農村人居環境清潔整治、創衛復審暨“兩下兩進兩拆雙修一提升”工作部署會上的講話

同志們，上午我們對全市城鄉環境衛生進行了現場觀摩，剛才X同志、X同志和X同志分別就農村人居環境清潔整治、創衛復審和“兩下兩進兩拆雙修一提升”工作進行了安排部署，各牽頭部門進行了表態發言，并對參加農村人居環境觀摩評比的單位第一名進行了表彰，排在最后的單位作了檢查。一會X書記還要作重要講話，大家要認真學習領會，共同抓好落實。下面，我再講幾點意見。

一、認清形勢，凝聚合力，切實把三項工作作為一項政治任務抓緊抓實

美麗宜居的城鄉環境，是經濟社會發展的重要依托，是地區綜合競爭力的重要體現。我們將“農村人居環境清潔整治、創衛復審、“兩下兩進兩拆雙修一提升”三會合一，就是考慮到這三項工作是一個有機的統一體，三者相輔相成、缺一不可。看似各有側重，其實都是說環境的事，都是造福人民的實事，為我們進一步提升城市形象，推進鄉村振興，打造宜居、宜業、宜游、宜商城市奠定了堅實的基礎。今天的會議參加人數眾多，內容豐富，任務繁重，相當重要，目的是讓大家進一步認清形勢，提高認識，把三項工作當做一項重要政治任務，抓緊、抓實、抓出成效，讓原平真正成為居者心怡、來者心悅的魅力城市。

二、明確任務，突出重點，確保工作順利推進

（一）扎實開展農村人居環境清潔整治專項行動

近年來，各鄉鎮、各部門在脫貧攻堅過程中對鄉村做了不少風貌提升、環境整治的工作，效果和成效明顯，但按照2021年中央一號文件提出的實施農村人居環境整治提升五年行動要求，我市目前存在的問題和短板不少。今年我們要把農村人居環境整治作為鄉村振興的第一場硬仗，這是沒有任何退路，而且必須完成的。前期我們制定了《農村人居環境清潔整治專項行動方案》，建立了領導機構，明確了具體任務。X同志進行了再安排、再部署，大家一定要把任務領會到位、明確到位、執行到位。特別是要聚焦整治重點，一是村莊的清潔。通過整治違章亂搭亂建、垃圾亂扔亂倒、雜物亂堆亂放、污水亂潑亂排、墻面亂貼亂畫等行為，改善戶容戶貌、村容村貌，保持村莊干凈、整潔。二是完成農村X座改廁任務。去年我市因為改廁工作滯后被省市通報，今年我們必須把工作做在前面，各部門盡快準備前期工作，確保任務下達即可開工。三是重點抓好特色風貌村和旅游重點村。要根據本地實際情況，提出不同的要求和標準，統籌做好重點鄉村規劃，因地制宜施策，分類實施推進，不搞一刀切，不做勞民傷財的事。

（二）全面開展創衛復審迎檢工作

今年我市將準備接受國家衛生城市復審，我們將面臨一場新的“守城戰”和“保衛戰”，大家要高度重視，精心準備，將創衛復審工作與“兩下兩進兩拆雙修一提升”專項行動有機結合，切實做好迎檢的各項工作。一是把垃圾清理做為硬性指標。全市所有生產、生活垃圾要全部清理到位，建筑垃圾全部圍擋覆蓋。二是注重標準統一。無論是機關單位、居民樓院，還是市場、門店、背街小巷，都要實現統一的標準。各辦事處作為牽頭單位要全面動員、深入推進，形成常態化機制，把標準化工作做深做細做到位，一把尺子量到底。三是科學規范日常管理。健全完善規章制度，實現科學長效管理。各辦事處要對城中村的垃圾清運和日常保潔工作，建立一套行之有效的管理體系；原有的工作機制必須重新啟動，加強對背街小巷的管理，絕不能出現創衛時有人管，不創衛時無人管的情況。四是認真研究復審方案。創衛復審和我們的年終考核一樣，都是按照標準進行打分。大家必須仔細研究工作方案，緊扣得分標準，逐項進行對照，應得的分必須得，而且要得足得夠。五是嚴格執法、嚴管重罰。住建執法部門要充分發揮牽頭作用，依法依規行使職權，真正起到警示教育作用。

（三）深入開展“兩下兩進兩拆雙修一提升”專項行動

近年來，市委、市政府高度重視城市環境改善和品質提升工作。去年我市按照省市統一安排，開展了“愛國衛生季”城鄉環境衛生整治專項行動，城市環境明顯改善，城市形象逐步提升。今年市委經濟工作會、黨代會提出大力實施“城市更新行動”。我們要繼續開展“兩下兩進兩拆雙修一提升”專項行動，進一步改善城區環境，提升城市品位，打造高品質“城市客廳”。一是重點謀劃專項整治項目。按照“項目為王”的工作理念，積極爭取上級政策支持，科學謀劃一批老舊小區改造、停車場建設、生態環境治理等基礎設施項目。二要樣板帶動，分步實施。整治過程中，要突出樣版示范，精心規劃，精致實施，打造精品，彰顯特色，采取由主到次補齊短板，由表及里，分步實施，實現整治一片，提升一片，規范管理一片，樣板帶動一片，確保專項行動有序有力，有條不紊，逐步向城鄉結合部延伸。三是利用打造四個特色街區的有利時機，積極推進XX等工程盡快竣工，計劃實施的市政道路盡快開工。四是提升城市精細化管理水平。推動智慧交通、智慧安防等城市建設工程，逐步規范城市管理。

三、注重實效，狠抓落實，圓滿完成目標任務

“一分部署，九分落實”。任務已經明確，關鍵在于落實。

一要加強組織領導。各部門、各單位黨政“一把手”都要親自抓、負總責，形成“一把手工作鏈”。要像當初抓創衛工作時一樣，保持“拼”的干勁，扎扎實實抓好落實。三項工作的領導機構要發揮統籌協調作用，確保各個環節有效銜接；各級各部門要細化任務分工，突出工作重點，推動工作落實見效。

二要明確工作責任。進一步健全工作目標、責任和考評體系，把任務目標化、目標責任化、責任考核化、考核利益化，通過分解任務，明確責任，落實到具體人員，以責任落實推進工作落實。實行屬地管理、責任到人，單位明確到一把手，企業明確到法人代表，家庭明確到戶主，店鋪明確到經營者。

三要大力宣傳動員。群眾是環境整治工作的參與者和支持者，同時又是創衛成果的受益者，廣泛動員群眾參與是搞好工作的基礎和先決條件。要在全市范圍內開展大規模、全覆蓋、聲勢浩大的宣傳活動，讓環境整治的重要意義、目標任務、工作要求和方法步驟家喻戶曉、人人皆知。把廣大群眾的積極性和創造性充分調動起來、發揮出來，在全市上下形成人人關心、人人支持、人人參與的良好氛圍。

四要嚴格督導檢查。充分發揮督查作用，健全督查整改機制，層層傳遞壓力、傳遞責任、傳遞動力。對檢查出的問題，要建立臺賬，明確責任單位、責任人、整改時限，實行整改銷號制。要嚴格責任追究，對落實不到位的單位和個人，通報批評。

五要建立長效機制。既要立足當前，把該整改到位的整改到位，又要從長遠出發，建立健全長效機制，時刻保持干凈、整潔、有序的城鄉環境。要建立長效考評機制，形成常抓不懈，長效管理的工作格局。