第一篇：殘聯工作會議講話稿

2019年殘聯工作會議講話稿

同志們：

經自治區黨委、政府批準，今天我們在這里召開2019年自治區殘聯工作會議。剛才，張海燕同志代表自治區殘聯第七屆主席團執行理事會作了工作報告，全面回顧了自治區殘聯2018年工作情況。xx州、xx市、克州、塔城地區圍繞殘疾人兜底脫貧、康復就業、基層組織建設等主題作了交流發言，講的都很好。

過去的一年，自治區殘聯堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大精神,緊緊圍繞維護社會穩定和長治久安總目標，認真貫徹落實自治區黨委各項重大決策部署，貧困殘疾人脫貧攻堅工作取得階段性成果，精準康復服務能力和水平有效提升，服務于殘疾人職業教育和培訓的能力不斷提高，殘疾人就業人數有了新突破，殘疾人文體宣傳工作得到廣泛開展，拓展了服務殘疾人基層基礎工作，有效維護了廣大殘疾人的合法權益，各族殘疾人的幸福感、獲得感、安全感得到進一步提升。這些成績的取得，是全區殘聯系統廣大殘疾人工作者辛勤工作的結果，是廣大殘疾人發揮主體作用，頑強拼搏，艱苦奮斗的結果。在此，我謹代表自治區人民政府，向長期關心、支持殘疾人事業的各級黨委、政府，各有關部門，社會各界表示衷心的感謝;對各級殘聯組織和廣大殘疾人工作者，表示親切的問候;向自強不息，奮戰在各行業，用實際行動為自治區社會穩定和長治久安做出貢獻的各族殘疾人，表示崇高的敬意!

在看到成績的同時，我們還要看到，當前我區殘疾人工作中還存在短板和不足，殘疾人事業與建設新時代中國特色社會主義的要求，與廣大殘疾人對美好生活的期待還有一定的差距;殘疾人貧困面大、程度深，整體生活狀況低于社會平均水平;南北疆之間、城鄉之間殘疾人工作發展不平衡;殘疾人公共服務還有待進一步加強。對此，我們要進一步加大工作力度，認真加以解決。

下面，我就進一步做好當前和今后一個時期殘疾人工作講幾點意見：

一、始終把習近平總書記關于殘疾人事業發展的重要論述精神作為推進全區殘疾人事業發展的根本遵循習近平總書記對殘疾人始終滿懷深情，對殘疾人事業指出：“殘疾人是一個特殊困難的群體，需要格外關心、格外關注，讓廣大殘疾人安居樂業、衣食無憂，過上幸福美好的生活，是我們黨全心全意為人民服務宗旨的重要體現，是我國社會主義制度的必然要求。中國夢是民族夢、國家夢，是每一個中國人的夢，也是每一個殘疾朋友的夢。”習近平總書記關于殘疾人的重要論述，為新時代中國特色殘疾人事業發展指明了前進方向，是我們做好殘疾人工作的思想指引和行動指南。各地、各相關部門要深入學習貫徹習近平總書記關于做好殘疾人工作的重要論述和指示精神，進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，主動將殘疾人事業放在“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局之中，切實增強責任感、使命感、緊迫感，用習近平新時代中國特色社會主義思想指導殘疾人事業發展。把發展殘疾人事業作為建設新時代中國特色社會主義的一項重要組成部分，列入重要議事日程，納入各項建設事業中，砥礪奮進，開拓創新，推動新時代殘疾人事業向前發展。

二、緊緊圍繞社會穩定和長治久安總目標，全面推進殘疾人事業發展。深入貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央治疆方略，緊緊圍繞社會穩定和長治久安總目標，是我們各項工作的出發點和落腳點，各地、各級殘工委成員單位要進一步提高認識，聚焦總目標，以“全面建成小康社會，殘疾人一個也不能少”的決心，扛起發展殘疾人事業的責任，讓廣大殘疾人安居樂業、衣食無憂，共享經濟社會發展成果，過上幸福美好的生活。

(一)堅決打贏貧困殘疾人脫貧攻堅戰，扎實推進殘疾人全面小康進程。截至目前，全區現有未脫貧殘疾人3.28萬人，貧困殘疾人脫貧攻堅的任務十分艱巨。各地、各相關部門要按照黨中央要求，認真貫徹落實自治區黨委關于脫貧攻堅“六個精準”、“七個一批”、“三個加大力度”部署安排，切實抓好貧困殘疾人脫貧工作。一要抓好殘疾貧困人口的動態精準識別認定，各級扶貧部門和殘聯要及時互通信息數據，按照精準扶貧、精準脫貧要求，加強全區建檔立卡貧困殘疾人的動態管理，對賬銷號，建立殘疾人精準扶貧、精準脫貧長效機制。二要落實好自治區社保扶貧優惠政策，提高救助水平，確保貧困殘疾人養老、醫療保險全覆蓋，全面執行重度貧困殘疾人低保兜底政策。要通過政府補貼、購買服務、設置公益性崗位等綜合措施，推動重度貧困殘疾人集中托養等工作。在改善“四類重點人員”家庭住房條件的同時，同步推進殘疾人家庭住房無障礙改造。三要深入挖掘貧困殘疾人典型人物事例，加大宣傳力度，讓貧困殘疾人學有榜樣、干有方向，形成自力更生、脫貧光榮的鮮明導向，激發貧困殘疾人謀發展的內生動力。

(二)大力促進殘疾人就業創業，不斷提升殘疾人幸福感、獲得感。就業創業是民生之本，是改善殘疾人和殘疾人家庭生活的有效途徑。要幫助殘疾人實現更加充分、更高質量的就業。要將農村貧困殘疾人轉移就業優先納入自治區“南疆四地州三年十萬人”的就業扶貧專項行動大盤子，實現有組織的到疆內、疆外和就近就業，幫助他們在衛星工廠、扶貧車間、旅游服務、農牧業產業發展等領域實現就業增收。各地、特別是殘工委成員單位，要依照《殘疾人保障法》，帶頭落實按比例安排殘疾人就業，特別是要加大殘疾人就業工作力度，發揮示范引導作用，推動實現殘疾人平等就業。大力拓展政府購買殘疾人就業服務途徑，積極開發適合殘疾人的就業崗位，為有就業能力和意愿的殘疾人提供有針對性的就業服務。

(三)加大康復服務力度，推動實現殘疾人“人人享有康復服務”。要落實《殘疾預防和殘疾人康復條例》，持續開展精準康復服務，擴大康復服務供給。特別是實施好殘疾兒童康復救助制度，讓殘疾孩子得到最及時有效的康復服務。實施好精準康復服務，做好殘疾人醫療康復項目按規定納入基本醫療保險支付范圍，提高農村貧困殘疾人醫療保障水平，努力幫助困難殘疾人減輕就醫康復負擔，推動更多醫療康復項目納入基本醫療保險支付范圍，為殘疾人康復提供穩定保障。鼓勵有條件的地區建立基本輔助器具適配補貼制度，推廣個性化精準適配服務，為殘疾人提供更多便利、安全、實用的輔助器具。要繼續實施《國家殘疾預防行動計劃(2016-2020年)》，最大限度的減少和控制殘疾發生。

(四)提升殘疾人受教育水平，促進殘疾人更好實現自身價值。要落實《殘疾人教育條例》，提升特殊教育發展質量和水平。借助自治區大力推行的“學前雙語教育”和特教幼兒園建設，提高殘疾兒童學前教育覆蓋率。做好2019年度全疆37個縣普通學校特殊教育資源教室建設，大力推進融合教育，完善支持保障體系。逐步在中小學開設特教班，配備師資力量，讓殘疾孩子有學上。加強高中階段特殊教育，落實殘疾人參加普通高考便利措施，推動普通高校為殘疾學生提供更便利的無障礙學習環境。加快發展殘疾人中高等職業教育，讓完成九年義務教育的各類殘疾青少年盡可能接受系統的職業教育。加快殘疾青壯年文盲掃盲進程，提高他們的生存就業能力。發揮殘聯、特教學校和殘疾人協會的優勢，做好國家通用手語、通用盲文推廣，使殘疾人更好地融入社會。

(五)積極發展殘疾人文體事業，豐富殘疾人精神文化生活。各級殘聯要自覺承擔起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的責任，做好殘疾人事業宣傳和輿論引導。弘揚人道主義精神，傳承自強不息的優秀傳統文化，為殘疾人平等參與共享創造良好的社會環境。支持特殊藝術發展，為殘疾人藝術人才搭建展現風采的舞臺。開展殘疾人體育運動，積極籌備參加全國第十屆殘運會暨第七屆特奧會，做好2022年北京冬殘奧會的備戰工作，讓殘疾人的精神文化生活更加豐富多彩，增強殘疾人群眾的獲得感、歸屬感、幸福感。

三、舉旗定向，持續深化改革，為推動新時代殘疾人事業發展夯實基礎。2019年為“殘聯改革年”，《自治區殘聯改革實施方案》已經印發，各級殘聯組織要落實好黨中央、自治區黨委的群團工作會議精神和《自治區殘疾人聯合會改革實施方案》，讓殘聯組織在改革發展中煥發新的生機活力。

(一)切實提高政治站位，為中國特色殘疾人事業發展提供堅強的政治保障。十九大報告指出：“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的”各級殘聯要加強政治建設和黨組織建設,牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，在任何時候、任何情況下始終做到在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要落實全面從嚴治黨主體責任,確保中央的路線、方針、政策和自治區黨委的決策部署得到全面貫徹執行。毫不動搖地堅持黨的全面領導，加強各級殘聯黨組織建設，發揮黨的政治、組織和群眾工作優勢，推動各項任務有效落實。圍繞保持和增強殘聯組織的政治性、先進性、群眾性，優化管理模式、改善運行機制。

(二)強化基層基礎建設，全面提升服務殘疾人的能力和水平。建好殘疾人事業大數據平臺，建立健全大數據收集錄入、分析研判、應用轉化機制,完善殘疾人人口基礎數據庫和殘疾人服務資源信息庫,建立動態更新長效機制,加強與政府公共服務信息共享，全面真實掌握殘疾人基本服務狀況和需求。依托殘疾人事業大數據平臺,以問題和需求為導向，實現精準服務,以群眾需求引領組織轉型升級，進一步強化殘疾人服務體系建設。要更加注重運用社會化方式推動工作,引導社會各方面力量參與和支持殘疾人事業發展。及時準確掌握困難殘疾人情況,加大困難殘疾人幫扶力度。探索在殘疾人比較集中的新經濟組織、社會組織、新媒體組織靈活設置殘疾人組織,實現殘疾人聯系服務全覆蓋，強化基層殘疾人組織建設。推動整合服務資源,構建縣、鄉、村三級聯動的殘疾人基本公共服務網絡。

(三)創新選人用人機制，打造一支作風過硬，忠誠干凈擔當的殘聯干部隊伍。要切實加強黨的領導，突出政治標準，要注重選用熱愛殘疾人事業的干部，特別要注重培養和選用殘疾人干部和年輕干部。加強殘疾人工作者業務素質和專業能力培訓，提高為殘疾人服務的能力。注重從基層殘聯、社會組織、科研院所等單位和優秀的殘疾人及親友、退休干部中選拔掛職、兼職干部,增加掛職、兼職干部比例，讓更多的社會各界人士加入到殘疾人事業中。協助各地州市做好殘聯領導班子的選拔、配備、教育、管理等工作，協助各地州市管理殘聯工作。做好干部培育、選拔、管理、使用工作，激勵廣大殘聯干部新時代新擔當新作為，讓殘疾人工作隊伍永遠充滿朝氣、充滿活力。

同志們，做好新時代殘疾人事業，使命光榮、責任重大。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在自治區黨委的堅強領導下，團結帶領全區各族殘疾人，努力開創我區殘疾人事業新局面，為建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業的中國特色社會主義xx作出新的貢獻。

第二篇：2003年全省殘聯工作會議工作報告

以十六大精神為指導，發展殘疾人事業

開創殘疾人工作新局面

——2003年全省殘聯工作會議工作報告

同志們：

這次全省殘聯工作會議，主要任務是傳達第17次全國殘聯工作會議精神，總結2002年工作，部署2003年工作，表彰2002全省殘聯工作目標管理先進單位。省政府孫剛副省長親臨會議并要作重要指示?，F在，我代表省殘聯黨組、執行理事會作工作報告，請大家討論，如有不當之處，請予指正。

一、2002年工作回顧

2002年是黨和國家歷史上具有重要意義的一年，我們黨順利召開了十六大，全省人民奮發圖強，開始了實現江西在中部地區崛起奮斗目標的偉大征程。這一年也是我國殘疾人事業發展歷史上的一個里程碑，黨的十六大報告首次提出了“發展殘疾人事業”的目標任務，為殘疾人事業指明了前進的方向。在這不平凡的一年里，全省殘聯系統全面貫徹“三個代表”重要思想，按照省委、省政府和中國殘聯的工作部署，在全省殘疾人工作者的共同努力下，我省殘疾人工作取得了明顯的進步，殘聯工作保持了較好的發展勢頭，許多工作有較大的發展和突破。主要表現在：

（一）省委省政府更加關心殘疾人，重視支持發展殘疾人事業。

2002年5月“全國助殘日”當天和12月15日，省委孟書記兩次登門看望殘疾人家庭。孟書記一再強調，殘疾人是一個特殊困難的群體，關心關注殘疾人工作是各級黨委、政府的責任，也是社會文明進步的重要標志；他要求各地各部門要切實幫助殘疾人解決生產生活上的實際困難，幫助殘疾人康復和就業；他還特別要求有關部門安排殘疾人就業要有新思路、新舉措。孟書記、黃省長、彭宏松副書記還多次在有關殘疾人信訪問題的材料上作出重要批示，督促做好殘疾人工作，批件中涉及的13個殘疾人信訪問題已全部得到解決。黃省長、彭宏松副書記等領導同志還親自出席省殘疾人體育代表團參加第三屆全國特殊奧林匹克運動會總結表彰大會，向獲獎運動員、有突出貢獻的教練員和工作人員等頒獎，鼓勵殘疾人運動員繼續努力，為我省體育事業的發展做出更大的貢獻。省委、省政府領導對殘疾人工作的關注，擴大了殘疾人事業的社會影響，有力地推動了全省殘疾人事業的深入發展，具有十分關鍵和重要的意義。

（二）殘聯組織建設進一步加強。

組織建設問題，一直是我們十分關心和重視的問題。組織建設的好壞直接關系到全省殘疾人事業的長遠發展，是殘疾人工作的基本保證。全省殘聯系統緊緊抓住殘聯工作的性質和主要職能，積極穩妥地開展了殘聯機構改革工作。2002年，省殘聯順利完成機關機構改革。市、縣級殘聯機構改革工作在各級政府統籌安排下全面展開，南昌、九江、景德鎮、萍鄉、新余、鷹潭、贛州、吉安等8個市已經完成，市殘聯領導已到位。從目前掌握的情況看，市級領導班子平均年齡已由55歲左右降至47歲左右，且全部達到大專以上文化程度，工作力量有所加強?？h級殘聯機構改革工作正在部署和實施中，尚未發現在機構改革中撤并殘聯機構的現象，殘聯組織建設基本達到了保持穩定并有所加強的目標。

2002年，專門協會逐漸活躍起來，特別是南昌市的聾人、盲人、肢殘人協會非常活躍，一年來開展了多項富有成效的活動，既加強了殘疾人之間、與組織之間的聯系，又溝通了情況，提高了思想素質，增強了團結。

為切實改進工作作風，深入基層調查研究，發現和解決實際問題，我們把全省貫徹落實《江西省人民政府關于全面加強我省殘疾人事業建設的通知》的有關情況作為調研檢查課題，由省殘聯牽頭，各設區市緊密配合，組織了4個調研組先后到11個設區市的29個縣（市、區）并深入到鄉鎮村對殘疾人工作進行了深入調研，掌握了一線工作情況，向省政府殘工委提交了調研報告。這次調研活動對基層殘疾人工作的深入開展起到了促進作用，受到了各地的好評。這項調研還得到了省直機關工委的通報表揚。2002年，我們還完成了35個縣殘聯配備工作用車工作。通過努力，由中國殘聯和省財政補貼每縣購車款共2萬元已全部下撥到縣，35個縣殘聯配備的工作用車已全部到位。通過給縣殘聯配備工作用車工作，有力地增強了殘聯的組織建設，促進和保證了基層殘聯工作的深入開展。

（三）開展“三助”愛心工程活動，為救助貧困殘疾人并使殘聯工作走向社會進行了有益的嘗試。

經過周密策劃，省殘聯與省直工委等14個部門聯合發起在全省開展“助聽、助行、助明”愛心工程活動，我們于第十二次全國助殘日當天在南昌八一廣場舉行了聲勢浩大的愛心工程活動啟動儀式，當場收到省直系統各單位捐款130多萬元，用這些錢為全省1500名貧困殘疾人進行了免費配用助聽器、裝配假肢、施行白內障手術等康復工作。這項活動由于目標明確，殘疾人康復見效快，捐款用于貧困殘疾人符合黨中央和全社會救助貧困群眾和弱勢群體的精神，得到了社會各界的積極響應，效果很好。萍鄉、新余等市隨后也組織開展了這項活動，組織的也很好，積累了一些經驗，為今后順利開展此類活動并使其能夠制度化，使殘疾人工作真正走入社會探索了新路子。

（四）就業培訓工作得到加強，殘疾人就業渠道拓寬。各市在貫徹《保障法》和省政府第58號令以及各地出臺的分散按比例就業實施辦法上加大了力度，南昌、德安、進賢等縣確定由財政部門統一征收保障金，不少地方在征收保障金時動了不少腦筋，想了不少辦法。經過全省各級的共同努力，2002年收取保障金的情況有了明顯的進步，南昌、贛州、九江收取的保障金均超過200萬元，撫州、于都等一批市、縣收取的保障金也有大幅度提高。全省全年按比例安臵殘疾人就業1218人，收繳就業保障金1370.6萬元，其他形式的就業人數也有所增加。保障金的正常征收，為殘疾人職業培訓工作打下了良好基礎，各地培訓班期數增加，培訓人數增多，殘疾人就業渠道逐漸通暢，上饒、九江、南昌等地向沿海地區又聯系推薦了800余名殘疾人就業。盲人按摩工作取得了實質性進展，江西省盲人按摩學會成立，盲人專家按摩中心開業，全省完成首批135名盲人醫療按摩人員初、中級專業技術資格評審鑒定工作，另有130余人通過初、中級保健按摩師評審鑒定，一批盲人走上了按摩的就業崗位，殘疾人就業工作展現了喜人的局面。

（五）重視維護和保護了殘疾人的合法權益。全省各級對殘疾人狀況進行了摸底調查，并進行了分門別類登記和建檔立卡。南昌、撫州、萍鄉等地分別有數千名貧困殘疾人家庭被及時納入低保范圍，享受了最低生活保障。春節、助殘日等節日各級黨政及有關部門領導走訪的貧困殘疾人數大幅增加。部分地方相繼設立的殘疾人法律援助中心，開始直接涉足較典型的殘疾人被侵權案件，為被侵害的殘疾人討回合法權益。經過多年的努力，社會助殘意識逐漸增強，各種形式的扶殘助殘事例越來越多，社會氛圍越來越好。

（六）各項業務工作穩步推進，取得新的進展。白內障復明、聾兒語訓、精神病防治、康復訓練與服務等工作繼續得到加強，圓滿完成任務；殘疾人用品用具供應服務完成15100件，供應品種達276件；麻風畸殘康復、普及型假肢裝配等各新領域工作繼續穩步推進；年內組織了三批省白內障復明手術醫療隊赴贛州、撫州、上饒、宜春、景德鎮五市的14個縣（點）為一批白內障患者施行了復明手術；先后舉辦了精神病防治康復、低視力康復、社區康復與訓練、麻風畸殘康復、聾兒語訓教師等五個業務培訓班，共培訓200多人次康復管理和專業人員。

殘疾人教育工作完成“長江新里程計劃”全省1200名盲童入學項目任務；全省77名達到高考錄取線的殘疾人考生除4人自愿放棄選擇復讀，其余73人均被錄取入校，殘疾考生高招錄取率保持100%。

殘疾人扶貧解困工作多數地方納入政府扶貧大計劃同步實施，縣級殘疾人服務社已基本成立，95%的鄉鎮有了分社，全年分配我省的中央康復扶貧貸款3000萬元，實際到位率達90%，資金項目覆蓋61個縣（市、區），有1.5萬戶殘疾人家庭和2萬多殘疾人直接受益。社會各種形式的幫扶也使2.6萬殘疾人得到扶助。

宣傳文體法制工作不斷取得新成績。在“全國第三屆《奮發文明進步獎》評選”、“首屆全國殘疾人書法、繪畫、攝影大賽暨展覽”等全國比賽中，我省一批作品獲得獎項；全年有47名殘疾人運動員多批次參加了9個項目的國際、國內比賽，其中9月在西安舉行的全國第三屆特奧會上，我省34名弱智人運動員一舉奪得金牌38枚、銀牌15枚、銅牌14枚、金牌總數列全國第5位的好成績，受到黃省長等省領導同志的高度贊揚。我省備戰第六屆全國殘運會工作緊張進行，有10名運動員入選國家女子舉重隊。法制維權工作正在逐漸展開，金溪縣在農村稅改中繼續對殘疾人實行優惠政策的做法經過省轉發后，對各地切實保障農村殘疾人的切身利益起到了及時、有效的指導作用。省建設廳、省殘聯召開的全省無障礙建設電視電話會議，有力地推動了全省城鎮建設中的無障礙環境建設工作。在法律援助工作中，玉山縣張國興等一批殘疾人得到了及時有效的法律援助。

綜合服務設施建設有了新的進展，全省已進行綜合服務設施建設的縣級殘聯有46個，其中有36個已經完成建設任務；一批縣（市、區）綜合服務設施建設工作也在籌備之中，綜合服務設施的完成和投入使用，有效地加強了縣級殘聯自身建設，增強了為殘疾人服務的能力，夯實了基層殘聯工作基礎。信息化建設全面啟動，各市配有工作電腦，干部職工信息化知識得到提高；省殘聯互聯網站編發了60余萬字的信息資料，全年有2萬多人登錄網站瀏覽信息資料，有40多位殘疾人朋友及其家屬在網站留言咨詢和交流有關信息；全年被中國殘聯網站采用工作信息50多條，在更大范圍上宣傳了江西和江西殘疾人事業，得到了中國殘聯領導的肯定和各省市區殘聯的關注與好評。

以上幾個方面，說明我省各級殘聯在努力完成各項工作任務的同時，在保障殘疾人基本生活和加強基層工作等幾項重點工作上有了新的發展和突破，值得我們在今年的工作中進一步借鑒和發展，在其他各項工作中進一步幅射和延伸。一年來我們工作中的問題和不足是：發展思路不寬，創新領域太少，按比例就業及征收保障金力度仍不夠，社區殘疾人工作尚未打開局面，還有如何廣泛聯系殘疾人，如何加強縣、鄉殘聯建設，如何進一步探討和實現社會化工作手段等等，需要我們大家共同去探討和實踐。

二、2003年工作任務

2003年是全面貫徹黨的十六大精神的第一年，也是實施我省殘疾人事業“十五”計劃綱要的第三年，是非常關鍵的一年。黨的十六大在確定今后20年全面建設小康社會奮斗目標的同時，也首次明確提出了“發展殘疾人事業”的新要求，標志著我國殘疾人事業進入了一個新的歷史發展時期。我們一定要認清形勢，開拓創新，緊緊抓住這難得的戰略機遇期，乘勢而上，帶領廣大殘疾人奔全面小康，推動我省殘疾人事業有一個較大的發展。

按照黨的十六大“發展殘疾人事業”的要求，我們要把推動殘疾人事業的深入發展作為第一要務，在發展上下功夫，在發展上做文章，真正突出發展這個主題，使我省殘疾人事業在現有的基礎上有新的發展和突破。因此，今年全省殘疾人工作的指導思想和總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大“發展殘疾人事業”的要求，大力弘揚井岡山精神，樹立與時俱進的創新意識，積極發揮殘聯“代表、服務、管理”的職能，繼續以基層工作和改善殘疾人基本生活狀況為重點，結合殘疾人事業“十五”計劃綱要工作任務的實施，內強素質，外樹形象，切實維護殘疾人的合法權益，把全省殘疾人工作推上一個新的臺階。根據這一總體要求，應重點抓好以下幾個方面的工作：

（一）加大工作力度，努力開創殘聯工作新局面。根據中國殘聯第17次全國殘聯工作會議精神，結合我省的實際，貫徹落實十六大精神，帶領殘疾人共同奔小康，我們應該從哪些工作上入手？我認為今年我們在繼續抓好殘疾人康復、教育培訓、文化體育、法制建設、殘疾人扶貧解困等工作的基礎上，要重點抓好分散按比例就業、殘疾人生活保障及維權、殘聯組織建設、宣傳工作與社會氛圍等工作，加大工作力度，取得實質性進展，以推動各項業務工作的全面開展。

1．繼續完善縣級殘聯組織建設，切實夯實工作基礎。基層殘聯是代表殘疾人利益、了解殘疾人呼聲、反映殘疾人愿望、建立與殘疾人血肉聯系的最重要環節，是殘疾人事業各項任務的匯集點，承擔著直接為殘疾人服務的重任。加強基層殘疾人工作，既是實現“十五”計劃綱要目標任務的要求，又是殘疾人事業長遠發展的需要，是一項戰略性任務。經過多年的努力，我省基層殘聯組織建設有了一個好的基礎，但就全省整體看，還是頭重腳輕，上面轟轟烈烈，下面冷冷清清，工作條件較差，服務能力很弱。這種狀況不改變，部分基層殘聯空有虛名，基層殘疾人工作也是空有虛名，因此大力加強基層殘聯建設的任務相當艱巨。縣級殘聯建設仍然要按“四位一體”機構的要求，按“一體化的工作機構、一專多能的隊伍、有機結合的業務、統籌安排的經費、綜合利用的場所”的要求來完善?？h級機構改革還在逐步展開，各級要抓住機遇，一級幫一級、一級管一級抓好縣級殘聯組織建設。去年，我們通過努力，爭取中國殘聯和省財政給35個縣殘聯補貼部分經費配備了工作用車，這些縣的工作以往也不錯，今后要繼續努力，成為我省縣級殘聯工作的龍頭，帶動其他各縣（市、區）殘聯工作的開展。縣級綜合服務設施建設全省已完成36個縣（市、區），另有10個正在籌備或建設中。這項工作各市要督促抓緊，在當前情況下，可以思路更開闊些，按市場原則和規律辦，方式多種多樣，只要有利于殘聯建設，有利于殘疾人事業的發展，有利于增強為殘疾人服務的能力，就可以闖，可以嘗試。全年爭取再有15個縣（市、區）籌備建設綜合服務設施，到年底，爭取全省進行綜合服務設施建設的縣級殘聯數量達到60%左右，其中已建成投入使用的達到50%左右，大大提高基層殘聯為殘疾人服務的能力。

2．加大工作力度，抓緊抓好按比例就業工作。認真執行《江西省按比例安排殘疾人就業辦法》，堅持不懈地抓緊抓好按比例就業工作，是全省各級殘聯工作的重點。這項工作在全省開展的并不平衡，有的地方工作力度大，進展快，通過“安人收金”工作，有效地開展了殘疾人就業、職業技能培訓等工作，并帶動了殘聯組織建設、綜合服務設施建設等各項工作的開展。但也有一些地方，按比例就業工作沒有力度，不想辦法，遇到難題就退縮，蜻蜓點水，應付了事。今年開始，就業保障金全部納入各級財政預算，這是一個好的兆頭，也是一次全面推進按比例就業工作的良好機遇，各級要及時調整心態，理直氣壯地依據《辦法》開展工作，對此大家應有充分的認識。一定要盡最大的努力，爭取有大的突破。工作中一要積極爭取當地黨政領導的重視，加強與有關部門的協調與配合。二要加強就業服務人員隊伍和就業服務機構的建設，規范服務項目、服務場所，開展多項目、多方位的殘疾人就業服務。三要強化殘疾人職業技能培訓，教育殘疾人轉變就業觀念，增強競爭意識，積極適應市場崗位的需要。四要積極探索以代扣代繳為征收形式的就業保障金征繳辦法，強化征收手段，做到應收盡收。

3．加強殘疾人生活保障，全力做好維權工作。全面建設小康社會是十六大的主題，是包括殘疾人在內的全國人民向往和奮斗的目標。十六大首次提出“發展殘疾人事業”的任務，這表明，發展殘疾人事業是全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面的重要內容，是國家、政府和社會的共同責任。這也是對我們所做工作和殘疾人事業的充分肯定，體現了黨和國家對殘疾人事業的關心與支持。幾年來，我們始終把殘疾人扶貧解困、保障殘疾人基本生活作為工作重點來抓，取得了一定成績，但全省現在仍有30多萬貧困殘疾人，其中多數沒有就業能力。率領全省殘疾人擺脫貧困，穩定實現溫飽，進而實現小康，是個大題目，要用科學態度來對待。具體目標要分解到康復、教育、就業、扶貧等各相關業務領域，分步落實。城市要著力推動殘疾人康復、就業、社會保障、社區殘疾人工作等工作，農村要著力開展好殘疾人扶貧解困、制定落實扶助優惠政策等工作。要切實依據殘疾人的類別化需求，為殘疾人有針對性的開展有效服務。這就是與時俱進，是實現帶領殘疾人奔小康目標所必須細化、量化、類別化的具體工作。圍繞著城市和農村的區別，針對需求開展工作，我們的工作就更主動，目標就更具體，工作的效果應會更好。發動社會，利用社會資源做好殘疾人生活保障，努力維護好殘疾人合法權益也要有這樣的思路，關鍵是我們自已要明白，正確地引導。

4．要繼續加大宣傳力度，努力營造發展殘疾人事業的良好氛圍。十六大確定“發展殘疾人事業”的任務，這是我們殘聯各項工作的行動指南，也是對國家、政府和全社會提出的要求，我們各級殘聯工作人員要深刻領會，更要讓全社會都能理解、支持、關心和幫助做好殘疾人工作。宣傳工作的根基就是要有真情實感，能夠感動人、鼓舞人、影響人。今年有全省第四次代表大會、全省自強模范暨助殘先進表彰大會、第十三次“全國助殘日”、全國職業技能比賽以及第六屆全國殘運會等一批大型活動，素材多，內容豐富，各級一定要發動各種媒體及時捕捉和報道這些工作，進一步弘揚人道主義，加強對現代文明社會殘疾人觀的宣傳。各地要把活躍基層群眾性殘疾人文化活動與“三個活躍”的要求相結合；協調公共媒體和文化機構為殘疾人提供服務和幫助；加強信息無障礙建設，滿足殘疾人特殊的文化需求。

（二）加強自身建設，提高綜合素質，全心全意為殘疾人服務。

去年以來，我省市級殘聯和部分縣級殘聯領導班子進行了自殘聯組建以來的大面積調整，領導職位得到增加，文化程度得到提高，年齡結構大幅下降，干部隊伍的優勢是明顯的。但新到位的同志以前大都未接觸過殘疾人工作，對工作艱巨性認識不夠，困難估計不足，各項業務還較生疏。大家一定要以只爭朝夕的精神積極鉆研各項業務工作，同時要帶出一支對殘疾人事業要熱愛、對工作要熱心、對殘疾人要熱情的高素質的干部隊伍。這對深入發展殘疾人事業至關重要。今年第二季度，按照中國殘聯《關于地方殘疾人聯合會召開第四次代表大會的指導意見》，江西省殘疾人聯合會將召開第第四次全省代表大會，完成換屆工作。這次代表大會將認真總結第三次代表大會以來全省殘疾人事業的發展情況，確定今后五年的目標任務，選舉產生新的領導機構，對全省殘疾人事業的長遠發展具有十分重要的意義。各市應根據省殘聯《關于設區市殘疾人聯合會召開代表大會的指導意見》，結合正在進行的機構改革工作按時完成換屆工作，全面加強殘聯組織建設，努力使殘疾人在殘疾人組織更加活躍，殘疾人組織在基層更加活躍，殘疾人和殘疾人組織在社會上更加活躍。目前，一是要加強學習，學好十六大精神，以十六大精神統一我們的思想，指導我們的行動；二是要加大干部培訓力度，不斷提高殘聯干部的政治素質和業務能力，樹立全心全意為殘疾人服務的意識，提高為殘疾人服務水平。三是要按照“兩個務必”、“三個代表”的要求，艱苦奮斗，勤政廉潔，心中時刻裝著殘疾人，以良好的精神狀態和深入細致的工作作風貼近殘疾人，有的放矢地開展工作，為殘疾人排憂解難。

同志們，我們今年的目標任務和基本措施已經明確。在全面建設小康社會，大力“發展殘疾人事業”的關鍵時刻，省政府又分工孫剛副省長分管殘聯工作，這是一個良好的開端，加上我們有過去十四年奮斗打下的工作基礎，有全省上下思發展、謀發展的良好環境，只要我們始終堅持以鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想統攬殘聯各項工作，在省委、省政府的領導下，團結帶領廣大殘疾人群眾開拓創新，與時俱進，我省殘疾人工作一定會再上一個新的臺階。

第三篇：殘聯工作會議上的報告

各位領導、同志們：

XX年自治州殘聯工作會議，是在貫徹黨的xx屆六中全會精神，全面構建社會主義和諧社會情況下召開的一次重要會議。也是貫徹自治區殘聯工作會議精神，總結我州XX年殘疾人工作和安排XX年工作任務的重要會議。自治州黨委、政府領導對開好這次會議非常重視。會上，政府領導將作重要講話，我們要認真學習、貫徹落實。這次會議的重要任務是進一步分析形勢，提高認識，統一思想，對今年工作的重點進行安排部署。下面，我講四個方面的意見：

一、全力推進“十一五”總目標的實現

自治州殘疾人事業“十一五”發展計劃，提出了今后五年殘疾人事業發展總目標，即：殘疾人基本生活總體初步達到小康水平。在過去的一年里，自治州殘疾人事業在州黨委、政府的正確領導下，在有關部門和全社會的大力支持和幫助下，經過廣大殘疾人工作者和殘疾人的共同努力，“十一五”開局之年的工作進展順利。各縣（市）殘聯從實際出發，堅持以人為本的科學發展觀，主要目標任務基本完成，重點工作實現了新的突破，整體水平上了一個新臺階。

博樂市殘聯大力倡導理解、尊重、關心殘疾人的良好社會風尚，積極創造條件活躍殘疾人的業余文化生活，舉辦了首屆殘疾人美術作品展，有八位殘疾人美術愛好者參加，展出書畫美術作品95幅，評選出了一、二、三等獎，州、市領導為獲獎者頒發了證書和獎金。樹立殘疾人身殘志堅和自我向上的信心；殘疾人保障金由XX年的17萬元增加到XX年的87萬元；認真維護殘疾人的合法權益，在州、市殘聯的努力和呼吁下，市黨委、政府解決了木尼熱等三名殘疾人多年遺留的工資待遇問題。

溫泉縣殘聯訓練的13名殘疾人運動員，組成自治州殘疾人體育代表團，在自治區第四屆殘運會和首屆特奧運動會上，取得了11金、2銀、1銅和3個第四名的喜人佳績。創造了我州殘疾人體育史上最好成績，為我州爭得了榮譽。有兩名運動員即將參加全國在昆明舉辦的第七屆殘運會。

精河縣殘聯以征收殘疾人保障金為契機，大力推進殘疾人就業工作，積極向社會推介殘疾人按比例安排就業和個體就業12人；扶貧力度進一步加大，全年發放救助資金22400元。

阿拉山口社會事務管理局承擔著殘疾人工作的職責，他們克服人員少，社會事務多等困難。積極配合開展了第一年殘疾人就業保障金征收工作,開局之年地稅部門就代征30萬元。為殘疾人事業的發展做出了積極貢獻。

總之，過去的一年，自治州殘疾人工作取得了一定成績，殘疾人事業有了明顯的發展，工作得到了自治區殘聯的充分肯定，并被評為XX殘疾人工作進步單位。但是，要完成“十一五”發展計劃的目標任務，我們面臨著新的挑戰和困難。一是我們服務的對象總數增加很多。XX年12月26日，自治區第二次抽樣調查新聞發布會公布了自治區殘疾人總數由53.4萬人，上升到106.9萬人，增加了一倍。殘疾人比例由3.86%調整為5.31%，各地根據自治區的要求，殘疾人總數也將發生較大變化。按此計算，我州殘疾人總數由7500人增加到1.84萬人,全州殘疾人也增加了一倍還多。二是基礎設施落后，服務能力不高。這一點，我們與其他地區相比差距最大，很大程度上直接影響了事業的發展。三是殘疾人這一最困難群體，與社會平均收入水平的差距進一步拉大，殘疾人受教育程度、就業、社會保障等方面同社會發展水平之間還存在明顯差距。今年已是實施“十一五”的第二年，要在今后四年里使1.84萬殘疾人實現總體初步小康，可以說時間緊迫、任務繁重。在認清形勢和挑戰的同時，我們還要看到當前殘疾人事業發展難得的歷史機遇。國家對社會弱勢群體給予了前所未有的高度關注。xx總理提出要盡快出臺加快發展殘疾人事業的具體措施。近幾年來，我州經濟快速發展，社會公益事業大力推進，特別是社會主義新農村建設的發展大勢，都是殘疾人事業發展難得的機遇和有利條件。因此，我們要借全面構建和諧社會、和諧博州的東風，吁請政府和殘工委成員單位，加大政府扶持力度，財政投入強度，使全州的殘疾人與各族人民一道共奔小康，體現文明進步，體現公平正義。

二、要大力推進農村殘疾人工作

今年是“十一五”計劃的第二年,要實現殘疾人基本生活總體初步達到小康水平，關鍵在農村。我州農業人口有20.82萬人,按5.31%推算，全州農村殘疾人就有1.1萬人。并且農村困難人口占農業人口的比例是7.37%，人均收入低于1000元以下的有16707人，喪失勞動能力的殘疾人有1246人。近幾年來，雖然我們按照“城市抓社區、農村抓鄉鎮”的指導思想作了大量工作，但總的來說，城鎮社區工作好于農村。多數地方，農村殘疾人工作還沒有列入重要議事日程，殘聯對當地農村殘疾人的基本狀況還不大清楚；當前對取消農業稅后惠及殘疾人的優惠政策還不多，各地對改善本轄區殘疾人狀況的措施還未能提出；對農村殘疾人事業經費投入嚴重不足；對農村殘疾人扶貧、技術培訓還沒有全面去抓；對農村殘疾人基層組織建設、殘疾人醫療、文化生活等方面的工作還沒有深入開展。今后，我們各位理事長要動腦筋、想辦法，為政府提建議、出措施提供可靠依據?？傊扇∮欣胧?，下大力氣，努力改變目前狀況。

一是緊緊抓住新農村建設的惠農政策。今年自治區和自治州的農村工作會議都提出了要實現農民收入突破性增長，為農村發展和農民增收創造條件；支持農村基礎設施建設，發展農村社會事業，努力擴大面向農村的公共服務等等。這將使廣大農民包括農村殘疾人的切身利益得到更多保障。

（一）免除農村義務教育學雜費，農村義務教育階段中小學將享受真正意義上的免費義務教育，貧困家庭學生的寄宿生活補助標準將提高，殘疾在校生享受同樣待遇。這一點，各級殘聯要深入到教育部門仔細調研，全面掌握這項政策的落實情況。

（二）新型農村合作醫療試點工作將積極推進和擴大，就醫難、看病貴的問題將得到緩解。我們要幫助更多的殘疾人參加合作醫療。使廣大殘疾人真正體驗到黨和政府的關懷。

（三）今年國家將在農村建立最低生活保障制度，并完善農村五保供養、特困戶救助、災民救助和大病救助等制度，會有效保障農民以及殘疾人在內的基本生活權益。這些政策，將惠及到農村的每個殘疾人，這就需要我們積極工作，及時與相關部門溝通協作，高度關注和最大限度地使農村殘疾人切實享受到這些政策帶來的實惠。

二是要加強對農村殘疾人工作的調查研究，提出切合本地實際的工作措施。各縣、市殘聯要深入農村調查研究，結合當地實

際，就農村殘疾人扶貧解困、提高農村殘疾人康復和醫療保障水平、殘疾學生接受教育、促進農村殘疾人就業、增加農村殘疾人收入、改善貧困殘疾人居住條件、加強農村殘疾人精神文明建設等方面，提出有針對性的具體措施，認真落實，加速推進農村殘疾人事業的發展。

三是要加快農村殘疾人工作的組織體系和地、縣（市）基礎設施建設。要想全面推動農村殘疾人工作，關鍵要有組織保障，有人管、有人抓，才能干成事。各縣（市）殘聯要把農村殘疾人工作者隊伍建設作為一項重點工作抓緊抓好。建立村級殘疾人協會，利用保障金為他們提供必要的工作經費，為他們開展工作創造條件?！笆晃濉逼陂g，國家對中西部地區殘聯基礎設施建設扶持力度進一步加大，中國殘聯、國家發改委將投資2.5億元，補助中西部地區546個項目，其中西部地級市125個、縣級116個。具體補助辦法是縣級市建筑面積500平方米，地極市1000平方米，每平方米1000元造價，按80%補助，縣級補助40萬元，地級補助64萬元。我們一定要抓住這個機會，調動一切積極因素，抓好各級殘疾人綜合服務設施建設。從現在起，作為基礎性工作開始籌備，找計委盡快立項。各級殘聯要高度重視，認真抓好。

三、重點維護殘疾人的合法權益

今年第十七個全國助殘日的主題是“保障殘疾人權益，共建和諧社會”。中殘聯之所以確定這一主題，是因為今年殘疾人事業法制建設面臨千載難逢的機遇。一是國際殘疾人權利公約通過，今年要締約，政府要履約。二是修訂后的殘疾人保障法經全國人大審議通過后，將成為殘疾人事業與時俱進有時代特征的國內法律。三是殘疾人就業條例國務院以審議通過，5月1日頒布實施。條例的出臺，殘疾人就業工作就要全面納入法制軌道。就業條例明確了殘疾人就業的“三項制度一項責任”，即：保護性政策制度、促進就業政策制度、就業服務制度及法律責任。我們要充分利用這三個法律法規的出臺，借勢推動殘疾人工作的法制化建設，依法保障我州殘疾人事業的健康快速發展。

四、逐級分解，各項任務落到實處

“十一五”計劃各項業務目標，是圍繞讓殘疾人更多更廣泛地受益而提出的。因此，各項業務都要把在普及中提高作為出發點和落腳點。

康復工作：緊緊圍繞“人人享有康復服務”為目標，在“十一五”期間使更多的殘疾人得到康復服務。一是認真完成自治區下達的白內障復明、低視力康復、聽力語言康復、智力殘疾康復、肢體殘疾康復、精神病防治、孤獨癥兒童康復訓練、用品用具供應、殘疾人社區康復等任務。條件好的縣市，要爭取超額完成任務。國家和自治區在“十一五”其間康復經費大幅度提高，我們要積極爭取當地財政加大康復經費投入力度。二是康復進社區，服務到家庭工作，這項工作今年要有較大的起色。各縣市要建成一、二個示范社區，逐步形成為殘疾人康復服務的長效機制。三是完善功能，加強服務，使現有的和即將投入的康復設施發揮好為殘疾人服務的功能。四是要落實殘聯系統康復人才培養規劃，培養一只有能力、水平高、有誠心的康復人才隊伍，特別是社區康復人才的培訓。

教育工作：一是修訂后的《義務教育法》有多處對殘疾兒童少年義務教育做了明確規定，提出了加強特教學校資源配置，辦學條件的改善，農村適齡殘疾兒童少年就學保障，特教師資的補助津貼，辦學經費標準等要求和規定。今年，自治州教育行政主管部門已對全州智障適齡兒童進行了摸底調查，并帶領相關部門到烏市、昌吉考察學習了特教學校的辦學情況。因此，我們要抓住這次機會，積極協調配合教育部門，促進我州特教學?；蛱亟贪嗟慕ㄔO。二是繼續做好資助殘疾兒童少年接受義務教育，要積極協助教育部門把殘疾兒童少年納入“兩免一補”范圍，使在校學生享受政策的資助。三是積極爭取彩票公益金資助貧困殘疾大學生項目，博樂市、精訶縣利用保障金可以有計劃地開展此項目。四是要抓好殘疾人教育和培訓工作，充分利用現有的職業中專、技工學校等教育資源開展殘疾人職業培訓。

就業工作：《殘疾人就業條例》國務院將以5月1日頒布實施，首先我們要認真學習，深刻領會，掌握精神實質。在全社會掀起學習、宣傳的熱潮，引導社會各界自覺遵守和貫徹執行。在殘疾人就業保障金征收審核過程中，積極向用人單位推介有就業要求并有就業能力的殘疾人就業。各縣市殘聯要緊密協助和配合勞動和社會保障部門多渠道、多層面的推動按比例安排殘疾人就業、集中就業和個體就業，全面完成今年分配的就業任務，自治州殘聯年底將作為督察工作的重點。另外，要強化殘疾人就業服務和職業培訓，在各級政府和勞動部門的指導下，把滿足殘疾人和用人單位的需要作為工作的出發點和落腳點。各縣市殘聯要積極創造條件，開展殘疾人失業登記、殘疾人個體工商戶養老保險補貼和殘疾人信息網建設，博樂市應積極推開。要不斷加大殘保金對殘疾人職業培訓的資金投入，堅持以市場需求為導向，培訓與需求相結合，因人因崗施教，切實提高培訓后的就業率。今年要加大保障金的征收力度，密切協助配合地稅部門做好年審工作，向地稅部門提供詳實可靠的基礎資料。對財政撥款的機關、事業單位以及差額撥款的事業單位應繳納的保障金，我們首先動之以情，曉之以理，對拒不繳納的用人單位及時向當地政府和財政部門反映，建議通報?！稓埣踩司蜆I條例》第二十七條規定，“違反本條例規定，用人單位未按照規定繳納殘疾人就業保障金的，由財政部門給予警告，責令限期繳納；逾期仍不繳納的，除補繳欠繳數額外，還應當自欠繳之日起，按日加收千分之五的滯納金”。因此，我們要把握有利時機，勤奮工作。溫泉縣殘聯，XX年應征保障金29.9萬元,實際征收2.8萬元。其中，機關、事業單位應繳27.4萬元,實際征收1.26萬元，征收率4.6%，而縣企業應繳納2.57萬元,實際征收了1.57萬元,征收率61%。相比而論，我們無言以對，企業納稅人能做到的我們有的機關卻不能。我不敢責怪我們的政府官員，只是我們的理事長工作沒有十分到位，在這里我懇切請求到會的溫泉縣政府領導，在以往關心、支持的基礎上，對這項工作給予特別關照和足夠的重視，讓更多的殘疾人實實在在享受到黨和政府的關懷。也讓博州的各級理事長們在上級殘聯有個說話的機會。

扶貧工作：認真搞好農村殘疾人實用技術培訓，幫助農村有勞動能力的殘疾人掌握一至二門實用技術，提高農村貧困殘疾人的文化素質。要加大培訓范圍和拓寬培訓內容，切實讓殘疾人學有所用，盡快脫貧致富；今年中殘聯專題部署了彩票公益金農村貧困殘疾人危房改造項目，并下達了XX至XX兩年的危改任務，自治區殘聯給我州分配了250戶，任務已下達到各縣市。從現在起，要做好篩查審核工作。各地必須給予高度重視，制定周密計劃，落實配套資金，及早報當地政府組織實施；認真實行城鄉最低生活保障制度。各級殘聯要及時與民政、社保等部門聯系，掌握享受低保殘疾人的底數，及時向符合條件的殘疾人家庭提供最低生活保障。力爭做到殘疾人應保盡保，界保應保，重殘全保。對城鎮貧困殘疾人，各縣市殘聯要有計劃、分批次地利用保障金補貼來提高他們的生活待遇。對農村貧困殘疾人，條件好的縣市每年預算一定數額的保障金，幫助他們參加農村合作醫療。

基層組織建設工作：繼續認真貫徹全國殘工委《關于加強基層殘聯建設的決定》和《進一步加強基層殘疾人組織建設的意見》的要求，按照“城市抓社區，農村抓鄉鎮”的指導原則，健全“三級網絡”，強化“三個要求”，實現“三個活躍”。以構建和諧社會和新農村建設為契機，抓住城市社區和農村鄉鎮這兩個重點，加強力量

，健全機構。到2011年底前建立健全社區居委會，村民委員會和企事業單位的殘疾人組織，形成完整的殘疾人組織機構體系。下半年將作為重點督察工作。今年，是各級殘聯理事會換屆的一年，自治區殘聯理事會在4月23日召開了地方各級殘聯換屆工作動員會，要求縣級殘聯在今年8月底前召開代表大會完成換屆工作。地、州殘聯在明年2月完成換屆任務。因此，各級殘聯要有思想準備，從現在起就要積極作好準備工作。等自治區指導意見下發后組織實施。

文化體育工作：一是加強弘揚人道主義思想的宣傳。最近，鄧樸方主席講話匯集成書的《人道主義呼喚》1至3輯已出版發行，這是殘疾人工作的一件大事，各地要積極征訂并認真學習宣傳，二是5月1日《殘疾人就業條例》要頒布、5月9日我們兩名殘疾運動員將參加全國在云南舉辦的第七屆殘疾人運動會、5月20日是第十七次全國助殘日，各地要及時做好各種形式的宣傳和助殘活動，為殘疾人事業的發展營造更好的輿論環境。博樂市擬舉辦第一屆殘疾人運動會，選拔培養后備運動員。精河縣廣場文化節舉辦殘疾人專場文藝演出，自治區殘聯殘疾人藝術團8月將到我州開展文化下基層活動?？梢哉f今年自治州的殘疾人工作大事多，樂事多。辦的好不好，效果怎么樣，是對全體殘疾人工作者特別是理事長工作能力和整體水平的一次檢驗。

各位領導、同志們：今年的工作任務很重，內容很多。讓我們在自治州黨委、政府的領導下，在殘工委成員單位和社會各界的大力支持下，全體殘疾人工作者將抓重點、克難點，發揮整體優勢，提高服務水平和工作效能，為建設和諧博州做出新的更大貢獻。

最后，我代表各級殘聯對一年來，為全州殘疾人事業的發展給予關心、支持、幫助、參與的地稅、工商、銀行、財政和成員單位以及社會各界所做的一切表示衷心的感謝

第四篇：殘聯工作會議主持詞

同志們：

今天這次會議是經縣委、縣政府研究決定召開的，會議的主要內容是貫徹市兩辦《關于開展殘疾人普查工作的通知》精神，安排部署我縣殘疾人普查工作?？h委副書記袁鴻昌同志出席了今天的會議，參加會議的有xx縣殘疾人普查領導小組成員單位正職，縣直各單位主管副職，各鄉鎮黨委書記、主管副職、殘聯理事長、統計站長，工業區、街道辦事處書記、主管副職、殘聯理事長、統計站長等共計100余人。今天的會議共有兩項議程：第一項議程是由縣殘聯理事長張渭健同志宣讀《xx縣殘疾人普查工作實施方案》，第二項議程請縣委副書記袁鴻昌同志講話。

下面進行第一項議程：請縣殘聯理事長張渭健同志宣讀《xx縣殘疾人普查工作實施方案》。

下面進行第二項議程：請縣委副書記袁鴻昌同志講話。

剛才，殘聯理事長張渭健同志宣讀了《xx縣殘疾人普查工作實施方案》，縣委副書記袁鴻昌同志針對如何做好殘疾人普查工作做了安排部署。袁書記的講話具有很強的指導性和可操作性，對普查工作提出了具體要求，希望各鄉鎮、各部門都要認真學習、深刻領會袁書記的講話精神，制定切實可行的殘疾人普查實施方案，認真抓好工作落實。下面，為貫徹好這次會議精神，我再講三點意見：

一是各部門與會同志回去后，立即召開部門工作人員會議，貫徹此次會議精神，增強全體干部職工做好殘疾人普查工作的責任感和緊迫感，并結合本轄區實際情況，制定切實可行的殘疾人普查實施方案。

二是要強化時間、任務觀念。離普查結果上報還有不到一個月的時間，各鄉鎮、各單位還有大量的工作要做，因此，大家要強化時間觀念和任務觀念，加緊工作，爭取時間，爭取主動，落實到人，摸清底數，確保不錯登漏登一名殘疾人，并把確實有困難的殘疾戶分類登統；對疑似殘疾人，殘聯要協調衛生局、醫院等部門做好疑似殘疾人鑒定工作；各鄉鎮、工業區、街道辦殘疾人比例不得低于鄉鎮總人口的7.23%，并于3月25日前將數據和表格按要求上報縣殘聯，殘疾人普查辦公室要隨時接收殘疾人情況統計表，保證全縣殘疾人普查工作保質保量完成。

三是要強化大局意識。XX年市委、市政府提出了扶殘助殘“五項工程”，殘疾人普查工作是為落實市委、市政府“五項工程”做準備，是為殘疾人造福的一項大事。這次殘疾人普查工作是政府行為，不是殘聯和哪一個部門的工作，因此，各鄉鎮、工業區、街道辦事處和有關部門要切實增強全局意識，主動接受縣殘聯的指導，并積極幫助協調解決實際問題，將殘疾人普查工作列入重要議事日程，認真，細致，全力以赴的做好這項工作，確保我縣殘疾人普查工作圓滿完成。

好，散會。

第五篇：全省殘聯財務工作會議匯報提綱

2008年12月13日至15日,省殘聯在xx市召開全省殘聯系統財務暨資金統計報表工作會議.會議由省殘聯計財處xxx處長主持，省殘聯計財處副處長xxx等參加了會議。會議就2008年財務工作做得好的單位給予了表彰，部分先進單位作了經驗交流，對2008年各市州殘聯財務工作存在的問題予以了剖析，對2008年的資金統計報表工作提出了明

確要求，對如何進一步做好我省殘聯系統財務工作展開了討論。會議精神主要體現在以下幾個方面：

一、加強財務管理，發揮財務管理監督作用。

財務管理是殘疾人事業的一項基礎性工作，承擔著籌措經費，使用經費和管理經費的基本職能。為了嚴肅財經紀律，規范財務行為，根據財務工作自身特點、要求制度先行，各級殘聯要健全內部財務管理制度和內部審計制度。郭處長在會議中強調各級殘聯在完善財務制度的同時要做到如下幾點：一是嚴格財務管理制度，堅持財務報帳一支筆審批，實行統籌管理，避免多頭支出。二是嚴格按照行政事業單位財政核算體系，建立財務網絡信息管理系統，做好資金的統籌安排，保障殘疾人工作實際需要。三是嚴格按照《會計法》規定，規范會計憑證、票據管理、帳目電算化錄入等日常會計工作，鼓勵財會人員參加業務知識培訓，提高財務人員理論及業務水平。四是加強計劃，財務運作，管好資金，合理科學地用好資金，為領導當好參謀，加強與財政等有關部門密切聯系和溝通，編制項目經費預算，落實好殘疾人項目配套資金，各級財務部門要在如何做大、做強殘疾人事業專項經費上下功夫，合理安排好殘疾人專項資金，完成各級政府所規定的目標任務。

二、加強財務監管，糾正違規行為。

2008年是貫徹“十一五”計劃的第三年，隨著中央財政和省級財政對殘疾人事業經費投入的不斷加大。按照中殘聯的要求，省殘聯組織人員對部分市州和縣級殘聯的財務工作進行了一次檢查，重點檢查項目經費執行情況。從檢查情況看,各地殘聯在項目經費的管理上大部分都能做到專項管理、專項專用，未發現情況嚴重的違規違紀行為.但是在財務管理、項目經費的開支使用及具體操作過程中,仍然存在一些不合規、不合法的行為,主要表現在:一是財務制度不健全。有的殘聯機關無財務，帳目設在二級單位，這不利于殘疾人事業發展；二是項目管理不夠嚴格，挪用、擠占項目資金現象仍有發生?？h級殘聯人員多（主要指貧困縣）以錢養人現象時有發生，項目資金投入少；三是科目設置不合理。收入、支出項目與行政經費混在一起，無法反映殘疾人事業投入與使用的真實情況；四是部門預算不規范。預算編制要求不明細、不具體，預算經費不足，不能確保殘疾人事業正常運轉。五是上級部門監督力度不夠，監督不嚴。各地財務部門要加強對基層殘聯財務工作進行督促檢查，對檢查工作中存在的問題及時與當地殘聯領導進行溝通，對發現重大問題給以內部通報并予以整改，上級殘聯對下級殘聯要切實擔負起監督職責，起到監督作用。

會上，對這次財務工作做得好xx市殘聯等四家單位進行了表彰，xx市殘聯榮獲全省殘聯財務工作先進單位稱號。我市殘聯和咸寧市殘聯就2008年的財務工作作了經驗交流，得到與會代表的好評。

三、做好資金統計報表工作。

殘疾人事業資金報表是全面反映殘聯系統財務收支和財政資金使用情況的權威性資料，是整個殘疾人事業信息統計工作的重要組成部分。加強殘疾人事業資金統計報表工作，對適應國家財政體制改革，實現信息資源共享，促進殘疾人事業全面發展，提高財務管理水平具有十分重要意義。

資金報表工作的重點在基層，基層沒有數據或數據不真實，數據匯總則無據可查，無源可尋。殘疾人事業統計報表工作要以各級殘聯部門為主導，以殘聯系統單位為基礎，自上而下逐級管理，自下而上層層負責，構成的一個整體。各級殘聯負責對下一層級殘聯進行報表的布置、培訓、收集和匯總，從而完成報表數據匯總任務。各基層殘聯應在全面清理資產、負債、收入支出并辦理年終結帳的基礎上，依據登記完整、核對無誤的會計帳簿和其他會計核算資料編制成單位會計報表，做到數字真實，計算準確、內容完整，帳表相符、表表相符。

目前，各地基層殘聯系統普遍缺乏專職的財務會計人員，大部分地方的會計工作都是兼職，部分地方實行財務代管，造成報表編制工作的困難。而殘疾人資金統計報表是殘聯系統財務收支狀況的具體反映，涵蓋功能仍需不斷完善，這就要求我們不斷提高財務管理水平，充分利用會計報表功能，分析相關數據，為發展殘疾人事業服務。

各級殘聯要認真落實報表工作的“四個標準“：一是數字真實。統計報表與編報單位的財務狀況和收支情況應一致。二是計算準確，嚴格按照統一的報表格式編制資金統計報表，做到表與表之間、表內項目之間、本期數據與上期數據之間相互銜接。三是內容完整，編報單位不得任意改變會計數據和報表內容，不得弄虛