在第三季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)暨園區(qū)第三次工作例會(huì)上的講話

提綱

一、推動(dòng)平臺(tái)大提升，著力強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐

（一）提升工業(yè)平臺(tái)

1．是要千方百計(jì)挖掘用地空間

2．是要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

（二）提升農(nóng)業(yè)平臺(tái)

1．是加快土地規(guī)模流轉(zhuǎn)

2．是抓好經(jīng)營主體培育

3．是加強(qiáng)園區(qū)配套服務(wù)

（三）提升旅游平臺(tái)

二、推動(dòng)項(xiàng)目大提質(zhì)，著力增強(qiáng)發(fā)展后勁

1．引進(jìn)大項(xiàng)目好項(xiàng)目

2．培育龍頭骨干企業(yè)

3．打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)品牌

三、推動(dòng)服務(wù)大提效，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

1．是辦事速度要更快

2．是服務(wù)能力要更強(qiáng)

3．是服務(wù)效果要更好

正文：

剛才，幾個(gè)主要經(jīng)濟(jì)部門對(duì)二季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行了分析，七個(gè)工業(yè)區(qū)塊匯報(bào)了今年的工作計(jì)劃和進(jìn)展情況，...講了三點(diǎn)意見，很有針對(duì)性和可操作性，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)?？傮w來看，二季度全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是健康平穩(wěn)的，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，各項(xiàng)指標(biāo)同比都呈現(xiàn)明顯的回升態(tài)勢(shì)。這與在座各部門、各工業(yè)區(qū)塊的努力工作是分不開的。同時(shí)，大家還是要認(rèn)清形勢(shì)，做到清醒有為，把我縣放到全國、全省、全市來看，與周邊的...、...等兄弟縣市相比，差距還是不

小，這種差距，不僅體現(xiàn)在指標(biāo)上的差距，從深層次看，還體現(xiàn)在干部執(zhí)行能力、服務(wù)水平上的差距，因此，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作需要我們正視問題、狠抓落實(shí)，絕不能有半點(diǎn)的松懈和自滿。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、推動(dòng)平臺(tái)大提升，著力強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐

平臺(tái)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。不管是工業(yè)經(jīng)濟(jì)，還是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、旅游開發(fā)，都要堅(jiān)持走“空間集中開發(fā)、資源集約利用、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、服務(wù)集聚配套”的路子，以平臺(tái)提升帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)提升，以產(chǎn)業(yè)提升帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增量提質(zhì)。

（一）提升工業(yè)平臺(tái)

目前來看，七個(gè)工業(yè)區(qū)塊開發(fā)水平不平衡。

1．是要千方百計(jì)挖掘用地空間

現(xiàn)在我縣的用地供求矛盾還非常突出，一方面，許多項(xiàng)目排隊(duì)等供地，另一方面，土地征用越來越難，已征的土地利用率不高，存在“低、小、散”現(xiàn)象。在市“兩會(huì)”期間，我市還召開了人口資源環(huán)境會(huì)議，通報(bào)了各縣（市、區(qū)）土地利用情況，我縣還有2000畝左右的土地批而未用，需要我們好好整合。也有一些花了很大成本征用下來的土地由于沒有土地指標(biāo)還無法使用(比如：...開發(fā)區(qū)三期的420畝工

業(yè)用地和新城區(qū)的一些地塊)。要破解這個(gè)矛盾，一方面要“眼睛向外”，自然資源和規(guī)劃部門要加快土地利用規(guī)劃修編，多溝通多爭(zhēng)取，力爭(zhēng)規(guī)劃盡早得到批準(zhǔn)，同時(shí)也要把握一切機(jī)會(huì)，積極爭(zhēng)取土地指標(biāo)；另一方面要“眼睛向內(nèi)”，自然資源和規(guī)劃部門和各工業(yè)區(qū)塊要充分挖掘土地開發(fā)潛力，加大土地復(fù)墾、宅基地整理力度，做好低矮山坡開發(fā)文章，拓展用地空間。同時(shí)，要突出抓好存量土地盤活工作，繼續(xù)加大對(duì)低效閑置用地的清理，這項(xiàng)工作去年取得了較好成效，但今年還是要抓下去，關(guān)鍵政府部門要抓緊研究出臺(tái)一個(gè)政策意見，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，保證此項(xiàng)工作有序推進(jìn)，切實(shí)提高園區(qū)土地開發(fā)利用水平。

2．是要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

目前，企業(yè)對(duì)工業(yè)區(qū)塊基礎(chǔ)設(shè)施不配套、生產(chǎn)生活不方便的問題反映很多，要求也很強(qiáng)烈。各個(gè)工業(yè)區(qū)塊要花大力氣，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施，加大亮化、綠化、美化力度，抓好賓館、金融網(wǎng)點(diǎn)、餐飲、娛樂等三產(chǎn)配套設(shè)施建設(shè)，使區(qū)塊面貌得到明顯改觀。在三產(chǎn)配套方面，各區(qū)塊要進(jìn)一步解放思想，學(xué)會(huì)算大帳、算長(zhǎng)遠(yuǎn)帳。比如有線電視安裝、路牌設(shè)置等問題，各部門之間加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)是不難解決的，也不需要花多少資金，希望大家從這些事情上做起，切實(shí)把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

（二）提升農(nóng)業(yè)平臺(tái)

就是要加快實(shí)施“一鄉(xiāng)一品一園”工程，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，這是當(dāng)前及今后一段時(shí)期我縣農(nóng)業(yè)工作的主線。下一步的工作，要注意把握好三個(gè)方面：

1．是加快土地規(guī)模流轉(zhuǎn)

土地規(guī)模經(jīng)營是建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)。雖然去年縣里出臺(tái)了專項(xiàng)政策，加大了考核力度，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際完成情況并不理想，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今沒有實(shí)質(zhì)性動(dòng)作。農(nóng)業(yè)部門要下去調(diào)研一下，制約土地規(guī)模流轉(zhuǎn)的主要原因是什么？為什么去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極性不高，今年該通過什么樣的措施強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任，提高業(yè)主的積極性，確保完成4000畝以上的規(guī)模流轉(zhuǎn)面積。

2．是抓好經(jīng)營主體培育

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)不是一家一戶、小打小鬧的分散經(jīng)營。必須堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、業(yè)主主體”的原則，通過專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)來經(jīng)營運(yùn)作?，F(xiàn)在東陽、義烏等地企業(yè)投資農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為一種趨勢(shì)，我們要圍繞壯大特色產(chǎn)業(yè)和發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光園兩個(gè)重點(diǎn)，包裝一批項(xiàng)目，積極引導(dǎo)社會(huì)資本來投資開發(fā)，特別是2個(gè)綜合園區(qū)作為全縣性的樣板工程，一定要選好每個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施業(yè)主，確保檔次和品位。

3．是加強(qiáng)園區(qū)配套服務(wù)

我們要象抓工業(yè)園區(qū)一樣，抓農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。要加快完善水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施，提高園區(qū)綜合生產(chǎn)能力。要立足提高園區(qū)的示范、輻射作用，注重把農(nóng)技推廣、動(dòng)植物疫病防控和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等與園區(qū)建設(shè)緊密結(jié)合起來，實(shí)行農(nóng)技專家、農(nóng)技指導(dǎo)員和責(zé)任農(nóng)技員重點(diǎn)對(duì)口聯(lián)系、指導(dǎo)，使園區(qū)成為周邊農(nóng)民群眾可看、可學(xué)、可推廣的示范基地。

（三）提升旅游平臺(tái)

就是要加快...旅游度假區(qū)、...國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和以皇城湖為核心的...臺(tái)地旅游區(qū)建設(shè)，打造休閑養(yǎng)生旅游業(yè)發(fā)展平臺(tái)。...旅游度假區(qū)是發(fā)展休閑養(yǎng)生旅游業(yè)的重要平臺(tái)，要加快“五通一平”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拉開度假區(qū)開發(fā)建設(shè)的基本框架；統(tǒng)籌安排、穩(wěn)步推進(jìn)度假區(qū)范圍內(nèi)有關(guān)村莊的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制、舊村改造和拆遷安置工作；今年，要抓住全省旅游度假區(qū)動(dòng)態(tài)考核的機(jī)遇，積極創(chuàng)建省級(jí)旅游度假區(qū)，通過創(chuàng)建活動(dòng)提高知名度，推動(dòng)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。...自然保護(hù)區(qū)是國家級(jí)的保護(hù)區(qū)，潛力很大，這幾年有關(guān)部門在資源保護(hù)和挖掘等方面做了大量工作，但是在開發(fā)利用方面還停留在基礎(chǔ)工作上，下一步，要加快...旅游專項(xiàng)規(guī)劃的編制和實(shí)施，加大“數(shù)字...”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)力度，實(shí)施好...藥用植物科普中心、藥用植物園等項(xiàng)目，把...的自然資源優(yōu)勢(shì)逐步轉(zhuǎn)化為旅游資源優(yōu)勢(shì)。前些年，...更加側(cè)重于做好保護(hù)工作，這無疑是對(duì)的，但在做好保護(hù)的同時(shí)，能不能合理地進(jìn)行開發(fā)，使豐富的旅游資源發(fā)揮出最大效益，有關(guān)部門要好好動(dòng)動(dòng)腦筋。...臺(tái)地從目前來看，是我縣旅游資源最集中、開發(fā)程度最高、發(fā)展勢(shì)頭最好的區(qū)域，我們要抓住機(jī)遇，趁勢(shì)而上，把臺(tái)地旅游這個(gè)平臺(tái)打造成一張叫得響的旅游名片。旅游部門要加快臺(tái)地旅游資源的整合規(guī)劃，充分挖掘茶文化、龍文化等傳統(tǒng)文化內(nèi)涵，重點(diǎn)策劃好趕茶場(chǎng)、中國舞龍發(fā)源地、清涼山傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)園等休閑養(yǎng)生旅游項(xiàng)目，引導(dǎo)臺(tái)地各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抱團(tuán)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

二、推動(dòng)項(xiàng)目大提質(zhì)，著力增強(qiáng)發(fā)展后勁

項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)工作的基礎(chǔ)，也是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。我們“推動(dòng)跨越發(fā)展、加快綠色崛起”的落腳點(diǎn)在項(xiàng)目，未來幾年...的發(fā)展取決于現(xiàn)在抓項(xiàng)目工作的成效。我們要正視目前項(xiàng)目建設(shè)中普遍存在的投資規(guī)模偏小、科技含量較低、經(jīng)濟(jì)效益不夠明顯等問題，把工作著力點(diǎn)放在擴(kuò)大項(xiàng)目規(guī)模和提高項(xiàng)目質(zhì)量上。

1．引進(jìn)大項(xiàng)目好項(xiàng)目

要利用好經(jīng)濟(jì)回升的大好機(jī)遇，積極對(duì)接周邊發(fā)達(dá)地區(qū)，加大招商引資力度，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和輻射。在招商引資問題上，各部門、各區(qū)塊要統(tǒng)一三個(gè)方面的認(rèn)識(shí)：1.是堅(jiān)持招大商、選好商。我縣最缺的是大項(xiàng)目，我縣的用地空

間、環(huán)境容量決定了我們必須引進(jìn)好項(xiàng)目，去年盡管招商引資形勢(shì)困難，但我始終堅(jiān)持這個(gè)觀點(diǎn)。現(xiàn)在形勢(shì)好轉(zhuǎn)了，挑選余地大了，更不能頭腦發(fā)熱，把寶貴的土地隨便安排給小企業(yè)、小項(xiàng)目。我們一定要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，盯牢投資規(guī)模大、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭型項(xiàng)目，爭(zhēng)取引進(jìn)一批與我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相吻合的上下游企業(yè)群體，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，降低進(jìn)區(qū)企業(yè)配套成本，提高區(qū)塊集聚能力。要優(yōu)先引進(jìn)制造業(yè)企業(yè)，對(duì)于工藝禮品、服裝等勞動(dòng)密集型企業(yè)，...開發(fā)區(qū)、新城區(qū)、...工業(yè)園區(qū)原則上不要再安排。旅游項(xiàng)目也要注重引進(jìn)理念好、品牌響、實(shí)力強(qiáng)的投資業(yè)主，如果引進(jìn)了急功近利、不負(fù)責(zé)任的業(yè)主，搞成“半拉子”工程或者品位很低的項(xiàng)目，不但會(huì)破壞寶貴的旅游資源，還有損我縣的旅游形象。2.是突出務(wù)實(shí)招商。招商活動(dòng)要注重實(shí)效，今年要借鑒兄弟縣市的做法，選派人員到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉，開展長(zhǎng)期蹲點(diǎn)招商。宣傳推介活動(dòng)，工業(yè)方面要重點(diǎn)面向永康、溫州等重點(diǎn)地區(qū)，旅游方面要重點(diǎn)面向上海、寧波、杭州、溫州等市場(chǎng)，宣傳推介活動(dòng)不要求大，客商邀請(qǐng)要慎重，要邀請(qǐng)確實(shí)有意向、有實(shí)力的客商、旅行社，防止推介會(huì)一開、紀(jì)念品一拿再無下文的事情發(fā)生。這種現(xiàn)象確實(shí)存在，有很多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，就是因?yàn)槲覀儧]有堅(jiān)持而錯(cuò)過了，如何提高招商的成功率上我們也要好好反思。工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游發(fā)展也一樣，旅游業(yè)不能僅停留在吸引多少人，更重要的是要發(fā)揮好促進(jìn)經(jīng)

濟(jì)發(fā)展和群眾增收致富的帶動(dòng)作用。3.是嚴(yán)把土地價(jià)格關(guān)。現(xiàn)在，隨著征地成本的不斷提高，房地產(chǎn)價(jià)格的步步攀升，社會(huì)各界對(duì)“土地是稀缺資源”這句話的認(rèn)識(shí)已經(jīng)越來越深刻，而且，上級(jí)自然資源和規(guī)劃部門已經(jīng)明確，今年開始，工業(yè)用地總量將大幅壓縮。上個(gè)月，我縣在新城區(qū)首次采用拍賣形式出讓工業(yè)用地，拍出了每畝38萬多元的高價(jià)，這個(gè)價(jià)格是目前土地出讓價(jià)格的兩倍，而且我也聽說，有些企業(yè)以入股的方式在轉(zhuǎn)讓土地，每畝價(jià)格也在20萬以上。這充分說明，...的投資價(jià)值正在顯現(xiàn)，...的土地已經(jīng)開始升值。但是，現(xiàn)在少數(shù)園區(qū)的同志還“身在寶山不知寶”，在土地價(jià)格、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)等方面大開口子，把價(jià)格優(yōu)惠當(dāng)作招商引資的一個(gè)最常用辦法在使用，我覺得大可不必。今后，除了投資額特別大的項(xiàng)目，由縣委、縣政府“一事一議”外，一般性項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)用地最低限價(jià)的規(guī)定，而且價(jià)格要逐步提高。

2．培育龍頭骨干企業(yè)

我縣規(guī)上企業(yè)數(shù)量少，產(chǎn)值上億元、稅收超千萬企業(yè)更少，企業(yè)實(shí)力總體不強(qiáng)，已經(jīng)成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大突出問題。今年，要把培育龍頭骨干企業(yè)擺上重要位置，按照梯度扶持的原則，篩選一批主業(yè)突出、創(chuàng)新能力強(qiáng)、帶動(dòng)作用明顯的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，給予重點(diǎn)支持，幫助其做大做強(qiáng)。這方面，前段時(shí)間，省經(jīng)信委等15個(gè)省級(jí)部門出臺(tái)了培育支持工業(yè)行業(yè)龍頭骨干企業(yè)發(fā)展的工作意見，前幾天，我看到...市也專門發(fā)了一個(gè)文件，發(fā)改、自然資源和規(guī)劃、財(cái)政等12個(gè)部門提出了一些培育龍頭骨干企業(yè)的支持措施。我想，我們更加需要在這方面做做文章，有關(guān)職能部門要好好規(guī)劃一下我縣的龍頭骨干企業(yè)培育計(jì)劃，我們也可以出一個(gè)類似的政策，確保在近幾年內(nèi)我縣龍頭骨干企業(yè)培育工作有一個(gè)新突破。具體來說，目前，工業(yè)項(xiàng)目要重點(diǎn)做好青年汽車、威邦塑膠、金宏科技、巨久輪轂、麗萊內(nèi)衣等行業(yè)龍頭企業(yè)的培育，對(duì)骨干企業(yè)，各工業(yè)區(qū)塊要明確班子領(lǐng)導(dǎo)開展“一對(duì)一”聯(lián)系，及時(shí)幫助解決有關(guān)困難和問題。我縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以前名聲很響，但這幾年有所沉寂，農(nóng)業(yè)部門也要列出一批龍頭企業(yè)培育名單，采取一些切實(shí)措施加以扶持，力爭(zhēng)在幾個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中再培育一批骨干企業(yè)。

3．打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)品牌

衡量一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，不僅要看經(jīng)濟(jì)總量，更要看經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，而品牌就是評(píng)價(jià)質(zhì)量高低的一個(gè)重要指標(biāo)。企業(yè)個(gè)體品牌大家都很清楚，重要性也已經(jīng)深入人心；區(qū)域產(chǎn)業(yè)品牌需要借助一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群做支撐才能打響，比如，金華火腿、永康五金工具、義烏小商品等等，這些產(chǎn)業(yè)品牌帶來的既是一種產(chǎn)品的影響力，又是一個(gè)地方的知名度。

一直以來，我們雖然意識(shí)到打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)品牌的重要性，但真正作為一項(xiàng)工作去研究、去推進(jìn)卻比較少，今年要在這方面多下功夫。我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)雖然有塑料制品、竹木制品、五金機(jī)械、紡織服裝、圣誕禮品等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但真正在行業(yè)內(nèi)有影響、拿得出手的不是很多，經(jīng)貿(mào)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門可以在成立行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)聯(lián)合發(fā)展，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)等方面做些工作；經(jīng)貿(mào)部門可以將其作為塊狀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)上報(bào)，積極爭(zhēng)取上級(jí)的政策支持；...工業(yè)園區(qū)要著力加強(qiáng)企業(yè)引導(dǎo)，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，通過政策扶持等手段，讓企業(yè)抱團(tuán)作戰(zhàn)，增強(qiáng)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的中藥材、香菇、茶葉、高山蔬菜等都很有特色，有一定的優(yōu)勢(shì)，農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門要大力推進(jìn)品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，鼓勵(lì)支持農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織注冊(cè)商標(biāo)創(chuàng)品牌，重點(diǎn)培育保護(hù)“...云峰”、“磐五味”等優(yōu)質(zhì)品牌，扶持企業(yè)、購銷大戶到我縣農(nóng)產(chǎn)品主要銷售區(qū)域設(shè)直售窗口和專賣店，形成點(diǎn)、片、面相結(jié)合的銷售網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)特色優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，不斷提升特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益。休閑養(yǎng)生旅游是一個(gè)內(nèi)涵很豐富的概念，也是現(xiàn)在人們追求的一種生活方式，我們要真正做大這個(gè)產(chǎn)業(yè)、做響這個(gè)品牌，就必須在城市建設(shè)、區(qū)塊開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)各個(gè)方面，都要注入休閑養(yǎng)生的元素，體現(xiàn)...自然生態(tài)的特色。同時(shí)也要依托“國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)”、“

...國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)”等金字招牌，策劃開展一系列的休閑養(yǎng)生營銷活動(dòng)，讓“山水...-休閑養(yǎng)生好地方”的主題形象進(jìn)一步顯現(xiàn)出來。

三、推動(dòng)服務(wù)大提效，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，在一定程度上是發(fā)展環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。...要加快追趕步伐，只有不斷提升環(huán)境、優(yōu)化環(huán)境，才能搶抓承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)遇，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地。各部門和工業(yè)區(qū)塊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要自覺把“服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目”作為開展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過深入推進(jìn)“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、深入一線解決難題、竭盡全力優(yōu)化服務(wù)，努力營造更加便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)環(huán)境。

1．是辦事速度要更快

速度就是活力，效率就是形象。近年來通過加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，我縣機(jī)關(guān)干部的辦事態(tài)度有了明顯改善，門好進(jìn)了、臉好看了，但是辦事不及時(shí)，速度不夠快，“懶、散、拖”等現(xiàn)象還不同程度存在，企業(yè)和群眾經(jīng)常有這方面反映。各部門、區(qū)塊要把“工作提速、效率提升”，作為“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng)的一個(gè)重點(diǎn)來抓，我們?cè)谧念I(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭樹立“說了就算、定了就干、雷厲風(fēng)行、狠抓落實(shí)”的良好作風(fēng)，集中精力抓當(dāng)前、攻難事、成大事，努力營造“爭(zhēng)分奪秒抓落實(shí)、上下齊心促發(fā)展”的濃厚氛圍。要進(jìn)一步增強(qiáng)服

務(wù)意識(shí)和效能意識(shí)，牢固樹立“管理就是服務(wù)、審批就是服務(wù)”的理念，如稠州商行、建設(shè)銀行這幾年能從小到大、穩(wěn)步發(fā)展，與他們的服務(wù)理念、效率的提高是分不開的。還有稅務(wù)部門也有一個(gè)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)效能的問題，如果能多跑跑企業(yè)、多聯(lián)系溝通，很多稅源可以挖掘、引進(jìn)。365行政服務(wù)中心是反映機(jī)關(guān)效能的一個(gè)綜合性窗口，要樹立更高的工作標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)縣市的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，廣泛汲取企業(yè)和群眾的建議意見，看看在“減少審批項(xiàng)目、簡(jiǎn)化辦事程序、改進(jìn)審批方式、降低審批費(fèi)用”等方面還有哪些空間；要繼續(xù)深化行政審批制度改革，進(jìn)一步縮短審批時(shí)限，減少審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，樹立良好的窗口形象。

2．是服務(wù)能力要更強(qiáng)

提高辦事能力，是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。現(xiàn)在一些部門辦事不卡不拿，但是“死守原則，不思變通，怕?lián)?zé)任，遇到問題解決不了”的現(xiàn)象比較普遍。今年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)極其復(fù)雜，企業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收依然困難重重，項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)繁重，遇到的阻力和難題肯定還比較多。要大力提高解決難題的能力。各區(qū)塊和經(jīng)貿(mào)、自然資源和規(guī)劃、金融、人勞等部門，要緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展中遇到的用地難、融資難、招工難等共性難題，多動(dòng)動(dòng)腦筋、想想辦法，千方百計(jì)為企業(yè)

發(fā)展提供要素保障。比如中要繼續(xù)實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)關(guān)部門聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目制度，機(jī)關(guān)部門要落實(shí)具體的責(zé)任人，以方便企業(yè)日常聯(lián)系，及時(shí)幫助解決企業(yè)難題。經(jīng)貿(mào)部門要把春節(jié)后“進(jìn)區(qū)入企送服務(wù)”活動(dòng)中收集到的難題，抓緊集中交辦下去，督促相關(guān)部門認(rèn)真加以解決。要大力提高創(chuàng)新變通的能力。當(dāng)前在發(fā)展中遇到的許多新矛盾、新問題，我們僅僅用老辦法、老方式去解決是行不通的。能否在法律、政策允許的范圍內(nèi)創(chuàng)新方法、變通辦事，是一種不可缺少的能力。這就要求我們的干部敢闖敢試、大膽探索，在不斷創(chuàng)新中開辟新路徑、解決新問題，把工作抓上去。比如新城區(qū)的有線電視問題，企業(yè)家在座談會(huì)中已經(jīng)反映了多次，廣電部門是否可以不拘泥于有關(guān)規(guī)定，與園區(qū)和企業(yè)進(jìn)行協(xié)商，探索“打包”、“團(tuán)購”等業(yè)務(wù)新模式。其他部門也一樣，對(duì)于具體問題要具體分析，創(chuàng)新解決的方式方法。

3．是服務(wù)效果要更好

當(dāng)前，基層和群眾對(duì)服務(wù)環(huán)境的期望值很高，要求也很高。我們要順應(yīng)群眾的意愿，圍繞打造群眾滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)的目標(biāo)，不斷改進(jìn)服務(wù)方式，切實(shí)提高服務(wù)實(shí)效。服務(wù)效果究竟怎么樣？我看主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，看我們是否服務(wù)在“點(diǎn)子”上。要繼續(xù)深入開展“百名科局長(zhǎng)進(jìn)企業(yè)”和“送政策、送服務(wù)、送溫暖”活動(dòng)，認(rèn)真做好政策引導(dǎo)、要素保障、難題化解等全方位的服務(wù)，努力為企業(yè)排憂解難、化解矛盾。各經(jīng)濟(jì)部門和區(qū)塊，要及時(shí)掌握和宣傳好國家和省市縣各級(jí)在產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、金融信貸、稅收減免、外貿(mào)出口、市場(chǎng)供求等方面的最新政策和信息，科學(xué)指導(dǎo)企業(yè)、項(xiàng)目業(yè)主和農(nóng)戶組織生產(chǎn)經(jīng)營，推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，為他們搭脈把關(guān)、搞好服務(wù)。第二，看我們是否服務(wù)在“心坎”上。各部門在涉及工業(yè)區(qū)塊開發(fā)、農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、旅游項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，要多點(diǎn)理解少些抱怨，多點(diǎn)支持少點(diǎn)推脫，以大局為重，以長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展為重，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展打基礎(chǔ)、增后勁。經(jīng)貿(mào)局、項(xiàng)目辦等單位，要牽頭組織好新一輪企業(yè)難題和項(xiàng)目建設(shè)難題的排查、梳理和匯總工作，建立健全難題定期交辦、分類交辦、督辦銷號(hào)等長(zhǎng)效機(jī)制，真正做到難題邊收集、邊交辦、早解決。各區(qū)塊和經(jīng)濟(jì)部門要深入企業(yè)一線，深入項(xiàng)目工地，摸清和找準(zhǔn)企業(yè)所需所求和項(xiàng)目建設(shè)難題，多做“雪中送炭”的工作，有的放矢地開展服務(wù)，做到有問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有困難及時(shí)解決。特別強(qiáng)調(diào)，各部門要盡量減少各種檢查、評(píng)比活動(dòng)，決不能指手畫腳當(dāng)“欽差”，決不能以幫扶為名干擾企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營，不能去折騰企業(yè)，給企業(yè)添亂。

同志們，今年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)很復(fù)雜，下一步的工作任務(wù)也很重，形勢(shì)逼人、時(shí)間催人。希望大家切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加快工作節(jié)奏，采取得力措施，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，確保全面完成年初預(yù)定的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)。