同志們:
這次全市重點項目和銀行對接會主要目的是貫徹落實市委、市政府關于加快推動全市重點項目建設工作要求,緊緊圍繞“以項目為主體、銀行為主力、政府統籌主導、部門全力配合”這一中心工作,為重點項目與各金融機構溝通對接搭建平臺,更好地拓寬全市重點項目融資渠道,加強資金要素保障,加快重點項目建設進度。剛才,市發改委、工信局、住建局分管負責人分別推介了全市市級重點項目、市級工業技改項目和中心城區城建項目融資需求;希望大家要加強溝通銜接,密切合作,統一思想,再鼓干勁,抓好落實。下面就推動重點項目融資工作,我著重講三點意見:
一、進一步強化做好重點項目融資保障工作的認識
一直以來,市委、市政府高度重視重點項目建設,X月X日召開的市委常委會對重點項目建設工作進行專題研究,X書記、X市長近期也多次到重點項目現場實地考察調研,并對強化服務保障、破解瓶頸制約等工作提出要求,同時我市通過實行市級領導分包重點項目責任制,建立重點項目審批綠色通道,高效做好各項審批服務,開發重點項目管理服務平臺,暢通金融機構和重點項目對接機制等一系列舉措,積極主動提供優質服務,幫助解決項目建設中的實際困難和問題,全力保障重點項目建設,為銀行機構擴大信貸投放規模提供了良好的前提和基礎。截至X月末,全市人民幣各項貸款余額X億元,比年初增加X億元,增長X%,全省排名第X位。新增中長期貸款X億元,同比多增X億元;新增中小微企業貸款X億元,同比多增X億元。這反映出在目前經濟下行和防范化解金融風險壓力不斷增大的情況下,全市信貸投放仍然保持了較好的增長勢頭;同時也反映出全市金融系統在支持經濟社會發展、服務實體經濟和正確應對金融風險等方面做出了積極努力和重要貢獻。
在肯定今年以來取得成績的同時,我們也要正確看待和客觀分析我市信貸投放形勢與重點項目融資需求之間仍存在的突出矛盾。一是從各方面得到的信息來看,受經濟下行壓力影響,各家銀行貸款投放節奏仍不合理,投放信心依然不足。二是我市在培植培育優質信貸載體方面仍有需要改進的方面。三是重點項目融資服務保障力度仍需進一步加大。今天會上三個部門推介的X個有融資需求的重點建設項目,總投資額X億元、總融資需求金額X億元,符合國家產業政策、符合國家、省工業轉型升級規劃確定的發展方向和我市重點產業培植工作要求,投資規模合理、投入產出率較高,產業帶動作用強,并且具有較高的技術含量和較好的市場前景,縣市區對這些項目的支持力度也很大,有良好的經濟、社會和生態效益。各有關部門要加強協調服務、督導落實,各銀行機構要認真篩選,加強溝通對接,確保信貸資金支持及時落實到位。
二、切實增強部門合力,有效提升項目承貸能力
抓好重點項目建設,形成吸引銀行貸款的載體和平臺,是做好重點項目融資工作的重要基礎和前提條件。有關部門要明確職責,密切配合,重點做好以下工作:
一是發改、工信、住建等部門要進一步密切與金融監管部門、各銀行業金融機構、企業及項目建設主體間的聯系溝通,健全完善務實高效的銀企合作運行機制,保障重點項目建設和中小微企業發展融資需求。
同時,要引導企業積極與銀行接觸、溝通、交流信息,邀請銀行到企業考察經營情況,增強銀行投放信心,最大限度地爭取支持。對達成的合作意向,企業要下真功夫,抓緊進行對接,確保信貸資金及時足額到位,推動項目早建成、早投產、早見效。另外,項目主管部門要經常深入一線,調查研究,及時發現并幫助解決項目融資方面存在的困難和問題,促成項目建設早日達產并實現收益。二是市、縣兩級地方金融監管局(金融中心)要發揮好綜合協調作用,與市、縣人行、銀保監部門多溝通、多配合,引導銀行機構加大對我市企業項目的政策和資金支持,進一步提高銀行加大投放的積極性和主動性。
針對項目融資對接合作過程中存在的問題,要強化服務,及時跟進協調解決,力求使銀企對接取得實效。三是人行要靈活用好貨幣政策,運用再貸款、再貼現等金融工具,促進信貸投放。
銀保監分局要積極引導銀行機構做好業務創新和相關金融服務工作,同時要加大金融風險防范化解力度,為銀企對接項目合作營造良好的金融生態環境。三、多措并舉切實增強重點項目金融服務力度
(一)有效保障重點項目信貸融資需求。
一是各家銀行要積極爭取上級政策傾斜,加大對三類重點項目的支持力度。二是要對三個部門推介的優質項目進行積極對接,主動為各項目建設主體提供國家金融政策、金融形勢、貸款程序等金融服務,積極幫助企業進行經濟分析、市場預測、參與企業重點項目論證,幫助解決融資難題。三是要根據建設主體和項目實際需求,創新更多更好的金融產品,拓展金融服務領域。四是把握投放重點和節奏。對已經獲得銀行授信但信貸投放進度不理想的項目,要加大工作力度,做好項目跟蹤和分析,爭取在盡快把信貸資金投放出去,保證項目和企業及時得到資金支持;對已受理申請但還未獲批準的貸款需求,要根據審批權限,加快審批進度。對已有合作意向的項目,要加快對接,爭取早日簽訂協議,實現合作共贏。(二)積極開展多渠道的融資對接。
各銀行機構要通過金融機構走進民營企業等形式,協調解決項目建設過程中的融資需求,幫助解決融資難題。通過發揮市、縣續貸周轉金的作用,幫助企業(項目)解決貸款到期后資金周轉問題。通過融資擔保機構等地方金融組織的綜合服務,發揮好地方金融組織的融資輔助功能,提升融資能力。通過產業投資基金、股權投資企業等直接融資方式,支持企業(項目)的多元化融資需求。市、縣兩級有關部門要積極探索引導保險資金參與和支持我市重點項目建設。(三)切實提高項目融資對接效率。
一是加強融資服務聯動,市發改、工信、住建等部門要深化服務企業意識,堅持上下聯動,多方推動,市、縣兩級層面要積極組織轄區金融服務機構,通過走進企業、走進項目現場,積極開展常態化、定制化的融資對接服務,有效解決重點項目融資需求,推動項目盡快投產、達產。二是做實做細融資服務。重點項目融資對接是全市助推新舊動能轉換重大工程的一項重要內容,各相關單位要統籌組織、做細落實。各金融機構要通過開展多種形式的融資對接服務,“一對一”幫助企業研究制定融資方案,切實解決項目建設中的融資難題,最大限度降低企業融資成本;各相關部門、金融機構均要確定X名聯系人,主動靠前服務,配合好金融機構與企業、項目做好對接,扎實細致做好企業融資對接。(四)加強項目融資情況調度工作。
建立重點項目融資情況月調度機制,市地方金融監管局要每月對項目融資對接情況進行調度,并將對接情況及時進行通報;市發改、工信、住建局負責調度項目融資進展情況及存在的問題,主動加強與市地方金融監管局溝通協調,確保融資對接扎實推進,切實為重點項目建設提供保障。