第一篇：在全市貫徹落實省政府第二次全體(擴大)會議精神電視電話會議上的講話

同志們：

剛才，我們市、縣兩級政府班子組成人員和政府組成部門主要負責同志一起收聽收看了省政府第二次全體(擴大)會議。這次省政府全會，既是進一步貫徹落實中央經濟工作會議、省委十屆八次全會和省“兩會”精神的工作部署會，又是確保全省實現一季度“開門紅”的工作動員會，還是春節過后要求大家迅速進入工作狀態的收心會。陳潤兒省長、黃強常務副省長分別作了講話，對奮力實現一季度“開門紅”和做好全年重點工作進行了安排部署。全市各級政府領導班子、政府組成部門要認真學習領會，深刻理解會議精神，狠抓貫徹落實，確保省政府各項部署要求在商丘落地生效。下面，就貫徹落實省政府全會精神，我強調三點意見：

一、以實際行動落實省政府全會精神，奮力實現首季“開門紅”

(一)切實抓好企業復工開工。春節前，我們已經對實現首季“開門紅”作了具體工作部署和安排，并且有針對性對八項支出、財政收入、固定資產投資、工業增加值增長等問題提出了具體要求，希望各縣(市、區)和市直各部門對照年前部署，做好檢查落實。在這里，我重點強調一下復工開工問題，主要抓好兩個方面：一是抓好企業復工復產。各縣(市、區)要認真落實今天會議要求，拉出單子，抓好骨干工業企業的復工復產。同時，要切實抓好經濟運行要素的調節和協調，這其中更重要的是資金投放問題，一定要協調好各類金融機構，發揮好財政資金的杠桿作用，及早將資金投放下去，組織各銀行業金融機構盡快把國家支持民營經濟發展的各項政策措施落到實處。剛才，黃強常務副省長提到焦作市在金融支持民營經濟發展方面的一些創新舉措，實際上，去年我市也制定了金融機構支持地方經濟發展七個評價體系，旨在引導全市各金融機構支持實體經濟發展，取得了良好成效。下一步，要抓緊優化完善我市金融機構支持地方經濟發展七個評價體系，引導、鼓勵和要求各金融機構落實黨中央國務院和省委省政府關于銀行業金融機構支持民營經濟發展的各項政策舉措，切實落實銀行業金融機構推行的無還本續貸、永續貸等政策，保障企業資金需求，支持企業復工復產。企業復工復產不是一句空話，核心問題要有資金、要有現金流。所以，在這個階段，銀行業金融機構的支持非常關鍵。在銀行業金融機構支持方面，重點要解決好兩個問題。首先，要解決好企業的信用問題。市縣兩級政府都要高度重視民營經濟和民營企業的信用體系建設，盡快完善市縣兩級的信用平臺建設，及時向銀行業金融機構提供企業的信用信息，為銀行業金融機構加快資金貸款投放創造條件。其次，要解決好企業規范化管理問題。要切實抓好骨干企業的制度、財務、管理、透明度建設，以合規合法的企業管理運行，贏得社會信譽和金融信用。這兩個方面缺一不可。二是抓好項目開工。當前，抓項目開工的關鍵在于解決好“放管服”改革問題。市縣規劃、國土部門通過改革組建了新機構，要充分發揮主觀能動性，向改革要活力提效率，進一步增強對項目的規劃、審批和土地供給服務保障能力，確保項目能夠及時開工建設。目前這個階段，我們一定要突出重點，針對復工開工的項目拉單子，解決好重點行業、骨干企業、重大項目推進過程中的問題，抓重點帶一般，實現全面發展。

(二)統籌抓好環境保護。剛才，黃強常務副省長在講話中作了通報，我市除了永城市和夏邑縣外，其他5個縣因大氣污染管控不力被點了名。我市各縣(市、區)今年的環境質量指數已經納入全省考核體系之中，大家一定要高度重視，切實查找原因，務必加強管控，為發展創造條件。我們要非常清醒地認識到，沒有環境的增長空間，就沒有發展的條件。貫徹新發展理念，實現高質量發展，是新時代的一個根本要求，今后的發展不可能再回到過去的粗放型發展。因此，妥善處理經濟發展和環境保護之間的關系，是發展能力的問題，是發展水平的問題，也是管理能力的問題。我們既要把環境治理好，為發展創造空間，又要推動綠色發展。在剛才的會議上，黃強常務副省長點得非常到位，大家認為近期的污染主要因為煙花爆竹燃放，實際上根本的污染是產業結構，產業結構中間的重大問題是小散亂污企業的治理。各縣(市、區)都要進行深入檢討，要從思想上認識到pm2.5升高主要在于小散亂污企業治理不到位，pm10的升高主要在于揚塵治理不達標。在治理過程中，全省上下已經摸索出了當前存在問題的一些規律、表現和主因，大家要認真總結，深刻領會，抓好落實。當前，對商丘來講，實現首季“開門紅”的兩個壓力，第一是復工開工，第二就是環境治理。我們一定要處理好發展與環境保護的關系，實現相互促進、相互發展，奮力實現首季“開門紅”。

二、切實抓好全年重點工作，交好經濟發展新答卷

(一)抓好工業企業“三大改造”。近年來，我市通過對新上項目和老項目實施“三大改造”，推動了一批企業轉型發展，打造了一批示范項目，如，嘉鴻鞋業、金振源電子、淮海鑄造和恒天重工等，通過實施改造提升，企業效益明顯提升。年前，我市已經召開專題會議對“三大改造”工作進行了安排部署，各縣(市、區)今年拿出專項資金扶持“三大改造”，企業也看到了改造帶來的變化，增強了改造的意愿和信心。同時，我們也要清醒地認識到，“三大改造”的核心問題是資金問題，要發揮好政府資金的杠桿作用，作為基金撬動社會資本，尤其要用好金融資金，從多個方面做好對企業的資金支持。今年國家在支持實體經濟發展方面出臺了一系列減稅降費、暢通金融循環的政策，我們一定要高度重視，不折不扣把各項政策措施落實到位。能不能抓住這些政策機遇，決定著我市產業集聚區“二次創業”的質量和速度，決定著我市工業經濟能否成為支撐起整個產業發展的重要基礎。所以，各縣(市、區)一定要把“三大改造”作為重中之重，搶抓當前財政金融政策機遇，加大工業企業“三大改造”力度，實現傳統產業轉型升級。如果稍有閃失，機遇就會喪失，未來的發展就會失去工業經濟成為重要稅源、農村剩余勞動力轉移就業和帶動第三產業消費的重要機遇。這對商丘來講是一個必須認真對待的問題，各縣(市、區)一定要提高認識，抓住機遇，實施好“三大改造”，在調結構的同時促轉型。

(二)突出抓好重大項目的招商與落地。春節前，我市部分縣區開展了系列招商活動，比如，睢縣組織到雄安新區進行招商，一批高質量的制鞋項目落戶。各縣(市、區)要持續圍繞著主導產業，瞄準行業龍頭企業和延鏈補鏈強鏈項目進行招商，特別是對在談、簽約、落地、達產等不同類別項目要列出清單，建立臺賬，跟蹤服務。針對部分縣新增存貸比較低的問題，要認真分析原因，采取有效措施，積極為銀行業金融機構打造新的貸款載體，在培育新的增長點、搭建“三大改造”載體、加快項目落地等方面抓好工作落實。目前，商丘正處在由農業大市向經濟大市、經濟強市邁進的關鍵階段，無論是三大攻堅戰，還是放管服改革優化營商環境，商丘的發展都到了破解瓶頸的關鍵時期，我們一定要進一步優化發展環境，提高辦事效率，提升服務水平，為招商項目順利落地和建設提供保障。

三、全力推進脫貧攻堅，確保圓滿完成脫貧摘帽任務

春節前，我市六個縣已經完成了脫貧攻堅市級初驗工作，春節后，省級脫貧攻堅驗收工作開始，各縣(市、區)要持續做好各項工作，保持良好的工作狀態，對標對表各項要求，緊盯突出短板和薄弱環節，緊緊圍繞“兩不愁三保障”目標，不折不扣把各項脫貧攻堅各項措施要求落實到位，確保順利通過省級驗收，如期實現脫貧摘帽目標，圓滿完成省委省政府交予的政治任務，為新的一年轉入鄉村振興新的階段打好基礎、創造條件。

同志們，今天的省政府全會進一步明確了當前重點工作，進一步對實現一季度“開門紅”進行了安排部署，全市上下要迅速進入工作狀態，扎實開展各項工作，苦干實干加油干，撲下身子抓落實，奮力實現一季度“開門紅”目標，為我市實現全年經濟社會發展目標任務奠定堅實基礎。

第二篇：在省政府第六次全體（擴大）會議上的講話

在省政府第六次全體（擴大）會議上的講話

今天我和大家講“五個干”：

第一個“干”，上下同欲對標干

上下同欲者勝。做好政府工作，必須自覺站在大局上想問題、辦事情，干字當頭，實字托底，確保黨中央大政方針和省委決策措施落地生根。

因此，我們務必在政治上、思想上和行動上做到“三個統一”：

1.統一到中央決策部署上來。政府工作必須提高政治站位，自覺經常同黨中央對表，切實樹牢“四個意識”，把堅決維護習近平總書記的領導核心地位作為最大的政治、最大的政治紀律和政治規矩。

要深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，更加全面準確領會習近平總書記2013年視察湖北時的重要講話精神，切實抓好再學習、再貫徹、再落實，加快推進“建成支點，走在前列”進程。

2.統一到省委工作要求上來。蔣超良同志來湖北工作以后，在深入調查研究的基礎上，提出了許多新的工作思路和要求，特別是做好“五個表率”、處理好“五大關系”等，站位高遠、指導性強，體現了對湖北省情和發展階段性特征的準確把握，對于我們認清大勢、堅定信心，實現更有質量、更有效益、沒有水分、實實在在的發展，具有重要意義。

省委十屆八次全會暨全省經濟工作會議，對全面從嚴治黨和經濟社會發展進行了全面部署。

省政府必須帶頭貫徹、全面落實省委決策部署，各級政府要積極主動同省委工作要求對標，不折不扣執行到位。

3.統一到“兩會”目標任務上來。人代會通過的《政府工作報告》具有法律效力，是今年政府工作的行動指南和規定動作。我們要以強烈的責任感、使命感，全力兌現對人民的莊嚴承諾，確保取信于民。

第二個“干”，突出重點精準干

拎衣要拎衣領子，牽牛要牽牛鼻子。在新的起點上推進湖北省經濟社會發展，要善于抓住主要矛盾和矛盾主要方面，精準發力、精準施策，集中力量解決好重點、難點、痛點問題，以關鍵環節突破帶動整體推進。

《政府工作報告》已經明確了今年要抓好的七個方面工作，我們要聚焦聚力、堅定不移地全面落實。這里要重點圍繞四個方面：

1.緊緊扭住供給側結構性改革不放松。這既是重大政治責任，也是重大發展機遇。要看到，供給側結構性改革深化推進的過程，就是區域發展分化洗牌的過程，如果我們放松了、看小了、抓虛了，就會錯失良機、落后于人。廣東、江蘇、浙江等省經濟總量大，但增速高于全國，根本原因是結構性改革走在了全國前列。有些地方頂不住經濟下行壓力，掉隊了、落伍了，根源是在結構性改革中見事遲、行動慢、作為少。對此，務必引起我們高度重視。

開年上班第一天，省委將就深化供給側結構性改革進行專門部署，這里主要強調統籌用好“加、減、乘、除”四種方法。

一是做好“加法”。

重點是補短板。補短板不是一個筐，不能什么都往里面裝。湖北省主要短板有哪些呢？就是民營經濟發展不足、現代服務業特別是生產性服務業發展不夠、縣域經濟實力不強、多極發展的格局尚未形成等。補齊這四大短板，不能搞大而概之，必須具體化、項目化。要整合力量、整合資源，一項一項研究，一項一項推進，打好“組合拳”。

二是做好“減法”。

重點是去產能、去庫存、去杠桿。去產能方面，要鞏固去年的成果，防止已經化解的產能反彈。今年重點要抓好兩件事：一件是啟動實施兩年內煤炭生產行業全部退出工作計劃。時間很緊、任務很重，今年就要取得重要實質性進展。必須明確的是，對煤炭企業不能一關了之，要妥善做好職工安置和再就業工作，用好兜底政策，確保社會穩定。另一件是大力取締“地條鋼”。在這個問題上，還存在重視程度不夠、排查認定不到位、核查報告內容不符合要求的問題。要嚴格落實主體責任，迅速部署，迅速核查，迅速取締，堅決打擊。去庫存方面，要堅持因城因地施策，真正把好金融和土地兩大“閘口”，注重從根子上解決問題。去杠桿方面，要突出企業、政府、金融部門和居民四張資產負債表，分類實施、協調推進。

三是做好“乘法”。

進一步加大改革力度，加強制度供給、服務供給。更大力度推進放管服改革，更大力度推進財稅、投融資等關鍵性改革，充分發揮改革的乘數效應，充分釋放改革紅利。

四是做好“除法”。

繼續加大降成本力度，突出制度性交易成本、物流成本、融資和人工成本等重點，在改革創新上下功夫，全面完成今年降成本任務。

2.緊緊扭住振興實體經濟不動搖。沒有實體經濟支撐，穩增長、穩就業就是空話。振興實體經濟，關鍵靠市場主體、靠企業家，但政府也必須更好發揮作用，積極主動作為。

一是全力以赴抓項目。

我們要把《政府工作報告》中的目標任務工程化、項目化，沒有項目支撐，目標任務就是“空中樓閣”“鏡花水月”，要把項目建設作為經濟工作的主要抓手。要將投資重點轉向產業發展，轉向工業特別是先進制造業和戰略性新興產業。要圍繞1萬個億元以上項目、超過2萬億投資目標，主動謀劃一批重大產業項目，盡快拿出一張實打實的項目清單。從近年情況看，一些項目落不了地、開不了工、進展緩慢，很重要的原因就是項目庫建設不夠好，前期準備工作做得不充分、配套銜接跟不上。要抓住影響項目推進和落實的關鍵環節，以改革創新的辦法破解難題，確保項目接續有序、落實落地。

二是全力以赴抓招商。

項目從哪里來？主要靠招商引來，必須把招商引資擺在更加突出的位置?，F在各地招商引資競爭更加激烈，必須真正在思想上重視、行動上堅決、服務上周全，多措并舉，真抓實抓，掀起大招商、招大商的熱潮。武漢市已把招商引資列為“一號工程”，其他市州更應該把招商引資作為重中之重。近兩年，荊門大力營造抓招商、謀發展的強大氣場，去年簽約項目547個，已開工440個，投資總額2488億元。荊門的經驗就是“搶拼嚴實”，很值得各地學習和推廣。省政府將盡快完善出臺招商引資優惠政策，各地各部門也要在優惠政策、干事氛圍、激勵措施等方面，加大探索創新力度，創造更有競爭力的投資環境。

三是全力以赴促民營。

民營經濟是湖北省經濟的主體、財稅貢獻的主力和就業的最大容納器。提振民營經濟是振興實體經濟的根本路徑。必須始終堅持“兩個毫不動搖”“三個沒有變”，更大力度鼓勵、支持、引導民營經濟發展。對民營企業要高看一眼，厚愛三分，保證民營企業平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。要樹立“親”“清”政商關系，領導干部要坦蕩真誠同民營企業接觸交往。政商之間構建“親”“清”交情，更有利于與市場主體交往，更有利于為企業服務，更有利于激發民營經濟創造活力。

四是全力以赴優服務。

聚焦“融資難、融資貴”，改善金融服務，疏通金融進入實體經濟特別是中小微企業的管道。金融存在的依據就是服務實體經濟，離開了實體經濟，金融也就失去了存在的價值。金融部門要拿出實實在在的管用措施，真誠服務實體經濟，務求取得實質成效。通過政府、金融機構和企業共同努力，多管齊下緩解企業融資壓力。

3.緊緊扭住生態環境保護不含糊

。“兩會”期間，代表們對綠水青山就是老百姓的幸?？可浇o予高度評價，這表達出大家對綠色崛起的熱切期盼。人民群眾的要求和呼喚，就是我們的工作取向和奮斗目標。要堅決貫徹落實習近平總書記關于長江“共抓大保護，不搞大開發”重要指示，堅決把修復長江生態環境擺在壓倒性位置。

最近，習近平總書記和張高麗副總理，就整治取締長江黑碼頭等問題，作了重要指示和批示。我們必須采取有力措施，認真貫徹落實，堅決防止長江沿岸“黑碼頭”死灰復燃。沿線政府要守土有責、守土負責，堅決整治到位；水利、交通、海事、航道、公安等部門要聯動執法，始終保持高壓態勢，做到應查盡查、應整盡整。同時，加強統籌規劃，加快岸線、土地生態修復，形成長效巡查機制，切實保護好長江水道功能。

需要強調的是，處理好保護與開發的關系，是對各級政府推進轉型發展能力的考驗和檢驗。“大保護”不是不要發展，而是要在“大保護”的前提下，積極尋找新機遇、培育新優勢、走出新路子。誰在這方面領悟到位、行動快捷，誰就會贏得發展先機。

4.緊緊扭住精準脫貧不懈怠。今年是脫貧攻堅的關鍵之年，工作的艱巨性、復雜性持續增強。習近平總書記強調，脫貧攻堅是一場戰役，大家立了軍令狀就要完成，軍中無戲言。

我們要把脫貧攻堅作為重大政治任務、重大民生工程和重大發展機遇。堅持“準、實”導向，全面落實“六個精準”，嚴格扶貧責任制，嚴格考核監督，嚴禁弄虛作假，嚴防數字脫貧，全力以赴完成全年脫貧攻堅任務。要迅速發動脫貧攻堅“春季攻勢”，堅持先難后易，找出最短的短板，啃下最硬的骨頭。發揚釘釘子精神，一環緊扣一環抓，一錘接著一錘敲，不達目標決不罷休。

第三個“干”，擼起袖子加油干

市縣鄉政府都是換屆后的新班子，新班子要有新要求、新作風，以新的更大作為展示新形象。一定要倍加珍惜組織的信任，倍加珍惜人民賦予的權力，倍加珍惜在重要崗位工作的機會，擼起袖子加油干，以苦干實干詮釋對黨和人民的忠誠。

1.要積極有效“穩”。穩中求進，穩是主基調，穩是大局。保持經濟平穩健康增長是今年工作的首要任務。

“穩”絕不是輕而易舉的事。湖北省GDP總量已經站上3萬億元大關，位居全國第7，在新起點上保持中高速發展的難度越來越大。今年我省GDP增速預期目標確定為8%左右，比前幾年目標降低了，但并不意味著工作難度降低了。這個目標的工作要求更高，必須更加突出質量效益中心；這個目標的難度系數更高，必須依靠調結構、轉方式和轉型升級才能取得。

發展如逆水行舟，不進則退、慢進亦退。必須把經濟“穩”住、“穩”牢，把實現8%的增長作為底線要求，在實際工作中爭取更好的結果。

2.要千方百計“進”。消極被動地求“穩”，不積極主動地求“進”，是肯定穩不住的。這個“進”，不是片面追求GDP增長，而是在質量效益上進、轉型升級上進、動能轉換上進，加快構建適應新常態的經濟發展方式。

湖北省傳統產業占比大，發展層次不高；新經濟雖然發展勢頭好，但勢強力弱。這說明湖北省不僅“進”的空間巨大，而且“進”的任務很緊迫。我們要努力在關鍵領域改革、創新發展、擴大開放等方面尋求新突破，在轉型發展、提質增效方面取得新進展，在生態保護、綠色發展方面收獲新成效。

3.要盡心竭力“求”。核心是積極進取，奮發有為。能不能“穩”，會不會“進”，取決于如何在奮發有為上“求”。習近平總書記指出，激情是一種可貴的工作狀態和工作品質，往往能最大限度地發揮創造潛能。

黃石在財政收支矛盾突出的情況下，籌措5個億關閉了所有煤礦，為全省做出了表率。面對改革發展的艱巨繁重任務，我們要始終帶著熱情工作、飽含激情干事。

領導干部應當鑄牢兩根支柱，一是理想信念，二是敢于擔當，二者相互支撐、缺一不可。要從優秀傳統文化、革命文化、社會主義精神文化中汲取精神力量，依靠文化自信堅定理想信念，補足精神之“鈣”。要把工作崗位當成體現人生價值的重要平臺，敢于扛重擔、挑大梁、打硬仗。

第四個“干”，遵循規律科學干

增強把握和運用規律的能力，提高駕馭經濟工作的本領，是每個領導干部的必修課。我們既要埋頭苦干，也要善于巧干，把工作熱情與科學精神結合起來，把勁使在關鍵處、工作做到點子上。

1.更好把握大邏輯。《政府工作報告》中提到，我們對新常態的趨勢性變化適應把握不夠。這句話是很有針對性的，這是我們當前工作中許多困難和問題的源頭。我認為，主要是“三個不夠”：即對中央的重要判斷、重大決策理解不夠，對省情、市情、縣情的精準認識不夠，將中央精神和地方實際結合不夠。

這個問題不解決好，就可能會處處被動，一直被動。比如，對湖北省經濟下行壓力大的認識問題。近年來湖北省經濟增速放緩，看似有效需求不足，實則是有效供給不足，結構失衡、供需錯配，這才是深層癥結。

湖北省經濟既有總量問題也有結構問題，既有需求問題也有供給問題，但主要矛盾是結構性問題，矛盾的主要方面在供給側。這一點必須明確，要切實增強深化供給側結構性改革的主動性、自覺性和緊迫性。

又比如，對區位優勢轉變的認識問題。優勢不是一成不變的，特別是區位優勢更是如此?；ヂ摼W時代有一個鮮明特征，就是無論“建中心”還是“去中心”，都與傳統的區位關聯度不大。貴陽能搞大數據產業；湖北省偏遠的鄖西縣澗池鄉下營村，進入了全國淘寶村名單。這充分說明，發展的區位制約已不明顯。傳統的所謂“中心”“樞紐”，如果缺席了互聯網時代，就會被無情地“去中心”“去樞紐”，為時代所拋棄。

適應、把握新常態，必須樹立新發展理念、轉變思維方式，緊跟時代步伐，讓傳統優勢煥發新的生機，并善于“無中生有”“有中生優”，不斷培植新的發展優勢。

2.牢牢攥緊金鑰匙。就是要學好用好中國特色社會主義政治經濟學，毫不動搖地堅持其重大原則、基本原理和方法論，用以武裝頭腦、指導實踐，推動工作，真正成為抓經濟工作的行家里手。

要切實把思想和行動統一到中央對經濟形勢的重大判斷上來，統一到中央對經濟工作的重大決策上來，統一到中央對經濟工作思想方法的重大調整上來。

要善于運用中國特色社會主義政治經濟學的立場、觀點和方法來認識和把握經濟規律、破解發展難題，要善于把中央的重大判斷、重大決策轉化為考核評價的鮮明導向，轉化成具體的政策措施，轉化成實實在在的發展項目。

3.高揚干事風向標。抓住想干事、敢干事這兩個關鍵點，樹立鼓勵干事創業的鮮明導向。

要加快建立健全兩個機制：一是正向激勵機制。旗幟鮮明地褒揚擔當者、支持擔當者、保護擔當者，為擔當者擔當，為負責者負責，真正讓想干事者有機會、會干事者有平臺、干成事者有地位。二是容錯糾錯機制。鼓勵創新、允許試錯、寬容失誤，讓敢擔當、敢創新的干部有銳氣、有底氣、不泄氣。

目前湖北省有近百項國家級改革創新試驗示范試點，不能將這些難得的“金字招牌”只用來裝點門面。凡是承擔了改革試驗示范責任的，要大膽試、大膽闖、自主改，把政策的“含金量”轉化成發展的“實物量”。

第五個“干”，撲下身子務實干

大道至簡，實干為要。千條萬條，不抓落實都是白條。

1.要把要求提實。就是要明確目標定位和工作標準，引導方方面面主動對標對表，追求實實在在的工作業績。重點是三個方面：

一是追求高標。

今年的增長預期目標調低了、更實了，但工作標準不能降格以求，必須堅持按最高標準要求，追求最好結果。各地情況千差萬別，要根據自己的條件確立工作目標，不僅要爭“第一”，更要爭“唯一”，爭取更好的發展結果。

二是守牢底線。

底線是必須遵循的“硬杠杠”，是必須守住的“大堤壩”。當前經濟社會發展中面臨的風險很多，必須堅決守住不發生系統性地區性風險底線。

三是嚴格考核。

考核是指揮棒。考核要科學精準，嚴肅認真開展督察督辦、目標責任考核，嚴格獎懲兌現，推動各項工作有力有效落實。

2.要把工作抓實。習近平總書記強調，講實話、干實事最能檢驗和錘煉黨性。真抓實干必須成為政府工作的基本要求和工作規范。

要把目標要求清單化。省政府辦公廳已對《政府工作報告》任務進行了明確分解，確定了落實的時間表、路線圖。各地各部門要結合自身工作實際，第一時間將任務和責任清單化，明確責任單位、工作標準和時限要求，嚴格落實清單銷號制度，掛圖作戰，強力推進。

要把原則要求具體化。今年的政府工作，凡是黨中央和省委、省政府有原則要求的，要制定具體化實施方案，并把方案轉化為行動，把行動轉化為實效。

要把具體要求措施化。凡工作任務已有具體要求的，要制定具體措施，拿出管用辦法，落細落小，付諸實施。工作落實過程中，要堅決克服形式主義、官僚主義，防止“作秀”，防止以會議貫徹會議、以文件落實文件。

3.要把責任壓實。壓實責任，才能干出成效。

要以領導帶頭促責任到位。領導干部要主動把工作責任扛起來，帶頭崇尚實干、狠抓落實，深入調研、精準發力，讓改革發展穩定各項任務落下去，讓惠及百姓的各項工作實起來。同時，注重層層傳導壓力，級級壓實責任，匯聚改革發展強大合力。

要以責任追究促責任落實。堅持有責必問、問責必嚴，把監督檢查、目標考核、責任追究有機結合起來，確保把中央決策和省委、省政府工作部署落到實處。

第三篇：在十五屆縣政府第二次全體(擴大)會議上的講話

在縣政府十五屆二次全體（擴大）會議上的講

話

杜曉勇

（2010年3月5日）

同志們：

這次縣政府全體（擴大）會議的主要任務是，分解《政府工作報告》確定的各項工作任務，統一思想認識，以良好的精神狀態和飽滿的工作熱情，迅速投入到各項工作的落實當中去。會議的主題是落實，核心是責任。會議將要表彰一批2009年縣政府目標管理、重點項目建設和落實省為民辦實事工作先進單位和先進個人，兌現金融機構新增貸款獎勵 政策。會議印發了《縣政府2010年工作要點》、《關于對各鄉鎮人民政府和縣直有關單位2010年主要工作實行目標管理的通知》、《關于下達2010年全縣重點項目建設目標管理任務的通知》，這些都是經縣政府常務會議研究確定的，各鄉鎮人民政府、縣政府各部門要按照分解的任務，認真抓好落實。下面，我就政府工作，講四個問題。

一、認真回顧總結，充分肯定目標管理成效

2009年，縣政府對15個鄉鎮和46個縣直部門實行了目標管理。各鄉鎮和縣直有關部門緊緊圍繞目標管理任務，克服困難，突出重點，集中資金，狠抓落實，極大地推動了各項工作開展，全縣經濟社會繼續保持較快發展勢頭。全年實 現生產總值30.43億元，同比增長20.4%；完成財政收入2.5億元，增長10.8%；完成全社會固定資產投資14.42億元，剔除跨地區投資因素，增長15%；完成規模工業增加值13.98億元，增長41.3%；城鎮居民人均可支配收入達到9584元，增長10.8%；農民人均純收入達到2855元，增長12%。在國際金融危機加深蔓延的嚴重困難情況下，全縣經濟社會發展取得的成績來之不易，得益于各級部門的辛勤工作，得益于縣政府目標管理工作的扎實推進。從目標管理考核驗收情況看，有以下幾點值得充分肯定。一是工作責任落實。各鄉鎮人民政府和縣直有關部門把落實目標管理作為推動本鄉鎮、本部門工作的大事來抓，堅持一把手負總責，分管領導具體抓，對全年目標管理項目進行分解，做到一級抓一級，層層抓落實，取得了較好的實施效果。二是工作重點突出。各級各部門圍繞縣政府安排部署的主要工作，突出新型工業化、農業產業化、新型城鎮化、民生工程和重大項目建設，強化措施，扎實工作，確保了各項任務的完成。三是爭資上項成效顯著。各級各部門緊緊圍繞國家“擴內需，保增長，調結構”等政策機遇，用足用活各項優惠政策，加大跑項目爭資金力度，取得了明顯成效。全縣共向上爭取無償資金6.25億元，增長29%。其中，發改、財政、勞動、扶貧開發、建設、房管、水利、民政、經濟、教育、衛生、文化、農辦、林業、民族、安監等部門上爭資金增長幅度達到20%以上。四是為民辦實事惠及百姓。堅持目標管理與為民辦實事相結 合，捆綁資金，突出重點，為群眾辦了一批看得見摸得著的實事。省為民辦實事29個子項目全面完成，縣10件惠民實事大部分完成。通過實施政府目標管理和為民辦實事、辦好事，改進了機關工作作風，密切了黨群干群關系，極大地促進了我縣經濟社會發展，給老百姓真帶來了實惠。

在充分肯定成績的同時，我們也看到實施目標管理過程中存在的困難和問題，主要表現在：部分責任單位工作欠扎實，工作推進力度不夠；有的項目資金未落實或到位遲，嚴重影響了項目實施進度；部分重點項目建設施工環境不理想，阻工現象時有發生，影響了目標管理工作的進度和效果。

二、強化目標管理，狠抓工作落實

前不久召開的縣十五屆人大第四次會議審議通過的《政府工作報告》，確定了今年政府工作的任務和今年經濟社會發展目標，明確提出了今年全縣生產總值增長16%，達到32億元；全社會固定資產投資增長25%，達到18億元；規模工業總產值和增加值增長32%，分別達到56億元和19億元；財政收入增長20%，達到3億元；招商引資增長20%，達到7.5億元。應該說，這些重點目標定位較高，體現了加快發展的形勢需要和全縣人民強烈的發展要求和期待。對上述目標任務，縣人民政府已分解到15個鄉鎮和88個部門和單位，實行目標管理。事關全縣經濟社會發展的大政方針已定，目標任務已明確，下一步關鍵是創新工作思路，改進工作作風，強化工作責任，加快工作節奏，提高工作效能，精心組織實 施，狠抓工作落實。

一是創新思路，轉變觀念抓落實。加快發展，關鍵是要解放思想。當前，我們正處在加快發展的關鍵時期，要實現奮力崛起，按部就班不行，無為而治更不行。必須進一步解放思想，以思想的大解放、觀念的大更新引領全縣干部群眾凝心聚力，加快發展。要加大工作創新力度，只要有利于發展的，只要符合市場經濟發展規律的，都要大膽地試，大膽地闖，堅持用創新的招數破解難題，用創新的舉措推進落實，在吃透用活政策中拓展作為空間；不僅要會用老辦法解決老問題，更要學會用新思路、新辦法解決新形勢下的新問題，不斷激發經濟社會發展的活力，以創造性的工作開創發展新局面。

二是強化責任，完善機制抓落實。實行目標管理是落實行政決策、提高行政效率、加快經濟發展的重要載體，是政府有效履行經濟社會管理職能的主要手段，也是檢驗各單位工作的成效、加強執政能力建設的重要途徑。各目標管理責任單位一定要切實加強對目標管理工作的領導，堅持主要領導親自抓，分管領導具體抓，安排協調能力強、工作負責的同志具體負責目標管理日常工作。這里特別強調，各級各部門一把手是第一責任人，要始終堅持以強化目標管理為抓手，從本單位年初的目標體系的確定到年中的目標督查和年底的目標考核，都要親自過問，重點安排，狠抓落實。通過分解目標，落實責任，嚴格考核，一級抓一級，把目標責任 當成軍令狀，定期對照目標找差距，對照目標出實招，使目標管理成為落實決策、推動工作的重要手段，確保本單位目標管理任務圓滿完成。要建立抓落實的機制，各鄉鎮人民政府和縣政府各部門要結合本鄉鎮、本部門實際，認真細化分解，每個項目都要落實分管領導和專抓班子，明確目標任務和具體要求，切實做到目標任務、重點要求、時間進度、責任人員、獎罰措施“五落實”，真正把各項指標放到全年的各個時間段去均衡、去分解，做到獎懲能兌現，問責能到位。

三是團結協作，形成合力抓落實。團結協作是做好各項工作的前提。目前的很多工作單靠哪個部門是很難完成的，必須加強整體聯動、協同配合，真正做到不推諉、不扯皮，確保每項工作、每個環節都不落空。要建立協調配合機制，嚴格落實主辦責任制，明確主辦單位的責任，強化部門溝通會商，主、協辦單位之間要進一步增強團隊意識，互相尊重、互相諒解、互相配合，不攬功、不諉過、不塞責。要大力倡導大局、大義、大度，互相支持配合，充分發揮集體智慧，齊心協力，共同抓好工作落實，促使各部門形成各司其職，各負其責，又相互支持，主動配合的生動格局。

四是真抓實干，快捷高效抓落實。真抓實干是戰勝困難的法寶。去年我們經受了金融危機的嚴重挑戰，全縣人民發揚不畏艱難，迎難而上的實干精神，保持了經濟社會又好又快發展。今年，我們發展目標定位較高，“四個十”工程任務重，在前進道上還面臨著困難、風險和挑戰，完成這些目 標任務，一切辦法只有在真抓實干中才能找到；戰勝困難、風險和挑戰，只有在實干中才能解決。真抓實干又是最好的領導方法和過硬的能力。要把真抓實干、務求實效作為檢驗工作的標準之一，推動政府各項工作快捷高效。各部門、各單位在具體工作實踐中，要善于在“實”字上下功夫，結合本部門實際，把上級政策、指示創造性地貫徹好、落實好，對于分解到本部門的工作，切實沉下心來，撲下身子，深入調查研究，拿出具體可行的措施，一個環節一個環節地抓落實，一個步驟一個步驟地抓推進。要深入推進效能建設，做到要求不松、標準不降、力度不減，堅持“快”字為先，有“馬上去辦”的激情，有打破常規的效率，崇尚快節奏，追求高效率，體現超常規，做到滿負荷，把工作一件一件抓好，一件一件抓落實，在全縣形成忘我奉獻、共同跨越的濃厚氛圍。

五是強化督查，嚴格考核抓落實。督查是推動工作落實的重要手段。對縣委、縣政府重大決策、重要工作和重點項目建設，縣政府辦和督查室要主動開展督查，并完善督查通報制度，及時編發《督查通報》，該通報批評的要通報批評，促使大家對照目標找差距，對照差距補措施。政府各分管領導，也要充分利用督查手段，加強對分管部門的管理。要加強督查成果的運用。對目標管理推進過程中出現的突出問題，要認真剖析，及時反饋；對未達到工作進度的部門和單位，屬客觀原因的要共商對策，組織攻堅；屬主觀原因的要 查責任，議措施，促整改。要增強考核的公正性和科學性，防止出現干得好不如匯報得好的考核結果；既要注重年終一次性考核，更要重視平時的考核，真正形成讓抓落實、干得好的多得分，搞形式應付的不得分的考核導向。今年政府序列的目標管理考核評先分為三類，即政府工作部門、部門管理機構及其他單位、垂直管理部門及金融機構。每一類都設一、二、三等獎，都有爭先的機會。

三、規范行政行為，建設滿意政府

從我到瀘溪工作半年來的調查了解，政府系統各級領導班子和干部隊伍總體上素質很高，絕大多數同志任勞任怨，盡職盡責，不負重托，不辱使命，為推進瀘溪經濟社會發展，形成今天這樣好的局面，作出了積極貢獻。但是從高從嚴要求，我們工作離人民滿意政府的標準，離發展形勢的需要，離我們身上肩負的歷史責任，還有很大差距。因此，政府系列各部門各單位要始終堅持以建設人民滿意政府為目標，在提高綜合素質、改進工作作風、轉變執政理念、推進依法行政、提高服務效能、加強廉潔自律等方面狠下功夫。通過共同努力，真正建設一個團結協作，運轉高效，堅強有力，群眾信賴的政府。在今后的具體工作中，我們要從以下八個方面加強自身建設。

（一）提高素質，努力建設學習型政府。歷史告訴我們，一個會學習、有知識的人能改變自己的命運，一群會學習、有知識的人能改變區域的命運。同樣，一個不善于學習的干 部，絕對不是一個素質全面的干部。我們現在肩負的任務非常繁重。尤其今年以來，縣委、縣政府提出，以百米沖刺的速度，奮力推進魅力瀘溪建設，并明確了很多重點項目和重點工作，各項工作任務非常繁重。同時，新階段我們面臨人民群眾提出新期待、外部環境出現新情況、經濟發展出現新約束、社會轉型出現新特征、利益格局開始新調整、思想觀念發生新變化，不加強學習，不解放思想，不開闊視野，不提高我們的素質，思想就會缺少靈氣，講話就會缺少底氣，行動就會缺少朝氣，工作就會缺少銳氣。因此，政府全體工作人員特別是領導干部，要把加強學習作為提高自身素質和領導能力的重要途徑，作為生活的常態和履職盡責的“第一要求”。對干部而言，學習不僅是一種個人行為，更是一種社會行為；不僅是一個人生存發展的需要，更是一種社會責任和歷史責任。加強學習。一要建立健全學習制度。按照建設學習型機關的要求，每季度至少組織班子成員和機關工作人員集中學習一次。二要突出學習重點。要認真學習現代經濟知識，提高駕馭市場經濟的能力；學習科技知識，提高推進自主創新的組織領導能力；學習社會管理知識，提高管理社會的能力；學習法律知識，提高依法辦事的能力；學習“八項機制、八項制度”，提高落實科學發展觀和解決瀘溪實際問題的能力；學習修身養性的知識，凈化心靈，提高境界。三要大興調查研究之風。要堅持理論與實際相結合，做到學以致用。政府系列每個單位的行政一把手每年都要結合本單 位職能職責，針對全縣工作中的現實問題和群眾反映的一些突出問題、難點問題，親自撰寫一篇高質量的調研報告，把學習、調查的體會和成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領導干部的本領?？傊?，要通過學習，使政府系列的干部真正成為好學善思、有勇有謀、素質全面的領導人才，為推進瀘溪經濟社會又好又快發展，建設魅力瀘溪，打下堅實的知識基礎。

（二）要解放思想，努力建設創新型政府。創新是一個民族的靈魂，也是推進各項工作的不竭動力。墨守成規、固步自封、慣性思維是沒有出路的。當前，我們正處于一個世界變化日新月異、市場自由競爭日趨激烈的時代，不創新、不加快發展就會落后，慢進也是退。瀘溪這些年發展比較快，自己與自己比有進步，有發展，各項工作在全州的評比中也比較靠前，但經濟總量、人均水平仍處于居后的位臵。跳出瀘溪看瀘溪，立足全局看瀘溪，我們還面臨著前有標兵，后有追兵且標兵跑得更快，差距越拉越大的沉重壓力。面對差距和壓力，必須用解放思想的無限活力，激發開拓創新的強大動力。一是在思想觀念上要樹立創新意識。要敢闖、敢冒、敢試，敢于打破傳統思維定式，突破條條框框的束傅，把握民族貧困地區的特殊性，創造性地執行上級政策，創造性地開展工作。二是在實踐中要勇于改革創新。一方面，要在體制機制上勇于創新。對于外地已有經驗、看準了的各項改革，不要猶豫，不要徘徊、不要畏難，要積極實施。發現一些不 合理的問題，在穩妥科學的基礎上，也要敢于改革創新，及時解決問題，給更多的群眾帶來好處，更好地提升政府形象。另一方面，要在工作方法和手段上勇于創新?，F在是多元社會，利益多元化，思想多元化，群眾的民主意識、法律意識不斷增強，做工作的方法就不能像過去那么簡單，不能像計劃經濟時代搞行政命令，不是霸蠻就能解決問題?？h委、縣政府要求，對于安排的工作，交辦的任務，只要不違法，在不損害群眾利益和傷害群眾感情的前提下，要善于動用各方資源，運用各種方法，確保各項工作高效推進，按時完成。三是要積極支持改革創新。要正確看待創新過程中出現的一些失誤和偏差，并給予充分的理解和支持，不責難、不非議，在全縣上下形成一種崇尚創新、鼓勵創新、學會創新、支持創新的濃厚氛圍。

（三）要以人為本，努力建設為民型政府。我們是人民的政府，理應為人民服務，對人民負責。各級各部門必須堅持執政為民的理念，真正做到發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享。一要察民情、解民難。要切實增強群眾觀念，始終站在大多數群眾的立場上想問題，做決策，辦事情。一方面，要暢通群眾反映問題的渠道，認真傾聽群眾的呼聲，能夠解決的要立即落實，不能解決的，要做好解釋說服工作，并收集好及時向政府匯報。另一方面，各級領導干部和政府工作人員要深入實際，到群眾當中去，集中群眾的智慧，反映群眾的意愿，對一些帶有普遍性的問題，要及 時研究，作出決策。二是謀民生、護民利。要堅持三個“切實做到”：第一，要切實做到改善民生。樹立改善民生是政績，更是責任的理念，從解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，千方百計擴大就業，建立健全社會保障體系；加強收入分配調節，積極為民辦實事、辦好事，抓緊推進基礎設施建設、基礎產業建設、基礎事業建設，使發展的成果更好地體現到改善民生之中。第二，要切實做到不損害群眾利益。在各種利益格局的調整當中，一定要按政策辦事，切實做到保護群眾的既得利益，對于黨中央、國務院和省、州、縣出臺的如糧食直補、退耕還林補貼、家電下鄉補貼、農機購臵等補貼政策和惠民政策，必須不折不扣落實到群眾中去。對上級關于項目建設的轉移支付資金也要盡可能用于項目上去。財政、審計、監察等部門要加強專項檢查。第三，要切實做到保障群眾權益。要積極推進電子政務，擴大政務、村務公開，切實保障群眾的知情權、參與權和監督權，保護群眾的根本利益。

（四）要改進作風，努力建設務實型政府。一位領導形容道：“要做一個好官，需要起得比雞早，睡得比狗晚，吃得比豬差，干得比牛多”。政府是經濟發展和社會管理的具體指揮和實施主體，政府工作人員特別是各級領導干部，作為這個主體當中的一分子，必須切實轉變作風，求真務實，真抓實干，以實實在在的作風，求得實實在在的發展。一是工作要講深入。政府工作人員特別是各級領導干部要經常深 入基層、深入一線，到群眾中了解情況，掌握信息，做到對本鄉鎮本部門單位的情況爛熟于心，避免一問三不知。只有這樣，工作開展起來才會得心應手，事半功倍。二是工作要講細致。政府工作就是要認真、細心、縝密，注重每個環節、每個細微之處。作為領導干部，絕不能習慣于批條子、發指示，絕不能只滿足于以會議落實會議，以文件落實文件，而是要把更多的時間用于調查研究，把更多的精力用于督查落實。尤其對關鍵環節、重難點問題，必須緊緊扭住，不解決問題不放手，問題解決了不忘乎所以。通過下真功夫、細功夫、長功夫、苦功夫，把科學發展觀扎扎實實落實到工作的各個領域、各個方面。三是工作要講服務。堅決克服“官本位”思想，始終把服務企業、服務基層、服務群眾作為為政之本。只要有利于發展的事、有利于群眾利益的事，一定要多服務，少干預，多幫忙，少添亂，多設路標，少設路障，多講“馬上就辦”，少講或不講不能辦，在服務企業中比業績，在服務基層和群眾中比奉獻。

（五）要勇于擔當，努力建設責任型政府。作為人民政府，首先應該是一個負責任的政府；作為領導干部，必須是一個負責任的干部。我們既是權力的載體，更是責任的主體，是人民群眾賦予了我們手中的權力，是人民群眾為我們提供了干事創業的舞臺，加快瀘溪發展，造福瀘溪人民，是我們每一個領導干部義不容辭的責任和義務；勇于擔當，敢于負責，是每一位領導干部必須具備的基本素質，也是做好政府 工作的基本保證。建設責任政府，一要強化責任意識。一個人對待工作，只要有了事業心和責任感，才會有壓力和動力，才會有工作未完成則寢食難安的緊迫感。因此，我們必須深刻認識到“責任”兩字的千斤分量，要象對待自己家庭那樣負責的態度，來對待自己的事業，對待自己的工作，在指導思想上，一定要堅持能快則快，能超則超，自我加壓，積極主動地確保本職工作升級進位。二要認真履行職責。全體政府班子成員和各級各部門都是縣政府這個整體的一部分，要站在全局的高度來找準自己的位子，履行好自己的職責，只要你履職了，就是代表政府履職了，如果你失職了，就是政府失職了。因此，我們要牢記自己的職責，對自己職責范圍內的事要勇于擔當，敢于負責，辦好自己的事，管好自己的人，絕不允許回避問題，推卸責任，更不能搞好處“自留”，矛盾上交。各個部門對存在的問題，能解決的要堅決解決，一時不能解決的，要做好調查研究，提出解決問題的辦法和建議，給政府當好參謀。三要嚴格責任追究。責任重于泰山。今后，對因敷衍塞責、失職瀆職導致決策失誤，執行不力，破壞發展環境，造成重特大事故和較大影響的責任事件，要嚴格依法追究責任。從中央到地方，各級對問責的問題非常重視，相繼出臺了責任追究辦法，希望大家不要在這個事情上去當實驗者。總之，要通過強化責任意識，嚴格責任管理，在全縣上下形成真抓實干、干事創業的良好風氣，營造勇于負責、敢于擔當的良好氛圍，打造“視責如山、守責如城、履責如冰”的責任政府。只有這樣，我們才能不辱使命，不負重托。

（六）要依法行政，努力建設法治型政府。隨著民主法制建設的推進，人民群眾法制觀念不斷增強，尤其是《行政訴訟法》、《行政許可法》和《湖南省行政程序規定》等相關法律法規的頌布實施，對政府行政行為提出了更高更嚴的要求。各級各部門一定要切實增強法治意識，堅持依法行政，積極推進政府工作的規范性、法制化。一要自覺學法懂法。政府工作人員首先要了解法律，學習法律。尤其要熟練掌握涉及本職工作或本部門工作的法律法規，確保行政過程不違法，不亂作為。二要堅持科學決策?？茖W決策是對瀘溪負責、對未來負責，也是對人民群眾負責，一定要嚴格把關。認真遵守重大行政決策程序規則，重大事項決策之前，一定要充分進行合法性審查，一定要深入調查研究，一定要建立重大行政決策專家論證機制，認真聽取各方面特別是專家的意見，確保決策不違法，切實提高決策質量，能夠兼顧各方利益，做到客觀公正。三要嚴格依法辦事。政府部門和工作人員在具體行政過程中一定要按法律程序和法律規定辦事，絕不能僅憑經驗、想當然，依賴行政命令，必須堅持用法律觀點觀察和分析問題、評判是非，堅持用法律手段協調矛盾、處理問題，絕不能枉法裁判、執法違法。執法部門既要公正執法，嚴格按規定的權限和程序執法，堅決杜絕執法過程中吃拿卡要，以權謀私，辦人情案、關系案，甚至是釣魚執法 等現象，又要嚴格執法，防止執法缺位，對那些違法犯罪、破壞經濟環境、無理取鬧的行為，要堅決打擊、毫不手軟。

（七）提高效率，努力建設效能型政府。工作效率是關系政府執行力和公信力的大事。我們經常講“時間就是金錢”，“時間就是生命”。要趕上全省發展水平，追趕經濟發達地方，如果不講執行力，不講效率，差距就會越拉越大。我們講建設效能政府，一要努力提高辦事效率。要大力提倡“兩風”：聞風而動，雷厲風行。各級領導干部要有一種“問題未解決寢食難安、任務未完成夜不能寐”的責任感和事業心，養成說辦就辦、行動果斷、辦事快捷的工作作風，堅決克服光說不干、推諉扯皮、敷衍應付、辦事拖拉不正之風，努力形成“定必干，干必成，成必優”的良好氛圍，一絲不茍地完成縣政府交辦的工作任務，今天能辦的事決不拖到明天。各項工作必須按時限進度要求完成，特別是對一些重點項目和重點工作，要實行倒排工期，全力推進。二要努力確保政令暢通。各級各部門必須樹立全縣一盤棋的思想，在想問題、作決策、辦事情、抓落實的過程中，一定要從瀘溪的大局出發，決不能只考慮地方和部門的局部利益。要自覺維護縣委、縣政府的權威，毫不含糊、不折不扣地執行縣委、縣政府的重大決策和部署，在思想上、言語上、行動上與縣委縣政府保持高度一致，決不允許陽奉陰違，拖延抵制，有令不行，有禁不止。三要切實加強檢查督辦。要建立領導督辦機制。提高政府執行力，關鍵在領導。要嚴格實行行政首 長負責制，對縣政府確定的重大項目、主要任務和完成目標，一把手要親自抓、負總責、督落實?？h政府抓督查，主要抓一把手，希望各鄉鎮和政府職能部門行政主要領導從自身做起，一級督辦一級，層層抓落實。要強化日常檢查督辦。縣政府辦和督查室要對縣政府確定的目標管理任務和縣政府會議議定的事項及領導批示交辦的事項，實行限時督辦。要改進督辦方法，把工作督辦與深入實際、深入基層、深入群眾中明察暗訪結合起來，真督實查，實時掌握工作進度，確保按時完成。

（八）要公正嚴明，努力建設廉潔型政府。廉潔與否直接影響政府形象。各級各部門要把廉政建設作為提高執政能力和行政水平的重要任務來抓，全體政府工作人員特別是領導干部一定要嚴格要求自己，堂堂正正做人，清清白白為官，干干凈凈干事。一是要筑牢反腐思想防線。加強黨性修養，牢固樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，從政處事要堅守一個前提：不謀私，堅守一根底線：不腐敗。隨時保持清醒自重，不走斜線、不踩紅線、不觸底線。二是要堅決踐行廉政紀律。要加強工程項目管理，規范工程招投標，糾正行業不正之風。俗語說得好：“拿了別人的手軟，吃了別人的口軟”。當前，政府公共投資工程項目多，領導干部要帶頭潔身自好，廉潔自律，做到在包工頭面前敢講硬話，在質量事故面前能理直氣壯地處理。三是要繼續發揚艱苦奮斗作風。今年我縣財政預算打得 緊，財政資金壓力將非常大。各級各部門要看到這個現狀，理解政府財政的壓力，主動為財政分憂，務必繼續發揚艱苦奮斗的作風，嚴格落實厲行節約和建設節約型機關的一系列規定，盡量壓縮非建設性支出，堅決反對大吃大喝和奢侈浪費，確保把有限的資金都用在刀刃上。

四、抓好當前工作，確保開好頭起好步

一年之計在于春?，F在已是三月初，一季度只剩一個月，各級各部門要立足于早部署、早計劃、早安排，認真組織召開班子成員會，對全年工作進行認真研究，理清思路，明確目標和重點，制定切實可行的工作措施，層層抓落實。要立足當前，切實抓好各項工作開局，迅速啟動當前各項工作，撲下身子抓落實，凝心聚力謀發展，確保全縣經濟沿著又好又快的軌道前進，為完成全年工作任務奠定基礎。一是要抓好工業生產。要加強生產要素的協調，抓住當前電力供應有保障、產品價格在回升的有利時機，開足馬力組織生產，搞好市場促銷，提高產品產銷率，力爭工業生產實現開門紅。要加大工業技改和新上項目實施力度，已啟動的項目加快建設進度，盡快形成新的工業經濟增長點，未開工項目要積極創造條件，抓緊啟動實施。二是抓好農業農村工作。要繼續抓好椪柑營銷，力爭余下的全部銷售完，最大限度增加果農收入。同時，要圍繞提高品質和效益，加強椪柑培管，抓好低改、品改、加工和銷售服務體系建設，鞏固發展椪柑主導產業。要抓緊冬修水利工程掃尾，確保汛期前完工。要突出 抓好“八百里綠色行動”二期工程和退耕還林、封山育林等造林綠化工程。認真組織好春耕備耕工作，落實春耕生產計劃，搞好種子、化肥等農資調運、儲備和供應工作。要搶抓時節，搞好烤煙集中統一育苗，全面落實種植合同，抓好煙基工程建設。要認真落實扶持返鄉農民工就業的各項政策措施，支持返鄉農民工就業創業。三是抓好社會事業建設。教育重點加快推進義務教育合格學校建設，衛生要啟動衛生院擴改工程和公轉房建設，抓好春季防疫工作。文化旅游要抓緊向上跟蹤銜接申報項目工作，抓好“三下鄉”活動。廣電要繼續推進數字電視整體平移工作。計劃生育工作要集中時間、精力、人力開展好春季集中服務活動。四是抓好安全維穩工作。要以交通、非煤礦山、尾礦庫、化學危險品和森林防火等領域為重點，堅持不懈抓好安全生產，特別要抓好森林防火工作。目前已進入森林防火特護期，天干物燥，必須把森林防火作為安全生產的重點來抓，各鄉鎮、村和林場要強化巡訪制度，對野外用火監管到位，發現問題及時處臵。要建立快速反應機制，健全撲火隊伍，做到嚴陣以待。要加強信訪維穩工作，確保社會和諧穩定。五是抓好項目建設。要繼續充分把握中央繼續實施積極財政政策和適度寬松的貨幣政策，繼續增加對“三農”、科教文衛、社會保障、節能環保等方面和中小企業、欠發達地區支持力度的良好機遇，抓緊篩選論證一批事關經濟社會發展全局的重大項目，充實和完善項目庫，由主要領導帶隊，赴省進京加大匯報銜 接和跟蹤力度，爭取一批重大基礎設施項目進入國家、省計劃籠子。對財政投資和資金途徑已經確定的一些項目，要做好規劃、資金預算、招投標、征地拆遷等前期工作。要圍繞優勢資源轉化和優勢產業開發，精心策劃，深度開發包裝一批承接產業轉移項目，為下步招商引資作好準備。要全力推進項目建設，已開工項目如水庫除險加固、縣城污水處理項目和去年啟動的標志性工程項目要開足馬力，在確保質量前提下，加快建設進度。各分管領導、責任單位要抓緊調度，確保按期建成投運。待開工項目要加快落實開工條件，爭取提前開工。要搞好項目融資工作。通過向上爭取、財政支持、銀行貸款等多條渠道籌措項目資金。一季度要召開一次政府、企業與銀行的對接座談會，銜接好項目融資問題。

同志們，肩負30萬瀘溪人民的信任和重托，我們的使命光榮，責任重大。我們一定要全面貫徹落實科學發展觀，以奮發有為的精神狀態，艱苦奮斗的創業精神，敢為人先的雄心壯志和負重拼博的昂揚斗志，以共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，團結一心，搶抓機遇，真抓實干，開拓創新，為全面完成全年各項工作目標任務，開創又好又快發展新局面而努力奮斗！

第四篇：貫徹落實區委二屆三次全體(擴大)工作會議精神

區**機關認真貫徹落實 區委二屆三次全體（擴大）會議精神

1月8日，區委二屆三次全體（擴大）會議召開。區**機關高度重視，于1月9日組織召開學習貫徹區委二屆三次全體（擴大）會精神會議，并就會議精神的落實和轉化進行專題部署。

會議學習傳達了區委二屆三次全體（擴大）工作會議精神，全文學習了**書記代表區委常委會所作的工作報告，以及副區長、鄉辦、區直有關單位的2014年重點工作謀劃報告。會議指出，區委二屆三次全體（擴大）工作會議，是華龍區面對新的發展形勢和要求，站在新的歷史起點上召開的一次重要會議。全會深刻分析了全區當前發展的形勢和難得機遇，對今后工作的總體思路、奮斗目標和主要任務作出了統籌安排，體現了時代的發展要求，符合科學發展觀的要求，符合我區當前的實際情況，是當前及今后一個時期全區政協工作的指導思想。全區**和機關全體干部要迅速掀起學習貫徹區委二屆三次全體（擴大）工作會議精神熱潮，準確把握當前我區面臨的形勢，深刻領會全會提出的總體思路和工作目標，緊扣區委提出的“兩個率先”的主題主線，履行政治協商、民主監督、參政議政職能，為加快建設“明星之區、首善之區、首富之區”作出應有貢獻。

在講話中要求，一要認真學習，全面把握全會的精神實質。要加強學習，認真研讀張書記的報告和盧區長的講話，準確把握精神實質，努力在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上狠下工夫，把全會精神轉化為工作動力。二要強化宣傳，迅速掀起學習貫徹全會精神的高潮。按照區**領導分工聯系常委、**制度的要求，分批深入到各委員聯絡組，深入到企業和項目建設一線，把全會精神傳達貫徹到每個委員，宣傳到每個界別，把各界群眾的思想和行動統一到區委全會精神上來，把力量凝聚到貫徹會議提出的各項任務上來。三要抓住重點，積極開展招商引資活動。多與外界聯系，多到外地考察，有效地進行招商引資，促進項目順利開工建設、企業做大做強，推動“兩個率先”戰略順利實施。四要學以致用，圓滿完成各項工作任務。要堅持理論聯系實際，緊扣政協工作，把全會精神貫徹到政協履行職能的各項工作和各個環節中，深入研究工作中的重大問題，進一步明確奮斗目標，理清思路，找準工作重點，提出貫徹落實的具體意見和措施，認真做好后半年的工作，確保目標任務順利完成。

第五篇：在市政府全體（擴大）會議上講話

在市政府全體（擴大）會議上講話（2005年XX月XX日）在全國上下深入學習貫徹黨的十六屆四中全會精神，在我市經濟繼續保持穩定快速增長的形勢下，市政府決定召開一屆十次全體會議，專題研究部署關心人民群眾的生產生活問題，有極其深刻的歷史背景和特殊的現實意義。當前，我國正處在體制轉換、結

構調整、社會變革過程中，經濟和社會發展中一些多年累積的矛盾和問題日益顯現，不同利益群體之間的矛盾也大量增加，特別是工人階級中產業工人階層、農民尤其是農業勞動者階層的經濟社會地位出現了下降趨勢，這種狀況已引起了新一屆中央領導集體的高度重視，并采取了一系列政策措施。從我市的情況看，盡管近年來經濟和社會事業保持了良好的發展態勢，但經濟社會生活中仍然存在著下崗職工就業問題，部分群眾因病致貧、因災返貧問題，困難家庭的住房、就醫以及子女上學等深層次問題。這些問題都關系到群眾的切身利益，而且已經十分現實地擺在我們面前，需要我們一個個去面對，一件件來解決。去年以來，市政府在財力十分緊張的情況下，下決心拿出大筆資金，分別建立了“大病救助基金”、“貧困大學生助學基金”和“勞動者職業技跖嘌禱稹保⒔ㄉ枇艘慌夥?，初步缓斤喫部分群衷懩蕦困倪x＞」芪頤竊詮匭睦訝禾宸矯孀雋艘恍┕ぷ鰨購懿還?。这次处来冃色公司煮aど戲檬錄液陀泄夭棵諾母涸鶩駒謐こ斕奈課首叻彌?，触动很大，真脫]邢氳接猩凈褂心敲蠢訓鬧骯?，真是尹S度縵矗久牽∽魑諧ぃ矣Ω眉焯鄭頤怯泄夭棵諾母涸鶩疽燦Ω梅此?。峨s讜詰鼻靶問葡攏綰喂匭娜褐詰納釵侍?，会前，手Cぐ旃嵋樽ㄌ飩辛搜芯俊＝裉焓姓齠ㄕ倏宄稍被嵋榻邪才挪渴穡礱髁聳姓勻褐諤乇鶚搶訝褐諫畹母叨戎厥雍兔芮泄匭摹８詹牛薪ㄎ?、劳动保障局等六个部脷W直鹱髁吮硤苑⒀?，并皽悕澉拙夢[霸穡韻亂徊焦匭娜褐諫罱辛司嚀灝才擰Ｏ旅媯揖凸岢孤涫凳燜鬧腥峋?，箙Q娜嗣袢褐詰納釵侍?，讲三掉]餳?，供大家参考?br>

一、要從鞏固執政基礎、加快經濟發展、建設和諧社會的戰略高度，充分認識關心人民群眾生產生活的重大意義中國共產黨55年的執政歷史反復證明，相信誰、依靠誰、為了誰，是否始終站在最廣大人民群眾的立場上，是區分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺，是判斷馬克思主義政黨的試金石。對于我們黨來說，“為誰執政”、“靠誰執政”、“怎樣執政”是新的歷史條件下必須解決好的重大問題。切實關心群眾的生產生活，把維護好、實現好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為我們一切工作的出發點和落腳點，對于鞏固執政地位、促進經濟發展、保持社會穩定、建設和諧社會都具有極其重要的意義。

（一）關心群眾生產生活，是鞏固黨的執政基礎、保持國家長治久安的迫切需要。黨的十六屆四中全會的《決定》指出，無產階級奪取政權不容易，執掌好政權尤其是長期執掌好政權更不容易。黨的執政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的。這些精辟的論斷，旨在告誡全黨要居安思危，增強憂患意識和執政意識，加強執政能力建設，切實關心群眾的生產生活，始終保持與人民群眾的血肉聯系，否則人民就不會擁護我們，我們的執政基礎就會動搖、執政地位就會發生改變。20世紀末，世界上一些長期執政的大黨老黨相繼喪失政權的歷史教訓就充分證明了這一點。當時的蘇聯是世界上第一個社會主義國家，卻在一夜之間國家解體、政權垮臺。當年的蘇共是一個有88年歷史、1500萬黨員的大黨，卻被迫解散。蘇聯解體、東歐劇變，盡管有多方面的原因，但很重要的一點是在長期執政條件下，執政體制僵化，執政能力衰退，不關心群眾生活，嚴重脫離了人民群眾。我們黨來自于人民，植根于人民，人民群眾的支持和擁護，是我們黨的立黨之本、執政之基、力量之源?！皹访裰畼氛撸褚鄻菲錁?；憂民之憂者，民亦憂其憂?！敝挥许樏褚?、謀民利、安民心，才能得到人民群眾的支持和擁護，立黨才能立得穩，執政才能執得好。否則，就會動搖立黨之本，削弱執政之基，阻塞力量之源。各級各部門一定要從鞏固黨的執政基礎、保持黨的執政地位的戰略高度，深懷為民之心，常思為政之責，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，以高度的政治責任感和歷史使命感關心好群眾的生產生活。

（二）關心群眾生產生活，是踐行黨的宗旨、建設為民政府的重要舉措。時刻關心群眾的安危冷暖，切實解決人民群眾關注的實際問題，是各級領導干部實踐全心全意為人民服務宗旨和“三個代表”重要思想的具體體現，也是建設為民政府的重要舉措。早在第二次國內革命戰爭時期，毛澤東同志在江西蘇區就強調，“我們應該深刻地注意群眾生活問題，從土地、勞動問題，到柴米油鹽問題。……一切這些群眾生活上的問題，都應該把它提到自己的議事日程上。應該討論，應該決定，應該實行，應該檢查。要使廣大群眾認識我們是代表他