第一篇：在全區基礎教育工作暨創建省級教育強區動員大會上的講話

堅定信心 協調發展全面推進省級教育強區創建

——在全區基礎教育工作暨創建省級教育強區動員大會上的講話

同志們:

全區基礎教育工作暨創建省級教育強區動員大會，是區委、區政府決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是：以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入貫徹全國、全省基礎教育工作會議精神，回顧總結建區**年來的教育事業發展情況，全面啟動并扎實推進省級“教育強區”創建工作，動員全區廣大干部群眾，進一步堅定信念，奮力拼搏，努力實現**教育事業的新發展。

剛才，區委、區政府隆重表彰了一批在我區教育工作中作出突出貢獻的單位和個人；頒發了區政府教育督導室督學聘任書；區政府與有關鄉鎮簽訂創建省級教育強區工作責任書；部分鄉（鎮）的代表還作了表態發言。希望大家齊心協力、再接再厲，為創建教育強區再立新功。

****年，是**區建區**周年。**年來，在歷屆區委、區政府的領導下，在全區教育戰線廣大教職工的共同努力下，**教育事業取得了一個又一個輝煌的成就，教育教學水平大幅度的提高，辦學規模效應顯著增強。**年建區時，全區共有各級各類公辦學校***所、學生*****人、教職工***人、校生均數***人/校；到****年底，全區學校數為**所、學生*****人、教職工****人、校生均數***人/校。特別是****年區劃調整以來的三年，全區通過實施布局調整、深化“四改一整治”、推行新課程改革、實施教育信息化戰略，全區教育事業駛入了發展的快車道，主要體現在六個方面：

*、尊師重教蔚然成風，教育事業得到了全社會的普遍關心和重視。

區委、區政府高度重視教育，切實把教育放在優先發展的戰略地位。區委常委會每年都要多次專題研究教育發展問題，主要領導經常深入學校，廣泛調研，傾聽校長、教師、學生、家長的呼聲，了解全區教育現狀，為教育工作排憂解難。近幾年，區委、區政府在安排全區重點工作和為民辦實事工程中，每年都要安排一至二件與教育密切相關的項目。如：組建教育發展中心(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)、成立退休教師管理中心、實施學校改水改廁工程，等等；各鄉鎮黨委、政府積極實施“科教興鄉、科教興鎮”戰略，認真履行發展農村義務教育的職責，在財政相對困難的情況下，多方籌措資金，努力發展本鄉鎮的教育事業；民政等部門以及工青婦等社會團體，積極發揮自身優勢，為教育發展添磚加瓦?！白饚熤亟獭币殉蔀樯鐣钠毡檎J識。可以說，各級黨政領導重視，社會各界關心、支持，是我們創建省級教育強區最大的政治優勢和社會基礎。

*、各類教育健康協調快速發展。堅持將“普九”作為教育工作的重中之重來抓。在抓好高標準高質量“普九”的基礎上，按照省基礎教育工作會議提出的要求，逐步實現了從“普九”到“普及**年教育”的工作重心轉移，普及學前教育和高中教育成為我區**年以來教育發展的工作重點和新的增長點(這里要提一下的是,下一步,在完成市區兩級分段辦學、分級管理之后,高中段教育將統一由市里承擔)。據統計，目前全區普及程度的各項指標均已達到或超過省定有關要求。到****學年，小學入學率達***%、小學畢業升入初中的比例***%、**周歲人口初等教育完成率達到**.**%；初中階段入學達***%,*-**周歲“三殘”兒童少年入學率、學前三年入園率，分別達到**%、**.*%；初中畢業升入高中段的比例為**.**%，小學已連續**個學年保持無流生，初中輟學率已連續*個學年控制在*%以內且逐年下降。成人教育取得新的進展。全區青壯年非文盲率已連續三年保持在**.*%以上；**年以來,通過連續舉辦“*+x培訓班”,共培訓勞動預備力****人次；成教工作積極為“三農”服務，深入持久的實施“萬名農民素質工程”,先后培訓農民**余人,切實提高了廣大農民的勞動能力和自身素質，為推進勞務經濟發展和農業產業化進程發揮了積極的作用。

*、教育投入大幅增加。區委、區政府努力克服經濟基礎差、底子薄、財政力不足等困難，始終堅持教育經費以財政撥款為主，做到“三個增長”、“兩個提高”。近五年來，合計教育經費總支出為*.*億元，其中財政對教育撥款達*.**億元；****年，教育經費總支出與財政對教育的撥款分別達到*.*億元和*.**億元，分別是****年的*.**倍和*.**倍，是****年的*.**倍和*.**倍；****年，小學、初中的年生均教育事業費，分別達到了從****.**元、****.**元。全面實現了教師工資由區財政統一發放，教師實際收入水平(含國撥工資、地方出臺的津貼、補貼、住房公積金、養老保險金、失業保險和醫療保險)不低于當地公務員的平均工資水平。在努力保證學校改造與建設資金大部分由區統籌、落實的同時，區委、區政府還調動一切積極因素，用足用活政策，多形式、多渠道解決教育投入不足問題，社會力量辦學初見成效。積極探索教育國資營運新路子，按照經營教育的理念，成立了區教育發展中心，對全區教育資產進行統一監管和規范營運，整合盤活和拓展優質教育資源;并通過簽訂國有資產保值增值責任書，進一步加強學校預算外資金管理，切實保證全區教育資產在不流失的基礎上良性運作。

*、學校布局更趨合理,辦學條件極大改善。堅持“總體規劃，分步實施；盤活資源，擴大規模；合理布局，積極穩妥”的原則，按照“初中向中心鎮集聚，小學向鄉（鎮）中心集聚”的思路，撤、擴、并、建、聯等多管齊下，著力解決了中小學校網點多、分布散、規模小、管理難、效益差的問題，取得了較為顯著的成效。**年區劃調整以來到****年底，全區公辦中小學、幼兒園等學校數從**所減至**所，校生均數從***人/校增至***人/校，辦學規模效益得到極大提升。全區“一城三片，三圈一點”的教育布局基本框架已經形成。

學?；A設施、教學設備得到了有效加強。全區先后投入*.*個億，興建了**、**、**等*所標準化學校；建設了**小學、實驗小學、**小學等十余所學校教學綜合樓，面積達*****余平方米；完成了**中學、**鎮初中、**初中、**初中等十一所學校共計*****平方米的學生公寓、****余平方米農村學校廁所和**口水井的改（新）建任務，受益學生達*****余名，占全區學生總數的**%。生均占地面積分別從****年的**.**平方米上升到****年的**.**平方米；生均校舍面積分別從****年的*.**平方米上升到*.**平方米。大多數的中小學校實驗條件、電教設備配備和音體美教學器材裝備基本達到省定標準。同時,著力實施教育信息化工程。**年以來先后投入***余萬元建設區“教育網”，在全市范圍內率先完成了“校校通”工程建設。目前，全區擁有計算機教室**個(含三所完小)，校園網**個，計算機****臺，全區生機比達**.*:*(其中市區**.*:*，農村**.*:*)，超過省定信息技術先進縣**:*的生機比標準。配備標準多媒體教室**個，簡易多媒體以上教室***個，占全區班級總數的**%。區教育網擁有近***部****多集教育視頻節目，*萬多冊電子圖書，***張光盤**G字節教育教學類軟件，網上教育資源量居全市前列。

*、師資素質明顯提高。堅持把建設一支高素質的教師隊伍作為教育可持續發展的根本大計來抓。幾年來,中小學教師學歷達標率和高層次學歷比例大幅度上升。****年，全區小學、初中、普高專任教師學歷達標率分別達到**.**%、**.**%、**.**%，比****年分別提高了*.**%、*.**%、**.**%；教育系統區全面實行全員聘用合同制和學校中層干部競爭上崗制度改革，啟動了干部能上能下，教師能進能出的競爭激勵機制，一定程度上為活化學校用人機制奠定了基礎；持續*年開展師德師風培訓、新任教師崗位培訓,實施了教師繼續教育學分登記制,全面開展義務教育階段教師的新課程培訓工作,三年共培訓教師****余人次,為全面提高教師隊伍的整體素質奠定了良好的基礎。

*、素質教育扎實推進。****年我區被省、市確定為課程改革實驗區。區委、區政府抓住契機，因勢利導，大力支持教育改革，鼓勵教學創新，不斷把素質教育引向深入。各中小學勇于探索，大膽實踐，涌現了一大批素質教育先進典型，我區實施素質教育和加強未成年人思想道德建設的做法和經驗多次被省、市教育部門予以推廣，實施素質教育逐步成為大多數教師的自覺行動。德育工作有了加強和改進，教育教學改革不斷深化，考試評價機制不斷完善，辦學行為日趨規范，“減負”工作取得了實質性的進展，不少學校形成了自己的辦學特色。教育質量全面提高，幾年來我區的中考成績始終位居全市前列。牢固樹立“安全第一”的思想，建立完善了區、鄉、校三級學校安全衛生管理網絡，學校安全衛生工作措施落實，經受住了“非典”對學校安全衛生工作的嚴峻考驗?？刂茖W生違法犯罪的制度和措施行之有效，連續多年實現了在校生違法犯罪和學校重大責任事故的零發生。

這些成績的取得，是區委、區政府堅持“教育優先發展”，大力實施“科教興區”戰略的結果，是社會各界關心、支持的結果，更是全區教育戰線廣大干部職工辛勤耕耘、默默奉獻的結果。借此機會，我代表區委、區人大、區政府、區政協，向在座的各位，并通過你們，向全區教育戰線廣大干部職工，向所有關心支持**教育發展的社會各界人士，表示衷心地感謝和崇高的敬意！

今年是我區全面完成“十五”計劃，銜接“十一五”計劃的關鍵之年。區委、區政府決定開展省級教育強區創建工作，就是要以科學發展觀為指導，統籌全區經濟與社會事業的協調發展，把**教育推向更高、更強的發展層次。下面，我就創建省級教育強區工作，再講三點意見：

一、以“三個代表”重要思想為指導，堅持把教育擺在優先發展的戰略地位

教育是提高國民素質，培養社會主義現代化建設人才，促進社會主義現代化建設的全局性、基礎性和先導性工作。黨的十六大報告明確指出：“教育是發展科學技術和培養人才的基礎，在現代化建設中具有先導性全局性作用，必須擺在優先發展的戰略地位。”教育的普及程度和質量優劣，不僅關系教育事業本身的發展，而且直接關系到我區“三個文明”建設的進程。關系到我區全面建設小康社會目標的實現。加強教育工作，建設教育強區，是我區實施“科教興區”戰略，推進經濟、社會協調發展的重大舉措。

一流的經濟靠一流的教育支撐，教育是一個國家，一個地區持續發展的重要基礎和根本保證?，F代經濟增長規律告訴我們：在經濟發展進程中，注重科技和知識的含量，教育成為推動經濟增長最重要的因素。改革開放以來，我區經濟和社會各項事業實現了歷史性跨越，特別是****—****年的五年中，我區的經濟綜合實力得到了顯著的增強，地區生產總值、財政收入、全社會固定資產投資、社會消費品零售總額等幾大主要經濟指標，連續五年保持了兩位數的增長幅度，全區地(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)區生產總值從****年的**億元，增加到去年的**億元，年均遞增**%；財政總收入在****年****萬元的基礎上，以年均**.**%的速度遞增，****年首次突破億元大觀，達到*.**億元，到去年，按照可比口徑計算財政總收入已接近*個億，完成*.**億元。這些成績的取得，是與積極實施推進“科教興區”戰略分不開的。隨著我區經濟社會發展的不斷提速，人才的緊缺，正日益成為制約我區經濟發展的重要因素。人才的獲得一靠引進，二靠培養，絕大多數還是要靠培養。我們要深刻認識教育與人才是實現**現代化建設目標的關鍵所在，是增強我區綜合競爭力的決定性因素，是實現人的全面發展目標的根本途徑，不斷強化“人才是第一資源”的意識，堅持把教育擺在優先發展的戰略地位，通過創建教育強區，促進全區教育的快速健康發展，從根本上滿足人民群眾對教育多樣化選擇的需要，為打造“五大**”、全面建設小康社會提供強大的智力支持。

教育工作具有育人和服務雙重功能。為什么現在一些投資者，高科技、高學歷人才不愿意到我們**來?一個很重要的原因就是擔心孩子受不到優質教育；很多的房產地產商在企劃宣傳時，也常常借附近名校的招牌來吸引客戶，名校周邊儼然成了風水寶地，如衢州二中附近的“學苑新村”就是一個典型的案例；據了解，有相當一部分農村群眾到市區購買房、經商，主要是為了孩子的能進更好的學校、受更好地教育。這些都說明，良好地教育環境不僅僅可以培育人才，提升城市品位，也能加快促進資金、人才等要素的集聚實現城市其它資源(如土地資源、房地產、商鋪)的增值。從這個意義上講，教育是也重要的投資環境和城市資源。同時，教育在傳播、發展、創造先進文化方面處于基礎地位，今天的教育，不僅僅承擔著傳播科學文化知識的任務，也承擔著培育新的民族精神、提高市民思想道德素質的重任。我們要發展先進文化，提升城市人文品位，打造“****”，就要扎實推進教育強區建設，大力發展教育文化事業，培養一代又一代有理想、有道德、有文化、有紀律的公民。以一流的教育帶動和促進**的發展。

教育工作涉及千家萬戶，與群眾的利益緊密相連。隨著我區經濟的發展和人民生活水平的不斷提高，廣大人民群眾對教育的需求和熱情越來越高，他們都希望自己的子女能進條件更好、師資更強的學校，接受更加優質、更高層次的教育，都希望自己的子女能夠成為適應時代要求、符合社會需要的優秀人才和高素質勞動者。但是，由于目前我區優質教育資源距群眾的需求尚有缺口，城區之間、城鄉之間、學校與學校之間教育發展水平還不均衡，教育發展面臨著很大的壓力與挑戰。一方面，周邊的**、**兩個縣市率先完成了“創強”任務，已經走在了我們的前面，如果我們不加快發展，就難以適應中心城區的教育形象。另一方面，我區教育“城鄉二元結構”的特征明顯，基礎教育中存在的資源、數量、觀念等方面的問題，很大層面上是農村的教育發展問題。人民群眾迫切希望我們盡快改變這種狀況。因此，創建教育強區，加快教育發展，是我區當前一項重要的民心工程，更是我們堅持立黨為公、執政為民，實踐“三個代表”重要思想的具體體現。

二、抓住重點、迎難而上，扎實推進教育強區創建工作。

創建省級教育強區是一項系統工程，在具體的創建過程中，還有大量的工作要做。區教文體局根據省教育廳的《****年省教育強縣評定操作標準》，對我區教育的實際情況進行了認真分析，創建省級教育強區的**條標準中，我區已有**條可以達標，*條基本達標。目前的主要問題集中在教育強鄉（鎮）的數量、農村學校的基礎設施建設、教育教學儀器配備和農村學前教育等方面。當前和今后一段時間，我們要針對薄弱環節，有重點地做好工作：

*、抓好教育強鄉（鎮）創建，夯實“創強”基礎。教育強鄉（鎮）創建是教育強區創建的基礎。省級教育強區的標準中明確提出省教育強區的省教育強鄉（鎮）數要達到鄉鎮總數的**%，**年我區已有四個鄉鎮(**、**、**、**)通過省教育強鄉鎮申報，今年上半年，**、**、**要啟動創建省級教育強鄉（鎮）工作，**、**、**要啟動創建市級教育強鄉（鎮）工作。這項工作，時間緊、任務重，各有關鄉鎮要進一步加強領導，書記、鄉（鎮）長親自抓，并精心組建工作班子，各鄉鎮學校的校長要在學校方面負總責。要按照創建計劃，切實抓好鄉（鎮）中心幼兒園、成人學校的創辦，確保任務資金的到位；要按照任務分工，認真做好基礎設施改造、教學設備添置、各種資料充實梳理等工作；要進一步強化進一步加強對教育教學工作的管理，切實提升鄉鎮中小學的教育教育質量。力爭在*月底前完成本鄉鎮的教育“創強”工作。

*、完善管理體制，明確辦學職責。****年以來，我區實行“分級辦學、分級管理”體制，極大地調動了各方面的積極性，尤其是鄉（鎮）政府發揮了重要作用，加快了基礎教育尤其是九年制義務教育的發展。為適應經濟社會和教育事業發展的需要，****年*月，國務院作出決定，實施“以縣為主”的農村義務教育管理體制，把農村義務教育的責任從以鄉（鎮）為主轉到以縣為主，這是推動農村義務教育的治本之策。教育管理體制的重大轉變，意味著管理的主體、管理的責任、管理的辦法都將隨之改變。要適應這一變化，確保義務教育的健康發展，關鍵是要澄清鄉（鎮）“農村義務教育以縣為主，與自己無關”的模糊認識，進一步明確鄉（鎮）辦學的職責，發揮鄉（鎮）辦學的作用，調動鄉（鎮）辦學的積極性。實行“以縣為主”義務教育管理體制后，鄉（鎮）政府在改善辦學條件，提高教師待遇，支持義務教育發展，大力發展幼教事業等方面，還負有重要的責任。

這里要強調的是學前教育的問題。今天會上，區委、區政府專門下發了《**區關于進一步加快學前教育發展的實施意見》，《意見》明確了區政府、教育主管部門、鄉（鎮、街）以及其它相關部門的相應職責。希望各與會單位認真學習貫徹，努力構建具有**特色的、多元化的現代學前教育發展格局。區政府將依據國家、省、市制定的有關法規，把學前教育事業發展、學前教育質量、學前教育經費籌措與投入、幼兒教師待遇等列入教育督導內容，一并進行考核。

*、加大教育投入，改善辦學條件。創建教育強區，經費投入是保障。要以改革的思路和辦法，進一步打開籌措門路，拓展籌資渠道，努力做到“四保”，即保工資、保運轉、保安全、保發展。一方面，要進一步加大財政對基礎教育特別是九年制義務教育的投入。區、鄉（鎮）兩級政府要共同努力調整財政支出結構，依法確保教育經費的“三個增長”、“兩個提高”。區財政支出中教育經費所占的比例要逐年提高，財政的每年預算超收部分，要按不低于年初確定的教育經費占財政支出的比例用于教育；要繼續確保中小學教職工工資按時足額發放，保證教師工資不低于或高于當地國家公務員的平均水平；區財政要按照省政府核定的農村中小學公用經費標準和定額，統籌安排，予以保證，嚴禁截留、挪用和克扣教育經費；統一規劃中小學建設項目，列入各級政府和教育部門的基礎設施建設總體盤子。今年啟動的全區農村中小學食堂改造工程，要確保資金到位、質量到位，把“為民辦實事工程”辦實、辦好，通過食堂改造工程，切實消滅農村學校的“路邊食堂、操場食堂、寢室食堂”；中小學購置教學儀器和圖書資料所需經費，由區政府委托區教文體局統籌安排**%，鄉鎮承擔相應的**%部分。另一方面，要創新思路、多方籌資、加快教育教學基礎設施建設。我區中小學布局調整和基礎設施建設任務依然十分繁重，需要大量的投入，單靠區財政來解決顯然是不現實、不可能的。因此，要確立經營教育的理念，按照“借力發展、特色競爭”的思路來加快教育發展。各鄉（鎮）政府和學校要主動出擊，抓規劃帶項目，抓項目促發展，清泰外國語學校的做法和經驗，值得各鄉鎮在發展學前教育的過程中借鑒；要積極探索學校后勤服務社會化改革，走后勤服務實行企業化經營、社會化運作之路，積極運用信用貸款等多種方式支持學校建設；教育發展公司要完善運作機制，引入市場理念，在規范投資主體、激活教育投融資機制上下功夫，統盤整合全區教育資源；要大膽探索名校、重點學校、優秀學校的優質資源輸出之路，充分發揮名校、重點學校、優秀學校的教育教學優勢和品牌效應，通過資產和人員重組、輸出教育管理，實行連鎖辦學，盤活學校存量資產，優化教育資源配置，拉動薄弱學校改造，擴大教育規模，提高辦學效益。

*、深化布局調整，優化教育資源。加快中小學校布局調整，構建“一城三片、三圈一點”的新格局，是盤活和發展優質教育資源，提升我區基礎教育整體水平和品位的重大舉措，是推進我區城市化城鎮化建設的重要組成部分。從全區來看，中小學特別是鄉（鎮）小學布點多、規模小、效益差的問題依然存在，標準化學校、示范性學校的發展進程不快，我們必須狠下決心，盡快突破。我區新一輪的中小學布局調整總的要求是：按照“合理調整學校布局，優化教育資源配置，提高辦學效益”的指導思想，合理規劃教育事業的規模，調整教育結構和布局，避免結構性浪費。本著“立足市區、指導鄉(鎮)”的原則，高起點、高質量、科學適時地加快學校布局的調整，在抓好市區教育的同時，指導各鄉（鎮）教育的發展，完成初中向中心鎮集聚，完小向中心村集聚，總體目標是構建“一城三片、三圈一點”，即通過調整最終形成市區、**片、**片、**片的分布格局。

各鄉（鎮）要按照全區的目標和要求，統一思想，積極配合全區的教育布局調整，抓緊修訂本地學校布局調整規劃，加快調整步伐，消除薄弱學校，撤并“麻雀學校”，把學校做大、做強、做美、做亮。具體實施中，要把中小學布局調整與危房改造和消除薄弱學校緊密結合，與城鎮化發展、移民搬遷、下山脫貧等工作統籌考慮。同時，要采取有效措施，抓好配套建設，改善教學和師生食宿生活等條件，發展中心小學的寄宿制辦學機制。要加快實施“學校標準化建設工程”。根據《浙江省教育廳關于實施“浙江省萬校標準化建設工程”的通知》精神，今后凡新建學校、新建校舍及其配套設施都要按照省定標準科學規劃、規范實施。到****年力爭**%以上的中小學校達到“布局合理、結構安全、環境優美、設施齊全”的標準化辦學條件要求。

*、堅持以人為本，推進素質教育。要牢固樹立質量意識，以面向學生的全面發展、終身發展為目標，以德育為核心，以培養創新精神和實踐能力為重點，把素質教育貫穿于教育工作的全過程。要進一步加強學校德育工作。德育是素質教育的靈魂。要以未成年人思想道德教育為抓手，建立健全社區、家庭、學校三結合的德育工作網絡，大力加強愛國主義、社會主義、集體主義教育；依托歷史文化名城的地緣優勢，挖掘身邊的德育資源，組織和引導學生參與社會實踐活動，引導學生積極投入“四城聯創”活動；重視學生心理健康教育，增強學生的心理調整能力和社會生活適應能力。要十分關注特殊困難群體的教育、發展權。努力提高殘疾兒童的入學率，最大限度地滿足殘疾兒童的學習需求；切實落實好“零門檻”入學政策，依法保障流動人口子女接受義務教育的權利；繼續落實“免費就學”政策，建立健全扶困助學制度，認真做好低保戶家庭子女基礎教育免費入學工作，決不讓一位學生因貧困而輟學。要勇于改革創新。以課程改革為契機，構建具有時代氣息和地方特色的基礎教育課程體系，強化信息技術教育和外語教學；抓住課堂教學主渠道，不斷研究和改進教學方法，創新教學模式，優化教學過程，切實做好“減負”工作，不斷提高課堂教學效率；要實行啟發式教學，開展研究性學習，鼓勵合作學習，增強學生實踐能力和創新精神；繼續深化考試評價和招生選拔制度改革，不斷完善義務教育對學生全面素質的評價機制。要切實加強教育科研工作。素質教育、科研先行。要大力實施科研興校戰略，加強科研網絡建設，加大教科研成果實際應用的力度，充分發揮教科研對實施素質教育的拉動力。要高度重視體衛安全工作。認真執行中小學體育衛生工作條例，鍛煉學生強健的體魄，提高學生的藝術素質，培養學生團隊精神和頑強意志；牢固樹立“安全工作責任重于泰山”的觀念，完善安全管理制度，健全安全防范體系，落實防范措施，及早消除事故隱患，確保學生生命和學校安全，特別是要防止傳染病流行和食物中毒等事件發生。公安、衛生、交通、文化、建設、工商等有關部門要與教育部門密切配合，齊抓共管，杜絕重大安全責任事故發生。

*、重視特色競爭，推進資源共享。二十一世紀是信息世紀，重視教育的信息化建設，是一項事關全區教育創新發展的重要課題。我區教育信息化工作是“數字**”建設的重要內容,我們要在已有的基礎上，著重抓好“建、管、用”三個環節，把數字化管理應用到學校行政、教育教學、后勤服務工作中，逐步實現校園管理數字化，推進優質教育資源的共享；全面推進現代教育技術裝備工作，力爭涌現一批全市范圍內具有一定代表性的現代教育技術裝備的示范學校，走出“以教育信息化推動教育均衡化、促進教育現代化”的新路子；同時，廣泛開展全區教師計算機、多媒體技術運用能力的培訓與提高工作，加快“以教育信息化推進新課程改革”的課題研究步伐，確保全區三年級以上學生都能接受信息技術教育，力爭在優質教育資源庫建設、教育資源運用、師生信息素養提高三個層面上有新的突破與發展。

四、加強領導，多方聯動，形成齊抓共管的創建局面

創建教育強區任務重、時間緊、要求高，我們一定要通過多方聯動，努力形成一個“政以重教為先，民以助學為榮，師以從教為樂”的尊師重教的良好社會氛圍和齊抓共管、團結拼搏、你追我趕的創建局面。

l、要加強領導。創建教育強區是政府行為，是區委、區政府今年的一項重點工作，必須建立以黨委、政府為主導，以教育系統為主體，各職能部門積極配(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)合，全社會共同參與的創建模式。區里已經成立創建工作領導班子，區教文體局、各個鄉鎮、全區各級各類學校要各負其責，通力合作，抓好工作落實。一是要抓好統籌規劃。要緊緊圍繞全區教育發展的總體要求，結合實際，制定工作推進方案，區教文體局作為業務主管部門，要對全區各鄉鎮、學校的創建工作實施分類指導，有針對性地做好工作。二是要落實責任。區、鄉（鎮）兩級政府和教育部門的主要領導是創建工作的責任人，要切實負起工作責任。要深入調查研究，根據教育發展的實際，確立創建教育強區及教育強鄉（鎮）的工作目標，制訂實施方案，把教育強區工作責任層層分解，明確各自的職責，確保工作落實。

*、要強化督導。要建立完善教育強區工作的督導制度，確保教育強區工作的順利推進，提高教育綜合實力。區政府教育督導室，要發揮督導的導向作用和保障作用，把建設教育強區、教育強鄉（鎮）工作納入經常性督導工作的范圍，檢查、監督實施過程和整改工作，推動教育強區工作的順利開展。要健全與和創新教育督導評估制度，堅持督政與督學相結合，完善高標準高質量“普九”工作的督查和年審制度，繼續抓好面向每一所中小學校的辦學水平督導評估；切實抓好教育工作熱點、難點問題的專項督查，建立對鄉（鎮）和學校教育工作的科學評價和檢查監督機制；建立健全自下而上的基礎教育和素質教育評估檢查體系，實行教育發展領導責任制，認真考核鄉（鎮）政府、有關部門、學校其主要領導干部抓教育發展、素質教育的情況。

*、要多方聯動。創建教育強區，不僅僅是教育部門的事情，各級黨委、政府必須加強領導，各有關職能部門必須大力支持、密切配合。涉及學校布局調整、學校改造和房屋拆遷等問題，規劃、建設、國土和計劃部門要及時幫助學校盡快解決規劃、立項、報建、用地、資金等實際問題；涉及教育經費投入的，財政部門要按有關規定，按時足額劃撥；涉及教師隊伍建設和人員招聘的，編辦和人事部門要根據實際情況，按照“三定”（定編、定崗、定員）規定給予支持；公安部門要加大學校周邊治安環境整治力度，確保學校擁有安定祥和的教學環境；宣傳部門要充分利用新聞媒體，大力宣傳創建教育強區工作的意義和成就，為創建教育強區提供正確有力的輿論導向；科技、信息部門要為教育信息化建設提供必要的技術指導?？傊饔嘘P部門要以創建教育強區為己任，根據創建工作的要求，結合本部門的工作職責，認真做好相關工作，在創建教育強區工作中充分發揮自己的作用。

同志們，國運興衰、民族振興系于教育。教育工作是一項基礎性、全局性、戰略性的工作，創建教育強區是區委、區政府的一項重要決策，是全區人民的期望。希望大家解放思想，增強信心，上下聯動，克服各種困難，扎扎實實做好創建的各項工作，把我區教育提升到更高、更強的水平，辦好讓人民群眾滿意的教育，早日建成省級教育強區，為建設經濟繁榮、社會文明的新**作出新的更大的貢獻。

第二篇：在創建教育強鎮動員大會上的講話

各位領導、各位老師、各位同學，同志們：

大家好!

在這秋高氣爽，百果飄香的季節，我們桂頭鎮好事連連，全鎮農業喜獲豐收，工業招商引資成績顯著，市場商貿興旺發達，街道路燈建設投入使用，文化信息共享工程基本完成，自來水廠即將動工興建，河堤工程也將進入招投標程序，最近，我們桂頭中學成立50周年校慶又取得圓滿成功。為進一步凝聚全鎮人民的力量，切實轉變一些不良風氣，促進農民增收，推動經濟和社會各項事業又好又快發展，鎮委、鎮政府決定在全鎮開展創建韶關市“教育強鎮”活動，創建教育強鎮活動得到了縣委、縣政府的高度重視，也取得了社會各界的廣泛支持，今天，我們在此隆重召開桂頭鎮創建韶關市“教育強鎮”動員大會。下面，就我鎮創建韶關市“教育強鎮”工作講三點意見：

一、要把創建“教育強鎮”工作作為推動全鎮經濟社會又好又快發展的重要載體。

創建教育強鎮不是我們真正的目的，也不是在搞形式主義，我們真正的目的是要通過開展創強工作，喚起廣大人民群眾和社會各界更加關心重視教育工作，讓我們鎮多出人才，出好人才，從而更加促進農民增加收入，推動全鎮經濟社會更好更快發展。據調查，我們鎮現在相對比較富裕的家庭，大部分都是有子女靠讀書出來有工作的家庭。如果一個人沒有多讀書，沒有讀好書，也就是說文化程度不高，沒有技術專長，就算出去打工，也打的是又低檔辛苦而工資又不高的工，反過來說，如果你是北京大學、清華大學等重點大學畢業生，你即使不去考公務員，都有不少單位會高薪聘請你，那你的收入就不成問題了，你的家庭就不會再貧困了，這也是我縣為什么要提出“科教興縣”發展戰略的主要原因之一，道理很簡單，“人才是第一生產力”。希望大家回去多宣傳讀書的作用，多宣傳重視教育的意義。

二、要把創建“教育強鎮”工作作為轉變不良社會風氣，共同構建和諧桂頭的一項重大舉措。

桂頭是歷史久遠，區位特殊，文化多元，人員復雜，事務繁多的一個中心鎮，單地方方言就有十多種，可以客觀地說，桂頭鎮人民歷來都很關心文化教育，也出了不少人才，文化底蘊深厚，有一定的歷史地位。俗話說，“養子不教如養驢，養女不教如養豬”，“知書才達理”，可見，文化教育對一個人成長的重要性。歷史表明，哪個村重視文化教育，哪個村就比較講道理，出的人才就會比較多，哪個朝代重視文化教育，哪個朝代就和諧平安，國家就繁榮興旺。因此，我們要通過開展創建教育強鎮活動，讓全鎮人民更加關心重視文化教育，讓子女多讀書，讀好書，摒棄蠻橫無理、動不動就打架的不良風氣，切實轉變觀念意識，在全鎮營造人人關心教育，人人講文明，人人講道理，人人講發展的良好氛圍，共同構建富裕文明、平安和諧的新桂頭。

三、要把創建“教育強鎮”工作作為自己的本職工作去做。

從廣義上講，我們在座的各位都在做教育工作，我國古代大教育家孔子說：“三人行，必有我師?！闭f明我們的舉止言行都在影響別人，都在教育別人，因此，希望我們鎮政府和各機關單位廣大干部職工要與時俱進，開拓創新，以良好的服務態度和工作熱情去完成各項工作任務；各村委會干部要耐心細致地做好群眾的思想工作，妥善化解各種矛盾糾紛；廣大教師要為人師表，認真做好教書育人工作；各位同學要文明守紀，勤奮好學，在家做個好孩子，在校做個好學生。

各位領導、各位師生，同志們，桂頭鎮創建教育強鎮活動號角已經吹響，讓我們在黨的十七大精神和科學發展觀的指導下，認認真真克服困難，扎扎實實做好工作，為促進我鎮經濟社會又好又快發展作出更大貢獻。

在此，我代表桂頭鎮委、鎮政府向全鎮人民提出號召：行動起來，重視文化教育，爭做一名懂文明，講道理，創業致富的新型桂頭人！

最后，祝各位身體健康，工作順利，學習進步！

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第三篇：在創建省級衛生城市動員大會上的講話

在創建省級衛生城市動員大會上的講話

同志們：

今天我們在這里召開創建省級衛生城市動員會議，就是要以目標倒逼進度，確?！皠撔l”工作取得圓滿成功。剛才，XX區長對創建工作做了簡明扼要、清楚明了的部署安排，我完全同意。兩個街道、衛健局、住建局等四家單位也做了表態發言，表態很誠懇，有決心、有信心，也有措施。希望各鎮街、工業園區、區直有關單位和各工作小組要嚴格按照目標要求和我區的實施方案，以不丟分為原則，不折不扣抓好各項工作的貫徹落實。下面，我再講三點意見。

一、統一思想，充分認識創建省級衛生城市的重要性

創建省級衛生城市不僅是為了爭取榮譽，更重要的是要通過開展創衛活動，進一步美化城市環境，樹立城市形象，促進城市文明，提升城市品位，營造良好發展環境，增強城市的影響力、競爭力和“軟實力”，全面提升城市發展整體水平。從全省的“創衛”工作總體情況看，目前已經有XX、XX等設區市創建了國家衛生城市，XX去年提出舉全市之力三年內創建國家衛生城市奮斗目標?，F在，只有XX等設區市還是省級衛生城市。對此，市里高度重視，其它設區市都已經是國家級衛生城市，我們卻還只是省級衛生城市，而且迎接省級衛生城市復核驗收還面臨著許多困難和挑戰，我們還不能理直氣壯地保證百分之百沒有問題。上周市里召開全市動員大會，XX市長親自參加會議并作了重要講話，X個區政府的主要領導上臺表態，立下了軍令狀。今天我們在這里召開全區動員大會，可以說是一個再動員、抓落實的工作會議。XX區作為XX的中心城區，是全市“創衛”工作的重點區，同時我們這次“創衛”工作點多、面廣、量大、時間緊，希望大家務必在思想上保持清醒認識，增強緊迫感和責任感，齊心協力，真抓實干，扎實推進“創衛”工作。

一要充分認識到創建省級衛生城市，是提升中心城區品位的客觀需要。近年來，我區堅持實施城區“XXXX”戰略，先后實施XX等10多個舊城改造項目，新增了一批環境優美、設施齊全的住宅小區，城市文化體育設施、污水垃圾處理、綠化亮化等城市配套設施加快建設，商貿物流、酒店娛樂、購物休閑等城市服務功能不斷完善，同時城市框架不斷拉開，交通設施日益完善，XX等城區主干道全面貫通，中心區位優勢日益凸顯?，F在許多人都感受到XX變化大，而我們XX區的變化最大，城市的發展大家有目共睹。創建省級衛生城市，將促進城市基礎設施更加完備、社會管理更加有序、人居環境更加優美、群眾生活更加幸福。這種“硬環境”與“軟環境”同時改變和提升，正是城市發展、品位提升的必由之路，也是我們“創衛”工作的主要目的。

二要充分認識到創建省級衛生城市，是優化投資環境的重要舉措。環境顯示著實力，環境代表著形象，環境蘊藏著后勁。誰能營造更優更好的環境，誰就能搶占發展的制高點，贏得競爭的主動權，這已成為人們的共識。當前，我區正處在跨越發展的關鍵時期，只靠內力遠遠不夠，要借外力助動推進。隨著對外開放的不斷擴大，我們將同越來越多的地區交往，同越來越多的客商打交道，城市環境、城市功能和城市形象，成為了直接影響投資者信心的重要因素，衛生環境、人居環境，已成為投資環境的重要內容，是競爭力強弱的重要標志。省級衛生城市本身就是一張城市名片，是一筆可觀的無形資產，創建的過程就是優化城市環境、提高城市形象的過程，是為經濟社會發展創造基礎條件、改善投資環境的重要舉措，是推動我區率先跨越、構建宜居XX的一種動力。近年來，一批有識之士紛紛前來XX投資，很大程度上得益于我們這些年不斷強化城市建設和管理，得益于我們不斷提升的對外城市形象，得益于我們不斷優化的投資環境。因此，要通過開展衛生城市創建活動，建設一個市容整潔、環境優美、交通方便、社會安寧、健康文明的美麗XX，增強對投資者的吸引力，使他們樂于在XX工作、樂于在XX生活、樂于在XX創業，增創對外開放新優勢，提高對外合作新水平，從而在激烈的競爭中搶得更多先機，贏得更快發展。

三要充分認識到創建省級衛生城市，是提高市民生活質量的客觀需要。隨著經濟社會的不斷發展和群眾生活的逐步改善，廣大人民群眾建設幸福家園、共享美好生活的愿望日益強烈，對生活品質的要求越來越高，大家都渴望擁有一個清潔、優美、和諧的城市環境。但是我前面講到，對創建省級衛生城市我們還無法做到理直氣壯，目前我們與省級衛生城市的要求還有一段距離。雖然這幾年XX的基礎設施更加完善，主干道兩邊的綠化更漂亮，主干道“白改黑”后保潔更方便；財政投入不斷加大，今年城市衛生預算就已超過千萬；保障水平不斷提升，原來主干道街面保潔每平方米XX元，現在提高到每平方米XX元，提高了30％，但背街小巷以及非物業小區管理等，仍然存在很多問題。我們一定要切實增強衛生意識、環境意識和創衛意識，把創衛工作當作為群眾辦好事、辦實事的一項重要工作抓緊抓好抓實，著力解決目前存在的突出問題，著力營造整潔優美、文明有序的生活工作環境，提高群眾的幸福指數，充分激發人們熱愛XX、建設XX的熱情。

四要充分認識到創建省級衛生城市的長期性和艱巨性。不管是國家衛生城市還是省級衛生城市，都實行動態管理，不搞終身制，命名屆滿5年都要重新復查驗收。合格給予重新命名，不合格取消命名。創建衛生城市，本身就是一項長期的綜合性和系統性工程，涵蓋內容較多，都有嚴格的硬性指標，每項指標必須要達到規定的標準。前兩輪成功創建省級衛生的實踐也證明，寄希望于臨時抱佛腳，是絕對不可取的。本次考評中有一個明察暗訪的環節，他不看你陽光大道，專門要走背街小巷，專門抓你的小辮子，找你薄弱的環節。如果想通過僥幸心理、通過一蹴而就的辦法突擊創建是不可能達標的。全區上下要樹立長期作戰的思想，從現在做起，持之以恒，常抓不懈；必須要做好打硬仗、攻難關的準備，要全民動員、全員參與，要下大決心、用真功夫，以堅定果斷的決心和強勁有力的舉措，把這件大事抓緊、好事抓好、抓出成效。

二、突出重點，強勢推進省級衛生城市創建工作

這次創建既是一次挑戰，也是是一次機遇，我們要借創建省級衛生城市之東風，對照標準，集中時間，集中力量，切實把存在的問題解決好、整改好，全力打好創建工作攻堅戰。重點抓好以下幾方面工作：

（一）抓住關鍵突破難點。

抓住了薄弱環節，就抓住了問題的關鍵，因此，我們在抓好面上工作的同時，要突出抓好薄弱環節，予以重點突破。薄弱環節在城中村、在城鄉結合部、在背街小巷。這些往往是“臟、亂、差”問題比較集中的部位，也是“創衛”必查內容，是我們“創衛”工作的難點，也是我們整治工作的重點，要按照干凈、整潔、有序的要求，集中力量大力整治，健全落實長效管理機制，進一步鞏固提升整治成果；從區塊來看，農貿市場仍是“創衛”工作的難點，也是省里明察和暗訪必查的內容，這里面包括市場內部和周邊的環境衛生、食品衛生工作。這項工作前段時間我們在全區城鄉環境衛生整潔行動中已經作了安排部署，希望這段時間要繼續抓緊抓實；現在，我們市區的主干道衛生保潔、交通秩序、環衛設施配備都不錯，但是，背街小巷問題就比較突出，包括一些農村鄉鎮，雖然有垃圾收集點，垃圾收集點的開口往往正對馬路，而且清運時經常沒掃干凈，特別影響市容市貌。所以要在硬件整改的基礎上，重點落實“門前三包”等長效管理機制。同時，要帶動鎮街和農村加大基礎設施建設力度，通過創建衛生村、衛生之家等活動，繼續積極開展農村環境綜合整治工作，切實改善群眾生產生活環境，形成以城區為核心，輻射帶動各鎮街全面開花的工作格局。

（二）注重細節提升水平。

細節決定成敗。創建省級衛生城市工作，必須從小處著手，注重細節管理。一是做好市容環境精細化管理。對人行道地磚和環衛設施破損、建筑工地車輛的滴、撒、漏問題，防塵、防漏、交通秩序、私搭亂建、垃圾的亂倒亂扔、城市街道店面的擺脫設點，占道經營、城市的牛皮癬亂貼亂畫、停車場的不規范亂停亂放等易發現象，要有專門的隊伍堅持巡查，做到及時發現、及時治理，不留死角。街道、社區的環境衛生，還可以通過發揮街道、居委會的老同志作用組建勸導隊、舉行青年志愿者活動等，清理樓盤館所的牛皮癬、欄桿綠化帶的垃圾，效果說不定比我們職能部門出面還要好。二是抓好服務行業的規范化管理。對集貿市場和“五小”行業的管理要采取綜合措施，通過嚴格、細致的日常管理，健全保潔責任機制、加強行業自律管理，使其規范運營。三是抓好城區綠化管護。這幾年我們城市綠化管護投入不少，而且成效也比較明顯。要結合今年創建國家園林城市的有利時機，進一步加強園林綠化工作，提高城區綠化覆蓋率，在此基礎上，要高度重視綠化管護工作，及時修剪和澆灌，堅決改變只栽不管或管理粗放的現象，努力提高綠化水平。

（三）建章立制確保長效。

堅持突擊整治與經常監管相結合，專業隊伍與全民參與相結合，明查與暗訪相結合，著力建立和完善環衛保潔長效機制，著力提高城市管理水平。一要完善部門包抓機制。繼續堅持衛生區責任制劃分、“門前三包”制等行之有效的機制。近期要組織各部門、各單位及社區群眾開展一次大規模、大聲勢的環境衛生綜合整治活動，全面吹響創建的號角。二要完善督促檢查機制。嚴格執行“周檢查、月通報、年終考核”制度，檢查結果通過通報、電視曝光等途徑向全區人民公開，并作為相關鎮街和部門年終考核的重要依據。各鎮街、各部門都要以不同形式在轄區、系統內定期組織評比自查，并將檢查結果納入干部目標考核內容。三要加大健康教育力度。全民文明衛生意識也是一個很重要的考核的指標，所以我們要按照《XX健康教育促進行動規劃》，開展多種形式的健康教育和促進活動，教育引導全區人民養成良好的衛生習慣。教育部門要加強中小學生健康教育工作。各新聞媒體要開辟健康教育專欄，社區和各鎮街要采取多種形式開展健康教育工作，使社區居民和村民的衛生知識知曉率、健康形成率得到大幅提升。

（五）加大宣傳營造氛圍。

抓好創建省級衛生城市，關鍵在于能否充分宣傳、發動和組織全區廣大群眾積極地參與創建活動，真正把創建工作變成人民群眾的自覺行動。各類新聞媒體要開設專題宣傳欄目，宣傳我區的創建工作。各鎮街、各部門、各單位要充分利用微信、抖音、微博、貼吧、廣告牌、宣傳欄等形式，大張旗鼓地宣傳創建活動的重要意義，宣傳區委、區政府的決策部署，宣傳好典型、好經驗、好做法，大力營造濃厚的輿論氛圍。同時，要按照職責分工和確定的宣傳標語，進一步加強戶外廣告清理整頓，在重要路段、公共場所和“窗口”單位，有計劃地設置公益廣告牌，進一步提高社會知曉率，引導和組織廣大群眾開展形式多樣、生動活潑的群眾性創建活動，把廣大群眾的智慧和力量凝聚到創建活動中來，切實打牢創建工作的群眾基礎，形成人人參與創建的良好局面，迅速掀起創建活動高潮。

三、強化措施，確保成功創建省級衛生城市

創建省級衛生城市是市委、市政府著眼科學發展、站在更高起點做出的一項戰略決策。上周五市里會議提出，哪一個縣區拖后腿，板子就打要在誰身上。XX是核心城區、中心城區，任務尤其繁重，我們必須要引起高度重視，融入全市大局，精心安排、真抓實干，出實招，辦實事，求實效，真正把創建工作抓緊、抓實、抓好。

（一）要強化組織領導。

區里已重新調整充實了省級衛生城市領導小組，下設X個工作小組；各單位也要成立相應領導機構，繼續推行主要領導包抓責任制，制定包抓方案，落實包抓責任，促進任務落實，確保責任到位、措施到位、工作到位，切實把創建工作的各項任務落到實處。

（二）要注重協同作戰。

各領導小組成員單位承擔著“創衛”工作的主要任務，必須全力以赴，盡職盡責，創造性地開展工作。其他各部門和企事業單位要密切配合，積極支持。各駐荔單位要樹立全區一盤棋的思想，按照屬地管理原則，服從統一指揮安排，完成好承擔的任務。對創建工作中遇到的實際問題，要協調配合，相互支持，絕不允許相互推諉、拖延扯皮，對一些重要問題要急事急辦、特事特辦，形成齊心協力抓“創衛”的強大合力。

（三）要加大資金投入。

這幾年我區不斷加大衛生事業投入，單單城市衛生工作年初預算就有一千多萬元。資金投入是我們創建工作的重點和難點，要采取項目扶持、財政籌資、市場運作、企業參與、社會贊助等方式，多渠道、千方百計籌集創建資金，為創建工作提供必要的資金保證。各鎮街、各部門既要積極爭取上級支持，更要管好用好資金，將有限的資金用在刀刃上。

（四）要嚴格督查考核。

今天會上提出的各項任務都是必須完成的硬性工作，任何一項完成不好，必將拖全區的后腿。區效能辦要把“創衛”工作納入目標考核范圍，設置相應分值，落實獎懲措施，推動工作落實。要采取明察暗訪、跟蹤督查等形式，加強督促檢查。對工作組織不力、進展緩慢的，要通報批評、黃牌警告，單位主要負責同志要向區委、區政府做出書面檢查；對工作達不到要求、影響整體工作、拖了全區后腿的，要追究單位主要領導的責任，絕不姑息遷就。工作表現突出的，在年終表彰、年終考核中給予相應考慮。

創建省級衛生城市，時間非常緊，任務非常重，目標非常明確。雖然會議時間不長，關鍵是落實責任，取得實效，希望大家回去后迅速動員起來，做到全民參與、持之以恒，扎實推動創衛工作全面深入開展，為實現創衛工作目標做出積極的貢獻！

第四篇：在創建省級文明城市動員大會上的講話（本站推薦）

在創建省級文明城市動員大會上的講話

（2011年8月2日）

劉志奇

同志們：

這次創建省級文明城市動員大會，既是深入貫徹市委、市政府召開的動員大會精神的重要會議。也是動員全系統上下進一步統一思想，明確任務，落實責任，團結奮斗，迅速掀起創建熱潮的大會。下面，我講此次動員大會講三點意見。

一、統一思想，明確目標

確保今年建成省級文明城市，是市委、市政府著眼于實現富民強市、全面建設小康社會奮斗目標，著眼于推進城市化和城市現代化進程，著眼于提高城市文明程度、促進人與社會全面發展而作出的重要決策。全系統上下都要深刻認識開展創建文明城市活動的重要意義。切實增強創建文明城市的信心和決心，創建文明城市，是打造城市形象，提升城市綜合競爭力的迫切要求。從現在到創建驗收只剩下不多的時間，我們一定要有緊迫感、責任感，以飽滿的熱情和真抓實干的作風來完成此項任務。

二、突出重點，狠抓關鍵

扎實有效地推進文明城市創建工作，以提升城市形象、提高城市文明程度、增強城市綜合競爭力為目標，加快城市建設步伐，加大城市管理力度，加強市民道德教育，促進人的綜合素質、生產生活條件同步提高，為全面建設小康社會奠定堅實基礎。各部門要緊緊圍繞創建標準，每分必爭，牢牢抓住創建的主要矛盾，著力解決帶有全局意義的重大問題，突出重點，狠抓關鍵，集中整治占道經營、夜市攤點、施工場地、亂停亂放、亂建亂搭、亂堆亂放和城區主次干道、背街小巷清掃清運以及亂石亂棒清理工作，重點加強對市政設施的巡查和修補。切實增強文明城市創建工作的針對性、實效性。

三、加強領導，狠抓落實，確保文明城市創建目標如期實現

1、強化領導，形成堅強有力的創建指揮體系。加強領導是搞好創建工作的重要保證。按照統分結合、分線創建的原則，動員大會后，各部門要迅速到位，抽調精兵強將，把各項工作高效運轉起來。上級部門所提的工作要求、協調確定的事項，各部門必須無條件服從，雷厲風行抓好落實，任何部門、任何人不得討價還價，這要作為一條紀律。各部門和執法隊伍，要發揚優良傳統，吃大苦，耐大勞，沖鋒在前，連續作戰，無私奉獻的精神。

2、嚴明責任，形成高效有序的創建運轉機制。要強化目標責任制，明確責任主體，做到一級抓一級，一級帶一級，層層有壓力，人人有責任，事事有人管。各部門要根據下發的創建文明城市的目標任務分解表，對照各自部門工作職責，制定切實可行的創建計劃和實施方案，確保各項目標得到全面落實。

3、協調聯動，形成步調一致的創建工作合力。創建文明城市是一項系統工程，涉及文明建設和城市建設管理的方方面面。各部門要在領導小組的統一指揮下，樹立全局意識，牢固確立“一盤棋”的觀念，講風格、顧大局，爭做工作、多作貢獻，齊抓共建、形成合力，真正形成千斤重擔大家挑的良好局面。全局上下都要緊緊圍繞創建目標，心往一處想，勁往一處使，攜手共創酒都良好的城市形象。

4、全面發動，形成廣泛參與的創建工作局面。創建文明城市，要堅持全面發動、全民參與、全員創建。沒有廣大市民的共同參與，創建文明城市必然成為無本之木，難以持久，難見實效。各部門要廣泛發動群眾，把人民群眾的思想、意志和力量凝聚起來，探索群眾廣泛參與、樂于參與的創建形式和載體，把人民群眾的創建積極性引導好、保護好、發揮好。要牢固樹立群眾觀念，以群眾的呼聲為第一信號，把工作的著力點更多地放到解決關系群眾切身利益、群眾反映強烈和迫切需要解決的問題上來，讓人民群眾通過創建得到更多的實惠。堅持實事求是、求真務實，力戒形式主義，不做表面文章，不搞花架子，一切以人民群眾滿意不滿意作為評判創建工作的根本標準，使創建工作保持深厚的群眾基礎和旺盛的活力，真正形成全市上下搞創建、萬眾一心保目標的生動局面。

同志們，創建省級文明城市的工作光榮而艱巨。我們堅信，有市委、市政府的正確領導，有全局上下的共同努力，創建目標一定能夠實現。讓我們搶抓機遇，上下一心，團結拼搏，為如期實現創建目標、促進全市經濟社會又好又快發展做出積極貢獻。

第五篇：在創建省級文明城市動員大會上的講話

同志們：這次創建省級文明城市動員大會，是市委、市政府在充分醞釀的基礎上召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是，對照明年建成省級文明城市的創建目標，動員全市上下進一步統一思想，明確任務，落實責任，團結奮斗，迅速掀起創建熱潮。12日上午，市委召開了創建工作領導小組全體成員會議，就創建有關事項和工作要求進行了明確。今天會上，市委高紀明書記還將作重要講話。下面，我先講三點意見。

一、明確目標，統一思想，切實增強創建文明城市的信心和決心確保明年建成省級文明城市，是市委、市政府著眼于實現富民強市、全面建設小康社會奮斗目標，著眼于推進城市化和城市現代化進程，著眼于提高城市文明程度、促進人與社會全面發展而作出的重要決策。全市上下都要從全局的高度，深刻認識開展創建文明城市活動的重要意義。首先，創建文明城市，是落實科學發展觀，推進經濟建設和社會全面進步的重要抓手。文明城市創建工作的指標體系，涉及經濟、政治、社會、文化各個方面，充分體現了科學發展觀的豐富內涵。通過創建，做到十個指頭彈鋼琴，三個文明一起抓，把各項工作的具體要求貫穿于創建全過程，促進姜堰經濟社會全面、協調、可持續發展。其次，創建文明城市，是打造城市形象，提升城市綜合競爭力的迫切要求。當前，姜堰在區域競爭中處在一個非常關鍵的時期。雖然我們保持了較好的發展勢頭，但是分析標兵和追兵的發展態勢，與翻番、小康目標的要求相比，都還存在差距。形勢要求我們必須拓展思路，加速發展。21世紀是城市發展和城市競爭的時代，以城市文明為主要標志的新一輪競爭已經成為區域經濟發展的主旋律。要借創建文明城市這個載體，打造城市品牌，提高城市知名度，推動發展環境整體優化，形成優質高效的服務環境、安全穩定的治安環境、公平競爭的市場環境、規范嚴明的法制環境、安定詳和的社會環境、整潔優美的市容環境和健康文明的人文環境，對內增強凝聚力、向心力，對外增強吸引力、輻射力，構筑姜堰區域競爭新優勢。可以說，創建之路就是發展之路、強市之路、率先之路。再次，創建文明城市，是堅持以人為本，提高廣大市民生活質量和整體素質的有效途徑。城區的不斷擴容，尤其是城區人口的不斷增加，對基礎設施的跟進配套和功能完善，對政府管理城市的方式方法和行政能力，對人的道德修養和行為規范都提出了更高的要求。文明城市的創建指標，硬性規定了城市基礎設施配套，明確了城市管理必須達到的深度和廣度，有利于促進人居環境的改善，提高城市綜合服務水平，讓人民群眾得到真正的實惠，為企業發展營造良好的環境。同時，通過創建，著力培養廣大市民的城市意識、衛生意識、文明意識，使人的綜合素質在創建中得到提升，有利于建樹姜堰作為特殊意義城市所應具備的精神風貌和良好形象?，F在，各地都十分重視文明城市創建工作，創建活動百舸爭流，競爭非常激烈。通過前兩輪創建，蘇南的縣級市都已全部建成省級以上文明城市，不少市正在緊鑼密鼓創建全國文明城市。蘇中縣市中，南通有4個，揚州有2個已建成省級文明城市，泰興市在泰州4個縣級市中率先建成省級文明城市。在第三輪（2003-2005年）文明城市創建工作中，泰興市提出創建成全國創建文明城市工作先進市，興化、靖江均已提出創建省級文明城市的工作目標。姜堰唯有奮起直追，別無他路。從現在到明年創建驗收只剩下一年多的時間，形勢逼人，時不我待，我們稍有遲疑，就會在新一輪競爭中失去機遇，拉大差距，甚至退場出局。應當說，當前我市已經具備了創建省級文明城市的較好基礎和條件。一是近年來我市始終堅持以加快發展統攬工作全局，富民強市的愿望深入人心，廣大干部群眾謀發展、抓發展、干發展的氛圍已經形成；二是城市重點工程逐年推進，城市公共設施逐步完善，城市面貌日新月異，城市秩序明顯好轉；三是群眾性精神文明創建和各類單項創建工作取得初步成效，廣大市民文明、健康意識日益提高；四是溱潼會船節所表現出來的會船精神，不僅展示了姜堰人萬眾一心、團結拼搏，敢打惡仗、善打硬仗的精神和勇氣，而且樹立了姜堰人想辦事、能辦事、能辦成事的良好形象。所有這些，都為我們創建文明城市打下了牢靠的基礎。各鎮、各部門要進一步統一思想，提高認識，始終保持昂揚斗志和良好的精神狀態，咬定目標，志在必得，一鼓作氣，務求必成。

二、突出重點，狠抓關鍵，扎實有效地推進文明城市創建工作結合姜堰實際，我市創建文明城市的指導思想是：以“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中全會精神為指導，以提升城市形象、提高城市文明程度、增強城市綜合競爭力為目標，加快城市建設步伐，加大城市管理力度，加強市民道德教育，促進人的綜合素質、生產生活條件和政府依法行政水平同步提高，推進全市三個文明建設協調、健康、快速發展，為全面建設小康社會奠定堅實基礎。江蘇省文明城市考核指標目前共159項，總分值1000分。創建成省級文明城市必須在950分以上。對照考核標準，我市已有一定的工作基礎，但還有較大差距，有相當一部分分值必須經過艱苦努力才能得到。各鎮、各部門要緊緊圍繞創建標準，一著不讓，每分必爭，牢牢抓住創建的主要矛盾，著力解決帶有全局意義的重大問題，突出重點，狠抓關鍵，切實增強文明城市創建工作的針對性、實效性。

1、加快城市建設步伐，努力塑造城市新形象。基礎設施是城市的“骨架”，是文明城市的物質支撐。城市功能的完善與否和城市現代化水平、城市文明程度息息相關。近年來，市委、市政府以每年實施一批城市建設重點工程為抓手，基本拉開了城市框架，城市面貌發生了巨大變化。今年又部署實施了“八大系列工程”，城市建設步伐進一步加快。當前，要以創建文明城市為抓手，著力實施一批體現城市文明基礎和人文關懷的項目，力求在以下三個方面取得階段性成效：一是圍繞完善城市功能，強力推進基礎設施建設。按照創建省級文明城市的標準，城市生活垃圾無害化處理率、生活污水處理率必須分別達到100%和大于70%，這是兩項剛性指標，我市的差距還較大。因此，前堡垃圾處理場的污水處理系統和防滲工程要加緊施工，年底前一定要建好。污水處理廠和城區污水管網要加快建設，確保2005年投入運營。要加快在建道路工程建設進度，確保6月底前長江路、東海路、淮海路、古田路、勵才路、廣茂巷改擴建工程全面竣工，站前路主車道通車。抓緊啟動陳莊路、前進路建設，確保年內建成。要進一步完善城市供水網絡，力求城市道路延伸到哪里，自來水管道就鋪設到哪里。要加快城區天然氣管網建設，優化城市配電網絡、有線電視網絡和通訊設施結構，滿足生產生活需要。大力加強城市防洪工程建設，疏浚城區骨干河道，全面改善城區河道水質，確保市區所有河道水體達標。二是圍繞彰顯城市個性，著力打造城市亮點。全力推進老通揚河、中干河十里濱河綠化工程和鹿鳴河整治工程，精心打造“三水城市”，實現“河暢、水清、岸綠、景美”的目標，使城區河道成為綠色的生態景觀長廊，成為姜堰水文化的新亮點。加大招商引資力度，實施城市道路交叉節點工程建設，使之成為展示姜堰現代文明風貌的建筑群。加快西大街兩側建筑立面裝飾和填平補齊工程建設，精心打造蘇中一流的商業步行街，成為展示城市文明的重要窗口。加快社會事業建設步伐，規劃建設市體育中心等一批文化標志性工程。完善南街當鋪等一批文化設施，做好姜堰名人館裝修布館工作，加大溱潼古鎮和溱湖風景區景點建設和開發力度，挖掘、放大旅游文化亮點。三是圍繞提高生活質量，努力實施民心工程。繼續加大舊城改造力度，全面啟動實施北大街東側改造，加快新世紀市民廣場建設步伐，抓好城區后街背巷道路維修。年內要完成2.1萬平方米經濟適用住房和一定數量解困定銷房建設，切實解決困難群眾的住房問題。完成城區老住宅小區出新工程，做好綠化補植和設施完善，同步推進小區物業管理?？等A、古田、南街三個社區要進一步加大投入，抓好硬件設施的配套建設，強化物業管理，爭取今年建成省級文明社區。加快城市綠化建設，到2005年確保新增綠地45萬平方米，其中公共綠地35萬平方米，人均公共綠地達7平方米。按照年初計劃，抓緊抓好城區各項市場建設項目的實施進度。大力加強城區環衛設施建設，建好南苑、羅塘垃圾中轉站，新建一批水沖式公廁，全面完成農夾居地段改水改廁工作。堅持在塑造城市良好形象的同時，讓老百姓的生活質量得到實實在在的提高。四是圍繞城市良性互動，大力推進集鎮建設。對照省、全國文明鎮創建標準，對各鎮進行分類指導，明確創建目標，疏理創建任務，落實創建時間。要重視集鎮規劃完善，合理編制功能分區，高標準拉開道路框架，高品味建設住宅小區、工業小區，機關、學校、公園、市場，以及文化、衛生設施，注重綠化、美化、亮化、凈化，張揚集鎮個性，豐富集鎮內涵，展示文明形象。努力通過集鎮環境的換檔升級，實現文明城市創建的城鄉互動。

2、加大城市管理力度，努力打造城市新環境。管理好城市是政府的重要職責，也是創建文明城市的重要內容。經過去年城市管理“三六九”的強力推進，我市市容環境有了很大改觀，取得了明顯成效。但是對照創建要求，要做的工作還很多，工作思路、工作方式還有待進一步創新和提高。市各有關部門和姜堰鎮要抓住城市管理的難點、熱點問題，把創建工作與依法治市、落實城市長效管理結合起來，集中時間、集中力量搞好專項整治。當前要突出抓好以下四個方面的工作：一是推進社會治安綜合治理。圍繞年內建成省社會治安綜合治理先進市的工作目標，切實開展基層安全文明創建活動，進一步加強對流動人口的管理，嚴厲打擊“黃、賭、毒”等社會丑惡現象，凈化社會風氣，預防和遏制重大惡性治安事件的發生，控制城市刑事案件和治安案件發案率，為市民營造安居樂業的生活和工作環境。抓好安全生產各項關鍵措施的落實，杜絕重大安全生產事故發生。二是強化城市環境達標治理。嚴格工業污染源監控，確保達標排放。加快城區工業企業退二進三步伐，華源色織、華源毛巾、揚遠公司要盡快拿出搬遷方案，并組織實施。劃定機動車輛禁鳴區，城區內環以內禁鳴喇叭。鞏固煙塵控制達標成果，建成區取締1噸以下燃煤鍋爐，推廣使用燃氣等清潔燃料。整治餐飲業油煙污染，推廣安裝油煙凈化和油水分離裝置。三是抓好市容環境整治。進一步加大管理力度，創新管理辦法，采取有效措施，推進“門前三包”要求的落實，確保責任書簽訂率100%。要在原有10條主干道垃圾袋裝化的基礎上，在市區范圍內全面推行生活垃圾袋裝化制度，確保在創建驗收前垃圾袋裝化率達95%以上，并切實做到定時、定點投放，垃圾日產日清。抓好城區內河道漂浮物的定期清理，確保水面清潔。重拳出擊整治城市“牛皮癬”，收繳器具，端掉窩點、處罰違章人員。要規范城區經營秩序。嚴禁在城區主次干道上擺攤設點、占道經營，對沿街單位騎門跨店、出室經營和市場外溢現象進行治理整頓，取締影響城市建設和有礙市容的露天固定攤點。對流動攤販實行定點、定人、定經營面積、定經營范圍、定經營時間、定衛生保潔，統一經營設施規格，嚴禁攔路設攤、沿途叫賣。取締城區主干道兩側的廢品收購點，統一集中到城北村新規劃的廢品收購市場。嚴格洗車點經營條件，堅決杜絕占道洗車。按照“總量控制、式樣規范”的要求，對城區郵亭進行合理布點，使之成為一道亮麗的風景線，取締售貨亭，彩票經營一律入室。四是加強交通秩序整頓。規范營業性客貨車輛經營秩序，整治無序經營。堅決取締無證經營“黑車”，對到期報廢車輛強制報廢。市建設局要會同公安、城管部門完善城區停車場規劃，盡快落實到位，努力解決市區停車難問題。以貫徹實施《道路交通安全法》為契機，實施“文明交通工程”，增強市民交通自律意識，做到文明出行、文明駕駛，有效制止各種違規違章現象，確保道路交通安全。

3、加強市民道德教育，努力展示城市新風貌。市民是城市的主人，是創建文明城市的實踐者和受益者。市民的文明程度決定著城市的精神氣度和風貌，決定著創建文明城市的成敗得失。只有全面提高市民素質，創建文明城市的最終目標才能實現。創建文明城市，要以培育“四有”新人為目標，以“禮貌、禮儀、禮節”教育為抓手，在全社會廣泛深入開展現代文明市民教育活動，大力推進學習型城市和“誠信姜堰”建設，把建城與育人有機結合，使市民文明素質的提高與城市發展同步，相互促進，相得益彰。一要抓教育提高。認真宣傳“三個代表”重要思想和十六大、十六屆三中全會精神，深入開展愛國主義、集體主義、社會主義和艱苦奮斗精神教育，構筑牢固的思想基礎，堅定人們的理想信念，引領人們的創新實踐。認真貫徹《公民道德建設實施綱要》和《中共中央、國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，大力倡導“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的基本道德規范。加強城市精神的培育，弘揚會船精神，用會船精神凝聚人、激勵人、鼓舞人，增強市民的歸屬感、認同感、榮譽感和責任感。深入開展“四五”普法教育，加大城市管理法律、法規宣傳力度，強化市民法制觀念和自律意識。二要抓規范養成。通過開展“創建文明城市，爭當文明市民”、“告別陋習樹新風、走向文明見行動”、“文明交通工程”和“文明進社區”等活動，組織廣大市民學習現代城市居民必備的文明、衛生、交通、環保等知識，融教育于管理之中，引導廣大市民樹立文明、健康、科學的生活方式，養成良好的生活習慣，自覺糾正不文明行為。三要抓文化熏陶。按照發展先進文化的要求，在努力提升城市文化品味的同時，積極開展群眾喜聞樂見的文體活動，大力開展社區文化、鎮村文化、企業文化、廣場文化、校園文化等，不斷提高群眾的文化修養和審美情趣，努力營造歡樂祥和、健康向上的城市氛圍。四要抓示范引導。深入開展文明行業、文明單位、文明村鎮、文明社區、文明示范街等創建活動，不斷擴大創建的覆蓋面。認真抓好“十星文明戶”、“五好文明家庭”、文明樓院等文明創建細胞工程，廣泛吸引群眾積極參與精神文明創建活動。大力宣傳體現傳統美德與時代精神的先進典型，在全社會形成崇尚先進、學習先進、爭當先進的風尚，形成關愛他人、幫貧濟困、團結友愛的風尚，形成遵紀守法、見義勇為、誠實守信的風尚，形成自強不息、愛崗敬業、開拓創新的風尚，真正使創建成為教育人、引導人、塑造人的過程。

三、加強領導，狠抓落實，確保文明城市創建目標如期實現創建省級文明城市工作時間緊、任務重、要求高、難度大，各鎮、各部門要精心組織，協同動作，狠抓落實。

1、強化領導，形成堅強有力的創建指揮體系。加強領導是搞好創建工作的重要保證。按照統分結合、分線創建的原則，市成立了創建文明城市領導小組，由市四套班子負責人、各有關職能部門及姜堰鎮主要負責人組成，領導小組下設辦公室以及城市建設、社區建設、綜合整治、集鎮創建四個指揮部。創建辦設在市委宣傳部，動員大會后，各創建指揮部要迅速到位，抽調精兵強將，組成工作班子，集中辦公，把各項工作高效運轉起來。凡一辦四指所提的工作要求、協調確定的事項，各部門、單位必須無條件服從，雷厲風行抓好落實，任何單位、任何人不得討價還價，這要作為一條紀律。各鎮、市級機關各部門都要建立創建領導機構和工作班子，為文明城市創建提供有力的組織保證。黨政一把手要親自抓、負總責，分管領導要相對集中精力抓，其他領導要積極配合抓。城區辦事處、村居委會干部是創建工作的生力軍，擔負著十分重要的職責，尤其要在動員組織市民群眾投身創建第一線，在社區創建的協調、組織、督查等工作上發揮重要作用。城市建設管理各職能部門和執法隊伍，要發揚優良傳統，吃大苦，耐大勞，沖鋒在前，連續作戰，無私奉獻。城區各單位都要建立工作班子，服從統一指揮，確保政令暢通。

2、嚴明責任，形成高效有序的創建運轉機制。要強化目標責任制，市創建辦及四個指揮部要將所有創建指標逐項細化，明確責任主體，做到一級抓一級，一級帶一級，層層有壓力，人人有責任，事事有人管，分分有人保。各鎮、各部門要根據創建文明城市的目標任務分解，制定切實可行的創建計劃和實施方案，掛圖作戰，計分考核，確保各項目標按序時進度得到全面落實。要講求工作效率。對經過拾遺補缺就能夠達標的要確保不丟分，對經過努力能夠達標的要力求拿全分，對完成難度較大的要千方百計少丟分。加強與上級部門的溝通聯系，不斷增強創建工作的針對性和有效性。重視抓好軟件資料的收集整理，做到有人做，有人督促檢查。要建立各項創建規章制度，定期召開創建例會、情況通報會、現場觀摩會，總結工作，交流經驗，加強督查督辦，嚴肅工作紀律，以制度約束保證各項創建工作順利實施、取得實效。市創建辦要對各項指標任務的完成進展情況進行跟蹤督辦，對工作不力，影響進度的單位和個人，加強教育，限期整改，通報批評。特別是對一些事關全局的重要工作、重點項目、重大工程，要緊盯不放，實行嚴格的責任追究制度。紀檢監察和宣傳廣電部門要充分履行效能監察和新聞監督職責，該處理的及時處理，該曝光的堅決曝光。對因玩忽職守，造成重大失誤或重大損失的，將追究相關人員的紀律、法律責任，同時追究單位主要負責人的領導責任。創建活動結束后，各鎮、各部門主要負責人，要就創建工作向市委專題述職。

3、協調聯動，形成步調一致的創建工作合力。創建文明城市是一項系統工程，涉及三個文明建設和城市建設管理的方方面面。各鎮、各部門要在領導小組的統一指揮下，樹立全局意識，牢固確立“一盤棋”的觀念，講風格、顧大局，爭做工作、多作貢獻，齊抓共建、形成合力，真正形成千斤重擔大家挑的良好局面。市級機關部門要充分發揮帶頭作用，凡是市里確定的重點整治項目和難點工作，要一呼百應，有錢出錢，有力出力；對涉及幾個方面的工作要密切配合，通力協作，上下一心，主動補位，杜絕推諉扯皮、推過攬功、互相制肘。各行政執法部門要針對城市管理中的突出問題，組織聯合執法，重拳出擊，政法部門要全力配合。各行各業首先要抓好自身文明創建，同時積極支持、參與文明城市創建工作。電臺、電視臺要滿腔熱情地服務文明城市創建工作，開辟專欄，宣傳創建的目的、意義、任務、措施和要求，跟蹤報道創建動態，表揚關心、支持、參與創建工作的先進，對不文明的人和事予以批評和曝光，努力為創建工作贏造良好的輿論氛圍。全市上下都要緊緊圍繞創建目標，心往一處想，勁往一處使，攜手共創姜堰良好的城市形象。

4、全面發動，形成廣泛參與的創建工作局面。創建文明城市，要堅持全面發動、全民參與、全員創建。沒有廣大市民的共同參與，創建文明城市必然成為無本之木，難以持久，難見實效。各鎮、各部門要廣泛發動群眾，把人民群眾的思想、意志和力量凝聚起來，探索群眾廣泛參與、樂于參與的創建形式和載體，把人民群眾的創建積極性引導好、保護好、發揮好。要牢固樹立群眾觀念，以群眾的呼聲為第一信號，把工作的著力點更多地放到解決關系群眾切身利益、群眾反映強烈和迫切需要解決的問題上來，讓人民群眾通過創建得到更多的實惠。要堅持實事求是、求真務實，力戒形式主義，不做表面文章，不搞花架子，一切以人民群眾滿意不滿意作為評判創建工作的根本標準，使創建工作保持深厚的群眾基礎和旺盛的活力，真正形成全市上下搞創建、萬眾一心保目標的生動局面。同志們，創建省級文明城市的工作光榮而艱巨。我們堅信，有市委、市政府的正確領導，有全市上下的共同努力，創建目標一定能夠實現。讓我們搶抓機遇，上下一心，團結拼搏，努力奪取創建文明城市工作的全面勝利，為實現“五年總量翻番，八年全面小康”的宏偉目標作出積極的貢獻。