第一篇：在殘聯創先爭優經驗交流會上的講話

殘疾人文化是社會主義文化的重要組成部分，以人道主義思想為核心的殘疾人文化，承載了人類社會自強不息、互助友愛、扶弱助殘的精神內涵和價值取向，是構建社會主義核心價值體系的重要內容。那么今天小編為大家帶來的是關于殘聯發言稿的范文。希望對大家有所幫助!如果你喜歡記得分享給身邊的朋友哦!

【殘聯發言稿范文】

黨的十七屆六中全會提出深化文化體制改革，推動社會主義文化大發展大繁榮，這個決定用發展視野解讀文化在中國社會發展中的重要意義。從長遠看這是一個宏偉的戰略，必將對中國社會的健康、文明、進步、發展起到積極的推動作用。文化是凝聚人心的精神紐帶，與人民的幸福感息息相關。文化對我們而言是精神的內在需求，文化是衡量幸福指數的尺度，文化也是美好生活質量的標志。

殘疾人文化是社會主義文化的重要組成部分，以人道主義思想為核心的殘疾人文化，承載了人類社會自強不息、互助友愛、扶弱助殘的精神內涵和價值取向，是構建社會主義核心價值體系的重要內容。發展社會主義先進文化，為我們發展殘疾人文化提供了非常有利的機遇。殘疾人需要先進文化作為精神營養，也需要先進文化提供智力支持，殘疾人組織不僅要用先進文化去團結、引領和鼓舞殘疾人，更要用先進文化鍛造美好的品格。殘疾人文化的內涵就是高舉人道主義旗幟，以人文關懷和尊重人的基本價值為核心，全心全意為殘疾人服務，讓每一個殘疾人享有美好的生活。

推動殘疾人文化發展繁榮，中國殘聯有自己的獨特優勢，各級殘聯也有各自的獨特優勢。比如華夏出版社、中國盲文出版社，為殘疾人出版了很多種圖書。另外，我們設立了出版基金，專門為殘疾人出版文學作品。中國盲文圖書館有4個書庫，計劃藏書25萬冊，磁帶光盤66萬張，可以滿足盲人朋友的閱讀需求。今年還成立了全國殘疾人閱讀指導委員會，讓殘疾人通過閱讀開闊人生視野，學習知識和技能。中國殘疾人藝術團的精彩演出打動了無數人的心靈，它以藝術的形式詮釋著中華民族自強不息的精神，是中國殘疾人事業的一面文化旗幟。我們還準備設立一個文學獎，獎勵殘疾人作家和作品。

但是，我們要看到基層殘疾人文化活動還比較匱乏，能夠參與文化生活的殘疾人數量有限。殘疾人不僅要過上殷實的物質生活，也要享有健康豐富的文化生活。事實上，殘疾人對知識的渴求更迫切，對豐富精神文化生活的愿望也更強烈。今年，中共中央政治局常委李長春同志、樸方主席等領導同志視察中國盲文圖書館新館，就進一步完善殘疾人公共文化服務體系，推動殘疾人文化發展繁榮作了重要講話，提出了明確要求。我們要認真學習貫徹黨和國家領導同志重要講話精神，加快建立完善殘疾人公共文化服務體系。各省市殘聯組織要根據當地實際，研究殘疾人文化的發展與繁榮，要清楚什么是社會主義文化的實質，清楚什么是殘疾人文化發展的內容，認識清楚了，工作就好做了。

一年來，主席團全力支持執行理事會開展工作，較好地履行了職責。各位副主席和委員們緊緊圍繞主席團2011年工作重點，密切聯系殘疾人，深入基層開展多種形式的工作調研，及時了解殘疾人實際需求和殘疾人工作實際情況，積極組織參加各種活動，大力推進殘聯系統干部隊伍職業道德建設，為《中國殘疾人事業“十二五”發展綱要》的制定和各項業務工作的推進建言獻策，提出了很多非常重要的意見和建議，為殘疾人事業發展作出了貢獻。

2012年是實施殘疾人事業“十二五”發展綱要、進一步推進殘疾人“兩個體系”建設的關鍵時期，要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆六中全會精神，以改善殘疾人生活、提高為殘疾人服務能力為出發點和落腳點，推動《中國殘疾人事業“十二五”發展綱要》年度任務全面完成;加強學習，提高綜合能力;認真開展調查研究，掌握社情民意，切實履行委員職責，積極參政議政，建言獻策;發揮協會自身優勢，增強協會工作活力;大力弘揚人道主義思想，促進殘疾人文化發展繁榮;結合創先爭優活動，繼續加強殘聯組織建設和以“人道、廉潔、服務、奉獻”為核心的職業道德建設，提升干部隊伍綜合素質;推動相關政策法規的制定，為殘疾人社會保障體系和服務體系建設和殘疾人事業發展提供制度保障。

親愛的同志們，我們正站在一個新的歷史起點，讓我們以真誠的熱情和無私奉獻的精神，以更大的決心和干勁，投身到“十二五”的各項工作中去，努力完成“十二五”各項年度任務，為推進殘疾人實現全面小康，開創殘疾人事業更加美好的前景而努力奮斗!

時間總是過得那么快，新的一年又要來到了，在這里，我衷心祝愿大家在新的一年里工作順利，身體健康，家庭幸福!

【殘聯發言稿范文】

尊敬的王求臺長，各位來賓，親愛的同志們，小朋友們，早上好!

在我們剛剛迎來又一個春天的時候，我們也迎來了一個溫暖的消息。今天，中國殘聯與中央人民廣播電臺正式簽訂戰略合作協議，啟動“文化助殘行動計劃”和盲人“聽書工程”。這是殘疾人文化事業發展中的一件大事，對廣大殘疾人是一個極大的鼓舞。長期以來，中央人民廣播電臺一直大力支持殘疾人事業的發展，為滿足殘疾人文化需求提供了很多優秀的節目，體現出高度的社會責任感和人道主義情懷。在此，我謹代表中國殘聯、代表殘疾人兄弟姐妹向中央人民廣播電臺的各位領導和同志們表示衷心的感謝!

我國有8300萬殘疾人，其中有1200多萬盲人。他們渴望知識、渴望心靈的光明。近年來，隨著我國社會事業的不斷發展，殘疾人的生活狀況有了顯著的改善和提高，他們對自己的精神文化生活也有了更高的追求和期待。

我們大家可以想象，一個人只能生活在黑暗中，看不見五彩世界該是多么痛苦，所以我們要特別同情和關心盲人朋友。盲人在學習和工作中存在很多困難和障礙，他們是特別困難的群體。對盲人來說，通過讀書，可以學習知識，增長才干，從而更加自強自立;通過讀書，陶冶情操，可以走出黑暗，走向更廣闊的天地。讀書對盲人朋友來說，是非常重要的生活內容。

去年，中國盲文圖書館建成開館，盲人朋友們擁有了一座屬于自己的文化家園。但是，盲文圖書存在成本高、體積大、出版周期長等方面的局限，在全國普及盲文閱讀還有很多困難。因此，發展有聲讀物是解決盲人讀書難、難讀書的有效方法。對于不懂盲文的盲人，有聲讀物是他們學習知識、掌握技能的可靠途徑。

多年以來，中央人民廣播電臺為殘疾人事業做出巨大的貢獻，2008年北京奧運會期間，中央人民廣播電臺就利用自身資源優勢，開展了“喜迎奧運，祝福殘奧，愛心助盲”等一系列公益文化活動，從臺長到播音員，都為殘疾人事業傾注了一片真情。其實，一代又一代的盲人就是聽著中央人民廣播電臺的節目長大的。那些節目鼓舞著盲人朋友的精神，打開了明亮的心靈之窗。比如《殘疾人之友》節目成為殘疾人的空中伙伴，《閱讀與欣賞》節目提升了他們的精神境界，《一支名曲》節目伴隨他們度過漫長的黑夜，《中國相聲榜》節目則給他們帶去了很多歡樂。這一次，中央人民廣播電臺又把70年來優秀節目資源中的精品捐贈給中國盲文圖書館，滿足了盲人希望隨時隨地聽取有聲讀物的愿望，同時，也解決了盲人有聲讀物缺乏的問題。

我希望中國盲文圖書館在中央人民廣播電臺的支持和指導下，組織專門團隊，將這些寶貴的文化資源開發好、使用好、管理好。要千方百計地把這些資源送到基層，送到每一位有需要的盲人手中。全國各級殘聯組織要認真落實好“文化助殘”這一惠民工程，加強“聽書工程”項目的宣傳，讓這一文化工程發揮最大的作用。中國殘聯將與中央人民廣播電臺密切合作，實施好“文化助殘行動計劃”，更好地滿足廣大殘疾人的精神文化需求。也希望全社會能有更多的力量支持殘疾人文化建設。讓我們共同為殘疾人兄弟姐妹創造更美好的生活，讓關愛的陽光照亮每一位殘疾人的心靈!

謝謝大家!

【殘聯發言稿范文】

值此中國聾協、中國肢協、中國智協、中國精協第一次全國會員代表大會召開之際，謹以鄭重之心，向大會表示祝賀，并向全體代表以及所代表的殘疾朋友們表示祝賀。

協會社團登記工作，我算是始作俑者。前些年，我提出專門協會要進行社團登記，當時大家認為時機還不成熟，事情就緩了下來。隨著形勢的發展，社會結構不斷調整，各類社會組織參與整個社會管理的重要性日益顯現，黨和政府加強和創新社會管理的任務也列入了議事日程，這個問題又提了出來。2006年，我們的盲人協會首先進行試點，五年來工作很有成效。盲人朋友也很滿意，大家的意見逐漸統一。在黨組、理事會的領導下，經過幾年的努力，這項工作終于有了圓滿結果，正可謂瓜熟蒂落，水到渠成。

五個專門協會社團登記，是中國殘疾人事業發展史上的重要事件，值得認真記上一筆。以前，我們經常強調，專門協會是殘聯的主體協會，是本類殘疾人的代表組織，但由于專門協會沒有法人地位，我們更多的是依靠殘聯這個各類殘疾人的總代表參與社會活動，協會的主體地位作用發揮得尚不夠。這是一手硬一手軟，現在我們兩手都可以硬起來了。

中國戰國時代的哲學家有個“白馬非馬”的著名論辯，一方說只有“白馬黑馬”，沒有“馬”;另一方說“白馬亦馬”，說的是白馬黑馬都是“馬”。這里說的，是大概念和小概念、共性和個性的關系問題。沒有個性，就沒有共性，沒有小概念，就沒有大概念;共性存在于個性之中，大概念存在于小概念之中，又是小概念的升華。對于我們來講，“各類殘疾人”是小概念，“殘疾人”是大概念，沒有“各類殘疾人”這個概念，就沒有“殘疾人”這個概念。各類殘疾人是基礎，有了盲人、聾人、肢體殘疾人、智力殘疾人、精神殘疾人，經過綜合、升華就有了殘疾人整體，有了殘疾人整體，就可以從更高的層次、更廣的范圍、更深的內涵來體現它的價值和力量。今天我們做的事，就是要強調重視事物的個性，也就是事物之間的差異，忽視了個性，抹殺了差異，也就不可能把握事物的共性。個體主動了、活躍了，整體才有生機。

進行社團登記，對協會來說，是新的起點。對殘聯來說，是新的課題。登記只是形式，如何體現內容、形成力量則需要更多的努力。各專門協會要認真研究社會組織的運作規律，充分發揮自身的優勢，以更開放、更積極的心態走向社會，勇敢地擔當起本類殘疾人利益代言人、服務組織者和權利維護者的角色，自覺地和全體殘疾人一起為社會建設出一份力;殘聯也要盡快適應協會社團登記后的新形勢和新特點，加深對各協會主體地位的認識，研究和探索與各協會良性互動的方式方法，認真傾聽各協會的呼聲和建議，更好地代表各類殘疾人的共同利益，不負專門協會和廣大殘疾人兄弟姐妹的重托，為殘疾人事業的發展作出更大的成績。

同志們深秋來到北京，請注意冷暖。愿大家會聚在一起，共享2011年秋天的收獲。祝大會圓滿成功!

【殘聯發言稿范文】

今天中國聾協、中國肢協、中國智協、中國精協召開第一次全國會員代表大會，五個專門協會分別召開委員會會議，通報表揚協會工作優秀單位和個人，交流專門協會創先爭優活動經驗;同時舉辦全國省級殘聯組聯干部培訓班。剛才海迪主席宣讀了樸方同志的賀信。樸方同志對專門協會工作作出的重要指示是對殘疾人的深情厚愛和親切關懷，給予了我們極大的激勵和鞭策。

“十一五”時期，是我國殘疾人事業發展最快、殘疾人得到實惠最多的五年，廣大殘疾人實現了很多夢想，得到了多方面保障，同時也為國家贏得了許多榮譽。殘疾人康復工作扎實推進，特殊教育加快發展，就業狀況進一步改善，扶貧開發取得新成效，社會保障制度加快建立，社會福利水平明顯提高，殘疾人文化體育取得新進展，殘疾人組織體系進一步完善，殘疾人生存和發展狀況明顯改善，殘疾人事業發展的社會環境更加文明和諧。2011年6月，國務院批轉了《中國殘疾人事業“十二五”發展綱要》，對專門協會工作也提出了明確的工作目標和具體部署。現在，我代表中國殘聯講幾點意見。

一、專門協會工作“十一五”取得的成績

1988年中國殘聯成立后，根據《章程》規定，先后設立中國盲人協會、中國聾人協會、中國肢殘人協會、中國智力殘疾人及親友協會、中國精神殘疾人及親友協會。中國殘聯一直重視專門協會工作，2001年“十五”計劃實施之初，樸方同志明確指出：五類專門協會是殘疾人聯合會的主體協會，發揮好專門協會的作用可以充分體現殘聯的代表職能，更加密切聯系殘疾人，更加緊密地把殘疾人團結在一起。2002年第十六次全國殘聯工作會議，樸方同志提出“三個活躍”的工作目標，即殘疾人在殘疾人組織中更加活躍，殘疾人組織在基層更加活躍，殘疾人和殘疾人組織在社會上更加活躍。專門協會工作開始步入快速發展軌道。2006年“十一五”綱要實施之初，為探索新形勢下活躍專門協會工作的新思路、新模式，中國殘聯啟動專門協會社團登記工作試點，中國盲協率先注冊成為社會團體并取得了新的工作成效。2011年“十二五”開局之年，我們又召開本次大會，將推動專門協會工作進入持續、快速、健康發展的新時期。

五年來，在各級殘聯的重視支持下，各級專門協會緊緊圍繞殘聯中心任務，高舉人道主義旗幟，密切與基層殘疾人的血肉聯系，密切與殘聯業務部門的配合，密切與殘疾人社會組織的合作，成為推動殘疾人事業發展的重要力量，成為殘聯聯系基層殘疾人的重要渠道，各項工作取得了令人鼓舞的成績。

——各地專門協會組織建設逐步健全完善。全國省級以下共建立各類殘疾人專門協會15500個，市級專門協會已建比例996%，市轄區級專門協會已建比例905%;縣(含縣級市)級專門協會已建比例956%。各級專門協會配備了一批有熱心、有能力、有威望的領導者，團結本類別殘疾人開展素質教育、能力建設和創先爭優活動，發現、培養了眾多協會骨干及殘疾人人才，為殘疾人事業發展和專門協會工作儲備人才、積聚力量、輸送人才。全國大部分省級殘聯和部分市級殘聯成立了專門協會工作辦公室，提供一定工作經費，有專(兼)職工作人員從事協會工作。

——各地專門協會工作各具特色。各地殘聯按照中國殘聯部署和要求，進一步加大對專門協會工作的重視與支持。北京、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、廣東、甘肅等地專門協會工作全面開展、扎實活躍，創造出許多成功的經驗。其他省的工作也各有特色：天津、山東開展素質教育活動，培養和挖掘身邊的優秀殘疾人典型，帶動殘疾人創業成才。吉林、黑龍江、湖北、湖南、重慶完善工作機制，加強制度建設，每月組織協會活動日，每季度召開工作會，形成常態化。山西、河南、陜西密切與業務部門配合，推廣“特奧”，在社區、街道開展豐富多彩的協會活動。云南、寧夏、新疆發動協會骨干和廣大殘疾人互助合作、共謀發展。安徽、福建、江西積極動員社會力量支持協會工作，打造交流平臺，增進與殘疾人社會組織的聯系與合作。廣西、四川、貴州、青海增強維權意識，協會中的人大代表、政協委員認真調研、收集需求，反映殘疾人呼聲和愿望，取得較好成效。內蒙古、海南、西藏、新疆兵團、黑龍江農墾增進同殘疾人的聯系，利用各種載體宣傳殘疾人事業。地方專門協會工作的進一步活躍給殘疾人事業帶來了新的生機、新的動力、新的工作方式，提高了殘聯組織為殘疾人服務的能力。

——各級專門協會成為本類別殘疾人的利益代言人、服務組織者和權益維護者。各級專門協會發揮天然優勢，代表殘疾人利益，了解殘疾人需求，向政府、殘聯及社會各界表達殘疾人呼聲，反映殘疾人困難，宣傳人道主義思想，倡導公益精神，積極促進理解、尊重、關心、幫助殘疾人良好氛圍的形成，在《殘疾人保障法》修改、《殘疾人權利公約》、全國“兩會”議案提案、殘聯重大業務項目征求意見方面積極反映殘疾人訴求與愿望，代表本類別殘疾人參與國家政治生活，參與民主政治進程。各級專門協會配合殘聯中心任務，參與殘聯各項業務工作，重點針對各類別殘疾人迫切需求，有計劃、有目的地探索工作新思路、新模式，切實提供有效服務。通過舉辦各類培訓班、咨詢活動、論壇等形式激勵殘疾人就業創業，開展信息交流無障礙、“你行，我行，大家同行”、“幫你建個家”、“中途之家”等品牌活動，開拓心智障礙人士家庭財產信托保險、殘疾人家長資源支持網絡、孤獨癥兒童康復等新的工作領域，組織舉辦形式多樣、活躍基層殘疾人的文化體育活動。各級專門協會堅定捍衛殘疾人權益，針對侵害殘疾人合法權益的事件，及時會同有關部門通過各種渠道反映訴求、表達愿望、積極跟進，呼吁保障殘疾人合法權益，引導廣大殘疾人認識并維護自身權益。

總之，“十一五”期間各級專門協會工作進一步活躍，呈現出立足本職、建言獻策、服務大局的工作特點，起到了配合業務、開拓業務、推動業務的積極作用，在增強殘聯組織代表性、加強與基層殘疾人血肉聯系、促進業務工作進展方面發揮著不可或缺的重要作用，成為黨和政府、殘聯與殘疾人之間的橋梁和紐帶。

二、專門協會工作的基本經驗

“十一五”期間，經過廣大殘疾人、殘疾人親友及專門協會工作者的積極探索和不懈努力，專門協會工作積累了十分寶貴的經驗。

一是堅持融入事業發展大局，努力發揮自身獨特優勢。黨和國家實施了一系列發展殘疾人事業、改善殘疾人狀況的重大舉措，各部門、各單位對殘疾人工作全力支持，扶殘助殘社會氛圍日益濃厚，人道主義思想廣泛傳播，殘疾人事業持續、快速、穩定發展，為專門協會發展提供了良好大環境。借助國家發展、殘疾人事業發展的深厚土壤與堅實根基，專門協會切實發揮與殘疾人血肉相連的特殊優勢，扎根殘疾人之中，宣傳國家大政方針和殘聯中心工作，及時、直接、感同身受地反映殘疾人需求與愿望，舉辦本類別殘疾人喜聞樂見、符合自身特點的各項活動，發揮對殘疾人工作的評議監督職責，代表殘疾人與有關部門溝通配合，維護殘疾人合法權益、排解殘疾人群眾糾紛，團結、凝聚廣大殘疾人，起到了不可替代的作用。

二是堅持“殘聯領導、部門協同、協會參與”的工作機制，努力形成事業發展合力。經過多年的工作實踐，專門協會工作建立了“殘聯領導、部門協同、協會參與”的工作機制。中國殘聯作為全國殘疾人的統一組織統籌協調各方力量，整合社會資源，為協會工作開展奠定了堅實的基礎;各級殘聯為專門協會提供有效支持，落實“經費、場地、人員”等必要工作保障條件，各級專門協會積極圍繞殘聯中心任務，與殘聯各部門分工合作、有機配合、相得益彰，形成共同推動殘疾人事業發展的合力。

三是堅持運用社會化工作方式，努力創新協會工作模式。專門協會始終以殘疾人的特殊需求作為工作的出發點和立足點，積極運用社會化工作方式，通過宣傳、動員、感召社會愛心人士加入扶殘助殘活動，滿足殘疾人各類需求;同時積極探索工作新思路、新方法、新模式，自覺做好殘聯委托及殘疾人需要的類別化、個性化服務，贏得了基層殘疾人的信任與支持。

四是堅持團結服務殘疾人宗旨，努力發揮殘疾人及親友主觀能動性。殘疾人作為殘疾人事業的主人翁，是推動殘疾人事業發展的力量源泉。專門協會密切與本類別殘疾人的血肉聯系，激發殘疾人權利意識與參與意識，鼓勵殘疾人自尊、自信、自強、自立，團結、帶動殘疾人及親友投身殘疾人事業，充分發揮殘疾人的積極性、主動性和創造性。

同志們，在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到專門協會工作還面臨一些困難和不足：一是專門協會工作發展不平衡，既體現在地區發展不平衡方面，也體現在專門協會之間發展不平衡;二是有些地方對協會工作認識不足，協會工作機制尚不完善，協會與殘聯業務部門的工作配合仍需加強，“經費、場地、人員”落實尚不到位;三是縣(區)級專門協會還比較薄弱，工作能力和服務能力尚未形成，作用有待發揮;四是專門協會自身建設需要進一步加強，要提高負責人和工作人員綜合能力。這些困難和不足需要各省殘聯認真研究，加以解決，拿出解決問題的智慧和魄力，切實促進專門協會科學發展。

【殘聯發言稿范文】

20多年來，中國殘疾人事業取得的巨大成就，充分證明了中國殘聯組織架構的正確、科學和有效，符合中國國情。樸方同志在給大會的賀信中，分析了專門協會社團登記工作的深刻內涵，闡述了殘聯和專門協會的關系，特別強調全體殘疾人“共性”的愿望、需求存在于各類殘疾人“個性”的愿望、需求之中。個體主動了、活躍了，整體才有生機。殘聯充分認識并發揮好專門協會的作用，是一個了解、探求“個性”的過程，也是一個消化、吸收、融匯“共性”的過程。這個過程對于殘疾人事業的發展非常重要，只有這樣，才能摸準各類殘疾人的脈搏，才能使我們的工作更有針對性，更加貼近殘疾人群眾，更加富有成效。登記只是形式，如何體現內容、形成力量則需要更多的努力。我們要在今后工作中，認真貫徹領會樸方同志對協會工作的指示精神。

多年的工作實踐證明，專門協會進行社團登記，有利于進一步加強民主和增強代表職能，更充分地代表并維護殘疾人利益，反映殘疾人愿望;有利于進一步體現協會主體地位和殘疾人“主人翁”地位，讓專門協會發揮更大作用，產生更大影響;有利于進一步加強和創新社會管理。專門協會是各類別殘疾人的代表組織，在聯系殘疾人社會組織方面具有天然的優勢，更廣泛地與殘疾人社會組織進行合作，支持、引導社會組織參與殘疾人事業、承擔社會事務、提供公共服務;有利于進一步發揮協會優勢和增強協會活力。社團登記后，將會加強專門協會的代表性、自主性、靈活性，調動殘疾人及親友的積極性。可以充分發揮協會內設專業委員會的作用，依法遵章開展工作。進一步促進對外交流與合作，增強中國殘疾人事業國際影響力。

專門協會社團登記之后，如何面對新形勢、抓住新機遇，全面推動專門協會工作科學發展，我特別強調幾點意見。

(一)專門協會要勇于承擔歷史使命，為殘疾人事業作出更大貢獻。

專門協會在中國殘疾人事業發展史上承擔著代表本類殘疾人、維護殘疾人權益、服務殘疾人的長期歷史使命。要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，按照《中共中央國務院關于促進殘疾人事業發展的意見》精神及《中國殘疾人事業“十二五”發展綱要》的戰略決策部署，遵循鄧樸方同志提出的“發揚民主、增長才干、教育自律”的要求和“三個活躍”的工作目標，弘揚人道主義思想，充分履行“代表、服務、維權”職能，完成協會《章程》規定的工作任務，為殘疾人社會保障體系和服務體系建設做出貢獻。

進一步加強完善工作機制。堅持中國殘聯領導，圍繞殘聯中心工作，納入大局、服務大局，建言獻策、評議監督，協助理事會、配合業務部門，積極參與“兩個體系”建設等中心工作。遵守《社會團體登記管理條例》等法律法規，按照《章程》要求依法開展工作，規范操作要求。充分運用社會化工作方式募集資金開展活動，做到公開透明、公正廉潔，對事業負責、對殘疾人負責、對捐贈方負責，樹立社會公益事業榜樣。

進一步加強協會自身建設。加大協會人員培訓力度，提高協會負責人的領導能力、協調能力、社會活動能力和為殘疾人服務的能力。積極發現、培養、推薦優秀殘疾人骨干，吸收新鮮血液，形成人才梯隊，保持生機與活力。繼續開展“創先爭優”活動和素質教育活動，提升綜合素質，提升服務能力，提高殘疾人社會參與意識與參與能力。

進一步加強協會文化建設。貫徹十七屆六中全會推動社會主義文化大發展大繁榮的重要精神，既要分享公共文化服務成果又要積極參與推動，以具體舉措和實際行動在殘疾人文化建設中發揮特殊作用。各級協會要創建成為“學習文化型、服務能力型、創新活力型”協會，結合本類別殘疾人特點開展豐富多彩文化活動，為基層殘疾人提供更多更好的精神食糧，滿足基層殘疾人精神文化需求，構建精神家園，為殘疾人文化事業大發展大繁榮貢獻力量。

進一步加強探索創新。充分發揮社團工作優勢，加強制度創新，增強協會活力，始終把廣大殘疾人的根本利益作為工作的出發點和立腳點，與基層殘疾人同呼吸、共命運，探索社團法人模式下活躍工作的新思路、新舉措。積極調研、收集、了解、反映基層殘疾人的迫切需求與愿望，緊貼殘疾人實際需求提供具體服務，在更大程度上團結本類殘疾人，增強殘聯組織的代表性、親和力和凝聚力。

進一步加強協會的基層工作。完善基層協會規范化建設，縣級以上專門協會組建率在“十二五”末達到100%。延伸工作觸角，影響、帶動基層專門協會發揮作用，直接聯系、服務殘疾人。適時探索基層專門協會差額選舉試點工作，提高基層殘疾人民主參與意識和主人翁意識。

進一步加強同殘疾人社會組織的聯系。我多次講到，殘疾人社會組織是我們同根生的手足、了解訴求的觸角、服務體系的延伸，是殘聯履行職能的重要抓手和提升服務水平的得力助手。專門協會要積極參與社會管理與服務，加強與殘疾人社會組織的聯系、合作并提供力所能及的服務，通過多種形式有效宣傳黨和政府、殘聯組織在業務領域的方針政策和工作成效，團結、引導殘疾人社會組織共同參與殘疾人事業，為殘疾人提供更多更直接的服務。

(二)各級殘聯要加強對專門協會工作的領導，對專門協會工作發展給予充分支持。

海迪同志十分關心協會的工作，多次出席專門協會會議和協會各類活動，對專門協會完善工作機制、加強自我教育等提出希望和要求。希望各級殘聯懷真心實情、出真招實招，把真摯感情融為對協會工作的誠心支持，把對殘疾人及親友的敬重體現為對協會工作的重視，切實促進協會工作健康發展。

一是要加強對專門協會工作的領導和支持。各級殘聯理事會要從自身做起，切實提高對專門協會工作的認識，將專門協會工作切實擺在重要位置，重大問題都要征求專門協會意見和建議，要繼續堅持理事會與專門協會聯席會議制度。對涉及各類別殘疾人的專項工作，殘聯相關業務部門要主動聽取專門協會意見和建議。省級殘聯要建立專門協會工作辦公室，省級以下殘聯要創造條件逐步建立專門協會工作辦公室，解決“經費、場地、人員”三落實問題。各級殘聯尤其是省級殘聯專門協會的年度經費要有一個較大的提高，將協會工作經費納入財政預算，或通過專項工作補貼等形式予以足夠的經費支持。

二是加強殘疾人理事配備工作。近年來，駐會殘疾人理事在推動協會工作和殘疾人事業起到了重要作用。省級殘聯要配備駐會盲人理事、聾人理事，逐步配備智力殘疾人和精神殘疾人親屬作為專(兼)職理事。現在全國有接近1/3的省份配備了駐會盲人、聾人理事，工作差距還是很大的。各省殘聯要按照中組部38號文件要求，采取有力措施，切實把這項工作推上去。本屆與下一屆代表大會還有兩年的時間，要在省級殘聯換屆前務必解決到位。

三是加強社會管理與創新工作。專門協會社團登記之后，有了法人自主權，殘聯對其管理方式要發生相應的變化。各級殘聯要按照中央要求，在參與社會管理與服務工作中，發揮專門協會聯系殘疾人社會組織的獨特作用，進一步加強對殘疾人社會組織的指導、支持與合作，形成推動殘疾人事業發展的合力。地方專門協會社團登記，要遵循中國殘聯“穩中求進”的原則，成熟一個，登記一個，不搞一刀切。登記不登記，取決于協會自身發展的狀況，取決于當地殘疾人事業發展的實際情況，一切以真正促進工作為衡量標準。各級專門協會在社團登記之后，仍要通過同級殘聯接受上級專門協會的指導。

總之，對于社團登記以后的協會，一定要在“五個增強”上下工夫。一是要增強責任感和使命感。協會主席、副主席要做好工作、提供服務，讓殘疾人滿意、高興，團結本類別殘疾人成為社會和諧、社會進步、社會文明、社會團結的重要力量。二是要增強組織的活力和發展動力。專門協會是殘聯組織的支柱，要主動、要活躍，把盲人、聾人、肢體殘疾人、智力殘疾人及親友、精神殘疾人及親友的意見和建議挖掘出來，把他們的特殊需求反映上來。不是這一類別的殘疾人，就很難感受到他的困難、他的痛苦、他的需求。比如盲人、聾人對公共汽車語言或顯示屏報站等信息交流無障礙的需求，肢殘人對坡道等無障礙設施的需求，心智障礙人士家長對托養或財產信托的需求等。今年參觀中國國際福祉博覽會，大家越來越有這樣一種共識，就是殘疾人的各種輔具、矯形器不僅僅是一項工具，它更是殘疾人生命的延伸，是某一種器官的補償。殘疾人對輔助器具的需要，甚至比吃飯、穿衣更為重要。殘疾人對輔助器具，一時一刻都離不開，這是殘疾人的最基本需求。三是要增強親和力和感召力。前一段時間北京電視臺有個報道，北京公安部門通過發微博、宣傳卡通標示等讓人感覺和藹多了，獲得了老百姓的交口稱贊，跟過去的單純專政工具形象有很大變化，人民警察的形象又回來了。這就是一種感召力和親和力。樸方同志在賀信中講得很深刻，沒有個性就沒有共性，所有的共性寓于個性之中。各專門協會一定要彌補工作中的不足，更多地發現、了解殘疾人的個性化需求。四是要增強國際合作交流的影響力。中國是一個發展中的大國，我們的經濟建設和社會建設取得了令人矚目的成就，殘疾人事業也取得了輝煌的成績。在發展過程中我們也借鑒了很多國際殘疾人事業的寶貴思想和經驗。當前國外殘疾人事業發展也很快，不斷地推出新觀念、新做法。我們只有不斷加強合作交流，才能夠把人家最好、最新的東西作為養分吸收過來。同時把中國關心殘疾人事業、重視人權保障這些正面的形象在國外更加好地加以宣傳。專門協會對國家有這么一份責任，既要多學習、又要多宣傳。五是要增強自我教育和管理能力。社團登記后，專門協會的活動空間大了，工作資源多了，但是也會造成一些不規范的地方，這往往是相伴而來的東西。一個協會要具有生命力，最重要的就是不斷地自我改善、自我提高、自我凈化。

當前，各級殘聯機關的同志承擔的任務很重。機關有機關的工作規律，以行政為主導才能完成工作任務。但是，殘疾人工作者怎么才能避免行政化，避免行政工作帶來的不利的一面呢?這就要靠我們協會。每一次中國殘聯開會，殘疾人專職理事的發言一語中的，講的問題是我們意料不到，意識不到，或者沒有發現的。所以，把協會作用發揮好，對克服官僚主義、形式主義大有好處。有些地方殘聯確實存在一種現象，機關干部接觸殘疾人只是通過“三訪”渠道，一是殘疾人“上訪”，要接待、要會面;二是“下訪”，過年過節、助殘日等節日“下訪”;三是采訪，新聞媒體來采訪，這才和殘疾人見個面，并一塊兒活動。僅僅這三個渠道是萬萬不夠的，我們千萬不要變成“三訪”干部，密切聯系基層殘疾人遠遠不止這三個渠道。各級殘聯理事會、機關干部要不斷深化對各類殘疾人的認識，不斷了解他們的特點，不斷把自己當作該類殘疾人，用眼睛、用心去學習、去體驗、去感悟，一定要把各類殘疾人的特點、需求作為了解業務的前提。在與其他政府部門進行工作聯系時，要向他們宣傳殘疾人的特殊需求。各級殘聯要切實重視協會工作，做到“五個有”：一是有堅強的領導。二是有明確的工作要求，中國殘聯2012年工作要點就要把對協會的工作要求寫進去，各級殘聯也要這么辦;同時可以把一些由業務部門承擔的工作，經過研究，根據協會的工作力量和條件，分配給協會去做。三是有固定的工作人員。四是有預算經費。五是有活動場地。我想能夠做到這“五個有”，協會的工作就應該有保障了。

參加今天大會的有各省殘聯分管組聯工作的理事長、副理事長和組聯部主任，借此機會，我對“十二五”期間殘疾人組織建設工作提點要求。大家都知道，殘疾人組織是殘疾人事業發展的根本保證，只有做到組織建設先行，進一步夯實組織基礎、完善組織體系、提高組織服務能力，才能為“兩個體系”建設提供堅強的組織保障。各級殘聯要進一步提高對組聯工作的重視，緊緊圍繞“兩個體系”建設的要求，全面實施“強基育人”工程，大力加強殘疾人組織特別是基層殘疾人組織建設，實現殘疾人組織全覆蓋;大規模培訓殘疾人工作者，大幅度提高殘疾人工作者隊伍素質和專業化水平;整合社會資源，廣泛開展志愿助殘活動;黨的十七屆六中全會決議提出，把扶弱助殘作為新型社會主義人際關系準則之一。要把中央決議作為動力和抓手，抓住有利時機，把志愿者助殘工作做好。希望工作在組聯戰線上的同志們，繼續保持和發揚組聯工作的優良傳統，切實增強責任意識、創新工作思路、加強能力建設，兢兢業業投入，扎扎實實工作，開創殘疾人組織建設工作新局面。

同志們，朋友們，讓我們團結奮進、開拓創新、扎實工作，全面落實黨的十七屆六中全會精神、《中共中央國務院關于促進殘疾人事業發展的意見》和《中國殘疾人事業“十二五”發展綱要》，加快推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設，為全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會作出貢獻。

第二篇：在市殘聯2010年創先爭優動員講話

袁長春同志在市殘聯 2010年創先爭優動員講話

同志們：

為了鞏固和擴大學習實踐科學發展觀活動成果，推動黨組織和黨員立足本職，發揮先進模范作用，增強黨組織的戰斗力、凝聚力，進一步落實省委、黃岡市、武穴市委要求，對黨員開展創先爭優活動，進行動員和部署。下面，我講幾點意見。

一、統一思想，深刻認識開展創先爭優活動的重要意義 在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動，是當前基層組織建設首要任務，全體黨員干部要充分認識開展此項活動的重大意義，要真正把思想和行動統一到市委的決策部署上來。

第一，開展創先爭優活動是學習實踐科學發展觀的拓展和延伸。深入開展創先爭優活動，就是要進一步抓好整改落實工作，把學習實踐活動中形成的好制度、好措施，堅持好、推行好、落實好，進一步解決影響和制約科學發展的深層次矛盾和問題，不斷推動學習實踐科學發展觀活動向深度和廣度拓展。

第二，開展創先爭優活動是加強基層黨組織建設的現實需要。今年，我們制定了2010—2012年黨的基層組織建設工作規劃，并制定了《武穴市殘聯機關黨支部創先爭優活動方案》。

通過探索建立黨組織長效機制，有力地推進了黨織建設向縱深發展，為黨組織建設提供了有力的組織保證。但是，我們也要清醒地看到，一些黨員戰斗力不強、黨員先鋒模范作用發揮不突出等問題依然存在，這與我們工作任務不相適應，開展創先爭優活動，就是要使基層黨組織和黨員明確新的努力方向，在激勵和競爭中提升能力，激發活力，培養創造力，引導廣大黨員亮身份、做表率、樹形象，在創先爭優活動中發揮好主體作用。

第三，開展創先爭優活動是進一步轉變黨員干部作風的有效手段。今年年初，黨組按照抓作風、提效率、促和諧的工作思路，先后制定黨組織工作制度，從而，有效地轉變了黨員干部的工作作風，較好地解決了一些黨員干部在黨風、政風、行風方面存在的突出問題，初步形成了風清氣正的良好環境。但是，目前個別黨員干部中仍然不同程度地存在重部署、輕落實，工作拖拉，效率不高，不作為、亂作為等工作作風問題，這些問題的存在有礙維護保發展、保民生、保穩定的大局。開展創先爭優活動，就是要進一步加強全區干部作風建設，促進各級黨組織和廣大黨員更好地聯系和服務群眾，鍛造過硬的作風，形成齊心協力抓落實的強大動力。

二、健全機制，有效保障創先爭優活動深入開展

各級黨組織要把創先爭優活動作為當前和今后一個時期黨建工作的首要任務，突出抓好“四個落實”。

一要落實組織領導機制。各級黨組織要切實把創先爭優活動擺上重要日程，明確領導責任，切實加強對創先爭優活動的領導。完善工作機制，抓好活動的組織協調。基層黨組織要及時制定活動實施方案，抓好推進落實。同時，要把群團組織開展創建先進集體、爭當先進個人活動納入基層組織開展活動范圍，及時加強引導和指導。

二要落實宣傳引導機制。要充分發揮輿論導向作用，利用報刊、廣播、電視、互聯網、黨員電化教育、黨建信息網等現代媒體，廣泛宣傳開展創先爭優活動的重大意義和好做法、好經驗，營造良好的輿論氛圍。要注意深入挖掘日常工作和生活中的各類先進典型，使大家感到可信可親、可學可比，切實增強典型帶動的實際效果。

三要落實檢查指導機制。要加強對創先爭優活動的督促檢查和工作指導，采取定期聽工作匯報、明察暗訪、交流研討等方式，及時了解掌握創先爭優活動進展情況，總結交流工作經驗，研究解決存在問題。切實加強黨員培養教育，增強創先爭優活動的針對性和實效性。黨員領導干部要積極發揮帶頭作用，建立活動聯系點，堅持經常深入基層進行具體指導，黨員開展創先爭優活動及時進行點評。要把開展創先爭優活動與做好其他黨建經常性工作有機結合起來，一同安排部署、一同督促檢查、一同推進落實，做到相互促進、相得益彰。

四要落實評比激勵機制。2011年“七一”前，把黨員在創先爭優活動中的表現，與其職務晉升、職稱評聘結合起來，與評選先進工作者、勞動模范等其他各類評先評優結合起來；把黨員干部參與創先爭優活動表現情況，作為日常考核考察的重要內容和任用評價干部的重要依據。建立起多種形式的表彰激勵與約束機制，引導基層黨組織和廣大黨員積極投身到創先爭優活動中，形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。

同志們，深入開展創先爭優活動是全黨政治生活中的一件大事，是當前和今后一個時期的重大政治任務。我們一定要按照省委、黃岡市、武穴市委的部署要求，以高度的政治責任感，良好的精神狀態，務實的工作作風，切實把創先爭優活動抓實抓好抓出成效，為我市經濟社會更好更快和跨越發展提供堅強的組織保證。

第三篇：在創先爭優動員會上的講話

在創先爭優動員會上的

講 話

同志們：

根據區委的要求，我們今天召開這次區直機關創先爭優、爭做服務先鋒動員會議，主要任務是貫徹落實中央和省市區委的部署要求，動員區直機關各級黨組織和黨員干部積極投身到創先爭優活動中去，為全區提速跨越發展提供堅強有力的政治保障。下面請邵麗同志傳達區直機關活動方案。

剛才邵麗同志傳達了活動方案，希望各部門各單位按照方案要求進一步細化抓落實的措施，將紙上的方案化作工作的實際。下面，就開展好創先爭優活動我講幾點意見，供大家參考。

一、提高認識，進一步增強開展好創先爭優活動、爭做服務先鋒的自覺性和緊迫感

在全黨開展創先爭優活動是黨的十七大和十七屆四中全會提出的重要任務，是學習實踐科學發展觀活動的延伸和深化。同時也是黨的建設的一項新的重大任務。

各級機關黨組織理應按照胡錦濤總書記“走在前頭”的要求，做創先爭優活動的表率，帶頭扎實開展好這一活動。

首先，要樹立機關就是服務的理念。中國幾千年的封建社會歷史形成的衙門習氣、高高在上的思想自今依然禁錮著人們的思維定勢。在一些機關門難進、臉難看、話難聽的現象依然存在，這種現象與我們黨的執政理念背道而馳、與當前提速跨越發展的主基調格格不入。

各級機關黨組織和廣大機關黨員干部要站在服務發展、服務社會、服務群眾的高度，以開展好這次創先爭優活動為契機，破除思想上的障礙，增強服務意識、大局意識，撲下身子、放下架子，腳踏實地為群眾做實事辦好事。

其次，要深刻理解開展這次活動的最大意義。我們在去年學習實踐學科發展觀活動中，取得一定的經驗和成績，同時也查找出了存在的問題和不足，建立了臺賬，整改落實的任務依然艱巨，這次創先爭優活動就是學習實踐活動的延續，就是要進一步把科學發展觀的理念根植于每一名共產黨員中，激勵各級機關黨組織和廣大黨員爭做真懂真信真學真用的表率。目前，我區發展的形

勢依然緊迫，任務依然繁重，圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展是我們一貫堅持的工作思路和原則。區委、區政府確立了“提速跨越發展”以重轉型、擴總量、促民生、保穩定為著力點大力實施“四個突破”、“三個提升”展開“主城區現代商務商貿發達區、西部運河生態經濟區、南部城郊產業型生態農業區”三大板塊錯位優勢發展的工作部署，圍繞這一部署我們各級機關黨組織和廣大黨員干部都要立足本職崗位創先爭優，為我區提速跨越發展做出應有的貢獻。

再次，要通過這次創先爭優活動進一步提升機關黨組織建設的科學化水平。通過最近幾年持續不斷地開展先進性教育、深入學習實踐科學發展觀集中教育活動等，機關黨員隊伍素質和先鋒模范作用明顯提升，基層黨組織的戰斗堡壘作用進一步增強。但也要清醒地看到，一些黨員信念淡化、宗旨觀念淡薄，先鋒模范作用發揮不好；還有的黨支部常年不學習、不開會、不開展活動，致使黨組織的凝聚力下降、戰斗力減弱等等。各級機關黨組織應該高度重視存在的這些問題，利用開展創先爭優活動這一有利時機，爭取部門黨組織主要負責人的重視和支持，以強烈的責任感和事業心，堅定不移地抓好

機關黨的基層組織建設，認真解決基層黨組織和黨員干部隊伍中存在的突出問題，增強機關基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，增強黨員的責任感和使命感，更好地發揮機關黨組織圍繞中心、服務大局、促進和諧的作用，進而提高機關黨組織建設的科學化水平。

二、精心組織，扎實推進創先爭優、爭做服務先鋒活動深入開展。

深入開展創先爭優活動是全黨開展的一項重要活動。根據區委的統一部署，結合工作實際，我們制定下發了《實施方案》，各部門機關黨組織要準確理解和把握，結合工作實際抓好落實。

（一）準確把握活動的總體要求和目標

區直機關黨組織開展創先爭優活動的總體要求是“以鄧小平理論”、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真學習貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神和胡錦濤總書記在全黨深入學習科學發展觀活動總結大會上的重要講話精神，根據區委部署，以推動提速跨越和諧發展、建設宜居新中區為主線，以創先爭優為民造福永葆先進性為價值取向，以創建先進機關黨組織、爭當優秀共產黨員服務先鋒為主要內容，以爭做人民滿

意公務員和人民滿意公務員集體為載體，以服務中心、建設隊伍為己任，充分發揮機關黨組織的戰斗保壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，為實現中區提速跨越科學和諧發展提供堅強有力的政治組織保證。

（二）準確把握活動的主要內容

開展創先爭優活動以創建先進基層黨組織爭當優秀共產黨員為主要內容，創建先進基層黨組織要以“五個好”為核心內容，爭當優秀共產黨員要以“五帶頭”發揮先鋒模范作用為核心內容。

（三）準確把握活動的方法和步驟

作為機關基層黨支部來講，要把握以下幾點。一是制訂措施。要做到黨支部、黨小組、黨員都有具體可行的措施。以保證創先爭優活動能落到實處。二是定期檢查考核。堅持年終考核和每月考核相結合，做到日常對黨支部、黨小組和黨員情況隨時加以記載積累。堅持逐級考核，黨支部考核黨小組，黨小組考核黨員。工委每季度對創先爭優情況進行一次檢查。三是半年初評。要求黨員對照優秀黨員條件全面進行自我總結，肯定成績，找出差距。黨員之間要認真進行講評，黨支部也要對照先進黨支部的條件搞好總結，并發動黨員搞好民主評議。

在普遍總結和講評的基礎上，推選出表揚的黨員作為各級評先創優的依據。黨支部在半年總結時，還要對創先爭優的全面情況進行總結。分析形勢，總結經驗，找出問題，在此基礎上，對進一步開展好創先爭優活動提出要求。四是年終總評。包括制訂方案，召開支委會議，進行安排部署等。五是命名表彰。工委每年在“七一”前夕，要組織一次表彰。如果區里表彰，我們還全力推優，向上級黨組織進行推薦。

三、突出特色，彰顯區直機關創先爭優活動品牌。近年來，區直機關圍繞中心、服務大局，開展了一系列豐富多彩的黨建活動。如公開服務承諾、評選區直機關優秀服務品牌、特色黨支部創建等，這些活動的開展，有力地促進了機關各項工作，受到了群眾和廣大機關黨員的好評。我們區直機關創先爭優活動要很好地借鑒這些活動的成功經驗并與這些活動的開展有機結合起來進行展開。

（一）與開展特色黨支部創建和建設服務型基層黨組織相結合。去年我們開展的特色黨支部創建活動，得到各部門的大力協助，區直機關各支部積極參與，踴躍申報，扎實創建，取得明顯成效，受到了區領導的好評。

今年開展的建設服務型基層黨組織是特色黨支部創建活動的深化和提高，是一脈相承的。只是目標更加明確、重點更加突出。各級機關基層黨組織要認真按照實施方案，結合創先爭優活動，牢固樹立黨組織服務黨員、黨組織與黨員服務發展的理念，切實增強機關基層黨組織推動發展的能力，服務群眾的能力，依法辦事的能力，化解矛盾的能力，維護穩定的能力。在服務中展現基層黨組織的凝聚力、號召力、創新力。堅持以學習促服務，以服務促和諧。

（二）與開展城鄉聯建創五好活動相結合。今年是開展城鄉聯建創五好活動的關鍵之年。要堅持與聯建村勤聯系、多溝通、辦實事。機關黨組織要按照“五個好”的目標要求，與聯建村黨組織進行互聯共創，落實好三年規劃，加快構建“以城帶鄉、城鄉互促、共同提高”的城鄉統籌基層黨建新格局。機關黨組織要加強與聯建村的聯系，經常與聯建村黨支部共同組織開展豐富多彩的活動，了解群眾需求，傾聽群眾呼聲，幫助解決困難，抓好工作落實，協助搞好村兩委換屆選舉工作。

（三）與開展崗位練兵、技能比武相結合。今年我們準備在區直機關開展崗位練兵、技能比武活動。目前

正在制定實施意見。意見下發后，各機關黨組織要積極主動、全面動員、廣泛參加練兵。要立足工作崗位、突出單位特色，按照“干什么比什么”的要求，組織機關干部職工立足本職崗位，狠抓學習培訓，強化業務技能，培養一批精通本職業務的行家能手。要注重活動實效，堅持以人為本，圍繞中心工作以求真務實的精神抓好崗位練兵。通過真抓實干讓干部得到提高、群眾感到滿意。

（四）、與打造效能中區機關先行、黨員先行、干部先行活動相結合。根據區委《開展“效能中區”建設的意見》，區直機關工委在區直機關中廣泛開展了打造效能中區機關先行、黨員先行、干部先行主題實踐活動，目的是在區直機關創造更快的辦事效率，營造更優的發展環境，形成運轉高效、執行有力、公正廉潔的管理體制和運行機制，實現執行能力明顯增強、服務效率明顯提速、發展環境明顯優化、群眾滿意度明顯提高。各級機關黨組織要高度重視這項活動的開展。一要在機關倡樹馬上就辦的理念，執行馬上就辦的工作方法，形成馬上就辦的風氣。二要打造高效工作流程。要努力優化組織結構和權力結構配置，再造工作流程，使之更科學、更簡便、更規范。三要提供優質便捷服務。該辦的事不推、不拖、不壓、不靠，做到咨詢一口清、解答一遍明、受理一定成，真心實意地為群眾排憂解難。

四要營造良好發展環境。要規范機關干部的行為，嚴防欺生排外。規范行政執法行為，要將嚴格執法標準、嚴密執法程序和首違不罰、輕違教育、宜放就放的和諧人性化執法相結合，樹立起運河之都好客友善的良好形象。

同志們，實干興邦空談誤國，區委已經為我們制定了當前和今后一個時期的奮斗目標，描繪了富民強區的藍圖，現在就是要把思想統一到區委、區政府的決策上來，各級機關黨組織和機關每一位黨員都要以與時俱進、昂揚向上的精神狀態和爭創一流的飽滿的工作熱情，堅持高標準，立足高起點，兢兢業業干工作，腳踏實地爭先進。以堅韌不拔、不達目的誓不罷休的頑強拼搏精神，以特別能吃苦、特別能忍耐、特別能戰斗的苦干實干精神，努力推進全區提速跨越發展。以優異的成績向區委上交一份滿意的答卷。

第四篇：市委書記在創先爭優動員會上講話

市委王三堂書記創先爭優動員會上講話 同志們：

按照中央和省委統一部署，市委決定在鞏固深化“兩項活動”成果的基礎上，從今年起在全市基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動。今天上午，市委常委會對這項工作進行了專題研究部署。剛才，曉峰同志宣讀了經常委會研究通過的活動實施意見，下面，我就開展好這項活動，提四點要求。

一、統一思想，提高認識，切實增強開展創先爭優活動的主動性和責任感

開展創先爭優活動，是黨的十七大提出的一項重要政治任務，也是中央和省委著眼迎接建黨90周年和黨的十八大、推動科學發展觀在基層學習實踐，所謀劃部署的一項具有重大意義和深遠影響的重要活動。中央和省委高度重視，明確要求各級黨委要進行周密安排部署，明確任務目標，抓好宣傳發動，加強督導檢查，確保活動取得扎扎實實的成效。對此，我們一定要認真貫徹落實。

近年來，我們圍繞加強基層黨的建設，先后開展了“雙學雙守雙做”、“樹創促”、深入學習實踐科學發展觀、干部作風建設年等一系列具有鮮明特色的主題實踐活動，取得了良好成效。這些活動，有些是全國統一安排布臵的，有些是全省統一安排布臵的，有些是市里自己安排部署的。特別是去年以來的“兩項活動”，對于我們有效應對危機挑戰，圓滿完成保增長、保民生、保穩定任務，起到了十分重要的作用。在“兩項活動”中，全市各級領導班子和廣大黨員干部，緊扣“學先進〃增壓力〃轉作風〃促發展”的活動主題，注重發現和解決問題，解放思想、攻堅克難，破解了一批影響和制約科學發展的突出問題，為群眾辦了一批實事好事，得到了中央和省委巡視組的充分肯定。但“兩項活動”開展的時間畢竟較短，是一次集中教育，如何把所取得的成果加以鞏固和擴大，真正使之成為推動科學發展的內生動力和不竭源泉，需要我們認真研究思考。應該說，這次部署開展的創先爭優活動，是去年“兩項活動”的延展和深化，是黨建一項富有創新的重要經常性工作。其主要任務是，動員組織和督導基層黨組織和黨員，把“兩項活動”中形成的科學發展規劃和思路、舉措和承諾落實到位，不斷健全促進科學發展的體制機制，推動科學發展觀在秦皇島落地生根、開花結果，取得更為明顯的成效。

當前，我市正處在發展建設的關鍵時期，我們既要鞏固經濟回暖向好的勢頭、保持經濟平穩較快發展，又要加快經濟結構調整、在轉變發展方式上取得突破。第一個方面，就是我們近期的工作，經濟要平穩較快發展；第二個方面，是關系到秦皇島的長遠發展和可持續發展，就是要加快經濟結構調整，在轉變發展方式上取得突破。就全市來講，重中之重的是抓好三件大事，當然，各項工作都應該抓好，但是重中之重是抓好這三個方面：首先是推進旅游立市戰略的實施，以旅游業的大發展來帶動產業結構調整、對標行動實施、現代產業體系構建、綠化生態建設，推動經濟發展方式轉變，打造河北現代服務業的先行區。這個要求是陳全國省長前幾天來秦皇島調研提出來的，我們各方面的經濟工作都應該抓好，但是對秦皇島來說，就是以旅游立市這個戰略為統攬，要加快現代服務業的發展，打造河北現代服務業的先行區。提出了這樣一個要求；第二是加快城鎮化進程，重點是打好“三年大變樣”的攻堅戰，狠抓城市形象提升及縣城或城鎮面貌改變，因為我們有的地方未必是縣城，但是也是要抓好的。比如說南戴河，南戴河并不是撫寧的縣城，但它的重要程度不亞于縣城。所以我說狠抓城市形象提升及縣城或城鎮面貌改變。第一個方面主要是經濟發展，第二個方面主要是城市城鎮面貌，第三個方面是我們不僅僅要抓好城市城鎮面貌，而且要統籌城鄉發展，加快城鄉一體化步伐，以城帶鄉，以工促農，抓好這些工作。近期重點是推進新農村建設，尤其是新民居建設，著重抓好與中冶開展合作及其相關工作。抓好這三件大事，全市上下必須按照既定部署，繼續毫不動搖地推進項目建設、園區建設、空間拓展、開放創新、民生改善等重點工作，必須確保暑期工作、生態環境和安全穩定的“三條底線”。馬上五月份了，暑期在即，各項暑期工作必須抓緊進行。抓好“三件大事”，確保“三條底線”，是今年全市的工作大局，也是基層黨組織和廣大黨員必須肩負的重要責任。

做好秦皇島的工作，重在抓基層、打基礎和練基本功。因為人類社會也好，包括所有的生物，植物也是一樣道理。植物的生長都是向上，想要向上生長，必須把根向下扎，所以，我總結的是：要想向上生長，必須向下扎根。我們每一個團體，每一個組織，每一個人，都想向外拓展，而要想向外拓展，必須向內練功。向外拓展不理想，主要是向內練功不到位。向上生長不得力，主要是向下伸展不得力。所以說好多道理都是相通的。每一個人都想發展自己，只是要想發展自己，必須關心他人；不能關心他人，就不能發展自己。所以我自己總結的三個方面，是相反相成的關系。什么叫成，要成往往要向相反方向用力。剛剛我總結的三個方面，要向上生長，必須向下扎根；要向外拓展，必須向內練功；要發展自己，必須關心他人。這是一個基本的思想方法。也不僅僅是思想方法，其實是修養問題。其實自然界、生物界和人類社會的道理都是一樣的。所以說要做好秦皇島的工作，尤其是做好秦皇島的長遠發展、可持續發展、科學發展工作，我們必須要把功夫下在基層基礎上，下在黨員干部的思想道德水平、工作能力、知識水平這些方面。所以我們開展這項活動，也是在這些方面下功夫的一項具體的舉措。要通過開展創先爭優活動，進一步推動基層黨組織履行職責創先進，廣大黨員立足本職爭優秀，切實把黨的組織資源轉化為科學發展資源，進而把全社會各級各類組織、各方面力量動員和凝聚起來，推動秦皇島經濟社會更好更快發展。發展是無止境的，人的境界提升也是無止境的。因為人的想法是無限的，所以人的發展有無限的可能性。你要有追求、有信仰、有目標，并且瞄準這個目標持之以恒的終身不屑的去追求，你會越來越接近于你的目標。總有一天會達成你的目標。這種可能性會成為主要的。如果沒有目標、沒有信仰、沒有追求，墻頭草，隨風倒，得過且過，三天打漁兩天曬網，那么你的發展結果也就可想而知。所以我們提出創先爭優，就是這個道理。我們首先要在每一個系統有創先，然后在全市創先爭優，乃至全省創先爭優，瞄準這個目標總有一天會實現。一屆班子實現不了，兩屆班子；一代實現不了，兩代實現；今天實現不了，明天實現，有追求本身就是一種幸福，不能得過且過。想要得到中，必須取為上，如果目標定為中，結果一定是下。所以希望大家一定要有目標，一定要有追求、有信仰，并且堅定不移、堅持下去。人生的意義很簡單，也就是設定一個目標，堅持不懈的走下去。就是這么簡單。設定一個高尚的目標，持之以恒的走下去，如此而已。所以我想創先爭優我們一定要設定目標。本部門、本系統、全市、全省設定目標，持之以恒的進行追求。理想、信念非常重要。曉峰同志跟我講，他們到延安進行了為期十天的學習和培訓，回來之后頗多感慨。向毛澤東當年老一輩那些無產階級革命家，處境多艱難，現在回想起來不堪回首，但是竟然星星之火可以燎原，可以成功，不能不說是一件不可思議的事情，是一件偉大的奇跡。就是因為核心成員有理想、有追求。無產階級革命家能做到，為什么我們做不到。他們能做成偉大的事業，我們為什么干不成小的事呢？為什么要放縱、懈怠自己呢？為什么要把自己大好的青春年華耗費在那些無謂的事情上？創先爭優，我們每個人，每個組織，尤其是我們領導干部，都應該跟自己設定這樣的目標。這很難的，同志們，一時容易，長久難。要求別人容易，要求自己難。其實自己做好，別人會向你學習。自己做不好，別人學不好。做一件好事不難，難得是一輩子做好事。就要自己管理好自己。否則后悔莫及，例子很多。要以創先爭優活動為抓手，統籌推進全市各個領域的基層黨建工作，進一步解決少數基層黨組織和黨員存在的軟弱渙散、活力不夠、執行力不強、作用發揮不明顯等突出問題，把“五個好”和“五個模范”的目標，作為今年作風建設的重中之重，調動基層黨組織和廣大黨員的積極性、創造性，以更加良好的精神狀態和更加務實高效的工作作風來做好工作，不斷夯實推動科學發展的組織基礎。全市各級黨組織要切實把思想統一到中央和省、市委的要求和部署上來，進一步增強主動性和責任感，加強組織領導，精心謀劃部署，統籌協調推進，確保創先爭優活動扎實開展并取得實效。

二、精心組織，廣泛動員，正確把握創先爭優活動的總體要求和具體任務

全市開展創先爭優活動，以創建“五個好”先進基層黨組織、爭當“五個模范”優秀共產黨員為主要內容，創先就是創先進基層黨組織，爭優就是正當優秀共產黨員。以深入學習實踐科學發展觀為主題，以“筑堅強堡壘、樹先鋒形象、促科學發展”為主線，圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻禮兩個節點展開，總體安排兩年半時間，分五個步驟進行。組織這么長時間段的活動，必須嚴格按照中央和省委的部署要求，嚴格按照市委下發的《實施意見》，充分借鑒學習實踐活動成功經驗，有計劃、有步驟地扎實推進。要準確把握活動的總體要求、主要內容、爭創主題和方法步驟，確保創先爭優活動的健康有序開展，務求在以下四個方面取得扎實成效。

一要在推動科學發展上取得新的突破。圍繞建設“宜居宜業宜游、富庶文明和諧”新秦皇島的目標，加快編制“十二五”規劃，以更明確的思路和更有力的舉措，推動結構調整和發展方式轉變。各項工作都要在既有基礎上進一步加大力度，以更好的工作成效，來爭取更快的發展速度，更大的城鄉面貌變化。要著力加強招商引資和項目建設，千方百計擴大投資、上好項目。著力加快結構轉型升級和現代產業體系構建，堅定不移地實施旅游立市戰略，推動旅游與各類產業和各項工作的有效融合，靠發展來優化和提升產業結構，建設河北先進服務業的先行區。著力加強重點產業聚集區建設，加快發展戰略性新興產業，培育新的經濟增長點。著力提高自主創新能力，抓好創新型城市建設，發揮科技創新在加快發展方式轉變中的重要作用。要更加注重統籌城鄉一體化發展，推進城鎮化和新農村建設良性互動，打好城鎮面貌三年大變樣攻堅戰，務求農村新民居建設尤其是與中冶合作及其相關工作取得重大突破，促使城鄉面貌發生新的更大的變化。

二要在促進社會和諧上取得新的成效。高度重視并深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作，切實把三項重點工作納入各級黨委的第一責任，納入經濟社會發展規劃，納入整體工作部署，納入領導班子和領導干部績效考核范圍，明確任務、措施和期限，加強督導和責任追究，從根本上、制度上為發展打造和諧穩定的社會環境。要深化平安城市建設，完善社會治安防控體系，鞏固和發展領導帶頭、各負其責、齊抓共管的維穩工作格局。落實重大決策信訪風險評估機制，健全黨和政府主導的維護群眾權益機制，有針對性地做好群眾工作。在急難險重任務和重大突發事件面前，各級黨員干部都要迎難而上，敢于負責，主動排查和努力化解各種矛盾糾紛和苗頭隱患。我們經常講“負責人”，其實“負責人”就是“負責任”，單位的主要負責人要敢于承擔主要責任，不敢承擔責任就不叫負責人，小的責任不敢擔，你就不會當大的負責人，敢擔大的責任，你就有可能當大的負責人，其實道理就這么簡單，你又想當領導又不想擔責任，你就不算合格的負責人，因為你不敢負責任。好多人翻不清這個道理，一有好事就往前沖，一有不好就想往外推，責任是推不了的，是你的責任你跑不了，不是你的責任你敢于擔當，說明你有胸懷有境界，敢擔當別人就愿意跟你干，就能創造好的工作環境和工作氛圍，其實事情就這么簡單。所以說我們一定要迎難而上，敢于負責。其實我們的能力和水平是從什么地方提高的呢？不是在四平八穩，不是在一帆風順，真正給人以教義和啟發的是那些困難、挫折和逆境，沒有經歷過困難、逆境和挫折的人，很難說他是一個深刻的人、也很難說他是一個有力量的人，所以我們不僅僅不能怕困難，而且要主動找困難，不僅僅不能怕艱苦，而且要主動到艱苦的環境去磨練。工作上要是沒有那么多艱苦環境的話，生活上總是可以的吧，為什么不能再簡樸一點呢，再簡單一點呢，再節約一點呢？

三要在服務人民群眾上取得新的進步。加快推進服務型政府建設，提高行政效能，優化服務環境，推動工作落實，使公共權力更好地服務全市發展、服務人民群眾。著力保障和改善民生，始終把解決好民生問題作為最大的政治、最大的政績，深懷愛民之心，恪守為民之責，統籌解決好群眾最關心、最直接、最現實的民生問題。加強社會建設和管理，積極推進社會事業適度超前發展，不斷完善社會保障體系，大力幫扶困難群體，深入做好增收、就業、社保、醫療、住房、教育等方面的工作，努力讓人民群眾共享改革發展成果。這個非常重要，我們要在全市形成工作互助、利益共享的良好機制和氛圍。我覺得這是比較理想的一種狀態，我們要在全市全社會形成一種工作互助、利益共享的良好機制和氛圍。活動中，各級黨組織和廣大黨員要深入一線，轉變作風，幫助群眾解決生產生活中的實際問題，讓黨員服務和帶動群眾，群眾信服和支持黨員，進一步密切黨群干群關系。

四要在加強基層組織建設上取得新的進展。圍繞提高黨建工作科學化水平的新要求，突出執政能力建設和先進性建設這條主線，按照“五位一體”的黨建總體布局，統籌推進基層黨組織建設。要完善基層黨組織設臵形式，努力實現黨的組織和黨的工作全覆蓋。強化基層黨組織功能，創新活動內容和方式，帶動其他各類基層組織建設。加強基層黨組織書記隊伍建設，形成一支能夠團結帶領廣大黨員群眾推動科學發展和共同致富的高素質基層黨組織帶頭人隊伍。加強黨員隊伍建設，使廣大黨員在全市工作中更好地發揮先鋒模范作用。活動中，廣大黨員干部要進一步打開解放思想的“總閥門”，突破陳舊思維定勢，創新發展理念和舉措，提升工作站位和標準，不斷培養敢闖敢干、敢抓敢管、敢冒敢試的勇氣和開明開放、開拓開發、事爭一流的精神，以此打造區域特色文化和城市精神。

以上科學發展、社會和諧、民生工作、黨的建設四個方面。我們要把握總體要求，需要在這四個方面取得扎實成效。

三、統籌兼顧，注重結合，務實有效地推進創先爭優活動

開展創先爭優活動，必須緊緊圍繞中心、服務大局、貼近實際，注重與全市當前乃至今后一個時期的中心工作、重大任務以及人民群眾關心關注的實際問題緊密結合起來，統籌推進。惟此，活動才能受到群眾歡迎，才能真正取得實效。

一要注重與作風建設相結合。針對一些地方存在的工作效率不高、工作落實不到位的突出問題，狠抓各級各部門的行政效能建設，以創先爭優的實際行動促進干部作風的轉變，以干部作風的轉變檢驗創先爭優的成效。我們在前一段時間召開的旅游發展動員會議上，我專門講了一些要求，我們很多地方工作落實的力度不夠，工作效率不高，應該說不在少數，必須引起高度重視。后來我批了一個件，在今天的會議上，我也想給大家提出來，因為我批的件發的范圍比較小，大家回去可以找一找看一看，《人民日報》頭版有一篇署名文章，文章的名字是叫“延春”，題目就是說變三思而后行為兩思而后行，這篇文章是中央一個核心的領導寫的，中心講的意思就是要提高工作效率，我們經常說三思而后行，并且大部分的人都認為三思而后行是孔子的文章，實際上不是，大家回去讀一讀《論語》，翻一翻能夠翻到這方面論述，孔子是不主張三思而后行的。有人說呢要三思而后行，但是孔子說沒必要，說“再思”可以。思考一次，再思考一次，就夠了。那么思考一次行不行，思考一次不行。思考一次是一個方面，看問題不能只看一個方面，起碼要看兩個方面，正反、相對的兩個方面，看今天也要看長遠，看自己也要看別人，看正面也要看到反面，兩面來看，再，也就是全面的意思，看一次，再看一次，這就夠了，三思的情況下呢，往往加進了個人的厲害得失，那就有厲害心在里邊了，那就要影響你決策的公正性，所以孔子是不主張三思而后行的，他是主張兩思而后行的，這是借助一種文章的形式主要是在倡導一種精神，倡導一種作風。這是我們考慮問題要客觀，要公正，要全面，不能摻雜個人的利害得失，不能摻雜個人的厲害心，事實是什么樣就是什么樣，工作該怎么做就怎么做，一切從工作出發，一切從實際出發，如果這樣來抓工作呢，既不容易出錯，有能提高效率，思考一次容易出錯，思考三次就影響效率，兩次就夠了。這是一種精神，一種方法，一種作風，就是要提高效率，既要提高效率，又要避免出錯。我們在全市上下要倡導這么一種精神。希望大家回去之后，找《論語》來看一看，翻一翻，沒多少，就是20篇嘛，也就是400章，15000多字，你集中精力往下念，別思考，兩個小時足夠，借這個機會也讀一遍《論語》，你把吃飯的時間、玩的時間和胡思亂想的時間，抽出短短的一兩個小時就夠了。我說這話的意思，就是大家要倡導學習的風氣，倡導一種集中精力抓工作、謀發展、提高工作效率的風氣和氛圍。要繼續深化行政審批制度改革，開展公開承諾和領導干部蹲點調研，深入落實“十個嚴禁”，集中整治亂收亂罰、吃拿卡要、庸碌懶散、鋪張浪費等行為，精心組織“下基層、解難題、送溫暖”、“攻堅克難抓落實”和農村新民居幫扶“三百三建”等活動，著力在抓進度、抓突破、抓落實、抓成效上下功夫。各級各部門要做到領導力度不減，工作力度不減，務求干部作風建設取得新突破。全年是干部作風建設年，年過去了，但是干部作風建設沒過去，我們還要深入抓好、持續抓好。最近我們干部作風建設辦公室組織了一次明察暗訪，總體上不錯，但是也發現了一些問題，有些地方還比較突出，最近要召開情況通報會。

二要注重創新載體和突出特色。規定動作必須到位，同時自選動作要注重創新、形成特色。各級各部門要結合實際情況，在把握總體要求、做好規定動作、完成基本任務的同時，注意突出活動重點，研究確定生動鮮活的活動主題，精心設計富有特色的活動載體，使整個活動既形式多樣、富有特色，又扎扎實實、取得實效。但要注意的是，“自選動作”一定要注意實際效果，做一件成一件，切忌搞花架子、做表面文章。

三要注重發動群眾和分類指導。要把全市所有基層黨組織和黨員納入到活動中來，實現組織和黨員的全覆蓋。要針對不同類型基層黨組織，分別找準開展活動的著力點；針對不同地域的差別，因地制宜組織活動；區別在職和無職黨員，分別提出具體要求；針對不同行業、不同群體黨員的特點，加強具體指導，使活動更有針對性、實踐性和靈活性。要堅持走群眾路線，廣泛吸引群眾參與，通過活動來帶動和影響其他基層組織和廣大群眾，在全社會形成競相爭創、互相趕超的良好氛圍。同時，活動中要認真聽取群眾意見，真誠接受群眾監督，做到制定方案向群眾問計，活動過程讓群眾監督，活動成效請群眾評議，把群眾滿意作為評價活動成效的重要依據，真正使創先爭優活動成為群眾關心、群眾支持的民心工程。

四、加強領導，狠抓落實，確保活動各項任務落到實處

一要落實領導責任。深入開展創先爭優活動，責任主體是各級黨委（黨組）。各級黨組織必須高度重視，一把手特別是縣區委書記要負總責，做到活動方案親自主持制定，重要安排親自主持研究，重大問題親自主持解決，切實保證整個活動組織好、推動好、落實好。要逐級成立活動領導小組和辦事機構，加強對這項活動的領導。各級活動領導小組成員要建立創先爭優活動聯系點。市直有關部門要成立指導小組，加強對相關領域（行業）創先爭優活動的具體指導。基層黨組織要具體負責本地本單位活動的組織實施，要制定各階段步驟的實施方案，抓好工作落實。我在這呢要說，就是各級黨組織要創先，黨員要爭優，同時我要說，我們“創先爭優”活動也要創先，也要爭優，我說的意思是，我們黨組織要爭創先進組織，黨員要爭做優秀黨員，各項工作上要創先爭優，同時提出來，各級組織及其黨員在創先爭優工作上，也要創先爭優，那么我們各縣區，包括開發區，北戴河新區，都要在全市這項活動開展中創先爭優，我們各個市直部門，包括機關、學校、企業都要在活動中創先爭優，我們秦皇島整體的創先爭優也要在河北省創先爭優，要突出我們的特色，工作要正當先進，我提出這么個要求。

二要強化督導檢查。各級活動領導小組和辦公室，要采取聽取匯報、專題調度、交流研討、明查暗訪等形式，及時了解活動進展情況，總結推廣典型經驗，推動活動順利開展。行業主管部門要加強對本行業、本系統開展活動的具體指導和督促檢查。加強黨員領導干部與基層黨組織和黨員的聯系互動，上級黨組織負責人要對分管領域及部門基層黨組織和黨員開展活動情況適時進行點評。對思想不重視、工作不得力的，要限期整改。

三要搞好輿論宣傳。要充分發揮新聞媒體的輿論引導和監督作用，營造良好氛圍。各新聞媒體要開設專欄、專題，及時報道活動進展情況，充分反映基層各單位涌現出的先進典型，善于發現和總結特色經驗做法，努力形成全方位、多角度、持續性的宣傳報道態勢。注意發揮全市現代遠程教育網絡、黨員電化教育、黨建信息網、手機短信平臺等資源的作用，辦好信息簡報，搞好活動成果的深度挖掘、總結和反饋溝通工作。

同志們，開展創先爭優活動，中央和省委高度重視，人民群眾充滿期待。全市各級黨組織和廣大黨員，一定要按照上級部署，高度負責，精心組織，積極參與，扎實工作，切實把創先爭優活動抓實抓好，以更加良好的精神面貌、更加扎實的工作作風和更加突出的工作業績，不斷開創秦皇島科學發展和黨的建設的新局面。

第五篇：在創先爭優活動總結會上講話

在創先爭優活動總結、經驗交流現場推進會

上的講話

(2012年9月8日)

同志們:

今天的會議主要是總結交流2011年學院黨委開展創先爭優活動以來的典型做法和經驗，為今后的創先爭優工作開好局，國務院國資委、省國資委對深入開展創先爭優活動高度重視。2011年12月19日，習近平同志在全國組織部長會議上指出，各級黨組織要以迎接黨的十八大為主題深化創先爭優活動，動員組織基層黨組織和廣大黨員在推動中心工作、履行崗位職責、服務人民群眾中奮力創先爭優。李源潮同志在中央創先爭優活動領導小組第八次會議上強調，把創先爭優活動抓得更實更好。西電集團黨委在2012年工作要點中也指出，要在創先爭優活動中扎實做好“基層組織建設年”各項工作，并在4月份召開了集團公司創先爭優總結、經驗交流及推進會。這些重要指示精神，對深入推進創先爭優活動，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開，具有重要意義。我們要認真學習領會，抓好貫徹落實。繼續深入開展創先爭優活動，在各項工作中更好地發揮黨委的領導核心作用，基層黨組織 1 的戰斗堡壘作用、各級干部的模范帶頭作用、共產黨員的先鋒模范作用，更好地為學院中心工作服務。

剛才，學院第三黨支部、第五黨支部2個基層黨支部作了交流發言，他們圍繞崗位做貢獻、力爭一流促發展的主題從不同角度介紹了創先爭優活動的一些好經驗、好做法，他們通過創先爭優，搭建平臺，推動發展，取得了較好的實效，各有特色，亮點紛呈，他們的做法值得我們學習和借鑒。下面，我就深入開展好今后創先爭優活動，講五點意見。

一、堅持圍繞中心、服務大局創先爭優，為保持學院平穩較快發展提供動力

創先爭優是為中心工作提供動力和保證的。這個動力和保證，是通過大家把正在做的工作做得更先進、讓每一名黨員干部表現得更優秀來實現的。今后創先爭優活動要面對兩個形勢：一是要以優異成績迎接黨的十八大召開；二是要保持學院平穩較快發展，實現穩中求進。所以，今后創先爭優活動要更加突出服務科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線，為穩中求進加動力、作保障。各支部要始終圍繞學院發展的任務、戰略和今后的目標要求創先爭優，組織基層黨組織和廣大黨員立足本職崗位，對標定位、承諾踐諾，把正在干的事情干得更實、更好，在示范 校項目、重點工作和急難險重任務中敢于擔當、奮力爭先，在自己的崗位上創先進、爭優秀，匯成一股強大的力量，促進學院平穩較快發展。

二、堅持圍繞“基層組織建設年”創先爭優，全面提升基層黨建工作水平

要認真貫徹 “基層組織建設年”的部署，緊緊圍繞“強組織、增活力，創先爭優迎十八大”的主題，按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，堅持結合支部實際，扎實推進基層組織建設年活動，努力實現“進一步提升基層黨組織戰斗力、進一步提升基層黨組織書記素質、進一步提升黨員隊伍生機活力、進一步提升基層基礎保障水平、進一步提升基層黨建制度化水平”的5個“進一步提升”的目標。各支部要進一步提高思想認識，切實增強抓好基層組織建設的責任感、使命感，把創先爭優活動和基層組織建設年融為一體，以創先爭優為動力加強基層組織建設，以基層組織建設年為抓手深化創先爭優。引導基層黨組織和廣大黨員立足本職崗位爭科學發展之先、創學院和諧之優。要加強領導、落實責任，強化督促檢查，確保基層組織建設年有力、有序、有效推進。

三、堅持圍繞為民服務創先爭優，讓學生、讓職工受益 要認真貫徹落實《中國西電集團公司管理提升活動實施方案的通知》（西電發[2012]95號）文件精神，學院《管理提升活動實施方案》。積極倡導陽光服務、微笑服務、誠信服務、廉潔服務等做法，努力實現“服務意識明顯增強、服務作風明顯改進、服務效能明顯提高、服務能力明顯提升”。我們要在學院各職能部門；院辦、招生辦、培訓部、學生處、后勤服務管理中心等窗口單位重點抓好師生滿意窗口、優秀服務標兵創建工作，特別是在學生畢業安置服務環節，要保證服務的質量及時有效，提高服務意識，改善和創新服務的態度和方式，有針對性的解決服務中存在的問題，維護學院的品牌形象，努力把管理提升創先爭優打造成師生滿意工程。

四、立足崗位、創新載體，圍繞學院中心工作開展主題實踐活動。

積極引導廣大黨員、干部立足崗位，加強黨性修養，提升能力素質，立足本職崗位帶頭學習提高、創造一流業績，幫師生、做好事、當模范、作表率，為完成中心任務做貢獻。各支部要充分總結創先爭優活動中的好經驗和做法，結合學院教育教學中心工作，廣泛深入開展“黨員先鋒崗”活動，設立“黨員服務崗”、“黨員責任區”，樹立創先爭優的“標桿”，形成黨員“工作、管理、生活、學習”等為主的“四位一體”黨員責任區工作網絡，促進學院創先爭優工作的整體推進。

五、深入開展創先爭優活動，建立創先爭優長效機制。

習近平同志在全國組織部長會議上指出，要深入總結近兩年開展創先爭優活動的新鮮經驗，把行之有效的好做法提煉上升為制度規范，推動創先爭優常態化、長效化。我們要抓好5件事。一要更加緊密圍繞學院中心工作、重點工作開展創先爭優活動；二要緊緊圍繞基層組織建設年深入開展創先爭優活動；三要大力選樹和宣傳創先爭優的先進典型；四要總結創先爭優活動的經驗并進行專項表彰；五要建立健全創先爭優長效機制。

創先爭優活動要取得豐碩的實踐成果、制度成果、理論成果、文化成果，讓師生滿意，還有大量的工作要做。我們要進一步強化領導責任，進一步把好工作節奏，進一步營造良好氛圍，切實增強等不起的危機感、慢不得的緊迫感、坐不住的責任感，進一步統一思想，切實做到領導力度不減、活動標準不降、工作措施不松，確保各項工作始終有力有序有效推進、整 5 個活動圓滿成功，以優異成績迎接黨的十八大的勝利召開。

2012年9月 6

日