某縣財政局長近五年以來個人工作總結

自2011年8月起，我被任命為縣財政局局長。五年來，我與班子成員一道，團結帶領系統干部職工，堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策和縣委政府決定、決議，解放思想，干事創業，開拓進取，盡職盡責。在我和同志們的共同努力下，機關管理日益規范，工作作風顯著改善，財政狀況持續好轉，縣級財政實力不斷壯大，財政保障能力不斷增強，為全縣經濟社會發展進步做出了突出貢獻。由于做出了一些成績，多年來個人連年被考核為優秀，并獲得嘉獎、三等功等獎勵。局班子連年被縣委政府評為“先進領導集體”，局機關自2011以來連年獲省級“文明單位”稱號，其他綜合和單項工作每年有20余項獲上級表彰獎勵。總結幾年來的工作，主要有以下做法和成績：

一、勤于學習，不斷提高政治思想素養

幾年來，為適應不斷發展變化的新形勢，解決好財政工作面臨的新情況、新問題，謀求全縣財政新發展，始終著力于在提高自身綜合素質和駕馭能力上下功夫。一是不斷提高政治素質，具有較強的政治覺悟。積極參與群眾路線教育實踐活動，認真學習黨章、黨規、系列講話精神，著力在把握思想體系上下功夫，在領會精神實質上作文章，把學習理論與改造主觀世界、增強黨性修養結合起來。二是注重理論學習。將理論與實踐有機結合，通過多種形式的理論學習，不斷開拓理財視野，努力提高自身的專業水平理論素質和依法行政能力。與此同時，注重把勤于學習與勇于實踐相結合，積極開展財政調研，學有所思，學以致用。三是具有較強的使命感和責任感。始終以黨的紀律和黨員標準從嚴要求自己，認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，在政治上、思想上、組織上與黨中央與縣委保持一致，把思想統一到黨的精神和決議上去，把自身工作融入到縣委政府關于經濟發展的一系列決策中來，以高度責任感和事業心全身心投入本職工作。

二、圍繞經濟目標，切實加強稅收征管

按照縣委、政府確定的年度經濟目標，一是努力克服影

響財政收入增長的不利因素，認真落實“一財兩稅”聯席會議制度，密切關注金融危機和自然災害等對全縣經濟發展的影響，加強對重點行業、重點稅源實施有效監控，及時掌握稅源狀況及發展變化趨勢，密切關注煙草、電力、礦冶等重點行業的生產經營狀況，努力增強財政調控措施的針對性和有效性；進一步加大稅收征收和稽查力度，堵塞漏洞，切實做到應收盡收；二是加大非稅收入征收力度，成立了非稅收入管理局，不斷改進完善征管方式，全面實施電子化票據征收管理，2008至2012年(預計數)，實現非稅收入分別為8781、9643、12132、16216、16310萬元，年均增長1882.25萬元,2012年比2007年的4798萬元凈增240%；三是爭取上級轉移支付力度逐年加大，2008至2012年(預計數)分別為8.19、10.55、13.88、18.08、22.70億元,年均增長3.63億元。

(二)圍繞深化改革，充分發揮財政職能

五年來，縣財政局始終把改革與發展放在工作的首位；一是積極推進財政體制改革。制定出臺了縣對鄉（鎮）財政收入激勵機制實施辦法以及縣對鄉（鎮）“十二五”財政管理體制，進一步強化鄉鎮稅收征收管理職能，完善公共財政體系，促進鄉鎮基本公共服務水平均等化，從而推進區域協調及全縣經濟社會持續、穩定、健康發展；二是深化國庫集中收付改革。按照“七統一”（統一歸口管理、統一撥付程序、統一會計核算軟件、統一會計制度、統一會計科目、統一撥付憑證、統一賬務查詢資金）的要求，清理整頓縣、鄉財政專戶，搭建監管平臺，構筑計算機網絡，建立規范的國庫單一賬戶體系，從制度上解決預算單位多頭設置賬戶、財政資金分散收付、逐級下撥、層層滯留等問題，縣、鄉財政專戶從181個（縣67個，鄉114個）清理壓縮為133個（縣49個，鄉84個）,從機制上解決擠占、挪用、截留財政資金的現象，提高了資金的使用效率，同時，全面推進“公務卡”結算制度管理改革，實行“陽光”政務消費；三是深化政府采購工作。嚴格執行《中華人民共和國政府采購法》，進一步規范政府采購工作程序，強化采購監管與執行的分離；四是積極推進政府非稅收入管理改革。認真清理整頓各種收費和基金，依托現代科技支撐，加強收入稽查和專項檢查，遏制收入漏洞，嚴格按照“收支兩條線”的原則，確保政府非稅收入按照規定及時足額上繳國庫或財政專戶；五是健全機制，強化資金運行安全。先后制定出臺《財政預算資金審批管理制度》、《大額資金撥付管理辦法》、《公務接待費用集體審批制度》、《國有資產處置管理制度》等相關制度，不斷規范財政資金收支和行政事業單位國有資產處置行為，經過對原駐昆辦明通路

51號、原縣木材公司等管理的國有資產認真清理、界定，并對無爭議的10套房屋進行公開、公正、公平的拍賣，成交金額達581萬元，超評估價211萬元，使國有資產得到有效增值；六是強化行政績效管理。嚴格控制會議、文件、慶典、論壇、考察等方面的支出，努力降低行政成本，不斷創新管理，改進作風，優化政務環境，全力打造人民滿意的、高效的政府機關，為財政事業的又好又快發展提供了有力保障。

（三）圍繞黨建創建，樹立良好財政形象

五年來,局黨委始終堅持抓實黨建不敷衍,緊跟形勢發展的要求,用創新的思維和改革的精神加強自身建設,不斷提高黨員干部素質。一是抓學習，強素質，能力建設得到進一步加強。在鼓勵自學的基礎上，創新學習方式，采取請進來和走出去的學習模式，先后邀請省財大、市財校、縣紀委、縣檢察院等教授和領導到我局進行業務和法律知識的專題講座，先后選送

14批次79名黨員干部到各類高校培訓,其中:7人到清華大學，1人到中國人民大學,5人到西南財經大學,16人到省財經大學,50人到曲靖財校；在采取支部會議、職工大會和邀請黨校老師上黨課、講黨史以及唱紅歌、全民健身、知識競賽的基礎上，積極開展特色活動，先后組織全體黨員干部到紅色展館、水城擴紅臺、娜姑小江重走長征路以及到娜姑、迤車、大?；鶎迂斦鶇⒂^和體驗生活等特色活動，進一步加強了對黨員干部的黨性教育、宗旨教育和愛國主義教育，綜合能力得到了進一步的加強；

二是抓管理，嚴規范，組織建設得到進一步加強。堅持重教育、嚴管理，隊伍形象逐步提升；以打造效能機關、構建和諧財政為主題，教育黨員干部牢固樹立依法行政意識、開拓創新意識、團結協作意識、熱情服務意識、勤政廉潔意識和發揚嚴謹細致、求真務實的工作作風，以良好的精神狀態努力踐行科學發展觀；著力健全完善財政服務機制和管理機制，細化工作責任，嚴肅工作紀律，自覺接受社會監督，全力打造“陽光財政”；積極開展創建文明單位活動；加強黨風廉政建設，嚴格執行“一崗雙責”，強化源頭防腐，努力形成各負其責、齊抓共管的工作格局；2010年被市委授予文明單位稱號，2011年縣委授予局黨委和機關一支部優秀基層黨組織稱號，2012年，成功創建了省級文明單位并被省委確定為省級創先爭優先進基層黨組織；三是抓服務，重實效，作風建設得到進一步加強。局黨委始終把改進機關作風、提高工作效能作為機關黨建工作服務經濟、服務基層、服務群眾為突破口，以開展創先爭優活動為契機，按照建一流隊伍、創一流業績、樹一流形象的要求，深入開展“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”的“三個一”主題實踐活動，圍繞以提高自身素質為切入點，著力打造學習型機關；以促進協調發展為立足點，著力打造和諧型機關；以提供優質服務為落腳點，著力打造服務型機關；以提高工作效率為著力點，著力打造效能型機關的立足“五點”著力打造“五型”機關建設；以強化廉潔從政，改進機關作風，樹立財政良好形象為黨建目標；

2011年市財政局授予局機關先進集體稱號，在每年的社會評價中考評均被評為一等獎；四是抓帶動，搭平臺，和諧機關建設得到進一步加強。充分發揮工、青、婦等群團組織在黨建創建中的紐帶作用，本著“健康生活，快樂工作”的理念，組織全體職工進行健康體檢，并積極開展對孤獨人員等扶貧幫困、義務獻血、組織職工登山、拔河和開展職工子女傳承“藍絲帶”知感恩、獎勵成績突出的高考、中考職工子女和開展離退休老年人門球比賽等系列活動，通過狠抓“四群”教育和干部聯系群眾工作，進一步密切了黨群、干群關系，為和諧機關建設營造良好氛圍；五是抓硬件，強監管，財政網底建設得到進一步加強?；鶎迂斦青l鎮政府履行職能的物質基礎、體制保障、政策工具和監管手段;五年來，緊緊抓住財政系統加強“兩基”建設的有利機遇，克服經費緊張和建設用地等困難，積極爭取省、市財政的支持，千方百計籌集資金，先后建蓋了上村、馬路、娜姑、迤車和大海財政所綜合業務用房，基層財政所干部職工的工作、生活環境得到有效改善，同時，強化硬件建設與軟件建設協調發展，相互推進，財政網底建設取得明顯成效，受到了上級部門的高度評價和一致認可，娜姑、待補和馬路、雨碌、礦山等財政所先后被市財政局授予創先爭優三級聯創先進單位和先進集體稱號。

在看到成績的同時，我們也清醒地看到存在的困難和不足。一是收支矛盾突出。產業結構不合理，財源結構單一，剛性支出大，資金籌集難；二是思想觀念滯后。創新意識不強，個別干部工作執行力、辦事質量不高；三是一些部門、群眾關注的熱點、難點問題有待進一步解決；這些問題需要我們進一步采取切實有效的措施，在今后工作中認真加以解決。

（四）助力“三農”，支持城鄉統籌發展

不斷加大城鄉區域發展投入力度，1-9月，全縣農林水支出44525萬元；2016年全縣共申報一事一議財政獎補項目138個，計劃投入財政獎補資金2061萬元，目前已完成獎補項目117個，占年度計劃的85%。爭取老區項目資金1478萬元，建設15個革命老區項目，改善老區人民的生產生活條件。政策性農業保險工作穩步開展，撥付保費補貼

457萬元，因災賠付737萬元。全力支持美麗鄉村建設。縣級財政預算安排專項資金1600萬元，爭取省市專項資金616萬元，支持美麗鄉村建設。向上爭取小型農田水利重點縣建設資金2000萬元、八小水利工程提升資金2798萬元。組織實施農業綜合開發項目19個，投入資金達3204萬元。全面落實惠農補貼政策。1-9月份，通過“一卡通”共發放惠農補貼資金24700萬元（含2015年未發放農業三項補貼），涉及27大類47個補貼項目，63.1萬人次受益，把各項惠農政策落到實處。

（五）加大投入，開展生態環境治理

向上爭取省級環保專項資金支持的同時，積極統籌配套資金，加大對大氣污染和農村環境綜合治理力度。一是扎實推進黃標車提前淘汰財政獎補工作。截止目前，全縣共淘汰黃標車613輛，發放獎補資金621.66萬元，縣財政投入404萬元；二是安排大氣污染防治專項資金155萬元，專項支持城區高污染燃料鍋爐整治工作。三是及時撥付354萬元用于秸稈禁燒及綜合利用獎補資金。四是安排465萬元專項資金用于支持美好鄉村開展農村環境綜合整治。

（六）深化改革，理財水平逐步提升

強化預算剛性約束。堅持“先有預算、后有支出”，嚴禁超預算或無預算支出，全面推進依法理財，規范政府收支行為。一是根據人代會批準的年度財政預算，嚴格遵循財政資金撥付流程，完善資金支付手續，序時撥付財政資金。二是加強對接溝通，根據財政預算、項目進度、合同和規定程序辦理資金支付，加快支付進度。三是對于沒有預算的項目一律不予支付，嚴禁超預算撥款,對于預算執行中的自然災害等突發事件處理增加的支出及其他難以預見的開支，通過預備費及盤活財政存量資金予以解決。加強政府性債務管理。2016年1-9月，已到位債券資金65969萬元，其中第一批定向債券資金1912萬元、公開發行置換債券資金16008萬元，第二批公開發行置換債券資金25540萬元和新增債券資金22509萬元。置換債券資金的合理分配使用，有效緩解我縣籌資壓力，降低融資成本，為防范債務風險，促進經濟穩定增長和可持續發展起到了積極作用，目前，置換債券資金43460萬元已全部撥付到各債務單位用于置換一類債務；及時編制預算調整方案并報人大常委會審議，將新增債券資金22509萬元，投入普通公路建設6444萬元，投入糧長門水庫建設5827萬元，投入安置房等項目建設4147萬元，投入市政建設2866萬元，投入無量溪河建設1775萬元，投入機電學校1450萬元，目前新增債券資金已全部撥付到相關單位投入項目建設。積極盤活存量資金。1-9月，累計盤活資金8100萬元，將其中5200萬元調整用于經濟社會發展急需的同類項目，2900萬元統籌用于民生工程項目配套及環境衛生等領域。財政資金實現全面保值增值。與各商業銀行協商簽訂現金管理服務協議，依托財政在銀行開立的單位結算賬戶，實行人民幣協定存款優惠利率，較銀行普通活期存款利息收入增幅達

200%以上，進一步提高財政資金收益。推進權責發生制政府綜合財務報告編制。2016年，根據省廳統一部署，于7月底順利完成權責發生制政府綜合財務報告試編工作。

二、今后五年的工作計劃

今后五年，是我縣財政改革與發展的重要關鍵時期，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹科學發展觀和黨的“十八”精神，圍繞縣第十一次黨代會確定的建設“現代工業強縣、文化旅游名縣、扶貧開發特色縣”和縣委命名我局“基層黨建工作示范點”的目標和要求，搶抓機遇，奮力拼搏，努力實現我縣財政跨越式發展。

主要任務和奮斗目標是：

地方公共預算收入實現年增長15%以上。

財政預算實現“五個導向”，即：科學導向、績效導向、透明導向、民主導向、法制導向。

財政干部隊伍建設實現“五帶頭”，即：帶頭學習提高，帶頭爭創佳績，帶頭服務群眾，帶頭遵紀守法，帶頭弘揚正氣。

為實現上述目標，當前和今后從以下幾方面扎實做好工作：

（一）以培植財源為重點，著力打造發展型財政

1、完善政府預算體系，推進依法理財方面：明確公共財政預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保障預算的收支范圍。突出對預算管理監督的重點，切實加強對預算編制、預算執行環節的監督，圍繞預算編制的基礎準備、定額確定、收入測算、項目確定、收支平衡等內容，進一步完善基本支出和項目支出定額標準體系建設，對收入征繳、支出審核、資金撥付等環節實施全面的監督。增強預算約束，嚴格執行人代會通過的財政預算，除政策性或突發性增支因素外，其他項目一律不得追加。深化部門預算改革，按照“公開、公平、公正”的原則，通過健全基礎管理、合理定員定額標準、依托現代信息技術、完善預算決策機制等措施，提高財政預算編制的科學性和透明度，實現財政資金在不同部門之間的合理分配。建立透明預算制度。繼續細化政府預決算公開內容，擴大部門預決算公開范圍。加大“三公”經費預決算公開力度，建立和完善預決算公開長效機制，加大對預決算公開的監督和檢查。加強預算平衡和執行管理，建立跨年度預算平衡機制。硬化預算約束，完善預算執行工作機制，加大考核問責力度，建立健全預算執行與政府績效、轉移支付資金分配相掛鉤的工作機制。

2、依法加強收入征管，確保財政收入持續穩定增長方面：建立健全以稅收收入為主、非稅收入為輔的公共財政收入體系。加強和改進稅收征管，嚴格依法治稅，嚴格減免稅管理，確保應收盡收。加強非稅收入管理，完善非稅收入征繳制度和監督體系，非稅收入足額入庫。強化非稅收入的預算管理，通過編制綜合財政預算，實現政府稅收和非稅收入的統籌安排。加強票據管理，規范票據的印制、發放、核銷、檢查及其他管理工作，從源頭上治理亂收費?？陀^看待收入增幅問題，以適應經濟發展新常態為重點，在“做大和做實”上下功夫。認真執行新預算法的有關規定，克服虛高、虛增等速度情節，注重增速和質量、效益同步，防止收過頭稅、亂收費；加強收入預測和執行分析，通過簡政放權、減費降稅，激發企業發展活力，順應經濟發展周期。

3、優化財政支出結構，推進美麗廣德建設方面：科學安排財政資金，構建財政事權清晰、服務社會公共需要、管理科學規范的公共財政體系，繼續加大對農業、社保、科技、教育、衛生、環保等公共民生領域的投入。堅持財政支出優先保障民生，不斷加大公共服務領域的投入，促進經濟社會的全面、協調發展，逐步提高財政對科學文化、教育衛生和環境保護等社會公共需要的保障能力。嚴控一般性支出，嚴格“三公”經費管理，落實厲行節約規定，勤儉廉潔促發展。建立和完善存量資金定期清理機制，不斷提高財政資金使用效益，全力推進美麗廣德建設。

4、完善財政監督管理體系方面：強化新型的財政監管體系，對財政資金的分配使用實行事前、事中和事后的全過程監管。加強制度建設，根據《預算法》、《會計法》及會計基礎工作規范等相關規章制度的規定，結合工作實際，制訂具體的實施辦法和操作規范，強化行政事業單位的財務收支管理。完善內控機制，發揮財政部門的職能作用，指導和幫助部門、單位，建立健全內部控制體系，根據業務特點和管理流程，合理設置財務崗位，完善業務流程和操作程序，做到分工明確，相互協作，互相牽制，彼此監督，實現有效約束。

5、規范地方政府債務管理方面：嚴格政府舉債審核審批和資金用途。建立和完善地方政府債務納入預算管理制度。完善政府債務風險預警機制。建立債務報告和公開制度，完善各級政府債務統計報告制度。嚴格政府性債務管理，提高防范和化解風險能力，保證資金安全，確保政府性債務保持在合理區間。

6、持續保障和改善民生方面：圍繞保障和改善民生，突出“優化結構”，突出民生財政建設導向，保障民生需求和重點項目支出。樹立正確的民生理念，堅持“以人為本，統籌兼顧，量力而行，雪中送炭，突出績效，共建共享”原則，尊重群眾意愿，回應群眾關切。創新財政民生工作機制，積極參與社會保障、醫藥衛生、義務教育等領域的改革。

7、加快農業現代化步伐,加強生態文明建設方面：按照全面建成小康社會的總要求，本著“健全機制、整體謀劃、整合資源、統籌推進”的原則，加強涉農資金整合，大力支持現代農業發展。遵循自然規律的可持續發展，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟、政治、文化、社會建設各方面和全過程，體現尊重自然、順應自然、保護自然的理念。

8、加強項目資金爭取工作方面：認真謀劃，部門協同，形成合力，積極做好項目的向上爭取工作，為全縣經濟發展注入活力。充分發揮市場配置資源的作用，運用PPP模式吸附各種社會資金，不斷增強經濟發展的內在動力，促進全縣經濟穩定增長。

三、2020年工作安排

1、狠抓財源建設，力爭財政收入穩步增長。注重分析宏觀經濟形勢，加強財稅溝通配合，加大協調調度力度，細化征管舉措，確保應收盡收；充分利用產業優惠政策，抓好主導產業扶持和總部經濟引進，培植新增財源。

2、優化支出結構，提高資金使用效益。加快財政支出進度，強化支出預算管理，規范人員和部門經費供給政策，切實保障部門合理的基本支出需要，嚴格部門預算追加；繼續實行預決算及“三公”經費公開，自覺接受各界監督。堅持把績效管理貫穿預算編制、分配、執行和監督的全過程，推動預算管理關口前移，實現績效評價與部門預算編報的有效融合，發揮績效評價結果導向作用。

3、完善財政體制，深化重點領域改革。繼續深化國庫集中支付制度改革，加大公務卡使用管理力度，嚴格控制現金支付，建立預算執行動態監控長效機制。繼續加強政府性債務管理，嚴控新增債務，嚴格舉借用途，合理控制債務規模，防范債務風險。建立財政存量資金盤活常態機制，定期對財政結余資金特別是部門結余資金進行清理收回，納入總預算統籌安排使用。在教育、衛生、養老、社區管理等領域拓展多層次、多種類、多內容的政府購買服務方式，不斷提升社會化服務水平，增加民生福祉。

4、保障改善民生，促進社會和諧發展。始終做到民生投入優先安排，民生資金優先調度，細化后續管護政策措施，確保民生項目持久發揮效益；注重整合涉農項目資金，支持美麗鄉村建設、農田水利基礎設施建設等；加強對社會保障資金的管理，建立多渠道資金籌措機制，注重加大對弱勢群體的扶持力度。

5、關注財稅改革，爭取上級政策支持。國家將繼續出臺相關財稅改革方案，財稅體制變動較大。我們將密切關注并積極研究，會同稅務部門，在吃透財稅改革精神的基礎上，提前做好相關工作，進一步加大向上爭取力度，力爭改革的最大紅利。

6、加強能力建設，建設高素質財政隊伍。把作風建設放在更加突出的位置，不斷加強和改進新形勢下財政深入實際、密切聯系群眾工作作風；切實加強黨風廉政建設，確保財政工作清正、財政作風清明、財政干部清廉；健全長效學習機制，全面提升財政干部隊伍素質，使財政干部不斷更新知識結構，努力建設一支政治覺悟高、理財能力強、工作作風好的財政干部隊伍。