第一篇：年縣委農村工作會議暨創建省級鄉村振興先進縣動員大會上講話[本站推薦]

在 在 2020 年縣委農村工作會議暨創建省級鄉村振興先進縣動員大會上的講話 李春華 2020 年 05 月 12 日

同志們：

剛才，我們傳達學習了中央、省委、市委農村工作會議精神，紅格、惠民等鄉鎮作了交流發言，縣農業農村局、縣統計局等部門作了表態發言，大家要相互學習借鑒，把各項工作進一步抓細抓實抓到位；曉康同志對 2019 年全縣農業農村工作情況進行了總結，對 2020 年重點工作作了安排，講得很好，我都贊同，大家要認真抓好落實。下面，我再講四點意見。

一、充分肯定成績，正視問題差距，堅定做好“ 三農” 工作的信心決心

2019 年，是決戰決勝脫貧攻堅、全面同步小康、邁上鄉村振興新征程的關鍵之年，也是我縣農業農村工作取得顯著成效的一年。脫貧攻堅頗有成效，圓滿完成 248 戶 1230 名涼山自遷貧困人口脫貧任務；糧食生產能力穩步提升，農業產業化步伐不斷加快，農村社會事業持續發展，農村改革發

展活力明顯增強；農村基礎設施不斷完善，農民生產生活條件明顯提高，農民增收渠道進一步拓寬，鄉村振興工作成效明顯。這些工作為全縣“三農”工作奠定了基礎，為全面同步建成小康社會作出了貢獻，為全縣經濟社會持續高質量發展提供了有力支撐。借此機會，我代表縣“四大班子”向今天命名的先進示范集體表示熱烈祝賀！向廣大干部職工和所有關心支持“三農”工作的社會各界人士表示衷心感謝！

在肯定成績的同時，我們要清醒認識到，我縣“三農”發展仍然存在一些問題和不足：一是特色農業優勢未完全展現。芒果、蠶桑等特色農業資源優勢發揮不充分，未完全轉化為產業發展優勢，在精細化、示范化上還做得不夠。二是農業產業化層級不夠高。農業產業鏈條短，農產品附加值低、初精加工水平和轉化增值率不高，缺乏競爭力強的農副產品加工企業和農業高科技企業。三是聯農帶農聯結機制不緊密。農業企業、專業合作社等經營主體與農戶之間沒有真正形成“利益共享、風險共擔”的聯結機制，農民組織化程度低、抵御市場風險能力較弱。四是爭先進位的意識不強。干部“拼”的精神不夠、“爭”的力度不大、“跑”的勁頭不足，謀劃包裝實施項目的能力欠缺，運用財政資金撬動農業農村發展的方法不多。這說明了我縣“三農”基礎還較為薄弱、做好新時代“三農”工作的思路還不夠開闊、工作創新力度還不夠。面對這些問題，我們必須引起高度重視，搶抓發展機遇，發揮自身優勢，認真加以解決。

二、聚焦目標用勁，決戰脫貧攻堅，確保同步建成小康社會

（一）堅持問題導向補短板。認真梳理 2016—2019 年國家、省市反饋問題，加大問題整改“回頭看”力度；扎實開展2020 年國家、省市反饋問題和縣級自查發現問題整改，特別是近期市上組織的縣際交叉檢查反饋問題整改工作，要秉持嚴肅認真的態度，不回避、不推脫、不遮掩、不護短，照單全收，即知即改，立行立改；要實行臺賬管理、督辦落實、辦結銷號等制度，確保事事有回音、件件有落實，切實補齊全縣脫貧攻堅的短板、弱項。

（二）堅持目標導向添措施。要聚焦“兩不愁、三保障”標準，圍繞 35 個貧困村 3782 戶 17330 人的成果鞏固和 392戶邊緣戶的補差補短任務，注重政策落實、工作落實、責任落實。要集中“優勢兵力”，采取超常舉措，找準主攻點位，扎實抓好貧困戶產業發展、就業務工等重點工作，全面解決住房、飲水等問題，持續落實義務教育、基本醫療等保障政策，確保已脫貧群眾不返貧、邊緣戶不致貧。要加強督戰作戰力度，既要較真碰硬“督”，更要凝心聚力“戰”，正排工序、倒排工期，在保證安全、確保質量的前提下，如期完成 174個項目建設任務。要持續深入開展城鄉黨組織互助活動，充分發揮“黨員示范戶”和“科技示范戶”的示范帶動作用，選樹一批脫貧致富典型，用鮮活、生動、感人的脫貧事跡教育引導貧困戶自力更生、勤勞致富，全面激發貧困群眾內生動力，堅決打贏收官之戰。

（三）堅持發展導向謀長遠。持續完善帶貧益貧機制、利益聯結機制、預警監測機制和風險應對措施，持續鞏固脫貧成果。加緊完善過錄數據清洗、檔案資料收集等基礎工作，認真開展普查隊伍培訓，全力做好資金保障，全面迎接脫貧攻堅普查，確保脫貧攻堅工作經得起歷史和實踐檢驗。認真謀劃建立解決相對貧困長效機制試點工作，把解決相對貧困納入鄉村振興戰略統一規劃、統一部署，帶領群眾實現高水平小康目標。

三、圍繞創建指標，抓重點攻難點，確保成功創建鄉村振興先進縣

（一）提高政治站位，深刻認識創建意義。實施鄉村振興戰略是一項政治任務，更是一項國家戰略，是以習近平同志為核心的黨中央對“三農”工作作出的重大戰略部署，具有劃時代的歷史意義。鄉村振興先進示范單位創建工作，是省委采取的正向激勵方式，是推進鄉村振興戰略在基層落地落實的有力手段，是落實“三農”工作的必然要求。我們要切實提高政治站位，深刻領會此項工作在全縣“三農”工作大局中的重要性，不斷增強推進落實的使命感和責任感。今年要全力創建為實施鄉村振興戰略省級先進縣、市級先進縣，創建省級鄉村振興先進鄉鎮 1 個、示范村 3 個；市級先進鄉鎮 1個、示范村 7 個；縣級先進鄉鎮 5 個、示范村 21 個。

（二）謀劃好具體措施，有序推進重點任務。各牽頭單

位、責任部門要吃透上級文件精神，主動認領任務，認真研究指標，直面問題短板，找原因、思良策、謀推進，缺資金投入的，要積極爭取、多方籌措；缺體制機制的，要謀劃研究、盡快完善。要用足、用活上級政策，集中人、財、物投向短板弱項，要根據先進縣、先進鄉鎮、示范村創建任務的總體安排，點面結合、梯次推進創建工作。在落實指標要求時，要緊盯指標要求，實時監測、查漏補缺。同時，對有創建任務的鄉鎮和村要有所側重，確保創建工作點上有亮點、線上有特色、面上有成效。

（三）緊盯考核重點難點，統籌做好統計監測。在鄉村振興先進示范創建綜合評分中，數據統計監測評分權重占70%，各責任單位要高度重視，按照制度要求認真填報。對照鄉村振興省級先進縣 45 項考評指標，我們需要“補課”的地方很多，要緊盯重點難點，著重做好以下幾項工作，力爭考核少扣分或不扣分。縣統計局要負責做好統計監測數據的培訓指導和督促。各責任部門、鄉鎮和村要安排精干力量專職負責統計、填報等系統性工作，確保全面反映各項指標真實狀態。要扎實抓好農民增收工作，力爭農村居民人均可支配收入增幅超過類區平均水平。要實現 2020 年涉農貸款余額正向增加且增速超過類區平均水平。要加快推進鄉村振興規劃編制并在年內印發實施。要大力推廣先進農機具，機械化水平必須高于 65%。要切實做好群眾工作，不斷提升群眾滿意度，2020 年要保證在全省縣區排名前 30 位。要不斷加大

投入，務必保證鄉村振興投入在縣級財政公共支出中比重高于類區平均水平。要大力發展農產品初精加工業，啟動益民農產品加工園建設，引進 2—3 家農產品加工企業，確保加工業產業產值是農業產值的 2.5 倍以上。要立即著手建設宜居鄉村，確保 2020 年 “美麗四川·宜居鄉村”達標村不低于行政村總數的 65%。要全力抓好人居環境整治，加快推進“三大革命”，生活垃圾得到有效處理的村占比要高于 90%，有正常運行污水處理廠的鄉鎮占比要高于 70%，生活污水得到有效處理的村占比要高于 65%，農村戶用衛生廁所普及率要高于90%，有獨立的、管理良好、干凈整潔、糞污得到有效處理的農村公共廁所的村占比要高于 85%，化肥農藥用量減少幅度要高于 25%。

四、加強組織領導，注重責任落實，為實現各項目標任務提供堅強保障

（一）加強統籌協調，確保任務落地落實。堅持把解決“三農”問題作為重中之重，加強黨對“三農”工作的領導，推動鄉村振興戰略在鹽邊落地生根。要把農業農村優先發展落實到政策制定、干部配備、要素配置、財力投放、工作考核等各個方面。要堅持黨委把方向、出主意，政府做規劃、抓落實，健全完善黨委統一領導、政府負責、黨委農村工作綜合部門統籌協調、相關部門各司其職的農村工作領導體制。要全面實行鄉鎮黨政、相關部門“一把手”抓鄉村振興戰略第一責任人制度，定期向縣委報告鄉村振興戰略實施情況，并

納入班子年度述職內容。

（二）完善工作機制，形成強大工作合力。堅持把廣大農村作為鍛煉培養干部的重要戰場，組織部門要加大推優選能力度，配齊配強鄉鎮領導班子，落實村級組織運轉經費和村干部報酬待遇，要選樹表揚一批在實施鄉村振興戰略中表現優秀、實績突出的干部，并優先選拔任用，激勵黨員干部在鄉村振興偉大事業中爭做新時代開路先鋒。宣傳部門要廣泛宣傳黨的鄉村振興方針政策和先進典型實踐，營造創建工作的良好氛圍。全縣上下要結合目前正在開展的“守紀律、提效能、強執行、做表率”活動，經常深入群眾，真誠服務“三農”，真正把工作做到農民群眾心坎上，以實實在在的工作業績實現鄉村全面振興，努力創造人民群眾美好生活。

（三）強化督查考核，注重上下協調一致。對鄉村振興戰略先進示范創建工作，實行縣級領導聯系鄉鎮、部門領導幫鄉、鄉鎮領導包村工作責任制。聯系領導要主動擔當，幫助任務鄉鎮和村逐一理清弱項和差距，建立多方定期溝通會商機制。要強化督查考核，在將創建工作納入年度目標績效考核的基礎上，實行周通報、半月督查、月調度、季拉練制度，督促牽頭單位、責任部門、相關鄉鎮和村按照時間節點落實指標要求，對責任不落實、推進不力、影響創建進度的，要在全縣范圍內進行通報批評，并按相關規定進行問責處理。

同志們，群眾最期盼的是“生活富裕”和“產業興旺”，群眾最急需的是資金、技術和人才，群眾最希望改善的是生產、醫療和教育條件。做好農業農村工作，任務艱巨、責任重大、使命光榮，讓我們堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實中央、省委、市委關于“三農”工作的決策部署，把穩“農業”這個基本盤，發揮“三農”壓艙石作用，切實為脫貧攻堅助力、為鄉村振興賦能、為全面小康增色、為鄉村治理提效，奮力開創全縣“三農”工作新局面！

第二篇：最新2021-2022年書記在全縣農業農村暨鄉村振興工作部署動員推進大會上的講話

在全縣鄉村振興工作推進大會上的講話

同志們：

在春回大地、萬物生長的美好季節里，在鄉村振興、美麗前行的浩蕩春風里，今天縣委縣政府在這里隆重召開全縣鄉村振興工作推進大會，這次會議是我縣規格最高、參會范圍最廣、對今后的影響最為深遠的一次大會。

前面，XX通報了去年我縣在農業農村、城鄉統籌工作上獲得的市級以上榮譽以及縣級考核情況，隆重表彰了先進單位和先進個人代表，XX個單位的代表圍繞不同的主題作了經驗交流，聽了以后很有收獲，也很受啟發。這XX家單位是縣委縣政府精挑細選的，是去年在農業農村工作中很具有代表性的單位，希望大家學習借鑒他們好的做法、好的經驗，結合各地各單位的實際，抓好創造性的落實。在此，我代表縣四套班子，向獲得各類榮譽和受到表彰的先進單位、先進個人，表示熱烈的祝賀！向奮戰在“三農”工作一線的同志們，表示親切的慰問！向支持X“三農”事業發展的社會各界，表示衷心的感謝！

下面，根據會議的主題，我講三個問題。

第一個問題：鄉村振興怎么看?

黨的十九大報告首次提出實施鄉村振興戰略，這是以xxx為核心的黨中央從黨和國家事業全局出發、著眼于實現“兩個一百年”奮斗目標、順應億萬農民對美好生活的向往作出的重大決策，是新時代做好“三農”工作的總抓手。中央農村工作會議、中央一號文件和省委農村工作會議，都對實施鄉村振興戰略進行了全面部署，這為我們推動鄉村振興指明了方向、提供了遵循。

1.X實施鄉村振興戰略有基礎、有條件。一是農村環境大為改觀。深入推進美麗鄉村建設，深入開展“清潔鄉村”和“美麗庭院”“美麗公路”創建等系列工作，創新“一巡多功能”“全民清潔日”和農民建房帶方案審批等系列舉措，實施農村生活污水截污納管、Ⅲ類以下小微水體治理、小城鎮環境綜合整治、生活垃圾分類處理，率先鋪開“廁所革命”，農村臟亂差現象得到整體性改觀，全縣大花園建設初具雛形。二是農村經濟長足進步。全縣景區化深入推進，“X經濟”啟動實施，農旅融合、林下產業、特色小鎮、電商村落、民宿民居、總部經濟等新興產業蓬勃發展，新舊動能加快轉換，新興產業的發展帶動了鄉鎮財力快速增強，20XX年XX個鄉鎮實現地方財政收入XX億元，同比增長XX%，收入超千萬的鄉鎮達到XX個，分別是XX，農民收入增幅連續多年在全市排名第一。三是農村生活不斷改善。集中財力建成一批重大交通項目，接續實施農村公路改造、飲用水提升、農村學校改造、文化禮堂建設等民生實事工程，優化城鄉教育資源布局，實施“醫共體”建設，開辦村級老年食堂，交通、教育、文化、養老等社會事業穩步前進。社會保障待遇標準穩步提高，基礎養老金提高至X元/月，城鄉居民醫療保險住院報銷率最高達75%，低保標準實現城鄉一體化，農村社會保障體系不斷進步、逐步完善。四是農村改革深入推進。農村承包土地確權登記頒證、宅基地使用權及房屋所有權確權登記工作扎實推進，走在了X市的前列，頒證數量占了全市的X%以上；基層治理體系“四個平臺”“三位一體”農合聯建設取得階段性成效，繭絲綢總公司混合所有制改革順利完成，財政支農體制機制不斷完善，這些改革的綜合效益將會在日后更加凸顯。

2.X實施鄉村振興戰略有機遇、有紅利。從宏觀看，隨著鄉村振興戰略的深入實施，財政投入、城鄉融合、要素配置、干部力量等方面將逐步向農村傾斜，支農惠農強農政策紅利將逐步顯現。就全國全省來說，X就是一個大鄉村，必將受益于鄉村振興戰略的實施。從市域看，面臨兩大戰略、一大賽事帶來的機遇。從自身看，水庫形成后X經濟社會發展受到很大制約，與兄弟縣市相比是滯后的，最大的原因是交通落后。這種狀況接下來將得到根本性的改變，XX。XX

3.X實施鄉村振興戰略有使命、有壓力。有使命是指，總書記一直以來情系X、關心X，省市委更寄予厚望，去年下半年以來主流媒體持續關注，各類考察團紛至沓來，這些對我們來說，既是機遇，也是使命，更是責任，更是壓力，要更加率先、更加深入、更加精準踐行習總書記新時代“三農”思想，高標準推進鄉村振興，爭當實施鄉村振興戰略的示范區，為全市全省乃至全國提供X經驗、X樣本。有壓力是指，X在實施鄉村振興戰略的過程中，面臨著許多短板、困難、挑戰，如農村經濟發展總體滯后，傳統產業轉型升級步伐不快，消薄增收的任務極為艱巨，集體經濟薄弱村、低收入農戶量大面廣，截至到20XX年底，全縣集體經濟總收入XX萬元以下的村還有XX個，經營性收入XX萬元以下的村還有XX個；低收入農戶還有XX戶、XX人。同時，農村“空心化”問題比較突出，人才和勞動力流失嚴重，城鄉基礎設施、公共服務欠賬較多。與此同時，部分基層黨組織戰斗力、凝聚力、號召力、組織力不強，部分黨員干部先鋒模范作用不突出，發展理念落后，工作方式簡單，廉潔意識不強，20XX年全縣共處分農村黨員干部XX人，占全縣處分總人數的XX%，查處發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題XX起XX人，其中農村干部XX人，占到三分之二。這些問題總的來講是廣大農民群眾不斷增長的對美好生活的向往需求與農村發展不充分不平衡發展之間的矛盾，是黨的十九大指出的社會主要矛盾在X的充分體現。

總之，全縣上下要深刻認識實施鄉村振興戰略的重大意義，把振興鄉村作為“高水平轉化、高質量發展”的重大戰略任務，推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。

第二個問題，鄉村振興干什么?

根據產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，縣委研究制定了《關于推進鄉村振興戰略的實施意見》，明確了方向、目標、路徑、舉措、政策和要求。為了讓文件更加完善，現在仍處于征求意見階段，希望大家認真研讀，提出寶貴意見。文件的內容概括起來講是“六六行動”，也就是圍繞六個方面的目標，實施六項重點行動，這是具有X特色的鄉村振興之路。

1.實施X環境提升行動，爭創省級美麗鄉村示范縣。“美麗鄉村示范縣”是全省美麗鄉村建設領域的最高榮譽，通過這一品牌的創建，可以推動農村環境治理、村莊建設、社會事業、鄉風文明等工作全方位進步，如果創建成功省財政將有XX萬元獎勵資金。但是創建要求高、難度大，全省每年只有XX個名額，平均每個市不到X個，今年X地區X都提出要創建，其中XX是第二次申報，可見競爭程度非常激烈。爭創省級美麗鄉村示范縣是今年全縣“三農”工作的一個重要載體和目標，為推進創建工作，去年X月縣委縣政府成立了領導小組，并成立了專項工作組。創建指標涵蓋生態、產業、民生、社會等方方面面，這些指標都已分解到相關單位，并明確了具體的工作內容，各責任單位要認真對照、抓好落實。指標中有一項是創建省美麗鄉村示范鄉鎮，每個縣要求X個以上，去年X已率先創建成功，為全縣的創建工作開了個好頭。就全縣面上來講，下一步要重點做好以下八項工作：

第一，嚴格控制面源污染。我縣農業施肥強度較大，高于120公斤/公頃的世界平均水平，造成面源污染較重，根據中科院南京地湖所的研究報告，縣內入湖總氮的X%、總磷的74%來源于流域面源，其中來自耕地園地的總氮、總磷又分別占了X%和X%。為此，一方面，要以沿湖區域尤其是X等西北片鄉鎮為重點加強肥藥雙控，引導農民改變大肥大藥傳統，推廣生態綠色生產方式，推廣精準施肥和病蟲害統防統治、綠色防控防治，鼓勵使用有機肥，新一年農藥與化肥使用量同比都要減少X%以上，減少面源直接入湖。另一方面，要優化沿湖土地開發。切實樹立“不搞大開發、推進大集聚”的發展理念，今后沿湖沿溪農業開發要嚴格控制，要從沿湖沿溪向縱深腹地轉移，因為在沿湖沿溪開發農業產生的污染物更容易入湖。要推進湖口、庫灣濕地建設，汾口鎮建設了濕地公園，既修復生態、調整水系，又形成了一個新的景點，成為了賞花觀景、休閑游玩的好去處，加強河道生態保護，全面禁止商業采砂，全面禁止毒魚電魚，X等主要河流，上下游鄉鎮要加強互動，做到共投共建共保。

第二，提標整治點源污染。生活污水治理方面，管網破損、應納未納等現象還是比較普遍，要按照“鞏固、補缺、提升”的思路，進一步完善“五位一體”污水運維管理模式，加強鎮村兩級的監管，加大對運維公司的考核力度，建立淘汰退出機制，提升治污設施運維管理實效。垃圾分類方面，雖然已經實現鄉鎮全覆蓋，但還是初級的、低標準的全覆蓋。垃圾是關鍵小事，總書記都在抓，我們也要下決心抓好。要推進農村生活垃圾農戶分類、分類收集、設施提升、制度建設、長效管理，在村里要建設垃圾分類終端監控平臺，設立垃圾分類積分兌換超市，創建一批垃圾分類示范村，在鄉鎮要建設資源化處理站，有條件的鄉鎮可以引進環境服務公司，由企業負責垃圾分類，鄉鎮抓好管理。在分類處理的基礎上，要做好資源化利用的文章，引進相關企業，統籌垃圾資源，實現變廢為寶。現在，垃圾分類“三化四分”中的“四分”沒有完全做到，在分類收集運輸中，要將可腐爛垃圾就地化利用擺上重要議事日程，否則綜合效果會大打折扣，也不利于進一步調動源頭分類投放的積極性。

第三，深入推進小城鎮環境綜合整治。圍繞“抓鞏固、促提升、出成效”這條主線，健全第一批已達標鄉鎮的長效管理機制，推進第二批鄉鎮的衛生鄉鎮創建和“車亂開”“道亂占”“線亂拉”“低小散”治理等專項行動，推動集鎮舊貌換新顏，打造一批貌美、業興、人聚、治序的小城鎮。

第四，鞏固“無違建縣”創建成果。去年我縣成為全省首批、全市唯一“無違建縣”，根據規定今年要對我縣進行每兩年一次的復評，如果復評不通過就會摘牌。創牌不易、保牌更難。要持之以恒推進防違控違工作，做到拆要堅決、控要前移、改要高要求，體現管理剛性，維護公平正義，確保新增違建零增長，確保順利通過復評，保住這塊來之不易的牌子。

第五，提升美麗田園短板。去年啟動了美麗田園創建，但效果不明顯，除大墅鎮“四個一千”外，即千畝彩色稻田、千畝粉色桃花、千畝黃色菊花、千畝綠色白茶，可看的亮點不多。下一步，要以X經濟示范源和沿路沿線特別是去年新建成的公路沿線區域為重點，推動美麗田園建設。

第六，推進景區村莊創建。現在鄉村旅游已進入“村時代”，未來X5年，全省要創建X萬個A級景區村莊，其中X個村達到3A標準。我們要搶抓機遇，持續推進景區村莊創建，既促進鄉村旅游、全域景區化，又美化農村環境，提升農村形象。

第七，深入實施“廁所革命”。在新建、改建的基礎上，重點做好保持和維護工作，到今年底所有廁所都要達到A級以上標準，確保這項工作繼續走在省市乃至全國前列。

第九，推進“最美公路”創建。繼續加強“四邊三化”“兩路兩側”整治，消除臟、亂、差現象，讓XX等重點道路呈現新的形象。

2.實施綠色農業提質行動，推動農業產業轉型升級、提質增效。X的地理地形決定了發展大規模農業先天不足，而且環境敏感度高，必須走生態化、優質化、品牌化發展之路，大力發展品牌農業，進一步打響“有機X”品牌。

第一，推進特色化布局。當前和今后一個時期，全縣要重點發展茶、桑、果（水果）、竹、蔬菜、蜂蜜、山核桃、中藥材、山茶油、食用菌十大主導產業，集中精力、財力予以重點扶持。各鄉鎮要立足產業基礎、資源特點，根據市場規律，選擇若干產業進行重點發展，專注于做大做強、做特做精，打造出自己的特色產品、拳頭產品XX。

第二，強化標準化生產。發展公司淳牌有機魚名聲在外，標準體系功不可沒。要建立由“有機X”總標準和各產業分標準組成的標準體系，推廣全程標準化生產，構建從生產到消費全過程無縫管理體系，確保農產品質量。要鼓勵企業開展無公害、綠色、有機和原產地等認證，建立農產品質量安全追溯平臺，到2022年，所有上市交易農產品最低都要通過無公害認證，質量安全追溯平臺覆蓋所有規模生產經營主體和上市交易農產品。

第三，提升產業化經營。要推進適度規模經營。農業已經從溫飽階段轉到提質階段，如果再零敲細打，質量和效益都不會很高。要根據X土地少、農民土地情結深等實際情況，推廣委托流轉、土地托管、代耕代種、整村整組流轉、風險保障金等做法，推動土地適度規模流轉。X連片土地少，扶持規模經營的政策要降低門檻，今年正式實施的新一輪生態農業產業政策在扶持大規模經營主體的同時，鼓勵小農戶連片連戶發展，5畝、10畝、20畝的小農場、小茶園、小果園、藥材園、油茶園等都納入了扶持范圍。要以農旅融合為重點推進全產業鏈經營。大力推行“農業+”模式，通過農業+旅游、農業+文化、農業+文創、農業+養老、農業+美食、農業+養生等模式，通過農業園區、家庭農場、田園綜合體以及龍頭企業、合作社等規模經營主體培育，帶動一二三產業融合發展，推動農業向加工、觀光、休閑、度假、體驗、養生等縱深發展。去年我去農辦調研，講到兩個“+”，一個是“+農業”，就是各級黨委政府在制定規劃、謀劃政策、設計制度、基礎設施建設中要有“三農”的思考；第二個是“農業+”，推動農體、農旅、農文等融合發展。要高度重視農產品精深加工。我縣農業產業效益不高，很大原因是精深加工不足，下步要加快引進農產品加工企業。例如，我縣有竹林面積X余萬畝，基本上是賣原材料，竹加工企業只有X家，其中規上企業只有X家，年產值僅為X億元。X縣有竹林面積X萬畝，形成了原料竹生產、涉竹技術研發、竹制品生產、品牌運營提升的全產業鏈，竹產業企業總數達到XX家，其中規上企業X家，工業總產值超X億元。

第四，推進品牌化營銷。產品價值最終通過品牌來體現。XX自創立以來，知名度越來越高，極大地提升了產業效益，讓大量農產品搭上溢價的班車，很多農產品自從加入“X”梯隊后，價格實現翻番，截至20XX年底，“X”銷售額累計達X億元，平均溢價率達X%，累計多創造了約X億元的收益。X是一個金字招牌，是一個巨大的無形資產。要進一步加強“X”區域公用品牌打造，提高知名度，企業要善于利用，讓X牌農產品走向更廣闊的市場。有了品牌后，還要有銷售的平臺，要依托X品牌農產品館推進農產品線上線下營銷、縣內縣外推廣，推動本地農產品進酒店、進民宿、進景點，鼓勵到外地開設專賣店。不斷擴大區域公用品牌的知名度

第五，優化全程化服務。要建立健全農技推廣、農資供應、產銷對接、檢測包裝、物流配送等服務體系，提高農民的組織化程度，推動小農戶與大市場有機銜接。要深化農合聯改革，完善生產、供銷、信用“三位一體”為農服務體系，把農合聯打造成為專業化分工、社會化協作的為農服務綜合平臺。目前鄉鎮有農技人員X名，年齡偏大，業務水平總體不高，而且實行鄉鎮事業人員統配后，很多農技人員都已脫離本行，從事其他工作，基層農技推廣體系名存實亡。為此，要加強基層農技推廣體系建設，探索鄉鎮農技人員專職化，推動涉農部門機關技術人員下鄉服務，指導農民搞好生產。農民要增收、產業要豐收，關鍵是看銷售。要建立農產品產銷銜接機制，鼓勵發展訂單農業、定制農業，減少生產盲目性；推動農產品定向直通直供直銷，鼓勵縣內超市、酒店和各類食堂定向采購本地農產品，并完善縣鄉村三級物流配送體系，打通農產品進城的通道。要探索建立農產品包裝中心，開放質量檢測服務，為電商、特產店、小農戶提供包裝、檢測服務，促進農產品變成商品。要推進中藥材市場二期建設，完善倉儲、物流等功能，適時啟動茶葉市場擴建或異地新建，研究水果專業市場提升建設。

3.實施“X經濟”提標行動，打造具有X特色的農村發展新平臺。“X經濟”是X的特色，去年啟動以來開了個好頭，接下來怎么做、怎么深化、怎么提標，縣委縣政府有專門的文件，這里強調三點意見。

第一，既要打決勝戰又要打持久戰。希望通過五年的持續努力，真正形成X條特色鮮明、產業興旺、生態優美、頗有影響的示范源。一方面，產業項目的落地、基礎環境的提升要按照年初排定的時間節點，將責任具體到單位、到人；另一方面，要厚植發展優勢，寶貴資源不能隨意出讓，要將好山水、好資源和好空間給好企業、好項目、好團隊。

第二，既要重點扶持又要動態淘汰。縣委縣政府將建立項目資金競爭性分配機制和淘汰退出、有進有出機制，對于納入重點扶持序列，但沒具體成效的源要堅決淘汰，今年新增的X萬元專項資金要根據各條源的情況有所側重，不搞平均分配，做得好就多給，做不好就少給甚至不給。各鄉鎮要增強緊迫感、責任感和使命感，努力創新爭優，第三，既要國企示范又要市場招引。在鄉村振興中，縣委縣政府積極倡導鼓勵國企適度介入參與，國企既要講經濟效益，也要講社會效益、政治效益，要起到引領、補缺的作用，可前期介入，成熟后退出或轉讓。同時，更要面向市場、面向社會、面向資本進行選商擇資，讓更多社會資本參與進來。

4.實施人才隊伍提能行動，為鄉村振興提供智力支持。要牢固樹立“人才興農”理念，把人才建設放在鄉村振興的首要位置，讓更多人才在希望的田野實現夢想。

第一，要培養本土人才。本土人才土生土長，愿意留在家鄉、服務家鄉。要始終把本土人才培養作為人才建設的重點，深入實施鄉土人才燎原、本土人才帶頭人培育等工程，發揮好鄉土人才協會的作用，培養一批帶頭人、鄉村工匠、文化能人和“土專家”“田秀才”。要針對農業“十大產業”、鄉村旅游等發展，加強農民培訓，提高農民種養、服務、營銷的技能水平。要根據鄉村振興需要，科學設置職教中心專業，培育一批愿意返回鄉村、投身“三農”的新農人。

第二，要引進外來人才。這幾年我們建立了比較完善的人才政策，但是現在各地都在搶人才，在這種情況下要對已有的人才政策進行修訂完善，特別是對愿意到農村工作創業的人才要加大獎勵力度。同時，要樹立“不求所在、但求所用”的理念，繼續實施“智匯X”工程，繼續加強“院縣合作”，將“院縣合作”從農業領域向環保、旅游等其他領域拓展，引進更多的專家服務X，提供智力與技術支持，同時還要發揮好科技特派員作用。

第三，要鼓勵人才回歸。要打好“鄉情牌”“鄉愁牌”，形成制度性安排，吸引在外的務工經商、高校畢業生、技術人員回家鄉創業創新和村里任職。一個能人的回歸可以改變一個村莊，一個能人的示范能帶動一個群體的追隨，這樣的例子在我縣比較多，如XX，20XX年X月辭去XX來到村里擔任支部書記和村委會主任，在他的帶領下南莊村的面貌煥然一新，受到X市委常委、紀委書記XX的充分肯定。

5.實施基層治理提效行動，走鄉村善治之路。要加強和創新鄉村治理，建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的現代鄉村社會治理體制，讓農村充滿活力和諧有序。

第一，要推進“三治”融合。健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，是實現鄉村善治的有效途徑。在自治上，村里的事要讓村民商量著辦，堅持好發展好聽、商、議、決、評基層民主“五字法”；要發揮鄉賢協會、老年協會、村婦聯等自治組織的作用，培育服務性、公益性、互助性農村社會組織，鼓勵開展農村社會工作和志愿服務。在法治上，深入推進“八五”普法，發揮村級法律顧問作用，使干部依法管理、村民依法辦事，營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍。在德治上，要加強鄉村思想道德建設，結合鄉里鄉親熟人社會的特點，融入時代元素和社會主義新風尚，廣泛開展好媳婦、好兒女、好公婆等評選表彰活動，深入宣傳道德模范、身邊好人的典型事跡，引導農民向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家，形成家庭和睦、鄰里和諧、干群融洽的良好風尚。

第二，要發揮文化的基礎性作用。促進鄉村文化興盛，形成文明鄉風、良好家風、淳樸民風。推進鄉鎮綜合文化站、圖書分館、文化分館等建設，建好用好農村文化禮堂，深入推進文化惠民，廣泛開展“送文化”“種文化”活動，構建形成鄉村現代公共文化服務體系。要加強文物古跡、歷史建筑、歷史文化村落（傳統村落）等物質形態文化遺產和XX等非物質文化遺產的保護，深入挖掘整理鄉村人文歷史和文化遺產所蘊含的優秀思想觀念、人文精神、道德規范，并賦予新的時代內涵，使現代文明與傳統優秀文化有機交融，發揮教化群眾、淳化民風的重要作用。X是革命老區，是習總書記曾經的基層聯系點，歷史的、現代的紅色資源非常豐富，要抓緊挖掘保護紅色資源、紅色元素、紅色文化，發揮其在教育干部、文旅融合中的作用。要豐富群眾的文化生活，現在有些鄉鎮和村自辦“村晚”，今年在大墅鎮大墅村還舉辦了首屆全縣性的“村晚”，成為春節的一種新年俗，受到了村民的熱烈響應和歡迎，催生了一批優秀鄉土文藝節目，促進了農村和諧，繁榮了農村文化，類似的文化活動，要給予鼓勵支持，電視臺要對“村晚”進行集錦播放，激發老百姓的積極性，激勵“村晚”提檔升級。

第三，要深化“四個平臺”建設。我縣“四個平臺”已經基本建成，并取得初步成效，但實踐中也有力量下沉沒有真正到位、農村網格長能力素質不適應、信息孤島情況依然存在等問題。要進一步提升完善平臺建設，優化全科網格運作，優化部門派駐屬地管理，優化綜合指揮體系，配優配強網格長，部門人員要真正下沉到位，執法力量要向基層延伸，切實發揮應有的作用。

六.實施X村及周邊地區鄉村振興示范行動，爭當全國鄉村振興示范區。推動X村及周邊地區振興發展，既是鄉村振興X特色的重要體現，更是一項政治任務。

第一，要快抓落實。對于確定的項目，各責任部門和相關鄉鎮要抓好落實。

第二，要促進統籌。實施點上提升、線上拓展、面上統籌。

第三，要擴大影響。一是宣傳部和相關媒體要加大對X村周邊地區好經驗好做法的宣傳。二是要在縣內推廣發展治理的經驗，不能墻內開花墻外香，好的經驗首先要在縣內推廣。三是辦好X基層干部學院，發揮出宣講點、教育點、輻射點、示范點的功能。

第三個問題，鄉村振興怎么干?

縣委縣政府將更加重視“三農”工作，把農業農村優化發展的要求落到實處，重點加強“四個保障”。

1.加強領導保障。強化縣委全面統一領導、縣政府總體負責、縣農辦統籌協調的農村工作領導體制，建立實施鄉村振興戰略領導責任制，縣、鄉、村三級書記共抓鄉村振興。鄉村振興是全縣上下的共同責任，各部門要找準參與鄉村振興的切入點、著力點，理清工作思路，細化政策舉措，形成共推鄉村振興的強大合力。要把鄉村振興納入鄉鎮業績考核、部門綜合考評，進一步完善鄉鎮分類考核辦法，把XX個鄉鎮的積極性都調動起來，讓一類鄉鎮有壓力、二類鄉鎮有盼頭，形成你追我趕、創先爭優的濃厚氛圍。

2.加強要素保障。要努力解決地的問題、錢的問題、人的問題。如何解決?一要加強統籌，二要改革創新。

3.加強組織保障。能否實現鄉村振興，關鍵在人、在基層組織。要高度重視并切實加強農村基層黨組織建設，深化基層黨建“整鄉推進、整縣提升”和“最強支部”爭創活動，旗幟鮮明加強農村黨組織對農村各類組織、各類事務的領導，抓好軟弱渙散村、集體經濟薄弱村幫扶整轉工作。要把到農村一線鍛煉作為培養干部的重要途徑，加強“三農”工作干部隊伍的培養、配備、管理、使用，培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。要以“四個人”要求為引領，加強農村黨員隊伍建設。要加強村級“領頭雁”隊伍建設，確保到2022年全縣X%以上的村有帶富“領頭雁”。廣大村干部要不忘初心、牢記使命，把心思和精力用在整治環境、發展經濟、服務村民上，敬畏法紀、謹慎用權，不辜負組織的重托和群眾的信賴。

4.加強輿論保障。宣傳部門要加強對鄉村振興的宣傳，大力宣傳X面臨的難得機遇，大力宣傳農業農村的美好前景，大力宣傳自力更生、艱苦創業、返鄉創業、爭當“四個人”等先進典型，大力宣傳各部門支持鄉村振興的好做法好典型好舉措，大力宣傳農村涌現的新興業態、新生事物，營造濃厚的輿論氛圍，創造良好的發展環境。

同志們，今年是深入推進鄉村振興戰略的關鍵之年，讓我們攜手與共，拼搏奮進，為開啟X鄉村振興新征程，譜寫XX高質量發展新篇章而努力奮斗！

第三篇：創建省級文明單位動員大會上的講話

創建省級文明單位動員大會上的講話

2012年6月18日

同志們：

按照工作計劃，根據黨政聯席會意見，今天，我們召開創建省級文明單位動員會，就是要動員全體干部職工齊心協力，密切配合，拼搏進取，勇創一流，為創建省級文明單位而努力奮斗。

一、認清形勢，明確任務，充分認識創建意義。黨的十七大、十七屆五中、六中全會相繼提出科學發展觀，建設和諧社會，這既是黨中央對我們提出的工作目標、希望和要求，也是時代賦予我們的使命，作為基層黨組織，我們應當認清形勢，充分認知到我們所肩負的使命、我們的責任和壓力。多年來，我們XX辦事處認知落實科學發展觀，搶抓發展機遇，加大發展建設力度，實現了經濟和各項事業持續健康快速發展的目標，集體經濟不斷壯大，群眾收入持續增長，綜合實力連續18年位居全市前列，在豫南地區具有一定的知名度和影響力。但是，我們也應當清楚看到我們與發達地區、與兄弟單位的差距。知不足，然后能自強，隨著

經濟社會的發展，實力增強了，群眾生活富裕了，我們就要進一步加大精神文明建設力度，堅持“三大”文明建設健康協調發展，廣泛開展群眾性的創建活動，積極創建文明單位、文明樓院、文明社區小區、文明校園。各單位要結合自身實際，制定創建規劃，明確創建目標，注重創建實效，XX辦事處要努力再創省級文明單位。進幾年來，我們辦事處的創建工作是扎實的，富有成效的，一批創建單位已達到創建目的，大拱橋社區已創建成國家級文明村、省級精神文明建設試點村，平西社區、七里棚社區、琵琶山社區已創建成省級文明村，其他各單位也分別是市、區級文明單位。百尺竿頭更近一步，要再接再厲，瞄準更高的目標，過去的五年是我們取得輝煌成就的五年。今年，我們作為省級文明單位已經屆滿，我們要再創省級文明單位，通過創建，進一步促進XX基礎設施建設，進一步促進群眾整體文明素質的提高，營造更加優美和諧的發展氛圍，使XX更具魅力、吸引力、凝聚力，讓投資者愿意來，能發展。因此，我們說再創省級文明單位工作責任重大、意義深遠，我們要當作一項政治任務來完成，任何單位和個人都不能有絲毫松懈和馬虎。

二、加強領導，強化措施，扎實開展創建工作。

創建省級文明單位，是XX人民政治生活中的大事，也是我們2012年的工作重點之一，我們都要圍繞著這一目標而努力奮斗。為此，辦事處調整創建工作領導小組，制定了創

建方案，實行科級領導分工負責制，黨政辦公室負責創建的具體組織實施工作，文明辦要負起領導和指導全辦的創建工作的責任，基層各單位也同樣要重視和加強創建工作，也要成立相應的組織領導機構，專人專職負責，要努力營造全辦上下齊心協力抓創建，創先爭優促創建的工作氛圍。

創建工作要強化措施，要建立獎懲機制，制定明確的獎懲辦法，成績突出者，獎！落后者，罰！賞罰分明。文明辦要在組織領導、指導的同時，要加強督查。我們還要把創建工作納入目標考核范疇，年末嚴格按照目標進行考核，對照目標進行量化打分。各單位黨政正職要切實負起領導責任，全辦上下進一步弘揚：“顧全大局、開拓進取、求實創新、艱苦奮斗”的XX精神，要深刻認識XX精神的內涵和實質，要激發熱情，調動積極性，鼓舞斗志，達到爭先創優的目的。創建工作既要有豐富多彩的形勢，也要有深刻的內涵，要調動全辦上下的積極性，形成人人參與的格局，只有這樣才能實現我們的目標。創建工作包括兩個方面：一是硬件，二是軟件。所謂硬件，就是創建的內外部環境、基礎設施建設、綠化美化，讓人第一眼的感覺是美，整潔美觀。所謂軟件，就是檔案資料。兩方面都要著手，同步進行。

三、精心組織，穩步實施，務求創建取得成功。

從大的方面說，創建是全辦人民的大事，全辦上下都有責任和義務。從具體來說，再創省級文明單位就是機關全體

黨員干部職工的責任，如何組織實施，文明辦要拿出切實可行的措施和方法。近幾年，我們投入了大量的資金對辦公環境進行了全面改造和提升，搞好了院內綠化美化工作，可以說硬件建設基本達到了標準。在軟件建設方面，從現在起要進一步加強和完善，搞好檔案的收集整理，各單位、各部門都要全力配合，文明辦需要什么，你就為他提供什么，而且還要做到及時，同時還要有計劃、有步驟的開展活動，要繼續開展“三德”教育、理想信念教育、學習雷鋒、發揚“三平”精神教育，開展文明浉河系列行活動、六城聯創活動、自愿服務活動，繼續搞好文明科室、文明個人、十個十佳的評選表彰工作，搞好先進帶動、示范帶動。要通過新聞媒體廣泛宣傳，既要宣傳先進經驗，更要宣傳先進個人典型，營造社會氛圍，大造輿論聲勢，加倍努力，力爭順利通過檢查驗收。同志們，作為XX辦事處干什么工作，不干則已，干就能干好，敢爭第一，善創一流是我們的傳統，我們常常自信的說，我們有好的工作機制，有一支過硬的干部隊伍，有敢爭先進的信心和勇氣，現在，就到了檢驗這個機制、這個隊伍的時候。過去再好，不等于現在好，過去的成績再多只能說明過去，不能代表現在，我們既要注重形式也要效果，達不到這個目標，我就要追究責任，從現在起，同志們要鉚足勁，集中精力，全力以赴，共同實現這個目標，如果由于某個人或某一項工作而影響到我們的創建工作，我就要追究

責任。

同志們，大家都是明白人，目標已經明確，工作已經安排到位，讓我們團結一致，共同努力，為實現創建省級文明單位的目標而努力。

第四篇：2021-2022年市委書記在農業農村暨鄉村振興戰略推進大會上的講話

鄉村振興戰略大會上的講話

今天，我們召開鄉村振興戰略現場會，這是貫徹“鄉村振興戰略”的具體體現，是改革引領“先行先試”的行動舉措，是打造“美麗XXX”鄉村版的啟動儀式。我們看了現場，聽了匯報，有觸動就要步步為營，有想法就要緊鑼密鼓，這個會就是統一思想、提高認識，找準方向、只爭朝夕，把大幕拉開，把戰鼓擂響。

黨的十九大報告強調：要堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化。

站在時代的新高度，我們對這段話應該從四個角度來把握：第一，從新時代現代化強國戰略布局來把握。十九大報告提出鄉村振興戰略，且排在七個重大戰略第四位。表明鄉村振興是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化強國的一項重大戰略任務。第二，從新時代習近平新時代中國特色社會主義思想中來把握。習近平同志反復教導我們：中國要強，農業必須強;中國要美，農村必須要美;中國要富，農民必須富。告誡我們：要看得見山、望得見水，記得住鄉愁。鄉村振興戰略正是這些思想的結晶。第三，用歷史的發展的眼光對比起來把握。黨的十六屆__提出“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總要求，黨的十九大從新時代的時代特征出發，緊扣我國社會主要矛盾變化，也提出二十字總要求，后二十字要求內涵更豐富、目標更高遠，這些新的表述、新的概念，反映出鄉村振興的新理念、新目標、新舉措、新要求，是一種實踐的升華。第四，緊密聯系我縣三農工作實踐來把握。這些年，我們夯基礎、興產業、抓脫貧，農村發生了一系列深刻變化，曾經普遍存在的行路難、飲水難、上學難、看病難正成為歷史，城鄉差距在縮小，特色在凸顯，一種“返璞歸真”的理想狀態正在路上，城鄉同等價值已經上演，農業農村正在走向現代化。依稀可見的是，新村民、新業態、新模式、新生活、新面貌。這說明，鄉村振興對于未來的鄉村，應該是農民幸福生活的美好家園，市民休閑度假的理想樂園。

站在時代的新高度，我們對二十字總要求應該有五個層次的理解：第一，“產業興旺”是鄉村振興的核心，也是直接解決農民收入低下、農民棄農進城、城鄉發展失衡問題的關鍵所在。第二，“生態宜居”是農民的夢想，更是我們生態建設的重點、綠色發展的基礎。第三，“鄉風文明”是農耕文明復興，也是直接解決親情鄉情缺失、熟人社會消失、人與人信任危機問題的重要載體。第四，“治理有效”是鄉村社會建設的基石，更是有效解決我們基層組織虛化、基層自治缺失、基層法治失效、基層德治失靈問題的“一劑良方”。第五，“生活富裕”是農民的基本向往，也是我們的立黨初心和執政基礎，更是縮小城鄉差距、貧富差距、全面建成小康社會的重要舉措。總體來說，這二十字總要求體現了滿足人民日益增長的美好生活需要。

前段時間，全市鄉村振興戰略座談會上，XXX副書記語重心長地講，鄉村振興戰略沒有老路可走，沒有經驗可循，要緊緊圍繞中央要求，結合實際抓好先行先試，闖出路子就是特色、就是亮點，就是創新、就是經驗。而且特別告訴XXX，要先行先試。結合XXX實際，我們要搶先一步抓機遇，快人一招見行動。這里，我從“八個找得到”來談幾點意見。

一、讓產業找得到效益

鄉村要振興，產業是支撐。當前，我縣傳統種養模式沒有得到根本轉變，適度規模經營尚未形成，農業產業鏈條不長，農產品商品化率不高，農業企業存活率低。我們要實現靠山吃山，讓有限的資源產出更大的效益，就要精耕細作，全面開啟“四精”模式。在精準發展上，要緊緊圍繞“4+3+X”特色效益農業體系，精準發展人均1畝高效農業。對產業基礎薄弱的地方，要著眼“培育”，大力調整產業結構;對產業基礎好的地方，要著眼“培優”，做大做強優勢產業。著力解決“種什么、怎么種”的問題，把“種什么、吃什么”轉變為“吃什么、種什么”，讓單向的“種得好”轉變為雙向“賣得出、賣得好”。在精心管護上，要讓那些不會種地、不想種地的人擺脫土地的束縛，讓想種地、能種地、會種地的人留在土地上，培養出一批新型職業農民;重點要強化技術服務，讓

所有農技人員到田間地頭去“辦公”，用良種、良法、良策，讓好品種實現好品質。在精細加工上，(目前，全縣規模以上農產品加工企業只有3家，加工環節和牽引作用發揮微弱)，要新培育一批農產品加工企業，探索種養與加工兩條線分線運行，以組織化加工對接組織化生產，延伸產業鏈，延長產品鏈。在精品營銷上，要強化品牌建設，提高農產品組織化程度，建立優質農產品展示展銷中心，加快發展直營直銷，推動農產品進展會、進超市，推廣“會員制”銷售、農產品網絡營銷，推進產品變商品、商品變精品、精品變極品，讓好產品賣出好價錢。

二、讓資本找得到平臺

當前，大量的人口和資金仍然從農村向城鎮單向流動，農村土地大量撂荒(我縣撂荒面積達XXX萬畝，占總耕地XXX%)，而城市資本因農村土地資源難以流動，導致寶貴的資本大量沉淀，難以進入農村。十九大明確提出，農村土地承包期將再延長30年，這為盤活農村資產和城市資本雙向互動提供了政策支撐，要用好用活這些政策。同時，(據調查，我縣農村集體資產建設用地中現有閑置、廢棄地XXX畝;房屋、土地、林地產權虛置，無法形成財產性收入;農村大量房屋孤置，如XXX鄉XXX戶農房中就有“空房”XXX戶)，針對農村閑置資產，要以“兩出兩進”為抓手，讓農民從農村走出來，讓農產品從農村走出來，吸引城市資本進農村，鼓勵城市居民進農村。資本是支撐產業發展的核心動力，要管住規劃、放開市場，守住底線、多元供給，以資源為新郎、資本為新娘，讓“資本下鄉”參與農業產業化、規模化和現代化發展，參與農產品策劃、包裝、運營，參與鄉村旅游發展，參與美麗村莊建設;要讓“市民下鄉”盤活農村閑置資源(比如租賃房屋、土地、果樹等)，刺激農村消費，倒逼農村文明程度提升，通過人員流動、資源互換，釋放出農村發展巨大空間，讓市民下鄉有盼頭、能人回鄉有勁頭、企業興鄉有干頭、農民掙錢有奔頭。

三、讓村莊找得到韻味

這些年，我們在農村基礎設施、公共服務和環境治理上得到了極大改善，但對照生態宜居的要求，還有較長的路要走。要推動一村一品、一村一景、一村一韻，打造“我們的村莊”品牌。首要是呵護鄉村環境。習近平同志要求，要大力推動“廁所革命”。我們要從改廁、改廚、改水、改圈做起，深入開展“清潔家園”行動，完善農村“五有”生活垃圾收運處理系統，控制農村面源污染，大力實施山地森林化、庭院花果化、道路林蔭化、農田林網化、村鎮園林化等綠化工程，保護好綠水青山和清新清凈的田園風光。重點是完善基礎設施。群眾最為迫切的一個需求是有關民生改善的農村基礎設施建設，我們要以脫貧攻堅為契機，大力推進農村“水電路氣訊房”等建設，“水要戶戶連通，電要穩定貫通，路要條條暢通，訊要高速互通”，對農房加強修繕改造，真正達到“山上蒼松翠滴、村內別墅林立、亭臺樓閣點綴、古風神韻成趣”。關鍵是健全公共服務。深入推進

教育、醫療、養老等公共服務沉下農村，推動鄉村生活品質和質量的提升，讓農村更像“農村”，實現鄉村高質量發展。

四、讓活動找得到場所

如今，廣大農民物質生活富裕后，對美好生活的渴求特別是對精神文化生活的需求愈來愈強烈，需要“有辦事、有交流、有學習、有娛樂”的場所。要讓辦事有場所，加快推動村級公共服務中心標準化建設，進一步拓展功能，發揮功效，讓群眾享受更加方便快捷的服務。要讓交流有場所，針對農村老弱病殘群體，探索建設流動幸福院，按行走里程不超過1.5公里標準，建立群眾交流服務站，配套活動室、休息室、親情聯動室、愛心飯堂“三室一堂”，對留守兒童“親情關懷、愛心助長”，讓農村老人“老有所養、老有所樂”(目前，XXX鄉正在試點，下一步完善后全面推開)。要讓娛樂有場所，建設一批村級群眾文化娛樂場所，廣泛舉辦群眾性文化活動，豐富群眾文娛生活(現在農村的休閑娛樂方式主要就是打牌，這都是因為沒有娛樂場所、沒有組織開展健康的群眾文娛活動)。要讓學習有場所，現在我們每一個村都有圖書室，要給予足夠的開放時間，倡導讀書、學習，開辦農民講習所，引導農民更新知識和觀念，真正達到“不同的場所，同樣的認真，一樣的心聲;不同的身份，同樣的關切，一樣的感動”。

五、讓群眾找得到組織

過去，大家都知道“有困難找組織”。當前，在小農經濟面對大市場沖擊的情況下，農村的生產生活各自為陣，找不到依靠留不了人，有的群眾在需要幫助時，不知道找組織，或找不到組織，這不能怪群眾。我們要以實施鄉村振興戰略為契機，著力抓好基層黨建“政治引領”、基層組織“典型引領”、基層黨員“先鋒引領”和基層治理“創新引領”，讓支部找到道路，讓集體找到思路，讓黨員找到門路，讓群眾找到出路，讓產品找到銷路，帶領群眾脫貧致富。同時，在黨組織的領導下，成立三大組織，確保群眾在生產生活上遇到困難能第一時間找得到組織。成立村民自治組織。重點解決社會事務有人管的問題(比如各村制訂村規民約，建立公益項目管理、產業發展、社會事務管理等協會組織，配合村委會開展相關組織宣傳引導監督工作)。成立集體經濟組織。重點解決集體有收入、群眾有效益、組織說話有人聽的問題(選好致富帶頭人)。成立新型經營主體。充分發揮有資財、有知識、有道德、有情懷、有威望的能人作用，讓農戶在產業發展上入企入社，重點解決產業發展有人幫的問題。通過1+3的組織體系建設，讓專業的人做專業的事、專職的人專心做事，讓群眾更有依靠、基層黨組織更有凝聚力。

六、讓基層找得到認同

多年來，我縣群眾滿意度持續墊底，主要在于干部的工作作風和群眾工作方法跟不上，群眾對干部不信任，沒有找到認同感，這是我們社會治理留下的歷史“欠賬”。我們要扭轉這個局面，必須從兩個方面著力。要抓好“四公”，以公開、公正、公平、公信取信于民。公開，要重點抓好公開的廣度和精度(廣度就是落實一封公開信、一個公開欄、一份便民服務手冊、一張監督舉報卡、一套自辦廣播和一個微信群，要家喻戶曉;精度就是公開內容不能大口號、坨坨賬，必須老百姓看得懂、真明白);公平，要重點抓好兩委商議、群眾評議、監督委員會審議，做到以公平正己、以公理服人;公正，要重點抓好基層干部教育管理，堅決杜絕優親厚友，讓干部的公道正派成為群眾眼中一道靚麗的風景;公信，要重點抓好公權公用，推行干部下訪、教師家訪、醫生巡訪，把公權力用到群眾心坎上。要抓好“四治”，建設自治、法治、德治、善治的鄉村治理體系。要構建“自治”新格局，探索“功能型黨組織+自治組織、專業機構、社會組織”的治理機制，實現“市場能做的交給市場去做，社會能做的交給社會去做，群眾能做的交給群眾去做”;要培育“法治”新觀念，發揮民警、律師和其他法律服務工作者的作用，引導群眾學法用法，做到辦事依法、遇事找法;要營造“德治”新風尚，深化“六項專項治理”，提振群眾精神，改變群眾習慣，培育淳樸民風;要圍繞“善治”新目標，力促自治、法治、德治“三治合一”，共同構成鄉村善治格局，讓群眾找得到認同感。

七、讓致富找得到門路

按照國家貧困標準，我縣通過三年的脫貧攻堅，農村居民收入基本實現越線達標，但是整體水平仍然不高，與全面小康目標還有差距，需要我們堅持因地制宜、因戶施策的原則，幫助廣大農村群眾(特別是貧困群眾)提升致富本領、找到致富門路。門路一：著力增加農民工資性收入。(農民現在是今天打零工，明天沒著落)要加強就業培訓，開發公益性崗位，力爭每戶有一個技能人、就業人;就近轉移農民，引導在外創業成功人士回鄉創業，吸納農民就近就地轉移就業;大力發展二、三產業，拉動社會需求，有效增加就業崗位，促進農民工資性收入增長。門路二：著力增加農民家庭經營性收入。要引進和改良品種，推動規模化發展，提高質量，增加農業直接效益;加大實用技術培訓，提高農民種養技能，提高農業比較效益;培養拳頭品牌，暢通市場，增加農業附加值，形成多次收益。門路三：著力增加農民財產性收入。(農民收入低主要是財產性收入低)要以創業促生財，主要抓好提供創業補貼和服務，實現創業增收;要以土地改革促生財，流轉農村土地經營權，實現土地出讓增收;要以農房改造促生財，鼓勵有條件的農民改造農房發展“房東經濟”，實現房租增收;要以股息促生財，發展股份合作社，實現分紅增收;要以余錢促生財，增強農民投資理財觀念，增加資金財產性收入。門路四：著力增加農民轉移性收入。要用足農業補貼政策，擴大防災減災穩產增產技術良法補助、種糧大戶補貼試點等農業補貼的受益面;要落

實好社會保障制度，推動新型農村養老保險和城鄉居民合作醫療保險全覆蓋。

八、讓鄉愁找得到歸屬

鄉愁植根于廣闊無垠的田野間、綿延于依山傍水的村莊里、濃縮于祖輩相傳的老屋中。隨著城鎮化建設的加快推進，鄉村的記憶不再清晰，鄉愁的絲線逐漸淡去。既然現在的鄉村是城鎮化建設之后的鄉村，已不同于過去的鄉村，也無法回到過去的鄉村，那么我們要嚴格按照大保護、大傳承、大發展的要求，在振興后的鄉村找到原有鄉村的印跡和味道，而不僅僅是復制和還原。鄉村的回憶就是利用好鄉村特有的優勢，讓美景成為一種追求，讓美德成為一種傳承，讓美味成為一種生活，讓美好成為一種感覺。要塑造生態美景，把農村環境整治作為核心，保護好傳統村落，修復好生態環境，尊重農民主體地位，把農村建設成為家園、花園、果園、樂園，有意識的留有空間，保留傳統農耕文化(比如：一塊牛耕地，兩塊栽秧田，讓來到農村的人能像習近平同志到井岡山神山村一樣，能夯一把、鎬兩鋤，這本身也是一種美景)，讓更多的人能夠融入農村記憶之中。要傳承鄉土美德，把本土的勤勞善良、熱情好客、孝敬老人等傳統美德傳承下來、弘揚開來，實現“德”潤萬家;要深入挖掘本土風土人情、習俗與風情、風尚與道德、民間藝術、觀念信仰等文化資源，進一步傳承鄉村文明，弘揚“忠孝勤儉廉，仁義禮智信”的中華優秀傳統美德，讓每個人

感受到家鄉的榮譽感和自豪感。要推介鄉間美味，鄉間本味是城市缺少的那份親切，要有意識地收集整理鄉間XXX菜、XXX小吃、杜甫烤魚、李白詩酒等食物遺產，做絕做響“XXX第一桌”，恢復傳統工藝做法，給予鄉間小技藝、小加工、小廚房定向扶持，讓鄉間美味回味一生。要留戀鄉村美好，鄉村的記憶是美好的，是每個人的情感寄托，是一個人的感覺。我們實施鄉村振興戰略，建設的美麗鄉村，要喚得起兒時美好的記憶，或是“小橋、流水、人家”，或是村口老樹、村中古泉、村里老屋，或是那些銹跡斑斑的農耕用具，等等，都能觸及到刻骨鄉愁、銘心鄉謠;要喚得起友好和諧的記憶，聽到的仍然是遠親不如近鄰，看到的仍然是家庭其樂融融，感受到的仍然是美不美故鄉水、親不親故鄉人。

施鄉村振興戰略推進會議上的講話

2021年1月

今天市委召開全市實施鄉村振興戰略推進會，目的就是：要使全市上下對鄉村振興戰略有更深入的認識，要使全市上下對習近平總書記重要指示、李克強總理重要批示精神深刻領會;就是要動員全市上下迅速投入到鄉村振興這個宏大戰略實施中;就是要讓市縣鄉村四級聯動發力，以務實的舉措把鄉村振興戰略抓實抓好。剛才，XXX同志傳達了習近平總書記重要指示、李克強總理重要批示和全國、全省會議精神，大家要認真學習貫徹，理解精髓要義，切實抓好落實。印臺區、市發展改革委、市農業局

作了交流發言，希望大家互學互鑒，有所思、有所為。下面，我講四點意見。

一、深入學習習近平總書記關于鄉村振興戰略的重要指示精神

習近平總書記的重要指示，是全黨全國推進鄉村振興戰略的根本遵循。全市各級各部門要提高政治站位，深入學習、深刻理解、準確把握中央對推進鄉村振興戰略實施的新要求，迅速把思想和行動統一到中省戰略部署和工作要求上來。

一要深刻理解“把實施鄉村振興戰略擺在優先位置”的戰略定位。實施鄉村振興戰略是新時代“三農”工作的總抓手，是推動新時代高質量發展的重大部署，決定著我國全面小康社會的成色和社會主義現代化的質量。黨的十九大將鄉村振興戰略列為決勝全面建成小康社會需要堅定實施的七大戰略之一，提出“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的20字總要求，是我們黨“三農”工作方針政策的繼承和發展。習近平總書記強調，要堅持農業農村優先發展，在干部配備上優先考慮，在要素配置上優先滿足，在公共財政投入上優先保障，在公共服務上優先安排，體現了對“三農”工作的情懷和關心，也向全黨、全國傳遞了鄉村振興的優先戰略地位。XXX雖然是資源型工業城市，但“三農”工作依然是我們的重中之重，如果抓不好，發展就不平衡，必然影響全面小康社會的進程。各級各部門要從戰略的高度精準

把握中央意圖，牢牢抓住鄉村振興戰略這個總抓手,認真落實“五個扎實”的要求，把農業農村優先發展落到實處。

二要深刻理解“產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興”的全面振興目標路徑。實施鄉村振興戰略是一項系統工程，黨中央、國務院對實施鄉村振興戰略提出了總要求，分別從2020年、2035年和2050年3個時間節點，明確了實施鄉村振興戰略的目標任務。“五個振興”是落實“20字總要求”的行動載體，相互聯系、相互促進，產業振興是物質基礎，人才振興是關鍵因素，文化振興是精神基礎，生態振興是重要支撐，組織振興是保障條件，構成了實施鄉村振興戰略的有機整體，為鄉村全面振興指明了主攻方向。當前，鄉村振興戰略已進入全面施工階段。我們必須緊盯目標，全面推進，精準發力，抓重點、補短板、強弱項，推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。

三要深刻理解“讓廣大農民有更多獲得感、幸福感、安全感”的以人民為中心發展思想。城鄉發展不平衡、農村發展不充分是社會主要矛盾的集中體現，最直接的表現在群眾收入差距大，XXX年全國城鄉居民人均可支配收入比為2.71。實施鄉村振興戰略就是要解決新時代社會主要矛盾，解決城鄉收入不平衡的問題、城鄉公共服務不均衡的問題，讓農村與城市共同發展，讓城鄉居民生活質量同步提高。“三農”問題的核心是農民問題，推進鄉村振興戰略，必須以農民為中心，體現以人為本，充分依靠農

民群眾，堅持農民主體地位，尊重廣大農民意愿，激發廣大農民積極性、主動性、創造性，讓農民成為鄉村振興的主力軍。我們要把服務群眾、維護群眾根本利益作為經濟社會發展的出發點和落腳點，堅定不移走群眾路線，從人民群眾中汲取智慧和力量，圍繞人民群眾需求制定政策措施，讓人民群眾共享鄉村振興成果。

二、聚焦“五個振興”，推動鄉村全面振興、全面發展

一要推動產業振興，實現農業高質量發展。實施鄉村振興戰略，產業振興是首要任務，要著力構建現代鄉村產業體系、生產體系、經營體系，推動現代農業發展。要深入推進農業供給側結構性改革，用改革眼光和思維來解決農業發展問題，以市場為導向，著力提高農業產品質量，以高質量贏得大市場。現代化農業就要用現代化的方式來推進，XXX是北方果業適生區，特別是蘋果和櫻桃的優生區，中藥材種植也初具規模，近年來農民群眾因此受益，在市場上占有相當份額。發展產業特別是農業一定要依托資源稟賦，做大農業的比較優勢。怎么來做大優勢?一個是堅持農業園區化發展，通過園區化實現規模化;一個是堅持精品化發展，把蘋果、櫻桃、核桃等干鮮果的品牌做亮，讓品牌提升XXX農業的競爭力;一個是堅持農業產業化發展，產業具有上下游聯通的體系，就是要使種植、養殖、深加工產業鏈條串聯起來，這樣才能提高農產品的附加值;一個是堅持種植養殖循環發展，著力發展生態農業，使種植為養殖服務，養殖產生的有機肥用于生態農業發展，形成產業發展內部循環機制

;一個是堅持一二三產融合發展，支持馬咀、孟姜女故里、金鎖石林、哭泉梯田等鄉村旅游發展，推動農業與旅游、文化、養生等產業深度融合，打響XXX鄉村旅游品牌，以鄉村旅游帶動農產品加工、傳統手工、民間技藝等產業發展傳承，形成生產基地、農旅融合、休閑康養等相互支撐的產業鏈條。要大力發展新型農業經營主體，推廣推行“龍頭企業+合作社+農戶”的模式，完善土地入股、訂單農業等聯結機制，推動農業發展跳出傳統模式，開啟市場化、企業化、工業化的新模式，讓農戶獲得更多增值收益。

二要推動人才振興，培養新型職業農民隊伍。鄉村振興關鍵在人、關鍵在人才，必須把人力資本開發放在首要位置，強化鄉村振興人才支撐，形成人才、土地、資金、產業匯聚的良性循環。我們要深入實施新型職業農民培育工程，創造條件、搭建平臺，堅持開展職業農民培育，扶持培養一批龍頭企業、各類農民專業合作社“領頭人”，提高農民的農業技能水平，讓有文化、懂技術、會經營的新型農民成為鄉村振興的主體力量。要建立有效激勵機制，讓農村的產業、環境吸引人、留住人，要支持企業家、高校畢業生、返鄉農民工、技能人才、黨政干部等參與到鄉村振興中來。要把農村一線作為培養干部的重要陣地，加強對“第一書記”、駐村干部、大學生村官、農業技術人員的教育監督管理，培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍，為鄉村注入新鮮“血液”。

三要推動文化振興，加快建設現代鄉村文明。文化振興是鄉村振興鑄魂工程。要把培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風作為重大工程，為鄉村振興注入文化自信，提振精氣神、增強凝聚力。要大力加強農村思想道德建設，深化習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育，加強社會主義核心價值觀宣傳，在農村弘揚以愛國奮斗精神為主要內容的民族精神。要扎實開展文化科技衛生“三下鄉”及各項文化惠民活動，豐富農民精神文化生活，推動形成健康向上的鄉風。要深入開展“美麗鄉村·文明家園”創建、文明村鎮、十星級文明戶創建評選活動，道德模范、文明家庭等表彰活動，加強家庭建設、家教傳承和家風培育，以純正家風厚植社會新風尚。要發揮村規民約、紅白理事會、道德評議及新鄉賢作用，堅決遏制大操大辦、厚葬薄養、高額彩禮等陳規陋習，抵制封建迷信活動，推動農村移風易俗。要做好農村古建筑保護修復，挖掘整理民俗家風，讓優秀傳統文化世代相傳。建設村史館、民俗館，整理編印村志，恢復一些民俗等，這些都是鄉村文明的重要元素，各級都要大力支持。

四要推動生態振興，建設生態宜居美麗鄉村。綠水青山就是金山銀山，是鄉村振興的最大優勢和競爭力。要推進農村綠色發展，打造望得見山、看得見水、記得住鄉愁的美麗家園。要持續推動鄉村人居環境改善，聚焦農民反映強烈的垃圾、污水和村容村貌等突出問題，扎實推進農村人居環境整治三年行動計劃，持續推進農村“廁所革命”,讓農村更宜居、更宜人。要實施好農村通村通組瀝青路、飲水安全提升、自然村通動力電等基礎設施“三提升”工程，加快實施“天然氣下鄉”工程，推動農村基礎設施提檔升級。要以綠色生態為導向，認真落實我市關于創新體制機制推進農業綠色發展的實施《意見》，推動形成與資源環境承載力相匹配、與生產生活生態相協調的農業發展格局。要推進農村生態環境保護修復，健全完善生態保護補償機制，加大生態植被、自

然景觀、古樹名木、小微濕地保護力度，開展村莊綠化、庭院美化等鄉村增綠行動，建設一批森林小鎮、森林人家和生態文化村。

五要推動組織振興，鞏固黨的農村執政基礎。基層組織是鄉村振興的“主心骨”。目前新一屆村“兩委”班子剛剛成立，要壓實基層黨組織管黨治黨政治責任，盡快開展村干部教育培訓，加強廉政教育，提升新班子能力，推動全面從嚴治黨向基層延伸。要加強村級后備干部培養管理，鼓勵和支持黨員帶頭脫貧致富和帶領群眾脫貧致富、發揮先鋒模范作用。要以黨的領導統攬全局，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，發揮村民監督的作用，讓農民自己“說事、議事、主事”，推動社會治理和服務重心向基層下移。要深入開展掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊農村黑惡勢力、宗族惡勢力，嚴厲打擊危害農村穩定、侵犯農民利益、破壞農業生產和環境保護等違法犯罪行為。

三、把握兩個關鍵，助力鄉村振興蹄疾步穩、有序推進

一要堅決打贏脫貧攻堅戰，夯實鄉村振興的根基。脫貧攻堅是決勝全面建成小康社會必須打贏的三大攻堅戰之一，是解決鄉村振興中最難的短板，脫貧攻堅任務完不成,鄉村振興就是一句空話。目前我市脫貧攻堅已進入決戰決勝期，今年要完成1.16萬人脫貧，78個貧困村退出，宜君縣脫貧摘帽，印臺區力爭達到脫貧摘帽標準，到2020年實現全面脫貧，任務還很艱巨。全市上下要做好鄉村振興與脫貧攻堅的政策銜接、機制整合和工作統籌，按照“三個著力”要求，把脫貧攻堅放在鄉村振興的大盤子中推進，既要確保脫貧任務完成，又要多做打基礎利長遠的工作，朝著鄉村振興目標不斷前進。要聚焦深度貧困和特殊困難群體，落實領導包抓制度，扎實做好基礎設施建設，做實脫貧致富的產業支撐，力爭今年年底前深度貧困村主要指標接近退出標準。要重視扶志扶智，推廣“八星勵志”等好的做法，激發貧困人口內生動力，進一步增強貧困群眾自身發展能力。要用好鹽銅扶貧協作力量，加快協作事項的落地見效，強化對社會扶貧力量統籌協調，充分發掘社會扶貧資源，為脫貧攻堅、鄉村振興凝聚各方合力。要繼續做好馮新柱案“以案促改”工作，扎實開展扶貧領域腐敗和作風問題專項整治，著力加強農村基層隊伍作風建設，注重激發調動基層干部工作積極性，鞏固脫貧攻堅、鄉村振興的作風基礎。

二要全面深化農村改革，釋放鄉村振興的機制活力。農村改革是“三農”發展的重要動力，推進鄉村振興，根本要靠深化改革。要鞏固完善基本經營制度，落實好保持土地承包關系穩定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長

30年的要求，給農民吃上“定心丸”。要加快推進農村集體建設用地和宅基地使用權確權登記頒證工作，適度放活宅基地和農民房屋使用權，建立宅基地有償使用和有償退出機制，支持耀州區“農地”抵押貸款試點工作，探索盤活利用閑置宅基地和農房增加農民財產性收入的辦法，加快形成可推廣可復制的經驗。要盡快出臺扶持壯大村級集體經濟的意見，確保2020年基本消滅集體經濟“空殼村”。“三變”改革是農村改革的“重頭戲”，要推廣宜君縣棋盤鎮黃埔寨村、印臺區紅土鎮孫家貶村“三變”改革的試點經驗，今年所有村都要完成清產核資任務，試點村要在壯大村集體經濟方面取得新進展，使“三變”改革從“盆景”變“風景”。

四、強化三個保障，夯實鄉村振興領導責任

一要加強黨的領導。辦好農村的事情，實現鄉村振興，關鍵在黨的領導。要全面落實四級書記抓鄉村振興責任制，堅持黨委統一領導、政府負責、黨委農村工作部門統籌協調的農村工作領導體制。建立實施鄉村振興戰略書記負責制，對全市來說，市委書記是第一責任人，區縣委書記是“一線總指揮”，鄉鎮黨委書記負責抓落實。各區縣黨委、政府每年要向市委報告推進實施鄉村振興戰略進展情況。要建立市縣黨政領導班子和領導干部推進鄉村振興戰略的實績考核制度，將考核結果作為干部選拔任用的重要依據。

二要堅持規劃引領。鄉村振興是一項長期性工作，要積極對接上級政策，把握時間進度，高標準、高質量制定符合我市實際的《實施鄉村振興戰略規劃》和“五個振興”的專項《實施方案》，體現XXX特色，彰顯XXX行動，把工作措施定實，把責任分工砸實，把任務進度列實，引領全市鄉村振興開好局、起好步。要積極爭取將我市上報的8個村列為全省鄉村振興示范村，采取領導包抓、部門幫扶的方式推動試點工作順利開展，探索總結可復制、可借鑒、可推廣的鄉村振興發展路徑和經驗，以點帶面，示范引領，推動全市鄉村有序振興。

三要夯實工作責任。一分部署，九分落實。全市實施鄉村振興戰略市委書記負總責，“五個振興”分別明確一名市委常委負責，要列出責任單位和參與部門，層層壓實責任。產業振興由四新同志負責，農業局牽頭;人才振興由王剛同志負責，市委人才辦牽頭;文化振興由雅玲同志負責，市委宣傳部牽頭;生態振興由維佳同志負責，市發改委牽頭;組織振興由王剛同志負責，市委組織部牽頭。市委農村工作領導小組要發揮牽頭抓總職能，各成員單位要各司其職、各盡其責，加強部門聯動、條塊聯動、城鄉聯動，形成工作合力。要對鄉村振興的重大工程、重大計劃、重大行動實行項目化管理、項目化推進，確保精準高效有序落地。市委、市政府督查室要對區縣、部門貫徹落實中、省、市農村工作會議和鄉村振興推進會議精神情況進行督促檢查，確保全年“三農”工作重點任務順利完成。

同志們，實施鄉村振興戰略，意義深遠，責任重大，全市上下一定要堅定信心，咬定目標，強化擔當，真抓實干，推動鄉村振興戰略實施良好開局、高點起步、深入推進，為加快全面建成小康社會進程而努力奮斗!

第五篇：在創建省級文明單位動員大會上的講話

在創建省級文明單位動員大會上的講話

長沙住房公積金管理中心黨組書記黃志平

今天，我們在這里召開創建省級文明單位動員大會，主要目的是：進一步堅定信心與決心，動員廣大干部職工投身文明創建工作，在鞏固市級“文明標兵單位”創建成果的基礎上，向省級文明單位沖刺。中心黨組對這次會議非常重視，召集全體工作干部職工參加這次會議。充分體現了文明創建是當前工作的重中之重，直接關系到我中心的工作效能和對外形象，關系到長沙公積金事業的進步和發展，關系到中心全體干部職工的切身利益，更是對中心組織能力和執行能力的一次重大考驗。剛才梁敏同志宣讀了創建省級文明單位工作方案，下面，就創建工作我再講幾點意見。

一、統一思想，充分認識創建工作的重要意義

（一）、創建省級文明單位，是事業發展的迫切需要。2011年是“十二五”規劃開局之年，也是住房公積金事業全面躍上新臺階的重要一年，任務十分繁重，責任十分重大，（二）、創建省級文明單位，是隊伍建設的客觀需要。中心多年來發展文明創建活動，先后被評為市級“文明單位”、市“文明窗口示范單位”和市級“文明標兵單位”，群眾性的創建活動已經具備了廣泛的群眾基礎，日益煥發出生機活力，中心整體形象、隊伍整體素質、文明服務水平都不斷提高。但是，我們也應清醒地看到，在工作中還

存在一些不盡人意的地方，特別是工作作風上還存在一些亟待解決的問題。但從全中心來看，文明單位創建工作發展不平衡，甚至在個別部門和極少數干部職工中，還存在工作馬馬虎虎、進取心不強、作風飄浮、敷衍塞責、紀律松懈、“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現象，甚至不作為、亂作為等現象。開展省級文明單位創建活動，目的就是為了促進住房公積金隊伍整體素質的不斷提升。通過創建活動的深入開展，樹立團結務實、開拓創新、銳意進取、廉潔從政的領導班子形象；樹立學習型、責任型、服務型、效能型的單位形象；樹立舉止文明、工作高效、朝氣蓬勃的干部形象。因此，開展文省級文明單位創建活動，有利于提高干部隊伍的整體素質和道德修養，為住房公積金事業長足發展提供堅強的組織保障。

（三）創建省級文明單位，是樹立形象的現實需要。近幾年來，我們開展各類文明創建活動取得了很大成績。作為市政府直屬職能部門，盡快提高我中心文明程度，提升我中心的對外形象，任務還十分艱巨。開展省級文明單位創建活動，樹立我中心的良好形象，既是廣大干部職工迫切要求，又是廣大干部職工創造美好生活、追求美好明天的生動實踐。我中心擔負著服務基層群眾的重要職責，事關民生大計，倍受關注。我們的服務對象遍及社會各個階層，一言一行、一舉一動，代表著政府部門的形象。特殊的使命和職責，要求我中心必須通過扎扎實實開展創建省級文明單位活動，不僅使全體干部職工在思想政治上領先，而且要在作風上過硬，努力錘煉嚴謹細致、勤政廉潔、務實高效的工作作風；不僅要建設一支素質更高的干部隊伍，能肩負

起更大更重的責任，而且要創造出一流的工作業績，在服務市委、市政府各項工作、促進全市改革發展中有更大的作為；不僅要建設更加整潔、優美的內外環境，還要大力加強機關文化建設，切實在各個方面充分體現文明的內涵。我們要通過創建省級文明單位活動，樹立起我中心的良好形象，真正把中心建設成為領導放心、群眾滿意、兄弟單位稱道的現代文明單位。

二、強化措施，二是完善規章制度。推進創建活動順利開展，必須使創建活動規范化、制度化。一是建立廳創建文明單位領導小組和創建辦公室例會制度。定期召開會議，聽取創建工作匯報，研究落實具體的創建工作。二是建立工作報告制度。創建辦公室定期向領導小組報告創建情況。三是建立檢查考核制度。把創建工作列入績效考核內容，與績效考核有機結合起來，不定期地進行檢查考核。四是建立情況通報制度。創建辦公室定期通報一次機關創建活動情況，表彰先進，鞭策后進，指出不足，糾正問題，促進創建活動有序深入開展。

三是夯實基礎求實效。創建辦公室要高度重視精神文明創建和業務工作的資料積累，建好各種臺帳，加強文檔整理，做好內部管理和其它工作。在創建的各個環節和活動中要認真總結，注意收集、形成、妥善保管創建工作的文件、照片和音像等原始資料，及時加以整理裝訂，確保各種資料內容完整、分類規范、管理有序。要確保創建工作的物質基礎，在堅持節儉辦事的同時，要給予必要的資金投入，用于開展各項文化體育活動和組織開展精神文明創建評比表彰，打牢

文明單位建設的基礎。

四是加大宣傳促自覺。首先，要通過廣泛深入的宣傳發動，使全廳同志充分認識到搞好精神文明創建的必要性、重要性，明白創建工作的各項內容和具體要求，自覺參與到創建中來。第二，積極開展形式多樣的文體活動，舉辦了機關迎春運動會，組織廣播體操比賽等活動，用形式多樣、豐富多彩的創建活動，提高干部職工和家屬們的參與意識和創建熱情，增強他們搞好創建活動的自覺性和堅定性，在全機關形成了學創建、議創建、全力以赴搞創建的良好創建工作氛圍。第三，下半年，結合建國60周年大慶，省直要開展系列慶祝活動，我們機關也將參與各項活動，通過一系列活動，使廣大干部職工進一步增強愛國主義、集體主義觀念，強化團隊意識，弘揚關心、熱愛事業的良好風氣，堅持心往一處想，勁往一處使，全力投身到各項創建活動中去。

三、加強領導