第一篇:政府廉政工作會上講話稿例文
在×縣 2020 年政府廉政工作會上的講話
同志們:
今天我們召開×縣 2020 年政府廉政工作會,主要任務是深入貫徹落實國務院、省、市政府廉政工作會議精神,總結政府系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭,深入分析政府系統黨風廉政建設面臨的形勢,安排部署下步工作。今天的會議,我們邀請到了縣委常委、紀委書記、監察委主任×同志和縣人大常委會副主任×同志、縣政協副主席×同志到會指導。剛才,縣財政局、縣住建城管局和觀音鎮政府的負責同志作了發言,下面,我講三個方面的意見。
一、肯定成績,認清形勢,增強做好政府廉政工作的責任感和使命感 2019 年,全縣各級各部門認真貫徹落實縣委、縣政府重大決策部署,嚴明政治紀律、改進工作作風、轉變政府職能、狠抓工作落實,政府廉政工作取得了明顯成效,主要體現在四個方面:
(一)作風建設不斷深化。開展干部作風集中整頓,深入推進“6+1”專項行動,集中整治精神不振、執行不力、庸散漂浮、不廉不實等干部作風頑疾,先后開展兩輪全縣范圍干部作風集中明查暗訪。查處庸政懶政、作風懈怠等問題×起,視頻曝光問題×起,黨政紀立案×起×人;對落實全省環保督察發現問題整改電視電話會議精神不力、工作懈怠的×個鄉鎮和部門實施問責,問責黨員干部×人。
(二)政務環境持續優化。以簡政放權、審批提速、服
務提質、形象提升為重點,不斷完善政務服務體系,打造一流政務服務環境。改革行政審批運行機制,縣工商局、縣國土資源局、縣住建城管局(含房管局)等×個縣級部門行政審批股整體入駐縣政務服務中心。按照“一窗受理、一網通辦、一鏈監管、全網審批”的模式,整合行政審批許可部門的×項登記、備案事項,由縣政務服務中心“多證合一”綜合窗口統一受理,實行“二十證合一”的做法受到省市充分肯定,被省發改委×刊載全省推廣,并被《×日報》、新華網等媒體報道。
(三)嚴防“四風”反彈回潮。完善政務接待管理、差旅費管理、公務用車管理等規定,構建作風建設長效機制。緊盯春節、中秋、國慶等重要節點,采取“隨機抽取督查人員、隨機抽取督查對象,不打招呼、不搞陪同、不聽匯報、不放過問題整改”的方式開展暗訪督查×次,發現和督促整改問題×個。2019 年,查處違反中央八項規定精神問題×起×人。
(四)懲貪治腐力度不減。深入整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題,堅決查處脫貧攻堅、救災救濟等惠民政策執行中的吃拿卡要、優親厚友、虛報冒領等違紀違規問題。針對影響社會評價的重點問題,對城鄉低保、危房改造、村務公開、脫貧攻堅等領域突出問題開展專項治理,取得明顯成效,共查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題×起×人,通報曝光×起×人。《×縣對社會評價反饋“低保不公”問題開展專項治理》專題信息得到市紀委×書記的肯定性批示。危房改造專項整治工作被《×日報》報道。同時,我們凝聚改革發展合力,全力提升社會評價。建立了“分管領導包片、機關干部包村、村社干部包戶”社會評價工作機制。組織×個工作組,對
全縣鄉鎮、部門和企事業單位開展全覆蓋社會評價宣講督導,群眾知曉度明顯提升。
2019 年,全縣政府系統深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,有效提高了政府公信力和執行力,為經濟社會發展提供了有力保障。同時,我們也必須清醒地看到,政府系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭仍存在一些問題和不足。有的鄉鎮、部門和單位落實全面從嚴治黨要求不到位、黨紀政紀法紀意識淡薄,一些重點領域和關鍵環節腐敗問題時有發生,“四風”問題反彈回潮隱患仍然存在,特別是形式主義、官僚主義花樣不斷翻新,侵害群眾利益的不正之風還比較突出,少數干部存在著不作為、不善為、亂作為問題。尤其是政府職能轉變還不到位,權力尋租空間仍然存在,滋生腐敗的土壤尚未根除。政府系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻,全面從嚴治黨和廉政工作任重道遠。各鄉鎮人民政府、縣政府各部門要充分認識加強廉政工作的重要性和緊迫性,切實增強責任感、使命感,堅持一手抓改革發展,一手抓反腐倡廉,以更堅定的決心和扎實有力的舉措,不斷把政府系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭推向深入。
二、突出重點,把握關鍵,全面推進廉潔政府建設 當前,我縣黨風廉政建設和反腐敗工作任務仍然十分繁重,希望全縣各級各部門進一步凝心聚力,抓住廉政建設關鍵領域和薄弱環節,緊盯人民群眾反映強烈的突出問題,切實把全面從嚴治黨、從嚴治政要求貫徹到政府工作的各個環節,全力鞏固良好政治生態,更好服務全縣經濟社會持續健康發展。
(一)貫徹落實中央八項規定精神,狠抓干部作風建設。一是深入貫徹落實中央八項規定精神和省、市、縣十項規定實施細則,堅決查處違規發放津補貼、公車私用、公款吃喝、公款旅游、違規辦理婚喪喜慶等問題,并一律點名道姓通報曝光。二是深入開展干部作風集中整頓。認真落實市委、縣委安排部署,以“三不干部”整頓為抓手,從嚴查處政令不暢、不廉不實、庸政怠政等作風問題,并嚴格“一案雙查”,追究相關領導責任。三是加強監督檢查力度。加大作風督查力度和頻次,采取交叉檢查、明察暗訪等方式,對各單位作風紀律遵守情況開展監督檢查,做到發現一起、查處一起、通報一起、教育一片。關于干部轉作風,×在全縣科級領導干部讀書班結業式上指出,現在干部中存在“三勞、三不勞”現象,即“任勞不任怨、任勞不擔當、任勞不廉潔”“不勞而話多、不勞而刺多、不勞而事多”。市委確定,今年作為“轉作風抓落實年”,縣委正在開展“三不”干部整頓。在政府系統,我認為有八個現象要全力克服,要作為轉變作風的重點切實加以改進:一是“好人好”現象,當“老好人”,你好我好大家好,好人主義盛行,不敢說硬話、不敢得罪人。二是“軟骨病”現象,骨頭不硬、擔當不起來,“缺鈣”現象嚴重,稍有重任就“肩不能挑、背不能扛”,政府工作拼的就是“落實”二字。三是“太極手”現象,上級安排的任務,“推、躲、繞”太極拳一打,化任務于無形。四是“金鐘罩”現象,說了不聽、教了不改,“油鹽不進”,長期我行我素。五是“溫水煮”現象,溫水煮青蛙,習慣成自然、得過且過,沒有危機意識、進取意識。六是“狂自大”現象,自以為資歷深、關系廣,單位缺了自己轉不動。
七是“偽糊涂”現象,心知肚明卻“揣著明白裝糊涂”。八是“敗血癥”現象,或者叫“病樹、爛樹”現象,就是那種十八大后不收手現象。這八種現象,在政府系統里面常常存在,請各部門、鄉鎮認真對照、反思。
(二)深化簡政放權改革,全面提高行政效能。減權限權是預防腐敗的釜底抽薪之策,也是政府的自我革命。一是認真落實清單管理制度。根據上級行政審批改革要求,進一步清理和消減行政審批事項,除涉及重大安全和公共利益等事項外,一律按規定取消。所有權責事項列入權力清單和責任清單,一律按規定公開。二是深化“雙隨機一公開”工作。要抓緊完善我縣隨機抽查事項清單,補充完善執法人員名錄庫和市場主體名錄庫,規范制定部門隨機抽查實施細則。加大隨機抽查力度,不規范的執法行為堅決予以糾正,涉嫌違紀違法的移交相關部門嚴肅處理。三是全面實行“多證合一”商事登記制度改革。全面整合行政審批許可部門登記、備案事項,由縣政務中心“多證合一”綜合窗口統一受理、審批并發放“二十證合一”的營業執照。該項工作上級和社會各界廣泛關注,要全面推進,抓出成效、抓出經驗。四是落實“兩集中、兩到位”。進一步完善部門行政審批股為主導的行政審批運行機制,全面推進“一窗對外、一條龍服務”審批模式,做到應進必進、充分授權、便捷高效,把×縣打造成全市甚至×政府服務的“窗口”標桿。今天上午我在縣政府黨組會上提出了縣政府運行決策機制和原則,四句話:不逆向、不謀私、不違法、不折騰。一是“不逆向”,就是要與縣委保持高度一致。縣委決定的事,不討論、不爭論、不議論,堅定不移朝
著縣委指明的方向推進好、落實好。二是“不謀私”,政府掌握的是項目、資金安排權,謀私、徇私的機會很多,權力尋租的空間也很大,“不謀私”是底線。三是“不違法”,這個“不違法”不是有意違法,而是不要當“法盲”,不能因為無知而觸碰法律的紅線。四是“不折騰”,政府抓工作落實一定要注重效率效能,不要做無用功、“瞎折騰”。
(三)加強重點領域監管,強化權力監督制約。從近年來查處的違紀違法案件看,公共資金、工程招投標、政府采購、國有資產處置等領域仍是腐敗多發領域,必須健全機制、嚴格監管。一是加強財政資金監管。進一步完善財政資金監管制度機制,嚴明財經紀律,防止虛增虛列財政收支、擠占挪用和騙取套取財政資金、私設“小金庫”、貪污侵占、公款私存吃利息或用于投資理財謀私利等違紀違規行為。把強農惠農資金尤其是扶貧項目資金管理、使用情況作為重點檢查內容,從嚴查糾向民生資金尤其是扶貧資金“亂伸手”的行為,確保各類強農惠農政策落到實處。二是嚴格規范公共資源交易。嚴格執行招投標制度規定,堅持電子化交易管理,完善政府采購制度,加強交易過程監控,嚴防“明招暗定”虛假招標、圍標串標等違法違規行為。三是加強國有資產、國有控股公司監管。加強對國有公司的監管,從嚴防控領導和關鍵崗位風險,防止內外勾結、違規交易、利益輸送等違紀違規行為。四是要著力營造“親、清”政商關系。應虎書記曾指出,“人民要小康,企業要健康”,充分說明了企業健康發展的重要性。今天,我對縣政府各部門、各鄉鎮人民政府在服務企業健康發展方面提三句話要求:勇于交往,善于交道,絕不
交易。勇于交往方面,我們的職能職責是服務企業發展,不與企業交往就沒法了解企業的情況,不了解情況就沒法服務好、支持好、引導好企業發展。善于交道方面,一定要學會跟企業打交道,對企業的生產經營,在政策范圍內大力支持;對企業的發展方向給予指導;對企業的不法經營行為、對企業家的一些不好現象,一定要引導、教育、匡正。絕不交易方面,“拿人手短、吃人嘴軟”,一旦發生交易,你手中的公權就轉移了,接下來也就沒有辦法管理好、教育好、引導好企業發展了。
(四)嚴肅查處政府系統違紀違法案件,始終堅持廉潔從政。堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,無禁區、全覆蓋、零容忍。對于查處違紀違法案件,應虎書記曾經作了一個很形象的比喻,那就是要“舉得起刀子,劃得開口子,割得掉瘤子”。對黨員干部之中不收斂、不收手的害群之馬,我們要堅決剔除。要緊盯政府系統腐敗問題多發易發的領域和環節,重點查處以下十個方面的問題:一是執法監管中的懶政失職;二是招商引資中的綁架政府;三是工程招標中的串通作弊;四是工程預算中的故意漏項;五是工程變更中的胡亂簽字;六是工程驗收中的弄虛作假;七是工程審核中的私開口子;八是政府采購中的收受回扣;九是資產處置中的吃里扒外;十是辦事服務中的吃拿卡要。
(五)深入治理基層“微腐敗”,提升群眾滿意度。基層“微腐敗”,不但損害黨群干群關系,還影響黨委政府的威信和形象,尤其是在脫貧攻堅、低保待遇、村(居)務公開等關系到群眾切身利益等方面。一是加大扶貧領域突出問題
整治力度。嚴肅查糾基層干部在脫貧攻堅工作中,玩忽職守、弄虛作假、貪污侵占、截留挪用、虛報冒領、騙取套取、揮霍浪費等違紀違規問題。二是加大對“低保不公”問題整治力度。扎實開展城鄉低保對象普查和精準識別工作,強化監督執紀問責。對專項行動不重視、任務不落實、措施不得力的,一律通報批評;對存在“12 項予以清退的情形”之一的,一律予以清退;對基層干部存在優親厚友、吃拿卡要、暗箱操作的,一律嚴肅查處。三是加大村(居)務公開問題整治力度。目前,農村村務、財務公開流于形式、方式落后,亟待加強和改進。縣民政部門要在加大監督檢查的力度的同時全面梳理村務公開政策規定,細化完善村務公開清單,改進方式方法,利用信息化手段,探索建立村務公開信息化綜合平臺,改變村級公開工作困境。
(六)落實政務信息公開,打造陽光政務。“陽光”是最好的防腐劑。各級各部門要讓陽光公開成為習慣,要把公開透明的理念貫穿為民服務的始終,充分尊重群眾的知情權、監督權、參與權、表達權。要加大政務公開、信息公開力度,深化財政預決算、“三公”經費、重大建設項目和社會公益事業經費使用信息公開;尤其是與群眾利益密切相關的社會保障、勞動就業、食品藥品安全、醫療服務收費、機關事業單位人員招錄等信息,凡按規定應該公開、能夠公開的事項,必須及時全面公開。同時,各級各部門要建立健全新聞發言人制度,主動接受媒體的監督,提高應對網絡輿情的能力,掌握輿論主動權和事件處理的主導權。
三、強化擔當、狠抓落實,全力抓好政府系統反腐倡廉
工作(一)突出責任擔當,提高思想認識。推進反腐倡廉,責任在領導,關鍵在落實。各鄉鎮各部門要認真落實黨風廉政建設責任制,嚴格按照“責任清單”抓好落實。主要領導作為第一責任人,要既掛帥又出征,在落實主體責任上做出示范,重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦,當好廉潔從政的表率。班子成員要履行好“一崗雙責”,既要管事,也要管人管思想,不能失之于寬、失之于軟。各鄉鎮政府、各部門的主要負責同志,是本鄉鎮、本部門廉政建設的第一責任人,要進一步加強廉潔教育,嚴格制度約束,強化風險防控,加強干部隊伍建設,讓廣大政府工作人員知所循、知所守、知所懼,切實做到廉潔從政、干凈干事。
(二)突出全程跟蹤,切實推進執紀監督。審計監督和財政監督是政府專門機關的監督,各級各部門要嚴格落實有關規定,全力支持審計和財政部門依法開展工作。審計部門要認真落實“審計全覆蓋”的要求,加強對重大政策執行、財政資金使用、重大項目投資、民生資金落實、領導干部履行經濟責任等方面的審計監督,做到應審盡審、凡審必嚴、嚴肅問責。財政部門要進一步規范財物收支行為,嚴格預算約束,堅決防止盲目支出、鋪張浪費問題的發生;要加強專項資金管理,杜絕擠占、挪用等問題,最大限度發揮財政資金使用效益。
(三)突出紀嚴于法,讓紀律成為硬約束。遵守黨的政治紀律和政治規矩,這是對各級領導干部的基本要求,也是
對黨和人民事業忠誠度的重要考驗和檢驗。政府系統廣大干部職工特別是領導干部要把紀律作為帶電的高壓線,在思想上和行動上自覺做到嚴守政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律和生活紀律,務必認真對照、學習新修訂的《廉潔自律準則》《黨紀處分條例》,堅決破除一切潛規陋習,決不允許陽奉陰違、自行其是,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許擅做主張、越權辦事,確保縣委、縣政府的決策和部署落到實處,對誰違反了紀律、打破了規矩,堅決追究誰的責任,確保權力運行和從政行為受約束、守邊界、不出格。
同志們,做好政府系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭,責任重大,任務艱巨。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,凝心聚力,銳意進取,扎實做好政府系統反腐倡廉工作,為決戰決勝全面建成小康社會、全面建設高質量綠色經濟發展強縣不斷做出新的更大的貢獻!
領導講話稿通常有總標題、副標題。其中總標題常見的有以下三種樣式:
一種是,體現講話場合及講話內容的敘事性標題。也叫簡式標題。主要用于小型會議、一般性工作會議或公務活動,如《×××同志在縣以上單位黨委書記座談會上的講話》。直接寫明講話人在什么會議(場合)講話便可。有時候標題內不寫講話人的姓名,而放在標題下居中的位置。總標題下方,一般還應標明講話的日期,用括號括起。
一種是,體現會議主題及講話內容的觀點性標題。也叫
雙標題。主要用于莊重場合或大型會議、大型活動。這類標題有的還在后面加設副標題,說明什么場合、什么人的講話,如《沿著新時代道路奮力前進,在新的起點上展現新作為,全面推動高質量發展——×××在×第××次代表大會上的報告》,即由一個主標題和一個副標題組成。主標題常常明確提示講話主題,概括講話內容,有時就從講話中摘出一句關鍵詞。
還一種是,套用相應規范的特定標題。也叫固定標題。即會議(活動)+××詞(講話)。如各級黨代會、人代會上的工作報告以及開、閉幕詞,法院工作報告、檢察院工作報告等,從中央到地方,沿用幾十年不變,成為一種法定標題。
講話稿開頭,是講話思路的起點,不但使聽眾了解講話者的意圖,而且提領整個講話,起著定調的作用。好的開頭,像歌唱家唱出的第一個音符一樣,至關重要。可以先入為主,先聲奪人,給人以深刻的印象,把聽眾吸引住。要盡可能用簡潔、概括、形象、生動的語言,達到“好的開頭,成功的一半”的功效。以下十二種開頭比較常用:
(一)開門見山式。一開頭就直敘本題,切入正文。即用一兩句話,直接點明講話內容,讓聽眾一下子抓住講話主題。這種開頭莊重、簡潔,對控制會場的氣氛有較強的作用。
(二)概括說明式。即把要講的內容用幾句話概述一下,說明講話的緣由和要點,以引起聽眾的注意。這是上下都用得比較多的方法。
(三)開篇點題式。即對要講的問題,表明講話人的態
度,然后順著把下面講的主要內容點出來。如毛澤東在《整頓黨的作風》講話中開頭:“今天我想講一點關于我們的黨的作風的問題。”(四)設問啟發式。開頭提出一個發人深省的問題,引發聽眾的興趣。這種設問式的開頭,不僅吸引聽眾的注意力,而且突出了講話的主旨。
(五)闡明政策式。在開篇就簡明扼要地闡明大政方針和相關決策部署,然后再聯系實際,敘述自己要講的內容。
(六)介紹背景式。開頭將有關的背景材料介紹一下,幫助聽眾了解問題的來龍去脈,加深對講話主旨的理解。當然這種背景材料必須是多數聽眾不了解的新情況。如眾所周知的斯大林 1941 年 7 月 31 日的《廣播演說》,以重大事件(德軍向莫斯科大舉進攻)為開頭,讓聽眾在震驚之余,進一步傾聽有關情況及對策。
(七)曲轉入題式。開頭先講幾句“題外”的話,把聽眾的注意力吸引過來,然后話鋒一轉,進入正題。
(八)提出任務式。開篇就把面臨的任務提出來,然后再就如何完成好任務,列出有關問題,分別敘述清楚。
(九)介紹評價式。一些紀念性等集會上的講話,一開始對所紀念的人物、事件做出介紹,同時作出評價,然后交代講話的目的。
(十)名言警句式。引用一段名言、警句、典故、諺語、詩歌或講一段故事等作為開頭,引人入勝。
(十一)祝賀慰問式。一些表彰大會、紀念大會以及一
些節日祝詞、代表大會的祝賀等,開頭一般都是對有關人、事表示祝賀或慰問。
(十二)分析形勢式。以分析當前某方面的形勢,指出召開會議(舉行活動)的重要性、必要性作為開場白。
好文章來之不易。劉勰在《文心雕龍》中說:“夫人之立言,因字而生句,積句而成章,積章而成篇。篇之彪炳,章無疵也;章之明靡,句無玷也;句之清英,字不妄也;振本而末從,知一而萬畢矣。”即一篇好文章應從字到句、從章到篇都沒有瑕疵和敗筆,且前后呼應貫通。就寫文稿本身,特別是從技術層面而論,我的體會是,一篇合格的文稿要謀篇布局科學,邏輯論證嚴謹,章法運用巧妙。
謀篇布局就是“想得通” 文稿要想站起來,必有骨架作支撐,骨架即文稿的結構。所謂結構,就是謀篇布局見諸文字的外在形式,就是確定先寫什么、后寫什么,詳寫什么、略寫什么,在哪里開頭、在哪里結尾,分幾個段落、每個段落寫些什么,以及段落之間的相互關系,從而做到“首尾圓合,條貫統序”。結構安排得好,思路鋪展得開,內容就會層次分明;結構安排得不好,就會邏輯不清,層次紊亂,論點、論據和論證之間不協調。古人書畫詩文講究“意在筆先”,寫文稿也應如此,動筆前既要“立意”也要“定型”。謀篇布局要解決好三個問題:一是根據主旨定文種。先明確是寫調查報告、領導講話、工作總結,還是寫請示報告、情況反映、工作動態,等等。二是根據材料定結構。在先后順序上,既可以按問題內在的邏
輯關聯來寫,也可以按事實與事件發生的時空順序來寫;在材料使用上,與文稿主旨直接相關的多用詳寫,否則就簡寫;在結構形式上,確定運用縱式結構、橫式結構,還是縱橫結合,是三段式、四段式,還是六段式等。所有這些,都要根據表達主題和文稿布局來確定。三是根據結構定提綱。提綱是構思階段的結束、草擬工作的開始,是構思與草擬的紐帶和橋梁。要把大小標題、開頭結尾、中心內容等簡要地提煉出來,作為寫作依據。
邏輯論證就是“說得透” “想得清”是構思,“說得透”是論證。如政論文,分為論點、論據和論證三部分。論點是“文意”,是文稿的中心思想,是貫穿始終的主題主線;論據是用以支撐論點的材料,包括調研情況、實踐經驗、統計數據、研究結論、經典名言等,需根據其與文稿主旨的“緊密度”,以及對論點的“證明力”,進行選取、加工與提煉后方能使用;論證就是通過先分后總、先總后分或總分結合等不同形式,去閘明論點的過程。要善于用客觀事物的本來面貌和內在邏輯,來反映客觀事物本身的性質和特點,以統一人們的認識,制定正確的戰略和政策。毛澤東同志曾說:“寫文章要講邏輯。就是要注意整篇文章、整篇說話的結構,開頭、中間、尾巴要有一種關系,要有一種內部的聯系,不要互相沖突。”比如,《論持久戰》把抗日戰爭分為戰略防御、戰略相持、戰略反攻三個階段,論證其必然過程,科學有力、邏輯嚴謹,反映了中國抗戰的本質和規律,產生了強大的思想力量,鼓舞了
抗戰信心,最終也為抗戰勝利實踐所檢驗。“說得透”要符合領導意圖。要想“說得透”,必先“聽得懂”。領導交辦任務時要用心多記,沒有聽清或不完全明白時,一定要請教、詢問和溝通。如果一知半解或者自以為明白,靠想當然辦事,往往會事倍功半,很難寫出符合領導意圖的文稿。“說得透”要符合客觀規律。要把領導意圖準確呈現出來,是一個把握大政方針、了解工作實際、認清客觀規律,并通過文稿進行表達的過程。比如,在疫情防控中,許多單位領導要作動員部署和檢查指導,起草好這類講話,既要熟悉中央部署和上級要求,了解抗疫成績和存在問題,也要對疫情傳播擴散的規律、特點等有所認識。“說得透”要有理有據。我們常說“擺事實、講道理”,事實千姿百態,原因和道理深藏其后,要善于解剖麻雀,使感性認識上升到理性認識,并加以闡釋。
章法運用就是“寫得好” 章法可以理解為修飾篇章的方法,是將語言材料進行組合,連綴句群、組段成篇的方法和技巧。好文稿要主旨鮮明、選材精到、架構合理,也要善用章法,使文稿的形式與內容高度統一。這里著重談兩點。一是標題新穎獨到,觀點開門見山。大小標題新穎獨到才能“抓眼球”。所謂“新”,從大的方面看,就是緊跟形勢,緊貼時代,為人們所關注,甚至開時代之先聲;從小的方面講,就是切中時弊,問題看得準,角度選得好,令人耳目一新。此外,還要直截了當地亮明觀點。實際中常見的問題是,文稿的大小標題又大又空,既不好集中筆墨去寫,也不易寫深寫透。比如,“從疫情防控看
基層社區治理”“從疫情防控看鄉村治理”“透過疫情看加強和創新基層社會治理”,類似的標題只點明了文稿角度和范圍,但未表達出主題思想。有的標題與內容不配套,“帽子大”“身子小”;有的開頭“兜圈子”“繞彎子”,說一些情況,作一些介紹,就是遲遲不亮明“真經”。這些情況都應盡力避免。二是情感豐富飽滿,語言簡潔生動。文稿不僅要曉之以理,還要動之以情。要注意運用個性化語言把文稿寫生動些,少說大話空話套話;注意適當運用修辭手法,增強文稿感染力;注意行文簡潔明快,不拖泥帶水;注意字斟句酌、反復推敲。有的同志忽視文稿的“情”,總是板起教訓人的面孔,居高臨下、頤指氣使,寫出的文稿就缺乏生氣。毛澤東詩詞在注重情感表達方面是極好典范,既有“我失驕楊君失柳”的柔腸,又有“為有犧牲多壯志”的豪情,更有許多生動比喻。語言運用不僅要生動,還要簡潔。我們常說要“字字珠璣”“擲地有聲”,就是要下煉字的功夫,有古人那種“吟安一個字,捻斷數莖須”的精神和“字字看來皆是血,十年辛苦不尋常”的寫作追求。
第二篇:XX政府廉政工作會議講話稿
XX政府廉政工作會議講話稿
同志們:
這次會議的主要任務是,深入貫徹中紀委十八屆六次全會、自治區紀委九屆七次全會和市紀委三屆六次全會及市政府廉政工作會議精神,認真落實國務院和自治區政府第四次廉政工作會議精神,對全旗政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作進行部署。剛才,紀檢監察局、交通局、住建委、xx鎮、x鎮、xx的負責同志作了交流發言,介紹了廉政工作情況和下一步工作安排,大家要相互學習借鑒。下面,我講幾點意見。
一、要認清形勢,切實解決好思想認識的問題
加強廉政建設是政府依法履職的重要保障,是政府公信力的基石。工作落實的好壞,關鍵在于任務分解是否到位、措施落實是否到位,說到底就是責任心強不強的問題。黨的十八大以來,全旗政府系統認真貫徹落實中央、自治區和市委的決策部署,轉變作風,完善機制,加強監管,嚴肅紀律,廉政建設和反腐敗工作取得了重大成效,促進了經濟快速發展和社會和諧穩定。但我們也要清醒地認識到,全面從嚴治黨永遠在路上,廉政建設是政府自身建設的永恒課題,一刻也不能放松。從近年來巡視和審計情況來看,政府系統反腐倡廉工作還存在一些不容忽視的問題。比如,“四風”還沒有徹底根治,盡管中央、自治區三令五申,仍有落實不到位甚至頂風違紀的現象;一些地方民生資金和項目建設配套資金不到位,資金撥付不及時,甚至擠占挪用;發生在群眾身邊的腐敗現象時有發生,個別基層干部存在以權謀私、貪污侵占、虛報冒領、優親厚友等問題;一些部門和領導干部拈輕怕重、不愿擔責,干工作拖拖拉拉,不求有功、但求無過;簡政放權還有不少方面不到位,“兩集中、兩到位”措施落實不夠徹底,不少企業和群眾反映,辦事還是存在難與慢,辦事程序繁雜,經常被折騰來折騰去。這表明政府系統廉政建設和反腐敗斗爭的形勢依然嚴峻復雜。如果這些問題解決不好,政府的公信力和執行力就會被削弱。因此,我們必須樹立責任意識和擔當意識,深刻認識反腐倡廉工作的長期性、艱巨性和復雜性,時刻保持清醒頭腦,認真查找問題癥結所在,有針對性地加以解決。
總書記在中紀委十八屆六次全會上強調,全面從嚴治黨是我們立下的軍令狀,軍令狀不是隨便立的,我們說到就要做到。針對當前反腐形勢,總書記提出了中央反腐敗的決心沒有變、遏制腐敗的目標沒有變的重大戰略判斷,要求全黨同志對反腐的決心、取得的成績、帶來的正能量和光明前景要有足夠自信,這充分彰顯了黨中央把反腐敗斗爭進行到底的鮮明態度和堅定決心,再次釋放了“懲治腐敗常態化”的強烈信號。各級各部門和廣大黨員干部一定要認真學習、深刻理解,切實把思想和行動統一到中央、自治區和市委、旗委的決策部署上來,持之以恒,正風肅紀,以最堅決的態度、最有力的舉措,推動黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效。
二、要嚴守底線,切實解決好規矩意識的問題
無規矩不成方圓,規矩、規則、程序、紀律是推動工作落實的保證。今年是“十三五”開局之年,全旗各項改革發展任務十分繁重。今年政府工作的各項任務目標已經明確,政府系統一定要增強政治意識、大局意識,必須將規矩挺在前面,堅持一手抓改革發展,確保經濟運行在合理區間,一手抓反腐倡廉,創新體制機制,深化標本兼治,加快推進法治政府、創新政府、廉潔政府、服務政府建設,努力營造風清氣正的政治生態。
(一)把守紀律講規矩擺在更加重要的位置。今年1月1日起施行的《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》,向全黨鮮明提出了“四個必須”和“八條規范”,引導全體黨員要正確對待和處理公與私、廉與腐、儉與奢、苦與樂的關系,對黨員領導干部從從政、用權、修身、齊家方面提出了廉潔自律的更高要求,進一步明確了黨員追求的高標準和管黨治黨的戒尺,為全面從嚴治黨提供了重要制度遵循。大家一定要認真學習領會,弄清楚該做什么、不該做什么,守住守好為人、做事的基準和底線。特別是政府作為一線抓落實的班子,更要始終把紀律挺在前面,帶頭講規矩、守紀律、作表率,自覺維護紀律的嚴肅性和權威性。重點強調三點,一是要嚴明政治紀律。所有黨的紀律和規矩中,政治紀律是第一位。廣大領導干部要時刻繃緊政治紀律這根弦,切實增強政治警覺性和政治鑒別力,任何時候都不能妄議中央,不做總書記批評的“兩面人”,不能說一套、做一套,臺上一套、臺下一套。要切實增強政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識,自覺在思想上政治上行動上同中央保持高度一致,堅決貫徹中央、自治區和市委的決策部署,確保政令暢通、令行禁止。二是要嚴肅組織紀律。要嚴格執行請示報告制度,重大問題該請示的請示,該匯報的匯報,堅決糾正個人主義、自由主義。要嚴肅黨內政治生活,認真落實民主生活會、領導干部雙重組織生活等制度,推動組織生活制度化、經常化、規范化。同時要嚴肅換屆工作紀律,用鐵的紀律確保換屆風清氣正。三是要狠抓督查和執紀問責。去年國務院開展了3次大督查,對一批不作為、亂作為和工作落實不力的干部進行了通報和問責,力度非常大。今年國務院督查工作將實現常態化,提出對貫徹中央決策措施不力、不到位,重大工程嚴重遲滯,影響經濟社會發展,既要問責約談。自治區黨委換屆之前,自治區巡視組將開始新一輪巡視工作。我們要結合落實上一次巡視整改要求,圍繞政府重點工作和群眾關心的熱點問題,抓好監督檢查,促進重大決策落實。對此,各地各部門特別是主要負責同志要高度重視,對工作不僅要有部署、有安排,還要有檢查、有落實,對發現的問題要拉清單、建臺賬,限期整改、對賬銷號,確保事事有著落、件件有結果。要緊緊圍繞中央、自治區和市委政府的決策部署,開展督查落實專項行動,加大督查力度和跟蹤問效,不能工作布置下去就萬事大吉,還要看工作效果怎么樣,是不是達到預期目的。對督查中發現的問題要拉清單、建臺賬,限期整改、對賬銷號,打通政策落實最后一公里。
(二)進一步抓好作風建設。持之以恒抓作風,是政府廉政建設的首要任務。去年以來,我們在反“四風”方面采取了一系列有效措施,取得了明顯成效。但這僅僅是個開頭,能不能持續抓、會不會“一陣風”,群眾都十分關注,我們必須始終保持常抓的韌勁和耐心,不能隨著時間的推移,產生“松口氣”的念頭,更不能心存僥幸、頂風作案。一是簡政放權力度要到位。簡政放權既是推動發展的關鍵之舉,也是廉政建設的治本之策。下一步,中央和自治區還將進一步加大簡政放權力度,以權力“瘦身”為廉政“強身”,堅決打掉權力尋租空間。我們要繼續鞏固好前幾輪行政審批制度改革成果,打好有效放權和高效監管的“組合拳”,使簡政放權真正成為發展的豐厚紅利。今年,國家和自治區還要再取消和下放一批行政審批事項,進一步減少政府核準的企業投資項目,保留的投資項目除涉及安全和環保事項外,強制性評估評審一律取消。我們要在承接好國家和自治區下放權力的同時,確保后續的監管和服務跟上來。我們的政務服務大廳已經建起來了,政務服務中心要建立完善各項規章制度,窗口單位要主動優化辦事流程,提高即時辦結率。特別是要做好進廳授權工作,解決“名進實不進”和“體外循環”的問題。要強化鄉鎮蘇木便民服務中心建設,將各類惠民便民政策統一納入到政務服務范疇規范辦理。積極建立村級便民代辦服務點,逐步完善旗鄉村三級政務服務體系。二是服務要到位。重點推進“三單一網”改革,去年市旗兩級權利清單已經全部向社會公開,取得了階段性成果,但這是一個動態的過程,要建立起動態調整和長效管理機制,根據法律法規立改廢、機構和職能調整等情況,及時完善權力清單,規范權力運行流程,做到“法無授權不可為”。同時,法制辦要會同有關部門在年底前全部公開旗本級責任清單,重點解決好管什么?怎么管?管不好怎么辦?的問題,要有問責追究的制度。說到底是要進一步明確部門“職責邊界”,做到“法定職責必須為”。以上講的兩個清單都是從行政體制改革切入,瞄準的是規范政府權力。從市場角度出發,就是要盡快制定負面清單,明確對企業的約束有哪些,做到“法無禁止即可為”。通過建立這“三個清單”,目的是要依法管好“看得見的手”,用好“看不見的手”,擋住“尋租的黑手”,為企業讓出更大空間。此外,“一網”,就是要推進網上審批,這是今年全旗政務服務工作的首要任務,年底前要實現市旗鄉村四級政務服務平臺網絡全覆蓋,逐步實現網上辦理審批、繳費、咨詢、辦證等事項,讓信息多跑路,企業和群眾少跑腿、好辦事、不添堵。三是監管公開要到位。大量減少審批后,政府要更多轉為事中事后監管,切實把市場管住管好,這是政府管理的重大轉變。行政審批事項和流程精簡優化之后,關鍵是把經過界定的權力在陽光下“曬出來”,接受社會監督,從而推動政府職能轉變,遏制各種“變相審批”。各地各部門要積極轉變觀念,不斷創新監管機制和公開方式,提高監管效能,把該管的事管起來,把該公開的要公開。近年來,我旗在審計過程中,發現了財政資金滯留閑置、個別單位套取財政資金、財務管理混亂、變相開支、虛報冒領等問題。總書記指出,公款姓公,一分一厘都不能亂花。對此,我們一定要高度警覺,切實管好用好每一筆資金。要嚴格執行新《預算法》,完善政府預算體系,推進預決算公開,做到預算一個“盤子”、收入一個“籠子”、支出一個“口子”。要提高公共資金使用效率,重點保障脫貧攻堅、“十個全覆蓋”、教育醫療、社會保障等民生支出,把有限的資金用在刀刃上。今年,我旗將全面完成“十個全覆蓋”工程建設任務,全力推進脫貧攻堅等民生工程,涉及項目多、資金量大,群眾關注度高。各級各部門要加強資金全過程監管,建立資金投入詳細臺賬,實行項目村級公示制、旗縣或鄉鎮報賬制、招投標制,提升工程資金監管水平。四是審計監督要到位。十八屆四中全會把審計監督列入黨和國家監督體系的重要方面,與黨內監督、人大監督、民主監督、司法監督等放在同等重要的地位。新時期審計工作已經實現常態化、制度化。對此,各級各部門要高度重視、認真對待,不能心存僥幸、抱有幻想。一方面,要強化審計結果的運用。對于去年審計查出的問題,有關單位一把手要切實擔負起第一責任人的責任,對整改事項要親歷親為,親自抓好整改落實,確保有效解決老問題、不發生新問題。審計部門要適時開展“回頭看”和再審計,對整改工作給予必要的指導和監督。另一方面,要做好審前自查自糾工作。對于今年國家和自治區安排的穩增長、“十個全覆蓋”、脫貧攻堅、安居工程、醫療救助等重點審計項目,要提前做好自查自糾工作,全面排查、摸清底數,找準“毛病”、對癥下藥,積極研究落實整改措施,確保在審計前整改到位。凡是行動遲緩、頂住不改的,要嚴肅追責問責。
三、要勇于擔當,切實解決好責任心的問題
黨風廉政建設和反腐敗工作重在行動、貴在堅持。我們要嚴格按照中央、自治區和市委、旗委提出的新要求新部署,加強領導,狠抓落實,堅持中心工作與廉政建設兩手抓、兩手都要硬,切實做到拒腐防變警鐘長鳴,促進政府廉政建設取得新成效。一要切實強化主體責任。各級政府黨組和各部門黨組(黨委)要真正肩負起黨風廉政建設主體責任,主要領導是第一責任人,對本部門本單位黨風廉政建設負總責,既要掛帥也要出征;班子成員要認真履行“一崗雙責”,在抓好分管工作的同時,抓好職責范圍內和分管部門的黨風廉政建設工作。監察、審計機關要切實履行好監督責任,確保經濟社會發展和廉政建設各項任務的落實。二要嚴格依法行政。各級行政人員與群眾接觸最緊密、最頻繁,群眾對法治的感知,很大程度于對行政行為的切身體驗。各蘇木鄉鎮和廣大黨員干部必須牢固樹立守法尚制的意識,深入學習十八屆五中全會精神,提高法治素養、培養法治思維,切實把依法行政貫穿政府工作各方面,努力做遵法、學法、守法、用法的模范,帶頭營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境。三要充分發揮好領導干部表率作用。各級領導機關和領導干部要從自身做起,帶頭遵守廉政準則和各項規定,勤政廉政,廉潔自律,任何情況下都能穩住心神、管住行為,要求別人做到的自己首先要做到,要求別人不做的自己絕對不做。不僅要管好自己,還要加強對親屬和身邊工作人員的約束,決不允許有特例。
同志們,加強政府系統廉政建設,落實全面從嚴治黨,責任重大、意義深遠。我們一定要認清形勢,牢記使命,奮發有為,扎實工作,不斷把政府系統反腐倡廉工作引向深入,為全旗經濟社會發展營造風清氣正的良好環境。
第三篇:在×縣2020年政府廉政工作會上的講話
在×縣2020年政府廉政工作會上的講話
同志們:
今天我們召開×縣2020年政府廉政工作會,主要任務是深入貫徹落實國務院、省、市政府廉政工作會議精神,總結政府系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭,深入分析政府系統黨風廉政建設面臨的形勢,安排部署下步工作。今天的會議,我們邀請到了縣委常委、紀委書記、監察委主任×同志和縣人大常委會副主任×同志、縣政協副主席×同志到會指導。剛才,縣財政局、縣住建城管局和觀音鎮政府的負責同志作了發言,下面,我講三個方面的意見。
一、肯定成績,認清形勢,增強做好政府廉政工作的責任感和使命感
2019年,全縣各級各部門認真貫徹落實縣委、縣政府重大決策部署,嚴明政治紀律、改進工作作風、轉變政府職能、狠抓工作落實,政府廉政工作取得了明顯成效,主要體現在四個方面:
(一)作風建設不斷深化。
開展干部作風集中整頓,深入推進“6+1”專項行動,集中整治精神不振、執行不力、庸散漂浮、不廉不實等干部作風頑疾,先后開展兩輪全縣范圍干部作風集中明查暗訪。查處庸政懶政、作風懈怠等問題×起,視頻曝光問題×起,黨政紀立案×起×人;對落實全省環保督察發現問題整改電視電話會議精神不力、工作懈怠的×個鄉鎮和部門實施問責,問責黨員干部×人。(二)政務環境持續優化。
以簡政放權、審批提速、服務提質、形象提升為重點,不斷完善政務服務體系,打造一流政務服務環境。改革行政審批運行機制,縣工商局、縣國土資源局、縣住建城管局(含房管局)等×個縣級部門行政審批股整體入駐縣政務服務中心。按照“一窗受理、一網通辦、一鏈監管、全網審批”的模式,整合行政審批許可部門的×項登記、備案事項,由縣政務服務中心“多證合一”綜合窗口統一受理,實行“二十證合一”的做法受到省市充分肯定,被省發改委×刊載全省推廣,并被《×日報》、新華網等媒體報道。(三)嚴防“四風”反彈回潮。
完善政務接待管理、差旅費管理、公務用車管理等規定,構建作風建設長效機制。緊盯春節、中秋、國慶等重要節點,采取“隨機抽取督查人員、隨機抽取督查對象,不打招呼、不搞陪同、不聽匯報、不放過問題整改”的方式開展暗訪督查×次,發現和督促整改問題×個。2019年,查處違反中央八項規定精神問題×起×人。(四)懲貪治腐力度不減。
深入整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題,堅決查處脫貧攻堅、救災救濟等惠民政策執行中的吃拿卡要、優親厚友、虛報冒領等違紀違規問題。針對影響社會評價的重點問題,對城鄉低保、危房改造、村務公開、脫貧攻堅等領域突出問題開展專項治理,取得明顯成效,共查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題×起×人,通報曝光×起×人。《×縣對社會評價反饋“低保不公”問題開展專項治理》專題信息得到市紀委×書記的肯定性批示。危房改造專項整治工作被《×日報》報道。同時,我們凝聚改革發展合力,全力提升社會評價。建立了“分管領導包片、機關干部包村、村社干部包戶”社會評價工作機制。組織×個工作組,對全縣鄉鎮、部門和企事業單位開展全覆蓋社會評價宣講督導,群眾知曉度明顯提升。2019年,全縣政府系統深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,有效提高了政府公信力和執行力,為經濟社會發展提供了有力保障。同時,我們也必須清醒地看到,政府系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭仍存在一些問題和不足。有的鄉鎮、部門和單位落實全面從嚴治黨要求不到位、黨紀政紀法紀意識淡薄,一些重點領域和關鍵環節腐敗問題時有發生,“四風”問題反彈回潮隱患仍然存在,特別是形式主義、官僚主義花樣不斷翻新,侵害群眾利益的不正之風還比較突出,少數干部存在著不作為、不善為、亂作為問題。尤其是政府職能轉變還不到位,權力尋租空間仍然存在,滋生腐敗的土壤尚未根除。政府系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻,全面從嚴治黨和廉政工作任重道遠。各鄉鎮人民政府、縣政府各部門要充分認識加強廉政工作的重要性和緊迫性,切實增強責任感、使命感,堅持一手抓改革發展,一手抓反腐倡廉,以更堅定的決心和扎實有力的舉措,不斷把政府系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭推向深入。
二、突出重點,把握關鍵,全面推進廉潔政府建設
當前,我縣黨風廉政建設和反腐敗工作任務仍然十分繁重,希望全縣各級各部門進一步凝心聚力,抓住廉政建設關鍵領域和薄弱環節,緊盯人民群眾反映強烈的突出問題,切實把全面從嚴治黨、從嚴治政要求貫徹到政府工作的各個環節,全力鞏固良好政治生態,更好服務全縣經濟社會持續健康發展。
(一)貫徹落實中央八項規定精神,狠抓干部作風建設。
一是深入貫徹落實中央八項規定精神和省、市、縣十項規定實施細則,堅決查處違規發放津補貼、公車私用、公款吃喝、公款旅游、違規辦理婚喪喜慶等問題,并一律點名道姓通報曝光。二是深入開展干部作風集中整頓。認真落實市委、縣委安排部署,以“三不干部”整頓為抓手,從嚴查處政令不暢、不廉不實、庸政怠政等作風問題,并嚴格“一案雙查”,追究相關領導責任。三是加強監督檢查力度。加大作風督查力度和頻次,采取交叉檢查、明察暗訪等方式,對各單位作風紀律遵守情況開展監督檢查,做到發現一起、查處一起、通報一起、教育一片。關于干部轉作風,×在全縣科級領導干部讀書班結業式上指出,現在干部中存在“三勞、三不勞”現象,即“任勞不任怨、任勞不擔當、任勞不廉潔”“不勞而話多、不勞而刺多、不勞而事多”。市委確定,今年作為“轉作風抓落實年”,縣委正在開展“三不”干部整頓。在政府系統,我認為有八個現象要全力克服,要作為轉變作風的重點切實加以改進:一是“好人好”現象,當“老好人”,你好我好大家好,好人主義盛行,不敢說硬話、不敢得罪人。二是“軟骨病”現象,骨頭不硬、擔當不起來,“缺鈣”現象嚴重,稍有重任就“肩不能挑、背不能扛”,政府工作拼的就是“落實”二字。三是“太極手”現象,上級安排的任務,“推、躲、繞”太極拳一打,化任務于無形。四是“金鐘罩”現象,說了不聽、教了不改,“油鹽不進”,長期我行我素。五是“溫水煮”現象,溫水煮青蛙,習慣成自然、得過且過,沒有危機意識、進取意識。六是“狂自大”現象,自以為資歷深、關系廣,單位缺了自己轉不動。七是“偽糊涂”現象,心知肚明卻“揣著明白裝糊涂”。八是“敗血癥”現象,或者叫“病樹、爛樹”現象,就是那種十八大后不收手現象。這八種現象,在政府系統里面常常存在,請各部門、鄉鎮認真對照、反思。(二)深化簡政放權改革,全面提高行政效能。
減權限權是預防腐敗的釜底抽薪之策,也是政府的自我革命。一是認真落實清單管理制度。根據上級行政審批改革要求,進一步清理和消減行政審批事項,除涉及重大安全和公共利益等事項外,一律按規定取消。所有權責事項列入權力清單和責任清單,一律按規定公開。二是深化“雙隨機一公開”工作。要抓緊完善我縣隨機抽查事項清單,補充完善執法人員名錄庫和市場主體名錄庫,規范制定部門隨機抽查實施細則。加大隨機抽查力度,不規范的執法行為堅決予以糾正,涉嫌違紀違法的移交相關部門嚴肅處理。三是全面實行“多證合一”商事登記制度改革。全面整合行政審批許可部門登記、備案事項,由縣政務中心“多證合一”綜合窗口統一受理、審批并發放“二十證合一”的營業執照。該項工作上級和社會各界廣泛關注,要全面推進,抓出成效、抓出經驗。四是落實“兩集中、兩到位”。進一步完善部門行政審批股為主導的行政審批運行機制,全面推進“一窗對外、一條龍服務”審批模式,做到應進必進、充分授權、便捷高效,把×縣打造成全市甚至×政府服務的“窗口”標桿。今天上午我在縣政府黨組會上提出了縣政府運行決策機制和原則,四句話:不逆向、不謀私、不違法、不折騰。一是“不逆向”,就是要與縣委保持高度一致。縣委決定的事,不討論、不爭論、不議論,堅定不移朝著縣委指明的方向推進好、落實好。二是“不謀私”,政府掌握的是項目、資金安排權,謀私、徇私的機會很多,權力尋租的空間也很大,“不謀私”是底線。三是“不違法”,這個“不違法”不是有意違法,而是不要當“法盲”,不能因為無知而觸碰法律的紅線。四是“不折騰”,政府抓工作落實一定要注重效率效能,不要做無用功、“瞎折騰”。(三)加強重點領域監管,強化權力監督制約。
從近年來查處的違紀違法案件看,公共資金、工程招投標、政府采購、國有資產處置等領域仍是腐敗多發領域,必須健全機制、嚴格監管。一是加強財政資金監管。進一步完善財政資金監管制度機制,嚴明財經紀律,防止虛增虛列財政收支、擠占挪用和騙取套取財政資金、私設“小金庫”、貪污侵占、公款私存吃利息或用于投資理財謀私利等違紀違規行為。把強農惠農資金尤其是扶貧項目資金管理、使用情況作為重點檢查內容,從嚴查糾向民生資金尤其是扶貧資金“亂伸手”的行為,確保各類強農惠農政策落到實處。二是嚴格規范公共資源交易。嚴格執行招投標制度規定,堅持電子化交易管理,完善政府采購制度,加強交易過程監控,嚴防“明招暗定”虛假招標、圍標串標等違法違規行為。三是加強國有資產、國有控股公司監管。加強對國有公司的監管,從嚴防控領導和關鍵崗位風險,防止內外勾結、違規交易、利益輸送等違紀違規行為。四是要著力營造“親、清”政商關系。應虎書記曾指出,“人民要小康,企業要健康”,充分說明了企業健康發展的重要性。今天,我對縣政府各部門、各鄉鎮人民政府在服務企業健康發展方面提三句話要求:勇于交往,善于交道,絕不交易。勇于交往方面,我們的職能職責是服務企業發展,不與企業交往就沒法了解企業的情況,不了解情況就沒法服務好、支持好、引導好企業發展。善于交道方面,一定要學會跟企業打交道,對企業的生產經營,在政策范圍內大力支持;對企業的發展方向給予指導;對企業的不法經營行為、對企業家的一些不好現象,一定要引導、教育、匡正。絕不交易方面,“拿人手短、吃人嘴軟”,一旦發生交易,你手中的公權就轉移了,接下來也就沒有辦法管理好、教育好、引導好企業發展了。(四)嚴肅查處政府系統違紀違法案件,始終堅持廉潔從政。
堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,無禁區、全覆蓋、零容忍。對于查處違紀違法案件,應虎書記曾經作了一個很形象的比喻,那就是要“舉得起刀子,劃得開口子,割得掉瘤子”。對黨員干部之中不收斂、不收手的害群之馬,我們要堅決剔除。要緊盯政府系統腐敗問題多發易發的領域和環節,重點查處以下十個方面的問題:一是執法監管中的懶政失職;二是招商引資中的綁架政府;三是工程招標中的串通作弊;四是工程預算中的故意漏項;五是工程變更中的胡亂簽字;六是工程驗收中的弄虛作假;七是工程審核中的私開口子;八是政府采購中的收受回扣;九是資產處置中的吃里扒外;十是辦事服務中的吃拿卡要。(五)深入治理基層“微腐敗”,提升群眾滿意度。
基層“微腐敗”,不但損害黨群干群關系,還影響黨委政府的威信和形象,尤其是在脫貧攻堅、低保待遇、村(居)務公開等關系到群眾切身利益等方面。一是加大扶貧領域突出問題整治力度。嚴肅查糾基層干部在脫貧攻堅工作中,玩忽職守、弄虛作假、貪污侵占、截留挪用、虛報冒領、騙取套取、揮霍浪費等違紀違規問題。二是加大對“低保不公”問題整治力度。扎實開展城鄉低保對象普查和精準識別工作,強化監督執紀問責。對專項行動不重視、任務不落實、措施不得力的,一律通報批評;對存在“12項予以清退的情形”之一的,一律予以清退;對基層干部存在優親厚友、吃拿卡要、暗箱操作的,一律嚴肅查處。三是加大村(居)務公開問題整治力度。目前,農村村務、財務公開流于形式、方式落后,亟待加強和改進。縣民政部門要在加大監督檢查的力度的同時全面梳理村務公開政策規定,細化完善村務公開清單,改進方式方法,利用信息化手段,探索建立村務公開信息化綜合平臺,改變村級公開工作困境。(六)落實政務信息公開,打造陽光政務。
“陽光”是最好的防腐劑。各級各部門要讓陽光公開成為習慣,要把公開透明的理念貫穿為民服務的始終,充分尊重群眾的知情權、監督權、參與權、表達權。要加大政務公開、信息公開力度,深化財政預決算、“三公”經費、重大建設項目和社會公益事業經費使用信息公開;尤其是與群眾利益密切相關的社會保障、勞動就業、食品藥品安全、醫療服務收費、機關事業單位人員招錄等信息,凡按規定應該公開、能夠公開的事項,必須及時全面公開。同時,各級各部門要建立健全新聞發言人制度,主動接受媒體的監督,提高應對網絡輿情的能力,掌握輿論主動權和事件處理的主導權。三、強化擔當、狠抓落實,全力抓好政府系統反腐倡廉工作
(一)突出責任擔當,提高思想認識。
推進反腐倡廉,責任在領導,關鍵在落實。各鄉鎮各部門要認真落實黨風廉政建設責任制,嚴格按照“責任清單”抓好落實。主要領導作為第一責任人,要既掛帥又出征,在落實主體責任上做出示范,重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦,當好廉潔從政的表率。班子成員要履行好“一崗雙責”,既要管事,也要管人管思想,不能失之于寬、失之于軟。各鄉鎮政府、各部門的主要負責同志,是本鄉鎮、本部門廉政建設的第一責任人,要進一步加強廉潔教育,嚴格制度約束,強化風險防控,加強干部隊伍建設,讓廣大政府工作人員知所循、知所守、知所懼,切實做到廉潔從政、干凈干事。(二)突出全程跟蹤,切實推進執紀監督。
審計監督和財政監督是政府專門機關的監督,各級各部門要嚴格落實有關規定,全力支持審計和財政部門依法開展工作。審計部門要認真落實“審計全覆蓋”的要求,加強對重大政策執行、財政資金使用、重大項目投資、民生資金落實、領導干部履行經濟責任等方面的審計監督,做到應審盡審、凡審必嚴、嚴肅問責。財政部門要進一步規范財物收支行為,嚴格預算約束,堅決防止盲目支出、鋪張浪費問題的發生;要加強專項資金管理,杜絕擠占、挪用等問題,最大限度發揮財政資金使用效益。(三)突出紀嚴于法,讓紀律成為硬約束。
遵守黨的政治紀律和政治規矩,這是對各級領導干部的基本要求,也是對黨和人民事業忠誠度的重要考驗和檢驗。政府系統廣大干部職工特別是領導干部要把紀律作為帶電的高壓線,在思想上和行動上自覺做到嚴守政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律和生活紀律,務必認真對照、學習新修訂的《廉潔自律準則》《黨紀處分條例》,堅決破除一切潛規陋習,決不允許陽奉陰違、自行其是,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許擅做主張、越權辦事,確保縣委、縣政府的決策和部署落到實處,對誰違反了紀律、打破了規矩,堅決追究誰的責任,確保權力運行和從政行為受約束、守邊界、不出格。同志們,做好政府系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭,責任重大,任務艱巨。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,凝心聚力,銳意進取,扎實做好政府系統反腐倡廉工作,為決戰決勝全面建成小康社會、全面建設高質量綠色經濟發展強縣不斷做出新的更大的貢獻!
第四篇:2016年政府全體會議暨廉政工作會議講話稿
2016年政府全體會議暨廉政工作會議講話稿 同志們:
一、認清形勢,增強抓好廉政建設的責任感和緊迫感過去一年,全州政府系統認真貫徹黨中央國務院、省委省政府和州委的決策部署,深入推進廉政建設,轉政風,改機制,強監管,嚴政紀,取得了明顯成效。但在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,有的地區部門和單位的主要負責同志對“一崗雙責”的認識還不到位,黨風廉政責任制落實不深不實、方法簡單、途徑單一;個別領導干部為官不為,對工作消極敷衍、等待觀望、畏首畏尾;少數干部政紀意識淡薄,對發展改革重大決策部署執行不夠堅決有力,落實還不到位,不作為、不擔當、不落實的問題依然存在,等等。以上這些問題,必須引起高度重視,認真加以解決。在十八屆中央紀委六次全會上,總書記強調了兩個“沒有變”和四個“足夠自信”,即黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變、堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭的目標沒有變,全黨同志對黨中央在反腐敗斗爭上的決心要有足夠自信、對反腐敗斗爭取得的成績要有足夠自信、對反腐敗斗爭帶來的正能量要有足夠自信、對反腐敗斗爭的光明前景要有足夠自信。這充分體現了黨中央從嚴管黨治黨、凈化政治生態的堅強決心和歷史擔當。在十二屆省紀委五次全會上,省委駱惠寧書記從四個方面對全省黨風廉政建設和反腐敗工作作了系統部署,要求明確、措施具體,為我們做好新形勢下政府廉政工作指明方向、提供了遵循。當前國際經濟形勢嚴峻復雜,國內經濟下行壓力加大,今年面臨的困難可能比去年還要多還要大,改革發展穩定的任務十分艱巨。全州政府系統要以建設法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府為目標,以深化改革為動力,以制度約束為重點,以正風肅紀為抓手,嚴明政治紀律和政治規矩,堅持依法行政、廉潔從政、勤政為民,放好權,管住錢,抓落實,懲貪腐,持續推進廉政建設,促進經濟平穩健康發展和社會和諧穩定。
二、強化責任,著力推動政府系統廉政建設堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,努力抓源頭治理、教育防范和制度建設,重點抓好五項工作,扎實推進廉政建設。
(一)抓教育,解決思想問題。教育是落實責任制的前提和基礎,是從源頭上治理不正之風和腐敗問題的根本措施。要按照中央和省州委安排,扎實開展學黨章黨規、學系列講話、做合格黨員學習教育活動,把“兩學一做”作為黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要實踐,教育引導黨員干部時刻把黨章黨規黨紀刻印在心,把紀律和規矩挺在前面,讓尊崇紀律、嚴守紀律真正成為內在的自覺追求。
(二)抓制度,解決保障問題。切實加強廉政制度建設,堵塞漏洞,補齊短板,為廉政建設提供堅強保障。結合簡政放權和推行權力清單、責任清單等工作,編制行政審批事項和公共服務事項辦事指南,進一步規范政務公開的內容、方式、程序,不斷提高公開的質量和水平。政府采購、民生領域、建設工程招投標等重點領域、重點環節,要全面實行“陽光操作”,實現辦事全過程公開透明、可追溯、可核查,切實保障人民群眾的知情權、參與權和監督權。
(三)抓政風,解決環境問題。要把政風建設作為促進全州經濟發展,建設人民滿意政府的重要措施來抓,努力塑造政府為民、務實、清廉、高效的執政環境。要推進高效型機關建設,結合“三基”建設和機關效能建設,進一步解決不負責任、推諉扯皮、效率低下、脫崗離崗等突出問題,大力弘揚嚴實作風。要推進廉潔型機關建設,緊盯重要節點、緊盯風險點、緊盯“四風”變異體,加大正風肅紀力度,嚴查各種頂風違紀行為,指名道姓通報曝光;每一位領導干部都要把家風建設擺在重要位置,廉潔修身、廉潔齊家,在管好自己的同時,嚴格要求配偶、子女和身邊工作人員。要推進政風行風建設,創新政風行風評議的方式方法,把評議重點放在群眾關心的重點、熱點部門和行業窗口單位上。注重評議和問卷結果的運用,對政風行風建設滯后和排名靠后的單位,州監察局要進行通報批評,對主要負責人進行誡勉談話,對整改工作要進行重點督促檢查。
(四)抓作風,解決形象問題。干部作風的好壞直接決定著工作的成敗、事業的興衰、政府的形象。要講服務,比奉獻。對基層和群眾反映的亟待解決的問題,堅持高效快捷“立即辦”;老大難問題,堅持迎難而上“主動辦”;重大問題或帶有普遍性的問題,堅持深入實際“上門辦”;對一些涉及面較廣、政策性較強的問題,堅持不遮不掩“公開辦”。只要是有利于群眾利益的事,一定要多服務、少干預,多幫忙、少添亂,多設路標、少設路障,多講怎么辦、少講或不講不能辦,在服務群眾中比奉獻,在服務基層中比業績。要講執行,比效率。作為政府工作部門和工作人員,一定要令行禁止,確保政令暢通,對于州委州政府決定的事項,要不折不扣地堅決貫徹執行,決不能陽奉陰違,搞上有政策、下有對策。今年,州監察局和州政府督查室就各縣和各部門行政效率和執行力、領導批辦件和交辦件、群眾信訪件以及重點工作任務落實情況要進行專項督察和跟蹤督辦,進一步強化執行力。要講清正,比形象。在任何時候、任何情況下,都要切實做到思想上始終清醒、政治上始終堅定、作風上始終務實;要管住“小”節,防微杜漸,切實做到警鐘長鳴、防患于未然。
(五)抓領導,解決責任問題。廉政建設要做到責任落實、常抓不懈。一要落實主體責任。各部門和行業要認真落實黨風廉政建設主體責任,主要領導要切實履行好第一責任人的責任,親自組織研究,親自抓落實;班子成員要認真履行“一崗雙責”,抓好分管領域的廉政工作,做到守土有責、守土盡責;各職能部門和行業主管單位,不僅要抓好本部門、本單位的廉政工作,而且要抓好本系統的反腐倡廉工作,把廉政工作與部門職能和業務緊密結合,認真抓好落實、抓出實效。二要加大問責力度。要建立切實管用的問責制度,嚴肅查處有令不行、有禁不止等問題。對執行黨的路線方針政策不力,管黨治黨主體責任缺失、監督責任缺位的,要嚴肅追究責任;對抓落實不力、工作滯后、績效不高的,要公開曝光和嚴厲批評;對因貽誤工作而造成嚴重影響的,要追究責任。
三、突出重點,全力抓好政府系統廉政工作今年是“十三五”開局之年,也是精準扶貧的首戰之年,州政府安排的重點工作和建設項目比較多,這不僅是對政府執行力的考驗,也是對政府廉政建設的考驗。為此,我們要抓好五個方面的工作。
(一)強化政府項目資金監管。資金、項目是上級檢查的重點、群眾關注的熱點。我們必須抓好項目的監督檢查,做到項目推進到哪里,監督檢查就跟進到哪里。確保每一分資金都用在“刀刃”上,每一項工程質量都經得起歷史檢驗。要把政府的所有資金、各項行政事業收費全部納入財政預算,統一安排、統籌使用。要加強對社保基金、住房公積金以及政府其他專項資金的財政和審計監督,規范教育資金使用、學校收費和醫療服務收費行為,確保資金的規范管理和安全運行。監察、審計、發改、財政等部門和有關行業主管部門要切實履行監管職責,嚴把資金使用的各個關口,對貪污、挪用、擠占、弄虛作假、鋪張浪費等行為,要依法從重查處,決不姑息。要進一步厲行節約、反對浪費,壓縮會議、接待、辦公等方面的行政開支,堅決糾正“四風”問題。
(二)解決好群眾反映強烈的突出問題。重點解決征地拆遷、住房保障、食品藥品安全、環境保護、安全生產等方面損害群眾利益的突出問題,強化對保障性住房建設和分配使用的監管,認真解決在農村牧區土地草場承包、流轉等環節損害農牧民群眾利益的問題。圍繞涉及各族群眾最關心的熱點、難點問題,搞好糾風專項治理。要深入開展市場秩序專項整治,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品藥品以及坑農害農和哄抬物價等不法行為。同時要深入開展工程建設領域突出問題、“小金庫”、公務用車、坐吃空餉等問題的專項治理。
(三)加大紀律審查力度。嚴肅查處發生在政府系統和領導干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件;嚴肅查辦侵害群眾利益案件、群體性事件和重大責任事故背后的腐敗案件;嚴肅查處工程建設、土地管理和礦產資源開發等腐敗現象易發多發領域的案件。把村級財務、惠農政策、退耕還林、村級道路、移民搬遷、精準扶貧、城鄉低保、公益性崗位設置等群眾關注的熱點問題和民生工程項目領域作為重點,嚴肅查處損害群眾利益的行為。
(四)健全廉政體制機制。要進一步完善廉政風險防控體系,從重點領域、重點部門、重點環節入手,排查廉政風險,健全內控機制,預防腐敗問題發生。要不斷完善行政服務和便民服務中心建設,認真落實一把手“五個不直接管”、村民監督委員會等制度規定。各級政府和領導干部要敢于擔當、主動作為,勤勉敬業、善謀善為,始終把干事創業謀發展、抓落實、惠民生作為最大責任。各級政府及其工作人員要依法全面履行職責,帶頭尊法學法、自覺守法、遇事找法、解決問題靠法,促進形成不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。
(五)優化投資發展環境。要引導政府工作人員更好地履行職責,為群眾服務、為項目服務、為企業服務、為投資者服務,努力當好稱職的服務者。要深化行政審批制度改革,進一步優化政務環境。按照“零障礙、低成本、高效率”的原則,規范優化審批流程,創造條件,建設行政審批網絡化運行系統,力爭實現行政審批事項受理、承辦、批準、辦結和告知等環節的網上辦理。要全面推行依法行政,提高政府法治水平。健全行政決策責任、重大事項集體決策等制度,提高決策的民主性、科學性。健全行政執法程序,促進規范政府工作人員依法按程序行使職權,履職盡責。要切實加強行政效能建設,不斷提高行政執行力。健全和落實首問責任制、限時辦結制、責任追究制,嚴肅查處政令不暢、作風漂浮等影響發展的重大問題,重點加大對破壞經濟發展環境行為的查處力度。對推諉扯皮、辦事拖拉,吃拿卡要、搭車收費等不作為、慢作為、亂作為現象,堅決做到動真碰硬,嚴查重處,全力營造良好的發展環境。同志們,政府系統廉政建設,關系到政府的形象,影響公信力、執行力,意義重大。我們要按照國務院、省政府廉政工作要求,在州委的統一領導下,以更堅決的態度、更有力的措施、更扎實的工作,努力開創全州政府系統反腐倡廉工作新局面!
第五篇:政府廉政工作發言材料
在全縣政府廉政工作會上的發言
X縣XX鎮人民政府
(2012年4月6日)
各位領導、同志們:
根據會議安排,我就XX鎮如何推進政府廉政工作作如下發言。
一、抓責任落實,規范權力運行
搞好政府廉政工作,關鍵在于責任制的落實。
一是著眼于領導抓“講責”。通過對各級領導干部開展以黨風黨紀、《農村基層干部廉政準則》、警示教育等為主要內容的反腐倡廉宣傳教育活動,強化領導的廉政工作責任意識。
二是著眼于崗位抓“定責”。按照“誰主管、誰負責”的原則,制定廉政工作目標,層層簽訂責任書,任務分解到單位、村(居)委,責任落實到個人。
三是著眼于制度抓“踐責”。完善廉政工作相關制度,出臺《關于落實政府廉政工作“一崗雙責”實施方案》等文件,規范黨員干部廉潔從政行為,使責任制落實的措施具體化、程序規范化、管理科學化。
四是著眼于監督抓“問責”。定期開展領導干部述職述廉報告;組建督查機構,以“聽”、“查”、“看”、“評”等方式,對責任單位和責任人進行定期不定期督查;綜合運用紀律處分、組織處理、誡勉談話等多種手段,對相關責任人員實施“問責”。
二、抓“三公管理”,降低行政成本
按照“事前控制、事中監督、事后公開”的原則,強化“三
公管理”,降低行政成本。
一是公務用車規范化。完善《用車管理制度》,對公務用車
實行備案制度和“一車一檔”管理模式,堅持管理保養定人、維修加油定點、檢查保養定期,將每月行車記錄、車耗等基本信息報黨政辦備案并按月公示。
二是公務接待標準化。本著“利于公務、務實節儉”原則,健全公務接待管理制度。領導及一般職工一律不準以各種理由公費就餐,公務接待原則上安排在政府食堂。接待用煙、用酒由黨政辦統一采配。每次公務接待結束,由黨政辦人員在《XX鎮公務接待就餐單》上簽字,按程序審核簽字后方能報賬并按月公示。
三是公務出差嚴格化。本著“合理控制費用開支,強化職工效能意識”原則,機關工作人員因公外出,必須憑上級文件、會議通知等到黨政辦領取出差派遣單,送分管領導審核、主要領導簽字后方可外出。外出結束后憑出差派遣單及時報賬并按月公示。
三、抓“三項整頓”,提高行政效能
按照進一步提高行政效能要求,在全鎮范圍內開展為期半年的“工作作風、工作紀律、考核秩序”三項整頓活動。
一是學習求深。制定方案,搞好動員,深化學習,把黨員干部的思想統一到黨委、政府的決策部署上來。通過集中學習、個人自學、組織討論等方式,深刻剖析自我,認真反思不足,積極撰寫個人心得體會。
二是查擺求真。對照辦事流程和權力運行圖,采取自下而上、公開點評、交叉討論、補充完善、逐級審核、評估確認、公示修正等步驟,全方位開展廉政風險點排查。
三是整改求實。針對查找出來的廉政風險點進行認真分析梳理,著手制定分級管理、全面防范措施,并將廉政風險防控與抓整改促工作相結合。
四是面貌求新。通過活動的開展,實現干部有壓力、工作有效率、群眾有好評目標。
各位領導,同志們,XX鎮將以貫徹落實好縣政府第一次廉政工作會精神為契機,進一步理清思路,突出重點,再添措施,狠抓落實,推進政府廉政工作邁上新臺階!
謝謝大家!