市委書記在民營企業座談會上的講話

今天，我們實地調研民營企業并召開座談會，主要是和民營企業家一起，深入學習習近平總書記關于促進民營企業健康發展重要講話精神，聽取大家的意見建議，共同推動XX民營經濟高質量發展。會前，我們實地走訪了3家民營企業；剛才，9位同志作了發言，聽了以后很受啟發、很受鼓舞。大家暢談了學習習近平總書記重要講話的體會，表達了把民營企業做大做強做優的信心和決心，結合企業生產經營中實際困難，提出了一些好的意見建議。會后，市委、市政府“兩辦”要認真梳理，有些要吸納到即將出臺的支持民營經濟發展的意見中，有些要交辦有關地方和單位予以解決。

改革開放以來，我市民營經濟從無到有、不斷壯大，如今民營經濟占GDP比重、稅收占全部稅收比重、民間投資占全社會固定資產投資比重均超過半壁江山，在穩定增長、促進創新、增加就業、改善民生等方面發揮了重要作用，是經濟社會發展最具活力的方面軍和穩定器，已經成為推動XX高質量發展不可或缺的重要力量。廣大民營企業家作出了巨大貢獻，在辛酸與輝煌交織中書寫了創業奮斗史。

近年來，一些民營企業在經營發展中遇到市場、融資、轉型等方面的困難和問題。對此，我們要理性看待。首先，這是國際經濟環境變化的結果。保護主義、單邊主義明顯抬頭，必然會對經濟和市場預期帶來諸多不利影響。其二，這是我國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段的結果。發展方式轉變、經濟結構優化、增長動力轉換，必然給企業帶來轉型升級的壓力。其三，這是政策落實不到位的結果。雖然從中央到地方都出臺了不少支持民營企業發展的政策措施，但落實效果不夠好，實際工作中有棚架，企業發展環境還不夠優。其四，這是企業自身經營比較粗放的結果。過去一部分民營企業發展比較粗放、經營不夠規范，在新形勢下必然會面臨很大壓力?？偟膩砜矗@是發展中的困難、前進中的問題、成長中的煩惱。只要我們黨委政府和企業家一起攜起手來，一定能在發展中加以解決。希望大家認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神，聚焦聚力高質量發展，吃下“定心丸”，安心謀發展，再作新貢獻。

第一，要堅定民營經濟高質量發展的信心和決心。公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，是中國特色社會主義制度的重要支柱，是社會主義市場經濟體制的根基。中央支持民營經濟發展，是明確的、一貫的，而且是不斷深化的，絕不是一時的權宜之計。黨的十八大以來，圍繞民營經濟健康發展，習近平總書記作出一系列重要論述，多次重申“兩個毫不動搖”“三個沒有變”，特別是在民營企業座談會上強調“民營經濟是我國經濟制度的內在要素，民營企業和民營企業家是我們自己人”“我國民營經濟只能壯大、不能弱化，不僅不能‘離場’，而且要走向更加廣闊的舞臺”，提出了大力支持民營企業發展壯大的6個方面政策舉措。這6個方面的政策舉措，從減輕企業的稅費負擔、解決民營企業融資難融資貴問題，到營造公平競爭環境，從完善政策執行方式、構建親清新型政商關系，到如何保護企業家人身和財產安全，針對性、操作性都很強，充分體現了總書記對企業家、民營經濟、民營企業的關心和關愛。前不久召開的全省促進非公有制經濟健康發展大會指出，要推動非公有制經濟創新發展、轉型發展、提質發展，并作出了全面安排部署。市里正在研究出臺支持民營經濟發展壯大的具體意見。可以說，當前民營經濟發展的方向更加清晰、前景更加廣闊、環境更加優化、基礎更加堅定，正處于一個大有可為的時代。希望大家深刻學習領會總書記重要講話的精神實質，真正吃下“定心丸”，進一步堅定發展的信心決心，努力適應新的形勢、取得新的突破，不斷開創民營經濟高質量發展新局面。

第二，要把準民營經濟高質量發展的方向和路徑。堅持新發展理念引領，推動民營經濟發展再上新臺階。

一要以創新促轉型。企業持續發展之基、市場制勝之道在于創新。今天走訪的3家企業都是靠科技創新來支撐發展的。要加快技術創新。著眼于創新鏈、產業鏈、市場鏈的融合銜接，加大研發投入，加快創新資源集聚和自主核心技術研發，爭當創新驅動發展生力軍。要加快產品創新。著力推動科技成果應用轉化、技術智能綠色“三大改造”、產品品牌化，增加產品對市場需求的適應性、靈活性。品牌決定價值，地企雙方都必須高度重視、積極行動，通過多打造一些自主品牌，擴大市場占有率，增強話語權、主導權。要加快模式創新。積極應用互聯網、物聯網、大數據、云計算等新技術，加快推進產業融合發展、商業模式創新，不斷完善供應鏈、延伸產業鏈、提升價值鏈，培育新的增長點。只要我們用互聯網思維審視每個產業，都有發展新空間。比如，“互聯網+旅游”、“互聯網+農業”、裝備制造業的智能化改造和以機代人等，都能催生出新業態新模式。

二要以改革激活力。建立現代企業制度是民營企業實現基業長青的必由之路。要優化產權結構。改善企業資本的構成，提高企業資本的配置效率。河南寶研既有投資商入股，又有技術入股、法人入股，下一步還有員工持股，這個股權結構就很好。要健全市場化經營機制。引進職業經理人，建立以公司制為主要形式的法人治理結構。要加強內部管理。加快人事、勞動、分配三項制度改革，以規范化管理優化運營流程、降低企業成本。推動企業上市，是建立現代企業制度的最有效途徑。我們必須予以大力扶植和支持，論證一批、培育一批、推出一批、鞏固一批，堅持不懈地抓下去。

三要以開放創優勢。開放已經成為當代中國的鮮明特征，我們要實現高質量發展，必須在更加開放的條件下進行。當前，XX積極推進“兩區同建”“三區融合”，開放平臺很多，關鍵是要用好。一方面，要加大引技引智力度，提升招商引資的技術溢出效應、產業升級效應，匯聚推動民營經濟跨越發展的強大力量。另一方面，要鼓勵企業通過平臺積極穩妥“走出去”，加快融入“一帶一路”建設，整合優勢資源，拓展多元化市場，在全球化浪潮中實現“由魚向龍”的嬗變。

四要以綠色求持續。綠色發展代表著當今科技和產業變革方向，必須牢牢守住環保底線。要堅持綠色生產。加快清潔生產技術推廣應用，讓民營經濟呈現高顏值。要深化綠色改造。以高耗能高排放環節為突破口，在節能減排增效上持續發力。要強化綠色轉型。積極進軍節能環保產業，實現從“綠色制造”到“制造綠色”轉變。

第三，要為民營經濟高質量發展提供強有力支撐。民營經濟要高質量發展，黨委政府必須真重視、真行動，落實好全國民營企業座談會、全省促進非公有制經濟健康發展大會的部署要求，秉持親商、安商、富商的理念，營造良好氛圍，真正讓民營企業安心謀發展。

一要著力構建新型政商關系。習近平總書記指出，各級黨委和政府要把構建親清新型政商關系的要求落到實處，把支持民營企業發展作為一項重要任務，花更多時間和精力關心民營企業發展、民營企業成長，不能成為掛在嘴邊的口號。要正確認識政商關系。各級領導干部要在守住底線的前提下與企業家真心實意地打交道，特別是在企業遇到困難問題的時候，要積極作為、靠前服務、幫助解決。

要創新政商互動機制。在定期溝通聯系機制、常態化訴求受理反饋機制、企業家參與涉企政策制定制度等方面作出具體的、操作性強的制度規定，鼓勵黨政領導干部坦蕩真誠與企業家接觸交往。要堅守政商關系底線。各級領導干部要做到不越法、不逾紀、不謀私，各位企業家也要做到聚精會神辦企業、遵紀守法搞經營，共同促進政商雙方親清交往。領導干部為企業服務是應盡的職責，企業家向領導干部反映問題是正當的權利，讓我們攜起手來構建親清新型政商關系。

二要著力打造一流營商環境。把優化營商環境作為加快發展的命門之穴，為民營經濟發展營造優良的政務、市場、法制、信用環境，著力降低企業發展的制度性交易成本。要推動公平競爭。確保非公經濟享受平等的準入標準和優惠政策，平等使用生產要素，消除隱性壁壘。要抓好要素保障。著力完善產權制度和要素市場化配置機制，加大對民營企業發展所需資金、人才、土地、能源等要素的保障力度，加強政策引導，提高資源配置效率。要落實政策優惠。把各項減稅降費政策落到實處，實質性降低企業負擔，真正讓企業輕裝上陣。要提升服務意識。深入推進“放管服”改革，深化“一網通辦”前提下的“只進一扇門”“最多跑一次”改革，打通服務企業“最后一公里”。要維護合法權益。依法保護民營企業和企業家的人身權、財產權、創新權益和正常經營活動，進一步堅定企業家信心。

三要著力加強企業黨建工作。民營企業是黨的工作和群眾工作的重要陣地。要一如既往地高度重視民營企業黨建工作，抓好“兩個覆蓋”，實現民營企業黨組織應建盡建。要充分發揮黨組織的政治引領作用，利用政治優勢，做好企業服務，推動企業發展。要引導企業樹立“抓好黨建促發展”的理念，確保黨務工作與業務工作“兩手抓”。哈他科技把黨的建設與公司治理結合起來，黨的領導作用有機制保障，黨建工作開展有資金保障，實現了公司黨建與企業發展融合共進，為非公領域黨建作出了示范。

四要著力保護好企業家資源。習近平總書記指出，市場活力來自于人，特別是來自于企業家，來自于企業家精神。希望大家能主動求變，超越自我，實現新的發展。具體來講，有四點希望：一是繼續發揚艱苦奮斗、敢闖敢干、聚焦實業、做精主業的精神，把企業做強做優；二是樹立高標準、高目標，堅持綠色發展、創新發展，實現經濟效益與社會效益的有機統一；三是講正氣、走正道，練好企業內功，遵紀守法搞經營，在合規合法中提高企業競爭力；四是常存家國情懷，積極投身公益事業，在承擔社會責任中體現自身的價值。