第一篇：在集團(tuán)公司職工代表大會上的講話稿

在集團(tuán)公司職工代表大會上的講話稿

對于一個企業(yè)來講，“取勢、明道、優(yōu)術(shù)”是推進(jìn)戰(zhàn)略發(fā)展必須具備的條件和能力。【取勢：“勢”是大的發(fā)展趨勢和各級政策導(dǎo)向。“勢”往往無形，卻規(guī)定了方向，順勢而上則事半功倍，逆勢而動則事倍功半。明道：“道為術(shù)之靈，術(shù)為道之體”；道是理論知識，“明道”就是加強(qiáng)理論知識研修。優(yōu)術(shù)：“術(shù)”是能力，是知識、方法、策略和經(jīng)驗(yàn)的集合體；“術(shù)”也是可解決實(shí)際問題的流程和策略，是可以提高效果和效率的技巧。“優(yōu)術(shù)”即不斷提升能力。】結(jié)合“取勢、明道、優(yōu)術(shù)”的要求，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)五個方面的意見：

一、明確集團(tuán)的政治責(zé)任、時代使命和歷史坐標(biāo)

2020年7月13日，潞安化工集團(tuán)籌組以來，我們扛起政治責(zé)任，勇?lián)鷼v史使命，錨定時代坐標(biāo)，集團(tuán)各領(lǐng)域、各板塊“立足價(jià)值、創(chuàng)新創(chuàng)造”，亮出了一份來之不易的成績單，山西化工轉(zhuǎn)型蹚新路的旗艦勁旅重整行裝、蓄勢待發(fā)。

第一，以紅色基因引領(lǐng)導(dǎo)航，堅(jiān)決扛起“做強(qiáng)做優(yōu)做大”的國企政治責(zé)任。國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。潞安化工集團(tuán)脫胎于潞安礦業(yè)集團(tuán)，潞安礦業(yè)集團(tuán)由潞安礦務(wù)局改制而來，潞安礦務(wù)局的前身是石圪節(jié)煤礦。回顧62年多的“潞安”發(fā)展史，甚至追溯到更遠(yuǎn)的抗日戰(zhàn)爭時期，我們始終是一個有著優(yōu)良革命傳統(tǒng)和鮮明紅色基因的企業(yè)；聽黨話、跟黨走，始終是我們的一貫信仰和不變追求。在推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的新時期，作為一個有著優(yōu)良革命傳統(tǒng)和鮮明紅色基因的省屬國企，更應(yīng)該樹牢“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，著力抓好自身發(fā)展，種好自己的“責(zé)任田”，持續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)做大，更好發(fā)揮國企“六種力量”，更好發(fā)揮中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)的“頂梁柱”作用。

第二，以全面轉(zhuǎn)型劈波斬浪，堅(jiān)定勇?lián)稗D(zhuǎn)型發(fā)展蹚新路”的歷史使命。2020年5月11日至12日，習(xí)近平總書記考察山西，作出了“在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來”的重要指示。一年來，省委省政府把轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚新路作為工作指南和邏輯起點(diǎn)，全面實(shí)施“四為四高兩同步”總體思路和要求，以新氣象新作為創(chuàng)造新業(yè)績，在新起點(diǎn)上開創(chuàng)了新局面，在歷史性趕考中交出了新答卷。特別是堅(jiān)持市場化、法治化價(jià)值取向，開啟新一輪省屬國企專業(yè)化戰(zhàn)略重組，催生了能源產(chǎn)業(yè)“雙航母”和潞安化工集團(tuán)等一批新興產(chǎn)業(yè)旗艦企業(yè)。潞安化工集團(tuán)作為全省化工領(lǐng)域整合重組的唯一國企平臺，以潞安礦業(yè)集團(tuán)煤化一體資產(chǎn)為基礎(chǔ)，將陸續(xù)整合原陽煤集團(tuán)、晉煤集團(tuán)等省內(nèi)優(yōu)質(zhì)化工資產(chǎn)，打造全省化工轉(zhuǎn)型蹚新路的旗艦勁旅。

第三，以“三化一型”賦能續(xù)航，堅(jiān)持錨定“化工旗艦勁旅”的時代坐標(biāo)。省委省政府高度重視全省化工領(lǐng)域戰(zhàn)略性專業(yè)化重組，樓陽生書記提出了高端化、市場化、差異化、環(huán)境友好型的“三化一型”發(fā)展定位，為全省化工產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。省委省政府十分關(guān)心潞安化工集團(tuán)籌組發(fā)展，明確提出“180怎么辦”“化工產(chǎn)業(yè)鏈怎么串”“如何培育新材料和精細(xì)化工”三個重大戰(zhàn)略性問題，為我們的轉(zhuǎn)型發(fā)展指明了方向、注入了信心。“三化一型”的發(fā)展定位和“三個重大戰(zhàn)略性問題”，是省委省政府對我們潞安化工集團(tuán)的特別關(guān)心和特殊關(guān)愛，是我們推進(jìn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展、打造化工旗艦勁旅的“時代坐標(biāo)”。

企業(yè)籌組10個多月來，著眼“整合—聯(lián)合—融合”，企業(yè)重組、管理重塑、價(jià)值重構(gòu)等工作有序推進(jìn)，成效明顯。

一是堅(jiān)持“改革要堅(jiān)定，過程要平穩(wěn)”總體要求，企業(yè)改革籌組進(jìn)展超出預(yù)期。去年7月13日，潞安化工集團(tuán)班子任命；8月新公司注冊成立，11月26日正式揭牌；今年4月12日，華陽新材7家子公司的管理權(quán)移交。目前，按照籌組方案，進(jìn)出涉改企業(yè)管理權(quán)全部移交，劃入企業(yè)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理；產(chǎn)業(yè)研究總院、國控環(huán)球工程公司股權(quán)及資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)，潞安礦業(yè)集團(tuán)整體下沉為潞安化工集團(tuán)子公司，華陽新材相關(guān)股權(quán)及資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)工作有序推進(jìn)。截止目前，籌組工作“蹄疾步穩(wěn)”，達(dá)到了預(yù)期效果。本輪籌組完成后，集團(tuán)資產(chǎn)總額將達(dá)到3300億元以上。當(dāng)前，籌組工作仍是“進(jìn)行時”，下一步將按照省委省政府、省國資運(yùn)營公司統(tǒng)一部署有序組織推進(jìn)。未來，潞安化工集團(tuán)在全省完成相關(guān)化工資產(chǎn)重整后，資產(chǎn)總額有望達(dá)到5000億元以上，就資產(chǎn)規(guī)模而言，這在全國化工行業(yè)，絕對是第一梯隊(duì)。大家知道，中化集團(tuán)和中國化工兩個央企重組后，資產(chǎn)上萬億，員工20萬人，基本是我們的2倍。

二是堅(jiān)持“市場化、法治化、專業(yè)化”改革取向，企業(yè)全面轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)更加牢固。從產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀看，我們初步構(gòu)建了以現(xiàn)代化工為核心主導(dǎo)，以優(yōu)勢煤炭為原料保障，以新材料和清潔能源為戰(zhàn)略支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；形成了集化工技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品營銷、工程總包、化工裝備制造、運(yùn)維服務(wù)、資本運(yùn)營等于一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。應(yīng)該說，重組后的潞安化工集團(tuán)初步形成了科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動、優(yōu)勢疊加、效益發(fā)展的良好態(tài)勢，科技創(chuàng)新力和市場競爭力未來可期。

三是堅(jiān)持“根上改、制上破、治上立”改革要求，企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢整體向好。構(gòu)建“三級管控→預(yù)算管理→精益運(yùn)營→績效考核→薪酬分配”的系統(tǒng)體系，有效保障了企業(yè)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行、向好發(fā)展。重塑企業(yè)組織模式，基本完成總部“六定”改革，形成了“集團(tuán)總部—事業(yè)部—子分公司”三級架構(gòu)，集團(tuán)總部為戰(zhàn)略管控中心、事業(yè)部為利潤中心、各級子分公司為成本控制中心；總部實(shí)現(xiàn)由運(yùn)營型管理向“黨建引領(lǐng)、戰(zhàn)略決策、資本運(yùn)營、管控服務(wù)”轉(zhuǎn)變；市場技術(shù)部、信息化管理部、精益運(yùn)營部等三部門部長崗位虛位以待，計(jì)劃通過市場化選聘配置。重構(gòu)企業(yè)價(jià)值體系，導(dǎo)入精益思想指導(dǎo)下的“算賬文化”，以價(jià)值為“根”，以精益思想指導(dǎo)下的數(shù)字化管理為長遠(yuǎn)目標(biāo)，落實(shí)兩個“18字要求”，構(gòu)建了自下而上的“算賬”機(jī)制，建樹了“價(jià)值成就你我”的核心理念。重塑企業(yè)管理流程，制定了集團(tuán)“年度經(jīng)營指標(biāo)分解方案”“年度工資指標(biāo)分解方案”“績效考核管理辦法”“薪酬總額管理辦法”，分類分級對經(jīng)營指標(biāo)、工資基數(shù)進(jìn)行精準(zhǔn)“切塊”，實(shí)現(xiàn)薪酬和績效的有效、及時、精準(zhǔn)聯(lián)動。

二、審視當(dāng)前面臨的形勢與集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略

“善戰(zhàn)者，求之于勢”。觀大勢，就是要洞察事物發(fā)展的主流方向和長遠(yuǎn)趨勢。毛主席講：“當(dāng)桅桿頂剛剛露出的時候，就能看出這是要發(fā)展成為大量的普遍的東西，并能掌握住它，這才叫領(lǐng)導(dǎo)”。面對世界百年未有之大變局，身處“轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚新路”的山西轉(zhuǎn)型綜改新時期，身為國企領(lǐng)導(dǎo)干部，只有做好“桅桿上的瞭望者”，才能準(zhǔn)確把握國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢、行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、山西改革轉(zhuǎn)型大勢、集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展走勢，才能對“時”與“勢”保持清醒洞察。

（一）準(zhǔn)確把握“轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚新路”的時空維度

第一，從“時間”維度上講：縱觀國際形勢，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。從全國看，全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，我們要乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，這標(biāo)志著我國進(jìn)入了一個新發(fā)展階段。從山西看，我省正處于資源型經(jīng)濟(jì)從成熟期到衰退期的演變階段，未來5—10年正是轉(zhuǎn)型發(fā)展的窗口期、關(guān)鍵期。潞安化工集團(tuán)承載“轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚新路”的政治責(zé)任和歷史使命，擁有了新的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，開啟了新的發(fā)展模式，邁入了新的發(fā)展階段。

第二，從“空間”維度上講：當(dāng)前，國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)格局發(fā)生深度調(diào)整，新冠肺炎疫情加劇了逆全球化趨勢，各國內(nèi)顧傾向上升。中央提出要建立以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，對企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展提出了新的要求。未來，我們要搶抓國家“推進(jìn)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展”的契機(jī)，立足山西———深度重組整合，建鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈；放眼全國———對接國家戰(zhàn)略，躋身“頭部企業(yè)”；走向世界———“一帶一路”布局，搶占一席之地，在“承東啟西、接南進(jìn)北、吸引四面、輻射八方”的中部地區(qū)戰(zhàn)略定位中發(fā)揮更大作用。

（二）清醒洞察“轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚新路”的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

洞察機(jī)遇和挑戰(zhàn)，要從習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想中領(lǐng)悟，要從中央、省委系列重大決策部署中領(lǐng)悟，要從國家和我省“‘十四五’規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要”中領(lǐng)悟。結(jié)合集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展實(shí)際，重中之重是要把握“五大戰(zhàn)略基點(diǎn)”，辯證分析、科學(xué)論證，謹(jǐn)慎決策，精準(zhǔn)施策。

一是把握“打造一流創(chuàng)新生態(tài)”的戰(zhàn)略基點(diǎn)。我省要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動、科教興省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，凝煉一流課題，搭建一流平臺，創(chuàng)優(yōu)一流環(huán)境，引育一流人才。對潞安來講，這既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。我們要發(fā)揮好創(chuàng)新主體作用，把先進(jìn)技術(shù)和一流人才團(tuán)隊(duì)作為最寶貴的資源，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)、平臺建設(shè)、人才引育，不斷提升科技創(chuàng)新能力，培育企業(yè)核心競爭力。

二是把握“培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”的戰(zhàn)略基點(diǎn)。我省要著力打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，布局未來產(chǎn)業(yè)，發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)，推動基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)高端化智能化綠色化，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型。對潞安來講，這既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。我們要結(jié)合實(shí)際優(yōu)化現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)體系，推動傳統(tǒng)化工產(chǎn)業(yè)、煤炭產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型、效益化發(fā)展，在新材料和精細(xì)化工領(lǐng)域超前布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建支撐高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

三是把握“對標(biāo)世界一流管理提升”的戰(zhàn)略基點(diǎn)。按照《國企改革三年行動方案》的要求，國務(wù)院國資委正在國有重點(diǎn)企業(yè)開展對標(biāo)世界一流管理提升行動，推動國有企業(yè)加強(qiáng)管理體系和管理能力建設(shè)，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)；山西也作出了相關(guān)部署。對潞安來講，這既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。我們要用好對標(biāo)管理工具，堅(jiān)持根上改、制上破、治上立，以精益思想指導(dǎo)下的“算賬文化”為突破口，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)管理水平、管理效率、管理效能持續(xù)提升。

四是把握“構(gòu)建新發(fā)展格局”的戰(zhàn)略基點(diǎn)。我省要實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，注重需求側(cè)管理，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈，做優(yōu)供應(yīng)鏈，推動我省更多產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入國內(nèi)大循環(huán)的中高端，更多技術(shù)、裝備、材料成為國內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)；要深化對外開放合作，更好聯(lián)通國內(nèi)國際市場，充分利用兩個市場、兩種資源，實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁可持續(xù)的發(fā)展。對潞安來講，這既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。我們要抓住新發(fā)展格局帶來的重大機(jī)遇，堅(jiān)持以效益為中心，研究市場、把握需求、優(yōu)化供給，占領(lǐng)省內(nèi)市場，拓展國內(nèi)市場，進(jìn)軍國際市場，有效提高品牌影響力、市場占有率。

五是把握“碳達(dá)峰、碳中和”的戰(zhàn)略基點(diǎn)。為實(shí)現(xiàn)2030年碳達(dá)峰、2060年碳中和目標(biāo)，從國家到山西，都制定了“行動方案”，提出了具體要求，勢必會影響化工產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。對潞安來講，這既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。我們要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，制定實(shí)施“碳達(dá)峰、碳中和”潞安方案，跟蹤、研發(fā)、推廣碳減排相關(guān)技術(shù)，將碳基新材料作為煤炭產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本出路。

（三）科學(xué)理解“轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚新路”的戰(zhàn)略構(gòu)架

臨事而懼，好謀而成。通過審視當(dāng)前面臨的形勢，分析企業(yè)發(fā)展可依靠、可利用的條件和機(jī)會，“十四五”期間，乃至未來10—15年，我們要沿著“進(jìn)入新發(fā)展階段錨定的國企改革發(fā)展的時代坐標(biāo)、貫徹新發(fā)展理念指明的國企高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略路徑、構(gòu)建新發(fā)展格局賦予的國企新的使命任務(wù)”，重點(diǎn)把握和堅(jiān)持戰(zhàn)略重組與價(jià)值增長并重的企業(yè)發(fā)展方針，把握和堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級與新興產(chǎn)業(yè)培育并行的產(chǎn)業(yè)方向，把握和堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)運(yùn)營和資本運(yùn)作并舉的發(fā)展方略，把握和堅(jiān)持資源保障與創(chuàng)新驅(qū)動并推的發(fā)展思路，把握和堅(jiān)持?jǐn)?shù)字建設(shè)和綠色發(fā)展并創(chuàng)的建設(shè)方針，把握和堅(jiān)持企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)與員工幸福安康并顧的發(fā)展宗旨，逐步培育形成“三化一型、一核兩翼、以化統(tǒng)煤、技融雙驅(qū)”的戰(zhàn)略發(fā)展構(gòu)架，全力打造全省化工轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚新路的旗艦勁旅，奮力建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動的世界一流化工集團(tuán)。其中，“三化一型”是戰(zhàn)略定位，“一核兩翼”是產(chǎn)業(yè)體系，“以化統(tǒng)煤”是基礎(chǔ)支撐，“技融雙驅(qū)”是動力保障。

1.發(fā)展愿景：建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動的世界一流化工集團(tuán)

愿景，是企業(yè)的長期愿望和未來狀況，是組織發(fā)展的藍(lán)圖，是企業(yè)存在的目的。

“建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動的世界一流化工集團(tuán)”的企業(yè)愿景，具有清晰、長期、持久等基本特征。我們推動戰(zhàn)略發(fā)展的基本手段是清晰的、明確的，就是要以“創(chuàng)新”為長期動力，通過管理模式創(chuàng)新、產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新等，持續(xù)打造企業(yè)核心競爭力。我們“世界一流”的定位是一個長期目標(biāo)，我們規(guī)劃到2035年進(jìn)入全國化工企業(yè)前25位，世界化工企業(yè)前60位，有5個以上的產(chǎn)品位居全球前三。我們的核心業(yè)務(wù)是持久的、穩(wěn)定的，就是要以化工為核心和基礎(chǔ)，向新材料、清潔能源延伸，“三大板塊”互為依托、協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建形成強(qiáng)大的綜合競爭力。

除“建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動的世界一流化工集團(tuán)”的企業(yè)愿景外，“十四五”戰(zhàn)略發(fā)展的重點(diǎn)是“打造化工轉(zhuǎn)型蹚新路的旗艦勁旅”。這是省委省政府交給我們的明確任務(wù)，也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)愿景的第一個階段性目標(biāo)，更是集團(tuán)“十四五”轉(zhuǎn)型出雛形的題中之義。

2.戰(zhàn)略定位：“三化一型”

“三化一型”是樓陽生書記對全省化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位。潞安化工集團(tuán)作為全省化工領(lǐng)域整合重組的唯一國企平臺，把“三化一型”作為戰(zhàn)略定位，可以體現(xiàn)我們對化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前瞻性思考、全局性謀劃和整體性推進(jìn)。

——高端化：高科技支撐，高起點(diǎn)開發(fā)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。要集中力量攻克一批高質(zhì)量發(fā)展的“卡脖子”技術(shù)，甚至是顛覆性技術(shù)。通過產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)建，使產(chǎn)業(yè)鏈上下游緊密銜接，關(guān)聯(lián)耦合，循環(huán)利用，綜合聯(lián)動，推動產(chǎn)業(yè)走向高端，產(chǎn)品趨向終端。

——差異化：依托我省產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)揮煤化工和焦化比較優(yōu)勢，發(fā)展瀝青基碳纖維、特種石墨、高端合成蠟、全合成潤滑油等碳基新材料，致力走出一條與大型石化路線差異化資源利用、差異化產(chǎn)品設(shè)計(jì)，同時又互為補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。

——市場化：以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，摒棄扎堆建設(shè)形成過剩的惡性循環(huán)，深入挖掘市場潛力和競爭優(yōu)勢，理性規(guī)劃，科學(xué)布局，提高產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。

——環(huán)境友好型：采用先進(jìn)技術(shù)和工藝，加強(qiáng)全過程控制管理，降低“三廢”排放強(qiáng)度，提升“三廢”資源化利用水平。通過深化綠色制造體系建設(shè)，強(qiáng)化“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)力度，實(shí)現(xiàn)源頭控制、過程清潔和末端治理并重，不斷提升產(chǎn)業(yè)環(huán)境友好度和安全生產(chǎn)水平。

在戰(zhàn)略執(zhí)行中，“三化一型”是一個有機(jī)的整體，產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品的“高端化”是主攻方向，依托現(xiàn)代煤化工優(yōu)勢的“差異化”是發(fā)展路徑，以真金白銀論英雄的“市場化”是核心追求，“環(huán)境友好型”是基本要求。戰(zhàn)略實(shí)施中，我們要立足實(shí)際、著眼大局、整體推進(jìn)。

3.產(chǎn)業(yè)布局：“一核兩翼”

重組后，我們的主要產(chǎn)業(yè)涵蓋化工、新材料、清潔能源、煤炭、金融和研發(fā)創(chuàng)新等產(chǎn)業(yè)板塊。在“一核兩翼”的產(chǎn)業(yè)布局中，“一核”是化工，“兩翼”是新材料和清潔能源；煤炭、研發(fā)創(chuàng)新、金融投資作為支撐板塊，為“一核兩翼”提供原料、營收利潤、技術(shù)研發(fā)、投融資支撐。

從布局節(jié)奏看：“十四五”，化工要接替煤炭成為集團(tuán)主要收入來源，凸顯化工主業(yè)地位；圍繞未來出行和綠色低碳，前瞻布局新材料產(chǎn)業(yè)；同時要跟蹤清潔能源技術(shù)發(fā)展。“十五五”，新材料接棒化工，成為集團(tuán)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型新動力；依托化工進(jìn)行產(chǎn)業(yè)延伸，重點(diǎn)發(fā)展工程塑料、可降解聚酯等新材料，未來出行和綠色低碳概念更為明顯；開展清潔能源技術(shù)布局和產(chǎn)業(yè)研究，形成技術(shù)儲備和名片效應(yīng)。“十六五”，新材料、化工產(chǎn)業(yè)板塊體量持續(xù)增長，清潔能源成為推進(jìn)集團(tuán)發(fā)展的另一引擎，生物能源和氫能重點(diǎn)發(fā)力，逐步形成規(guī)模化布局，承接綠色發(fā)展的國內(nèi)外大勢。

從發(fā)展階段看：“十四五”以“做強(qiáng)”為主題，主要任務(wù)是“脫困攻堅(jiān)”，通過重組整合、精益管理、存量做強(qiáng)，進(jìn)一步凸顯化工主業(yè)地位，率先實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)型出雛形”。“十五五”以“做優(yōu)”為主題，主要任務(wù)是“全面轉(zhuǎn)型”，通過立足主業(yè)、創(chuàng)新引領(lǐng)，新材料成為增長極，“一核兩翼”現(xiàn)雛形，全面實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。“十六五”以“做大”為主題，主要任務(wù)是“超越引領(lǐng)”，要把握減碳大勢，培育新能源，實(shí)現(xiàn)“兩翼齊興、自成標(biāo)桿”，高質(zhì)量轉(zhuǎn)型持續(xù)深化。

總體來看：“一核兩翼”產(chǎn)業(yè)體系，符合省委省政府專業(yè)化戰(zhàn)略重組的戰(zhàn)略意圖，符合我省化工轉(zhuǎn)型發(fā)展的基礎(chǔ)和實(shí)際，符合現(xiàn)代企業(yè)高質(zhì)量高速度發(fā)展的市場規(guī)律。

三、聚焦當(dāng)前及今后一個時期的發(fā)力方向和攻堅(jiān)重點(diǎn)

當(dāng)前，籌組發(fā)展各項(xiàng)工作千頭萬緒，決不能眉毛胡子一把抓。必須清醒地認(rèn)識到，在發(fā)展中解決問題是關(guān)鍵，提綱挈領(lǐng)精準(zhǔn)破題是重點(diǎn)。這里，我給大家簡要分析一下集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展優(yōu)劣勢，并對當(dāng)前及今后一個時期“發(fā)力的方向”“攻堅(jiān)的重點(diǎn)”和“需要堅(jiān)守的底線”進(jìn)行重點(diǎn)梳理。

第一，集團(tuán)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的優(yōu)勢。

一是產(chǎn)業(yè)布局初現(xiàn)雛形。構(gòu)建了“一核兩翼”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)更加歸核聚焦。特別是化工產(chǎn)業(yè)板塊，重組完成后，實(shí)物產(chǎn)能2800萬噸以上，集團(tuán)化工資產(chǎn)總量和占比大幅提升，產(chǎn)業(yè)鏈更完整，產(chǎn)品更多元，產(chǎn)業(yè)間耦合提升的空間更加廣闊。

二是煤炭基礎(chǔ)相對穩(wěn)固。原潞安礦業(yè)集團(tuán)主力礦井全部保留，華陽新材三座礦井劃入，集團(tuán)煤炭產(chǎn)能、產(chǎn)量與轉(zhuǎn)型發(fā)展需要相匹配，先進(jìn)產(chǎn)能占比84.8%，產(chǎn)能和營收均保持一定規(guī)模，業(yè)務(wù)相對成熟，盈利能力較好，轉(zhuǎn)型“窗口期”內(nèi)可為現(xiàn)有化工業(yè)務(wù)和未來新業(yè)務(wù)提供充足的原料支撐、現(xiàn)金流支撐和利潤支撐。

三是科技創(chuàng)新優(yōu)勢集聚。公司擁有山西省唯一的國家煤基合成工程技術(shù)研究中心，2個國家級技術(shù)中心，2個博士后科研工作站，1家產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究總院，以及多家國家高新技術(shù)企業(yè)，創(chuàng)新基礎(chǔ)和創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升。

四是高端產(chǎn)品適度多元。潞安是中國唯一一家同時使用鐵基、鈷基兩種工藝進(jìn)行煤基合成油的企業(yè)；是國內(nèi)第一家采用自主專利技術(shù)生產(chǎn)高熔點(diǎn)費(fèi)托蠟的企業(yè)；開發(fā)的高密度柴油、高熱氧化安定性航空煤油性能優(yōu)良，走在全國前列；開發(fā)的高粘度PAO是全球第一套以煤為基的特種潤滑油基礎(chǔ)油，生產(chǎn)的全合成太行潤滑油獲得“軍工三證”等等。

五是金融支撐布局合理。依托首都經(jīng)濟(jì)圈設(shè)立有瑞泰投資公司，依托長三角經(jīng)濟(jì)圈設(shè)立有上海投資公司，依托粵港澳大灣區(qū)設(shè)立有香港投資貿(mào)易公司和國際融資租賃（橫琴）公司。重組完成后，將擁有兩家A股上市公司，精蠟、太行潤滑油、煤婆科技三個子公司已納入山西省上市掛牌后備企業(yè)資源庫，為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的金融支撐。

第二，制約集團(tuán)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的“短板”。

一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整升級。化工產(chǎn)業(yè)布局散亂、鏈條較短，產(chǎn)能和效益有待進(jìn)一步釋放；新材料和清潔能源尚處于培育初期；煤炭產(chǎn)業(yè)資源接替、礦井接替不容樂觀，礦井可持續(xù)發(fā)展能力不足。

二是專業(yè)化管理基礎(chǔ)薄弱。重組后集團(tuán)呈現(xiàn)出大區(qū)域跨度、大管理跨度的局面，對高效運(yùn)行提出挑戰(zhàn)。過往煤炭資源導(dǎo)向的粗放式管理模式與未來化工市場導(dǎo)向的精益管理模式存在落差，尚未構(gòu)建起“以市場為導(dǎo)向、以效益為中心”的管理模式，管理成本高企，運(yùn)營效率較低。

三是干部能力素質(zhì)有待提升。轉(zhuǎn)型成功與否的關(guān)鍵是干部。但一些干部市場意識、算賬意識淡薄，缺乏精益思維，不適應(yīng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展需要；一些干部創(chuàng)新意識不強(qiáng)，存在知識落后、本領(lǐng)恐慌、能力不足，習(xí)慣用老辦法對待新問題；一些干部還存在“等靠要”思想，不作為、慢作為、不敢為、不會為，亟待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想，錘煉本領(lǐng)。

四是高端核心人才缺乏。重組后，集團(tuán)原有的人才體系、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)已不能適應(yīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求。從業(yè)人員總量大，但高端人才、高新技術(shù)、高技能人才短缺，尤其是現(xiàn)代煤化工、新材料、清潔能源等新興產(chǎn)業(yè)成熟專業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重不足，高級專家、行業(yè)領(lǐng)軍人才奇缺，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人才結(jié)構(gòu)矛盾突出，嚴(yán)重制約集團(tuán)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。

五是融合發(fā)展任重道遠(yuǎn)。重組后集團(tuán)產(chǎn)業(yè)點(diǎn)多面廣戰(zhàn)線長，管理區(qū)域跨度大，人員多，文化差異大，能否擰成一股繩是企業(yè)改革重組面臨的重大挑戰(zhàn)。必須全面推行企業(yè)文化建設(shè)，打通“思想梗阻”，積極推進(jìn)思想融合、文化融合、工作融合。

（一）著力破解高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的“五大課題”

實(shí)踐中，我們要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，在諸多矛盾中，善于抓主要矛盾；在主要矛盾中，善于抓主要方面。

一是整合重組、鏈?zhǔn)讲季郑平狻捌凭滞粐闭n題。完成陽煤化工等相關(guān)資產(chǎn)戰(zhàn)略重組，按照省委省政府部署，繼續(xù)推進(jìn)省內(nèi)優(yōu)質(zhì)化工資產(chǎn)重組整合；聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，分行業(yè)做好戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，通過資產(chǎn)整合、專業(yè)重組、產(chǎn)業(yè)耦合、存量盤活，實(shí)現(xiàn)鏈?zhǔn)讲季趾蛢?yōu)化調(diào)整；不同層面推動混改，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)戰(zhàn)投、積極股東，構(gòu)筑以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和“鏈主”企業(yè)為主導(dǎo)，全要素集成、上下游融通的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

二是高端引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動，破解“創(chuàng)新賦能”課題。融入“新發(fā)展格局”，瞄準(zhǔn)新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，聚焦“進(jìn)口產(chǎn)品替代工程”，多措并舉提升創(chuàng)新能力，掌握一批核心關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)一批高端效益產(chǎn)品，積極填補(bǔ)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈高端空白，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新型產(chǎn)業(yè)高端化、高端產(chǎn)業(yè)規(guī)模化，實(shí)現(xiàn)由“生產(chǎn)服務(wù)型企業(yè)”向“技術(shù)輸出型企業(yè)”轉(zhuǎn)型。

三是市場導(dǎo)向、錯位競爭，破解“差異發(fā)展”課題。以效益為中心，深挖產(chǎn)業(yè)鏈潛力，以高端潤滑油、高密度軍用燃料、相變儲能材料等為重點(diǎn)，推動實(shí)施錯位產(chǎn)品競爭，實(shí)現(xiàn)人無我有、人有我新、人新我精；以農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、煤化技術(shù)服務(wù)等為重點(diǎn)，推動實(shí)施錯位服務(wù)競爭、錯位商業(yè)模式競爭，實(shí)現(xiàn)“順推”得勢、“扭轉(zhuǎn)”取勢，以錯位競爭贏得發(fā)展優(yōu)勢。

四是綠色低碳、環(huán)境友好，破解“綠色環(huán)保”課題。堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌煤炭生產(chǎn)、洗選加工、煤炭轉(zhuǎn)化利用、化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過程，制定實(shí)施碳達(dá)峰、碳中和潞安方案，將碳基新材料作為煤炭產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本出路。

五是開放協(xié)作、合作共贏，破解“借船出海”課題。遵循新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)品特點(diǎn)和戰(zhàn)略方向，構(gòu)建有利于整合行業(yè)資源的價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈；以技術(shù)、資本等要素為紐帶，主動對接京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展等國家戰(zhàn)略，積極尋求開放協(xié)作、合作共贏的新機(jī)遇；積極參與“一帶一路”建設(shè)，力爭實(shí)現(xiàn)與優(yōu)勢企業(yè)“抱團(tuán)出海”，重點(diǎn)跟進(jìn)哈薩克斯坦40萬噸/年鈷基費(fèi)托蠟技術(shù)轉(zhuǎn)讓等項(xiàng)目。

（二）沉著應(yīng)對高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的“首場大考”

要以轉(zhuǎn)型、管理、作風(fēng)為重點(diǎn)，堅(jiān)決打贏“三場戰(zhàn)役”，推動轉(zhuǎn)型破局，實(shí)現(xiàn)改革突圍。

1.堅(jiān)決打贏轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)戰(zhàn)

我們的“轉(zhuǎn)型”，不僅僅是產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，每個人的思維方式、工作方式要全面轉(zhuǎn)型，企業(yè)的生產(chǎn)模式、商業(yè)模式、市場觀念也要全面轉(zhuǎn)型。競爭不同情弱者，市場不相信眼淚，消費(fèi)者追求的是產(chǎn)品及消費(fèi)體驗(yàn)，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一切目標(biāo)就是研發(fā)更貼近市場的產(chǎn)品、更吸引消費(fèi)者的產(chǎn)品，只有讓消費(fèi)者滿意，企業(yè)才有前途。當(dāng)前及今后一個時期，攻堅(jiān)的重點(diǎn)集中在以下幾個方面：

一是全力以赴推進(jìn)180脫困轉(zhuǎn)型。潞安化工集團(tuán)成立伊始，我們就舉全集團(tuán)之力，積極開展專題調(diào)研，反復(fù)測算精打細(xì)算，多次組織專題研討和專家論證，尋求提質(zhì)增效破解之策。目前已形成了基本思路和行動方案。一方面，立足當(dāng)前，內(nèi)部發(fā)力，充分利用BOO費(fèi)用大幅降低的兩年過渡期，通過采取8項(xiàng)綜合性降本增效措施，持續(xù)提升管理水平和綜合效率。另一方面，著眼長遠(yuǎn)，外部借力，聚焦“六新”要求，通過引進(jìn)國內(nèi)化工領(lǐng)域一流合作伙伴生產(chǎn)可降解聚酯、引進(jìn)焦?fàn)t煤氣降低原料氣成本等，進(jìn)一步延鏈補(bǔ)鏈做優(yōu)增量，實(shí)現(xiàn)借船出海。“十四五”末，把180項(xiàng)目打造成為碳基新材料及高端精細(xì)化學(xué)品一體化園區(qū)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。

二是統(tǒng)籌謀劃全省化肥產(chǎn)業(yè)整合。按照省委省政府的要求，我們已經(jīng)對省屬化肥企業(yè)進(jìn)行了全面分析、綜合評估；下一步，將按照“整合提升一批、經(jīng)營盤活一批、淘汰出清一批”的重組路徑，分類、分步對有發(fā)展價(jià)值的省屬化肥企業(yè)實(shí)施托管運(yùn)營、整合重組。

三是蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)精細(xì)化工和新材料產(chǎn)業(yè)布局。按照省委省政府戰(zhàn)略部署，抓住“限塑令”和“碳達(dá)峰、碳中和”帶來的政策機(jī)遇和發(fā)展契機(jī)，以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，積極穩(wěn)妥推進(jìn)精細(xì)化工和新材料產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局。

2.堅(jiān)決打贏管理提升戰(zhàn)

從大的方面講，要深刻領(lǐng)會、全面理順黨委會、董事會、經(jīng)理層“兩會一層”的關(guān)系，著眼未來、科學(xué)確定集團(tuán)總部、事業(yè)部、子分公司“三級”的責(zé)權(quán)邊界，強(qiáng)化統(tǒng)籌、貫通做好集團(tuán)系列制度措施的制定出臺。集團(tuán)董事會要在履行好中長期決策權(quán)、經(jīng)理層成員選聘權(quán)、業(yè)績考核權(quán)、薪酬管理權(quán)、職工工資分配管理權(quán)、重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)管理權(quán)等權(quán)力的基礎(chǔ)上，加大授權(quán)放權(quán)力度，用好“一事一項(xiàng)”授權(quán)，確保相關(guān)權(quán)力放得下、接得住、管得好。

一是要提升管理的系統(tǒng)性。某種意義上講，價(jià)值從流程中來。我們務(wù)必要堅(jiān)持“流程圍繞價(jià)值調(diào)整、工作圍繞價(jià)值優(yōu)化、業(yè)績圍繞價(jià)值評價(jià)”，持續(xù)提升企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的整體能力。

二是要提升管理的針對性。我們正在推進(jìn)的精益思想指導(dǎo)下的“算賬文化”，就是針對我們管理現(xiàn)狀、針對管理中存在的問題，進(jìn)行優(yōu)化提升的過程。同時，我們還應(yīng)該針對“形勢的變化”進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。

3.堅(jiān)決打贏作風(fēng)持久戰(zhàn)

“坐而論道，不如起而行之”。戰(zhàn)爭年代，黨員干部的模范帶頭作用，是看得見摸得著的。在集團(tuán)改革攻堅(jiān)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的特殊時期，我們潞安化工的黨員干部，務(wù)必要帶頭“起而行之”，“取勢—明道—優(yōu)術(shù)”、“領(lǐng)題—破題—答題”，努力做到“真實(shí)、誠實(shí)、踏實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)”，讓“模范帶頭作用”看得見、摸得著。

（三）嚴(yán)防死守高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的“底線紅線”

經(jīng)營企業(yè)一定要有底線思維、紅線意識，要扎緊風(fēng)控籠子，健全以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向、合規(guī)管理監(jiān)督為重點(diǎn)的嚴(yán)格內(nèi)控制度，建好內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)防范的責(zé)任網(wǎng)、反饋網(wǎng)、評價(jià)網(wǎng)、追責(zé)網(wǎng)，堅(jiān)決防范和化解戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、法律合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)、廉潔風(fēng)險(xiǎn)等系列風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識，既是當(dāng)務(wù)之急，也是長久之需。相關(guān)責(zé)任部門要堅(jiān)持未雨綢繆防風(fēng)險(xiǎn)、警鐘常敲控風(fēng)險(xiǎn)、積極應(yīng)對化風(fēng)險(xiǎn)，從思想、制度到措施層面構(gòu)建起可預(yù)測、可規(guī)避、可控制的完整系統(tǒng)。

四、深化精益思想指導(dǎo)下的“算賬文化”

今年以來，我們在集團(tuán)上下全面開啟了精益思想指導(dǎo)下的“算賬文化”，干部職工“以真金白銀論英雄”的意識正在逐步形成。

（一）立足“現(xiàn)實(shí)需求”，弄清“算賬文化”是什么

精益思想指導(dǎo)下的“算賬文化”源于合理成熟的共同價(jià)值觀。從履行國企責(zé)任、彰顯市場價(jià)值、改善企業(yè)管理等方面看，更多是一次思維理念的提升、一次共同價(jià)值的培育、一次粗放管理的糾偏，也是實(shí)施精益管理的最佳“切入口”，更是“喚起工農(nóng)千百萬，同心干”的重要載體。

第一，開啟精益思想指導(dǎo)下的“算賬文化”是履行國企責(zé)任的需要。

第二，開啟精益思想指導(dǎo)下的“算賬文化”是彰顯市場價(jià)值的需要。

第三，開啟精益思想指導(dǎo)下的“算賬文化”是改善企業(yè)管理的需要。

（二）著眼“兩級三層雙維度”，分析“算賬文化”干什么

精益思想指導(dǎo)下的“算賬文化”成于科學(xué)實(shí)用的方法論。當(dāng)前，推行“算賬文化”的重中之重是從“兩級三層雙維度”，貫通落實(shí)兩個“18字要求”，推動思想觀念轉(zhuǎn)變、能力素質(zhì)提升和方式方法改進(jìn)，持續(xù)提升綜合管理績效。

——“兩級”：“集團(tuán)—事業(yè)部—生產(chǎn)經(jīng)營單位”為一級，“生產(chǎn)經(jīng)營單位—科室—隊(duì)組”為一級。

——“三層”：每一級都有高層、中層、基層。每一級的高層都是引領(lǐng)價(jià)值創(chuàng)造的主體，每一級的中層都是管理價(jià)值創(chuàng)造的主體，每一級的基層都是實(shí)現(xiàn)價(jià)值創(chuàng)造的主體。

——“雙維度”：即，思想和執(zhí)行兩個維度。從思想維度入手，著力解決推行“算賬文化”的認(rèn)識問題、素質(zhì)問題和作風(fēng)問題；從執(zhí)行維度入手，著力解決推行“算賬文化”的視角問題、方法問題和路徑問題。

兩個“18字要求”互相配合，相互輔助，分別作用于“思想”和“執(zhí)行”兩個維度，是一個不可分割的整體，是“兩級三層”都需要遵循的行動準(zhǔn)則。

從思想維度來講：“講政治”是站位問題，核心是與時俱進(jìn)學(xué)思踐悟新思想，圍繞重要批示精神種好各自“責(zé)任田”。“觀念新”是能力問題，重點(diǎn)是提高統(tǒng)籌貫徹新發(fā)展理念的能力和水平。“認(rèn)識清”是宗旨問題，關(guān)鍵是要落實(shí)好“企業(yè)發(fā)展是對職工權(quán)益最大維護(hù)”的理念。“站位準(zhǔn)”是定位問題，核心要求是精準(zhǔn)定位自己的崗位職責(zé)、精準(zhǔn)識別自己的崗位價(jià)值，找準(zhǔn)作用點(diǎn)、作用方向和作用大小。“作風(fēng)硬”是執(zhí)行問題，核心要求是持之以恒克服形式主義、官僚主義，以“釘釘子”“擰螺絲”的精神實(shí)現(xiàn)思想轉(zhuǎn)型、作風(fēng)轉(zhuǎn)變。“干勁足”是氛圍問題，主要任務(wù)是引導(dǎo)動員全體干部職工“組織起來”，形成萬眾齊心的磅礴偉力。

從執(zhí)行維度來講：“盤清賬”是基礎(chǔ)，核心是“厘清問題”。“兩級三層”都要以價(jià)值為“根”，以“投入—產(chǎn)出”為綱，盤清手中資源，盤清肩上責(zé)任，盤清當(dāng)下狀態(tài)，盤清存在問題，盤清客戶需求，盤清貢獻(xiàn)價(jià)值。“責(zé)任明”是分工，核心是“人賬對應(yīng)”。“兩級三層”都要明確職責(zé)，讓每一筆“賬”都與具體的“人”相匹配，讓人和事聯(lián)系起來、錢和人對應(yīng)起來、投入和產(chǎn)出明晰起來，讓每項(xiàng)資源投入是否創(chuàng)造價(jià)值一目了然。“找差距”是手段，核心是“全面對標(biāo)”。“兩級三層”，向內(nèi)要進(jìn)行隊(duì)組對標(biāo)、科室對標(biāo)、業(yè)務(wù)單元間對標(biāo)，向外要與先進(jìn)單位要素對標(biāo)，要橫向?qū)?biāo)找差距、縱向?qū)?biāo)看變化，在對標(biāo)中發(fā)現(xiàn)問題、查找不足，采取針對性措施，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。“激勵干”是要求，核心是“獎優(yōu)罰劣”。“兩級三層”都要找準(zhǔn)比較“原點(diǎn)”，引進(jìn)“平均先進(jìn)定額”等可量化、可執(zhí)行的管理指標(biāo)體系，通過在“算賬文化”上持續(xù)發(fā)力，提升價(jià)值創(chuàng)造的“加速度”，并按照資源投入的差別性結(jié)果，及時合理的獎懲兌現(xiàn)。“強(qiáng)執(zhí)行”是關(guān)鍵，核心是“問題攻堅(jiān)”。“兩級三層”都要針對在盤賬、明責(zé)、對標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的問題，打破批量和部門，及時進(jìn)行綜合研判，轉(zhuǎn)化為一個又一個項(xiàng)目，組織一場又一場攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)一個又一個突破，并堅(jiān)決避免“左手出成績、右手出問題”。“增效益”是目的，關(guān)鍵是“價(jià)值提升”。“兩級三層”都要樹牢全員、全過程、全層級、全鏈條的“算賬理念”，營造時時、處處、人人算賬的“算賬生態(tài)”，推動實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司整體價(jià)值最大化。

（三）突出“核心原則”，明確“算賬文化”怎么干

精益思想指導(dǎo)下的“算賬文化”興于堅(jiān)如磐石的超強(qiáng)執(zhí)行力。在樹立正確價(jià)值觀、掌握科學(xué)方法論的基礎(chǔ)上，全面準(zhǔn)確貫徹“算賬文化”，必須堅(jiān)持以下“六個一”原則。

一是堅(jiān)定一個“效益公式”。利潤=收入-支出，這是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的底層邏輯。“算賬文化”的核心就是要追求利潤。我們需要算的既有“支出賬”，也有“收入賬”，兩者均適用于兩個“18字要求”，并且不可偏廢。只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)利潤最大化。“支出賬”關(guān)注的是“單位成本”、是“投入—產(chǎn)出”。要科學(xué)支配好所有投入，最大限度解決現(xiàn)場問題，以實(shí)現(xiàn)效益最大化目標(biāo)。同樣，“收入端”也要落實(shí)兩個“18字要求”，實(shí)現(xiàn)銷售收入最大化。

二是用好一組“運(yùn)算法則”。以“利潤=收入-支出”為基礎(chǔ)，大家一定要明白，這個公式的內(nèi)涵不是簡單的加減，而是需要我們綜合運(yùn)算的公式。“兩級三層”都要科學(xué)運(yùn)用“加減乘除”四則運(yùn)算，讓“算”更加輕松，讓“賬”更加明了。“加”，就是要增加產(chǎn)業(yè)耦合速度、增加高端產(chǎn)品種類、增加產(chǎn)品市場份額、增加整體銷售收入；“減”，就是要實(shí)現(xiàn)落后產(chǎn)能減、無謂損耗減、生產(chǎn)成本減、不確定因素減；“乘”，就是依托技術(shù)創(chuàng)新、資本賦能，力爭實(shí)現(xiàn)總體效益的指數(shù)級增長；“除”，就是要對標(biāo)省國資運(yùn)營公司下發(fā)的“經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)”，錨定資產(chǎn)負(fù)債率、資產(chǎn)證券化率、全員勞動生產(chǎn)率等關(guān)鍵指標(biāo)，以實(shí)際工作促進(jìn)分子、分母的動態(tài)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)相關(guān)指標(biāo)的持續(xù)優(yōu)化。

三是建立一種“思維模式”。“兩級三層”都要建立法人思維。具備法人資格的主體，要規(guī)范運(yùn)行、履責(zé)到位，充分利用自己手中的資源去創(chuàng)造價(jià)值；不具備法人資格的主體，要比照法人、模擬運(yùn)行。模擬法人運(yùn)行，要求各級中層懂政策、善經(jīng)營、精專業(yè)，圍繞“算賬文化”進(jìn)行定位、管理和服務(wù)。

四是把握一個“關(guān)鍵導(dǎo)向”。實(shí)施精益思想指導(dǎo)下的“算賬文化”，重中之重是要牢牢把握問題導(dǎo)向。我們要以問題為出發(fā)點(diǎn)，增強(qiáng)工作的主動性和針對性，有什么問題就綜合研判什么問題、綜合解決什么問題，什么問題突出就集中整治什么問題，把發(fā)現(xiàn)和解決問題作為打開局面的突破口。

五是明確一個“執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)”。在形成問題的基礎(chǔ)上，要打破部門壁壘約束，改變傳統(tǒng)管理模式、改變批量生產(chǎn)傳統(tǒng)、改變傳統(tǒng)組織構(gòu)架，圍繞客戶需求和價(jià)值創(chuàng)造，按照“干前算定政策、干中算看變化、干后算要結(jié)果”的要求，征求解決問題的意見和建議，組織涉及到的部門和人員組成綜合小組、開展綜合研判、形成綜合方案，并組織有效資源進(jìn)行綜合解決，避免“左手出成績，右手出問題”。

六是堅(jiān)持一組“算賬底線”。價(jià)值是一個多維度的概念。對于國有企業(yè)來講，價(jià)值可以體現(xiàn)為客戶價(jià)值、股東價(jià)值、員工價(jià)值、社會價(jià)值等。客戶價(jià)值是基礎(chǔ)，不能為客戶創(chuàng)造價(jià)值，企業(yè)就失去了生存和發(fā)展的前提；股東價(jià)值追求的是有利潤的可持續(xù)增長，竭澤而漁不應(yīng)該成為追求的目標(biāo)；員工價(jià)值是“以人民為中心”發(fā)展理念的內(nèi)在要求，員工不幸福企業(yè)再大也沒有意義；社會價(jià)值需要更為長遠(yuǎn)地考慮新發(fā)展理念等價(jià)值觀，這也是國有企業(yè)的責(zé)任和使命所在。正是從這個意義上來講，我在不同場合多次強(qiáng)調(diào)，“算賬文化”要堅(jiān)持“安全工作不走樣、產(chǎn)品質(zhì)量不下降、職工生活水平有提升、企業(yè)可持續(xù)發(fā)展有保障”。這也是我們執(zhí)行“算賬文化”需要堅(jiān)守的底線。

通過落實(shí)“六個一”，“算賬文化”要往深里走、實(shí)里走，要由“強(qiáng)制執(zhí)行”向“自覺行動”轉(zhuǎn)變、由“物理反應(yīng)”向“化學(xué)反應(yīng)”轉(zhuǎn)變、由“局部量變”向“整體質(zhì)變”轉(zhuǎn)變，要實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、體系化，為邁向“精益思想指導(dǎo)下的數(shù)字化管理”的高級管理目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

五、發(fā)揮“黨建+文化”對價(jià)值重構(gòu)的獨(dú)特作用

企業(yè)與企業(yè)的競爭，不只是某個環(huán)節(jié)的競爭，而是整個價(jià)值鏈的競爭，更是文化的競爭、綜合實(shí)力的競爭。特別是對國有企業(yè)來講，黨建的引領(lǐng)保障作用，對于價(jià)值創(chuàng)造尤其不可或缺。

（一）暢通黨建工作創(chuàng)造價(jià)值的新路徑黨建工作做實(shí)了就是生產(chǎn)力，做強(qiáng)了就是競爭力，做細(xì)了就是凝聚力。

從集團(tuán)層面講，集團(tuán)黨委要把方向、管大局、保落實(shí)，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，落實(shí)中央、省委系列決策部署，把種好“責(zé)任田”、提升“六種能力”、“以真金白銀論英雄”等作為旗幟鮮明講政治的重要體現(xiàn)。從基層黨組織層面講，要圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展工作，把黨建融入企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈的各環(huán)節(jié)、各方面，真正為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、改革轉(zhuǎn)型賦能。

一是要深化開展黨史學(xué)習(xí)教育。各級黨組織要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局，把黨的光輝歷史中蘊(yùn)含的智慧和力量，轉(zhuǎn)化為推動改革轉(zhuǎn)型發(fā)展的磅礴動力，使黨史學(xué)習(xí)教育的過程成為加強(qiáng)黨性鍛煉、提高黨性修養(yǎng)的過程，成為推進(jìn)自我革命、實(shí)現(xiàn)自我提高的過程。二是廣泛凝聚“價(jià)值創(chuàng)造”的精神力量。堅(jiān)持以凝聚人心為根本要務(wù)，順應(yīng)時代，結(jié)合實(shí)際，不斷創(chuàng)新理念、內(nèi)容、方法、手段和機(jī)制，以走心入腦接地氣的黨建工作，讓企業(yè)全體干部職工心齊氣順有干勁，推動高質(zhì)量高速度改革轉(zhuǎn)型發(fā)展。三是大力實(shí)施“黨建+”工程。要融入企業(yè)中心，引導(dǎo)黨員聚焦企業(yè)脫困轉(zhuǎn)型、改革攻堅(jiān)、科技創(chuàng)新、項(xiàng)目建設(shè)、管理提升等重點(diǎn)任務(wù)，以黨員先鋒團(tuán)隊(duì)為依托，引領(lǐng)黨員攻堅(jiān)克難、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)、創(chuàng)—36—先爭優(yōu)，在企業(yè)改革發(fā)展中彰顯價(jià)值。

（二）打造企業(yè)文化弘揚(yáng)價(jià)值的新體系

目前，集團(tuán)層面正在進(jìn)行“企業(yè)文化體系”重塑。新體系最典型的特征是，尊重價(jià)值創(chuàng)造、弘揚(yáng)價(jià)值創(chuàng)造、推崇價(jià)值創(chuàng)造。

——核心價(jià)值觀：價(jià)值成就你我第一層含義，從企業(yè)的角度講，國有企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立主體，必須遵循市場規(guī)則、平等參與競爭，在持續(xù)為客戶創(chuàng)造價(jià)值中實(shí)現(xiàn)更高的經(jīng)濟(jì)效益。為此，無論是集團(tuán)層面、事業(yè)部、子分公司，還是各級機(jī)關(guān)部門，必須回歸商業(yè)的本質(zhì)、回歸企業(yè)的本質(zhì)，時時處處人人算好“投入—產(chǎn)出”賬，在成就“客戶”的同時成就“自己”。過去，我們是以大小論英雄，過度追求速度和規(guī)模；今后，我們要以結(jié)果論英雄，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)質(zhì)量和效益。

第二層含義，從員工層面講，每個人都要樹立“工資是掙回來的”理念，以為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值、創(chuàng)造利潤為目標(biāo)追求，牢記“你的工資從企業(yè)利潤中來、你的工資從工作績效中來、你的工資從職業(yè)精神中來、你的工資從卓越的工作方法中來、你的工資從高尚品德中來、你的工資從優(yōu)質(zhì)服務(wù)中來”，在貢獻(xiàn)自身價(jià)值的同時成就“自己”。

——企業(yè)使命：化成價(jià)值創(chuàng)造工于品質(zhì)生活

化成價(jià)值創(chuàng)造，就是堅(jiān)持市場導(dǎo)向，聚焦主責(zé)主業(yè)，重塑價(jià)值鏈條，回歸企業(yè)本質(zhì)，在高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的全過程、各環(huán)節(jié)，不斷增強(qiáng)價(jià)值理念、關(guān)注價(jià)值發(fā)現(xiàn)、注重投入產(chǎn)出，為社會創(chuàng)造財(cái)富，為人類創(chuàng)造價(jià)值。

工于品質(zhì)生活，就是聚焦綠色能源，供給優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，賦能品質(zhì)生活，以“工匠精神”提升產(chǎn)品品質(zhì)，以“為民精神”服務(wù)社會大眾，以“共贏精神”造福企業(yè)員工，讓產(chǎn)品終于品質(zhì)，讓服務(wù)融入生活。

———企業(yè)精神：艱苦奮斗博采眾長共筑卓越

艱苦奮斗。“艱苦奮斗、勤儉辦礦”的石圪節(jié)精神是潞安的“傳家寶”。我們黨是靠艱苦奮斗起家的，也是靠艱苦奮斗不斷發(fā)展壯大、成就偉業(yè)的。所以，在轉(zhuǎn)型發(fā)展的新時期，必須進(jìn)一步傳承和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神。

博采眾長。我們的愿景是“建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動的世界一流化工集團(tuán)”，這就要求我們放眼世界，對標(biāo)一流企業(yè)，兼容并蓄、集成提升，持續(xù)推動機(jī)制創(chuàng)新和管理優(yōu)化。

共筑卓越。追求卓越是潞安的寶貴品質(zhì)，共筑卓越體現(xiàn)了我們開放包容、合作共贏的發(fā)展理念。

文化是企業(yè)的靈魂，是最高層次的管理，是推動企業(yè)發(fā)展的不竭動力。集團(tuán)“文化體系”形成后，相關(guān)責(zé)任部門要建立健全企業(yè)文化運(yùn)行機(jī)制，把文化建設(shè)責(zé)任化、流程化、制度化，促進(jìn)企業(yè)文化體系快速實(shí)施、有效落地。特別是針對改革重組的特殊時期，要充分尊重各企業(yè)自身特點(diǎn)，建立針對性管理制度，將文化體系融入日常工作，努力營造“一家人、一盤棋、一條心”的濃厚氛圍。

我們所擁有的紅色傳承，不僅代表著厚重的過去、輝煌的現(xiàn)在，更預(yù)示著光明的未來；我們所執(zhí)著的轉(zhuǎn)型夢想，不光承載著一份責(zé)任、一項(xiàng)使命，更標(biāo)志著一個嶄新的起點(diǎn)。站在中華民族“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)和山西“轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚新路”的時空交匯點(diǎn)上，讓我們根植“價(jià)值成就你我”的核心理念，不忘初心、牢記使命，立足價(jià)值、創(chuàng)新創(chuàng)造，全面開啟打造化工轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚新路旗艦勁旅的新征程，為建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動的世界一流化工集團(tuán)而努力奮斗！

第二篇：在集團(tuán)公司職工代表大會上的講話（精選）

領(lǐng)導(dǎo)階層必看-企業(yè)戰(zhàn)略-大整合、大戰(zhàn)略、大發(fā)展 作者:郎慶田各位代表：

在全公司上下深入開展向建企五十周年獻(xiàn)禮活動，干事創(chuàng)業(yè)、科學(xué)發(fā)展，朝著建設(shè)百億企業(yè)目標(biāo)邁進(jìn)的關(guān)鍵時刻，根據(jù)《全民所有制工業(yè)企業(yè)職工代表大會條例》和《中國工會章程》規(guī)定，集團(tuán)公司黨委研究決定召開集團(tuán)公司二屆一次職工代表大會和二屆一次工會代表大會。大會的主要任務(wù)是：緊密圍繞大整合、大戰(zhàn)略、大發(fā)展的主題，審議聽取集團(tuán)公司和集團(tuán)公司工會的工作報(bào)告、財(cái)務(wù)工作報(bào)告、工會經(jīng)費(fèi)審查委員會工作報(bào)告以及廠務(wù)公開和業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況的報(bào)告；討論修改集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略和改制方案；選舉集團(tuán)公司職工董事、工會第二屆委員會和經(jīng)費(fèi)審查委員會以及職代會五個專門工作委員會，選舉集團(tuán)公司勞動爭議調(diào)解委員會和平等協(xié)商委員會職工代表，通過為建設(shè)大企業(yè)集團(tuán)建功立業(yè)倡議書。會議的主要目的是：順應(yīng)時代潮流，確立新的發(fā)展戰(zhàn)略，高揚(yáng)發(fā)展的旗幟、唱響發(fā)展的旋律，動員廣大干部職工承前啟后、繼往開來，同心同德、建功立業(yè)，把我們改革發(fā)展的偉大實(shí)踐推向一個全新的層次。下面，我講三個方面的問題。

一、“整合”成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)的突出特征，我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期，新礦集團(tuán)面臨著新的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。我們必須對企業(yè)改革發(fā)展進(jìn)行理性而科學(xué)的審視研究，因勢利導(dǎo)、以圖作為

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)一體化潮流洶涌澎湃，大整合、大重組成為世界經(jīng)濟(jì)最鮮明、最突出的時代特征。在這一背景之下，中國經(jīng)濟(jì)也將進(jìn)入一個重新洗牌、全景式整合的時代。

1、多向度--未來幾年，中國的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)將發(fā)生全面深刻、多方向和多角度的重組調(diào)整。一是產(chǎn)業(yè)資源大重組。目前國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、重組，其規(guī)模之大、領(lǐng)域之廣、行業(yè)之多、程度之深，都是空前的。國內(nèi)煤炭行業(yè)集中化的發(fā)展，勢頭強(qiáng)勁。二是產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)大調(diào)整。著眼于我國市場經(jīng)濟(jì)的根本建立，“產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格”這十六字成為現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的變革方向；股份制作為國有經(jīng)濟(jì)主要實(shí)現(xiàn)形式的地位確立，使國有經(jīng)濟(jì)混合化、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化成為大勢所趨。三是企業(yè)體制大變革。隨著國有資產(chǎn)管理體制改革的啟動，國企改革進(jìn)入了新一輪“深度改革”階段，國企將迎來以“兩個置換”為核心內(nèi)容、以大企業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)的新一輪改制高潮。國企數(shù)量會減少，但大企業(yè)會更大、更強(qiáng)、更多。四是人力資本大流動。隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的到來，全世界對人才的需要日益擴(kuò)大，全球人才競爭日趨激烈，“能力導(dǎo)向”成為一種潮流。哪里有適宜人才生存的環(huán)境，哪里就能成為人才聚集與人才共舞的中心。五是政府職能大轉(zhuǎn)變。新一屆政府堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念，經(jīng)濟(jì)政策越來越理性科學(xué)，調(diào)控方法越來越靈活務(wù)實(shí)。7月1日開始實(shí)施的《行政許可法》，標(biāo)志著我國政府開始了打造法治政府的十年遠(yuǎn)征，也標(biāo)志著從傳統(tǒng)“統(tǒng)治型政府”模式向“公共服務(wù)”型政府的加速轉(zhuǎn)變，預(yù)示著我們的市場競爭環(huán)境將更規(guī)范。

2、快速度--在世界經(jīng)濟(jì)一體化和經(jīng)濟(jì)資源稀缺程度加深的背景下，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快、各類資源整合勢頭迅猛，“從觀念到現(xiàn)金流”的轉(zhuǎn)變過程越來越短，誰對社會資源的組合、利用和轉(zhuǎn)換效率高、速度快，誰就是贏家。企業(yè)進(jìn)入了一個加速優(yōu)勝劣汰的時代，也進(jìn)入了一個“快魚吃慢魚”的時代，國內(nèi)的“跑馬圈地”愈演愈烈、大基地、大集團(tuán)建設(shè)加速啟動。

3、大跨度--產(chǎn)品、服務(wù)，尤其是資本，通過貿(mào)易和投資大規(guī)模地跨國界流動，各類產(chǎn)業(yè)在國際、省際、行業(yè)內(nèi)外的轉(zhuǎn)移波瀾壯闊。有遠(yuǎn)見的境外戰(zhàn)略投資者迅速介入中國市場，像法國電力、英國等國際能源巨頭正在大力推介對中國能源市場的一攬子計(jì)劃。跨國公司的投資由原來的合資正轉(zhuǎn)為以獨(dú)資和并購為主的運(yùn)作方式，國內(nèi)市場將成為中外資企業(yè)短兵相接的主戰(zhàn)場。企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)國際化，是我國企業(yè)發(fā)展的必然趨勢。

4、市場化--整合主要通過市場經(jīng)濟(jì)手段展開。其一，市場主體的定位、職能更加明確。政府是創(chuàng)造環(huán)境的主體，企業(yè)是創(chuàng)造財(cái)富的主體。為此，國家集中力量向計(jì)劃經(jīng)濟(jì)核心部分的四個方面發(fā)起主攻：“大力推進(jìn)國有壟斷行業(yè)市場化進(jìn)程、加快國有金融機(jī)構(gòu)改革、轉(zhuǎn)變政府職能、打破城鄉(xiāng)分割格局”，以不斷提高公共服務(wù)質(zhì)量、促進(jìn)市場體系發(fā)育、規(guī)范市場主體行為，改善宏觀市場環(huán)境。從4月份開始的宏觀調(diào)控，中央政府以經(jīng)濟(jì)政策為主，著眼“軟著陸”，運(yùn)用“點(diǎn)剎車”，打出的是以經(jīng)濟(jì)手段為主、兼用法律、行政力量的“組合拳”，成效顯著。其二，資源整合中產(chǎn)權(quán)聯(lián)結(jié)和市場運(yùn)作特征更加突出。

第三篇：煤礦集團(tuán)公司經(jīng)理在職工代表大會上的工作報(bào)告

煤礦集團(tuán)公司經(jīng)理在職工代表大會上的工作報(bào)告

各位委員、各位代表，同志們：

現(xiàn)在，我代表集團(tuán)公司經(jīng)理層向大會報(bào)告工作，請審議。報(bào)告共分兩個部分。

第一部分 2012年工作的簡要回顧

2012年是“十二五”承上啟下的關(guān)鍵之年，也是集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)的一年。一年來，面對復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，集團(tuán)公司黨政總攬全局，科學(xué)決策，緊密團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大員工，堅(jiān)持以安全工作為中心，以“深化改革、雙控雙提”活動為主線，內(nèi)強(qiáng)管理，外搶市場，苦練內(nèi)功，應(yīng)對挑戰(zhàn)。通過公司上下扎實(shí)而卓有成效的工作，集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了逆境發(fā)展，平穩(wěn)推進(jìn)。

2012年，集團(tuán)公司主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)計(jì)完成情況是：

1、商品煤產(chǎn)量：完成1425萬噸（其中：沈陽礦區(qū)725萬噸，黑龍江礦區(qū)400萬噸，內(nèi)蒙礦區(qū)300萬噸），同比增加175萬噸。

2、精煤產(chǎn)量：完成693萬噸（其中：沈陽礦區(qū)570萬噸，黑龍江礦區(qū)123萬噸），同比增加16萬噸。

3、企業(yè)經(jīng)營總收入：完成230.5億元，同比增加2.2億元。

4、企業(yè)利潤：完成4.3億元，同比減少15億元。

5、上繳稅費(fèi)：完成18.9億元，同比減少10億元。

6、員工年人均收入：達(dá)到52766元，同比增加4318元。回顧一年來，我們主要做了以下六個方面的工作。

一、狠抓安全生產(chǎn)，企業(yè)運(yùn)營基礎(chǔ)不斷鞏固

今年以來，集團(tuán)公司始終堅(jiān)持把安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟(jì)困難時期，穩(wěn)定企業(yè)運(yùn)營的基礎(chǔ)工作緊抓不放，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化管理，努力營造安全穩(wěn)定的工作局面。

一是著力提升礦井的防災(zāi)抗災(zāi)能力。公司上下高度重視“一通三防”管理，不斷加大“一通三防”投入，完善“一通三防”設(shè)施和裝備，集團(tuán)公司防范重大事故能力明顯增強(qiáng)。特別是瓦斯治理成效顯著，瓦斯抽采首次超過1億立方米，瓦斯發(fā)電首次超過1億度，利用瓦斯創(chuàng)效達(dá)2750萬元。按照國家和省局的要求，加快推進(jìn)煤礦安全避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)，沈陽礦區(qū)“六大系統(tǒng)”現(xiàn)已全部達(dá)到國家規(guī)范要求。

二是持續(xù)加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作。進(jìn)一步健全和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，將安全責(zé)任落實(shí)到每個班組、每個崗位和每個人頭，形成了安全工作“人人有責(zé)、人人負(fù)責(zé)”的責(zé)任保障體系。全面推進(jìn)安全班組建設(shè)，強(qiáng)化員工業(yè)務(wù)和技能培訓(xùn)，員工隊(duì)伍安全素質(zhì)不斷提升。加快建立安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，全面推行“三違”積分。、紅陽二礦并聯(lián)頂梁支架、林盛煤礦大系統(tǒng)柔掩支架、西馬煤礦薄煤層機(jī)采技術(shù)、蒲河煤礦和清水煤礦的圍巖固化技術(shù)相繼得到成功應(yīng)用，為穩(wěn)定沈陽礦區(qū)產(chǎn)能發(fā)揮了重要作用。加強(qiáng)采掘主工藝改革，大力推廣綜合機(jī)械化，黑龍江礦區(qū)各礦井全部實(shí)現(xiàn)了“礦礦有綜采、礦礦有綜掘”的目標(biāo)。正是得益于煤炭生產(chǎn)科技含量的大幅提升，今年集團(tuán)公司綜合單產(chǎn)達(dá)到36500噸，同比提高12%，綜合單進(jìn)達(dá)到126米，同比提高2.5%，并有十對礦井采煤機(jī)械化程度達(dá)到了100%。

三是深入實(shí)施精煤戰(zhàn)略。今年以來，面對煤炭市場持續(xù)下滑的不利形勢，我們堅(jiān)持以精煤保市場、保效益，通過不斷優(yōu)化完善洗選工藝，針對市場需求合理調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實(shí)行“以質(zhì)保價(jià)、以質(zhì)促銷”戰(zhàn)略，確保了煤炭銷售主渠道暢通，基本實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)銷平衡。2012年，集團(tuán)公司精煤產(chǎn)量預(yù)計(jì)完成693萬噸，同比增加16萬噸，實(shí)現(xiàn)增收近1.2億元。

四、立足扭虧增盈，非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高 今年以來，圍繞扭虧增盈目標(biāo)，集團(tuán)公司在加強(qiáng)對各非煤單位的統(tǒng)一指導(dǎo)和分類管理的同時，不斷優(yōu)化非煤產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，科學(xué)制定市場營銷策略，促進(jìn)了非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高。本溪石膏礦、隆豐公司、煤矸石建材公司、遼陽熱力公司在圓滿完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，全部實(shí)現(xiàn)了扭虧為贏。

一是非煤重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。在集團(tuán)公司的高度重視下，通過各項(xiàng)目單位的精心組織和積極努力，遼寧沈煤龍盟新型環(huán)保材料項(xiàng)目和盛鑫礦業(yè)粉體加工項(xiàng)目的土建和安裝工程已基本結(jié)束，正在抓緊進(jìn)行試生產(chǎn)前的設(shè)備調(diào)試工作；鞍山煤氣化項(xiàng)目的2號焦?fàn)t已進(jìn)入高溫保溫階段，焦油、苯、氨水等化工產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了正常生產(chǎn)和銷售；信誠房地產(chǎn)開發(fā)公司的幸福灣項(xiàng)目一期工程內(nèi)外裝飾已全部結(jié)束，預(yù)計(jì)明年上半年可交付使用。

二是非煤產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長。今年，公司非煤各單位進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識，努力克服市場需求不旺等實(shí)際困難，通過加強(qiáng)市場開發(fā)、完善內(nèi)部管理等有效舉措，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總量的持續(xù)增長。中北水泥公司按照現(xiàn)代化一流企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，不斷深化細(xì)化企業(yè)經(jīng)營管理，為集團(tuán)公司在管理創(chuàng)新和管理創(chuàng)效方面積累了大量寶貴經(jīng)驗(yàn)；遼陽石膏礦和本溪石膏礦通過實(shí)行集中生產(chǎn)，石膏生產(chǎn)效率大幅提升，今年兩個石膏礦累計(jì)完成石膏產(chǎn)量112萬噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入1.3億元；沈煤紅陽熱電和燈塔紅陽熱電在不斷加強(qiáng)設(shè)備檢修工作的同時，通過科學(xué)合理調(diào)整運(yùn)行方式，使發(fā)電生產(chǎn)運(yùn)行更加趨于穩(wěn)定，今年兩個熱電公司累計(jì)完成上網(wǎng)電量25.3億度，完成營業(yè)收入15.8億元，實(shí)現(xiàn)利潤3472萬元；國源物流公司針對市場形勢變化，及時調(diào)整市場營銷策略，今年累計(jì)完成物流產(chǎn)值70億元，實(shí)現(xiàn)利潤370萬元；東煤建設(shè)公司充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極拓展公司內(nèi)外兩個市場，累計(jì)完成施工產(chǎn)值5.5億元，實(shí)現(xiàn)利潤2420萬元；機(jī)械制造公司、隆豐公司和多種經(jīng)營公司通過加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)外部市場開發(fā)和售后服務(wù)工作，全年累計(jì)完成機(jī)加產(chǎn)值5.2億元，實(shí)現(xiàn)利潤570萬元。今年，通過各非煤單位的共同努力，集團(tuán)公司非煤產(chǎn)業(yè)收入達(dá)到109.5億元，同比增加23.2億元，創(chuàng)出歷史最好水平。

五、加快資本運(yùn)作，沈焦股份實(shí)現(xiàn)正式掛牌

今年，我們以推進(jìn)沈焦上市和非煤產(chǎn)業(yè)資本運(yùn)作為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大工作力度，取得了重大進(jìn)展和可喜成果。一是全力推進(jìn)沈焦改制上市。圓滿完成了沈焦公司規(guī)范重組上市涉及的土地、房屋產(chǎn)權(quán)以及車輛變更辦證工作，完成了沈焦公司股份制改造的審計(jì)、評估工作，實(shí)現(xiàn)了沈焦股份正式掛牌。標(biāo)志著集團(tuán)公司在煤炭主業(yè)規(guī)范重組上市的進(jìn)程中又邁出了關(guān)鍵性一步。二是加強(qiáng)非煤產(chǎn)業(yè)的資本運(yùn)作。完成了水泥產(chǎn)業(yè)的相關(guān)股權(quán)轉(zhuǎn)讓工作，為集團(tuán)公司深入推進(jìn)非煤產(chǎn)業(yè)體制機(jī)制改革提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒。完成了沈煤紅陽熱電與紅陽熱力的資產(chǎn)整合重組工作，使電力產(chǎn)業(yè)產(chǎn)權(quán)更加清晰，運(yùn)營更加規(guī)范，為下一步公司電力產(chǎn)業(yè)的資本運(yùn)作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。與此同時，加快盤活存量閑置資產(chǎn)，對集團(tuán)公司所屬大宗土地進(jìn)行了規(guī)范認(rèn)證。

六、高度重視民生，和諧發(fā)展氛圍日趨濃厚

今年以來，公司后勤系統(tǒng)以保證礦區(qū)正常生產(chǎn)生活為己任，以維護(hù)礦區(qū)穩(wěn)定為重點(diǎn)，不斷提高后勤服務(wù)質(zhì)量，努力為員工辦實(shí)事、辦好事，進(jìn)一步營造了和諧穩(wěn)定的發(fā)展氛圍。

一是高度重視信訪穩(wěn)定工作。在公司信訪、社保、保衛(wèi)等部門的共同努力下，通過采取三級領(lǐng)導(dǎo)包案、建立信訪聯(lián)席會議制度、實(shí)行信訪目標(biāo)責(zé)任管理等措施，及時化解了各種矛盾和問題，保持了和諧穩(wěn)定的礦區(qū)局面。特別是在黨的“十八大”期間，集團(tuán)公司定期召開專題會議，主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究和部署信訪穩(wěn)定工作，保證了礦區(qū)信訪形勢的穩(wěn)定。

二是認(rèn)真抓好民生工程建設(shè)。時刻關(guān)心關(guān)注員工生活，堅(jiān)持開展扶貧幫困和“金秋助學(xué)”活動，全年累計(jì)發(fā)放救助資金和助學(xué)資金240余萬元。積極推進(jìn)沈北棚戶區(qū)改造工作，預(yù)計(jì)明年初3500戶棚戶區(qū)居民可遷入新居。在企業(yè)經(jīng)濟(jì)十分困難的情況下，集團(tuán)公司兌現(xiàn)了員工工資不下降的承諾，并實(shí)現(xiàn)同比增長8.9%。三是后勤保障和文教衛(wèi)生工作不斷加強(qiáng)。通過整合后勤服務(wù)資源，成立后勤服務(wù)總公司，集團(tuán)公司后勤系統(tǒng)集中經(jīng)營優(yōu)勢得以充分發(fā)揮。今年，后勤系統(tǒng)對外創(chuàng)收同比增加255萬元，費(fèi)用凈支出同比下降224萬元。不斷加強(qiáng)礦區(qū)文教衛(wèi)生工作，益民醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量和營業(yè)收入同步提升，遼寧工貿(mào)學(xué)校成功晉升為國家高技能人才培訓(xùn)基地。

各位代表，同志們，回顧即將過去的一年，在復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢下，集團(tuán)公司各項(xiàng)工作都有了新的進(jìn)展，成績來之不易。這是公司上下齊心協(xié)力、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果，是廣大員工勤勉敬業(yè)、辛勤工作的結(jié)晶。在此，我代表集團(tuán)公司經(jīng)理層向在座的各位，并通過你們向全公司各條戰(zhàn)線上的廣大員工，表示由衷的感謝并致以崇高的敬意！

客觀地總結(jié)一年來的工作，我們也清醒地看到存在的問題和不足。一是今年我們發(fā)生了三起安全生產(chǎn)事故，說明我們的安全管理工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)和改善；二是按照上市公司的要求，企業(yè)內(nèi)控管理體系還需進(jìn)一步健全和規(guī)范；三是企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力還比較弱。這些問題都需要我們在今后的工作中盡快解決和改進(jìn)。第二部分 2013年的重點(diǎn)工作安排

據(jù)權(quán)威部門預(yù)測，2013年，我國經(jīng)濟(jì)短周期有望見底，工業(yè)企業(yè)盈利水平有望回升，總體形勢將略好于2012年。基于這樣一種形勢，我們確定2013年集團(tuán)公司行政工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的“十八大”精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以深化改革為主題，著力推進(jìn)企業(yè)管理體制機(jī)制創(chuàng)新，著力提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和核心競爭能力，全力開創(chuàng)集團(tuán)公司穩(wěn)定發(fā)展新局面。

2013年，集團(tuán)公司行政工作的基本思路是：堅(jiān)持一個中心，突出兩個重點(diǎn)，抓好三項(xiàng)建設(shè)，提升四種能力，實(shí)現(xiàn)五個奮斗目標(biāo)。

堅(jiān)持一個中心，就是要繼續(xù)堅(jiān)持以安全工作為中心。

突出兩個重點(diǎn)，就是要突出抓好深化改革和沈焦上市這兩個重點(diǎn)。

抓好三項(xiàng)建設(shè)，就是要抓好正常生產(chǎn)秩序建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和員工隊(duì)伍建設(shè)。

提升四種能力，就是要以體制機(jī)制改革為主題，提升企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力；以資本市場為紐帶，提升企業(yè)資本運(yùn)營能力；以科技進(jìn)步為引領(lǐng)，提升企業(yè)創(chuàng)新能力；以強(qiáng)化管理為手段，提升企業(yè)創(chuàng)效能力。實(shí)現(xiàn)五個奮斗目標(biāo)：

1、商品煤產(chǎn)量要完成1110萬噸(其中:沈陽礦區(qū)710萬噸，黑龍江礦區(qū)400萬噸)。

2、精煤產(chǎn)量要完成680萬噸(其中:沈陽礦區(qū)560萬噸，黑龍江礦區(qū)120萬噸)。

3、企業(yè)經(jīng)營總收入要完成200億元。

4、企業(yè)利潤要完成4億元。

5、安全生產(chǎn)要堅(jiān)決消滅死亡事故。

為了確保實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，2013年，公司上下要重點(diǎn)抓好以下六個方面的工作。

一、夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)，確保安全形勢穩(wěn)定

抓好安全，保持穩(wěn)定，是集團(tuán)公司必須長期堅(jiān)持并全力抓好的首要任務(wù)。特別是，明年集團(tuán)公司煤炭主業(yè)要申報(bào)上市，做好安全工作尤為重要。

一是要加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理，打造安全生產(chǎn)長效機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)安全責(zé)任體系建設(shè)、安全信息管理體系建設(shè)、安全應(yīng)急體系建設(shè)和安全文化體系建設(shè)，通過“四個體系”的建立和完善，提升安全管理的執(zhí)行力、約束力，提高安全預(yù)警和應(yīng)急處置能力，構(gòu)建集團(tuán)公司安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

第四篇：在集團(tuán)公司職工代表大會上的講話

在集團(tuán)公司職工代表大會上的講話

領(lǐng)導(dǎo)階層必看-企業(yè)戰(zhàn)略-大整合、大戰(zhàn)略、大發(fā)展

作者:郎慶田

各位代表：

在全公司上下深入開展向建企五十周年獻(xiàn)禮活動，干事創(chuàng)業(yè)、科學(xué)發(fā)展，朝著建設(shè)百億企業(yè)目標(biāo)邁進(jìn)的關(guān)鍵時刻，根據(jù)《全民所有制工業(yè)企業(yè)職工代表大會條例》和《中國工會章程》規(guī)定，集團(tuán)公司黨委研究決定召開集團(tuán)公司二屆一次職工代表大會和二屆一次工會代表大會。

大會的主要任務(wù)是：緊密圍繞大整合、大戰(zhàn)略、大發(fā)展的主題，審議聽取集團(tuán)公司和集團(tuán)公司工會的工作報(bào)告、財(cái)務(wù)工作報(bào)告、工會經(jīng)費(fèi)審查委員會工作報(bào)告以及廠務(wù)公開和業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況的報(bào)告；討論修改集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略和改制方案；選舉集團(tuán)公司職工董事、工會第二屆委員會和經(jīng)費(fèi)審查委員會以及職代會五個專門工作委員會，選舉集團(tuán)公司勞動爭議調(diào)解委員會和平等協(xié)商委員會職工代表，通過為建設(shè)大企業(yè)集團(tuán)建功立業(yè)倡議書。

會議的主要目的是：順應(yīng)時代潮流，確立新的發(fā)展戰(zhàn)略，高揚(yáng)發(fā)展的旗幟、唱響發(fā)展的旋律，動員廣大干部職工承前啟后、繼往開來，同心同德、建功立業(yè)，把我們改革發(fā)展的偉大實(shí)踐推向一個全新的層次。下面，我講三個方面的問題。

一、“整合”成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)的突出特征，我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期，新礦集團(tuán)面臨著新的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。我們必須對企業(yè)改革發(fā)展進(jìn)行理性而科學(xué)的審視研究，因勢利導(dǎo)、以圖作為

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)一體化潮流洶涌澎湃，大整合、大重組成為世界經(jīng)濟(jì)最鮮明、最突出的時代特征。在這一背景之下，中國經(jīng)濟(jì)也將進(jìn)入一個重新洗牌、全景式整合的時代。

1、多向度--未來幾年，中國的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)將發(fā)生全面深刻、多方向和多角度的重組調(diào)整。

一是產(chǎn)業(yè)資源大重組。目前國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、重組，其規(guī)模之大、領(lǐng)域之廣、行業(yè)之多、程度之深，都是空前的。國內(nèi)煤炭行業(yè)集中化的發(fā)展，勢頭強(qiáng)勁。

二是產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)大調(diào)整。著眼于我國市場經(jīng)濟(jì)的根本建立，“產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格”這十六字成為現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的變革方向；股份制作為國有經(jīng)濟(jì)主要實(shí)現(xiàn)形式的地位確立，使國有經(jīng)濟(jì)混合化、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化成為大勢所趨。

三是企業(yè)體制大變革。隨著國有資產(chǎn)管理體制改革的啟動，國企改革進(jìn)入了新一輪“深度改革”階段，國企將迎來以“兩個置換”為核心內(nèi)容、以大企業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)的新一輪改制高潮。國企數(shù)量會減少，但大企業(yè)會更大、更強(qiáng)、更多。四是人力資本大流動。隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的到來，全世界對人才的需要日益擴(kuò)大，全球人才競爭日趨激烈，“能力導(dǎo)向”成為一種潮流。哪里有適宜人才生存的環(huán)境，哪里就能成為人才聚集與人才共舞的中心。五是政府職能大轉(zhuǎn)變。新一屆政府堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念，經(jīng)濟(jì)政策越來越理性科學(xué)，調(diào)控方法越來越靈活務(wù)實(shí)。7月1日開始實(shí)施的《行政許可法》，標(biāo)志著我國政府開始了打造法治政府的十年遠(yuǎn)征，也標(biāo)志著從傳統(tǒng)“統(tǒng)治型政府”模式向“公共服務(wù)”型政府的加速轉(zhuǎn)變，預(yù)示著我們的市場競爭環(huán)境將更規(guī)范。

2、快速度--在世界經(jīng)濟(jì)一體化和經(jīng)濟(jì)資源稀缺程度加深的背景下，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快、各類資源整合勢頭迅猛，“從觀念到現(xiàn)金流”的轉(zhuǎn)變過程越來越短，誰對社會資源的組合、利用和轉(zhuǎn)換效率高、速度快，誰就是贏家。企業(yè)進(jìn)入了一個加速優(yōu)勝劣汰的時代，也進(jìn)入了一個“快魚吃慢魚”的時代，國內(nèi)的“跑馬圈地”愈演愈烈、大基地、大集團(tuán)建設(shè)加速啟動。

3、大跨度--產(chǎn)品、服務(wù)，尤其是資本，通過貿(mào)易和投資大規(guī)模地跨國界流動，各類產(chǎn)業(yè)在國際、省際、行業(yè)內(nèi)外的轉(zhuǎn)移波瀾壯闊。有遠(yuǎn)見的境外戰(zhàn)略投資者迅速介入中國市場，像法國電力、英國等國際能源巨頭正在大力推介對中國能源市場的一攬子計(jì)劃。跨國公司的投資由原來的合資正轉(zhuǎn)為以獨(dú)資和并購為主的運(yùn)作方式，國內(nèi)市場將成為中外資企業(yè)短兵相接的主戰(zhàn)場。企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)國際化，是我國企業(yè)發(fā)展的必然趨勢。

4、市場化--整合主要通過市場經(jīng)濟(jì)手段展開。

其一，市場主體的定位、職能更加明確。政府是創(chuàng)造環(huán)境的主體，企業(yè)是創(chuàng)造財(cái)富的主體。為此，國家集中力量向計(jì)劃經(jīng)濟(jì)核心部分的四個方面發(fā)起主攻：“大力推進(jìn)國有壟斷行業(yè)市場化進(jìn)程、加快國有金融機(jī)構(gòu)改革、轉(zhuǎn)變政府職能、打破城鄉(xiāng)分割格局”，以不斷提高公共服務(wù)質(zhì)量、促進(jìn)市場體系發(fā)育、規(guī)范市場主體行為，改善宏觀市場環(huán)境。從4月份開始的宏觀調(diào)控，中央政府以經(jīng)濟(jì)政策為主，著眼“軟著陸”，運(yùn)用“點(diǎn)剎車”，打出的是以經(jīng)濟(jì)手段為主、兼用法律、行政力量的“組合拳”，成效顯著。

其二，資源整合中產(chǎn)權(quán)聯(lián)結(jié)和市場運(yùn)作特征更加突出。近期，煤炭行業(yè)內(nèi)，與國際礦業(yè)巨頭聯(lián)合組建的中國最大的焦化生產(chǎn)企業(yè)--中國北方焦化股份有限公司，我國第一個大型中外合資股份制煤炭企業(yè)--河南龍宇能源股份公司，都是以產(chǎn)權(quán)為紐帶、通過

市場化運(yùn)作實(shí)現(xiàn)的；同樣，在煤炭大基地和大集團(tuán)建設(shè)中，國家也“大力支持通過改組、聯(lián)合、兼并、控股或參股等市場方式，培育和發(fā)展一批具有優(yōu)勢的大型和特大型國有煤炭企業(yè)。”

繼2003年人均GDp突破1000美元之后，我國已走出低收入國家行列，開始進(jìn)入一個新的關(guān)鍵時期。所謂關(guān)鍵時期，就是實(shí)現(xiàn)人均GDp從1000美元到3000美元跨越的特定時期，就是必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，就是全面建設(shè)小康社會的新的發(fā)展階段。

--關(guān)鍵時期，是一個“黃金發(fā)展期”。以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，為我們渡過關(guān)鍵時期、全面建設(shè)小康社會提供了強(qiáng)大思想武器，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展更趨科學(xué)理性。世界經(jīng)濟(jì)繼續(xù)復(fù)蘇，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境更趨寬松有利，經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)繼續(xù)看好；我國經(jīng)濟(jì)處于新一輪增長的上升期，經(jīng)濟(jì)較快增長的慣性仍將持續(xù)；改革開放政策進(jìn)一步深入，工業(yè)化和城市化進(jìn)程加快，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級，國企改革的政策能量將得到充分釋放；我國進(jìn)入重化工業(yè)階段初期，開始大規(guī)模承接發(fā)達(dá)國家制造業(yè)的轉(zhuǎn)移。煤炭作為最可靠、最重要的基礎(chǔ)能源地位在一個相當(dāng)長的時期內(nèi)不會動搖。預(yù)計(jì)21世紀(jì)上半葉，化石能源在世界仍將占主要地位，煤炭在我國一次能源結(jié)構(gòu)中，到2020年仍將保持在65左右。煤炭產(chǎn)品日益增長的市場需求，短期內(nèi)不會根本改變。最近，國務(wù)院常務(wù)會議討論并原則通過了《能源中長期發(fā)展規(guī)劃綱要》（草案），確定了“以煤炭為主體，電力為中心，油氣和新能源全面發(fā)展的戰(zhàn)略”，必將對我國煤炭工業(yè)產(chǎn)生深刻而巨大的影響。

--關(guān)鍵時期，是一個“矛盾凸顯期”。從宏觀層面看，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整加速，市場化程度進(jìn)一步提高，深化改革觸及更深層次的矛盾和問題。經(jīng)濟(jì)全球化和科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)使得世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系空前密切，綜合國力競爭空前激烈。我國開放型經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，對外依存度不斷提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素已由以前的資金短缺約束轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源、市場、環(huán)境和國際競爭的約束。這一時期，保持快速發(fā)展的難度加大、深化改革的阻力增加、擴(kuò)大開放的風(fēng)險(xiǎn)更大、資源環(huán)境的制約趨緊、維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)艱巨。從行業(yè)層面看，當(dāng)前煤炭經(jīng)濟(jì)形勢的好轉(zhuǎn)，主要得益于國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，是市場需求的拉動，并不完全是行業(yè)自身經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的結(jié)果。整體而言，煤炭行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)仍然十分薄弱，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的矛盾、客觀自然條件的約束與歷史沉淀的體制性、結(jié)構(gòu)性、機(jī)制性障礙相互交織，嚴(yán)重影響煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，制約煤炭工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。主要有煤炭資源保障程度低、環(huán)境壓力日益凸現(xiàn)、安全供應(yīng)能力差、負(fù)擔(dān)沉重、價(jià)格不合理等。新礦集團(tuán)歷經(jīng)近半個世紀(jì)的發(fā)展，特別是近幾年的跨越式發(fā)展，目前己經(jīng)站在一個全新的“平臺”上，同時也處在了一個非常重要的“關(guān)口”上。主要標(biāo)志是：通過模擬市場機(jī)制，強(qiáng)化競爭理念，企業(yè)經(jīng)營管理得到全面改造升級；通過實(shí)施投資主體多元、關(guān)閉破產(chǎn)、社會職能剝離，企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化；經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)了由跌入低谷、步履維艱，到效益快速攀升、整體呈現(xiàn)良性運(yùn)營的轉(zhuǎn)變；工作重心實(shí)現(xiàn)了由擺脫生存危機(jī)到拓展發(fā)展空間、加快做強(qiáng)做大的轉(zhuǎn)變；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整開始了由量變積累到質(zhì)變回報(bào)的轉(zhuǎn)變。繼2003年躋身全國煤炭工業(yè)100強(qiáng)第九位之后，2004年躍升為第八位；在國家統(tǒng)計(jì)局按照新的劃型標(biāo)準(zhǔn)劃分的大型工業(yè)企業(yè)名單中，2002年新礦集團(tuán)列第174位，2003年列163位。這既表明發(fā)展到了一定水平，也預(yù)示著更高水平的發(fā)展。

一個企業(yè)的發(fā)展道路是漫長的，但緊要處往往只有幾步。關(guān)鍵時期的新礦集團(tuán)面臨著兩大關(guān)鍵任務(wù)：

一是通過戰(zhàn)略實(shí)施、產(chǎn)業(yè)整合培育，拓展新的發(fā)展空間；

二是加快體制創(chuàng)新，激發(fā)員工積極性，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。兩大任務(wù)所以關(guān)鍵，是因?yàn)殛P(guān)系新礦改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，關(guān)系新礦未來的興衰存亡。我們的事業(yè)半徑正在悄悄擴(kuò)大，我們的生活己經(jīng)無法繼續(xù)局限于眼前的區(qū)域。我們?nèi)栽谪?fù)重爬坡，我們依然任重道遠(yuǎn)，我們更需艱苦創(chuàng)業(yè)。

1、落后注定要落伍--我們必須打破陳舊過時和影響發(fā)展的障礙。作為一家資源型老國有企業(yè)，我們與行業(yè)內(nèi)的其它優(yōu)強(qiáng)企業(yè)相比，優(yōu)勢并不顯著。從產(chǎn)業(yè)上看，老區(qū)煤炭資源大幅衰減，新近占有的煤炭資源大多還未開發(fā)利用；非煤產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、集中度、競爭力低的問題仍然突出。從體制上看，雖然有了多種產(chǎn)權(quán)形式，但產(chǎn)權(quán)關(guān)系尚未理順，在集團(tuán)公司層面仍是“一股獨(dú)大”；雖然進(jìn)行了公司制改革，但沒有進(jìn)行現(xiàn)代公司化改造，在管理、組織、經(jīng)營方式上基本仍是“穿新鞋走老路”；人員眾多與人才匱乏并存，企業(yè)辦社會負(fù)擔(dān)沉重；企業(yè)雖有強(qiáng)烈的發(fā)展要求，但舊有體制影響了能量的釋放。從思想觀念和行為方式上看，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的觀念在少數(shù)干部職工頭腦中仍根深蒂固。諸如，日子一好過，就流露出小富即安、小成則滿、沾沾自喜的心態(tài)；形勢一好轉(zhuǎn)，便講究形式、追求豪華、鋪張浪費(fèi)。思想的先進(jìn)是本質(zhì)的先進(jìn)，觀念的落后是根本的落后。國企的架子、官商的心態(tài)、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思想、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的意識，是做不了新企業(yè)的。

2、短視注定要短命--我們必須制定完善適應(yīng)時代潮流和保證持續(xù)發(fā)展的企業(yè)戰(zhàn)略。兵家勝負(fù)在于運(yùn)籌帷幄，企業(yè)興衰在于經(jīng)營戰(zhàn)略。在全面市場化、全球化的激烈競爭環(huán)境中，謀定而后動，成功的概率才會大大增加。一個企業(yè)的成功，除了勇敢和堅(jiān)定外，更需要方向，就是說要做對路的事，而不僅僅是把某事做對。否則，就會事倍功半、南轅北轍；思路決定出路，戰(zhàn)略決定命運(yùn)。面對新的形勢、任務(wù)和要求，要取得更快、更好、更大的發(fā)展，迫切需要新的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的引領(lǐng)。我們原先的戰(zhàn)略規(guī)劃己經(jīng)不能適應(yīng)目前發(fā)展的需要，戰(zhàn)略管理上的短視和戰(zhàn)略思路的不明晰，也不同程度地存在。為此，我們必須瞄準(zhǔn)“主業(yè)突出、競爭力強(qiáng)、國際化的大企業(yè)集團(tuán)”目標(biāo)，對所處的歷史方位作出科學(xué)判斷，為企業(yè)發(fā)展找到正確位置，與時俱進(jìn)、因時而變，研究完善企業(yè)改革發(fā)展戰(zhàn)略以致力于整體上的戰(zhàn)略制勝，從而走出符合新礦實(shí)際、具有新礦特色的發(fā)展道路。

沒有人能拯救我們，只有靠我們自己。

關(guān)鍵時期，我們必須樹立加速發(fā)展、建功立業(yè)的雄心壯志：

1、要有大遠(yuǎn)見。過去，我們習(xí)慣根據(jù)今天的情況決定明天干什么，現(xiàn)在，必須首先判斷明天將要發(fā)生什么變化，然后由此決定今天干什么。在改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，我們必須志存高遠(yuǎn)，增強(qiáng)把握歷史、駕馭全局、開辟未來的戰(zhàn)略素質(zhì)，必須站到經(jīng)營新礦、發(fā)展新礦、做大新礦、做強(qiáng)新礦的高度，在市場競爭中深化對企業(yè)改革發(fā)展矛盾、問題的認(rèn)識，關(guān)注和研究企業(yè)改革發(fā)展的演變及其規(guī)律。尤其需要引起重視的是：我們的制度設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略安排必須涉及經(jīng)營危機(jī)管理和戰(zhàn)略防敗管理，既要有指標(biāo)做大做強(qiáng)的創(chuàng)新計(jì)劃，也要有企業(yè)做活做久的戰(zhàn)略引領(lǐng)。

2、要有大胸懷。我們的思想觀念必須從社會化、國際化和市場化上定位，讓頭腦從封閉體系和陳規(guī)陋習(xí)中跳出來，從更寬廣的坐標(biāo)體系上謀劃企業(yè)未來。在更大的范圍內(nèi)、更高的層次上與國內(nèi)外大公司進(jìn)行各個層面的合作與競爭，在真誠合作中互利雙贏，在取長補(bǔ)短中國共產(chǎn)黨同提高；要善于利用國內(nèi)外、省內(nèi)外兩個市場、兩種資源，緊密結(jié)合新礦實(shí)際，突破觀念束縛、條件制約和方法局限，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，增強(qiáng)企業(yè)成長活力，拓展企業(yè)發(fā)展空間。

3、要負(fù)大責(zé)任。一是企業(yè)要增強(qiáng)社會責(zé)任感。只有企業(yè)發(fā)展與社會進(jìn)步融為一體，企業(yè)才有持續(xù)、健康的發(fā)展。二是職工要增強(qiáng)企業(yè)責(zé)任感，在推動新礦發(fā)展的同時，實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值和經(jīng)濟(jì)利益。三是企業(yè)要增強(qiáng)職工責(zé)任感。堅(jiān)持以人為本，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，逐步提高廣大員工的生活水準(zhǔn)。三個增強(qiáng)最本質(zhì)的在加快企業(yè)發(fā)展。發(fā)展就是一切，發(fā)展決定一切。

二、大整合需要大戰(zhàn)略，抓住主要矛盾和根本問題，對企業(yè)改革發(fā)展作出戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，是我們打造國際化大集團(tuán)，建設(shè)百年新礦的關(guān)鍵和決定企業(yè)未來前景的依托從去年10月份開始，集團(tuán)公司與有關(guān)研究機(jī)構(gòu)歷經(jīng)九個月的時間研制完成了《新礦集團(tuán)改革發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，目的是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，順應(yīng)重組整合的時代潮流，解決企業(yè)的產(chǎn)業(yè)思路和體制問題，以增強(qiáng)戰(zhàn)略制勝能力。在此，我想著重作這樣幾點(diǎn)說明：

（一）戰(zhàn)略規(guī)劃要點(diǎn)

按照“細(xì)排五年，粗排十年，十五年看輪廓”的指導(dǎo)思想，新的改革發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃以“十五”為基礎(chǔ)，按15年編制。總體上主要回答了這樣三個問題：

1、新礦的產(chǎn)業(yè)是什么？

主要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)與區(qū)域布局上來看：───“1382”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。即：“1個基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，3個支柱產(chǎn)業(yè)，8個支持產(chǎn)業(yè)，2個后續(xù)產(chǎn)業(yè)”。基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)是煤炭產(chǎn)業(yè)；支柱產(chǎn)業(yè)是電力、化工和建材；支持產(chǎn)業(yè)是物流貿(mào)易、機(jī)械制造、輕紡加工、冶金、制藥、林紙產(chǎn)業(yè)、地下氣化和高效農(nóng)業(yè)；后續(xù)產(chǎn)業(yè)是高科技產(chǎn)業(yè)和新興勞動密集型產(chǎn)業(yè)。按照這一布局重點(diǎn)打造煤炭-電力、煤炭-選煤加工-焦化、鹽礦-鹽化工、煤炭-間接液化、煤炭生產(chǎn)-選煤加工-新興建材-建筑房地產(chǎn)等5大產(chǎn)業(yè)鏈。

───四大工業(yè)園區(qū)為骨干的產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局。規(guī)劃期內(nèi)，重點(diǎn)發(fā)展新汶、萊蕪、大汶口和巨野四大工業(yè)園區(qū)，并根據(jù)各園區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)和資源條件使之各具特色。隨著新產(chǎn)業(yè)區(qū)域的開發(fā)，加快建設(shè)濟(jì)陽－聊城工

業(yè)帶。走出省外、跨出國門，加大異地辦礦的力度，要適時加快省外煤化基地的開發(fā)建設(shè)，條件具備時可再形成若干工業(yè)園區(qū)，不斷拓展區(qū)域化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的承接平臺。

2、新礦的體制如何改？體制創(chuàng)新在企業(yè)創(chuàng)新中是第一位的。體制創(chuàng)新也是我們改革發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)和難點(diǎn)，是企業(yè)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的根本保證。體制變革主要涉及企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、總部職能、法人治理和組織架構(gòu)，最核心的是產(chǎn)權(quán)制度。主要構(gòu)想是：

───產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化。就是對企業(yè)各類產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)權(quán)進(jìn)行全方位的優(yōu)化重組，最大限度地釋放效能、保值增值。產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)優(yōu)化重組的原則是：既有利于企業(yè)的充分市場競爭，又有利于企業(yè)的廣泛合作；既有利于集聚資源，又有利于分散風(fēng)險(xiǎn)；既適合現(xiàn)實(shí)利益，又有利于長遠(yuǎn)發(fā)展。優(yōu)化重組的方向是：國有股份逐步減持，內(nèi)部核心層、骨干層和員工以及戰(zhàn)略投資者的比例逐步增加，建立“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。優(yōu)化重組的方式是做好“加減乘除法”，“加法”即增強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)和企業(yè)主體意識，按市場經(jīng)濟(jì)條件下現(xiàn)代企業(yè)的概念去做企業(yè)。“減法”即有選擇、按比例地減持各類產(chǎn)業(yè)中的國有股份，有的產(chǎn)業(yè)可以減至零股份。按照規(guī)劃將分別對基礎(chǔ)、支柱、支持產(chǎn)業(yè)做出相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)安排，大力推進(jìn)“主輔分離、輔業(yè)改制”，分情況、有選擇地確定在二、三級公司產(chǎn)權(quán)的進(jìn)退，并通過引進(jìn)國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者、經(jīng)營者持股、職工持股和公司上市等多種方式，實(shí)現(xiàn)權(quán)屬單位產(chǎn)權(quán)的混合多元。“除法”即關(guān)閉破產(chǎn)礦井按政策分離；普通教育和離退休管理機(jī)構(gòu)向當(dāng)?shù)卣平唬t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)本著“著眼壯大、改制分離、逐步民營”的總體思路進(jìn)行改制剝離，成熟一個，分離一個。同時做好職工的身份置換工作。“乘法”即資本經(jīng)營與生產(chǎn)經(jīng)營聯(lián)動運(yùn)作，發(fā)揮“乘數(shù)效應(yīng)”。當(dāng)前的重點(diǎn)是做好“減法”和“除法”。對于關(guān)聯(lián)交易企業(yè)，在堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)紐帶常規(guī)思路的基礎(chǔ)上，探索更高強(qiáng)度的利益捆綁，實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈多方共贏的發(fā)展模式。需要指出的是，近期內(nèi)爭取實(shí)施的國有資本授權(quán)經(jīng)營方案，在集團(tuán)層面上仍為國有股占100，但這是走向企業(yè)整體產(chǎn)權(quán)多元化的過渡階段和必要舉措。因?yàn)椋趦?nèi)部資源重組未完成之前，要引入戰(zhàn)略投資者，只是“一廂情愿”。因此，在戰(zhàn)略規(guī)劃期內(nèi)，我們還面臨著二次改制與三次改制的問題。

───總部職能簡單化。集團(tuán)總部作為神經(jīng)中樞，其戰(zhàn)略職能定位是：戰(zhàn)略管理決策中心、資本運(yùn)營中心、人力資源中心和監(jiān)督考核中心。換句話說，總部機(jī)關(guān)將來要更多地研究如何規(guī)劃發(fā)展、如何講求投資回報(bào)，至于執(zhí)行和操作層的事情原則上不再研究。這將意味著，總部機(jī)構(gòu)更加精干，復(fù)合型人才增加、專業(yè)化人才精干，致力打造職能綜合化、效率化的總部機(jī)關(guān)。

───治人治理規(guī)范化。現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的核心包括兩個方面：一是企業(yè)經(jīng)營者必須對出資人負(fù)責(zé)，二是要使出資者的資本不斷地保值增值，贏得利潤和效益。實(shí)施產(chǎn)權(quán)多元改造后的新企業(yè)是混合所有制企業(yè)，公司治理結(jié)構(gòu)的約束力增強(qiáng)，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制的增強(qiáng)，能較好地使所有者、經(jīng)營者、監(jiān)督者的責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一，提高決策管理的效率和水平。新礦集團(tuán)未來的法人治理結(jié)構(gòu)由股東大會、董事會、監(jiān)事會和由高層經(jīng)理人員組成的經(jīng)營層四部分構(gòu)成。在董事會人員的配置中，既有代表國家的，另外還有代表職工和戰(zhàn)略投資者的，這將保證決策的集思廣益和權(quán)力的相互制約。同時，也為職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)鋪平了道路。

───組織結(jié)構(gòu)扁平化。組織結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是分不開的。此次戰(zhàn)略組織設(shè)計(jì)，按照“尊重現(xiàn)實(shí)，著眼未來，有利發(fā)展”的原則，著眼于調(diào)整和改進(jìn)集團(tuán)的組織架構(gòu)，改革集團(tuán)管理模式，實(shí)現(xiàn)從“經(jīng)營重心下移到管理重心下移”的轉(zhuǎn)變。總體上仍實(shí)施母子公司組織體制，在母公司之下，采取“戰(zhàn)略經(jīng)營單位”的組織架構(gòu)，即由總部-戰(zhàn)略經(jīng)營單位-生產(chǎn)企業(yè)三個功能層次構(gòu)成，母公司只管到“戰(zhàn)略經(jīng)營單位”。在集團(tuán)公司內(nèi)部形成以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為紐帶的戰(zhàn)略協(xié)同體。戰(zhàn)略經(jīng)營單位為重要的副中樞，是效益中心、經(jīng)營管理中心；生產(chǎn)企業(yè)是利潤中心、成本中心。同時，通過從戰(zhàn)略、資產(chǎn)、人事、財(cái)務(wù)、審計(jì)、信息管理等方面對母子公司的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行合理界定，保障母子公司程序化、規(guī)范化、法制化的良性運(yùn)行。

3、新礦的明天怎么樣？

按照戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，我們可以分三個階段預(yù)測展望企業(yè)的發(fā)展前景：

--在今年實(shí)現(xiàn)百億目標(biāo)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過六年努力，到2010年企業(yè)總收入達(dá)到150億元--那時，初具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)體系結(jié)構(gòu)進(jìn)一步提升，制度創(chuàng)新邁出實(shí)質(zhì)性步伐，企業(yè)各項(xiàng)工作更加充滿活力。

--再經(jīng)過五年的頑強(qiáng)奮斗，當(dāng)?shù)谑€五年計(jì)劃結(jié)束的時候，我們將與300億元以上的大企業(yè)共領(lǐng)風(fēng)光--那時，我們的產(chǎn)業(yè)投入已經(jīng)進(jìn)入整體收獲期，“煤、電、化、建”的主體產(chǎn)業(yè)格局優(yōu)勢凸現(xiàn)；產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)更加合理，企業(yè)體制更加規(guī)范，企業(yè)各項(xiàng)工作運(yùn)行更加高效，職工生活質(zhì)量顯著提高，員工的企業(yè)和職業(yè)自豪感、企業(yè)市場競爭力明顯增強(qiáng)，社會形象顯著提升。

--經(jīng)過本世紀(jì)頭二十年的創(chuàng)新拼搏，當(dāng)“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”末、企業(yè)總收入突破500億元，我們將初步建成“主業(yè)突出、競爭力強(qiáng)、國際化的能化大集團(tuán)”，實(shí)現(xiàn)與國際同行同臺競技--那時，企業(yè)的綜合實(shí)力和市場競爭力會進(jìn)一步增強(qiáng)，企業(yè)改革和制度建設(shè)會進(jìn)一步完備，企業(yè)員工的整體素質(zhì)得到明顯提升；在煤炭行業(yè)中，綜合實(shí)力始終保持在前10名，非煤收入達(dá)到集團(tuán)總收入的60％以上，企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。成為資源枯竭企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的典范、拉動魯西和山東區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的核心極、帶動地方工業(yè)騰飛的加速器和促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的主力軍。

總之，在戰(zhàn)略規(guī)劃期內(nèi)，通過大力推進(jìn)市場取向的企業(yè)內(nèi)部改革、與國際經(jīng)濟(jì)接軌為導(dǎo)向的企業(yè)制度建設(shè)、以科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新為主導(dǎo)的競爭力建設(shè)，通過跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制、跨國際的發(fā)展，未來的新礦應(yīng)是一個科技新礦、人文新礦、環(huán)保新礦、平安新礦；應(yīng)是一個實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的新礦。

（二）戰(zhàn)略實(shí)施思路

戰(zhàn)略實(shí)施的主要思路是“進(jìn)退同時，重組上市，精干高效，做強(qiáng)做大”。

1、進(jìn)退同時--這是推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的高效操作方式和應(yīng)對發(fā)展機(jī)遇的現(xiàn)實(shí)選擇。所謂“進(jìn)”，就是建設(shè)新項(xiàng)目、進(jìn)入新領(lǐng)域，培育新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢；推進(jìn)有潛力老項(xiàng)目的技改上規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益。所謂“退”，主要是指關(guān)閉破產(chǎn)、社會職能移交、主輔分離、輔業(yè)改制、國有股減持以及相關(guān)的職工身份置換等。同時也要退出歷史上集團(tuán)公司參與的一些沒有成長潛力的項(xiàng)目。正如國際著名戰(zhàn)略學(xué)家邁克爾·波特所講的，“戰(zhàn)略就是在競爭中做出取舍，其實(shí)質(zhì)就是選擇不做哪些事情”。進(jìn)和退就是“有所為、有所不為”；進(jìn)和退都是為了企業(yè)更好地發(fā)展在“進(jìn)”和“退”上，我們不選擇先“退”后“進(jìn)”或先“進(jìn)”后“退”，而是選擇二者同時進(jìn)行，主要基于以下考慮：

其一，進(jìn)退同時，可以更好地把握當(dāng)前改革發(fā)展的機(jī)遇，有利于使利好形勢、國家政策和自身努力形成合力，最大限度地減少改革成本，贏得發(fā)展的主動權(quán)。

其二，進(jìn)退同時，可以做到“改制、上市”兩不誤。先局部改制、切塊上市，后整體改制、整體上市，符合企業(yè)的長遠(yuǎn)利益和職工根本利益的最大化要求。

其三，進(jìn)退同時，能夠促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展的良性互動。通過發(fā)展進(jìn)一步推進(jìn)改革，通過改革發(fā)展讓職工看到更大的希望，進(jìn)一步促進(jìn)發(fā)展。在具體操作上，既要積極主動又要穩(wěn)妥進(jìn)行，“進(jìn)而有為，退而有序。”

2、重組上市--這是推進(jìn)經(jīng)營創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)跨躍發(fā)展的必由途徑。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)發(fā)展是不能離開資本市場的。盡快啟動煤炭主業(yè)部分優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的上市工作，是新礦集團(tuán)發(fā)展壯大的應(yīng)有之義。一是可以抓住有機(jī)時機(jī)，實(shí)現(xiàn)資本擴(kuò)張的戰(zhàn)略性跨越。目前，上市煤企業(yè)績?nèi)€上升，成為“熱點(diǎn)板塊”，這是煤企上市的最佳時期。

二是可以改善資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，降低資產(chǎn)負(fù)債。戰(zhàn)略規(guī)劃期內(nèi)，我們的項(xiàng)目建設(shè)投資將達(dá)到460億元，當(dāng)前我們的資產(chǎn)負(fù)債己達(dá)到70以上，如果再主要靠貸款搞建設(shè)，企業(yè)將不堪重負(fù)。上市融資，用股民的錢，辦自己的事，可以有效減輕企業(yè)的負(fù)債壓力。

三是可以加快企業(yè)經(jīng)濟(jì)的騰飛。在資本市場搏擊風(fēng)云，不僅增加了融資渠道，還將提高企業(yè)的知名度，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資本運(yùn)營聯(lián)動運(yùn)作，相互促進(jìn)。通過上市融回的資金可發(fā)揮財(cái)務(wù)杠桿的放大作用，與積極爭取國家資本金支持，以及注重在重大項(xiàng)目建設(shè)中引進(jìn)戰(zhàn)略投資者相結(jié)合，建設(shè)新項(xiàng)目，擴(kuò)張新資源，使主業(yè)競爭優(yōu)勢更加突出，核心競爭力能力得到最大限度地延伸、凝聚和發(fā)展；相關(guān)多元化產(chǎn)業(yè)更加壯大，低成本擴(kuò)張能力也會更加強(qiáng)大。四是有利于培養(yǎng)誠信理念，推進(jìn)管理升級。上市作為企業(yè)發(fā)展的潛在推動力和外部監(jiān)督機(jī)制，將會使企業(yè)按照資本市場的游戲規(guī)則來增強(qiáng)規(guī)范意識，推進(jìn)股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營管理、金融運(yùn)作、資本運(yùn)作形式的國際化，有利于建立現(xiàn)代企業(yè)制度。五是為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的整體改制與上市創(chuàng)造必要條件。首次上市后，不斷增資擴(kuò)股，不斷回購具有成長潛力的新項(xiàng)目，不斷融回建設(shè)資金，形成良性循環(huán)，最終達(dá)到企業(yè)整體改制上市。需要引起我們注意的是，上市之后更要注重產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的堅(jiān)實(shí)與穩(wěn)健。處理好產(chǎn)業(yè)經(jīng)營與資本經(jīng)營的關(guān)系，畢竟企業(yè)應(yīng)主要致力于搞實(shí)業(yè)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)入股市乃至委托理財(cái)只能是對主業(yè)的補(bǔ)充，資本市場的風(fēng)險(xiǎn)是不能不防的。

3、精干高效--這是企業(yè)管理和組織運(yùn)行效率的總體目標(biāo)。管理簡單化、組織扁平化是現(xiàn)代企業(yè)管理的普遍趨勢。在新礦的體制變革中，我們必須化繁為簡，追求管理簡單化，做到精簡、簡明、簡練。要一切以效率和效果為出發(fā)點(diǎn)，立足實(shí)際，摒棄浮華和繁雜的形式。要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)權(quán)變革，動態(tài)優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，要充分利用互聯(lián)網(wǎng)與信息技術(shù)努力實(shí)現(xiàn)管理扁平化，圍繞工作流程而不是部門職能來建立機(jī)構(gòu)，流程必須以顧客需要或市場導(dǎo)向?yàn)榛A(chǔ)。必須致力于加大管理跨度，精減富余人員，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，下移管理重心，快捷傳遞信息，敏捷應(yīng)對市場，改善管理水平，降低管理成本，節(jié)約交易費(fèi)用，提高運(yùn)作效率。

4、做大做強(qiáng)--這是產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)素質(zhì)的最終著眼點(diǎn)。

一是把企業(yè)規(guī)模做大。作為資源型企業(yè)，要建設(shè)大集團(tuán)，必定要走擴(kuò)張之路，在全國甚至全球范圍內(nèi)，成為一個大的經(jīng)濟(jì)資源的聚集體。不能盡快地將規(guī)模做大，形成一個強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)集群，就失去了做強(qiáng)的機(jī)會。

二是把企業(yè)素質(zhì)做強(qiáng)。建設(shè)大集團(tuán)，要內(nèi)強(qiáng)外擴(kuò)，內(nèi)強(qiáng)主要體現(xiàn)在企業(yè)的市場競爭力上。沒有較強(qiáng)的市場競爭力，企業(yè)就失去了持續(xù)做大的依托。市場競爭力的外在表現(xiàn)是經(jīng)濟(jì)力，但內(nèi)涵是先進(jìn)的企業(yè)文化和經(jīng)營理念。這就要求我們在體制上要盡快與國際接軌，在管理上不斷優(yōu)化升級，不斷增強(qiáng)資源聚合能力、產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新能力，不斷提升員工隊(duì)伍的整體素質(zhì)，從而形成強(qiáng)勢的企業(yè)競爭力，影響、輻射、帶動目標(biāo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)、跨越發(fā)展。

（三）需要把握的三個問題

1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的相關(guān)性。企業(yè)要持久地生存發(fā)展，就要做它最擅長的。企業(yè)競爭優(yōu)勢必須建立在擁有的資源要素、產(chǎn)業(yè)鏈條的基礎(chǔ)之上。綜觀國內(nèi)外企業(yè)，但凡能夠做大做強(qiáng)的，沒有一個不是靠自己的主業(yè)打拼起來的，否則，就會使資源的配置和業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)失去“主心骨”，造成業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的不合理，這種業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)己被證明很少能獲得成功。為此，我們必須注重相關(guān)性，優(yōu)化我們的產(chǎn)業(yè)鏈條，提高各優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)群的帶動和輻射作用。注重相關(guān)性，就是注重非煤產(chǎn)業(yè)與煤（礦）業(yè)的相關(guān)性。煤（礦）業(yè)是我們的核心業(yè)務(wù)和主要利潤來源，要站在經(jīng)濟(jì)效益最大化的制高點(diǎn)上，主要以煤炭資源為支撐，以高新技術(shù)為依托，以資本運(yùn)營為手段，把資本投向主業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)，投向那些自己有人才、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的產(chǎn)業(yè)，立足煤、延伸煤、超越煤。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律和要求，扎扎實(shí)實(shí)去做，不好高騖遠(yuǎn)，不貪大求全。把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觸角深深扎入新礦集團(tuán)最優(yōu)良的區(qū)域和最肥沃的土壤之中，形成頗具新礦特色的根系經(jīng)濟(jì)群，使新礦的經(jīng)濟(jì)之樹具有更深密、更發(fā)達(dá)的根系，以吸取更充足、更有效的養(yǎng)分，長出更挺拔的軀干、更濃郁的綠葉，結(jié)出更豐盈的果實(shí)。

2、產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新上的混合性。產(chǎn)權(quán)是所有制的核心，也是當(dāng)前國企制度創(chuàng)新的核心。企業(yè)制度創(chuàng)新，最關(guān)鍵的股權(quán)多元。國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)一元化永遠(yuǎn)解決不了行政干預(yù)的問題，民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)一元化就永遠(yuǎn)解決不了家族血緣的干預(yù)問題。黨的十六屆三中全會《決定》明確指出，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。要使股份制成為公有制經(jīng)濟(jì)的主要實(shí)現(xiàn)形式。除特殊壟斷行業(yè)，絕大多數(shù)改成股權(quán)多元化社會化公司，打破原先的單一性、封閉性和凝滯性。股份制相對于其他混合所有制企業(yè)的組織形式而言，具有更廣泛的適用性和更高的經(jīng)營效率。因此，我們在企業(yè)體制創(chuàng)新和新項(xiàng)目建設(shè)中，按照“產(chǎn)權(quán)清晰、結(jié)構(gòu)合理、有效流動”的原則，股權(quán)成份要多樣，盡可能吸收各種經(jīng)濟(jì)成份的投資主體；股權(quán)結(jié)構(gòu)要合理，既不能搞成“一股獨(dú)大”，也不能搞成“眾人均股”；股權(quán)設(shè)置要開放，有選擇地吸納國際資本入股企業(yè)，有效增強(qiáng)企業(yè)的資金實(shí)力，并為今后的國際融資做好鋪墊；新上項(xiàng)目全部實(shí)行股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化，真正建立產(chǎn)權(quán)主體多元化、治理結(jié)構(gòu)規(guī)范化的企業(yè)制度。

3、戰(zhàn)略實(shí)施上的階段性。戰(zhàn)略制定講究前瞻性，戰(zhàn)略實(shí)施側(cè)重實(shí)效性。新礦集團(tuán)改革發(fā)展戰(zhàn)略，無論是產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，還是體制戰(zhàn)略，都是分步實(shí)施，不是一步到位的。究其原因：一是由戰(zhàn)略實(shí)施的系統(tǒng)性決定的。戰(zhàn)略實(shí)施是一個龐大系統(tǒng)工程，涵蓋了戰(zhàn)略實(shí)施各要素的不斷完善和綜合協(xié)調(diào)，試圖一步到位的想法是幼稚和不現(xiàn)實(shí)的。二是由產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律性決定的。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要資金投放、資源開發(fā)、管理優(yōu)化、人才使用、技術(shù)創(chuàng)新、市場拓展等方面的積累，需要經(jīng)過一個逐步遞進(jìn)的過程。三是由體制創(chuàng)新的艱巨性和復(fù)雜性決定的。體制改革是創(chuàng)新性很強(qiáng)的工作，沒有現(xiàn)成的東西可遵循，只能在實(shí)踐中不斷地探索、總結(jié)、提煉、完善、提高。新礦集團(tuán)急需徹底、迅速地改革其產(chǎn)權(quán)制度，但是，歷史地看，不是所有的權(quán)屬企業(yè)都能夠按照一個時間表，限時限刻地完成。而且，非國有控股企業(yè)的改制比國有控股的改制在政策上更難把握，在操作上涉及的問題更多。國企改革不是“休克療法”，只能是“改革成本分期支付，集中矛盾分散處理”。體制改革事實(shí)上是多方利益“博奕”的過程。在戰(zhàn)略實(shí)施中，我們既要大膽設(shè)計(jì)，又要小心求證；既要不斷創(chuàng)新，又要穩(wěn)步實(shí)施。抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷有所突破。

三、適應(yīng)大整合的形勢變化，圍繞大戰(zhàn)略的實(shí)施，全面強(qiáng)化改革發(fā)展的主體、動力和環(huán)境保障系統(tǒng)，推進(jìn)企業(yè)大發(fā)展，爭得主動、贏得競爭

1、突出大發(fā)展的主體。市場競爭的勝敗根本上取決于人，人是一個企業(yè)競爭致勝的主體因素，只有廣泛激發(fā)和調(diào)動職工群眾支持、參與改革發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的更快更好發(fā)展。另一方面，一個企業(yè)的核心競爭力是人才，企業(yè)需要的各類人才更是主體中的主體。我們所說的人才，不僅包括企業(yè)管理、專業(yè)技術(shù)人員等高層次人才，也包括高級技工、技師等“能工巧匠”，還包括廣大埋頭苦干、忠于職守的普通員工。在企業(yè)發(fā)展壯大的過程中，真正發(fā)揮廣大職工特別是各類人才的作用，應(yīng)當(dāng)注意把握這樣幾點(diǎn)：

--以人為本：就是要正確處理企業(yè)發(fā)展與人的全面發(fā)展的關(guān)系，一是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好職工群眾的根本利益，在企業(yè)經(jīng)濟(jì)允許的情況下，盡量滿足職工群眾的需求，尊重和保障職工群眾的工作、生活和文化權(quán)益。二是不斷提高全體員工的綜合素質(zhì)。適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展的需要，利用各種有效陣地和渠道、形式，加大對員工思想、道德、文化、業(yè)務(wù)、技能的培訓(xùn)提升，鍛造一支思想解放、忠誠企業(yè)、熱愛崗位、顧全大局、甘于奉獻(xiàn)、長于學(xué)習(xí)、素質(zhì)過硬的職工隊(duì)伍。三是創(chuàng)造建功立業(yè)的良好環(huán)境。要在全公司大力倡導(dǎo)尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好風(fēng)尚，營造人盡其才、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，充分發(fā)揮廣大職工群眾聰明才智。

--唯才是重：國以才立，政以才治，業(yè)以才興。企業(yè)只有擁有了人才優(yōu)勢，才能擁有競爭優(yōu)勢，才能在激烈的競爭中搶占先機(jī)，贏得主動。為此，一是要牢固樹立人才資源是第一資源和以人為本的新的人才觀念。建立健全人才培養(yǎng)、評價(jià)、選用、流動、激勵、保障機(jī)制，把企業(yè)現(xiàn)有人力資源優(yōu)勢最大限度地發(fā)揮出來。同時，要面向社會，廣納賢士，對吸引來的各類人才，要出臺一些特殊政策，努力為他們提供良好的工作和生活條件。在人才隊(duì)伍建設(shè)上，要對穩(wěn)定現(xiàn)有人才和吸引高層次人才全面考慮，整體部署。要把工作重點(diǎn)更多地放在服務(wù)上，把營造環(huán)境、優(yōu)化環(huán)境作為服務(wù)人才的重要途徑，為他們誠心誠意辦實(shí)事、盡心竭力解難事、堅(jiān)持不懈做好事，使人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會，干事有舞臺，發(fā)展有空間，努力營造出有利于優(yōu)秀人才大量涌現(xiàn)、健康成長，鼓勵人才想事、干事、成事的環(huán)境和氛圍。二是要注重培養(yǎng)自己的高級技工。要通過政策引導(dǎo)和分配杠桿，鼓勵職工崗位成材，應(yīng)對新一輪的發(fā)展和競爭。各單位必須結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，下大力氣開展技工新知識、新技能培訓(xùn)和“崗位練兵、技術(shù)比武”活動，通過重獎技術(shù)比武狀元、生產(chǎn)能手的辦法，激勵更多的職工自覺改善自身知識結(jié)構(gòu)，提高操作水平。根據(jù)目前情況，我們要逐步著手建立職工技術(shù)人才庫、創(chuàng)新成果資源庫和職工素質(zhì)檔案庫，引入科學(xué)手段，培養(yǎng)知識新、素質(zhì)高、點(diǎn)子多、技術(shù)熟練的高級技工，為企業(yè)科技進(jìn)步提供智力支持。

2、增強(qiáng)大發(fā)展的動力。按照新的發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，培育形成“1382”的產(chǎn)業(yè)體系，離不開技術(shù)創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新永遠(yuǎn)都是企業(yè)的立足之本、動力之源。實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新的總體方向是：按照走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境污染小、資源消耗低、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路的要求，遵循新的發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，重組改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系，加速產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育核心競爭能力，走出一條具有新礦特色的老國有煤炭企業(yè)做大做強(qiáng)之路。重點(diǎn)把握好這樣幾點(diǎn)：

第一，技術(shù)創(chuàng)新的活力在機(jī)制。能否使科技與經(jīng)濟(jì)互動發(fā)展，使人才與產(chǎn)業(yè)雙贏聚集，關(guān)鍵在于建立有效的創(chuàng)新機(jī)制。首先要促進(jìn)結(jié)合，實(shí)施“借腦工程”，積極推動多種形式的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，充分利用社會科技資源，面向市場，提高科技成果轉(zhuǎn)化率、利用率，推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。要以“煤、電、化、建”產(chǎn)業(yè)體系的完善為載體，積極與高等院校、科研院所共建技術(shù)開發(fā)實(shí)體，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研的直接結(jié)合。要從新汶這一老礦區(qū)的實(shí)際出發(fā)，以項(xiàng)目課題為紐帶，組織產(chǎn)學(xué)研共同攻關(guān)，解決制約企業(yè)生產(chǎn)、安全、經(jīng)營方面的重大技術(shù)難題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部是實(shí)施創(chuàng)新的核心力量，是企業(yè)發(fā)展的領(lǐng)路人，要通過不斷學(xué)習(xí)，增強(qiáng)自身才干，推動企業(yè)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。

第二，技術(shù)創(chuàng)新的支點(diǎn)在投入。推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，必須以企業(yè)為主體加大創(chuàng)新資金投入，并注意進(jìn)行多方聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢集成。要通過加強(qiáng)預(yù)算，搞好宏觀引導(dǎo)，適當(dāng)提高科技費(fèi)用額度，特別是在煤炭安全生產(chǎn)和主導(dǎo)新產(chǎn)品的研發(fā)方面加大力度；要鼓勵和支持各基層成員企業(yè)通過多種形式、多種渠道向社會籌集資金，如進(jìn)行股份制改造，實(shí)行資產(chǎn)重組，爭取創(chuàng)業(yè)基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金、利用境外資金等；要積極爭取國家有關(guān)的科技減免稅政策，彌補(bǔ)自身資金不足的問題，不斷開拓和加大技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)域與力度。

第三，技術(shù)創(chuàng)新的重心在產(chǎn)業(yè)。實(shí)施新的發(fā)展戰(zhàn)略，培育做強(qiáng)新的產(chǎn)業(yè)體系，必須跳出傳統(tǒng)煤炭企業(yè)的慣性思維，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上堅(jiān)持“發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想，把增強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的科技含量擺在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)先位置。按照“發(fā)揮優(yōu)勢、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化創(chuàng)新、加強(qiáng)集成”的原則，以重大高技術(shù)引入為依托，以加快高技術(shù)成果商品化、產(chǎn)業(yè)化為突破口，把利用高技術(shù)改造現(xiàn)有企業(yè)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級作為重要任務(wù)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)的市場競爭力。

3、營造大發(fā)展的環(huán)境。各級黨組織要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新有利發(fā)展之舉，善謀有利發(fā)展之策，多做有利發(fā)展之事，用推動企業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的具體業(yè)績、建設(shè)企業(yè)文化的具體成果、滿足職工物質(zhì)文化需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展的具體行動，為集團(tuán)公司實(shí)施大戰(zhàn)略、謀求大發(fā)展搭建良好的環(huán)境平臺。

──黨的建設(shè)要在改革發(fā)展中突出先進(jìn)性。各級黨組織要著眼辦好新礦集團(tuán)的事情，站在有利于活躍和促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的戰(zhàn)略高度，以推進(jìn)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施為目標(biāo)，以發(fā)展的眼光、變化的觀念和創(chuàng)新的勇氣來思考布局黨建工作，確定開放的黨建工作目標(biāo)，推進(jìn)體現(xiàn)時代要求、富有企業(yè)特色的黨建工程，突出“三個重點(diǎn)”：一是提升黨員發(fā)揮作用的層次，注重在體制改革、安全生產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)、市場營銷、企業(yè)管理、技術(shù)創(chuàng)新等方面發(fā)揮作用；二是擴(kuò)展黨的活動空間，真正貼近職工群眾，擴(kuò)大群眾基礎(chǔ)，提高影響力和帶動力；三是創(chuàng)新活動形式。適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的變化，黨員活動由集中、統(tǒng)一、大型的活動向小型、靈活、多樣的方式轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)活動感染力、滲透力。要繼續(xù)開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員星級牌“三創(chuàng)建”等系列主題實(shí)踐活動。要以班子建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持黨管干部與市場化選聘相結(jié)合，深化干部人事制度改革，健全完善管理人員選聘（任）和管理考核機(jī)制，使班子結(jié)構(gòu)最優(yōu)化、配置最合理、效能最大化，努力建設(shè)學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)、清廉“四型”領(lǐng)導(dǎo)班子。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持“兩個務(wù)必”，牢記黨的宗旨，真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，想事、干事、成事。

──文化建設(shè)要立足提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)力。企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂和潛在的生產(chǎn)力。誰擁有文化優(yōu)勢，誰就擁有競爭優(yōu)勢、效益優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。要堅(jiān)持以文化力提升經(jīng)濟(jì)力、擺正企業(yè)經(jīng)營之“道”，發(fā)揮企業(yè)精神“魂”的作用，加強(qiáng)企業(yè)形象“形”的輻射，創(chuàng)建特色鮮明的企業(yè)文化體系，用無形資產(chǎn)增值有形資產(chǎn)。要把企業(yè)文化建設(shè)與企業(yè)管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新相結(jié)合，剛性制度與人性化管理相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)制度與文化理念的對接，增強(qiáng)執(zhí)行制度的軟性約束力，促進(jìn)企業(yè)管理升級。要以導(dǎo)入企業(yè)識別系統(tǒng)為契機(jī)，堅(jiān)持企業(yè)形象導(dǎo)入的實(shí)用化、標(biāo)準(zhǔn)化和模塊化“三化”原則，注重優(yōu)化企業(yè)形象和規(guī)范職工行為，打造企業(yè)品牌，增強(qiáng)企業(yè)的美譽(yù)度、市場影響力和競爭力。要牢固樹立企業(yè)即人、企業(yè)為人、企業(yè)靠人的人本理念，積極推進(jìn)思想政治工作流程再造，實(shí)施細(xì)胞滲透、溫暖幫扶、目標(biāo)激勵、標(biāo)桿示范、發(fā)展助推“五大工程”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化與企業(yè)戰(zhàn)略的和諧一致，企業(yè)發(fā)展與職工發(fā)展的和諧一致，企業(yè)文化優(yōu)勢與競爭優(yōu)勢的和諧一致。

──在企業(yè)加快發(fā)展中保持穩(wěn)定。職工隊(duì)伍穩(wěn)定、安全生產(chǎn)與領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔勤政是關(guān)系企業(yè)改革發(fā)展的三個關(guān)鍵問題。各級組織要針對改革發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的新情況、新問題，妥善處理好方方面面的關(guān)系，維護(hù)好職工群眾的切身利益，從而集聚起實(shí)踐大戰(zhàn)略、推動大發(fā)展的強(qiáng)大合力。要發(fā)揮群眾組織的作用，堅(jiān)持職工代表大會、平等協(xié)商、集體合同、廠務(wù)公開制度，加強(qiáng)對區(qū)隊(duì)經(jīng)濟(jì)分配的監(jiān)督檢查，維護(hù)職工合法權(quán)益；堅(jiān)持用發(fā)展的辦法來解決就業(yè)問題，積極加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會；要把教育疏導(dǎo)和辦實(shí)事結(jié)合起來，以困難職工幫扶中心為依托，推廣社區(qū)慈善互助超市做法，認(rèn)真做好最低生活保障工作，切實(shí)保障困難職工的基本生活；要以建設(shè)“平安礦區(qū)”為目標(biāo)，以“雙基”工作為總抓手，抓好準(zhǔn)軍事化管理，重點(diǎn)要通過完善責(zé)任體系、加強(qiáng)安全監(jiān)管、加大安全投入、強(qiáng)化安全培訓(xùn)，不斷改善安全生產(chǎn)狀況，努力建立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。要嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)定工作責(zé)任制，制定完善處置各類突發(fā)事件預(yù)案，深化嚴(yán)打整治和區(qū)域綜合治理，扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)底工程，加強(qiáng)對重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)園區(qū)等要害部位的安全保衛(wèi)，構(gòu)建大防范、大穩(wěn)定、大發(fā)展的整體格局。

各位代表：當(dāng)前，新礦集團(tuán)正站在一個嶄新的戰(zhàn)略起點(diǎn)上，改革發(fā)展面臨著難得的歷史機(jī)遇和嚴(yán)峻的市場考驗(yàn)，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)起來，同舟共濟(jì)、群策群力，積極投身新礦集團(tuán)改革發(fā)展的偉大實(shí)踐，勇敢地發(fā)揮我們的才智、提升我們的能力、發(fā)展我們的企業(yè)，改善我們的生活，共同創(chuàng)造新礦集團(tuán)文明富足的美好明天！

第五篇：領(lǐng)導(dǎo)干部在2021年集團(tuán)公司職工代表大會上的講話

領(lǐng)導(dǎo)干部在2021年集團(tuán)公司職工代表大會上的講話范文

20xx年及五年來集團(tuán)公司工作取得顯著成績

20xx年，是很不平凡的一年。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，集團(tuán)公司系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)公司工作會議、年中工作會議和黨的建設(shè)工作會議部署，銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作，超額完成國資委考核目標(biāo)。

主要工作成效，突出體現(xiàn)在以下六個方面：

（一）安全生產(chǎn)總體平穩(wěn)。

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)決策部署，以推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展為主線，以開展“安全生產(chǎn)責(zé)任制深化落實(shí)年”活動為載體，夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化責(zé)任，圓滿完成黨的十九大、“兩會”“一帶一路”峰會等重要時段服務(wù)保障任務(wù)，沒有發(fā)生較大及以上安全事故，確保了“四個安全”。

集團(tuán)公司綜合、煤機(jī)、燃機(jī)和7個主力機(jī)型供電煤耗行業(yè)領(lǐng)先。累計(jì)1億千瓦、90%以上的煤電機(jī)組完成超低排放改造，超前國家進(jìn)度計(jì)劃要求，清潔化水平保持行業(yè)領(lǐng)先。

（二）提質(zhì)增效成效顯著。

堅(jiān)決打好瘦身健體提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推進(jìn)“1+4”方案落地見效。在復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)營形勢下，經(jīng)營成果好于預(yù)期。完成國內(nèi)發(fā)電量XXX億千瓦時，同比增長6.4%；在交易電量比例擴(kuò)大的情況下，平均結(jié)算電價(jià)保持穩(wěn)中有升。利潤總額、EVA超額完成預(yù)算，歸屬母公司凈利潤大幅改善。利用小時、標(biāo)煤采購單價(jià)等主要經(jīng)營要素指標(biāo)，以及采購和物資管理對標(biāo)行業(yè)領(lǐng)先。境外企業(yè)經(jīng)營管理水平大幅提升。

降杠桿減負(fù)債取得重大突破。瀾滄江水電成功上市，成為20XX年以來發(fā)電央企在A股第一單主業(yè)IPO。完成資本公司增資擴(kuò)股，是公司歷史上單筆融資金額最大的股權(quán)融資項(xiàng)目。發(fā)行我國首單可再生能源電費(fèi)補(bǔ)貼資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，電力央企首個債轉(zhuǎn)股項(xiàng)目成功落地。資產(chǎn)負(fù)債率大幅下降。

（三）結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)推進(jìn)。

把有限的資金用在有質(zhì)量、有效益的發(fā)展上，特別是加大對新能源發(fā)展的投入，全年新能源項(xiàng)目投資占比達(dá)到XX%。

結(jié)構(gòu)調(diào)整成效凸顯。落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策，積極化解煤電過剩產(chǎn)能。核準(zhǔn)（備案）低碳清潔能源項(xiàng)目XX萬千瓦、投產(chǎn)XX萬千瓦，低碳清潔能源裝機(jī)規(guī)模達(dá)到XX萬千瓦，占比達(dá)到31%，同比提高2個百分點(diǎn)。

“一帶一路”項(xiàng)目建設(shè)取得新進(jìn)展。建成中巴經(jīng)濟(jì)走廊首座清潔高效大型燃煤電站──巴基斯坦薩希瓦爾煤電項(xiàng)目；柬埔寨桑河二級水電站兩臺機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電。

（四）全面深化改革取得重要進(jìn)展。

在部署的XX多項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)中XX項(xiàng)要求年內(nèi)完成的改革任務(wù)全面完成，其他改革任務(wù)取得階段性成果。企業(yè)功能分類、公司制改制、黨建工作要求進(jìn)章程等國企改革基礎(chǔ)工作全面完成，領(lǐng)導(dǎo)體制和組織架構(gòu)不斷完善，中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的體制框架基本確立。建立健全了黨組織和各治理主體議事規(guī)則。在金融、水電、物流貿(mào)易等企業(yè)，積極實(shí)施混合所有制改革。市場化體制機(jī)制建設(shè)形成了一批重要的制度成果，三項(xiàng)制度改革試點(diǎn)工作邁出堅(jiān)實(shí)步伐。新能源、核電、審計(jì)、采購與招投標(biāo)等領(lǐng)域體制機(jī)制改革不斷深化。適應(yīng)電力市場化改革的能力顯著增強(qiáng)。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)。提前一年超額完成國資委下達(dá)的煤炭去產(chǎn)能任務(wù)。資本運(yùn)作取得新突破。超額完成“壓減”“處僵治困”“三供一業(yè)”分離移交等任務(wù)。

（五）科技創(chuàng)新取得新成果。

燃煤電站煙氣多污染物協(xié)同治理關(guān)鍵技術(shù)等10余項(xiàng)成果達(dá)到國際先進(jìn)水平。國家科技重大專項(xiàng)──石島灣高溫氣冷堆示范工程，完成X號反應(yīng)堆壓力容器頂蓋扣蓋等里程碑節(jié)點(diǎn)。燃煤電站經(jīng)濟(jì)運(yùn)行關(guān)鍵技術(shù)研究及應(yīng)用等XX個成果，獲省部級科技進(jìn)步獎。600℃超超臨界二次再熱機(jī)組應(yīng)用技術(shù)研究等XX項(xiàng)國家和集團(tuán)重大科技項(xiàng)目，通過驗(yàn)收。獲得授權(quán)專利XXX項(xiàng)。認(rèn)定第一批XX個集團(tuán)級基層企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作室，設(shè)立XXX多個“眾創(chuàng)項(xiàng)目”，“雙創(chuàng)”工作蓬勃開展，技術(shù)創(chuàng)新體系不斷完善。

（六）黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。

把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，落實(shí)“五個到位”“五個全覆蓋”要求，著力在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。研究制定工作方案和實(shí)施細(xì)則，邀請知名專家作專題輔導(dǎo)，分層分批開展集中輪訓(xùn)。集團(tuán)公司黨組成員和集團(tuán)公司黨的十九大代表XXX同志，分赴XX家單位，與職工群眾面對面開展宣講。強(qiáng)化督查指導(dǎo)，切實(shí)把黨的十九大精神貫徹到集團(tuán)公司改革發(fā)展黨建各方面，落實(shí)到具體工作中。

推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，堅(jiān)持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。深入貫徹全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神，完善黨建工作體制機(jī)制，22項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)全部落實(shí)。制定黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法，層層壓實(shí)管黨治黨責(zé)任，將全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。盯緊中央專項(xiàng)巡視整改，突出政治巡視，聚焦全面從嚴(yán)治黨，分10個巡視組開展3輪內(nèi)部巡視。抓緊抓實(shí)審計(jì)整改、專項(xiàng)巡察等工作，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)問題，依規(guī)治黨、依法治企水平不斷提升。

積極履行社會責(zé)任，集團(tuán)公司榮獲20xx年社會責(zé)任扶貧獎。干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)，以及工會、共青團(tuán)、統(tǒng)戰(zhàn)、新聞宣傳、信訪維穩(wěn)等工作，均取得積極成效。

20xx年，集團(tuán)公司工作取得顯著成績，這是多年來攻堅(jiān)克難、久久為功成效積累的結(jié)果。黨的十八大以來，公司系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，深入貫徹新發(fā)展理念，按照“三個一”總體要求，圍繞提升“三個能力”，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、堅(jiān)持底線思維、堅(jiān)持領(lǐng)先標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，集團(tuán)公司發(fā)展邁上新臺階。

五年來，我們持續(xù)推進(jìn)做強(qiáng)做優(yōu)做大，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。集團(tuán)公司裝機(jī)突破XX億千瓦，年均增長4.9%。資產(chǎn)總額超過X萬億元，比20XX年底增長30%。累計(jì)利潤總額是上一個五年的XX倍。主要經(jīng)營指標(biāo)保持行業(yè)領(lǐng)先。集團(tuán)公司連續(xù)獲得國資委業(yè)績考核A級、央企負(fù)責(zé)人任期考核A級和任期業(yè)績優(yōu)秀企業(yè)稱號。在“十二五”末實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建世界一流企業(yè)階段性目標(biāo)，在XX咨詢公司建立的世界同類能源企業(yè)對標(biāo)中，集團(tuán)公司綜合實(shí)力提升至第X位，邁進(jìn)先進(jìn)行列。

五年來，我們持續(xù)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)型升級步伐加快。低碳清潔能源裝機(jī)大幅增加，新增裝機(jī)XX萬千瓦，年均增長X；低碳清潔能源裝機(jī)比重比20XX年底提高XX個百分點(diǎn)。煤電結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，熱電聯(lián)產(chǎn)和X萬千瓦及以上超臨界、超超臨界純凝煤電裝機(jī)占煤電比重達(dá)到81%，比20XX年底提高11個百分點(diǎn)；供電煤耗較五年前降低X克/千瓦時；二氧化硫、氮氧化物和煙塵排放績效，比20XX年底均下降80%以上，保持行業(yè)最優(yōu)。發(fā)展布局得到優(yōu)化，電力項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全國31個省區(qū)市全覆蓋；境外發(fā)電裝機(jī)突破XXX萬千瓦，覆蓋四大洲7個國家。產(chǎn)業(yè)協(xié)同水平不斷提升，20xx年煤炭、港口、航運(yùn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同率分別達(dá)到65%、61%、64%，金融、科技產(chǎn)業(yè)利潤分別是20XX年的X倍、X倍。

五年來，我們持續(xù)推進(jìn)改革創(chuàng)新，企業(yè)活力和競爭力明顯增強(qiáng)。改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)。中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度不斷完善，規(guī)范董事會建設(shè)取得重大進(jìn)展。混合所有制改革穩(wěn)妥實(shí)施，新能源、水電板塊成功上市，電力裝機(jī)容量上市比重超過80%。三項(xiàng)制度改革不斷深化。推行專業(yè)化改革、集約化管理，完善重點(diǎn)領(lǐng)域、有關(guān)區(qū)域管理體制，積極構(gòu)建“三個中心”新機(jī)制。瘦身健體取得階段性成果，累計(jì)處置低效無效資產(chǎn)XX億元，淘汰落后煤電小機(jī)組XX萬千瓦，煤炭去產(chǎn)能XXX萬噸/年；“壓減”“處僵治困”“三供一業(yè)”分離移交等工作，超額完成國資委下達(dá)的階段性目標(biāo)。創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，建成我國第一座具有自主知識產(chǎn)權(quán)的IGCC示范電站、國內(nèi)首套XX萬千瓦超超臨界二次再熱機(jī)組，發(fā)電機(jī)組次同步諧振控制與保護(hù)技術(shù)等X項(xiàng)重大科技成果，獲國家科技進(jìn)步二等獎。

五年來，我們持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)得到全面加強(qiáng)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，牢牢堅(jiān)持“兩個一以貫之”，把黨建工作要求寫入公司章程，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理，健全完善黨建領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。牢牢抓住黨建工作責(zé)任制這個“牛鼻子”，完善考核機(jī)制，重視考核結(jié)果運(yùn)用，強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)。持續(xù)夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，基層黨組織覆蓋率達(dá)到100%，應(yīng)換屆黨組織全部完成換屆，黨組改設(shè)黨委、紀(jì)檢組改設(shè)紀(jì)委全部按期完成；完善黨建工作部門設(shè)置，充實(shí)黨建工作力量，將黨建工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算管理。貫徹新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“二十字”要求，從嚴(yán)選拔、教育、管理干部。持續(xù)深化中央專項(xiàng)巡視整改，馳而不息整治“四風(fēng)”，創(chuàng)新開展“四種形態(tài)”下的紀(jì)律談話工作，充分發(fā)揮巡視巡察利劍作用，不斷強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。黨內(nèi)政治生活氣象更新，政治生態(tài)持續(xù)向好，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，為集團(tuán)公司改革發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

科學(xué)把握面臨的形勢

20xx年，發(fā)電行業(yè)面臨的形勢依然錯綜復(fù)雜。要深刻領(lǐng)會、全面貫徹落實(shí)黨的十九大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，加強(qiáng)形勢分析與研判，做到“四個科學(xué)把握”：

（一）科學(xué)把握宏觀經(jīng)濟(jì)走向。

從國際看。短期企穩(wěn)向好，世界經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)復(fù)蘇。中期全球經(jīng)濟(jì)依然面臨復(fù)雜挑戰(zhàn)。

從國內(nèi)看。黨的十九大作出我國經(jīng)濟(jì)已從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的重大判斷。20xx年，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，更加注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益。

（二）科學(xué)把握改革大勢。

國企國資改革向縱深推進(jìn)，進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)期，集團(tuán)公司全面深化改革的任務(wù)將更加艱巨。

電力市場化改革步伐加快，在激烈的市場競爭環(huán)境下，發(fā)電行業(yè)經(jīng)營業(yè)態(tài)、盈利模式將發(fā)生深刻變化。

（三）科學(xué)把握行業(yè)發(fā)展態(tài)勢。

結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大。國家出臺的系列重大舉措，加速電力供給側(cè)改革，煤電為清潔能源讓路、為電力供應(yīng)“兜底”的新定位日益明確，能源轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐加快。

環(huán)保約束更加嚴(yán)厲。黨中央把污染防治作為決勝全面建成小康社會三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)改造和達(dá)標(biāo)排放，加快調(diào)整和完善污染排放標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)電行業(yè)環(huán)保改造投入強(qiáng)度加大，煤電運(yùn)營成本將不斷上升。

（四）科學(xué)把握市場走勢。

電力供需保持平穩(wěn)增長。國家推動實(shí)施北方地區(qū)冬季清潔取暖五年規(guī)劃，電能替代力度加大。在我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好的態(tài)勢下，20xx年電力供需將保持平穩(wěn)增長。煤價(jià)持續(xù)高位運(yùn)行。20xx年，國家預(yù)計(jì)退出煤炭產(chǎn)能XX億噸左右。煤炭市場“政策市”特點(diǎn)將更加突出，不確定不穩(wěn)定因素較多，煤價(jià)預(yù)計(jì)仍將維持高位波動態(tài)勢。

資金市場穩(wěn)健偏緊。預(yù)計(jì)資金市場將維持緊平衡態(tài)勢，融資難度增加，資金成本將有所上升。

20xx年工作總體要求和主要目標(biāo)任務(wù)

黨的十九大是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進(jìn)入新時代的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。習(xí)近平總書記的報(bào)告，描繪了決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的宏偉藍(lán)圖，進(jìn)一步指明了黨和國家事業(yè)前進(jìn)方向，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢吹響了新的集結(jié)號。大會進(jìn)一步確立了習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想確立為我們黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，在黨的歷史上、新中國發(fā)展史上、中華民族發(fā)展史上，都具有劃時代的里程碑意義。

集團(tuán)公司系統(tǒng)要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，作為當(dāng)前和今后一個時期必須抓實(shí)抓牢抓深的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，作為學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神的重中之重。全面準(zhǔn)確領(lǐng)會這一思想的重大政治意義、理論意義、實(shí)踐意義，全面準(zhǔn)確領(lǐng)會這一思想的時代背景、科學(xué)體系、精神實(shí)質(zhì)、實(shí)踐要求，掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點(diǎn)方法，著力在學(xué)懂弄通做實(shí)上狠下功夫，自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。要堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去，把職責(zé)擺進(jìn)去，把工作擺進(jìn)去，把堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位、堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)體現(xiàn)在崗位上、落實(shí)到具體行動中，真正做到思想上高度認(rèn)同，政治上堅(jiān)決維護(hù)，組織上自覺服從，行動上緊緊跟隨。要切實(shí)把黨的十九大決策部署，轉(zhuǎn)化為具體工作任務(wù)、工作舉措，以釘釘子精神狠抓落實(shí)，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，擁抱新時代、踐行新思想、實(shí)現(xiàn)新作為，堅(jiān)決扛起新時代賦予我們的重大責(zé)任和歷史使命，堅(jiān)定不移把集團(tuán)公司和國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大，創(chuàng)建具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。

20xx年，是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神開局之年，是改革開放40周年，是瘦身健體提質(zhì)增效攻堅(jiān)之年，是集團(tuán)公司創(chuàng)建具有全球競爭力的世界一流企業(yè)關(guān)鍵之年。做好今年工作，總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照黨中央統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的重大部署，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議、十九屆中央紀(jì)委二次全會精神，以及中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議要求，堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)不動搖，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以推動高質(zhì)量發(fā)展為根本要求，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提質(zhì)增效為中心任務(wù)，以加強(qiáng)黨的建設(shè)為根本保障，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保全面完成四大績效目標(biāo)，確保獲得國資委考核A級，確保實(shí)現(xiàn)行業(yè)全面領(lǐng)先，加快創(chuàng)建具有全球競爭力的世界一流企業(yè)步伐！

推動高質(zhì)量發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個時期推動集團(tuán)公司發(fā)展的根本要求，必須切實(shí)做到“五個堅(jiān)定不移”：

堅(jiān)定不移提高發(fā)展質(zhì)量和效益。更加注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益，是推動高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)要求。要堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、底線思維、領(lǐng)先標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升集團(tuán)公司穩(wěn)定高效的盈利能力、行業(yè)領(lǐng)先的競爭能力、可持續(xù)的發(fā)展能力。安全高效是推動高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，要堅(jiān)持安全發(fā)展理念，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、滿足人民日益增長的美好生活需求，提供安全可靠、清潔高效的能源電力供應(yīng)。

堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是推動高質(zhì)量發(fā)展的工作主線。要認(rèn)真落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)要求，做好“加減乘除”，盤活存量、做優(yōu)增量、主動減量，不斷優(yōu)化資本布局，全面提高資源配置效率。推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，不斷優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和電源結(jié)構(gòu)，更加注重綠色發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型升級步伐。

堅(jiān)定不移全面深化改革。全面深化改革，是推動高質(zhì)量發(fā)展的基本路徑。要圍繞增強(qiáng)活力、優(yōu)化布局、提質(zhì)增效、防止流失、加強(qiáng)黨建，深化體制機(jī)制改革，堅(jiān)決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端，加快形成靈活高效的市場化經(jīng)營機(jī)制，著力推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，著力提高全要素生產(chǎn)率，不斷增強(qiáng)公司活力和競爭力。

堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動。創(chuàng)新是引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。要堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，堅(jiān)定實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，著力增強(qiáng)推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力。堅(jiān)持“三個三”科技工作總體要求，不斷提升科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率，更好發(fā)揮科技創(chuàng)新支撐作用，建設(shè)具有創(chuàng)新能力的排頭兵企業(yè)。

堅(jiān)定不移堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的根與魂，是我國國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢，是推動高質(zhì)量發(fā)展的根本保障。要全面貫徹黨的十九大和十九屆中央紀(jì)委二次全會精神，深入貫徹全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神，認(rèn)真落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗工作，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢，持續(xù)推動集團(tuán)公司做強(qiáng)做優(yōu)做大。

實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)，要著力抓好以下六個方面工作。

（一）著力抓好提質(zhì)增效。

要始終堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以提升競爭力為總抓手，持續(xù)提升“三個能力”，把各項(xiàng)要素指標(biāo)做到行業(yè)最優(yōu)，把工作成效體現(xiàn)到行業(yè)全面領(lǐng)先上。一是千方百計(jì)穩(wěn)增長。二是千方百計(jì)拓市場。三是千方百計(jì)降成本。四是千方百計(jì)補(bǔ)短板。

（二）著力抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整。

要牢固堅(jiān)持新發(fā)展理念，深入貫徹國家宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)政策，加快轉(zhuǎn)型升級，堅(jiān)定走綠色低碳發(fā)展道路。堅(jiān)持戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)、效益為先，在推動公司高質(zhì)量發(fā)展上不斷邁出新步伐。一是認(rèn)真做好戰(zhàn)略規(guī)劃管理。二是始終堅(jiān)持“三有”發(fā)展。三是大力推動綠色低碳發(fā)展。四是積極促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。五是加大“走出去”工作力度。

（三）著力抓好深化改革。

要立足做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本，堅(jiān)持發(fā)展出題目、改革做文章，加快改革步伐，狠抓改革落地，充分發(fā)揮改革牽引作用，不斷增強(qiáng)公司競爭力。一是在加快完善中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度上狠下功夫。二是在深化體制機(jī)制改革上狠下功夫。三是在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上狠下功夫。四是在積極適應(yīng)電力市場化改革上狠下功夫。

（四）著力抓好創(chuàng)新驅(qū)動。

既要堅(jiān)持全面創(chuàng)新，激發(fā)推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力，又要堅(jiān)持“三個三”總體要求，牽住科技創(chuàng)新這個“牛鼻子”，更好發(fā)揮支撐引領(lǐng)作用，建設(shè)具有創(chuàng)新能力的排頭兵企業(yè)。一是持續(xù)引領(lǐng)發(fā)電行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。二是積極服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營主戰(zhàn)場。三是加快建設(shè)數(shù)字XX、智慧XX。四是不斷完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制。

（五）著力抓好防范風(fēng)險(xiǎn)。

要堅(jiān)持依法從嚴(yán)治企，健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，完善內(nèi)控制度，強(qiáng)化制度執(zhí)行，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，把嚴(yán)的要求貫徹到公司改革發(fā)展黨建全過程、落實(shí)到公司工作各方面。一是高度重視安全生產(chǎn)工作。二是高度重視節(jié)能環(huán)保工作。三是高度重視降杠桿減負(fù)債工作。四是高度重視內(nèi)控長效機(jī)制建設(shè)。五是高度重視隊(duì)伍穩(wěn)定工作。

（六）著力加強(qiáng)黨的建設(shè)。

要始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)不動搖，把管黨治黨的螺絲擰得更緊，強(qiáng)根鑄魂抓黨建，凝心聚力促發(fā)展。一是把黨的政治建設(shè)擺在首位。二是把思想建設(shè)作為黨的基礎(chǔ)性建設(shè)來抓。三是建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的干部隊(duì)伍。四是持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。五是充分發(fā)揮政治優(yōu)勢。六是積極履行社會責(zé)任。