在全市區(qū)縣招商引資工作投促局局長座談會上的發(fā)言稿

按照會議安排，下面就我區(qū)招商引資工作簡要匯報如下：

一、2018年工作開展情況

（一）目標(biāo)任務(wù)完成情況

2018年，我區(qū)累計上報到位市外項目資金125.9億元，占全年目標(biāo)任務(wù)的105%；其中，到位省外項目資金103.6億元，占全年目標(biāo)任務(wù)的148%；到位省外固投43.2億元，占省外資金的41%。；全區(qū)報送新簽約項目33個，占全年目標(biāo)任務(wù)的132%；其中，工業(yè)項目14個，占全年目標(biāo)任務(wù)的175%，10億元以上產(chǎn)業(yè)項目5個，占全年目標(biāo)任務(wù)的167%。區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊外出招商48次，自主舉辦招商推介會5次。

（二）開展的主要工作

1.夯實基礎(chǔ)，確保招商引資見實效。一是完善機制。在落實好扶持政策的基礎(chǔ)上，重大項目采取一事一議決策機制，積極整合各部門各行業(yè)優(yōu)惠政策，制定科學(xué)合理并吸引企業(yè)的扶持辦法。主動為企業(yè)排憂解難，促進在談項目的簽約落地，落地項目建成投產(chǎn)。二是強化培訓(xùn)。2018年5月，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級有關(guān)部門、區(qū)三大片區(qū)指揮部、區(qū)屬國有公司赴廈門大學(xué)參加招商引資專題班學(xué)習(xí)，通過專題輔導(dǎo)、案例教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)、座談研討等對招商引資政策、經(jīng)濟發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)布局等方面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)。三是科學(xué)包裝項目。深入調(diào)研我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上，包裝推出特色小鎮(zhèn)、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)等44個重點招商項目，不斷對存量招商項目進行進一步的論證、篩選和包裝，推出一批市場前景好、科技含量高的重大項目、重點項目。四是建立重大項目評估機制。建立重大招商項目工作聯(lián)系組，采取購買服務(wù)的形式，對重特大招商項目投資方的投資能力、項目可行性等進行評估，為政府決策提供依據(jù)，確保招引項目符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和項目順利落地、投產(chǎn)。

2.精準(zhǔn)定位，推進產(chǎn)業(yè)招商提效增質(zhì)。緊扣“三大片區(qū)”和“兩區(qū)”建設(shè)，圍繞做大做強綜合物流、現(xiàn)代商貿(mào)、休閑旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，緊盯重點地區(qū)、目標(biāo)企業(yè)有針對性的開展招商。一是以文化傳承為核心，圍繞推動文化名城復(fù)興招引。堅持在棚戶區(qū)改造中統(tǒng)籌優(yōu)化布局核心商圈業(yè)態(tài)，著力引進國內(nèi)及世界知名重點商貿(mào)企業(yè)，推動“文商旅”融合發(fā)展。先后同銀泰集團、香港建坤、德商集團等30余家國內(nèi)外知名企業(yè)深入對接洽談，成功簽訂XX

都市生活美學(xué)中心項目等2個項目。二是以“陸海新通道”為契機，圍繞加快打造現(xiàn)代物流園區(qū)招引。堅持“以港興業(yè)、以業(yè)立城”，加快“陸海新通道”建設(shè)，積極開展臨港產(chǎn)業(yè)招商。加快實施公路港、鐵路港、無水港“三港”建設(shè)。積極與中金國泰、廈門優(yōu)傳、等20余戶企業(yè)深入對接各類產(chǎn)業(yè)項目。先后成功簽約XXX等25個項目。三是以生態(tài)保護為根本，圍繞全面推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展招引。堅持生態(tài)優(yōu)先，以品牌項目為引領(lǐng)，以特色小鎮(zhèn)為帶動，全力打造生態(tài)文明示范區(qū)。先后與XX等企業(yè)對接。成功簽訂XX農(nóng)團養(yǎng)心谷森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)項目、XX市藍(lán)莓科技推廣示范園項目、XX區(qū)名貴中藥材產(chǎn)業(yè)園項目、XX區(qū)“稻田+”田園綜合體項目等6個項目。

3.層層壓實，確保完成各項目標(biāo)。一是責(zé)任分解到位。以區(qū)外開放工作領(lǐng)導(dǎo)小組為領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實、層層細(xì)化，始終把工作責(zé)任落實貫穿于招商引資工作的全過程。每一個項目都明確責(zé)任單位、責(zé)任內(nèi)容，逐項落實工作責(zé)任和工作要求。既是明確工作任務(wù)的具體部署，也是年底考核依據(jù)。二是跟蹤督查通報到位。堅持實行招商引資項目“按月通報、季度排名、半年總結(jié)、年度考核”制度，讓我們的責(zé)任單位對目標(biāo)清楚，進度明白，占位了然。時刻盯緊目標(biāo)任務(wù)完成滯后單位，確保各單位按時完成目標(biāo)任務(wù)。三是考核獎懲到位。充分發(fā)揮目標(biāo)責(zé)任制考核制度的激勵、促進作用，既是壓力，也是動力。依托《招商引資獎懲辦法》《考核細(xì)則》，對各項指標(biāo)進行量化考核，做到獎懲分明。推動各項指標(biāo)提檔升位。

二、存在的問題

一是發(fā)展空間不足，項目承載能力弱。由于我區(qū)地理位置特殊，區(qū)域空間狹小、土地資源緊缺，大項目承載能力較弱。二是建設(shè)用地指標(biāo)受限，部分項目推進緩慢。我區(qū)建設(shè)用地指標(biāo)小，基本無預(yù)留現(xiàn)成用地，導(dǎo)致部分招商項目簽約后開始辦理批文或啟動征地拆遷，當(dāng)年開工、投產(chǎn)難度大。

三、2019年工作重點

2018年我區(qū)雖然全面完成市局下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，但在全市各區(qū)縣排名末位。2019年我們將緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新思路，正視差距，補齊短板，結(jié)合產(chǎn)業(yè)定位重點抓好以下三方面工作。

（一）加快“陸海新通道”建設(shè)，積極開展臨港產(chǎn)業(yè)招商。一是積極構(gòu)建陸海新通道，不斷擴大外部市場，增強對大中型企業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的集聚吸附力，形成磁場效應(yīng)，通過“揚長避短、錯位發(fā)展”的方式打造現(xiàn)代化、品牌化、專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)集群。二是全面推進XX傳化創(chuàng)發(fā)公路港城市物流中心、臨港商貿(mào)總部經(jīng)濟中心建設(shè)，同步啟動保稅物流中心（b型）建設(shè)，依托無水港形成的穩(wěn)定運量，積極發(fā)展國際貿(mào)易和物流業(yè)。三是在保b的基礎(chǔ)上建設(shè)跨境貿(mào)易數(shù)字平臺和大宗商品交易平臺，對貨物流向進行分析，有效聚集交易和物流，大力招引臨港加工產(chǎn)業(yè)，做強港區(qū)通道經(jīng)濟。

（二）加大現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè)，積極開展配套產(chǎn)業(yè)招商。一是充分發(fā)揮物流園區(qū)“三港合一”的優(yōu)勢，著力引進一批大型專業(yè)市場、第三方物流、電子商務(wù)企業(yè)等項目，打造物流產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“升級版”，形成配套完善、功能齊備的貨運物流綜合體系。二是加大對新興產(chǎn)業(yè)的分析和招商力度，加快推進再制造基地、“節(jié)能廚具”等項目的洽談對接，力爭盡早落地。三是以中小企業(yè)園建設(shè)為依托，大力推進產(chǎn)業(yè)鏈招商和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進一批節(jié)能環(huán)保、新材料、智能制造等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，提升制造業(yè)層次和核心競爭力，實現(xiàn)工業(yè)總量和質(zhì)量“雙提升”。

（三）加強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補，積極開展產(chǎn)業(yè)鏈招商。

一是堅持在棚戶區(qū)改造中統(tǒng)籌優(yōu)化布局核心商圈業(yè)態(tài)，著力引進國內(nèi)及世界知名重點商貿(mào)企業(yè)，推動“文商旅”融合發(fā)展，做實老城文旅經(jīng)濟。二是以尖山鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)、仲權(quán)彩燈特色小鎮(zhèn)打造為契機，著力引進一批生態(tài)、綠色、大型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目和度假、運動、體驗等配套旅游項目，做優(yōu)南部美麗經(jīng)濟。三是在產(chǎn)業(yè)鏈招商上下功夫，積極建鏈、延鏈、補鏈，重點圍繞大西洋、久大鹽業(yè)、東方鍋爐等傳統(tǒng)企業(yè)招引上下游配套企業(yè)。

四、工作建議

一是懇請市上針對各區(qū)縣產(chǎn)業(yè)布局特點，在重大項目推薦、引進方面給予更多支持。二是懇請市上進一步協(xié)調(diào)整合各職能部門政務(wù)服務(wù)，為區(qū)縣重點園區(qū)建設(shè)給予專門政策支持，對具有重點項目進行一事一議、特事快辦。三是懇請市上多開展專題培訓(xùn)，進一步拓寬區(qū)縣的工作視野和創(chuàng)新思路。

XX市XX區(qū)投資促進局