在2022年全市安全生產暨防汛工作會議上的講話

同志們：

今天，我們召開全市安全生產暨防汛工作會議，主要目的是深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要指示精神和李克強總理重要批示要求，貫徹落實全國和省、市安全生產會議精神，安排部署下一階段安全生產工作。我就做好下一階段安全生產、防汛工作，講幾點意見；

一、提高站位，認清形勢，牢固樹立安全發展理念

今年以來，在市委、市政府的正確領導和各級各部門的共同努力下，我們在做好疫情防控的同時，深入開展安全生產集中整治行動，廣泛開展安全警示宣傳教育，全市安全生產形勢保持了平穩態勢，未發生較大生產安全事故。但我們也要清醒認識到，當前的安全生產工作仍然存在很多薄弱環節。

一是高危行業領域安全隱患問題依舊突出。

近年來，我市建筑施工、化工、消防等高危行業領域安全風險高、技術裝備水平低、從業人員素質低。中小微企業安全防范能力弱，安全生產投入嚴重不足，動火、登高、有限空間等特種作業管理混亂，違法違規問題時有發生。

二是執法監管隊伍業務水平亟待提高。

基層安全監管隊伍業務水平薄弱，專業人才少且招考難度大。社會中介專家水平參差不齊、魚龍混雜，檢查指導經常出現偏差。鄉鎮基層安全監管工作人員變動頻繁，且大部分屬于兼職，日常安全監管工作開展少、質量差。

三是自然災害帶來的風險問題。

今年，我市惡劣天氣多發頻發，不確定因素增加，旱澇災害急轉可能性很大，局部發生洪澇災害風險很高，特別是我市城區一些低洼地段，給市民出行帶來很大的安全隱患，再就是鐵營循環經濟示范園，要督促園區企業提前做好防汛準備工作。

各級各部門一定要從全局的高度認識安全生產的重要性，牢固樹立“安全責任重于泰山”的意識，嚴之又嚴、細之又細、實之又實抓好安全生產工作。

二、聚焦重點，狠抓落實，確保安全生產形勢穩定

（一）全面強化安全生產責任體系。

各級各部門要督促企業遵守和執行安全生產法律法規、規章制度與技術標準，依法依規加強安全生產，加大安全投入，健全安全管理機構，加強班組安全建設。要嚴格落實“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”工作原則，各行業牽頭部門要充分落實安全生產專業委員會工作職責，全面落實行業主管部門監督檢查、行業管理和指導職責。

（二）持續深化重點領域安全監管。

各級各部門要按照省、**市工作部署要求，全面開展安全生產專項整治三年行動，各行業監管部門要積極對接上級主管部門，結合本領域工作實際，堅持系統治理、精準施策，持續深化重點行業領域安全專項整治。要緊緊抓住?；贰⒌缆方煌?、建筑施工、重點工貿、工業園區、公共安全等重點領域、部位和環節，做到全面覆蓋，不留死角。要深入排查各領域和各環節安全生產存在的隱患，對檢查出的隱患和問題，實行清單式交辦、清單式督辦、清單式整改，加強監管執法和安全服務，加大行政處罰力度，強化媒體曝光力度，健全企業風險分級管控和隱患排查治理體系，杜絕各類生產安全事故發生，確保安全生產工作取得實效。

（三）加強安全保障能力建設。

各級各部門要加強對企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員的培訓和新進人員的安全教育，強化全員安全技能培訓，提高勞動者素質和安全生產能力。要加快建設專業化的安全監管監察隊伍，加強在崗人員業務培訓。各鄉鎮（街道）要進一步充實基層監管力量，改善監管監察裝備和條件，完善安全監管體制機制法。要持續開展進企業、進校園、進家庭、進農村、進社區“五進”教育、安全生產月、法治宣傳月等活動。持續全力抓好全市“大學習、大培訓、大考試”專項行動，確保各行業從業人員培訓率達到100%，全面打牢安全生產“基本盤”。

（四）強化應急救援體系建設。

一是加強應急救援隊伍建設。各屬地政府要迅速整合應急資源，依托應急消防救援力量，加強轄區應急救援隊伍建設，不斷提高管理人員執法水平和履職能力。二是完善應急救援機制和基礎條件。健全安全生產應急管理體系，加快我市應急指揮中心建設，嚴格落實值班備勤和信息報告制度，加強應急物資儲備，完善應急救援協調聯動機制。要加強公安、應急、氣象、醫療、武裝、消防等部門的協調配合，有效提升全社會災害防范意識和能力。三是加強預案管理和應急演練。建立健全安全生產應急預案體系，實施動態修訂。要嚴格落實安全生產預案報備制度，加強企業預案與政府相關應急預案的銜接。定期開展多部門綜合性應急預案演練，切實提高全市事故救援實戰技能。

（五）強化防汛抗旱工作責任落實。

各級各部門要嚴格落實防汛抗旱工作職責，確保領導到位、組織到位、責任到位，加強工作協調，統籌做好全市防汛抗旱工作。要立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，立即對防汛抗旱工作進行安排部署，強化安全檢查，認真查找薄弱環節，全面落實防汛抗旱各項措施，緊盯重點任務，全力以赴抓好今年防汛抗旱的各項工作。要嚴格落實24小時應急值守和領導帶班工作制度，保持通訊暢通，確保出現問題能夠做到及時處置。

三、落實責任，強化擔當，為安全生產提供堅強保障

一要落實工作責任。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”，各級各部門主要負責同志要親力親為抓安全生產，對重大事項親自研究、重點環節親自協調、重大問題親自督辦，切實把安全隱患消除在萌芽狀態。各監管部門要對生產經營單位進行一次拉網式大排查，一企一策、銷號整改，做到監管無空檔、安全無盲區。

二要加大責任追究。安全生產功不可抵，過不可赦，只要發生責任事故，不論大小，都要依法嚴肅追究有關單位的失職、瀆職行為。對不認真履行職責，整治工作不力，重大隱患長期得不到整治，非法生產經營建設行為屢禁不止，以及發生較大以上事故的生產經營單位，要依法一查到底、從嚴從重懲處，絕不姑息遷就。

三要強化協調聯動。安全生產不是應急管理局等幾個部門的事，也不是我一個人的事，涉及到各部門、各領域、各方面。各級各部門要共同參與、整體聯動，通過部門與部門、部門與鄉鎮、鄉鎮與鄉鎮的協作聯動，形成安全生產工作的整體合力，切實把安全生產工作抓牢抓實。

我就講這么多，謝謝大家！