治三化”工程，涉及個案研判的，要嚴格按規定完善相關手續，該整改的務必限時整改到位，保證審計、檢查不出差錯。

第八，切實加強黨風廉政建設

一是認清形勢，時刻保持清醒頭腦。前兩天，中央列出了違反八項規定清單80條，對經費管理、公務接待、會議活動、公務出差、臨時出國、辦公用房等諸多事項進行了明令要求。隨后，省紀委通報了7起違反中央八項規定的案例，各單位各部門要引以為戒，高度重視，認真履行全面從嚴治黨主體責任，正確對待公私、權利關系，堅決反對特權現象的發生。要講規矩、將政治，切實增強四個意識，堅決不能在賬務管理上出現煙、酒字眼，全縣干部決不能出現經濟問題。二是既要勤政更要理政。各自掃好門前雪，切實履行好“一崗雙責”。要進一步優化支出結構，削減一般性支出，加強黨風廉政建設，嚴管“三公”經費、差旅費等一般性支出，統籌結余結轉資金，大力實施項目整合，集中資金保基本民生。

經濟工作會議講話稿6

這次會議的主要目的是，分析全市礦產資源開發潛力，確定今后一個時期礦業經濟發展思路，推進礦業經濟大發展快發展。為開好這次會議，有關部門在會前做了大量調查研究，形成了《__礦業經濟發展規劃三年實施方案（征求意見稿）》，出臺了《__市礦業權交易細則》、《__市綠色礦山建設實施方案》，市政府也召開座談會，廣泛聽取有關縣（區）、部門，特別是礦業企業和地勘單位的意見建議，梳理出涉地、涉礦、涉林、立項等30個問題，有關部門要根據各自職能，限期辦結，抓好落實。

近年來，市委市政府高度重視礦業經濟發展，一批礦產開發項目加快推進，對經濟的拉動作用逐步顯現。但目前看，我市礦業經濟發展還處于起步階段，豐富的礦產資源儲量與對財政的貢獻率還不相適應，壯大礦業經濟的任務十分緊迫。當前，__正處于加快發展、加速崛起的重要時期，正處于全面建成小康社會的關鍵時期。今后一個時期，發展礦業經濟的指導思想是：實施“一個戰略”，堅持“四個結合”，以“三大一延伸”為主攻方向，構建“一個產業體系”。即，堅定不移實施“礦業富市”戰略，堅持統籌規劃和重點布局相結合、資源開發和生態保護相結合、循環利用和科技創新相結合、優質服務與強化管理相結合的原則，在保護中開發，在開發中保護，以“找大礦、選大商、做大規模、延伸產業鏈”為主攻方向，加快培育具有__特色的環境友好型礦業產業體系，提高礦業對經濟發展帶動力和財政增收貢獻率，為全市經濟跨越發展提供強力支撐。力爭從到，全市礦業總產值分別達到40億元、67億元和100億元，年均增長50%。利稅分別實現7.6億元、10.4億元和18.5億元，年均增長45%。初步實現由資源型礦業經濟向加工型礦業經濟轉變，形成主導產業與配套產業相互促進、協調發展的良性格局。下面，我講幾點意見。

一、從戰略和全局的高度，充分認識發展礦業經濟的重大意義

礦業經濟支撐力強、貢獻率高、延展度大，發展礦業經濟既是當務之急，更是長遠之舉，是市委市政府著眼戰略和全局作出的重大決策。第一，發展礦業經濟，是放大資源優勢、增強綜合實力的必然選擇。礦產資源是不可再生資源，誰掌握了資源，就搶占了發展的制高點和主動權。我市礦產勘查工作始于上世紀50年代中期，截至目前，發現礦產地600多處，礦產種類95種，占全省的71.1%，探明儲量37種，占全省的47.4%，潛在經濟價值3萬億元左右。有16種礦產儲量居全省首位，大多寶山銅礦為東北地區最大，翠宏山鐵多金屬礦為我省第二大鐵礦。我省礦產資源總體規劃共劃分出8個礦業經濟區，其中我市境內有4個重點開采區。國家出臺的“找礦突破戰略行動”綱要中，多寶山地區被確定為銅礦找礦遠景區，將在勘查資金投入等方面給予支持。可以說，這樣的`資源優勢在全省絕無僅有，是我市最大的優勢和發展潛力，也是壯大經濟總量、增強綜合實力的重要依托和強勁動力。第二，發展礦業經濟，是增加財政收入、實現“礦業富市”戰略的必經途徑。從我市目前的財稅收入結構上看，20__年，全市礦業經濟產值29.6 億元，利稅6.3億元，占全市全口徑財政收入比重為18.5%，采礦業稅收占全市稅收比重超過四分之一。全市地方企業新增增加值超千萬元的7戶企業中礦業企業有4戶，增加值4.5億元，占全市的14.8%。利稅增加超千萬元的7戶企業中礦業企業5戶，實現利稅6.2億元，占全市的45%。我市推進的重點礦產開發項目中，多寶山銅多金屬礦投產僅4個月，就實現產值5.3億元、利稅2.4億元，對全市工業經濟增長起到了重要的拉動作用。20__年，三道灣子巖金礦實現產值5.5億元、利稅4.5億元，成為愛輝區的重要財源。近年來，嫩江、遜克和愛輝區財政收入大幅增長，其中礦權出讓價款分成收入和稅費收入占了相當大比重，已經成為增加地方財政收入重要支撐。第三，發展礦業經濟，是培育支柱產業、優化經濟結構的內在要求。目前，我市三次產業占GDP比重分別為46.2%、17%、36.8%，三次產業比重不合理，特別是工業經濟總量小、層次低、鏈條短，成為增強經濟總體實力的“短板”。20__年，我市根據資源稟賦和發展基礎，確定今后一個時期重點發展“五大產業”，其中礦產支柱產業是見效最快、回報最高、潛力最大的產業，可以提升第二產業比重。加快礦產資源開發，將礦業經濟培育成我市的支柱產業，對促進結構調整，提高經濟整體運行質量和效益具有重要意義。

當前，隨著新型工業化、城鎮化進程不斷加快，礦產資源產品需求越來越大，優勢礦產的市場前景十分廣闊，發展礦業經濟適逢其時。各地各部門一定要從戰略和全局的高度，將礦產資源開發利用擺上重要議事日程，搶抓機遇、加快推進、科學謀劃、合理利用，努力創造最大的經濟和社會效益。

二、明確礦產開發主攻方向，促進礦業經濟快發展大發展

加快礦業經濟發展，必須立足于我市礦產資源稟賦和發展現狀，找準影響和制約礦業經濟發展的重點和難點。目前看，我市礦業經濟發展的突出問題可以概括為“小、少、慢、短”。所謂“小”，就是礦產經濟總量小，截至20__年底，與礦業開發相關的煤炭、建材和冶金3大行業，實現增加值14.7億元，僅占全市生產總值的4%。企業規模小，除2家大型企業、4家中型企業外，其余均為小型企業。所謂“少”，就是探礦權轉成采礦權的成果少。而且與我市富集的礦產資源相比，建成的礦產企業少，僅有煤礦29家、礦泉水7家、金礦2家、鐵礦5家、銅礦3家，有些企業資源還面臨枯竭。所謂“慢”，就是審批慢、推進慢，受體制機制影響，礦產開發項目管理嚴格、程序復雜、期限較長，而且一些企業圈而不探、探轉采環節多，影響了礦產開發項目推進速度。有些部門、企業對于礦產項目前期審批程序不熟悉，也在一定程度上影響了項目推進速度。所謂“短”，就是產業鏈條短，上下游產業不配套，基本上是以出售原礦和初級礦產品為主，礦產綜合利用程度低。針對這些問題，我們要采取有效措施，突出關鍵環節，為礦業經濟發展創造良好條件。

（一）要做大礦產經濟總量，在礦產開發項目建設上實現突破。沒有礦業經濟總量，就談不上提高礦業經濟效益，更談不上對地方財政的貢獻，做大礦產經濟規模是當務之急。礦產勘探是礦產資源開發的前提。要加強與地勘部門合作，加大勘查詳查力度，盡快拿出最新最準的翔實數據。抓住國家實施“找礦突破戰略行動”契機，積極爭取列入國家找礦試點，加快我市礦產資源勘查和開發步伐。同時，要積極與俄阿州、薩哈共和國合作，推進境外資源合作開發。要以重大產業項目為支撐，快速擴充產業規模，積極發育關聯性大、帶動性強的龍頭骨干企業。按照三年實施方案，到20，全市謀劃礦產開發項目69個，總投資153.5億元，總產值過百億元。今年，納入市重點的礦產資源開發項目13個，總投資95.5億元，計劃投資28億元，預計今年建成投產5個，明年和后年投產8個，至少可增加產值40億元、稅金7.5億元，不僅能夠促進礦業經濟規模擴張，拉動地方經濟發展，企業也會獲得可觀的經濟效益。要盡快推進多寶山銅礦二期、翠宏山鐵多金屬礦、爭光巖金礦、東安巖金礦、寶發煤礦建設進度，完成金三角煤礦竣工驗收，加快銅山、文革山探轉采工作，盡快將資源優勢轉化為現實生產力。

（二）加大選商力度，在引進戰略投資者上實現突破。加強與具有先進技術和雄厚實力的戰略合作伙伴對接，吸引社會資金參與礦產資源開發，是實現礦業經濟快速擴張的根本途徑。要樹立開放意識，不能僅靠市域內現有企業，更不能坐在家里等商上門，要在扶持現有企業發展壯大的同時，積極“走出去”、“請進來”，招大商，引強企，上大項目。要加大對重點成礦帶、緊缺礦種、潛力礦種的勘探力度，全面掌握優勢礦產資源的種類、分布、儲量、品位及經濟價值，充實完善招商項目庫，為尋求戰略合作者打下基礎。要注重從招商向選商轉變，在引進企業時，把好準入關，嚴格審查其投資實力、開發能力和管理水平，真正引進有實力、有技術、有擔當、重誠信的大型企業集團。要摸清國內外行業領先的礦產企業投資信息，多渠道了解企業投資意向，努力促成合作開發。要堅持“保大壓小、總量控制”，引導和支持礦產骨干企業通過聯合重組、上市融資、技術改造，整合優勢資源，做大企業規模，盡快培植一批成長性好、核心競爭力強、規模效益突出的礦業經濟“航母”。

（三）加快推進步伐，在礦產項目建設速度上實現突破。只有項目快推進、快建設，才能促進礦產資源快轉化、快見效。各地各相關部門、礦產開發企業要認真研究掌握國家和省國土、林業、環保、煤管等部門的審批程序，精心準備各項報件，積極協調爭取，加快審批速度，避免“走彎路”。同時，我市部分地方還存在行政區礦權與森工施業區林權、農墾土地所有權交叉問題，比如宋集屯煤礦，遜克縣霍吉河金多金屬礦、高松山巖金礦等項目，農場的林地、森工施業區的林木歸農墾森工，辦理前期還需要他們的支持。要有區域發展的胸懷和境界，舍得拿出優勢資源，懂得讓出眼前利益，以資源換產業，以存量換增量，加強與轄區內農墾、森工的溝通聯系，合理確定礦產收益分成比例，建立利益共享機制，共同招商，共同向上爭取，實現多方聯動，互利雙贏。

（四）延長產業鏈條，在提高綜合開發效益上實現突破。產業鏈條決定資源利用水平，影響綜合開發效益。要通過研發和引進核心技術，在深度開發、綜合利用上做文章，在延伸產業鏈條、提高產品檔次上下功夫，推動礦業經濟向精細化、專業化、終端化發展。圍繞化工、冶金、新能源、新材料等產業，發揮骨干龍頭企業示范帶動作用，新上一批礦產精深加工配套項目，將產業鏈條拉長，努力打造定位明確、關聯度強、競爭有序的礦產經濟板塊。要打造礦產資源精深加工園區，堅持走集約發展之路。目前，我市年產銅精粉4萬噸，銅山、文革山等銅礦建成后，產量可達8萬噸以上，滿足建設銅冶煉項目的政策要求，要超前謀劃建設有色金屬冶煉加工園。依托三道灣子及爭光、東安等項目，有效整合巖金資源，籌建系列巖金產品精深加工項目。要引導各類礦產開發企業綜合開發資源，有效利用礦產組份，吃干榨凈，增加綜合開發效益。

三、突出抓好關鍵環節，保障礦業經濟健康發展

礦業經濟發展涉及諸多環節，每個環節抓得不到位，都會影響礦業經濟發展。各地各部門要加強組織領導，落實推進責任，為礦業經濟健康持續發展提供強力保障。一是強化政策引導。發展礦業經濟，資源是基礎，政策是關鍵。會后，市政府將出臺鼓勵礦產資源勘查開采有關規定，各地各部門要認真抓好落實。對引進大企業、大財團到我市進行礦產資源開發、礦山恢復治理的單位和個人，根據項目投資額度和對地方的回報情況，給予獎勵。對產品附加值高、技術先進的礦產開發及深加工項目，優先協助辦理核準、備案和申報上級資金扶持。積極幫助企業協調金融機構，加大對礦產資源生產加工企業的信貸支持力度。二是強化環境保護。目前，我市個別礦山生態破壞和環境污染嚴重，如不加大保護和治理力度，不僅使我們引以為傲的青山綠水遭受破壞，更會貽禍子孫后代。各地各部門要嚴格審查環評要件，從源頭上防止破壞環境行為發生。對新建礦山，要實行高門檻準入，必須符合國家環境和生態功能建設要求，并引導企業有效利用資源，發展循環經濟，打造綠色礦山。對生產礦山，要嚴格落實生態恢復治理主體責任，保護礦山生態。對廢棄礦山，要鼓勵社會各界參與環境治理，凡經批準立項的單位或個人，優先享有土地使用權。三是強化資源監管。近年來，雖然我市不斷加大對破壞礦產資源行為打擊力度，但私采盜采等現象仍屢禁不止。比如，高松山巖金礦的探礦權人在短短幾個月內，就盜采2400多噸巖金礦石，價值287萬元，不僅造成稅費流失，也給生態環境和生產安全造成隱患。各地各部門要加強對開采勘查單位的野外一線監管，對偷采盜采、以采代探、越界開采、無證勘查等違法行為要嚴查，從快、從速、從狠處理。對圈而不探、達不到規定投資強度、不按時開工等行為，也要加大處罰力度。四是強化安全整治。隨著我市礦山企業的不斷增多，開發規模的不斷擴大，危險系數也在不斷提高，要時刻緊繃安全生產這根弦，絲毫放松不得。要嚴格落實安全生產相關法律法規，加強對礦山企業的安全檢查和動態監管，進一步提高礦山企業安全生產管理水平。對重大隱患實行政府掛牌和跟蹤督辦，明確整改期限。對可能發生重大安全事故的礦山企業，要立即停產整頓，達不到規定標準，一律不得恢復生產，從源頭上遏制重特大事故的發生。五是強化人才支撐。從目前看，不論是相關管理部門，還是資源開發企業，專業人才短缺現象都比較嚴重，特別在資源儲備、項目謀劃、立項審批、產品研發等方面，對一些專業知識和審批流程弄不明白、說不清楚。要加快建立技術合作和人才交流機制，加強與省內外地勘部門、知名企業、科研院所對接，培養引進一批了解國際市場、掌握先進技術、熟悉審批流程的高層次、復合型專業人才，為我市礦業經濟發展提供人才和智力支撐。

同志們，礦業是實現__跨越發展的源動力，振興礦業經濟，是我們著眼現實、放眼未來的戰略選擇。全市上下要充分認識礦業經濟發展的重大意義，盡快將資源優勢轉化為經濟優勢，為加快實現“礦業富市”戰略提供強力支撐！

經濟工作會議講話稿7

同志們：

今天，縣委、縣政府決定召開全縣工業經濟和環保工作會議，主要任務是總結XX工業經濟和環保工作，分析我縣環保工業發展的新形勢，認真落實縣委經濟工作會議和剛剛閉幕的縣人代會精神，安排部署我縣XX年工業經濟和環保工作。下面，我講幾點意見。

一、XX年工作回顧

XX年我縣工業經濟在生產要素價格大幅上漲，煤、電、油、運相當緊張的情況下，各級各部門及時調整思路、轉變職能、強化服務,各企業通過強化內部管理，加強技術改造,狠抓提產增效，較好地完成了工業經濟發展和節能減排各項預期目標任務，實現了工業經濟的快速發展。

1、工業經濟繼續保持高位增長。全年實現工業總產值8.5億元，其中國有及規模以上工業產值達到5.5億元，分別比上年增長24.8%和44.4%。實現工業增加值1.82億元,增長45.6%，規模以上企業達到12戶。一是支柱工業增勢強勁。康華公司,全年產銷水泥27.8萬噸，實現產值9000多萬,保持了XX年的良好水平,上繳稅收760多萬元。被省委、省政府表彰命名為“XX省優秀民營企業”。光大硅業公司，產銷硅鋇鈣9990噸，實現產值9228萬元，同比增長18.3%。XX茶葉公司產綠茶、絞股藍805噸，實現產值8002萬元，同比增長66.9%。眾鑫繭絲公司在生絲市場皮軟，價格極度下跌的情況下,通過改進技術，增加新型設備,提高勞動生產率,全年生產白廠絲217噸,實現產值4547萬元,納稅148萬元,同比增長34.7%。其它規模企業也都取得了較好的效益。二是培植骨干企業取得新進展。昊華XX公司由于機械設備安裝調試不夠精準，選礦分類不嚴密等原因，試產后一度處于低效率運行狀態，通過縣委、縣政府主要領導的協調，得到辛化集團公司的.高度重視，不斷改進生產技術，優化原料配送，強化班子力量，加強生產調度，從8月份起基本實現了日產主要產品170噸的目標，當年生產硫酸鋇4萬噸，硫化堿2萬噸，實現產值1.2億元；秦巴公司由于一度時期與周邊群眾關系相處不融洽，造成停產停業，縣委、縣政府采取果斷有力措施，派駐工作組，通過各級干部的共同努力，有效調處了企業與周邊群眾的矛盾糾紛，恢復了正常生產，維護了社會穩定。在短短幾個月的有效時間內，實現產值1500萬元。三是企業經濟效益穩步提高。國有及規模企業上繳稅金達到1715.9萬元，同比增長16.6%，非公經濟全年上繳稅金達到3223萬元，同比增長50%；康華建材公司、光大硅業公司、眾鑫繭絲公司、寅祥石材公司等四戶規模企業上繳稅金都超過了100萬元。

2、重點項目建設有序推進。200萬噸旋窯水泥生產線項目建設，3月份開始普查資源,4月份正式開始探礦，辦理土地預審批、環評、安評等各項核準手續，縣委、縣政府高度重視，專門成立了由主要領導親自掛帥任組長的項目援建工作機構，協調處理各方面關系，解決籌建過程中的突出問題。計劃、國土、經貿、安監、環保、林業、交通、水利等部門主要領導多次奔赴省市，全力協助業主幫辦各項核準手續。長安鎮主要領導帶領鎮干部，不分晝夜工作在一線，耐心細致地做群眾工作，讓群眾真心實意支持企業建設，推進地方加快發展。通過部門、鄉鎮的全力配合，歷盡千辛萬苦，于11月底正式舉行了開工奠基儀式，幫企業減少了前期投入，降低了投資成本，縮短了備建時間。30萬噸鉛鋅選礦廠建設，在經貿、安監、環保等部門和長安鎮政府堅強有力的援建幫辦下,于6月18日正式開工，尾礦庫建設立項報批要件多數已核準完畢。年產5000萬塊免燒磚的方程新型建材公司，當年建成，當年投產，實現產值140萬元。縣城定點屠宰場,在縣委、縣政府的高度重視下，通過農業、國土、國資、經貿等部門的全力配合，迅速完成了國有資產、國有土地的評估，簽訂了轉讓協議，辦理了過戶手續，按期將種子倉庫、種羊場資產進行了詳細盤點登記和安全轉移，妥善處理了遺留問題，一期工程過度性生豬定點屠宰廠建設基本完工。

經濟工作會議講話稿8

各位領導、同志們：

20xx年是“十一五”規劃的開局之年。對我們XX公司來講，更是一個站在新起點，肩負新使命的奮斗之年、發展之年。公司面臨的仍將是一個機遇與挑戰并存、機遇大于挑戰的環境；一個總體上有利于發展，但不利因素也可能增多的環境。因此，我們要以新的思路謀求新的發展，以新的舉措實現新的目標。

20xx年，我們公司的重點工作和工作重心是：堅持一個理念，主攻二大目標，實施三項工程，做好四篇文章。

一、堅持一個理念。，我們要進一步堅持以企業和項目為中心的理念，以服務企業為本職，把招商引資、項目建設作為公司的生命線，不斷增強對外的吸引力，提升對內的競爭力。

二、主攻二大目標。06年，要確保引進商貿型企業100家，力爭120家。確保完成稅收5200萬元，力爭5500萬元。

三、實施三項工程。06年，要按照X區總體的`規劃框架，完善基礎設施的建設。一要做好污水處理廠的啟動和管網的鋪設工程，二要做好XX路的延伸工程，三要做好XX路的拓寬工程。

四、做好四篇文章。我們公司既是招商引資的“前沿陣地”，又是項目建設的“后方基地”，更是服務客商的“中心樞紐”。為了實現06年的各項目標，我們要下功夫做好四篇文章。

（一）加大招商引資力度，做好增量發展的文章。

06年，我們要始終把招商引資作為一切工作的重中之重。在工作理念上，要發揚新的“四千精神”，千山萬水找商機，千言萬語拉客戶，千辛萬苦抓注冊，千方百計增效益。在工作方法上，要堅持質量與數量并重，域內與域外并舉，自主與委托并進。在工作的實效上，力求做到多、快、好、省。多——力求項目總量有的新的突破。快——力求引進的項目見效快。好——力求項目的質量好。省——力求集約利用資源。

（二）加快項目建設的速度，做好新增產出的文章。

06年，我們要進一步堅持兩手抓，在一手抓招商引資的同時，一手抓項目的建設，加強對項目的管理服務，要明確責任，落實到人跟蹤協調，協同推進。對已經取得土地批文的項目抓早建設，建設項目抓早投產，投產項目抓早產出。對尚在辦理批文的項目，要幫助解決項目審批中遇到的困難和問題，抓推進，促啟動，加快項目的審批進程。

（三）挖掘現有企業的發展潛力，做好存量擴張的文章。

對落戶X區的現有企業，要完善管理服務的工作機制，構建為落戶企業全方位服務的平臺，為企業提供有利于創業的環境。要積極引導企業延伸產品鏈，拉長產業鏈。通過嫁接、合資、合作、增資擴服、擴大生產規模；要積極引導企業實施群體發展，發揮集聚效應和輻射帶動作用；要積極引導企業實施技術改造，調整優化結構，在發展中轉變增長方式，在轉變中提升發展質量。同時要加強對土地的管理。為了提高土地的利用率，要建立項目與用地相匹配的定量指標體系，對項目用地要按照投資強度，產出率、貢獻率等進行嚴格控制，防止土地粗放利用，遏制土地閑置浪費。

（四）加強內部管理，做好投資環境建設的文章。

06年，我們要在公司內部廣泛開展“領導有正氣、員工有士氣、服務有名氣、公司有生氣”為主題的爭先創優競賽活動，營造優質、高效、周到的服務環境，做到“硬件不足軟件補，政策不足服務補，優惠不足感情補。”以誠信服務來贏得客戶，加快發展。

各位領導、同志們，一元復始，萬象更新。新的一年，藍圖繪就，我們要揚帆破浪；新的一年，任重道遠，我們要策馬加鞭。我們要在X黨委、X政府的正確領導下，咬定目標不放松，自加壓力，奮力拼搏，為開局之年作出新的更大的貢獻。

謝謝大家！

經濟工作會議講話稿9

各位領導、同志們：

今年以來，我們鎮切實圍繞年初制定的目標任務和工作思路，以營造優越的投資環境為突破口，大力發展個私經濟，不斷加快招商引資步伐，有力地推動了全鎮經濟的健康發展。月份，全鎮共完成產品銷售收入xx億元，入庫稅金xxxx萬元，分別同比增長xx和xx。回顧過去，我們著重狠抓了以下三項關鍵工作。

一、繼續加大投入力度，扎實搞好園區載體建設。一是快速構筑鎮區道路框架，拉開大開發、大開放場面。按照新編鎮區規劃，我鎮的西北和西南一帶將形成區。為使規劃早日變成現實，我們在去年新辟路xx米的基礎上，又投入xx多萬元，將路向西延伸xx米，將路向北延伸xx米。同時，還準備投資xxxx多萬元，建造一條公里長的路和一條公里長的南外環路，從而使整個工業園區形成個多平方公里的格局。目前，路、路已全線通車，路和路正在加緊施工。二是加快配套設施建設，推動園區建設進程。在搞好道路建設的同時，我鎮還先后投入xx多萬元，在路、路、路等處載種香樟xxxx多棵和萬余株喬灌木，并在路鋪設公里長的自來水管道和下水道，安裝了xx盞新型路燈。為保障園區河道排水暢通，我們又投資xx多萬元，浚疏了二條河道，累計挖工萬多方，并在河道兩側修砌駁岸xxxx多米。目前一期工程水、電、路、通訊、綠化全部到位，消防、衛生等設施全面配套。截止月底，已有xx多家企業進駐，征用土地面積xx多畝，總投資額達億元。在落戶的xx多家企業，已有xx只項目已竣工并投入生產，另有只項目正在建設和籌備之中，這些項目全部建成并投產后，可為新增銷售xx個億。

二、不斷增強親商意識，放低門檻發展個私經濟。一是積極溝通，真心親商。就是平時主動靠近個私業主，積極為他們排憂解難。先后組織了三次個私業主座談會，虛心聽取他們的意見和建議，并盡力幫助他們解決困難。近半年來，我們共為個企業融資xxxx萬，由總公司牽線搭橋為家企業及時購買了急需的生產設備，并為銀達公司等一批企業與集團企業掛上鉤，合作生產配套產品。二是主動出擊，以私引私。月中旬，我們組織xx多個個私業主赴浙江柯橋布匹批發市場，舉辦工貿合作懇談會。旨在讓“兩橋”的私營業主先做生意、加深友誼、再搞合作、共謀發展。通過我們拓出工業優勢，現在已經有xx多名柯橋客商來考察洽談，并簽訂了只投資項目。三是盤活存量，招商引私。積極動員行政村通過改造閑置老廠房、農機庫和利用存量土地建造標準型廠房的辦法，發展個私企業。近半年來，等村共改造老廠房xxxx平方米，利用存量土地新建廠房xxxx平方米，出租給xx名個私業主辦廠。上下聯動利用民資，促使全鎮個私經濟繼續保持了較快的發展勢頭。月份，全鎮共新批辦個私企業xx家，其中新增私營企業xx家，新增注冊資本xxxx萬元。全鎮私營企業累計已達xx家，注冊資本增加到xx億元。私營企業完成銷售收入億元，同比增長xx，上繳稅金xxxx萬元，同比增長xx，成為經濟中的一支重要力量。

三、大力開展招商引資，努力拉長利用外資短腿。一是配強招商班子。為充入力量，我鎮今年又增添名大學本科生，充實到鎮“兩資”辦，并明確一名副總經理常年專職抓引資。同時，還投資萬多元，添置了筆記本電腦，制作了多媒體招商片和投資指南手冊。二是制訂了一套委托招商辦法。鑒于我鎮引資渠道較為狹窄，缺乏一定的招商基礎等實際，我們認真借鑒先進單位的成功經驗，積極開展委托招商活動并制定了一套相關的'激勵辦法。三是全方位出擊招商引資。除了實行網上招商、委托招商外，我們還分別到廣東、北京、南京等地舉辦招商洽談會。通過外商和有關中介機構牽線，分別與xx多名臺商、港商及歐美客商進行懇談。四是大力開展以私引資。企業是招商引資的主體，我們積極鼓勵和引導個私業主開展招商活動，通過建辦合資企業，擴大經營范圍，提升運行質量。通過采取各種有效措施，今年我鎮利用外資取得了一定進展。一只xx萬美元的臺商獨資項目，設備和資金將在月中旬到位；另外又新批辦只合資、只獨資項目，合同利用外資達xx萬美元。其中，由我鎮私營企業公司與美國公司合資建辦的合資企業，投資總額達xx萬美元，外資將在月中旬到帳，并于月份開工建設，項目建成后，可年產長毛絨布xxxx噸，產品出口歐美市場，年銷售收入可達xx萬美元。

在“加快利用兩資，實施富民工程”方面，我鎮雖然取得了一點成績，但對照更高標準還有差距。下階段，我們將一著不讓抓好四項工作。

一要進一步加快基礎設施建設，營造更加優越的投資環境。年內要在與交界處新辟一條路，并與路相溝通，同時要向北延伸開發路、向西延伸開發路、路，貫通環、路，使鎮區道路形成“七橫、四縱”的框架結構，為經濟社會發展提供更大的發展空間。

二要拓寬思路抓引資，全力打開利用外資新局面。年內，我們將認真組織好次以上外出招商活動，主攻臺資、日資和美資，努力使現有的只意向信息項目落實到位，確保完成xx萬美元的引資任務。

三要高起點建好工業園區，著力培育地方經濟特色。為吸引更多企業進區，準備在區內建造一個投資xxxx萬，日處理能力達萬噸的污水處理廠。同時，要積極鼓勵一批高新技術企業進駐園區，全力引導現有一批企業加快科技創新、技術進步進程，不斷提升產品檔次和技術含量，努力把建設成為結構調整示范區。

四要深化發動再鼓勵，推動利用民資再創新水平。我們將樹立一批發展民營經濟先進典型村、培育一批民營企業骨干，以塑樹典型來帶動整體，確保年內再新增私營企業xx家，推動個私經濟發展再升溫。

經濟工作會議講話稿10

同志們：

這次經濟工作會議的主要任務是貫徹落實中央和省、市委經濟工作會議精神，回顧總結20xx年經濟工作，安排部署園區今年經濟工作，李書記還將作重要講話，大家一定要認真學習，深刻領會，切實抓好貫徹落實。下面，我根據討論的意見，先講兩個方面。

一、20xx年經濟工作簡要回顧

（一）經濟運行總體平穩。面對不斷加大的經濟下行壓力，園區上下在黨工委的堅強領導下，認真貫徹落實市委、市政府的各項決策部署，堅持招商引資和項目建設兩大主責主業不動搖，經濟運行總體平穩，實現了開發層次和建設水平進一步提升，全年實現地區生產總值15.2億元，同比增長5.6%；固定資產投資48.9億元，同比增長15%；招商引資實際到位資金91億元，同比增長21%；地方財政收入6335萬元，同比增長17.6%。

（二）招商引資效果明顯。堅持領導帶隊組團，大力開展“走出去、請進來”招商活動，先后赴上海、浙江、廣東等10多個省市，對接洽談各類項目60多項，迎接各類考察50多批次，完成項目簽約20項，首次引進500強企業1個、上市公司2個，簽約資金94.2億元，超額完成3.52%，成功簽約了清真食品用品貿易港、海升智能溫室工業化栽培生態示范、年產500兆瓦時鋰離子動力電池、銀旺中藥精制飲片等9個過億元的重大項目。

（三）項目建設快速推進。全年謀劃各類項目91項，完成投資74.4億元，“十大工程”投資53.5億元。恒信德龍品牌汽車市場等30多個項目建成并投入使用，華能平涼電廠、祁連山水泥、寶馬紙業等企業技能改造全面完成，平涼青年大廈等項目前期工作推進順利，華泓匯金煤炭深加工項目、隴能能源天然氣支線管道及城市供氣項目，地企雙方開展了大量卓有成效的前期推進工作，園區綜合物流中心、義烏國際商貿城、華星年產5000輛專用車改裝生產線等項目接受了全省重大項目觀摩檢閱，得到了省市領導的充分肯定。

（四）基礎設施不斷完善。高質量修編4項規劃，推進30項設施建設，完成投資6.14億元。《平涼工業園區發展規劃（20xx-》通過省發改委批復實施，綜合服務區、商貿加工北區、中小企業創業園、起步區控規通過市級評審，馬坊中路、南路和政府路、市場南路、馬峪口路中段、南段以及中小企業創業園骨干道路建成通車，110kV十里鋪送電站、熱電聯產集中供熱以及東西路、涇河北路污水收集等一批供電、供熱、排水工程全面竣工，534套保障性住房建成，設施承載能力不斷加強，有效保障了入園企業的需求。

（五）城鄉統籌步伐加快。搶抓四十里鋪鎮列入全國重點鎮、全省新型城鎮化建設試點鎮的機遇，緊緊加快基礎建設，促進產業發展，精準扶貧深入推進。新建廟底下、七府村生態家園63戶，硬化道路30多公里，整理土地6461畝，新增耕地1300畝，抽調158名干部職工結對幫扶158戶貧困戶開展精準扶貧精準脫貧，落實幫扶貸款770萬元；文化、教育、醫療、衛生等社會事業整體推進，全面完成省、市列措辦實事11件26項，建成日間照料中心3個、幼兒園6個、“鄉村舞臺”6個、標準化村級衛生室15個，城鄉居民養老保險參保率和新農合參合率分別達到96%和98.6%。

（六）服務水平有效提升。緊緊圍繞服務企業、建設園區，著力提升融資、服務保障水平。健全了泓源工業投資公司管理制度，做優了信用擔保、小額貸款公司，組建了房地產、物業服務、拍賣等實體公司，實現融資3億元，主營業務收入達到8000多萬元。實施“一企一策”，積極扶持中小微企業做大做強，園區企業總數達到493戶，非公經濟市場主體同比增長25.7%，達到2908戶。設立了區鎮兩個信訪接待大廳，健全了法律服務中心運行機制，組織34戶企業對園區機關工作人員的作風進行民意調查，化解了矛盾，提高了辦事效率。

（七）深化改革縱深推進。圍繞“園中園”建設，重點謀劃了中小企業創業園、清真食品用品產業園、生物醫藥科技產業園3個“園中園”，探索發展建設新模式。認真做好行政審批事項的“接、管、放”工作，全面取消調整非行政許可事項，保留行政審批事項165項，全面推進“一站式”審批服務以及并聯審批、網上辦理，落實“三證合一”等制度，建成了集綜合辦公、招商引資、資源共享平臺為一體的多功能政務服務系統，積極研究對接國家以及省、市改革創新政策，有序開展排污權交易和有償使用，推進環衛事業體制機制改革，推進政府購買服務，提升了城市精細化管理水平。

同志們，20xx年，我們面對低位運行的經濟壓力和供大于求的煤電市場，園區各部門各單位一門心思抓發展，心無旁騖搞建設，全力以赴抓落實，促進了園區經濟社會健康發展。但是，我們也清醒地認識到，園區經濟社會發展中還存在一些問題：一是傳統產業較多，新興產業弱少，支撐工業增長的企業單一，缺乏高新企業和規模較大企業拉動工業經濟增長，致使經濟發展出現新狀況時，一些經濟指標出現較大欠賬。二是招商引資工作辦法不多、方法不活、創新不夠，大招商招大商的招商意識還不夠強，帶動園區發展的動力還不夠大。三是項目謀劃不到位，一些重大項目推進不理想，投資增量不足、存量偏少，大項目、好項目偏少。四是本領恐慌，工作作風還不扎實，推進工作還不夠快。對于這些問題，我們要堅持用發展的辦法、改革的舉措和扎實的作風努力加以解決。

二、20xx年經濟工作安排

20xx年，是落實“十三五”規劃的開局之年，做好今年的經濟工作，意義十分重大。我們要按照黨工委的統一安排部署，圍繞全市“一中心兩園區”城市戰略布局，堅持招商引資和項目建設“兩大”主責主業不動搖，著力打造融資、服務、創業“三大平臺”不放松，大力推進“園中園”建設模式不松勁，狠抓精準扶貧、基礎配套、產城融合、服務保障、社會管理等工作，強素質、樹作風、促落實，努力實現園區“十三五”良好開局。

今年的主要預期目標是：地區生產總值增長8.5%，第一產業增加值增長6%，第二產業增加值增長8%（其中：工業增加值增長7.5%、規模以上工業增加值增長8%、建筑業增加值增長8%），第三產業增加值增長10.5%，固定資產投資增長20%，地方財政收入增長10%，社會消費品零售總額增長12%，進出口總額增長10%，招商引資到位資金增長12.5%，城鎮新增就業人數1000人，文化產業增加值增長15%，單位生產總值能耗和主要污染物排放達到控制指標，綜合發展水平居于全省同類開發區前列。

完成上述目標，重點要抓好以下八個方面工作：

第一，加大“園中園”建設力度和進程，創新園區發展新模式。“園中園”建設主要是按照“政府主導、企業運作”模式，采取“集中報批、分項目供地”的方式，以“整體規劃、分期實施”為原則，以一園、一企精準扶持支持為手段，加大同類企業引進力度，充分發揮產業集聚效應，對提高企業發展速度、促進土地集約節約利用、培育新的經濟增長點以及激發“大眾創業、萬眾創新”等具有重要意義。對于中小企業創業園，我們要以快捷的供地速度、完善的基礎設施配套和良好的融資支持，促進中小企業資源優勢互補共享、孵化發展、壯大。目前，已吸引了主要以輕型建材、機械制造、服裝加工、飲品加工、電子加工業等為重點的6戶企業，今年上半年所有的基礎配套要全部完成，首批入駐的企業要按時開工，如期竣工。對于生物醫藥科技產業園，主要發展名貴中藥材種植、養殖，現代中藥飲片加工、中藥提取物和成藥加工，著力開發中成藥系列產品，促進中成藥、化學制藥和生物制藥有機結合，建設中國地道藥材博覽館和中藥材集散地；開發保健品，推進“大健康”產業；打造藥材種植養殖、藥品制造、醫療器械制造、包裝運輸、藥品物流配送、中藥材博覽展銷等相關產業一體化的醫藥產業發展平臺。首批入駐的4戶醫藥企業要按時開工，按期竣工，所有的基礎配套要同項目建設同步完成。對于清真食品用品產業園，我們要樹立“以工促農”、現代“農產品制造業”的新理念，以先進的工業技術為支撐，加大科技投入，依托現有的農副產品加工企業，加大農產品深加工的深度、廣度，鼓勵企業建立農副產品研發機構，檢驗檢測服務中心，為本地農產品加工企業提供技術支持，不斷提高產品的質量和檔次。要以爭取到馬來西亞伊斯蘭發展署授權認可清真食品用品產業園清真食品認證中心作為在中國的清真產品國際認證機構為核心，在“一帶一路”上廣泛地開展清真食品用品貿易活動，“五大中心”的建設一定要加快，同步推進。對于高效農業產業園，我們要以工業化思維細致謀劃，主要以海升智能溫室工業化栽培生態示范項目為牽引，以建設高效設施農業和休閑農業為主，集高科技農業成果展示、高效設施生產示范、循環種植示范、休閑農業觀光為一體的現代農業產業園。海升集團的成功入駐，給高效農業產業園安上了“龍頭”，如何發揮好“龍頭”的示范作用，帶動周邊農民從事高效農業生產，四十里鋪鎮要兩手抓，一手抓龍頭企業的引進、建設、培育、示范、引領，一手抓產業大戶的引導、培育、扶持、輻射、帶動，真正實現農業增產增效，農民增收致富。對于新材料產業園，我們要借即將成立的工業園區供電公司這一能源優勢，做大康博絲特碳纖維復合材料，下功夫招引正在洽談的山東大海新能源發展有限公司來園區發展鑄錠、硅片、電池片項目，大力發展新型材料。通過利益驅動，行政推動，建成光伏材料產品為主體，配套設施完備、產業特色鮮明的新材料產業園區。泓源工業投資公司和招商等部門要據此做好工作。對于新能源產業園，我們主要圍繞《平涼能源化工循環經濟產業區總體規劃》，以平涼中心城區新能源動力車充電樁項目和已簽約的500兆瓦時鋰離子動力電池為切入點，大力招引發展汽車動力電池、大功率儲能電池、新能源裝備研發制造項目，使新能源技術能夠在城市建設等領域得到最廣泛的示范應用，通力打造以光伏、儲能、新能源裝備制造和節能減排為主體的產業園。泓源工業投資公司和招商、建設等部門要據此做好工作。對于現代物流產業園，我們要借力我市被列入國家二級鐵路物流樞紐中心的重大機遇，本著“布局合理、特色突出、要素整合、功能互補”的原則，充分發揮平涼火車南站、312國道的交通區位優勢，加快平涼南物流中心規劃建設，建好物流加工區、露天作業區、商品作業存放區3各功能區，形成集貨運、倉儲、包裝、流通等綜合服務于一體的現代物流園區。經貿、四十里鋪鎮等相關部門要據此做好工作。

第二，在大招商、招大商上下功夫，使招商引資工作上臺階上水平。圍繞壯大產業集群，積極開展“招商引資突破年”活動。一要持續強化產業研究。要圍繞延伸園區產業鏈條，認真研究對接國家政策導向，掌握大型企業投資動向，把重點放在承接產業轉移的關鍵節點、產業開發補鏈和集群組團式發展上，對意向性強的入庫項目，實施重點跟蹤服務，提高項目儲備的質量和效益，全年論證儲備項目50個以上，確保入庫重點項目達到100項以上。二要持續秉承領導帶頭。要突出專業部門組織、園區各部門互擔，推行“一對一、點對點”精準招商，精心籌備參加第22屆蘭洽會、首屆敦煌文博會等省域重點節會，下準“一帶一路”主題下的“先手棋”，要加強與3個500強以及行業前10強的銜接合作，確定專人與國內各知名商會、招商機構聯系，及時捕捉各類招商信息，謀劃引進一批符合國家鼓勵支持的戰略性新興產業和有含金量的承接產業轉移項目。三要持續促進項目簽約。經貿、招商、規劃、國土以及四十里鋪鎮政府等部門要提高辦事效率，進一步強化項目簽約落地，有針對性地洽談各類項目55個以上，簽約項目15個以上，簽約資金突破100億元，其中，過億元以上項目6個，5000萬元以上項目8個，力促“蘭洽會”簽約項目當年資金到位率達到15%以上。

第三，竭盡全力推進項目落地和項目建設工作，拉動經濟快速增長。圍繞“十大工程”，狠抓項目的謀劃、建設，全年初步計劃實施各類項目91項，概算總投資695.7億元，完成投資67.55億元。一要全力推進續建項目建成。今年計劃續建項目16項，完成投資41.97億元。華泓匯金煤炭深加工70萬噸烯烴、平涼恒旺物流園、山東臨工工程機械力爭開工建設；平涼義烏國際商貿城一期16幢商業樓盤全面建成運營；億聯盛通物聯網信息采集終端產業化、永泰紅木家具生產線等項目年內建成主體；伊通1000噸低溫肉制品精深加工生產線、年產3.6萬只LED節能燈生產線、耀陽家具生產線等項目年底全部建成；中小企業創業園基礎設施配套、平涼過境車輛服務中心、演武村農民安置樓、平涼工業園區公共租賃住房、四十里鋪清街村棚戶區改造、四十里鋪河溝治理、四十里鋪鎮美麗鄉村建設這7個項目分別由泓源工業投資公司和四十里鋪鎮政府為主體實施，要起到帶頭引領作用，3月10日開工，按期全部建成。二要全力推進新建項目建設。今年計劃新建項目51項，完成投資25.58億元。名人居節能門窗年產20萬平方米鋁木復合節能門窗生產線、鑫鑫建材年產1000萬平方米改性瀝青防水卷材生產線、嘉洪鋼結構加工、天山云海植物蛋白和果蔬飲料生產線、蔡虎制衣年產50萬件高中檔服裝生產線、康旺紙制品生產加工銷售項目這6個項目是首批入駐中小企業產業園的項目，3月10日開工建設，9月底建成廠房主體，完成部分設備安裝調試并試生產，特別要強調的是，6家廠房外立面的設計要美觀大方，具有現代工業企業元素，達到國開區一流水平。寶馬紙業年產5萬噸高速木漿紙生產線項目2月底前要抓緊審定廠容廠貌改造方案，3月10日開工安裝第一條高速木漿紙生產線設備，同時啟動第二條生產線土建工程，9月底第一條生產線投入生產，第二條生產線進行設備安裝。海升智能溫室工業化栽培生態示范項目2月底前完成前期手續，3月初開工建設，9月底建成調試運行。銀旺中藥精制飲片和復合顆粒加工、永成中藥飲品生產基地及醫藥配送中心、西城藥業平涼現代物流服務中心建設、鑄康單味中藥超微飲片生產線建設這4個項目是入駐生物醫藥科技產業園的首批項目，4月1日開工建設，年內銀旺建成廠房主體，永城、西城、鑄康建成投入生產運營。這里要特別重點強調的是，泓源工業投資公司和經貿、招商、城建等部門要及早謀劃，按照去年年底全市縣（區）重點工作督查時的具體要求，把明確列入全省重大項目觀摩的中小企業創業園、醫藥科技產業園、寶馬紙業木漿生活用紙生產線、海升智能溫室工業化栽培生態示范項目抓緊抓好，逐月列出詳細可行的推進計劃，明確部門所抓人員，切實加快建設進度，接受全省重大項目觀摩。平涼義烏國際商貿城二期項目年底要完成主體；宏達國盛鋼構加工廠、年產500兆瓦時鋰離子動力電池4月1日開工建設，年內建成廠房主體和部分設備安裝調試；軍糧儲備加工供給項目、瑞豐工貿4500噸果蔬保鮮庫、傳統石磨加工面粉、富星面粉精深加工生產線這4個項目是入駐農副產品加工區的項目，業主愿望迫切，4月1日全部開工建設，年底建成投產；隴能天然氣支線管道、母站、門站項目4月份開工建設，爭取年內建成；柳湖春酒業提質擴能項目爭取上半年能夠開工建設，年底形成一定實物量；華能平涼發電有限責任公司5號機組超低排放改造、平涼電廠城市中水置換地表水項目確保年底建成；平涼風尚吉伍國際商貿建材市場（二期）年內要建成8幢商業樓，爭取開業運營；景海國際清真食品用品貿易港綜合服務中心項目核心是要加快“五大中心”建設，下功夫爭取到馬來西亞伊斯蘭發展署授權認可清真食品用品產業園清真食品認證中心作為在我國的清真產品國際認證機構，這個是“核心”的“核心”，希望企業抓緊運作，善作善成；平涼工業園區供熱（供氣）工程、平涼市充電樁（站）建設項目、平涼中心城市立體停車場、新能源汽車推廣項目、平涼工業園區供電工程、平涼工業園區東盛路道路工程等9個項目是由泓源工業投資公司負責實施，這些項目關系重大，要求高，工期緊，要抓緊前期工作，做到3月10日開工一批，4月份開工一些，最遲不能超過6月，以便確保當年工程量的完成；四十里鋪鎮政府今年共實施新建項目大大小小16項，涉及“三農”工作方方面面，關乎民生民計，要確保按期開工，按時建成，把好事辦好，實事辦實，特別是鎮區街道改造維修工程要在3月10日率先開工建設，雨季來臨之前竣工。繼續加快推進紅峰、豐收等企業出城入園步伐。三要全力推進前期項目謀劃。前期儲備項目24項，概算投資247.36億元。重點推進巨星制衣、康博絲特海洋浮力補償系統材料、鴻圭礦業年產4萬噸膨潤土綜合利用開發項目完成預備工作，具備開工條件。安徽商會年產1萬噸中藥飲品生產線等項目完成土地報批及預備手續辦理，爭取開工建設；雙龍實業家具生產線、青松藥業中藥飲片生產線以及華英倉儲物流項目完成項目簽約、預備手續辦理，力爭開工建設。

園區各職能部門要充分發揮職能，急企業之所急、想企業之所想，為項目的落地、建設，暢通渠道，鋪平道路，全力做好服務工作。經貿部門要認真研究政策導向，將重點項目列入國、省項目計劃，努力爭取專項建設基金、易地扶貧搬遷等項目資金；招商部門要重點爭取中小企業發展、淘汰落后產能、科技創新等專項項目資金，促進企業轉型升級；城建部門要加強部門間政策制定和協調實施，為基礎設施建設項目爭取專項資金；國土部門要爭取地質災害防治等專項資金，健全土地征遷補償機制；財政部門要研究國家支持重點領域等利好政策，落實好“一事一議”等專項資金；其他部門也要切實發揮各自職能，加強與省市對口部門銜接，積極為企業發展爭取資金，增強項目建設的信心，激發企業發展的活力。

第四，聚力攻堅完善基礎設施配套，切實提升園區的項目承載能力。年內共實施基礎設施配套項目19項，完成投資7.52億元。一要突出規劃引領。要認真學習中央城市工作會議精神，深入落實國家加強城市規劃、建設、管理的具體要求，塑造特色風貌，提升環境質量，創新管理服務。要加強中心城市規劃與園區發展規劃、專項規劃相對接，抓好綜合服務區、商貿加工北區、起步區、中小企業創業園布局規劃的報批等工作；要按照省、市鄉村建設規劃編制要求，完成四十里鋪鎮“多規合一”規劃和七府、吳岳等村莊規劃的報批，切實加快四十里鋪鎮村莊規劃編制進度；要加強規劃實施的社會監督，全面查處建成區違法建筑，堅決遏制新增違法建設，切實尊重和保障規劃的權威性。二要突出設施建設。圍繞產業集聚，提升設施承載能力。商貿加工北區道路等基礎配套建設要與項目建設同步，盡快完成工程前期的備案、預審等手續，開工建設；圍繞中小企業創業園建設，加快創業園道路、供水、供電、供熱工程建設，上半年要全部配套到位；四十里鋪鎮政府要加快四十里鋪鎮河道治理，3月份全面啟動，確保汛期來臨之前竣工；城鄉規劃建設局要大力推進彭大高速工業園區段、G312線二級公路工業園區段等過境基礎設施建設，泓源工業投資公司要加快園區供電側改革涉及的供電公司注冊、廠電直供等辦理力度和進度，確保今年上半年有實質性突破和進展。三要突出土地征收管理。堅持節約集約用地，加強相關規劃與土地利用總體規劃的協調銜接，加大部門之間聯動，加強與省、市的溝通，在項目用地、資金籌措、拆遷安置等方面，建立“綠色通道”，優先保障省、市重點項目建設，切實提高建設用地利用率。

第五，著力推進平臺建設，打造綜合型、服務型產業園區。要加快融資、服務、創業三大平臺建設，著力提升園區服務保障水平。一要推進融資平臺建設。泓源工業投資公司作為園區唯一的投融資平臺，要認真落實中央和省、市關于深化國有企業改革的政策意見，完善現代企業管理制度，放大經營格局，積極投身園區建設，力爭實現融資3億元以上，確保園區基礎設施和項目建設資金需要。要抓住國家不斷推動債券市場創新、降低債券發行門檻的機會，爭取發行小微企業增信集合債券，籌集中長期發展資金，解決公司自身發展以及園區眾多企業“融資難、融資貴”的問題。要繼續拓展自身發展，有序進入信息技術、生物制藥、智能制造、新能源和新材料等新興產業，加快融入商貿物流、現代金融、信息傳輸等服務產業，全力打造優質投融資平臺。園區財政和國稅、地稅等部門要同心協力，精打細算，深入挖掘稅源點，加強稅收征管，優化稅收結構，做到應收盡收，保障運轉。二要推進服務平臺建設。要健全入園項目服務體系，加強對重大項目的環評、能評、安評以及社會穩定性評價分析，推行“告知服務、限時服務、全程服務、承諾服務”，簡化辦事程序，推進集中并聯審批，公開辦事內容。要強化企業運行調度，繼續施行“一企一策”，個性化幫扶企業，幫助企業尋求市場，幫助企業排憂解難。要以園區OA系統為平臺，進一步拓展園區網站功能，提升園區信息化建設水平，打造集綜合辦公、招商審批、資源共享、企業管理、信息查詢等為一體，方便、快捷的信息化平臺。要繼續打通服務群眾的“最后一公里”問題，加大規范服務窗口力度，提升稅務、工商、質監等部門辦事效率，從嚴推進發展環境綜合整治，為招商發展和項目建設提供更為寬松良好的環境。三要推進創業平臺建設。要認真貫徹落實好 “創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，著力突破落后思維束縛，切實創新工作方式，不斷激發發展活力。要學習借鑒外地園區先進經驗，采取PPP等市場化運作方式，鼓勵企業投資創業，解決好經濟社會發展的新情況、新問題。要以創建國開區為目標，結合《甘肅省開發區條例》和《關于全省開發區深化改革創新機制的指導意見》等綱領性文件，進一步創新園區管理運行機制，力爭運行機制有更大突破。

第六，大力推進新型城鎮化，促進產城融合、城鄉一體協調發展。四十里鋪鎮要認真總結新型城鎮化試點成果，積極推進演武、米家灣村農業轉移人口市民化，加快棚戶區改造和基礎設施建設，推動新型城市建設，帶動產業融合發展，做好“地”、“錢”、“房”三個方面的改革，加快建設工貿帶動型魅力小鎮，推動以人為核心的新型城鎮化建設，統籌城鄉一體化發展。一要統籌城鄉基礎建設。棚戶區改造是重大民生工程，是重大發展工程，也是統籌城鄉設施建設工程。城鄉規劃建設局和四十里鋪鎮政府要聯動起來，利用四十里鋪正在編制“多規合一”的時機，將“棚改＋”融合進去，科學編制好棚戶區改造總體規劃及分實施計劃，充分發揮規劃的指導引領作用。要以綠色、智慧、人文為主題，堅持地上地下并重，加大區鎮改造前期項目的論證儲備和申報爭取工作，加快實施鎮區街道改造項目的同時，保質保量完成清街片區棚戶區改造工程，促使區鎮面貌進一步提升。要選擇不同類型、基礎條件較好的村，選樹典型，抓好示范，集中力量打造一批生態美、生活美、宜居宜業的示范村，年內完成2個“美麗鄉村”建設，綠化進村道路30公里。要加大312國道、涇河北路以及北大路等沿線村莊的環境整治力度，做好七府等涇河以北村的農民集中安置規劃工作，抓好殷家灣、廟底下等村移民搬遷，加快四十里鋪鎮農貿市場改造提升進程，實施危舊房改造350戶，完成村道硬化6公里，村道鋪沙51公里。二要統籌產業帶動發展。要按照精準扶貧、精準脫貧的`要求，深入推進“雙聯”行動與扶貧攻堅深度融合，在持續夯實貧困戶脫貧致富的基礎上，按照“脫貧退出、返貧進入”的動態管理要求，建立健全扶貧對象進退機制，進一步強化駐村幫扶，協調企業設置“扶貧就業安置崗”，健全脫貧致富長效機制，切實提高幫扶實效，增強貧困戶自我“造血”能力，實現貧困戶穩定脫貧。要結合各村資源稟賦和區位優勢，明確主導產業和特色產業，推進“一村一品”建設，強化鎮村產業協作協同。要采取“公司+基地+農戶”模式，不斷延伸海升智能溫室工業化栽培生態示范、鑫海冷鏈基地、麥香制粉等農業企業產業鏈條，大力發展村級集體經濟、“村辦經濟”等，吸納農村剩余勞動力就業，加大企業帶動農戶致富力度。三要統籌社會事業保障。要堅持用好用活用足各項惠農資金，持續抓好城鄉低保、醫療救助、五保戶供養等社會政策落實，擴大社保覆蓋面，認真落實好戶籍制度改革、《居住證暫行條例》等惠民政策，新改建2所“全面改薄”學校、6個村級“鄉村舞臺”、3個老年人日間照料中心、2所幼兒園、2個文化活動廣場、2處人畜安全飲水工程。

第七，切實增強建設法治園區的行動自覺，提升園區社會綜合管理水平。園區各部門各單位要進一步強化法治思維和法治理念，在加強執法和落實監管上規范運行，推進法治園區建設，提升社會綜合管理水平。一要依法推動社會綜合治理。要健全重大事項社會穩定風險評估、化解矛盾糾紛綜合調處和WW應急處置機制，開展社會突出矛盾集中排查化解等活動，進一步加大暢通規范群眾訴求表達渠道，認真做好網民留言辦理，推進逐級走訪網上信訪，加強特殊人群管控力度，有效預防和減少不安全不穩定因素。二要依法切實強化安全監管。要始終把安全生產工作放在首要位置，嚴格落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”責任制，加大對道路交通、非煤礦山、危險化學品、特種設備和易燃易爆等行業、重點領域的安全隱患排查，強化購物廣場、農貿市場等人員密集場所的安全管控。安全環保、工商、執法以及四十里鋪鎮政府等部門要認真開展“三項行動”檢查、“六打六治”活動以及節假日檢查等活動，抓好項目建設“三同時”、安全和環境影響評價等制度辦法實施，加大企業違法生產和損害環境行為的行政執法力度，堅決杜絕重特大安全生產事故，營造讓企業生產、群眾生活安全放心的發展環境。三要依法規范行政執法行為。四十里鋪鎮政府要積極推進平安村鎮建設，加強區、鎮、村三級社會治理監管體系建設，加大食品藥品安全日常監管和專項整治力度，綜合執法、國土等部門要始終堅持依法依規開展征地拆遷，充分發揮工商、質監、公安、消防等部門行政職能，確保社會和諧穩定。

第八，提高執行力，以“不達目的誓不罷休”的狠勁抓落實干到位。園區各部門、單位和廣大干部職工，要言必行行必果，確保各項工作不折不扣地落到實處、見到實效。一要努力提升領導發展、解決問題的能力。面對繁重艱巨的改革發展任務，要破除陳舊的發展觀念、固有的思維定勢、原有的行為習慣，跳出園區看園區，強化“謀定而后動”的決策意識，注重對國內外經濟形勢的研判，加強對重大問題的研究，結合園區實際，解決好往哪個方向干、重點干什么、怎么干的問題，既要有聚力一隅的專注，還要有放眼全局的視野，達到總攬全局、舉綱帶目的效果，避免“精于細末、疏于大略”。二要大力倡導敢于擔當、勇于作為的精神。園區各部門各單位要把心思集中在“想干事”上，集中精力謀劃實施好每一個項目、協調解決好每一個問題。要把才干體現在“會干事”上，做到關鍵時刻敢于負責、重大問題勇于擔當、突出矛盾敢于碰硬。要把目標鎖定在“干成事”上，全力以赴、攻堅克難，對已經確定的工作任務和硬性指標，不擺困難、不講條件，保質保量全面完成。要堅持激勵和約束并舉，既堅持黨紀國法的“高壓線”，也重視正面激勵，完善容錯糾錯機制，旗幟鮮明地給那些嘔心瀝血干事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。三要著力健全督查考核機制、確保工作落實。要進一步研究出臺細化督查考核辦法，健全完善督查督辦機制，加強對重點工作、重大事項、主要指標、重要資金使用等情況的監督檢查，對已部署的工作要定期不定期地開展督查考核，對重要工作部署和影響全局的重大工作，堅決糾正工作部署多檢查少、承諾多兌現少的狀況，促使各項工作緊張有序、有條不紊地推進。要把考核結果作為獎懲的重要依據，對成績突出、群眾滿意的，大張旗鼓地進行表彰；對落實不力、工作滯后的，嚴厲處罰，督促整改，形成比學趕超，狠抓落實的良好氛圍。四要全力鍛造勤政廉潔、高效務實的作風。園區各部門各單位，特別是領導干部，要進一步增強身先士卒、敢抓敢管的意識，對棘手問題和復雜矛盾，主動深入查找問題、認真研究對策措施，發揮主觀能動性，親力親為將工作抓在手上、落實到行動上。要切實增強工作的緊迫感，結合本部門本單位工作實際，進一步理清工作思路，明確工作方向，全面靠實責任，細化措施，對各項工作要倒排工期、明確時限、加壓倒逼，做到落實工作早研究、快節奏、高效率。要對照《廉潔自律準則》和《黨紀處分條例》，持續帶頭落實好主體責任和監督責任，對頂風違紀的行為，發現一起，查處一起，絕不姑息，真正把中央規定和省、市的要求落到實處。

同志們，做好今年的經濟工作，任務艱巨，責任重大。我們要在園區黨工委的堅強領導下，眾志成城，以務實的工作作風、飽滿的工作熱情，為實現園區“十三五”經濟社會發展的良好開局、加快建成國家級經濟技術開發區而努力奮斗！

經濟工作會議講話稿11

尊敬的各位領導、同志們：

建設沿江經濟帶是云溪多元支撐多元發展的重要一極，是“物流興區”的核心區域。目前，我區交通運輸正在千億園區便捷組網，建設物流興區不僅占天時、地利、人和，而且是未來云溪方興未艾的熱點亮點。作為全區物流行業管理部門，今年，我們交通運輸局將緊緊圍繞志蓮書記的主題報告和各位領導的重要講話精神，在全面履行交通行政管理職能，全面加強交通基礎設施建設，全面規范交通運輸市場管理，全面提升交通行政執法隊伍建設的同時，全力推進港口和物流產業基礎建設，為此，我們將做好以下三個方面的工作：

一、強化執行力，高起點編制物流產業發展規劃。

科學的藍圖推動科學發展。我們將成立專門的機構，安排專門的人員，積極探索，集思廣益，立足長遠，高起點科學編制好我區的物流產業發展規劃。全區物流產業發展在總體思路上將堅持充分發揮水路、陸路和港口優勢，規劃建設一批用地節約、產業集聚、功能集成、經營集約的物流園區。基本設想是建設四大專業物流園區。一是依托道仁磯港口和京廣鐵路、京珠高速、隨岳高速、杭瑞高速、107國道穿境而過的交通樞紐優勢，建設樞紐型港口物流園區；二是依托長嶺煉化、巴陵石化等中央大型企業和云溪工業園、長煉工業園兩大園區內企業的產業基礎和產業優勢，建設產業基礎型化工產品物流園區；三是依托邊貿集鎮，大力發展商貿流通企業和專業批發市場，建設流通型商貿物流園區；四是依托鄰廠伴市優勢，結合中心城區傳統運輸、倉儲、批發、零售業轉型提升，建設城區配送型物流園區。通過加快現代物流基地規劃與物流園區建設步伐，形成包括交通運輸、配送服務、加工代理、倉儲管理、信息網絡、第三方物流等所組成的物流系統和現代化物流中心。

二、強化創新力，全方位用足港口碼頭和物流產業發展政策。

物流產業是融合運輸業、倉儲業、貨代業和信息業等多種行業的`復合型服務產業，是國民經濟的重要組成部分，涉及領域廣，吸納就業人數多，促進生產、拉動消費作用大，在促進產業結構調整、轉變經濟發展方式和增強國民經濟競爭力等方面發揮著重要作用。正因為如此，自XX年開始，國務院、國家發改委、交通運輸部等9部委和省政府等相繼出臺和頒布了扶持港口碼頭、水運和物流產業發展的政策。用好、用足、用活這些政策關鍵靠創新。我們將創新思路包裝申報港口物流項目，創新思路拓寬社會融資渠道，最大力度、最大限度爭取政策性資金、民間資本，緩解物流產業發展資金“瓶頸”問題，為我區物流產業的發展裝上“助推器”和“加速機”。為此，我們將發揚鉆山打洞的精神，攻堅克難，認真研讀國家政策，積極對接職能部門，為我區物流產業的發展爭取最寬松的政策支持和資金支持。今年，我們力爭在道仁磯港區物流園金達物流項目上爭取國家投資6500萬元，并在今年內到位6000萬元。

三、強化落實力，大力度做好港口物流項目協調服務工作。

物流產業要發展，項目是支撐。根據預測，期間，岳陽的物流產業增加值將保持在18%以上的增長速度，預計到末，岳陽物流業增加值將達到190個億，物流產業發展潛力巨大，港口物流項目大有文章可做。我們將充分發揮職能作用，利用行業優勢大力度做好港口和物流項目建設的協調服務工作。一是完善區域路網結構，改善道路狀況，加快物流載體建設。通過多種形式籌集資金，力爭完成道云路、云象路等主干道路的升級改造。二是抓緊推進道仁磯港區物流園項目建設工作，確保與廣州宏程物流有限公司簽約的岳陽金達物流項目如期開工建設，紫陽、濟海糧油項目早日進入國家計劃籠子，完成立項報批手續。三是建立重點物流項目協調機制，及時解決項目建設中的困難的問題，力爭簽約項目早立項、立項項目早開工、開工項目早投產、投產項目早受益，使落戶項目以最快的速度轉化為現實生產力、工作推動力和產業輻射帶動力。

經濟工作會議講話稿12

各位領導，同志們：

根據會議的安排，下面我就分管工作、經濟指標完成情況和下步工作打算作如下發言，不妥之處，敬請批評指正。

一、主要經濟指標完成情況

一是地區生產總值（季度報表）：一季度（1-3月），我縣預計實現地區生產總值達17.6億元，同比增長14.2%，預計上半年完成55.98億元，增長14.6％；二是農村經濟（季度報表）：一季度（1-3月），全縣預計實現農林牧漁業增加值2.69億元,同比增長17.7%；預計上半年完成8.04億元，增長14.5％；三是規上工業：在面對復雜嚴峻和經濟下行壓力加大的形勢，我縣工業經濟在新常態下保持了平穩運行。1—3月，規上工業完成總產值19.47 億元，同比增長3.6 %，預計上半年43.4億元，同比增長4.7％。實現增加值6.6億元，同比增長11.6%，預計上半年完成工業增加值18.26億元，同比增長14.6％。四是固定資產投資：1-3月，縣委、政府加大落實新型小城鎮建設的投資力度，全縣上報施工項目153個同比下降21.13％，其中，本年新開工項目72個，同比下降55％，產業投資項目53個，同比下降10.17％。全縣固定資產投資完成138051萬元，同比增長43.1%，其中，產業投資上報66615萬元，占固定資產投資總額的比重48.25%，工業投資上報49976萬元，同比下降30.59%；園區投資上報32900萬元，同比增長1.45%;預計上半年固定資產投資完成43億元，同比增長 31.4％。五是財政稅收：1-3月，全縣財政總收入累計完成41658萬元,同比下降1.09%。公共財政預算收入累計完成31428萬元，同比增長6.27%，其中稅收收入完成21352萬元，同比增長42.8%；非稅收收入完10077萬元，同比下降30.93%；六是居民收入：第一季度全縣農民人均可支配收入為1943元，同比增11.1％;城鎮居民人均可支配收入為5816元，同比增長9.4％，預計上半年兩個收入能完成半年目標任務。

二、主要經濟指標欠缺半年目標情況

（ 一）地區生產總值。初步測算，我縣在經濟發展綜合測評（31個經濟強縣）中靜態情況預計排名25位，上半年地區生產總值目標55.98億元，同比增長14.6%。第一季度地區生產總值完成17.6億元，欠半年目標38.38億元，增速欠0.4個百分點。

（二）工業經濟。經測算，上半年工業增加值要完成18.26億元、增長14.6%才能實現位次前移的目標，1-3月完成了6.6億元，欠半年目標11.66億元，增速12.8％，欠半年目標1.2個百分點。

（三）固定資產投資。經測算，上半年，我縣500萬元以上固定資產投資要完成43.0億元、增速31.4％，1-3月完成13.8億元，增長43.1%，離半年目標值尚差29.2億元。

（四）城鄉居民收入。經測算，上半年我縣農民人均可支配收入要完成3854元、增速完成12.6％；第一季度我縣農民人均可支配收入1943元，欠目標1911元，增速完成11.1％，欠目標1.5個百分點；上半年我縣城鎮居民人均可支配收入目標13369元、增速目標11.5％，第一季度實現城鎮居民人均可支配收入5816元，欠目標7533元，實現增速9.4％。

（五）財政、稅收。經測算，上半年全縣人均公共財政預算收入要完成1519元，即公共財政預算收入完成63464萬元，1－3月，我縣人均公共預算收入752元，欠半年目標767元；稅收收入半年目標6.09億元，1－3月欠半年目標3.95億元。

三、存在的問題

當前我縣經濟運行總體平穩，但在新舊動力轉換階段，全縣經濟增長明顯趨緩、下行壓力加大，面臨諸多困難和挑戰。一是產業結構還不夠合理，轉變發展方式、調整產業結構仍然是迫切需要解決的問題；二是農業生產的產業化水平還不高，促進農民持續增收的任務依然很大；三是工業產業較為單一，主要產品的附加值不高，抵御市場風險的能力還不夠強；四是文化旅游業處于初級開發階段，發展速度、質量和效益仍需進一步提升；五是城鄉基礎設施還不盡完善，民生水平還有待進一步提高。

四、下步工作打算

（一）穩中求進，統籌發展。要求全縣各部門要善做善成、穩中求進，統籌推進經濟社會發展，全力抓好重點工作重點項目，確保二季度時間過半、任務過半。著力抓穩增長，全力以赴穩定工業經濟運行，減少工業企業摩擦力，分類分期抓好調度，想方設法穩住下滑行業和企業，切實解決好部分煤炭企業銷路難等具體問題。

（二）積極培育新的經濟增長點。在保持傳統產業對經濟增長拉動作用的.同時，大力發展新產業、新業態、新產品、新模式，培育拉動經濟增長的新引擎、新動力。

（三）力爭入庫一批重點營利性服務業。加大對營利性服務業的排查力度，做到達到規上營利性服務業的企業有一家入庫入庫一家，確保我縣營利性服務業增長具有支撐點，力爭入庫一批重點營利性服務企業，突破目前我縣重點營利性服務業入庫統計的“零”狀態。

（四）加強財政稅收金融監管力度。要著力抓財政穩定運行，科學有效組織收入，深入挖掘稅收增長潛力，積極向上爭取資金，從嚴控制財政支出，同時加大政府性債務化解力度，確保完成全年化債任務。

各位領導、同志們，當前我縣正處于改革發展任務最為繁重的關鍵時期，我們要在州委、州政府，縣委、縣政府的堅強領導下，凝聚全縣人民的智慧和力量，主動認識新常態、適應新常態、引領新常態，以更加務實的作風和更加扎實的工作，堅定信心，銳意改革，開拓創新，奮力拼搏，全力推動經濟社會持續平穩健康發展，為加快富民強縣進程，20xx年**縣率先實現小康而努力奮斗！

經濟工作會議講話稿13

同志們：

縣委召開這次會議，主要是研究部署增強村級集體經濟實力工作，動員全縣上下進一步統一思想認識，采取有效措施，迅速掀起發展壯大村級集體經濟的高潮，為加快全縣農村經濟社會發展提供有力保證。剛才，我們參觀了枳溝鎮的現場，聽取了××鎮黨委和縣委駐呂標鎮集中教育整頓督導組的經驗介紹，希望大家認真學習借鑒。下面，我就增強村級集體經濟實力問題講三點意見。

一、統一思想，高度重視增強村級集體經濟實力

村級集體經濟是村級組織建設的物質基礎。現在看，增強村級集體經濟實力，不單純是一個經濟問題，更是一個重大的政治問題。

首先，增強村級集體經濟實力是根治“三農”問題的關鍵措施。“三農”問題是各級黨政和社會各界高度重視和普遍關注的焦點問題。最近召開的中央經濟工作會議明確提出，“把解決‘三農’問題作為全黨工作的重中之重”。解決“三農”問題最根本的是增加農民收入，而增加農民收入關鍵在于村級領導班子。實踐證明，村級組織運行質量與村級集體經濟發展狀況密切相關。集體經濟實力越雄厚，越有條件為群眾辦事，政令就越暢通，發展就越有勁；反之，集體經濟實力薄弱、無錢辦事，就會缺乏號召力、影響戰斗力，也就不可能有加快發展的凝聚力和創造力。江蘇華西村、煙臺南山村以及我縣昌城鎮西老莊、楊義莊等村莊，之所以經濟發展活力足、群眾富裕程度高，主要是因為有強大的集體經濟做“后盾”。近年來，全縣各級圍繞健全完善統分結合的雙層經營體制，不斷發展壯大集體經濟，有力地促進了農村經濟發展和社會進步。但從總體上看，村級集體經濟實力還比較薄弱，特別是稅費改革后，村集體收入渠道萎縮，總量銳減，債務加重，一些地方入不敷出的問題比較突出。目前全縣年可支配收入在3萬元以上的村僅占農村總數的三分之一，有三分之一的'村級組織缺乏正常運轉的財力保障，不少村連干部工資都發不上，極少數村甚至出現干部辭職、班子癱瘓等問題。可以說，發展壯大村級集體經濟已經到了非抓不可、非抓好不可的地步。只有切實增強村級集體經濟實力，才能從根本上解決好“三農”問題。

其次，增強村級集體經濟實力是深化農村改革的客觀要求。

十一屆三中全會以來，我們適應當時生產力發展要求，全面推行了以“分”為主的家庭承包經營，極大地促進了經濟社會的長足發展。但隨著生產力水平的不斷提高，一些深層次的矛盾和問題日漸突出，這在客觀上要求我們必須下決心改革創新農村經營體制。縣十一屆三次全委（擴大）會議提出要“實現改革的新突破”，重點是實施以“四個一體化”為基本內容的縣域經濟合作化改革。在農村搞合作化改革，就是要以發展壯大集體經濟為切入點，打破以“分”為主的傳統家庭經營的束縛，大力發展農村合作經濟，組織農民搞好“橫向一體化”，聯合起來共同抵御自然和市場雙重風險，以此進一步解放和發展農村生產力，促進農村經濟發展，實現農民增收致富。

經濟工作會議講話稿14

同志們：

這次經濟工作會議，是縣委、政府認真研究決定召開的。會議的主要目的是通過總結分析上半年經濟形勢，進一步統一思想，振奮精神，再增措施，再鼓干勁，以更高的目標要求、更新的發展理念、更實的工作作風，推動我縣經濟更快更好地發展，為實現景縣在全市率先發展的目標奠定堅實的基礎。上午,大家觀摩了龍華鎮工業基地、縣工業園區、景州鎮新上工業項目，各鄉鎮從不同角度分別作了工作匯報。剛才，學普同志通報了上半年經濟運行情況，援助同志對全縣經濟工作進行了全面部署，我完全同意。下面，我再強調三個問題。

一、客觀分析形勢，搶抓發展機遇，堅定加快發展的信心和決心

綜觀上半年經濟形勢，可以用三句話來概括：

第一句話，縱比成績喜人，橫比形勢逼人。今年以來，我們堅持以科學發展觀統攬全局，解放思想，干事創業，加快發展，在國家宏觀政策調控、經濟環境趨緊的情況下，全縣經濟承接了去年以來的良好勢頭，繼續保持了速度加快、效益提高、后勁增強的好形勢，項目投資增勢強勁，工業經濟增速加快，農業經濟態勢良好，企業改革扎實推進，基礎建設全面鋪開，主要經濟指標增幅再創新高。特別是重點項目建設、縣鄉工業基地建設、城鎮建設、交通建設等方面，成為景縣發展的亮點，受到省市的肯定。這些成績來之不易，是全縣各級各部門共同奮斗的結果，凝聚了大家的心血和汗水，我們應該倍加珍惜。在肯定成績的同時，也應該清醒地看到，我們與自己比，雖然取得了很大成績，但把景縣放到全省、全市這個大環境中來審視，我們還存在很大的差距。景縣經濟總量還比較小，十項主要經濟指標中，財政收入增幅低于全省平均水平。當前，兄弟縣市區都在爭先恐后加快發展，形成了咄咄逼人的競爭態勢。從鄉鎮情況看，景縣綜合經濟實力雖然逐步前移，但是在全市鄉鎮綜合指標排序中，我縣沒有一個鄉鎮進入全市前五名，這與我們這個經濟大縣的地位很不相稱。特別是各鄉鎮之間差距正在逐步拉大。先進鄉鎮與落后鄉鎮相差十分懸殊，發展極不平衡。這些差距和問題，必須引起我們的高度警覺和重視。

第二句話，問題表現在客觀，但根源在主觀。分析發展中存在的問題和矛盾，固然有宏觀經濟形勢的影響，但最重要、最根本的原因還是在主觀。就全縣16個鄉鎮來講，面臨同樣的形勢和困難，有的就勢頭強勁，后勁十足，有的則山河依舊，無所作為。這其中反映的關鍵還是一個主觀能動性的問題。突出表現在以下幾個方面：一是自滿自足。滿足于現狀，總是習慣與自己比，與過去比，在已有的成績面前沾沾自喜，看不到與先進地區的差距，缺乏加快發展的危機意識。二是消極畏難。面對宏觀調控帶來的困難，有的鄉鎮過分強調客觀，畏難情緒嚴重，在困難面前辦法不多，消極應對。三是作風飄浮。浮在機關多，沉到基層少，疲于應付，沒有把主要精力用在解決問題、推動工作、促進發展上。四是壓力不足。缺乏為官一任、造福一方的責任意識，要求低標準，工作低水平，抓落實的力度不夠。上述這些問題雖然不是主流，但消極影響不可忽視，必須認真加以解決。

第三句話，機遇與挑戰并存，率先發展大有希望。正確判斷當前形勢，必須堅持兩點論，既要看到經濟運行中的困難和問題，又要認識到困難中蘊含著希望和機遇。目前，我們面臨的形勢，可以說既有新的困難，又有新的希望，既有新挑戰，也有新機遇。說挑戰，就是同樣面臨土地、資金等困難的形勢，我們在發展，別人也在發展，還可能比我們發展的更快；我們在調整，別人也在調整，甚至比我們調整的力度更大，可謂前有標兵，后有追兵。講機遇，就是國家宏觀調控的大形勢，本身就是發展的機遇。國家控制行業投資過熱，對我們這個以加工制造業為主的縣份來說，我們既不是過熱的地區，也不存在過熱的行業，相對來說，對我縣影響不是十分突出。同時，經過這些年的努力，我縣探索出了一條具有景縣特色的發展路子，奠定了一個堅實的發展基礎，全縣人民求發展的愿望強烈，各級干部創業干事的熱情高漲。市委、市政府對我縣發展寄予很大希望，提出了率先發展的要求。我們必須高點定位，超越自我，乘勢而上，加快發展，這樣實現景縣經濟率先發展就大有希望。

二、理清思路，把握關鍵，深入扎實地推進全縣經濟率先發展

當前我縣經濟工作要把握的總體方針是：正視困難，搶抓機遇，科學謀劃，統籌推進，突破難關，強力發展。要圍繞這一方針，突出重點，把握關鍵，創新思維，狠抓落實，推動“五轉一進”戰略的深入實施，努力建設經濟強縣，實現在全市率先發展。奮斗目標是：全面完成年初確定的經濟和社會發展的各項任務目標，主要經濟指標增長速度超過省、市平均增幅，綜合經濟實力位居全市前列，在全省實現不斷晉位。圍繞以上目標，要重點抓好五個方面的工作：

第一，實施重點突破，推進經濟強鎮率先發展。景州、廣川、龍華、杜橋、王千寺五個鄉鎮是全縣工業經濟基礎比較好的鄉鎮，今年以來，5個鄉鎮發展勢頭強勁，發展信心十足。按照既定的發展目標，到年底，五鄉鎮將完成稅金5000萬元，占到全縣全部財政收入的四分之一。綜觀16個鄉鎮的發展形勢，這五個鄉鎮已經形成了率先發展的勢頭。縣委、政府提出實施經濟強鎮率先發展戰略，就是要抓住五個經濟強鎮，實施重點突破，努力打造沿景龍路鄉鎮經濟隆起帶，形成“一線帶兩廂”的經濟格局，發揮經濟強鎮的帶動作用，拉動全縣經濟加速發展。五個鄉鎮一定要瞄準更高的目標，采取更強的措施，拿出更大的氣魄，實現在全縣的率先發展，為全縣經濟發展做出更大的貢獻。中間鄉鎮和薄弱鄉鎮更要切實增強加快發展的危機意識和緊迫意識，死死扭住發展這個中心不放松，時時盯住先進鄉鎮加快發展不動搖，奮起直追，以快補晚，以快趕強，真正在全縣形成經濟強鎮率先發展，中間鄉鎮加速發展，薄弱鄉鎮跨越式發展的局面。

第二，強化項目支撐，拉動工業經濟強勢發展。項目是工業經濟的載體，是企業發展的支撐。一個地方要迅速擴張經濟總量，實現經濟跨越式發展，最直接、最有效、最現實的途徑就是緊緊抓住項目建設不放松。我們一些鄉鎮出現發展不平衡，最根本的原因就是缺少對經濟全局有強勁拉動力的大項目、好項目。因此，要時刻把項目建設特別是重點項目建設作為要務之要務，重點之重點，中心之中心，死死抓在手上，一時一刻都不能放松。一要抓重點項目。特別是納入“四個十”工程和投資1000萬元以上的大項目，要作為項目建設的重中之重，列出建設進度，劃小時間單位，集中全力，重點扶持，全程幫辦，確保按既定目標完成任務。二要抓項目謀劃。從某種意義上說，項目謀劃比建設更重要。各級各部門要始終把項目謀劃放在心上，抓在手上，堅持全年謀劃，謀劃全年。明確專人負責，落實專項經費，不斷謀劃和儲備一批市場潛力大、科技含量高、帶動能力強的項目，真正形成在建一批，開工一批，儲備一批，謀劃一批的項目滾動推進機制。三要抓空白啟動。鄉鎮之間的差距主要在工業，工業的差距主要在項目。有的鄉鎮幾年上不了一個大項目，有的鄉鎮甚至原有的項目也在萎縮。這樣下去，只能被先進鄉鎮越拉越遠。薄弱鄉鎮并非沒有優勢，有的有區位優勢，有的有勞動力優勢，有的有土地資源、農產品資源優勢，有的有在外人才多的優勢。要充分發揮各自的優勢，抓住一兩個重點，千方百計招商引資，打破項目建設的沉悶局面，通過堅持不懈的艱苦努力，真正形成薄弱鄉鎮的后發優勢。

第三，破解三農問題，促進農村經濟穩步發展。今年以來，各級各部門認真貫徹中央一號文件，落實“三補一減”政策，努力拓寬增收渠道，農民收入實現了快速增長。1---6月份農民現金收入同比增長16.7%。圍繞全面建設小康社會這個總目標，進一步解決好農業、農村、農民問題，必須把握以下幾點：一是以增加農民收入為核心，用抓工業的思路抓農業。在穩定糧食面積、提高糧食產量的前提下，堅持用抓工業經濟的思路謀劃農業發展，壯大林畜兩大產業，引進培育一批農業龍頭企業和深加工企業，組建一批農村經濟合作組織，推廣“龍頭＋基地+農戶”、“龍頭＋經濟合作組織＋農戶”等產業化經營模式，提高全縣農業產業化水平。農業、林業、水利、畜牧、農開辦等涉農部門，要積極跑項目、搞服務，充分發揮職能作用，促進農村經濟發展和農民增收。二是以推進“民進城”為目的，把給市民的待遇給農民。打破城鄉壁壘，積極探索戶籍、就業、教育、保障等方面的改革，消除農村勞動力轉移的各種障礙，走城鄉互動、工農互促的`路子，引導農民向城鎮、向非農產業轉移。要以我縣被國家勞動部定為勞務輸出定點縣為契機，大力發展勞務輸出，拓寬輸出渠道、空間和規模，通過減少農民來富裕農民。三是以文明生態村創建為重點，用抓城鎮的力度抓農村。加強農村文明生態村建設，改變農村長期以來的生活方式、生活習俗，是一場革命，對于促進農村三個文明協調發展，推進全面建設小康社會進程具有戰略意義。要按照全面規劃、整體推進、因村制宜、分步實施、重點突破、務求實效的總體要求，突出抓好今明兩年第一批80個示范村的創建工作。其中市幫建的示范村4個，即王千寺鎮王千寺村、龍華鎮孫莊村、廣川鎮前莊村、杜橋鎮草廠村；縣直部門幫建的示范村15個，涉及王千寺、杜橋、北留智、留智廟4個鄉鎮，由縣直15個部門分包幫建；其他61個村由各鄉鎮自建。為切實搞好創建工作，縣委、政府制定了《關于創建文明生態示范村的實施意見》、《文明生態示范村創建工作方案》、《文明生態村建設小組成員單位主要職責》等一系列文件規定，各級各部門一定要按照縣委、政府的要求，高度重視，狠抓落實，抓出成效。各鄉鎮黨政“一把手”要親自抓，負總責，拿出足夠的精力研究部署創建工作，解決創建工作中遇到的困難和問題。村黨支部、村委會作為創建活動的具體組織者，要發揮堡壘作用，發動群眾參與，抓好具體實施。文明生態村建設小組成員單位要切實履行自身職責，搞好指導協調，形成創建工作的合力。縣直幫建部門要發揮部門優勢，把文明生態村建設作為義不容辭的責任，在人力、物力、財力上，對幫建村給予大力支持，推進創建活動的深入開展。創建文明生態村活動，一定要堅持長期作戰的思想，尊重群眾意愿，不搞強迫命令，不做表面文章，引導不強制，幫助不包辦，靠示范引路，用典型帶動。要切實加強對創建活動的領導，縣創建工作領導小組要切實搞好對創建活動的總體謀劃、組織協調和督促指導，縣委、政府要把創建工作作為對鄉鎮、部門目標考核的重要內容，作為實績評定的重要依據，工作突出的給予表彰獎勵、工作不力的要通報批評。通過全縣上下的共同努力，確保創建任務的完成。

第四，突出城鎮帶動，加快城鄉一體協調發展。在縣城建設上，堅持新區開發與舊城改造相結合，繼續深入實施“五個一”工程，集中精力，積極運籌，攻堅克難，加快進度，早出形象，快出形象，進一步完善縣城功能，提高縣城品位。在小城鎮建設上，要按照布局合理、設施配套、功能完善、環境優美的要求，搞好規劃，加快建設，加強管理，打造“小而美”的小城鎮形象。同時，堅持產業興鎮的原則，加快工業基地、商貿小區和住宅小區建設，促進工業向基地集中、人口向城鎮集中，居住向社區集中，吸引更多的企業、商戶、居民到城鎮安家落戶，繁榮帶動城鎮經濟發展。在基礎設施建設上，突出抓好公路建設2436工程、城網三期改造工程、有線電視進村入戶工程，進一步優化經濟發展的硬環境，改善城鄉居民的生產生活條件。同時，要統籌兼顧地推進科技、教育、文化、衛生等社會各項事業，實現經濟社會協調發展、城鄉一體協調發展。

第五，打破瓶頸制約，確保全縣經濟健康發展。面對土地、資金、能源等問題的制約，我們必須用改革的思路、市場經濟的辦法，創造性地破解難題，有所作為地做好工作，實現經濟健康發展。一是破解土地難題。解決土地制約，一方面要狠抓增量，一方面要盤活存量。狠抓增量，就是通過招商引資上大項目，打捆包裝作大項目，爭取更多的項目進入省市重點建設籠子，取得用地指標。同時，依托城鎮建設，在總體規劃中為工業基地和重點項目留足用地空間。盤活存量，就是充分利用閑置土地，搞好整合、置換，最大限度地挖掘土地利用潛力。有關部門要會同鄉鎮一起對所有的閑置土地和廠房、場地進行一次徹底的調查摸底，整合資源，統籌安排，緩解用地矛盾緊張的問題。二是破解資金難題。要加強對金融政策的研究，用足用活金融政策，充分挖掘金融信貸的潛力。繼續通過銀企對接的方式加強企業與金融部門的合作，最大限度地爭取金融部門的支持。各金融機構要發揮主渠道作用，千方百計爭取資金，主動參與全縣經濟建設。同時，加強招商引資，拓寬招商領域，努力開辟外來資金注入的通道。要繼續開展“訪能人、謀發展、作貢獻”活動，千方百計撬動民間資金，努力形成全民投資創業的熱潮。三是破解能源難題。要合理擺布工業生產與農業生產、居民生活的關系，在保證居民基本生活的前提下，盡最大努力滿足企業生產需要，實現能源使用的優化配置。同時，要積極做好能源項目的跑辦工作，爭取新的能源項目，擴大我們自身調控的余地，緩解能源緊張的問題。

三、往深里做、往實里做，以良好的精神狀態狠抓各項工作落實

今年，我們的工作很多，目標也比較高，要圓滿完成各項工作任務，實現景縣的率先發展，關鍵靠作風，重點在落實。各級干部必須以積極向上的精神狀態，求真務實的工作作風，抓好各項工作的落實。

第一，要進一步認清責任。各級領導班子和領導干部執政一方，都肩負著兩大責任。一個是發展的責任，一個是穩定的責任。作為一個鄉鎮、一個部門的主要負責同志，在一個地方任職幾年，能不能發展一方經濟，穩定一方局面，能不能為一方百姓帶來些實惠，留下好的口碑，是每一個同志都必須時刻考慮的問題，也是每一個同志不容推卸的職責。因此，各級領導干部都要從為后人負責、為后任負責的要求出發，切實肩負起維護穩定、加快發展的重要責任。要進一步增強中心意識，緊緊把握經濟建設這個中心不動搖，謀劃運籌好發展的思路、目標和措施，做到主要領導抓經濟、以主要精力抓經濟、用足夠力量抓經濟。各級各部門都要自覺服從景縣發展的大局，履行職責，發揮作用，加強協作，密切配合，形成齊心協力抓發展的強大合力。同時，要高度重視穩定工作，嚴格落實“一崗雙責”，積極探索新形勢下做好穩定工作的新辦法、新機制。對群眾反映強烈的熱點難點問題要及時發現，果斷處理，切實把問題解決在萌芽狀態。對各種遺留問題，要敢于直面矛盾，善于化解處理，做好艱苦細致的工作，切實把矛盾解決在基層，保持全縣大局的穩定。

第二，要切實加足壓力。人無壓力輕飄飄。實踐證明，哪個地方領導干部壓力大，工作干勁就大，工作就有成績，那個地方發展變化就快。反之，必然是工作平平，越來越落后，群眾有意見。目前，全縣16個鄉鎮之間的差距不是在縮小，而是在拉大，發展不平衡的問題越來越突出。有的鄉鎮一年一個新臺階，發展較快，后勁較足，而有的鄉鎮年復一年起色不大，增長點不多。我們提出景縣在全市率先發展的目標，就是要求各級各部門增強壓力感和緊迫感，思危奮進，加快發展。為確保工作落實，縣委、政府將實行更大力度的促激政策，制度上嚴要求，獎懲上真兌現，保證縣委、政府確定的各項重點工作件件有著落，事事有回音。這次會后，縣委、政府要對年初確定的重點工作、重點項目逐個督查，逐個調度，跟蹤問效。同時，對縣直部門要加大評議力度，強化責任追究，促進部門增強服務意識，積極為經濟發展搞服務、辦實事。

第三，要堅持大膽創新。面對宏觀調控的經濟形勢和艱巨繁重的工作任務，我們要進一步提高執政能力，求得景縣更快更好的發展，就必須以更加積極進取的姿態，在各項工作上增強創新意識，體現創新精神，敢于突破陳規，解放思想，否定自我，提高駕馭經濟工作的本領。要創新工作思路，學會利用政策機遇，用改革的辦法和市場經濟的手段，協調解決發展中的問題，增強工作的前瞻性、科學性和創造性，做到既不“撞車”，又能創造性的把事情辦好。要創新工作方法，事事想在前，謀在前，開動腦筋，多出主意，多想辦法，努力做到既想干、敢干，又會干、干好，不斷探索新的發展路子。要創新工作機制，努力探索農業稅減免后適應農村工作新形勢、新要求的工作機制，建立健全完善各項工作制度，充分調動廣大干部的工作積極性。

第四，要致力埋頭實干。完成經濟工作的各項任務目標，實現景縣在全市率先發展，關鍵在落實、在實干。現在，我們很多地方、很多工作，不是沒有好思路，也不是沒有硬措施，之所以發展緩慢、成效不明顯，就是缺乏真抓實干的精神。各級干部必須按照省委提出的把各項工作往深里做、往實里做的要求，大力弘揚埋頭苦干、求真務實的工作作風，以實干求實效，以實干求實績。要把主要精力放在謀全局、下基層、干實事、抓落實上，力戒浮躁空談、力戒弄虛作假、力戒華而不實。要真正深入基層，深入群眾，切實做到情況在一線掌握，領導在一線指揮，措施在一線落實，問題在一線解決。要真正撲下身子，下真功、用實勁，不畏艱難、不怕辛苦，奮力干出一番事業。縣委在領導班子、領導干部考核上，要更加注重考核實實在在的指標，重點看效益、看貢獻、看實際效果。在用人上，鼓勵、支持、重用扎扎實實想事、干事、干成事的干部，真正形成憑黨性看干部，憑能力選干部，憑實績用干部的導向，激發和調動各級干部腳踏實地、干事創業的工作熱情。

同志們，做好今年的經濟工作，直接關系到我縣率先發展的成敗，意義十分重大。現在目標已定，思路已清，措施已明，只要全縣上下凝神聚力，搶抓機遇，乘勢而上，真抓實干，就一定能夠推進經濟大提速，實現景縣在全市的率先發展。

經濟工作會議講話稿15

同志們：

這次會議的主要任務是，全面貫徹落實長沙市委、xx市委經濟工作會議精神，表彰先進，認真總結20xx年工作，分析當前經濟形勢，全面部署20xx年工作，推動園區各項工作實現“十三五”發展的良好開局。

一、20xx年工作回顧

20xx年是“十二五”發展的收官之年，也是園區經濟社會發展極具挑戰的一年。面對宏觀經濟下行壓力加大的嚴峻形勢，我區在市委、市政府的正確領導下，以“三嚴三實”為要求、以項目建設為中心、以結構調整為抓手、以改革創新為動力，較好地完成了全年的各項目標任務。

（一）經濟總量邁上千億臺階

20xx年園區實現技工貿總收入1002億元，完成財政總收入30.34億元，成為xx省第五個“千億園區”，昂首邁入“千億園區”行列。我區在長沙市“六個走在前列”重點項目觀摩和重點項目建設考核中均位居國家級園區第一。其中工業總產值856億元，同比增長19.4%，是“十二五”初期的3.39倍；財政總收入30.34億元，同比增長24.9%，是“十二五”初期的3.65倍；規模工業增加值256億元，同比增長18.6%，是“十二五”初期的2.82倍。工業總產值、財政總收入、規模工業增加值的增速位居長沙市園區第一，園區綜合實力進入全省產業園區前4強，綜合競爭力位居全省第三，區域競爭力和結構優化程度均排名全省第一，高新技術產值比重高達84.7%，位居全省第一，獲評省加速推進新型工業化一等獎，被省政府授予“生物醫藥特色產業園”和“電子信息特色產業園”，被國家工信部批準為國家新型工業化示范基地。園區“十二五”規劃所制定的主要發展目標均順利實現。

（二）企業發展呈現嶄新局面

20xx年園區企業克服宏觀經濟不利影響，積極作為，實現了逆勢上揚。藍思科技3月18日在深交所成功上市，全年實現產值390億元、稅收突破13億元，極大地提升了園區的形象和知名度。園區新增稅收過億元企業爾康制藥，新增稅收過6000萬元企業威爾曼制藥，稅收過1000萬元企業總數達20家。

園區企業家周群飛（藍思科技）、帥放文（爾康制藥）、劉正軍（永清集團）躋身20xxxx富豪榜前十強。涌現了永清環保、爾康制藥、藍思科技、九典制藥、達美程等上市企業5家。技術創新、產品創新引人矚目，藍思科技的玻璃面板加絲印技術、爾康制藥的淀粉空囊均是行業內的革命性成果，基伍通訊生產出第一臺“xx制造”的智能手機整機。

（三）項目建設取得突出成果

項目招商緊扣生物醫藥、電子信息、健康食品三大主導產業，通過產業招商、以商招商、駐點招商等有效方式，全年共引進歐智通、百草堂、百沃豐、xx利美、泰凌制藥、美丹食品等新項目24個，合同引資180.22億元。其中，深圳歐智通科技有限公司項目投資55億元，用地500畝，并實現6月簽約、9月開工、12月主體封頂。xx利美免疫力修復中心有限公司投資55億元、廣東百草堂藥業股份有限公司投資52億元等項目均實現當年簽約、當年開工。逐步形成生物醫藥龍頭引領，電子信息集群發展，健康食品穩中有增，新興產業提前布局的良好態勢。

項目建設全區動員、上下協同、強力攻堅。全年開工重點項目56個，完成投資168.5億元，占計劃的116%，34個列入長沙市重點項目全部開工，完成投資94.79億元，占計劃的108.5%。下大力氣促進企業技擴改項目落地、達產、見效，先后完成了鹽津鋪子、華納大、三清制藥等39個技擴改項目。全年項目建設完成征地3300畝，拆遷房屋256戶，社保參保1241人，清零項目20個。成功報批土地3023畝，招拍掛土地31宗，成交價款3.35億元。完成公開招標51宗。園區重點項目建設在長沙市“六個走在前列”項目觀摩考核中名列第一。

（四）改革創新取得明顯成效

大力推進園區財政預算、國有企業、環衛市場化和投融資機制等改革，出臺了《政府投資項目管理辦法》、《政府投資項目代建制管理暫行辦法》、《區屬國有企業重大事項報告制度》等，園區管理逐步走上制度化、規范化軌道。

融資瓶頸。藍思科技、九典制藥、達美程成功在創業板和新三板上市融資，鹽津鋪子、春光九匯、豐日電氣等進入全省重點上市后備企業資源庫，豐日電氣引進上海振華重工增資入股。積極向上爭資，全年為37家企業向上爭取發改、科技等資金44批次共5302萬元。企業互助協會會員企業增至22家，全年為會員企業融資到位8100萬元。園區自身積極探索發行公司債券、PPP項目融資、組合擔保等多種融資方式，全年融資到位20.25億元，創歷年新高。

創新企業服務。鼓勵企業兼并重組，先后推進宏灝基因、繼蒙制藥、嗑得響食品等19家企業完成并購或重組，讓原本經營困難的企業煥發出勃勃生機。做強產業平臺，先后建設醫藥科技創業中心、實驗動物中心、藥品安全評價中心等科技公共服務平臺并產生積極作用，并于20xx年6月啟動無線電設備檢測中心建設。

（五）城市品質得到有效提升

城市規劃精益求精。園區總體規劃方案已完成正式方案設計；完成了園區22平方公里地形測量及92平方公里地形整理；初步完成金陽湖片區概念規劃、生態商務區概念規劃、園區水資源規劃等。

城市骨架不斷伸展。建成區總面積達16.5平方公里，道路總長達65公里。啟動了319國道園區段拓寬改造及園區首座立交橋建設；全長6公里的北園污水轉輸管道貫通；跨撈刀河的“蝴蝶橋”通車，長郡實驗學校周邊路網拉通；完成公租房建設4.7萬平方米；完成洞陽110千伏變電站擴容改造；東園220千伏變電站加緊建設。全年完成平地2310畝，路基工程13公里，路面硬化7.95公里。

（六）民生事業得到顯著改善

投資3.5億元的長郡xx實驗學校建成開學，投資3億元的金陽文化藝術中心投入使用，幸福泉市民公園、仲景公園開門迎賓，五星級酒店開工建設，使園區居民得以享受與周邊城市同等的社會化配套服務。經開區汽車站建成營運，千輛免費公共自行車投入運行，居民出行更加便利。經人民銀行批準創建了中小微企業信用體系建設試驗區，金融服務更加方便快捷。出臺了促進創業就業人員就地城市化的一系列惠民政策，對在園區落戶的創業就業人員實施購房補助，試行從幼兒園到高中的全程免費教育，進一步健全醫保、社保體系，使園區民生福祉得到有效提升。

（七）社會大局持續和諧穩定

鞏固“平安園區”成效，組織開展嚴打整治行動，全年破獲刑事案件185起，查處行政案件478起，刑事打擊112人。開展安全專項整治5次，安全生產執法185家次，實現安全生產零事故目標；妥善處理征拆安置遺留問題、個別企業員工工資拖欠問題；獲評長沙市社會治安綜合治理和安全生產工作先進單位。嚴格環境保護執法，立案查處環境違法企業7家，下達停產整改通知書9家次，守護了園區一方青山綠水。落實最嚴格、最精細、最到位的城市管理措施，園區品位有效提升，人居環境明顯改善。

以上這些成績的取得，是全區攻堅克難、砥礪奮進的結果，也是上下協同、多方助力的結果。一是得益于市委、市政府的堅強領導。二是得益于園區企業銳意進取。廣大企業立足園區、放眼未來，克服宏觀經濟多重不利因素，以二次創業促進轉型升級，實現逆勢擴張。正是由于企業的成長，促進了園區的持續穩定增長。三是得益于上下一心共謀發展。市直部門的服務進一步加強，簡政放權進一步到位，“多證合一”、不動產登記等行政改革成果提高了政務服務效能。洞陽、北盛兩鎮及有關社區、村主動對接園區發展，成為我區征地拆遷工作生力軍，促進了園區項目建設環境改善。在此，我謹代表xx經開區黨工委、管委會向各級領導、向所有企業家、向市直部門、向園區周邊鄉鎮、向涉園社區(村)、表示衷心的感謝！

在總結成績的同時，我們也要清醒地看到，園區發展的道路上還面臨不少困難和問題，主要表現在：經濟下行壓力依然較大，部分企業發展信心不足，結構調整步伐不快；園區資源、資金、土地、環境等要素制約突出；城市配套、公共服務、城市管理等發展短板亟需補齊；教育、衛生、文化等公共產品供給能力相對不足，改善民生還須付出更多努力；項目建設環境需要改善，行政服務效能有待提升等。這些困難和問題，我們必須高度重視，采取有力措施，切實加以解決。

二、堅定發展信心，搶抓發展機遇

跨入20xx年，xx經開區在經濟新常態下開啟了“十三五”發展的新征程。未來五年，既是加快建設“產城融合、宜業宜居的現代城市工業綜合體”的關鍵期，也是在新起點上率先建成全面小康、加快實現基本現代化的機遇期。時和勢總體有利，艱和險不容小視。我們要信心百倍、豪情滿懷，搶抓一切機遇，戰勝各種挑戰，開創全新發展局面。

一是從現實基礎來看，我們能夠乘勢而上。xx經開區作為xx經濟發展的主戰場，通過近年來的高速發展，經濟總量達到了一定規模，產業結構優化合理，支柱產業板塊清晰，城市配套能力逐步增強，服務優勢有口皆碑，園區的知名度、影響力日漸提升，產業發展具備了較強的內在增長動力和勢能。隨著金陽大道拉通，黃花機場第二跑道建設，園區獲批工信部國家新型工業化示范基地，園區能為企業發展提供更好的平臺、更多的政策和更優的發展環境。可以乘著長沙市打造東部開放型經濟走廊，xx市建設“金陽新區”、推進“園鎮合一”的政策東風，加快新一輪的發展。

二是從國家政策來看，我們務必因時而動。黨的十八屆五中全會提出了“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，今年中央、省、市經濟工作會議又重點對供給側結構性改革進行了部署，明確要為實體經濟發展創造更好的條件。通過降息、降電價、降物流成本、降社保繳費標準，進一步簡政放權，提高政府服務企業的效率，實體企業將迎來新一輪大發展。

三是從發展機遇來看，我們應當順勢而為。新常態下孕育著新變革，宏觀經濟形勢越是下行，微觀領域的產業、技術的變化就越快。落后產能的調整給新興產能發展騰出更多空間，誰抓住了機遇誰就將贏得未來。越是應變快、創新強的行業、產業和企業，就越有生機和活力。園區廣大企業要進一步堅定發展的信心和決心，堅持向創新要動力，在產品創新、技術創新、管理創新上全面發力，產品質量提升了就會有市場。同時園區企業還可以通過強強聯合、資產重組、資本運作、借船出海等進一步做大做強，進而推動園區產業全面轉型升級。

三、明確目標，真抓實干，新的一年要實現新的跨越

同志們，發展重開局，五年看頭年。20xx年是園區“十三五”發展開局之年，也是全面推進結構性改革的攻堅之年。園區上下要堅定信心，明確目標，把握重點，在新的一年里實現新的跨越。

20xx年經濟工作總的指導思想是：深入貫徹長沙市委、xx市委經濟工作會議精神，以產業結構調整為主線，突出改革創新、項目攻堅、產城融合，理順體制機制，加快實現與長沙、xx的雙向融城發展，努力成為長沙東部開放型經濟走廊的重要增長極，打造xx“金陽新區”的核心區，奮力邁上技工貿總收入和工業總產值“雙千億”園區新臺階。

xx經開區20xx年經濟工作的目標是：完成技工貿總收入1180億元，同比增長18%；實現工業總產值1002億元，同比增長17%；完成財政總收入35億元，同比增長15%；完成固定資產投資180億元，同比增長15%；招商合同引資120億元；鋪排重點項目68個，整體開發2平方公里；推動創新創業，加快社會事業發展，優化經濟環境，強化務實作風，建設“法治園區”。

（一）以結構調整為主線，突出抓好產業升級

園區的發展必須依靠企業的發展，20xx年要以服務園區企業，促進企業發展為第一要務。

1、優化產業服務提升發展質量效益。制訂出臺xx經開區《鼓勵企業兼并重組實施辦法》、《支持企業創新創業發展有關意見》、《降低企業運行成本行動計劃》等一系列扶持產業發展的政策文件，經濟發展部門積極對接服務園區廣大企業，將政策紅利落到實處。做強產業服務平臺，在醫藥科技創業中心（二期）投入使用的同時，加快建成無線電設備檢測中心，形成生物醫藥和電子信息產業服務“雙平臺”。設立金陽產業發展基金等產業扶持基金，根據園區產業扶持政策和企業需求，重點向研發型企業和小微企業傾斜。引進行業優質投資者，在20xx年完成宏灝基因等19家企業兼并重組的基礎上，進一步推進園區困難企業完成兼并重組，盤活存量資產，煥發新的生機。

2、大力招商引資推進優勢產業聚集。招商部門加大全員招商、中介招商力度，創新招商模式，進一步濃厚尊商親商氛圍。招商工作重點瞄準珠三角，發揮好駐珠三角招商辦事處作用，以生物醫藥和電子信息為招商重點產業，以園區龍頭企業為基礎，延伸產業鏈條。高度關注宏觀經濟結構調整下的新產品、新技術轉移，通過招大引強招新，全面提高招商項目的投資強度和單位面積貢獻率，提升園區新經濟板塊的比重。20xx年要完成招商合同引資120億元，新引進產業項目15-20個，其中，投資過50億元產業項目1個，過10億元產業項目2個，過1億元項目10個。

3、幫扶企業解決具體問題。創新機制，整合力量，成立專門幫扶企業班子，深入開展“走百家企業、解發展難題”活動。繼續鼓勵和扶持有條件的企業進入多層次資本市場上市，優化企業債務結構，降低企業融資成本。20xx年繼續重點支持鹽津鋪子、迪諾制藥、春光九匯、華納大、豐日電氣等進入上市后備企業庫的企業上市。力爭在“十三五”期間逐步形成5家百億企業集團、10家50億規模企業、10～15家上市公司的企業方陣。研究出臺相關配套政策，幫助企業積極向上爭取產業發展資金和科技研發資金。完成15家低效用地企業的盤活，實現“去落后產能”目標。幫助企業理清“三角債”，防范債務風險，認真研究房地產“去庫存”的路徑和措施。

（二）以改革創新為動力，認真抓好供給側結構改革

經濟發展新常態下必須用改革者的思維來思考園區經濟，用創新的理念謀劃園區發展。

1、推進資源要素改革，降低企業投資成本。一要啟動電力改革，結合中央和國務院改革要求，加強與省市電力部門協調，力爭實現每度電降低2-3分成本的目標。二要出臺補助政策降低企業蒸汽、燃氣開戶費用。三要研究改革園區供汽供熱體制，做到企業供汽質量明顯提高。四要全面實現園區企業社保繳費分達標的改革，切實降低企業社保繳費成本。五要研究成立園區土地儲備分中心，加強對土地報批和用地征拆工作的領導，保障企業用地，降低征拆用地成本。六要提高水資源利用率。加快推進分質供水，規劃建設自來水、株樹橋飲用水、中水回用的分質供水管網。擴大企業中水回用系統建設，20xx年實現中水回用的目標，促進企業生產用水高效循環利用。

2、推進投融資改革，加強財政預算管理。一要加快政府性債務的清理、剝離。一季度要全面啟動存量債務整體打包轉讓談判和報批相關工作，改善債務結構，降低債務成本，逐步消化園區存量債務。二要加強政府性債務管理。新增債務分為財政性債務和融資性債務，財政性債務納入財政預算管理，融資性債務實行收支計劃和財政雙控管理。三要改革項目投融資模式。考察學習外地PPP項目成功經驗和做法，推行政府與社會資本的合作，鼓勵社會資本參與園區的公益性項目和基礎設施項目建設，有效控制政府性債務規模的增長。四要加強財政資金預算管理。全面規范政府投資項目管理，推行政府采購監管全覆蓋，提高資金的使用效益。強化預算執行的剛性約束，確保90%的可用財力用于經濟社會發展項目支出。五要整合園區國有金融資產，加快園區中小微企業信用體系試驗區建設，提高為企業金融服務效率。六要將金融企業等高端服務業招商作為重要工作來抓，增加為企業提供高端產業服務的功能。上半年要啟動園區“金融街”規劃建設，引進銀行、證券、基金、小貸公司等具有一級結算業務的金融機構，完善金融服務網絡。

3、推進園區國企改革，提高資本運營效率。加快開發投資公司等國有平臺公司的改革和轉型步伐，實現管委會由管企業到管資本的轉變。將園區開發投資公司變身為金陽投資集團，通過債務打包轉讓剝離公司既有債務，強化內部管理，加大人才引進、人才培養、業務拓展的力度，以建立現代企業制度為目標，提升公司核心競爭力。

4、創新體制機制，創建“五最園區”。一要創新園鎮體制，循序漸進推動“園鎮融合”工作。加快“園鎮融合”政策調研，解放思想，大膽探索，制定詳細工作方案并加快實施。在保持建制鎮的獨立完整前提下，發揮園區在招商引資、項目建設、企業幫扶等的`經濟發展引領優勢，發揮鄉鎮、社區(村)在征地拆遷、城鄉環境同治、社會管理等的主體優勢，調動園區和鄉鎮兩個積極性，推進園區和鄉鎮深度融合發展。充分弘揚鄉賢文化，淳化基層民風，優化發展環境，支持鄉鎮幸福屋場建設和飲水工程建設，提升周邊居民民生福祉。二要創新政務服務。在承接好、使用好上級賦予的經濟社會管理權限，繼續深化行政審批制度、商事登記制度等改革的同時，借鑒大瑤經驗，推動園區財政、國稅、地稅合署辦公。取消非行政許可審批事項，全面推行清單管理、并聯審批和網上審批，落實審批事項“月清零”制度，進一步激發園區企業發展活力，著力打造全市“審批環節最少、投資成本最低、辦事效率最高、創業環境最優、體制機制最活”的“五最園區”。

5、實施“創新驅動”，建設自主創新示范園區。充分發揮園區科技資源優勢，大力推進依托科技研發平臺的差異化創新創業工作。一要完善鼓勵創新創業的相關政策體系。制定出臺創新創業人才政策、產業引導政策、創新服務政策、創業就業政策等。二要加快科技成果轉化。鼓勵生物醫藥、電子信息產業相關研發人員和技術團隊沿產業鏈開展創新創業。三要培育一批引領型創新企業，充分發揮長沙e中心等產業平臺作用，積極推動創新創業企業“標準廠房+總部”的發展模式，使“智能制造”和“互聯網+”落到實處。

（三）以項目攻堅為抓手，繼續加大投資力度

園區的發展始終離不開項目的支撐，基礎設施提升要靠項目，產業發展升級要靠項目，生態環境改善要靠項目，民生事業保障也要靠項目。在新常態下必須牢牢牽住項目建設“牛鼻子”，把項目抓到實處、抓出實效，通過大項目、好項目的持續發力，形成園區發展

“融合東西、拉通南北、產城融合”的格局。

1、抓項目建設釋放新增產能。全年計劃鋪排重點項目68個，確保竣工重點項目30個，完成項目投資186億元。加快推進歐智通、百草堂、百沃豐、寶灣物流、美丹食品等42個重大產業項目建設。力促藍思新材料、爾康二期、華納大二期、萬邦德、明瑞制藥等新建項目投產達效。加快推進319國道園區段改造、北盛大道、健康大道北延、污水管網、燃氣管網、e中心三期標準廠房等14個重大基礎設施項目建設，為產業發展配套。加快推進公租房建設、南園市民公園、農村安全飲水工程、污水廠改造等12個重點民生項目，為園區居民群眾服務。

2、攻征拆難題推進項目落地。發揮國土、征拆部門特別是洞陽鎮、北盛鎮的作用，推進依法征拆、陽光征拆、和諧征拆，妥善處理拆遷安置遺留問題，確保全年報批土地3000畝，完成征地20xx畝以上，平地2400畝，完成安置400戶，新建安置房600套。大力推行保障性房源指標回購，支持安置戶在園區購置商品房。以征拆安置難題的，促進寶灣物流、佳康食品等14個已簽約未落地的項目落地。

3、抓項目服務優化發展環境。扎實推進項目服務工作。一要加強項目建設領導，對30個重大項目實行市領導、委領導、中層骨干聯項目責任制，進行全程跟蹤服務。二要加強項目調度。由項目辦牽頭，各部門通力協作，以解決問題為目標，實行聯合協調服務，強化項目督辦和考核工作。三要打擊違法行為。公安、綜治、涉園鄉鎮形成工作合力，重點打擊非法阻工、強攬工程、強裝強卸等違法行為，優化項目建設環境。四要加強拆違控違。城管部門要采取強力措施，在不產生新增違法建筑前提下，全年清零拆除2.5萬平米違法建筑，以拆違促拆遷。

（四）以產城融合為重點，突出抓好短板補齊

1、補齊城市基礎設施短板。一要堅持規劃優先，“三規合一”。統籌園區和鄉鎮規劃，完成園區總規、土地利用規劃編制，組織完成片區控規編制和排水、道路交通、防洪、供水等專項規劃的編制。二要加強基礎設施建設。借助長沙市委、市政府打造東部開放型經濟走廊和xx市委、市政府建設“金陽新區”的政策機遇，加快推進金陽大道建設、319國道、牛瀘路、洞陽路提質改造，打通“長沙—經開區—xx”園區交通主動脈，建設園區標志性入園口，加大對外宣傳力度，塑造園區良好品牌形象。加快健康大道、北盛大道、康平路、蕙蘭路、經十路、北園路等道路建設，為北園和克里片區開發配套；啟動取水口上移工程；以克里片區為試點，啟動園區“海綿城市”建設；推動燃氣管線工程建設；建設經開區消防站；啟動北園污水廠和xx第二垃圾處理廠建設前期工作。三要加快舊城改造。推進園區城鎮棚改項目建設，完成改造342戶，81000平米。

2、補齊城市配套功能短板。一要加快城市配套建設。加快研究金陽湖片區項目規劃，啟動生態商務區建設工作。二要編制園區社會事業發展總體規劃，建設社區綜合服務中心，健全小區網格化管理機制，實現園區出租車投入運營，推動金陽文化藝術中心市場化運營，加快4A級工業旅游項目建設。三要激活園區優質教育資源。擴建工業園實驗小學，推動環園小學、百丈塘小學建設，將園區中小學建設成為長郡學校生源基地，實現資源共享。四要努力引進知名醫院、職業學院、體育運動中心等配套項目，進一步推進教育、衛生、文化等優質公共資源全民共享，增進民生福祉。

3、補齊城市管理短板。一要理順城市管理體制。發揮“園鎮融合”的優勢機制作用，實現城管、環衛、拆違控違工作一體化。二要打造“精品城市”。以康寧路、健壽大道等為樣板打造示范街區，以園區住房保障分局職能轉變為契機，強化物業管理，實現城市建管的同步升級。三要建設“綠色園區”。堅守生態紅線，全面落實《xx經開區環境保護三年行動計劃》，加快推進雨污分流改造、環境在線監測系統等“十大環保項目”建設，大力推進園區植樹造綠，確保園區“天更藍、城更綠、水更凈、空氣更清新”。四要建設“法治園區”。用法治手段維護社會穩定，依法推進征地拆遷、安置補償，完善失地農民養老保險制度。信訪工作變群眾上訪為干部主動下訪，引導群眾合理合法表達訴求，將各類矛盾糾紛消除在萌芽狀態；完善“天網工程”，公安等執法部門要依法打擊破壞園區發展環境的違法犯罪行為，維護公平公正的市場秩序和一方安寧。依法促進安全生產工作，決不允許觸碰安全生產高壓紅線，確保安全生產零事故目標。高度重視食品安全，促進綜治維穩、計劃生育、社會保障等各項工作協調推進。

（五）以務實作風為保障，確保目標任務完成

20xx年的各項工作目標任務已經確定，說一千道一萬，關鍵在于干。一要牢固樹立“實干就是能力，落實才是水平”的工作理念。近年來xx經開區能夠保持快速發展，在全市、全省爭先進位，是與園區上下的苦干實干分不開的。但在過來的工作中，我們一些干部也一定程度存在任務布置不落實、工作交辦沒回音、遇到困難繞著走的現象，極少數干部遇事推諉不敢為、辦法不多不善為，對于這些問題要堅決摒棄，加以克服。要以釘釘子的務實作風抓項目建設、抓征地拆遷、抓招商引資、抓企業服務、抓城市管理等，確保項目建一個成一個，工作抓一項落實一項。二要加大督查督辦力度。發揮督查工作的“策馬鞭”作用，對年初確定的各項目標任務、各部門工作職責及時進行督查督辦，結合督查結果定期開展工作講評，對工作不落實的必要時進行問責。始終保持全年攻堅克難、一抓到底的工作拼勁和韌勁。三要調優考核“指揮棒”。堅決做到“以發展論英雄、以實績排座次”。按照“考責任擔當、考工作實績、考發展實效”的要求，優化績效考核體系，堅持分類指導、一崗一責，切實強化考核結果運用，對敢于擔當、實績突出、群眾公認的干部予以重用，對有錯無為、不在狀態的干部進行調整。切實樹立“為擔當者擔當、讓有為者有位”的鮮明導向。

同志們，美好的藍圖令人憧憬，神圣的使命催人奮進。讓我們在長沙市委、市政府和xx市委、市政府的堅強領導下，堅定信心，真抓實干，努力實現xx經開區“十三五”發展良好開局，在新常態下再創xx經開區發展新輝煌！