第一篇：三夏生產暨防汛工作會議講話

同志在三夏生產暨防汛工作會議上的講話

同志們：

這次會議是經黨委、政府研究召開的一次重要會議。主要目的是，傳達貫徹全市三夏生產會議精神，分析今年我鎮面臨的形勢，動員全鎮上下迅速行動，明確責任，強化措施，扎實做好三夏農業生產、秸稈禁燒和防汛工作，確保夏糧豐收、社會穩定和安全度汛。根據黨委、政府研究的意

見，我再強調五個方面問題。

一、提高思想認識，切實增強做好三夏農業生產、秸稈禁燒和防汛工作的責任感、緊迫感

三夏農業生產事關全年糧食豐收和農民增收大局，秸稈禁燒是各級重點強調、社會廣泛關注的熱點，防汛工作緊系人民群眾的生命財產安全，必須確保萬無一失。總的來看，今年我鎮三夏生產還面臨著不少的困難和問題：一是由于連續干旱少雨導致增產增收的壓力大。入春以來，全鎮降雨較往年異常偏少。雖然鎮黨委、政府組織各辦事處、村開展了以澆水追肥和一噴三防為主的麥田管理工作，在一定程度上緩解了旱情，但是受水澆條件的限制，還有許多農田未能澆上水，小麥增產增收形勢不容樂觀。二是由于病蟲害隱患導致小麥后期管理的任務重?，F在正值小麥產量形成的關鍵時期，也是小麥蚜蟲、赤霉病等各種病蟲和自然災害的頻發期，干熱風、連陰雨等災害性天氣將對小麥后期灌漿、收獲以及玉米播種造成影響，要求我們必須高度重視，提前預防，認真做好病蟲害防治和農藥器具準備等工作，確保不受大的影響。三是由于三夏戰線過長導致疲勞厭戰的情緒濃。我鎮地勢南高北低，受此影響，南部山區丘陵地帶小麥成熟較早，北部平原地帶小麥成熟較晚。與其他鎮街相比，我鎮的三夏生產工作啟動早、結束晚，三夏生產戰線比較長，容易導致廣大干部滋生疲勞厭戰情緒，影響工作開展。四是由于不良生產陋習導致焚燒秸稈的隱患大。從近幾年情況看，我鎮的三夏秸稈禁燒形勢好于三秋，多數群眾都能按照要求，采取秸稈粉碎還田的辦法，從根本上解決秸稈存放問題。但也有少數人仍然我行我素、陋習不改，焚燒麥茬麥秸、在道路上打麥曬場、在路邊及路邊溝內堆放麥茬麥秸的現象屢禁不止，帶來了極大安全隱患。因此，在秸稈禁燒工作上，大家要時刻保持清醒認識，切實消除僥幸心理，超前謀劃，精心部署，堵疏結合，嚴防死守，全力以赴打好三夏安全防火這場硬仗。

三夏生產的同時，也進入了汛期。防汛抗旱事關群眾生命財產安全，事關全鎮社會和諧穩定。近年來，鎮黨委、政府堅持將防汛作為重要任務來抓，抵御自然災害的能力不斷增強。但是，也要清醒地看到與往年相比，今年的防汛形勢比較嚴峻。一是天氣形勢復雜多變。雖然今年上半年一直干旱少雨，但據市氣象局分析，汛期我市將進入天氣不穩定時期，局部地區突發性天氣、對流性天氣將會逐漸增多，遭受連陰雨、干熱風等自然災害的幾率較大，防大汛、抗大災的壓力仍然較大。二是農村危房隱患較大。近幾年，我鎮搶建房屋成風，所建房屋的質量參差不齊，不少房屋存在較大的安全隱患。前階段鎮黨委、政府專門召開了加強村級建房管理會議，安排各村對本村建房進行自查整改，但還有許多村對建房隱患查得不徹底、改的不到位，安全隱患仍然存在。汛期期間一旦出現連陰雨或暴雨天氣，將直接危及群眾生命安全，造成不堪設想的惡果。三是水利設施建設滯后。由于歷史上防汛設施投入欠賬較大，水利基礎設施存有度汛隱患，全鎮防大汛、抗大災的能力還不強，部分辦事處、村防洪排澇工程老化失修，一些塘壩、漫水橋存在較大的汛期安全隱患，給我們開展防汛工作帶來了很大壓力。四是少數干部盲目樂觀。對于防汛工作，不少干部都存在盲目樂觀情緒和松懈麻痹思想，防汛意識淡薄，防汛準備工作不夠充分，沒有相應的應急預案和防汛隊伍，防洪抗災的能力不足。對此，大家一定要充分認識今年防汛工作的新形勢、新特點，切實增強責任感、緊迫感，把問題考慮得更復雜一些、把困難估計得更充分一些、把措施制定得更細致一些，千方百計確保安全度汛。

二、堅持堵疏結合，努力實現“無煙三夏”目標

三夏生產安全責任重于泰山。全鎮上下要高度重視，將秸稈禁燒工作作為嚴肅的政治任務，以“無煙三夏”統領工作全局，切實提高安全防范意識，采取得力措施，嚴格杜絕大田焚燒麥茬、杜絕道路打場曬糧，杜絕在路邊溝堆放麥秸，實現無火災、無事故、無重大治安問題的目標。

（一）要突出抓好秸稈禁燒宣傳。秸稈禁燒，宣傳先行。為抓好今年的三夏秸稈禁燒，營造“無煙三夏”的濃厚氛圍，這次鎮黨委、政府專門制作了條幅、彩旗，印制了近萬份《致學生家長的一封信》，給每個村灌制了宣傳磁帶。教委和各中小學要積極配合，組織學生將《一封信》帶回家交給家長，確保宣傳工作無縫隙覆蓋。屆時，黨委、政府將安排專人抽查，發現沒落實到位的，嚴肅追究責任。各村要切實利用好村級廣播，做到每天都要講防火，每天早中晚反復宣講鎮里出臺的文件精神，把政策要求、處罰措施宣傳到戶，在全鎮形成鋪天蓋地的安全防火輿論氛

第二篇：全縣“三夏”暨防汛工作會議講話稿

同志們：

今天會議的主要任務是：貫徹落實省、市“三夏”、防汛、秸稈禁燒綜合利用工作會議精神，對我縣今年的夏季農業農村和防汛工作進行全面安排。剛才，玉xx縣長就以上幾項工作做了安排部署，請大家認真抓好落實。下面，我再強調幾點：

一、做到“三個加強”，扎實抓好“三夏”工作

“三夏”工作關系全年糧食生產，關系廣大農民切身利益，關系社會大局穩定。今年春季雨量比較充沛，到目前為止，全縣小麥總體上長勢良好，可以說豐收在望。我們要把“三夏”工作作為當前中心工作，切實抓緊抓好，確保夏糧豐收。

（一）加強麥田后期管理。目前正是小麥產量形成的關鍵時期，也是對各種自然災害最為敏感的時期，損失一旦造成就不可彌補，因此各級各部門要克服麻痹思想，本著“小麥不收、管理不停”的原則，繼續加大工作力度，加強管理，重點要放在防病蟲、防倒伏、防風干上，確保豐產豐收。

（二）加強搶收搶種意識。當前季節容易形成雷雨，天氣復雜多變，又正值“三夏”的關鍵時期，各相關部門要相互分工協作，樹立大局意識，一盤棋意識，工作形成合力，全力以赴督促群眾，在供電、供油、交通運輸、農機調配等方面服務好群眾，抓好有利時機，集中人力、機械等，抓好搶收、搶曬、搶種，確保夏糧豐產豐收，打好秋熟生產基礎，嚴格農資市場監管力度，確保農業穩定持續發展。

（三）加強種植結構調整。秋作物是結構調整的重頭戲，也是完成全年糧食生產任務，增加農民收入的有效手段。要抓住夏播調茬有利時機，繼續穩定秋糧面積，確保秋作物不低于45萬畝。擴大蔬菜經濟高效作物的種植面積，逐步減少丘陵旱區玉米種植區域，要因地制宜，擴大種植紅薯、谷子、花生、煙葉等耐旱作物種植面積。

二、圍繞“三個重點”，認真抓好防汛工作

防汛工作從中央到地方，可以說是年年講、層層講，是項老生常談的常規性工作。因為老生常談，有些人就會耳朵聽煩了，思想麻痹了。耳朵聽煩了，工作起來就會不認真；思想麻痹了，工作就會出紕漏。每年發生的這樣或那樣的安全事故，盡管原因是多方面的，但很大程度上說明一些干部、群眾對防汛的重要性以及對洪水的安全防范認識不足。除此之外，我縣防汛工作還存在以下幾個方面問題，一是防洪抗災基礎還很薄弱。表現在河道堤防標準不高，黃河流經我們xx59公里，且處于中下游交界處，河道變寬，河床變淺，水情復雜，河道堤防是安全防范的重中之重；防洪排澇設施不全，相當一部分鄉村排澇設施跟不上，稍遇大雨，就可能沖壞莊稼，損毀道路，甚至沖塌房屋；部分水庫帶病運行，全縣需除險加固的10座水庫中已全部完成，但多數沒經歷過大水考驗；城鎮防洪能力不強，遇到大的降雨過程，極易在低洼地帶形成積水和內澇。二是預警監測能力有待提高。尤其是西部山區局部小氣候預警監測能力有待進一步增強。目前，雖然初步建成了集預測預警、視頻會商等為一體的市、縣兩級山洪災害預警體系，但標準仍然偏低，人員培訓還不到位，系統的運行還不夠順暢，預警監測的超前性、準確性等還需要進一步提高。三是群眾安全防范意識不強。群眾主動防范水災和自我保護的意識、能力不足，在遇到災害性天氣和突發汛情時，不能夠積極全力進行防范，也不知道怎樣防險避險，少數群眾甚至在基層干部三番五次動員的情況下，仍不以為然。四是面臨的防汛任務既復雜又艱巨。既有河道、渠道水庫的防汛任務，還有對山洪、泥石流的防范以及丘陵山區危房窯洞的安全問題等，對此我們一定要有足夠的認識，把汛期可能出現的問題把握的再準確些，更好更細地在思想上和物質上做好防汛準備。

（一）突出防汛重點。一要突出黃河和水庫防汛。要加強黃河等河流的重要地段、重要部位，黃河渠險工險段以及中州渠防汛；會盟、白鶴兩鎮要按照市、縣防汛方案，重點落實好黃河控導工程及黃河渠搶護措施，并密切注意小浪底泄洪可能對堤防造成的險情；對12座水庫等控制性水利工程，明確分管領導、具體負責人和技術負責人，嚴格落實領導包庫責任制和度汛措施，強化水庫運行管理和科學調度，形成運行聯動機制，確保水庫安全度汛，河道安全行洪。在此基礎上，更加重視中小型病險水庫安全度汛工作，重點做好水庫的安全巡視和值班值守，確保遇到險情及早發現，及時處置。二要突出城鎮防汛。主要是要抓好低洼積水地區的排澇問題，做好排澇的各種準備，防止民房倒塌造成人員傷亡。住建、市政等管理部門要加強行洪管道、溝渠和排澇設施的檢修、清淤，完善道路上缺失的窨井蓋，確保行洪暢通和出現積水能夠及時排出，確保不發生人員傷亡事故。同時，交通管理部門要制定預案，結合道路易發生積水區域，制定交通疏導方案，全力保障交通暢通。三要突出山區防汛。汛期，山區降雨具有來勢快、雨量大、時間短、難防范等特點，在一些地方還容易形成塌方、泥石流等災害，并常伴有交通、通信、電力中斷等問題，極易造成人員傷亡和財產損失，若發生在夜間，群眾更易疏忽。所以，西部鎮要認真做好山洪和泥石流的防范工作，重點要加強對山洪預警人員的培訓和群眾的教育引導，掌握山洪災害防御知識，在緊急情況下迅速準確做出判斷并妥善應對，最大限度地避免人員傷亡和財產損失。四要突出學校、醫院等公共場所和農村危房危窯防汛。學校、醫院、農村集貿市場是人口密集地區，一旦遇到突發洪水，極易造成人員傷亡事故。所以，對這些人口密度較大的公共區域，相關部門要制定相應的應急預案，有針對性進行演練，確保遇到險情能夠有效應對。同時，農村危房危窯和農村孤寡老人也是每年防汛的重點，各鎮、村在汛前要全面普查，登記造冊，并落實“一對一”搶險幫扶措施，保證在遇到連續降雨或發生險情時，這些人有人管。五要突出在建水利工程防汛。目前，我縣在建的水利工程較多，部分工程工期要求很緊。在這種情況下，更要重視工程的安全生產工作。重點是要做好信息通報制度和人員撤離督查制度，在上游突發暴雨或泄洪流量加大時一定要明確具體人員負責及時通知下游沿線施工工地，并監督工地人員、設備及時撤離，確保施工人員安全。同時，要加強沿河周邊群眾安全管理，做到汛期內不隨意到河道中間生產作業，遇到險情能夠及時發現處置。

（二）突出防汛措施。一是抓好隱患排查。各鎮和相關部門在安全隱患排查時一定要做到排查范圍全面、排查內容仔細、排查結果登記、整改問題徹底。會后，各級有關部門要針對安全隱患排查和整改情況進行督查檢查，真正把隱患找到，使問題整改，這樣我們防汛工作才能掌握主動權。二是落實各項責任。包括四個層次的責任，即行政首長責任、相關部門責任、重點工程和重點部位責任、具體工作人員責任。各鎮（區）、各相關單位主要負責人要切實履行第一責任人職責，把防汛工作擺上當前議事日程，加強本地區、本部門的防汛工作。縣水務、氣象、民政、國土、安監、交通、通信、電力等部門，要按照各自職能分別做好防汛調度、雨情測報、救災救助、礦區管理、道路搶修、通信保障、電力供應等各項工作。水庫、河道等重點部位分包領導要多到現場督查協調，切實保證各項度汛措施落到實處。每一名具體工作人員要熟悉業務知識，掌握突發事件應急處置程序，做好值班值守、安全巡查等。三是做好各項準備。包括防汛物資儲備、防汛隊伍充實、搶險設備檢修、工作人員培訓等，要堅持“寧可備而無用、不可用而無備”思想，認認真真、細細致致做好各項準備，保證遇到險情能夠拉得出、用得上、有效果。四是加強應急演練。目前，各項防汛預案都有，但存在的問題是缺乏實戰檢驗，方案中的漏洞或不合理之處沒有暴露出來。所以，各部門一定要針對每一項預案，有針對性地開展應急演練，通過演練進一步完善防汛預案，提高搶險隊伍實戰水平和群眾在突發險情下的自我安全防范能力。五是強化協調配合。防汛工作是一個系統性工作，單靠哪一個部門都完成不了。各個防指成員單位一定要樹立大局意識，在各級防汛指揮部的統一安排部署下，加強協調配合，建立信息共享機制，在遇到突發汛情、險情時做到指揮有序、配合有力、行動迅速、效果明顯。

（三）突出防汛督查。一是嚴格檢查。要持續通過明察暗訪形式，重點對防汛責任是否真正落實、預案制訂是否切實可行、物資儲備是否充足到位、抗災搶險人員是否組織演練、各類安全度汛隱患是否真正消除等進行檢查督查。對檢查中發現的問題，要立即下達整改通知，限期整改落實，確保不留隱患、不留死角。二是嚴格追究。要強化防汛工作行政首長負責制，逐級落實責任。各鎮、各有關部門，一定要按照縣防汛工作方案和縣防汛指揮部下發的文件要求，切實履行各自的職責。要牢固樹立大局意識，堅決服從統一指揮調度，不折不扣地自覺執行命令，確保防汛政令暢通。要嚴格落實防汛責任追究制度，對履行職責不到位、工作失誤或麻痹疏忽而造成重大損失的，要堅決按照《防洪法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》，從嚴頂格追究責任。三是嚴格值班。各鎮（區）、各有關部門、有關單位領導不得擅離工作崗位，確保24小時通訊暢通。值班人員要嚴格遵守值班紀律，遇到突發事件要立即報告、立即按照防汛程序馬上處理。對無故脫崗的，要給予嚴肅處理。

三、強化“四項措施”，務必抓好秸稈綜合利用和禁燒工作

秸稈綜合利用和禁燒工作不僅是一項環保底線工作，也是一項政治任務，其重要性不言而喻。所以，各級、各部門一定要始終繃緊禁燒這根弦，堅持“堵”、“疏”結合，提前謀劃，多策并舉，周密部署，確保今年全縣“不著一把火，不冒一股煙，不燒一棵樹，不引發一起安全事故”。

（一）加大工作力度。要認真總結前些年禁燒方面好的經驗和做法，從宣傳到落實責任，從死看硬守到突發事件應對，都要建立更加嚴密的工作網絡，采取更加過硬的措施，切實做到村村禁、人人禁、層層禁；縣督查組要對各鎮和相關委局，加大督查力度，堅持原則，不殉私情，嚴格考核，全身心地抓好禁燒督查工作。要注重抓好正反兩方面的典型，對禁燒工作措施硬、力度大、效果好的鎮，要及時召開現場會，予以推廣。對禁燒工作措施不具體、工作不到位、發生焚燒事件的單位，要及時召開幫促會，在電視臺等新聞媒體公開曝光，并視情節輕重，追究當地負責人和當事人的責任。

（二）拓寬利用渠道。去年，縣政府在財政困難的情況下，積極籌措補貼資金，補助農民新購置了大批秸稈還田機、粉碎機等先進的耕作機械，今年將進一步加大投入補貼力度，調動農民的購機積極性，促進配套機械的更新推廣，不斷擴大秸稈還田面積。同時，要大力推廣秸稈青貯、氨化這兩項成功技術，并大力抓好規模養殖，促進秸稈綜合利用。禁燒辦要將這兩項任務進行細化量化，確保今年有實質性進展。

（三）明確工作責任。各鎮政府一把手要負總責、親自抓，并指定一名領導具體抓，抽調精干力量，組織專門人員，切實抓好秸稈禁燒工作。要深入到田間地頭，巡回檢查。對不聽勸阻，繼續焚燒秸稈的，要發現一起、查處一起，決不姑息遷就。要將縣政府下達的禁燒目標責任，層層分解到鎮、村組和農戶，做到目標明確、責任到人、考核到人。這里特別強調，各鎮都要在抓好面上禁燒工作的同時，要集中精力解決好主要交通干線、綠化帶內秸稈堆放問題，對重點路段、重點區域、重點部位都要責任到人，嚴防死守，確保不出問題。同時，秸稈禁燒和綜合利用工作是一項涉及面廣的系統工作，凡涉及到本部門職責范圍的事，都要做到盡職盡責，不推不拖，主動配合，在全縣形成齊抓共管、全面禁燒的良好氛圍。

（四）強化責任追究。今年，縣政府仍然按照《秸稈禁燒工作方案》嚴格獎罰。凡發生秸稈、雜草、垃圾焚燒的，對鎮實行經濟處罰。凡發生大面積焚燒的，要追究鎮有關領導和責任人的責任。對于故意縱火行為，由公安機關根據《治安管理處罰條例》和《刑法》有關規定，立案查處，情節特別嚴重、造成重大損失的，要堅決追究刑事責任。

除過以上安排的工作外，利用今天會議我再強調一下減輕農民負擔工作。去年以來，我縣因企業、項目建設發生了毀青事件，被媒體曝光，省、市農監部門責成我縣迅速進行整改，縣委、縣政府已制定了整改措施，并對相關責任人進行責任追究，就減輕農民負擔工作，我再明確三點：一是明確責任。今天各鎮、縣直相關委局已向縣政府遞交了減輕農民負擔工作目標責任書，各鎮、縣直相關單位要落實責任，嚴禁再次發生損害群眾利益案件。二是重申要求。從現在開始，公益事業占地、企業占地嚴禁以租代征。各鎮（區）、有關單位要對照政策，自查自糾，舉一反三，杜絕類似現象再次發生，切實加強農民負擔監管，嚴格落實減負工作的各項措施。三是強化督查。要加大督查暗訪力度，對違反農民利益案件一經發現嚴肅處理。對因農民負擔問題損害群眾利益、工作方法簡單、粗暴造成惡劣影響的，將進行嚴格責任追究。

同志們，“三夏”、防汛、秸稈禁燒綜合利用、減輕農民負擔，事事關系民生，件件關系人民群眾切身利益。

第三篇：在全市三夏生產暨防汛工作會議上的講話

在全市“三夏”生產暨防汛抗旱

工作會議上的講話

同志們：

“兩會”剛剛閉幕，市委、市政府就召開這次會議，集中安排“三夏”生產、秸稈禁燒、防汛抗旱、殯葬改革工作，統籌部署6月份重點項目集中開工建設的各項準備工作，這是當前我市階段性工作中的“兩項工作”、“三場硬仗”，充分說明了這幾項工作的重要性、緊迫性和時效性。剛才，丙寅同志傳達了水利部陳雷部長在我市檢查防汛工作時的重要講話和全省防汛工作會議精神，并就2012年全市防汛抗旱工作方案作了說明，廷俊同志宣讀了《市委辦公室市政府辦公室關于做好三夏生產和秸稈禁燒工作的通知》，保倉同志就進一步加快推進殯葬改革工作提出了明確意見，縣市區遞交了“2012年秸稈禁燒責任書”和“2012年防汛任務責任書”。最后，徐書記還要作重要講話，大家一定要學習好、領會好、貫徹落實好。下面，根據會議安排，我先講幾點意見。

一、當前努力做好兩項工作

（一）全力以赴，奮戰三夏

今年4月份，省政府召開的春耕生產麥田管理工作電視電話會議指出，河南夏糧關乎全國大局，要全力以赴確保夏糧豐收。大家知道，我們周口素有“中原糧倉”之稱，夏糧約占全省的六分之一。作為全省第一產糧大市，為保障國家糧食安全作貢獻的 的重點在夏收。今年，我市的自然麥播面積為1088.6萬畝，要確保小麥機收率穩定在95%以上，也就是說，小麥機收面積將在1034萬畝以上，時間緊、任務重。各級各有關部門要高度重視，把跨區機收會戰作為便民利民的大事來抓，切實增強服務意識，加強組織協調，集中精力，集中時間，全力以赴，保證麥收工作高效、有序、安全進行。一要把握好時間?！胞準煲簧?，龍口奪糧”，因此，我們必須抓住時機，指導群眾做到蠟熟即收，組織農民群眾集中人力、畜力、機械，突擊搶收搶打。同時，突出重點田塊的搶收工作。對于實行訂單種植的優質小麥和種子田，如果遇到陰雨天氣，要優先收打，做到單收、單打、單儲，保證質量和純度。全市麥收工作要在6月10日前大頭落地。二要組織好調度。今年，我市將有50萬臺以上農業機械投入“三夏”生產，其中大型聯合收割機2.6萬多臺。根據各地小麥種植面積、收割機擁有量以及收獲時間，農機部門要制定合理的機械調配方案，并加強信息引導，合理調度，搞好供需平衡，組織易損零配件送貨下鄉、送貨到田間地頭，滿足機手需求，加快收獲進度。同時，加強對機手的宣傳教育，增強其安全意識，促使對所操作機械進行全面檢修，消除隱患，確保道路行駛和作業安全。三要供應好柴油。針對當前市場趨緊的狀況，中石化、中石油周口分公司要發揮成品油供應主渠道作用，確保在現有配臵資源全部落實的情況下，積極爭取省公司追加配臵，同時加大外采力度，確?！叭摹鄙a所需。四要控制好價格。在組織調度好農用機械

3、科學夏種，強化夏管，調整優化農業結構。一要穩定面積。認真搞好國家扶持發展糧食生產的政策宣傳和落實工作，充分調動廣大農民發展糧食生產積極性，實現秋糧播種面積的穩定增加，確保秋糧面積穩定在900萬畝以上。二要搶時播種?！按籂幦?，夏爭時，五黃六月爭回耬”，夏種的關鍵在于搶時早播，在于足墑播種和一播全苗。夏播越早，越有利于延長作物的生長期，增加產量，提高品質。要做到邊收邊種，搶時搶墑播種，確保種足種好，要在6月15日前播種結束，高標準完成1050萬畝的夏播任務。同時，大力推廣機械播種技術，確保全市玉米機械播種面積達到80%以上。三要抓好調整結構。“三夏”正是調整種植結構的有利時機，各地要以夏種為突破口，充分發揮市場信息和技術服務的引導作用，切實搞好秋作物種植結構調整。擴大優質高效作物面積，重點擴大優質專用玉米、高蛋白大豆、高油花生、白芝麻以及露地無公害瓜菜種植。四要抓好高產創建。今年我市將進一步加大秋季糧食作物高產創建工作力度，重點抓好玉米萬畝高產創建示范方和整鄉建制玉米高產創建活動。要積極整合有關涉農項目資金，重點向高產創建基地傾斜，確保示范區內良種覆蓋率、測土配方施肥、病蟲害專業化防治、機械耕種等達到100%。各縣市區要在麥收前認真做好玉米、大豆等作物高產創建項目實施前的方案制定、區域規劃、品種選擇、種子儲備以及技術培訓等準備工作，確保玉米、大豆高產創建工作順利進

一責任人的職責，分管領導作為直接責任人要切實擔起防汛抗旱指揮的重任，把防汛抗旱工作抓緊抓實抓好。由于政府換屆，工作有所調整，沒有調整到位的，要防止斷崗、空崗；新上崗的防汛抗旱行政責任人，要盡快了解情況，熟悉業務，進入角色，深入基層，解決問題，提高防汛抗旱決策指揮水平和突發事件應對處臵能力。各級防汛抗旱責任人要深入一線靠前指揮，對防汛抗旱工作開展經常性的督促檢查，對領導不力、工作失職或處臵不當而造成嚴重后果的，要嚴格按有關法律法規追究責任。要完善防汛抗旱督查制度，市防汛抗旱指揮部要認真督查各縣市區汛期24小時值班和領導帶班情況，確保信息暢通、指揮有力。

二是工程準備。要深入開展防汛巡查督導。抓住主汛期來臨之間的有限時間，抓緊組織開展對河道堤防、穿堤涵閘等建筑物進行拉網式排查，對查出的問題，及時匯總整理，認真分析研究，分類提出意見，限期整改到位，不留死角、不留隱患。要強化水利工程渡汛管理。運用先進的技術手段，嚴密監視天氣和雨水情，科學分析，準確預測預報，按照防洪預案和調度運用計劃，合理調度水閘工程調洪削峰錯峰，使洪水安全下泄，并合理控制河道下泄流量，使低洼地區澇水排得出、排得快，盡量減少河道灘區的農田損失。強化涉河建設管理，交通、電力、通信等重要基礎設施建設，要充分考慮防洪安全，任何單位、任何人不得侵占河道行洪斷面；城市、村鎮和其它居民點，以及工廠、鐵路和公路干線等設施布局，不準侵占河道影響行洪。要狠抓河道坑塘清淤

針對性，強化操作性。要進一步細化重點堤防、重點險工險段的防守方案和搶護措施，做到對汛期可能出現的各種險情心中有數，一旦發生險情能夠果斷、及時、妥當處臵。要制定完善防御超標準洪水預案，汛前要把工作重點和主要精力放到基層，重點落實堤防搶險、預警通信、爆破分洪等措施，組織開展實戰演練，確保預案適時啟動、順利實施。

四是物資準備。要切實搞好防汛物資儲備和管理工作。根據防汛物資儲備及經費管理辦法，積極籌措資金，盡快將所需防汛物資足額儲備到位，保證防汛搶險需要，切實做到未雨綢繆，有備無患，決不能因為缺少搶險物資導致險情擴大，造成人民生命財產損失。防汛物資要按規定登記造冊，實行專庫專人管理，并明確調運管理辦法，嚴格調運程序。同時，要繼續發動群眾采取“號料登記、備而不集”的辦法，儲備一定數量的木樁、編織袋等，多層次、多渠道備足備好抗洪搶險所需物資。

五是隊伍準備。各地要根據防汛工作需要，突出抓好防汛搶險隊伍建設，逐步建立專業化與社會化相結合、地方與軍隊武警相結合、防汛與抗旱相結合的應急搶險救援隊伍。對專業搶險隊伍和機動搶險隊，根據實際需要充實人員，配備、補充搶險設備和器材，推廣應用搶險新技術、新材料、新設備；加強培訓和演練，尤其是機動搶險隊，一定要反復苦練內功，適應多種復雜情況下的搶險要求，確保關鍵時刻拉得出、頂得上、搶得住。要進一步加強群防隊伍建設，在縣以下基層建立起以黨團員為骨干、既是一項農村工作，也是一項經濟工作；既是安全工作，也是環境工作；既是社會工作，也是民心工作。市委、市政府之所以下決心推行秸稈禁燒，有法律依據，要依法保護大氣環境；有群眾基礎，群眾要求改善我們的環境；有群眾期盼，周口要建設生態宜居城市，把城市建設得更美好；有發展需要，周口是一個缺資源的城市，秸稈對于周口來說是最寶貴的資源，可以在生物發電、畜牧養殖、沼氣建設等方面發揮重要作用?；谝陨峡紤]，我們作出的決策，既不是貿然的，也不是想當然的，更不會輕易中止。盡管禁燒工作難度很大，但是這項工作既然決定了，就要一抓到底。這是市委、市政府對全市人民作出的承諾，要實現全市城鄉全面禁燒，不冒一處煙、不點一處火。

今年，市委、市政府還要硬起手腕狠抓秸稈禁燒工作，《周口市人民政府關于禁止焚燒農作物秸稈的通告》已經下發，各地要把禁燒秸桿作為“三夏”期間的一項硬任務，嚴格要求、嚴格標準、嚴格獎懲，堅持做到“四個不變”：一是實行屬地管理的原則不變。各級黨政一把手是秸稈禁燒第一責任人，要按照“誰主管、誰負責”的原則，簽定秸稈禁燒目標責任書，層層落實責任制。市政府已與各縣市區簽定了目標責任書，縣與鄉、鄉與村都要簽定目標責任書。二是執行嚴格獎懲的措施不變。三是加強督促檢查的方法不變。“三夏”期間，市里將從有關單位抽調人員，成立“三夏”工作督導組，重點督導各地夏糧生產和查處秸

1項目開工建設的黃金期，也是推進項目建設的關鍵時間段，等不得、拖不得、慢不得，只有盯住每一個機遇，抓好每一個環節，用足每一個條件，才能將這件事情做得更好。如果看不到時間關鍵點，貽誤時機，不抓緊時間開工一批項目，勢必錯過黃金時間，難以達到今年的投資預期，影響全年目標任務的完成。因此，各級各部門要以強烈的機遇意識、責任意識、趕超意識，抓住麥收后的大好時機，從思想、工作、要素保障等各方面做好準備，以科學的態度，迅速組織在6月份集中連片開工一批重點項目，確保在麥收后掀起項目建設高潮，確保順利實現二季度“保八爭七”的工作目標。

（三）堅定信心，加快殯改

殯葬改革是一項政策性強、牽涉面廣、難度大的社會改革工作，這項工作中央有要求，省里有部署，百姓有呼聲，發展有需要，外地有經驗，我市殯葬改革工作已經到了刻不容緩、毫無退路的時候。去年11月份，盧展工書記到周口調研，就我市推進殯葬改革工作作出了重要指示，提出了具體要求，半年多來，按照盧書記的指示和要求，我市積極穩妥地推進殯葬改革工作，從目前情況看還是取得了一定成效。

剛才，保倉同志就進一步加快推進殯葬改革工作提出了明確意見，我完全贊同，這里我就不再多講。下一步，在工作推進中，各縣市區要采取靈活的方式、有效的辦法，突出公路沿線、城鎮周邊、新型農村社區、農業示范區、產業集聚區等重點區域，加

3得力人員，組成專項督查組，對“兩項工作”、“三場硬仗”等情況進行督促檢查，對工作不力的要通報批評，出現問題的要追究責任。

同志們，“三夏”生產和防汛抗旱任務艱巨、事關大局，項目建設、秸稈禁燒和殯葬改革關系可持續發展、關系對外形象。各級各部門務必團結一致、振奮精神，迅速行動，協同作戰，以飽滿的熱情、戰斗的姿態，努力完成“三夏”生產和防汛抗旱“兩項工作”，堅決打贏項目建設、秸稈禁燒、殯葬改革“三場硬仗”，確保各項工作取得實實在在的成效，確保周口經濟社會持續穩定發展。

第四篇：在全鎮三夏生產暨防汛工作會議上的講話

馬兆國同志

在全鎮三夏生產暨防汛和慈善一日捐工作

會議上的講話

（2011年5月30日）

同志們：

鎮黨委、政府決定召開的這次全市三夏生產暨防汛工作會議，主要任務是分析夏糧生產和防汛工作形勢，動員全鎮各級各有關部門進一步明確責任，強化措施，全面做好三夏生產和防汛工作，確保糧食安全，確保全市安全度汛。剛才，副鎮長孫德皓同志傳達了鎮黨委、政府《關于做好2011年三夏工作的意見》；鎮紀委書記徐欽民同志傳達了鎮黨委、政府《關于認真做好三夏安全防火工作的意見》；黨委、政府分別與總支簽訂了防火及防汛搶險責任狀。包總支領導干派出所、城管環衛辦等6個單位的同志就三夏安全防火工作分別作了很好的發言。希望大家認真學習領會，相互借鑒，切實抓好貫徹落實。下面，就做好今年的三夏生產和防汛工作，我講幾點意見。

一、客觀分析形勢，切實增強做好三夏生產和防洪工作的緊迫感和責任感

今年是建黨90周年，也是“十二五”開局之年，更是國家下大氣力抓糧食生產、保障有效供給、管理好通脹預期、穩定消費價格總水平、實現經濟平穩較快增長和社會和諧穩定的重要一年。3月20日，國務院辦公廳專門下發了《關于 部和總支書記現場交納了三夏防火保證金；

開展2011年全國糧食穩定增產行動的意見》，明確提出要力爭夏糧豐收、秋糧穩定，確保全年糧食產量在１萬億斤以上，全力以赴爭取實現連續第八個豐收年。去冬今春，我鎮遭遇多年不遇的大旱，春節過后，全鎮上下迅速掀起了以澆水、追肥為重點的春季麥田管理熱潮，有效緩解了旱情。據農業部門初步預測分析，如果后期管理措施到位，天氣不出現異常，今年小麥平均單產將與去年持平或略增，有望實現夏糧豐收。同時，我們也要看到今年三夏生產面臨的新形勢、新挑戰。一是三夏時間短。收種管時間集中，這就要求我們既要加快機收進度，確保小麥顆粒歸倉，又要搶時搶墑，加快玉米播種，保證播種質量，收種任務十分繁重。二是“三夏”防火形勢依然嚴峻。去年，我鎮通過不斷創新防火工作機制，實行領導幫包，層層落實責任，強化督導檢查，營造宣傳氛圍，上下聯動，嚴防死守，共同防范等強有力的措施，“三夏”、“三秋”安全防火取得了一定成效，得到領導和廣大干部群眾的一致認可。但不可否認，我們的防火工作還存在一些不足，每年“三夏”、“三秋”期間，總有個別村、個別地塊出現一些火情。今年我們一定要認真總結往年防火工作的經驗和不足，進一步加大防范力度，確保三夏期間無火情、無安全事故。

近年來，全鎮上下堅持把加強水利建設作為改善工農業生產條件、增強防汛抗旱能力的重要措施來抓，相繼實施了一批防洪除澇、農田節水灌溉和機井渠系配套工程，使農業用水利用率明顯提高，全鎮總體防洪抗旱框架體系基本形成。但是，也要清醒地看到今年我鎮防汛工作不同于往年，形勢較為嚴峻。一是天氣形勢不容樂觀。據氣象專家預測，今年汛期魯東南局部地區發生洪澇災害的可能性較大,必須及早準備，防患于未然。二是受前段旱情的影響，少數干部群眾存有盲目樂觀情緒和松懈麻痹思想，水患意識淡化，對防汛工作重視程度不夠。三是我鎮水利基礎設施仍比較薄弱，要求防汛抗旱工作必須做到心中有數?？傊捎诟鞣N不確定因素較多，大澇大旱和旱澇并發的可能性較大。對此，全鎮各級各有關部門要提高認識，從維護群眾生命財產安全的高度出發，增強使命感、緊迫感，超前運籌，精心組織，加強度汛應急工程建設，全面提高防汛抗旱能力。

二、突出工作重點，堅決打好三夏生產攻堅戰

三夏生產工作時間緊，任務重，工作量大，要求我們必須突出重點，抓住關鍵，科學安排，周密部署，切實抓緊抓好。

（一）精心組織，環環緊扣，力奪夏糧豐產豐收 三夏工作是全年農業生產中承上啟下的重要部分，也是當前農村工作的中心任務。各級、各有關部門要按照鎮總體部署與要求，以高度負責的態度，一環一環抓緊，一項一項落實。一抓好搶收搶種。各總支、村要迅速完成工作重心轉移，一旦小麥成熟，就要全力以赴突擊搶收，成熟一塊、搶收一塊，力爭用最短的時間把全鎮7.7萬畝小麥收割完畢，實現顆粒歸倉。同時，要根據土壤墑情，抓緊搶種，力爭做到早種、早管、細管，為全年糧食豐收打下堅實的基礎。二要打好機收會戰。機械收割，既可加快收獲進度，又能實現秸稈還田，防止秸稈焚燒，安全高效，一舉多得。各級、各有關部門，要充分配合，團結協作，及時搞好機車檢修、調配，抓好機手管理、培訓，盡可能提高機械化收割能力，擴大機收面積。在三夏期間，對攔截、扣留機車，毆打、敲詐機手，亂漲價、亂收費等行為，派出所、司法所、綜治辦等有關部門要依法從嚴處理，切實維護正常有序的生產秩序。三要推進農業結構調整。三夏是農作物換茬的重要季節，也是農業結構調整的有利時機。各總支、村和農業部門要及早規劃，科學安排，以四大農業特色基地為載體，推進農業結構調整，大力發展設施農業，不斷提高土地產出率，增加農民收入。

（二）堵疏并舉，嚴查重罰，突出抓好安全防火工作 三夏生產，安全第一，防火是關鍵。市委、市政府對三夏安全防火工作，一年比一年重視，力度一年比一年加大，獎懲也一年比一年嚴格。近年來，我們在三夏安全防火上投入了大量的人力、物力和財力，取得了一定的成績，但焚燒秸稈、冒煙起火的現象仍然屢有發生，并沒有得到徹底的遏制。各級各有關部門要在總結經驗、汲取教訓的基礎上，進一步強化措施，繼續保持高壓態勢，確保三夏安全防火工作取得實效。就三夏期間的黨委、政府制定的五個不準，再次重申一遍，不準在公路上打場曬糧；主干道兩側可視范圍內不帶粉碎機的收割機不準進地作業；不準在可視范圍內出現三堆兩垛；主干道兩側不準出現火情；焚燒現場不準過夜，這是一項硬性規定，各黨總支、村必須嚴格遵守。一要大張旗鼓宣傳。在防火宣傳中，要把秸稈禁燒作為重中之重。充分利用廣播、喇叭、黑板、宣傳車等一切可以利用的媒介，采取張貼標語、懸掛橫幅、發放明白紙等一切可以采取的形式，鋪天蓋地宣傳，耐心細致講解，形成濃厚的禁燒氛圍。在具體數量上，各村懸掛橫幅不得少于20幅，張貼標語不得少于50幅，宣傳站牌要在20個以上。在宣傳內容上，要重點突出焚燒秸稈的危害和打擊處罰措施，做到

家喻戶曉，婦孺皆知，使廣大群眾真正認識到焚燒秸稈所造成的嚴重后果，增強秸稈禁燒和綜合利用的自覺性，從而實現群眾不想燒、不舍燒、不敢燒的目的。

二要全時空無縫隙防控。各總支、村要按照《三夏安全防火工作意見》的要求，配齊人手，充實力量，明確責任，分片包干，交叉巡邏與蹲點值守相結合，實施全天候24小時監控，做到時間上不出盲點，地域上不留死角，保證任何時候、每個田間地頭都有專人把守，絕不允許松懈脫崗，絕不給違法縱火者可乘之機。要加強電源、火源的管理，切實做好查農機和電氣防火安全、查滅火設施配備、查公路打場曬糧、查帶火源進場等“四查”工作，同時要備足水源和滅火工具，寧可“備而不用”，不可“用而不備”；要畫出詳細實用的安全防火示意圖，防火示意圖要和防火責任分工、聯系方式一并上報；要在各重點地塊、路段搭建防火棚，每個村防火指揮部不得少于2個，防火棚內要有專人24小時值班，嚴防火情發生；要動員民兵、預備役、聯防隊員等力量，建立安全巡邏隊伍，確保一旦發生火情，能夠“拉得出、滅得快、保得住”，最大程度地減少損失。

三要綜合利用疏導。要采取擴大機收面積，實現秸稈還田，加大沼氣池建設，主動與飼料加工企業、養殖大戶溝通協調，及時清運秸稈，促進廢棄秸稈消化吸收等有效形式，多渠道實現小麥秸稈綜合利用。

四要嚴禁公路打場曬糧。在公路上打場曬糧，是一種極不文明、極不道德的行為，這種行為嚴重影響道路安全暢通，隱患極大，害人害己。各職能部門，尤其是派出所、司法所、城管環衛辦要全天候上路巡查，除104國道、富源路、木曲

路、柴張路等主干道外，各主要分支道路也不允許打場曬糧。道路沿線總支、村要建立包線、包段、責任到人的道路安全責任制，誰負責的道路出現打場曬糧現象，就追究誰的責任。對不服從勸阻，執意在公路上打場曬糧者，一律視為故意危害道路安全，依法從嚴從重處理。

五要嚴格落實安全防火責任制。各總支、村要層層落實防火安全責任制，要將具體地塊、具體路段落實到具體人身上，誰出現問題，就直接追究誰的責任。包總支領導對所包總支負總責，要指導好所包總支防火及安全措施的落實；包村干部要蹲在田間地頭，堅守崗位，嚴防死守，未經批準，不能請假、空崗、脫崗；村干部劃片包干，包戶、包地塊，帶隊分班值勤，晝夜巡邏，一旦發生火情，確保在第一時間組織人員進行滅火；派出所、司法所、環保所、農業、農機、供電等有關部門要各司其職，密切配合，狠抓各項防火安全措施的落實，堅決杜絕火災事故發生。要繼續實行安全防火風險抵押金制度，副科級領導和總支書記每人交1000元，包村機關干部、村支部書記、主任每人交300元，風險金要在6月 日（）上午12點前交到鎮財政所?？傊Ъ按甯刹康娘L險金由總支收齊后交到財政所，不交納風險金的村干部，沒有火情也不給予獎勵，若出現火情，在工資中將扣罰 元。派出所、司法所、綜治辦等有關部門要加大巡邏和查處力度，對頂風而上焚燒秸稈者，該罰款的罰款，該拘留的拘留，堅決打擊，決不姑息。鎮將成立督導組，對禁燒工作不力的總支、村公開曝光，并按照有關規定，對主要負責人嚴肅處理。

（三）統籌兼顧，合理安排，切實做好防汛搶險及安全穩定工作

三夏期間，正是防汛搶險的關鍵時期，也是安全事故的多發期，做好防汛搶險及安全穩定工作，同樣也是奪取三夏生產全面勝利的重要保證。各級各部門要切實提高認識，增強敏銳性，增強責任感，統籌兼顧，合理安排，在做好三夏生產的同時，切實做好防汛搶險及安全穩定工作。一要抓好防汛搶險各項準備。各級各部門要按照“汛期不過，備戰不止”的原則和數量足、質量好的要求，多方聯動，及早動手，抓緊準備防汛物資。要確保汛情信息24小時傳遞暢通，民兵、預備役人員要提前動員，時刻待命，一旦有警，要確保拉得出，打得贏。二要落實防汛搶險崗位責任制。要按照鎮《防汛搶險工作意見》的要求，統一指揮、各負其責，對防汛重點地段、區域、部位，逐級明確落實責任人，并采取現場認領、公布責任人等多種形式，劃定包干范圍，嚴明責任區段，強化責任落實，保證防汛工作順利開展。三要加強汛前隱患排查。汛前檢查是消除度汛隱患的重要手段。會后，各總支、村要組織精干力量，對本轄區的企業、學校、河道以及群眾危房的安全度汛準備情況，進行一次拉網式大檢查，及時發現問題，堵塞漏洞，消除隱患。四要強化安全生產。安全生產關系到政治安定、社會穩定和經濟發展，更關系著人民群眾的切身利益，因此抓安全生產怎樣嚴格都不過份，怎么強調都不過份。尤其三夏期間，工作頭緒多、任務重、安全生產更容易出現紕漏。三夏期間，安全意識不能松，安全檢查不能停，責任查追究不能輕。安監、公安、綜治等各有關部門密切配合，協調聯動，盯緊重點領域、重點行業、重點部位，特別是建筑工地、學校幼兒園、公共聚集場所和三夏生產現場，深入開展拉網式、無縫隙隱患排查行動，對發現的

問題，要立即進行整改，對無法確保安全生產的，要依法停產停業整頓，絕不允許出現任何安全事故，絕不允許給群眾生命財產造成重大損失。五要維護社會穩定。要克服三夏期間工作量大、時間緊、任務重的困難，切實抓好社會治安綜合治理和信訪穩定工作，加大矛盾排查和化解力度，嚴厲打擊坑農、害農等擾亂三夏生產秩序的違法行為，為三夏生產及各項工作開展創造和諧穩定的社會環境。

三、加強領導，強化職責，確保三夏生產工作任務圓滿完成 三夏生產工作事關大局，任務繁重，責任重大。各級各有關部門要加強領導，精心組織，協調配合，形成合力，確保各項工作落到實處，確保三夏生產工作任務圓滿完成。

（一）強化領導，嚴格落實責任。在三夏期間，各總支、村都要成立指揮部，明確職責分工，嚴格落實責任，做到認識、責任、政策、工作四到位，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。各總支、村也要及時召開三夏生產動員會議。哪個總支、村出現火情，黨委、政府就在哪個總支召開反面典型現場會，并對該總支、村和主要負責人予以全鎮通報批評。發生重大事故的總支、村，包總支領導、包村干部要寫出書面檢查，性質嚴重的要對總支、村主要負責人給予就地免職處理。

（二）密切配合，形成工作合力。各級各部門要牢固樹立全局觀念，強化服務意識和責任意識，堅決服從鎮三夏安全保衛工作領導小組的統一調度和指揮，各司其職、各負其責、密切配合、通力協作，切實形成工作合力。同時，要堅持三夏期間24小時值班制度，保證電話有人接聽，信息能夠及時傳遞，問題能夠迅速得到解決。

（三）加強督查，確保任務落實。鎮三夏安全生產督導組要不定時對各總支、村以及包村干部的到位情況進行督查，掌握工作動態，督促工作進度，及時總結分析工作中出現的新情況、新問題和新的經驗做法，對出現的問題要及時反饋，對工作不力的單位要通報批評，對好的做法要及時推廣。

四、強化措施落實，全力推動慈善事業快速健康發展 做好慈善工作，輿論宣傳是前提，募集善款是關鍵，搞好救助是根本。要按照“黨委領導、政府推動、民眾參與、慈善組織實施”的要求，廣泛宣傳發動，拓寬善款渠道，健全組織網絡，完善救助機制，確保困難群眾得到及時救助。

一是要全面抓好“慈善一日捐”活動?！按壬埔蝗站琛被顒邮莿訂T社會各界集中募集善款的最有效形式，也是全年慈善工作的重中之重。希望大家按照鎮黨委、政府制訂出臺的《2010年“慈善一日捐”活動實施方案》的要求，堅持依法組織、廣泛發動、堅持自愿、鼓勵奉獻的原則，積極拓展勸募渠道，力爭今年的“慈善一日捐”活動參與面更廣、效果更好。廣大黨員干部要率先垂范，發揮好帶頭作用；企業單位要勇于承擔社會責任，踴躍捐款；個體經營大戶要“富而思源”，做到發展不忘回報社會，致富不忘奉獻愛心，努力形成“慈善一日捐，大家共奉獻”的共識與合力。今年的“慈善一日捐”活動集中捐贈時間截止到6月30日前，全體機關干部、教育、衛生系統職工務必于本周五之前全部捐贈完畢，各村支部書記、村主任、企業干部職工的捐贈，以總支為單位組織發動。為鼓勵社會各界積極捐贈，今年鎮黨委、政府還專門制訂出臺了獎勵措施，對在捐贈活動中涌現出的先進個人與單位將給予相應的表彰獎勵。鎮慈善分會要

加強組織調度，積極開展多種形式的募捐活動，堅持集中捐贈和經常性捐贈相結合，有組織捐贈和自發捐贈相結合，常規性捐贈和應急性捐贈相結合，不斷創新活動形式，充實活動內容，提高活動效果。

二是繼續加大慈善宣傳。要進一步強化全社會慈善意識，動員社會各界積極參與慈善事業，著力培育公民高尚的道德情操和慈善意識，形成和諧向善的良好社會風尚。各級各部門要利用各種宣傳渠道和宣傳方式，大力宣傳扶危濟困、互幫互助、奉獻社會的傳統美德，宣傳慈善事業的重要意義和政策法規，宣傳為慈善事業做出突出貢獻的先進典型，努力營造全社會共同關心、參與慈善事業的濃厚氛圍。

三是扎實有效地做好慈善救助。堅持“以人為本、關注民生、保障民生”的方針，不斷擴大社會救助范圍，努力提高慈善救助的針對性和實效性，使救助活動更有計劃，資金使用更為合理，受惠群眾更加廣泛。要繼續廣泛開展扶貧、救災、濟困、助醫、助學等各項救助活動，規范救助程序，嚴格執行規章制度，完善資金使用審批程序，搞好財務審計和支出監管，確保慈善資金管理公開透明，真正讓捐款者放心，讓群眾滿意，切實提高慈善組織的公信度，確保救助實效。

同志們，做好三夏生產、防汛和慈善一日捐工作，事關全鎮經濟社會發展大局，事關人民群眾的切身利益，意義重大，任務艱巨。希望大家一定要按照會議的部署和要求，進一步統一思想，振奮精神，強化措施，真抓實干，努力奪取夏糧豐收、安全度汛的全面勝利，為加快建設繁榮昌盛、文明富裕、安定和諧的幸福張汪做出新的更大貢獻！

第五篇：區三夏暨防汛工作會議講話

文章標題：區三夏暨防汛工作會議講話

同志們：

今天，我們召開這次全區“三夏”暨防汛工作會議，主要任務是，安排“三夏”工作，部署防汛任務，動員全區上下迅速投入到“三夏”生產和防汛工作中去，確保三夏各項工作任務的圓滿完成，確保實現安全渡汛。剛才，各鄉鎮與區政府簽訂了“三夏”和防汛工作目標管理責任書，xx區長對全區的“三夏”

和防汛工作進行了具體安排，講得很具體，很全面，我完全同意，希望大家認真貫徹，抓好落實。下面，我再強調三點。

一、全力以赴搞好“三夏”生產

“三夏”生產事關全年糧食豐產豐收，事關農民增收大局，事關農村社會穩定，是繼村村通道路建設重點工作之后的又一場硬仗。今年是xx新區的開局之年，能不能幫助廣大群眾順利度過“三夏”，能不能圓滿完成夏收、夏種、秸稈禁燒等各項工作任務，既是對新區各級領導干部為民意識強不強的一次檢驗，也是對我們工作作風和工作能力的又一次考驗?！叭摹鄙a時間緊，任務重，工作量大，要求我們必須突出重點，抓住關鍵，科學安排，周密部署，切實抓緊抓好。

一要精心組織好小麥機收會戰。由于去年小麥播種時底墑充足，再加上今春氣候適宜，管理及時，現在小麥豐收在望。據農業和統計部門預測，今年又是一個豐收年。農民群眾經常講，小麥是“九成熟、十成收，十成熟、一成丟”，能否組織好小麥機收會戰，是實現顆粒歸倉的關鍵。各鄉鎮、農業、農機等部門，要發揚團結協作精神，及時搞好機車調配，盡可能提高現有收割機的收割能力。對攔截、扣留機車、毆打機手、敲詐機手財物等行為和人員，公安部門要依法從嚴處理。對家庭確有困難的農戶，各鄉鎮要組織人員重點幫扶，要力爭用最短的時間把我區39萬畝小麥收割完畢，做到顆粒歸倉。

二要“堵”“疏”并重抓好秸桿禁燒工作。近年來，市政府始終高度重視秸稈禁燒工作，16日全市“三夏”暨防汛工作會上，靳市長對這項工作又做了專門強調，要求繼續堅定不移地抓好秸稈禁燒工作。在領導力量上，要求各縣區只能加強，不能減弱，繼續實行嚴格的領導責任制；在工作督查上，市禁燒工作督查組不再固定縣區，變固定督查為流動督查、隨時隨地對縣區禁燒工作進行督查；在獎罰上，對夏季焚燒面積超過2％的鄉鎮，鄉鎮主要領導不予調整；對全年焚燒面積超過15％的鄉鎮，鄉鎮主要領導降職使用；對縣區秸桿焚燒面積全年累計達到10的，市委、市政府將對縣區有關責任領導作出組織處理。我們召陵區作為漯河的東大門，京珠、漯周高速公路橫穿姬石、召陵、鄧襄、青年等鄉鎮，高速公路兩側都是大片的麥田，一旦出現大面積的秸桿焚燒現象，將直接威脅行車安全，直接影響到整個漯河的形象。實事求是地講，我們的禁燒任務非常艱巨，大家在以往的禁燒秸稈工作中都積累了不少的工作經驗，希望大家要總結工作經驗，進一步加大工作力度，標本兼治，千方百計抓好各項禁燒措施的落實。一方面要抓好源頭，嚴格控制割茬高度；另一方面要嚴防死守，看死盯牢，組織人員包村、包組、包地塊，巡回檢查，嚴防火情發生；同時，要抓好秸稈綜合利用，各鄉鎮、農業等部門要主動與造紙廠搞好溝通協調，引導組織農戶及時清運秸稈，銷售麥草，增加農民收入。要大力推廣秸稈還田技術，擴大秸稈直接還田面積。動員廣大農戶，發展沼氣、秸稈氣化工程建設，高效利用秸稈資源，總之，不管采取哪種方式，目的只有一個，就是禁止焚燒秸稈。

三要搶抓時機推進農業結構調整?！叭摹笔寝r作物換茬的重要季節，也是農業結構調整的有利時機。各鄉鎮辦、農業部門要及早規劃，科學安排，引導群眾發揮本地特色和優勢，根據市場需要，抓好農業結構調整工作，提高土地產出率，增加農民收入。老窩的農業結構調整工作比較到位，實現了麥倒一片青，秸稈禁燒工作也做的很好，一直是市里推廣的典型，各鄉鎮要靈活借鑒老窩的先進經驗，結合實際強力推進農業結構調整，不斷提高農業效益，增加農民收入，同時也為秸稈禁燒工作打下一個良好的基礎。

四要不折不扣地落實支持農業發展的各種政策。今年，我省全部取消了農業稅，這是省委、省政府為發展農業、富裕農民作出的一項重大決策，我們一定要不折不扣地宣傳好、貫徹好、落實好。對種糧農民的直接補貼資金，要切實做到“五到戶”，就是政策宣傳到戶、清算底冊編制到戶、張榜公布到戶、通知發放到戶、補貼兌現到戶。嚴格執行“六不準”，不準降低補貼標準，不準擅自改動補貼通知書內容，不準借發放通知書和存款折之機向農民收取任何費用，不準用補貼款抵扣各種收費和債務，不準截留、擠占和挪用補貼資金，不準無故拖延補貼兌現時間，把政策原原本本地交給農民，把實惠一點不少的送給農民，把補貼資金一分不少地發給農民。要堅決落實減輕農民負擔的有關政策，實行一把手負責制和責任追究制，從根本上做好減輕農民負擔工作，確保農村社會穩定，為全區經濟社會發展營造良好的環境。

二、嚴防死守抓好防汛工作

防汛工作

直接關系著人民群眾的生命財產安全，直接關系著全區、全市經濟社會發展，責任十分重大。做好這項工作的關鍵在于做好充分的準備，寧可備而不用，也不能用而不備。

一是思想上要高度重視。“75.8”以來，我區基本沒有發生過大的洪澇災害，年年防汛不見汛，造成了對防汛工作重視不夠，投入相對不足，河道防洪標準低，客觀上對我區的防汛工作很不利；

主觀上，我們的大多數干部群眾普遍認為，我們這兒不是重點防汛區域，也有些干部群眾認為，大洪大澇并非年年有，存在僥幸麻痹思想，所以在心理上疏于防范，工作上疏于安排，物資上疏于儲備，這都不利于防汛工作的開展。因此，各級各部門務必保持清醒的頭腦，思想上引起高度重視，切實增強做好防汛工作的緊迫感和責任感，要把今年的形勢估計得嚴峻一點，把困難估計得多一點，把準備工作做得充分一點，從早、從嚴、從細、從實做好各項防汛工作，寧可信其有，不可信其無，做到防患于未然。

二是行動上要通力協作。防汛工作是全社會的共同責任，需要各級、各部門和全社會的通力協作。各級干群都要把防汛工作作為義不容辭的責任，積極主動地關注防汛、支持防汛、參與防汛。各鄉鎮辦、各部門要按照區防汛指揮部的統一安排，認真做好防汛預案的制定、防汛物質的儲備、防汛隊伍的組建等基礎性工作，做到服從命令，聽從指揮，決不允許有令不行，自作主張。區防汛抗旱指揮部各成員單位，要按照防汛責任制的要求，各司其職，各負其責，切實發揮職能作用。各級各部門都要加強協作，密切配合，真正形成領導負責、部門齊抓共管、全社會積極參與的防汛抗洪整體格局。

三是責任上要更加明確。各級黨政主要負責同志特別是一把手，作為防汛工作的第一責任人，要明確自己的責任，真正擔起防汛搶險、組織指揮的職責。各防汛成員單位要按照分工，立足本職工作，扎扎實實把各項防汛措施落到實處。同時要積極抓好防汛隊伍建設，提高防汛隊伍的快速反應能力和應戰能力，做到關鍵時刻人員能夠拉得出、沖得上、打得贏。

三、努力實現“兩個確?！?/p>

扎實有效地做好“三夏”和“三防”工作，目標在于實現“兩個確?！?，就是確保三夏各項工作任務的圓滿完成，確保實現安全渡汛。實現“兩個確?！保饬x重大，任務艱巨，各級各部門一定要加強領導，轉變作風，通力協作，密切配合，全力以赴投入“三夏”和防汛工作中去。

要成立組織，加強領導。各級各有關部門都要把“三夏”和防汛工作作為當前的大事、要事，擺上重要議事日程，集中精力，集中時間，抓緊抓好。區里成立了以蔣書記為政委、以我為指揮長、以四大班子分管領導為副政委、副指揮長的指揮部，各鄉鎮辦也要成立相應機構，做到人員配備、交通工具、通訊工具、職責任務四落實，形成上下相通、左右互聯的組織實施網絡，確保關鍵時刻能夠發揮應有的作用。

要明確責任，狠抓落實。當前，“三夏”和防汛工作的各項目標任務都已經明確，各級領導干部都要身體力行，深入生產一線，深入田間地頭，既當指揮員，又當戰斗員，與農民群眾一道搞好“三夏”生產和防汛工作。區委、區政府督查室要加強督促檢查，不間斷地巡回督導，發現問題，及時通報，哪個環節、哪個單位出了問題，就要嚴肅追究哪里主要負責人的責任，決不姑息遷就。

要科學安排，統籌兼顧。今年作為全區的開發建設年，需要做的工作很多，村村通建設工程、招商引資等工作任務繁重，對各項工作任務，大家一定要學會“彈鋼琴”，做到科學謀劃，統籌兼顧，正確處理“三夏”生產、防汛工作和其他工作的關系，防止顧此失彼，特別是在招商引資工作的推進上，要做到措施不能松，力度不能減，步子不能停，全面完成“三夏”生產、防汛和其他工作的各項任務。

同志們，“三夏”大忙季節即將來臨，防汛工作不容遲緩。大家一定要按照這次會議的部署和要求，以飽滿的熱情，戰斗的姿態，迅速行動，扎實工作，苦拼實干，全力投入到“三夏”工作中去，努力奪取各項工作的全面勝利，為新區經濟社會持續快速健康發展做出新的貢獻！

謝謝大家！

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