第一篇:河長講話稿
講話稿
“綠水青山就是金山銀山”,全面推行河長制是加強河湖保護的重要制度保障,必須進一步提高思想認識,持之以恒把這項任務抓實抓好。“河長”巡河,讓“綠水青山”責任到人,這項工作在鎮級以上河長已經全面展開,現在在村級河長層面也要全面鋪開,下面我強調三點:
第一,提高思想認識,切實增強使命擔當。總書記多次指出,河川之危、水源之危是生存環境之危、民族存續之危,強調保護江河湖泊,事關人民群眾福祉,事關中華民族長遠發展。大家必須切實增強使命感和責任感,深入貫徹落實中央決策部署,扎實做好全面推行河長制各項工作,全面推進“五水共治”工作。“河長”是一份沉甸甸的責任,擔任河長必須立下軍令狀,做到守河有責、守河擔責、守河盡責。
第二,落實責任,切實抓好巡河工作。根據要求,村級河長每月巡河4次,1日-7日巡河1次,8日-14日巡河1次,15日-21日巡河1次,22日-30日巡河1次。每次巡河時間必須5分鐘以上,巡河長度必須500米以上。在巡河時候,不但要檢查河面是否有垃圾,也要深入排查污水直排、沿河畜禽養殖、工業點污染源等問題。發現問題,河面有垃圾的,要組織人員立即清理,發現污水直排、沿河畜禽養殖、工業點污染源等問題,村級層面處理不了的,要立即上報鎮五水共治辦。
第三,強化監督檢查,嚴格責任考核追究。強化監督考核,嚴格責任追究,是確保推行村級河長巡河任務落到實處、工作取得實效的重要保障。鎮農辦要加強對村級河長巡河監督考核,在巡河工作中行動遲緩、工作不實、未按要求落實的,發現一起,查處一起,通報一起,并與年底考核獎金掛鉤。
第二篇:在全市河長制現場推進會講話稿
2017年全市河長制現場推進會講話稿
同志們:
這次全市“河長制”現場推進會,是市委、市政府決定召開的一次重要會議。召開這次會議,就是要讓大家現場感受我們河流治理的現狀尤其是“河長制”實施以來的變化,并就“河長制”工作進行再動員、再部署。這不僅是貫徹中央全面深化改革領導小組《關于全面推進“河長制”的意見》的需要,也是落實省“河長制”有關會議精神的需要,更是落實省、市黨代會精神,在踐行“三個走在前列”中找準定位、積極作為的需要。
今年以來,全市上下圍繞“河長制”工作部署,迅速行動、盡心履責,成效初顯。我們在全省率先制定實施方案,率先召開工作部署會議,率先簽訂責任狀,5月份就落實了鄉鎮試點和河流試點工作,6月份正式推開“河長制”試點,比省里提前半年;12月底全面實施“河長制”,比省里提前1年;并且我們做到了河長庫長一肩挑,河流水庫一起管,范圍更廣、方法更優、效果更實。特別是提出了“河庫管理制度化、專項整治網格化、水質保護法制化、綜合治水一體化”的“河長制”AAA模式,得到省里有關領導的充分肯定。通過近一年的努力,全市建立了市、縣、鄉、村四級“河長制”工作組織體系,河流水庫水質水環境持續好轉,市中心城區飲用水水源地水質達標率及監測水量達標率均為100%,大中型水庫和小型水庫達標率分別提升到95.7%和76%。這些成績,為AAA在打造美麗中國“江西樣板”上走在前列、實現綠色崛起打下了堅實基礎。市委、市政府對全市“河長制”工作取得的成績是滿意的,也是肯定的。
上午,我們參觀了***縣的***鎮河長制辦公室、XX水***段和XX縣的XX水庫、濕地公園及新干縣一級河長制辦公室。從這些參觀點中,我們高興地看到縣、鄉兩級真正動起來了,尤其是樹立了“把河道當街道、把庫區當景區”的水環境治理理念,探索了“綜合施策、系統治理”的河湖管護做法,建立了系列工作推進機制,形成了河湖治理的一些好經驗好做法。我總體感覺,這兩個縣做得還是規范的,工作還是實實在在的,值得大家學習借鑒的。剛才,XX局長通報了“河長制”工作進展情況,總結工作很實在,查擺問題很到位;會上還下發了AAA市總河長第1號令,定了任務,壓了擔子,請大家有令必行、履職盡責;等一下有關的縣市和部門會發言,希望大家通過交流,互相學習,共同提高。會議最后,大勝市長還會就抓好“河長制”工作作具體部署,請同志們深刻領會,認真抓好貫徹落實。下面,我先講幾點意見,即“三個必須”:
一、抓好“河長制”工作,必須不斷深化認識。
江河湖泊是人類文明的搖籃。從某種意義上說,一部人類文明史就是一部治水害、興水利的歷史。AAA水系發達,河流縱橫,水庫星羅棋布,XX流經我市有264公里,28條大小支流匯入,有1200多座水庫。加快AAA水利發展、實現綠色崛起,我們依然任重道遠。各地各部門一定要以對歷史、對人民、對未來負責的態度,來認識和加強河湖保護,扎扎實實落實“河長制”各項工作。抓好“河長制”工作,要從三個方面深化認識:
首先,是落實習近平總書記系列重要講話精神和省市有關部署的必然要求。黨的十八大以來,習近平總書記對綠色發展、生態建設多次作出重要論述,提出一系列新思想新觀點新論斷,為我們推進綠色發展尤其是水生態保護提供了科學理論指導和行動指南。十八屆三中全會上,總書記強調,我們既要金山銀山,也要綠水青山,綠水青山就是金山銀山,絕不能以犧牲生態環境為代價換取經濟的一時發展。今年2月,總書記來到XX、來到AAA和XXX,強調綠色生態是XX最大財富、最大優勢、最大品牌,一定要保護好,做好治山理水、顯山露水的文章,走出一條經濟發展和生態文明水平提高相輔相成、相得益彰的路子,打造美麗中國的“XX樣板”。去年11月,我省開始啟動“河長制”工作,今年初我們召開了全市總河長會議,對“河長制”工作進行了動員部署。今年九月底,市第X次黨代會提出了“三個走在前列”和“兩大戰略任務”,尤其是在打造美麗中國“XX樣板”上走在前列的工作要求和實現綠色崛起的戰略任務,并提出爭當生態文明建設“排頭兵”和建設空氣清新、河水清澈、大地清潔的美麗家園的奮斗目標。我們貫徹落實好習總書記講話精神和省市要求,就是要用新發展理念引領發展行動,切實防治水污染,保護好一江清水、一湖清水,保護好水生態。
其次,是倒逼產業轉型升級、加快綠色崛起的現實選擇。當前,我們水生態面臨的最突出問題,就是污染問題。水污染,表面上問題在河里,實際源頭在岸上,本質上是發展方式和產業結構的問題。實踐證明,岸上有什么樣的生產方式和產業結構,河中就有什么樣的水體水質。我們實施“河長制”,明確黨政“一把手”河湖保護管理的第一責任,就要求各級黨政“一把手”在推動產業發展的同時,更加注重環境保護,更加注重水生態保護,同時,也倒逼各地加快發展綠色產業,倡導綠色生活方式,發展低碳循環經濟,控制和減少污染,以源頭治水保障“源頭活水”。
第三,是保障民生、改善民生的客觀需要。習總書記指出,環境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福。河庫水質是生態環境的重要內容,特別是現在群眾對改善水環境的訴求日益高漲,對飲用水源的關注度不斷上升。我們推進“河長制”、保護好河流湖泊,就是在用實際行動保障民生、改善民生,以更大的力度保障老百姓用上清潔干凈的水。目前,我市河流水庫水質總體很好,但仍有180多座小型水庫水質不達標,還有些地方水質也沒有達到標準,我們河長辦工作還要做好。實施“河長制”,對不達標的河流水庫限期整改,對達標的水質進一步鞏固提高,出發點和落腳點都是為了讓人民群眾生活更美好。
二、抓好“河長制”工作,必須持續強化舉措。
我們工作一年來,雖然取得了一些成績,但要注意不能出現“松一下、歇一下”的思想,要持續、常態化的改善水質。“河長制”工作總的原則和目標是:按照中央和省市部署,積極踐行以人為本、人水和諧的治水思路,堅持生產生活生態統籌、水域水量水質并重、預防保護治理齊抓,努力實現河湖水域不萎縮、功能不衰減、生態不惡化。市委、市政府對此高度重視,XX書記、XX市長之前已簽發了總河長1號令,提出了“四個強化”的要求;圍繞推進“河長制”、開展“清河行動”,我強調六個方面。
一要以河長為主體抓整治。各級“河長”是所轄河流保護管理的直接責任人,是河流治理的責任主體。材料里面的《井岡山報》上公示了換屆后的市管河流——X江、X河、X江、X江、XX江、X水、X河、X河、XX水的市、縣、鄉三級河長。各級“河長”要擔重任、負主責,堅決履行管、治、保“三位一體”職責,找準“清河行動”的切入點和發力點,牽頭組織開展河庫突出問題整治、水污染綜合防治、河庫巡查保潔、河庫生態修復和河庫保護管理等重點工作,把各項工作抓實抓細抓好。我在這里講這項工作,大家一定要有打持久戰的準備,要形成工作常態化。要強化日常督導,經常深入一線,了解所管河庫的基本情況,掌握河庫存在的突出問題,認真研究對策措施,做到情況明、責任清、措施實、督得嚴。尤其在面對突發情況或重大問題時,各級“河長”一定要親臨現場、靠前指揮,確保河流水庫和人員安全。
二要以系統的思維抓整治。“河長制”是一項復雜的系統工程,既涉及全方位、多措施的治水護水,也涉及上下游、左右岸。各地在制定經濟社會發展規劃和專項規劃時,要統籌考慮地區水資源條件、環境承載能力、防洪要求和生態安全。各有關部門要在各級河長辦的統一協調下,齊心協力抓好河流水庫治理工作。尤其遂川江、蜀水這兩條試點河流,跨越幾個縣市,對區域發展非常重要。這兩條河流治理好了,不僅能造福于沿河群眾,而且能為全市治水樹立一個樣板、創造鮮活的經驗。XX市、XX縣、XX縣、XX縣要協同共進、步調一致,強化“抓一方發展、保一方碧水”的責任意識。各地各部門也要按照打造亮點、塑造形象、創造經驗的要求,加大治水力度,加快治水進程,還百姓一河清水,讓人水和諧共處,努力建設美麗家園。
三要以源頭為重點抓整治。只有從源頭治理,才會有源頭活水。要堅持從源頭上發力、從治污上破題,實現整治污染與轉型升級互動、發展與保護雙贏。要完善工作機制,加強水庫水質污染整治,像保護自己的眼睛一樣保護水庫水質。要加強農藥化肥、畜禽養殖、農家樂污染等農業污染源治理,開展環境污染專項整治,該淘汰的要淘汰,該關停的要關停。要抓緊完善沿河產業規劃,運用在線監控、刷卡排污等手段,倒逼產業轉型升級。要加強飲用水水源地保護,強化飲用水水源地保護監督管理,實施以“監測監控、隔離保護、環境整治、生態修復”為主要內容的飲用水水源地安全保障建設。要加強水質監控,建立水安全預警機制和水質惡化倒查、污染來源追溯機制,以制度的力量落實污染防控。
四要以工程的手段抓整治。今年5月,X河流域遭遇強降雨,洪水泛濫,很多村莊遭受洪水侵害,X河之所以成為洪澇災害最嚴重的流域之一,除了河道本身的自然地理條件外,最主要的就是防洪排澇設施建設滯后。現在沿岸的一些村莊基本上是不設防的,一旦發大水,后果不堪設想,所以XX區、AAA縣、XX縣、XX縣、XX市各段區的河長一定要高度重視,負起責任,抓好整治。今年,我們爭取到中國農業發展銀行144.5億元水利建設資金,其中很大部分用于水環境整治。各地各相關單位要扎實推進XX防洪治理、中小河流治理、山洪溝綜合治理等,切實保障防洪安全。要推進新XX水庫、XX水庫等水源工程和引調提水工程建設,加強飲用水水源地保護,切實保障供水安全。要推進水土保持生態工程建設,抓好河庫水生態保護與修復,強化城鄉水環境綜合整治,切實保障水生態安全。當前,尤其要抓住冬修水利的好時機,加大水利設施的建設力度,廣泛開展水庫除險加固、渠道整修等工作,切實保障水利工程安全。
五要以法治的理念抓整治。經過這些年的管理和整治,我市河道采砂等水事活動秩序明顯好轉,但仍然存在一些違法現象,如非法采砂、非法淘金、侵占河流岸線等。各地各部門要牢固樹立法治思維和法治理念,堅決依法辦事,尤其要依法對非法采砂進行集中打擊,積極推動非法采砂入刑工作,對非法采砂者形成震懾,改變原來非法采砂違法成本低廉、罰而不絕、拘而不止的局面;要建立河庫保護管理聯合執法機制,切實加強執法隊伍建設;要進一步加強邊界區域水環境執法合作,加大對跨市、跨縣污染查處力度,共同維護區域水環境安全,使我市水生態環境健康發展。
六要以群體的力量抓整治。“河長制”是有機整體,需要聯動推進。要強化聯動治理機制,堅持分段控制、分類治理、分步推進,做好上游的水源地保護和中下游的防洪排澇,完善信息互通、資源共享、協調聯動機制,實現全流域、全過程治理。要分河道、分項目制定專項規劃,以規劃引領治水工作。治水關系到千家萬戶的切身利益,必須群策群力、群防群治,構建政府主導、市場運作、全社會參與的治水模式。要加大宣傳力度,推動水環境保護教育進學校、進社區、進鄉村、進企業,切實增強公眾環保意識。我們河長制工作,一定要有扎實的群眾基礎,要讓老百姓支持、配合,這樣才能長久。在一些專業領域,可嘗試采取公共服務外包的形式引入社會力量,用市場的辦法撬動社會治水熱情。要完善與新聞媒體等溝通聯系機制,公開監督舉報方式,為公眾監督治水、參與治水提供便利,變“政府治水”為“全民治水”。
三、抓好“河長制”工作,必須切實加強領導。
各地、各有關部門要強化責任,協同配合,狠抓落實,以嚴的標準、實的作風推進“河長制”各項工作落到實處。
一要層層壓實責任。各級“河長”要像抓經濟工作、項目建設那樣抓河庫保護管理工作,堅持重要工作親自部署、重大問題親自研究、重點環節親自協調、重大事項親自督辦。要逐層逐級明確目標任務,一級抓一級,層層抓落實,尤其是對所管河段的突出問題要實行市包縣、縣包鄉、鄉包村的聯治責任制,層層負責,環環相扣,責任到人,不留盲點,把責任壓實、工作做實。
二要形成工作合力。各級“河長”要堅持統攬全局,加強指揮調度,注重上下游、左右岸的協調和聯動,科學調配各方力量。各有關責任單位要服從指揮、團結協作,認真履職,主動承擔任務,在政策、技術、資金等方面給予大力支持,形成工作合力。千萬不能出現分工分家的情況,出了問題要追責的。尤其要不折不扣落實聯席會議制度、信息通報制度、問題督辦制度等,加強部門和地區協作、規范和促進“河長制”有效運行。
三要嚴格考核問責。要堅決執行和落實有關規定,對因領導組織不力、工作疏忽而造成嚴重后果的,因失職、瀆職導致河流水庫遭到嚴重破壞的,要依法依規追究責任單位和責任人的責任,確保“河長制”工作不玩虛招、不放空槍。各級各有關部門要按照“四個強化”要求,抓好“河長制”考核,我們年初簽訂了責任狀,要一級抓一級,一級對一級負責,嚴格考核,嚴格獎懲。同時,我們也要兌現獎懲,要根據考評結果,該表揚的要大力表揚,該批評的要嚴肅批評,該問責的要堅決問責,一定要以強有力的問責推動“河長制”落到實處。
同志們,XX書記、XX市長在1號令中要求我市在推進“河長制”工作中繼續走在全省前列。希望大家以更大的決心、更高的標準、更實的舉措,切實把全市河流水庫治理好、保護好、管理好,實現我們黨代會提出的“空氣清新、河水清澈、大地清潔”的目標。黨代會以后,明確了工作分工,我負責農田水利,今天,大家第一次在這,借這個機會,向全市水利戰線的同志們表示問候,大家辛苦了。
我就講這些,謝謝大家!
第三篇:河長制管理制度
鄉河長制管理制度
為切實改善我轄區水環境質量,實現“青山綠水”和創建國家環境保護模范城鄉目標,在不斷加大治理工程投入的同時,也需要有健全有效的水環境保護管理制度作為工作保障,根據《河長制管理工作制度》要求,結合我鄉實際,現制定《鄉河長制管理工作制度》,具體內容如下:
一、指導思想
以科學發展觀為統領,認真貫徹落實黨的精神,按照以人為本、全面協調可持續發展的總體要求,推進綠色發展,通過抓責任到人、措施到位,切實改善全鄉河道水環境質量,加快推進河道整治力度,為全鄉社會經濟更好更快發展創造良好的生態環境,為群眾創造出更加宜居的生活環境。
二、目標任務
(一)認真落實全鄉河道“河長制”管理制度。
(二)年底前全鄉70%水環境功能區達到標準要求。
(三)轄區河道做到“水質達標、河面清潔、河岸綠化”。
(四)建立轄區河道長效管理機制。
三、工作范圍 *****河、****河
四、工作要求
(一)建立河道管理責任體系。按照“以塊為主、屬地負責”的管理責任體系,對全鄉河道落實河長制管理,鄉人民政府為河長制管理責任單位,由鄉黨委書記擔任總河長,鄉領導擔任鄉河長。嚴格落實“誰分管、誰負責”的管理工作責任制,各河長制管理責任單位要認真履行相關的河道管理職責,加強相互間的溝通、支持和配合,積極主動協調上及河道管理相關職能部門,形成工作合力,切實保證河道的管理人(河長)、責任人、責任單位、管理制度“四落實”。
(二)明確河道管理責任內容。河道管理的主要責任內容:一是保證轄區河流水環境質量達到功能區標準要求;二是做好河道的疏通整治;三是加強河岸的衛生保潔;四是開展沿河道兩岸餐飲業以及屠宰、養殖行業的整治;五是規范整治河道兩側非雨水排污口,做到全收集、全處理;六是加大河道兩側的生態綠化,改善生態環境。
(三)形成全社會參與河道管理的工作合力。一是充分利用新聞媒體的導向作用。對河道管理及整治工作開展重點宣傳,推廣經驗,樹立典型。對群眾不滿意,工作推進慢,措施不得力的單位要進行曝光。二是充分發動人民群眾的監督作用。在轄區“河長制”督查考核中,注重向河道所在地人民群眾了解情況,讓人民群眾參與河道河長制工作測評,以人民群眾滿意程度作為檢驗河道管理工作乘此奧的重要衡量標準。三是充分調動社會各界和人民群眾的參與作用。通過多舉措、多形式、多層面的宣傳發動,引導廣大人民群眾參與河長制管理,在河道管理和保護中形成齊抓共管的良好氛圍。
五、為進一步明確責任,切實落實河長制,對河道管理的職責分工如下:
(一)保證轄區河流水環境質量達到功能區標準要求。
責任單位:鄉河長辦
(二)做好河道的疏通整治。
責任單位:鄉水管站
(三)加強河岸的衛生保潔。
責任單位:鄉清潔辦
(四)開展沿河道兩岸餐飲業以及屠宰、養殖行業的整治。
責任單位:市場管理分局及獸醫站
(五)規范整治河道兩側非雨水排污口,做到全收集、全處理。
責任單位:鄉村規所
(六)加大河道兩側的生態綠化,改善生態環境。
責任單位:鄉林管站
六、考核制度
(一)考核工作機制。鄉政府組織對相關責任部門河道河長制落實及執行情況進行考核。考核結果同時納入政府對責任部門目標考核、創建國家環境保護模范城市目標考核。
(二)考核內容及標準。以建立河道管理機制,提升管理成效,實現長效管理為出發點和落腳點,以環境監測數據、落實“河長制”工作、河道疏通整治、管理及排污口封堵等等為考核標準,圍繞“水質達標、二面清潔、河岸綠化”的要求,重點考核以下幾個方面的內容:
1.加強組織領導,認真落實河長制。由村委主要領導擔任河長,成立長期管理工作組織,明確工作計劃、整治方案和長效管理措施,由河長負總責,建立并落實“以塊為主、屬地負責” 的工作責任制,轄區內每一條河有專職責任人,并建立相應的工作臺帳。
2.加強管理,落實措施,確保完成各項河道管理任務。通過實施轄區河道垃圾清運、排污口封堵、工業企業污染治理、衛生保潔、生態綠化、拆除違章搭建等工作,改善轄區河道水環境質量及周邊生態環境。
3.加強河道管理宣傳。各責任單位應加大對河道管理工作的宣傳力度,即使通報實施河道疏通、排污口整治、水環境質量和長效管理機制運行等工作開展情況,采取多種形式的宣傳和動員工作,提高群眾知曉率,逐步調動群眾水環境保護的意識,積極參與到河道管理工作中來,打造河長制升級版,為實現河暢、水清、岸綠、景美的目標而努力。
第四篇:河長會議制度
河長制工作制度
為進一步規范我村河長制工作,有序推進河長制各項工作措施的落實,特制定本制度。
第一條 河長、副河長負責指導、組織本行政區域河流保護工作,承擔推行河長制督導、調度。
(一)河長職責
河長是其責任河流的第一責任人,對其責任河流的治理負責,擔負治、管、保“三位一體”職責,履行監督、檢查、指導、協調等職能。其中村級河長應更加突出管、保責任。
(二)副河長職責
1、負責提出公示牌安裝計劃,并組織安裝。
2、負責組織河流開展水質、污染源、截污納管、防洪排澇、違章情況、沿河綠化等的現狀調查,為編制“一河(湖)一策”提供依據。
3、負責提出工作初步計劃和制定實施計劃。副河長應依據“一河(湖)一策”結合河道存在問題,在每年2月底前提出當建議計劃,河長會議或河長例會審議后制定實施方案,實施方案報區河長辦備案。
4、負責組織河流按實施方案開展河道垃圾清理、黑臭現象整治、沿河違章拆除、涉河舊村改造、截污納管、生態修復、水質改善等水環境保護治理工作。
5、負責組織河流開展防洪排澇、水污染整治、文化景觀提升等治理重點工程項目建設,協調解決涉及重點難點問題。
6、負責河流建立河道治理長效管理機制,努力創建“七無七有”(七無:無垃圾、無黑臭、無直排、無違章、無障礙、無淤積、無損毀;七有:有護岸、有綠化、有游道、有景觀、有公園、有文化、有保障)的示范河道。
7、負責河流河長制手冊編制并建立檔案。
第二條 建立健全河長制運行機制。江店村河長制為“二縱一橫”體系,“二縱”分別為:江店河長負責承接鄉河長交辦的任務,對河長辦指導、督查、考核,完成河長會議或河長列會確定的工作目標任務。
建立問題發現機制。河長或副河長應通過巡查、舉報及時發現問題,副河長應明確專門機構和專門人員負責河長制工作,并設立公布舉報電話。
第三條 實行河長公示制度。規范河長公示牌設置,河長公示牌應包括河流名稱、河道長度、河長姓名及職務,治管保工作目標及任務、舉報電話等信息,并及時更新。
第四條 實行河長巡查制度。河長對其責任河流進行定期不定期的日常巡查,重點巡查截污納管、日常保潔是否到位,工業企業、畜禽養殖場、污水處理設施、服務行業企業是否存在超標、偷排漏排等非法排污情況,是否存在各類直排口、涉水違章建(構)筑物。
每次巡查應做好巡查記錄。對巡查發現的各類問題,按照管理權限,及時處理。發現有重大污染事故或水環境污染隱患的,要第一時間聯系、督促有關部門查處。
第五條 本制度由江店村河長辦負責解釋
第六條 第七條 河長制信息共享制度
為及時掌握江店村河長制工作進展情況,促進交流河流管理保護工作中的有效做法,實現上下、同級信息資源的有效利用,同時向公眾發布有關河長制工作的信息,加強全社會參與并監督河長制工作的實施。根據安徽省全面推行河長制辦公室《轉發水利部辦公廳關于加強全面推行河長制工作制度建設的通知》(皖河長辦?2017?12號)要求,制定本制度。
一、信息共享基本原則
信息共享有社會共享、上下共享、成員共享三個層面,分為信息公開制度,信息通報制度,信息互通制度。信息共享應當遵循及時、準確、高效的原則,對于全面推行河長制工作中的有關信息,做到早收集、早整理、早發布、早通報、早交流。一般信息要簡明扼要、突出重點,信息的內容要實事求是,客觀真實地反映情況;交換的信息資料要力求翔實、嚴謹。
二、信息公開制度
(一)信息公開主要內容
各級河長名錄、河長職責、河流管理保護情況等基本信息;重大事項或熱點輿情;其他應公開發布的信息。
(二)信息公開發布渠道
在河流保護范圍內及政府網站、報刊、廣播、電視進行公示;利用傳統媒體及新興媒體廣泛宣傳全面推行河長制的意義及措施,引導、增強公眾對河流保護的責任意識和參與意識,營造全社會關注、保護河流的良好氛圍。公開信息發布由江店村總河長授權,江店村河長辦負責發布。
三、信息通報制度
(一)信息通報主要內容
河長制成員單位和村(居)河長全面推行河長制工作開展情況;推行河長制階段性目標、任務完成情況;各地河流管理保護中行政執法、司法情況;河長制工作督查情況;其他應通報的情況。
(二)材料報送
河長制成員單位、各村(居)河長辦,于每月底之前,將本部門、本轄區當月全面推行河長制工作的進展情況等進行匯總后,以書面報告及電子版報送江店村河長辦。
(三)整理編輯
江店村河長制辦公室負責材料的審核把關、歸類篩選,編輯《信息通報》。
(四)信息通報發送時間及范圍
《信息通報》由江店村河長辦編發,分送江店村總河長、副總河長、河長、相關負責同志、江店村河長制成員單位,各村(居)河長辦。
《信息通報》原則上每2個月1期,于單月月底通報;對于全面推進河長制工作中出現的重大事項、突發事件、熱點輿情及處理情況,可實行適時通報。
四、信息互通制度
(一)信息互通主要內容
河長制成員單位對河流水域岸線、水資源、水質、水生態等方面的信息系統、數據資料整合,探索構建互聯互通、高效運轉的管理平臺,全面提升河流管理保護信息化水平。
(二)信息互通交換平臺
建立江店村河長辦網絡平臺,開設江店村河長辦工作網站,利用互聯網、大數據,整合河長制成員單位有關信息資源,實行成員單位間的基本信息互通共享。
五、其他事項
河長制成員單位,各村(居)河長辦,要明確一名負責信息共享工作的領導、一名工作人員。
河長制信息報送制度
為及時掌握江店村河長制工作進展情況,根據安徽省全面推行河長制辦公室《轉發水利部辦公廳關于加強全面推行河長制工作制度建設的通知》(皖河長辦?2017?12號)要求,制定本制度。
一、信息報送內容
信息報送包括信息簡報、信息專報、工作通報。
二、信息報送要求
(1)江店河長制河長辦,應根據信息簡報、信息專報和工作通報的主要內容,將本村全面推行河長制工作相關信息及時報送西河口鄉河長辦;
(2)信息報送應當遵循及時準確、高效的原則;
(3)報送的信息要簡明扼要、突出重點,信息內容要實事求是,客觀真實地反映情況,表述、用詞、分析、數字務求準確。
三、信息報送方式
分為日常報送、工作進展月報、工作總結三種方式。(1)日常報送。江店河長應將本村全面推行河長制的信息,適時報送西河口鄉河長辦。
(2)工作進展月報。每月底前,我村河長將月工作進展情況表及報告(書面報告及電子版)報送西河口鄉河長辦。
(3)工作總結。自2017年起,每年12月25日前,江店河長將全面推行河長制工作進展、工作目標完成情況、取得的經驗和成效、存在的問題和不足、下工作目標和建議等進行分析和總結,形成工作總結(書面報告及電子版)報送西河口鄉道河長辦。
河長巡查制度
第一章 總 則
第一條 為規范河長的巡查工作,有效落實河長責任,實現對河流問題的“早發現、早處理、早解決”,根據《江店村河長制工作方案》精神,制定本制度。
第二章 職責分工
第二條 河長應定期對責任河流開展巡查,全面掌握河流狀況,開展巡查工作,研究上報巡查中發現的重點、難點、問題。
河長是責任河道巡查工作的第一責任人。
鼓勵組織、社會團體相關人員、志愿者開展河道巡查協查工作。第三條因地制宜,積極推進河長制信息化管理系統建設。推廣使用河長制APP或微信公眾平臺,公開河長信息、河道一河一策治理方案、水質狀況等內容。積極引導公眾使用河長制APP或微信公眾平臺參與治水管水監督。
第三章 巡查頻次和內容
第四條村級河長定期開展對責任的河流巡查,江店河長或副河長對責任河流每月巡查不得少于2次,當問題集中發生時,應加大巡查頻次。
第四章 巡查記錄
第五條 河長巡查過程中或巡查任務結束當天,應當及時、準確記錄河長巡查日志,以紙質或信息化電子記錄等形式存檔備查,配發管理信息終端的應及時將巡查信息錄入。
第五章 問題發現和上報
第六條 江店河長巡查發現問題應及時解決,在其職責范圍內無法解決的,應當在一個工作日內將問題書面或通過河長制信息平臺等方式提交鄉級河長辦。
村級河長巡查發現問題應及時安排解決,在其職責范圍內暫無法解決的,要通過河長制管理信息平臺等方式立即報告鄉級河長,江店村河長協調解決或由其提交西河口鄉河長辦。
第十二條 河長要對相關職能部門處理問題的過程、結果進行跟蹤監督,確保解決到位,處理完結應由提交問題的河長銷號。
第十三條
河長接到群眾的舉報投訴,應當認真記錄、登記,并在一個工作日內赴現場進行初步核實。
舉報反映屬實的問題,應當予以解決,并跟蹤落實到位。對暫不能解決的問題,參照巡查發現問題的處理程序,提交有關職能部門處理。
河長應在七個工作日內,將投訴舉報問題處理情況反饋給舉報投訴人。
第五篇:縣級河長制工作匯報材料
河長制工作匯報材料
☆縣地處浙西南山區,☆江上游,縣域面積☆平方公里,轄☆街道☆鎮☆鄉☆個行政村。全縣“八山一水一分田”,主要河流——☆溪由西北向東南貫穿全境匯入☆江,是☆人民名副其實的“母親河”,縣內干流長60.5千米,流域面積1302.6平方公里,占全縣總面積的92.6%。
2014年以來,我縣認真貫徹落實習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”戰略思想,按照省委省政府提出的“以治水為突破口倒逼經濟轉型升級”決策部署,以“河長制”為抓手,把“清三河”工作擺在重中之重,大力開展農村生活污水治理、工業污染治理、農業面源污染治理等六大水環境綜合治理攻堅行動。經過努力,我縣水環境特別是幾條群眾反響強烈的黑臭河明顯好轉,河道水質顯著改善。縣域水環境質量達標率達100%,☆溪出境斷面自2014年的8月份以來已連續37個月保持在Ⅱ類水水平以上;2014-2016年我縣連續三年獲得省交接斷面水質考核優秀等級;2015年我縣已成功創建省“清三河”達標縣;首創的河道“病歷卡”及手繪水情圖從去年底開始連續被省“五水共治、三改一拆”成果展、中國水利博物館、省檔案館展出,并上了中央電視臺《走遍中國》欄目。
一、構建工作體系,協同推進責任落實
一是建立健全河長隊伍。
2014年1月,我縣制定出臺了《☆縣“河長制”實施方案》,全面構建層級清晰、責任明確、推進有力的“河長制”組織領導體系。☆位縣級領導以身作則,主動擔任跨鄉鎮、水情復雜、治理難度大的河道河長,鄉鎮領導和村支部書記擔任轄區內的河道(段)長,全縣☆條(段)總長987公里的河道實現“河長”全覆蓋。為充分發揮河長職責,在河長隊伍建設方面,我縣實行動態管理方式。根據水環境治理要求與任務,適時調整和充實河長組織體系。我縣已先后兩次進行調整,提升了☆、☆等5條河道河長等級,河長改由縣領導擔任,鄉鎮級河長也在領導干部流動到位后,第一時間進行了更新調整。設置雙總河長,由縣委、縣政府主要領導擔任全縣總河長,鄉鎮(街道)黨政主要負責人擔任本轄區總河長,對本區域內的河長制工作負總責。目前,我縣共設置雙總河長☆名,縣、鄉、村三級河長☆名,其中,縣級河長☆名、鄉鎮(街道)級河長☆名、村級河長☆名。健全縣、鄉、村三級河長體系,并延伸至溝、渠、塘等小微水體,全面落實“一溝一長、一渠一長、一池塘一長”。二是嚴格落實河長職責。
出臺《☆縣縣級河長工作制度》,進一步明確縣級河長的指導、協調、監督、檢查等職能,在河道顯要位置豎立縣、鄉、村級“河長公示牌”☆塊,公開各級河長名單、河長職責、治理目標及監督舉報電話,接受社會各界監督,確保河長“管、治、保”職責履行到位。制定出臺《☆縣全面深化河長制工作方案(2017-2020年)》,河長職責進一步拓展,除了履行巡河、協調、監督、檢查等職責外,還需承擔水污染防治、水環境治理、水資源保護、水域岸線管理保護、水生態修復、執法監管等6方面主要任務。全面建立完善組織機構,設置河長制辦公室,與縣治水辦合署辦公,明確河長制成員單位及職責,統籌協調全縣河長制工作。各鄉鎮(街道)均設立鄉級河長制辦公室或落實人員負責河長制工作,全縣形成完整的組織運行體系。以縣級河長為重點,嚴格落實河長包河治水責任。制定“一河一策”治理方案和河道工作計劃,每條河道做到河長職責、治理目標、工作舉措“三明確”。細化各級河長工作職責,完善河道“病歷卡”和“河道手繪水情圖”,對河道水情時時跟蹤,實行動態化管理。三是堅持全程徒步巡河。
以縣級河長為重點,嚴格落實河長包河治水責任。各縣級河長帶領相關鄉鎮(街道)、牽頭單位人員全程徒步巡河,深入一線排查河道問題,對河道情況、污染現狀及河道兩岸500米范圍內的農業養殖、企業排污等情況進行全面摸排。手繪河道水情圖,把脈河道“病情”。創新建立河道“病歷卡”,開出治水良方,對河道“病情”時時跟蹤,實行動態化管理。對巡河發現的問題,及時落實責任單位限期整改。三年來,各級河長巡河累計行程☆萬余公里,發現河道問題☆余個,并積極落實整改,有力推進了水環境改善。四是建立健全河道警長。
成立“河道警長制”工作領導小組,☆位公安局領導、所隊負責人和轄區民警,對全縣河道進行分級認領,擔任縣、鄉、村級“河道警長”。以“預防穩控”為支撐點,做好項目開工風險評估,及時排除涉水糾紛和阻礙施工隱患,依法從重從快,鐵腕整治偷排漏排工業污水等涉水犯罪行為,為河長開展工作提供堅實執法保障。二、堅持水岸同治,全力推進岸上污染源治理
一是開展剿滅劣Ⅴ類水攻堅戰。
圍繞“6月底前全面剿滅劣Ⅴ類水”目標,深入一線,對小微水體開展拉網式排查。制定《☆縣全境剿滅劣Ⅴ類水行動方案》,全面落實工作目標、具體任務、應對措施和保障來源。召開剿滅劣Ⅴ類水誓師大會,逐一交辦“五張清單”,并向27個單位授旗,確保扛旗出征、戰則必勝。制定剿滅劣Ⅴ類水作戰圖,實行掛圖作戰。緊扣“截、治、清、修”四個環節,開展截污納管、河道清淤、工業整治、農業農村面源治理、排放口整治、生態配水與修復“六大工程”,統籌推進水體綜合治理。截至目前,全縣需整治的☆個小微水體已全部完成整治,并順利通過市級現場驗收。二是實施農村生活污水治理。
我縣共有☆個行政村,除去城中村,共有☆個建制村。按照“因地制宜、分類實施”原則,積極探索創新,總結出了一套山區村莊、歷史文化村落生活污水治理的方法模式,有效破解了項目落地難、資金保障壓力大等難題,保證了項目順利推進。2014-2016年,完成☆個建制村的生活污水治理,基本實現全縣所有建制村生活污水治理全覆蓋。從縣直機關單位抽調10余名干部組成農村生活污水治理小組,負責全縣農村生活污水治理工作的政策制定、組織協調、項目規劃、考核監督等工作;選派☆名機關干部到項目村擔任農村治水第一書記,全程負責群眾發動、項目實施等工作。制定出臺《農村生活污水治理設施運行維護管理辦法(試行)》和《農村生活污水治理設施第三方運維管理工作實施方案》,建立縣級政府為責任主體、鄉鎮為管理主體、村級組織為落實主體、農戶為受益主體、第三方專業服務機構為主體的“五位一體”運維管理體系,實現農村生活污水治理設施長效穩定運行。目前建成的治污設施已移交第三方運行,總體效果良好。三是開展工業污水治理。
全市首推工業企業清單化管理,根據企業排污總量大小、環境管理級別、環境安全危害程度、環境管理自律行為等對全縣☆家排污重點企業實行分類嚴格監管,按“輕重有別、分類監管”原則,每一家企業的監管等級、巡查頻次、監督人員做到“三到位”,消除監管盲區,確保防范工作主動有力。嚴格執行產業負面清單,以治污倒逼企業轉型升級,推進企業生態循環化改造力度。三年多來,我縣累計關停淘汰企業☆家,整治提升“低小散”企業☆家,先后完成不銹鋼企業酸洗場地整治☆家、重污染高耗能行業企業整治☆家,“兩場一池”規范化改造☆家,10萬噸以上企業水平衡測試☆家,有效提升了工業污染防治水平。四是鐵腕推進農業面源污染治理。
按照農牧結合、生態循環要求,引導養殖“上山入園”,安排財政資金☆余萬元,關停拆除河道兩岸500米范圍內對水環境構成威脅的生豬養殖場☆家,完成非禁養區內的☆家規模養殖場整治提升。今年,全力推進散養生豬專項整治工作,截止目前,全縣需整治的☆個散養點已全部完成。推進農藥化肥統防統治工作,推廣病蟲害統防統治面積☆萬畝,實現化肥減量☆噸、農藥減量☆噸。抓住“廢棄農藥包裝物回收試點縣”的有利契機,加快實施飲用水源保護區內廢棄農藥包裝物有償回收項目。投資☆萬元,建設☆農業生物科技有限公司,回收利用畜禽糞便,年回收利用達☆萬噸。五是加快推進環境基礎設施建設。
以全面提升我縣截污納管水平為目標,我縣加大城市污水收集提升力度,先后啟動松古平原供水污水一體化工程、縣城污水整治提升、南城污水收集系統工程、江濱污水主干管等一批環境基礎設施建設,尤其是地下污水管網建設部分,三年多來,我縣累計投資近☆億元,超過了歷年管網建設投資的總和。今年,新增城市污水管網☆公里,建設雨水管網☆公里,清淤排水管網☆公里,有力地推進了縣城的雨污分流和截污納管工作。三、突出規范管理,提升水環境保護能力
一是堅持全民治水。
通過電視、廣播、網絡、戶外廣告的宣傳媒介,全方位,多角度宣傳“五水共治”,動員全社會參與治水工作。全縣共成立☆支水環境保護志愿者小分隊,志愿者總人數達到☆余人,參與志愿者活動共計☆余人次。今年,開展“全民清潔日·剿滅劣Ⅴ類”活動,☆余名干部群眾參與,日清河道、溝渠☆公里,垃圾☆余噸。全縣上下形成了政府主導、部門聯動、社會各界廣泛參與的全民治水良好氛圍。二是堅持長效治水。
1.切斷垃圾入河源頭。以強化村莊環境整治、規范垃圾集中收集處理為突破口,全力切斷垃圾入河源頭。全縣☆個村全部修訂村規民約,將保護水環境、禁止垃圾入河等內容寫入村規民約,規范村民保護水環境行為。積極開展“最美河道”、“潔凈鄉鎮”、“潔凈村莊”、“潔凈戶”評比活動,形成你追我趕、創先爭優的有利局面。由縣志愿者定期對各鄉鎮(街道)衛生保潔情況進行督查排名,結果與年底以獎代補資金、單位考核掛鉤。2.嚴格監管保長效。開展水環境大排查工作,對所有可能威脅河道水環境安全的隱患進行了地毯式排查,并在此基礎上,制定出臺了《☆縣工業企業清單管理和監管方案》,建立了類別清晰、覆蓋全面、監管嚴密的污染隱患防控網絡。3.嚴厲督查保長效。建立縣級河長直接交辦和“四辦聯動”督查機制,每月對河道保潔、污染源治理等工作開展督查檢查,主動查找治水薄弱環節和敏感區域,并以效能點評會的方式,現場交辦問題,限期落實整改。4.全民監督保長效。在政府網和電視臺等公布舉報監督電話,全程接受公眾監督。充分運用電視、報紙等新聞媒體,對“臟、亂、差”河道和偷排漏排工業污水等破壞水環境行為零容忍,堅決予以曝光。發動“兩代表一委員”、環保志愿者積極參與“河長制”監督工作,全程參與垃圾河、黑臭河的治理驗收,定期不定期“回頭看”,形成管理合力。三是堅持創新治水。
1.創新河道保潔方式。大膽創新河道保潔模式,在全市率先啟動了河道保潔市場化運作機制,將全縣跨鄉鎮流域長、水情復雜保潔難度大的☆條主要河道推行了市場化保潔,保潔河道總長☆公里,有效實現了河道長效管理。其他河道按屬地管理進一步加強資金和人員落實,以全面提高河道保潔水平。2.建立跨鄉鎮聯席會議制度。大東壩鎮、玉巖鎮、楓坪鄉和安民鄉等小港流域內的四個鄉鎮自發建立河道治理聯席會議制度,制定水環境保護公約,每季度召開會議,協力破解水環境治理難題。3.實行工作量化考核。實行治水日常工作月考核制度,將“河長制”、治水項目、督查整改等工作納入各鄉鎮(街道)、有關部門日常考核。加大河長制工作考核力度,細化河道防污保潔、河長信息公開、河道“病歷卡”等考核內容,量化治理成效,倒逼各單位切實抓好“河長制”工作。4.積極打造生態河道。堅持“可游可賞,生態休閑”的河道治理理念,依托我縣良好的自然生態基礎,加快推進“水清、河暢、岸綠、景美”生態河道建設工作,積極打造了一批親水嬉水平臺。先后成功創建了☆溪國家級水利風景區,建設了環☆溪60公里長的生態休閑綠道和☆溪生態灘、“在河舟”兩個濕地公園,真正讓治水成為改善縣域民眾人居環境,提高生活品味的有力載體。