第一篇：關于掛職鍛煉干部情況匯報材料

關于掛職鍛煉干部情況匯報材料

去年7月，同志下派到我鎮擔任團委副書記，一年來，在鎮黨委和旗團委的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞鎮黨委、鎮政府的工作中心，不斷加強團組織自身建設。現從該同志德、能、勤、績四方面匯報如下：

一、品德優良清正廉潔

一是該同志品德優良。熱愛祖國，熱愛中國共產黨,尊重上級領導，團結同志，有正確的世界觀和人生觀，遵守民主集中制原則，顧全工作大局，服從組織安排，與鎮黨委和旗團委保持了高度一致。二是清正廉潔。在工作和生活中能夠以身作則，率先垂范，認真履行好職責。

二、能力突出勤于學習

該同志在工作上是個多面手，能夠創造性地完成鎮黨委、政府安排的工作，有獨當一面、維護一方穩定的能力，善于抓大事，同時熱愛學習、勤于學習。一是至始至終參加了第二批先教性活動的學習；二是反復學習了小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十六屆五中全會精神，以及胡錦濤“八榮八恥”的講話；三是自覺參加鎮黨委的組織生活；五是有選擇地學習了科技、《鄉鎮論壇》、《行政許可法》、《憲法》等知識。通過深化學習，做到了方向明、立場穩、敏銳性高、鑒別力強。

三、勤政務實作風正派

該同志積極克服離家遠的困難，帶頭執行各項規章制度，立足一個“實”字，埋頭苦干、事不張揚，不好高騖遠，原創：http://www.tmdps.cn/深入調查研究，重實際，求實效，狠抓工作落實。且無不良工作作風，勇于同黃、賭、毒等社會丑惡現象作堅決的斗爭，堅決抵制拜金主義、享樂主義和極端個人主義以及其它腐朽思想的侵蝕，有正確的世界觀、人生觀、價值觀。

四、業績優異成效明顯

剛下派到我鎮，該同志就在我鎮人員雜、問題多、工作阻力最大的奮斗村包村工作，對此，他毫不猶豫。一年來，在鎮黨委、政府的正確領導下，在村、支兩委和駐村干部的大力支持和配合下，較好地完成了各項包村工作任務。駐村工作走在了全鎮前列，同時協助鎮黨委、政府領導搞好了全鎮第二批和第三批先進性教教活動及其它工作。

工作中，他有一股韌勁，敢啃硬骨頭。今年，在我鎮村級班子換屆時，他聯系的是問題較多的奮斗村。為了摸清情況，找到癥結，他經常到奮斗村各家各戶了解情況，講解政策，耐心細致地做干部群眾的思想工作，化解了村內的幫派勢力。針對以前村干部力量薄弱、群眾意見強烈這一焦點問題，請德高望重的老同志推薦出了年輕人競選村干部，使該村班子換屆選舉工作按期完成。

該同志的到來，為我鎮的共青團事業做出了巨大貢獻。在我鎮青年中心組建了“青年志愿者服務隊”，帶領我鎮的青年志愿者行動立足轄區實際，圍繞黨政中心工作，以“奉獻、友愛、互助、進步”為準則，以青年志愿者服務隊的志愿者為主體，圍繞文明社區建設、扶貧幫困、社會公益事業等方面，開展了形式多樣的志愿服務，以腳踏實地的工作作風和無私奉獻的崇高精神樹立了我鎮青年的良好形象，贏得了上級黨政領導和社會各界的廣泛贊譽。通過在各種活動中的積極服務、無私奉獻，樹立我鎮青年志愿者美好形象的同時，還加強了宣傳工作，大力營造聲勢，使青年志愿者的服務在群眾中間得以推廣和實施，吸引了更多的先進青年加入到青年志愿者服務的行列，真正做到了服務一方、宣傳一方、帶動一方。特別是注意發揮團組織的作用，積極引導先進青年服務我鎮法制建設和文化建設，注重擴大青年志愿者行動的參與面與覆蓋面，并加強機制建設，使之更加規范化、制度化。

去年年底，ｘｘｘ帶領我鎮干部職工和青年志愿者行結合學習貫徹黨的十六屆五中全會精神，在全鎮上下開展了“轉變思想”觀念，“群眾想什么，干部干什么”的大學習大討論。今年年初，結合“雙鏈雙推”活動，將政府轉變職能與建立健全農牧業社會化服務體系結合起來，在烏加河鎮專業營銷合作社的基礎上，成立了青年支農服務中心，把干部的服務與解決農民的生產生活問題直接聯系起來。青年支農服務中心以服務“三農”為宗旨，從事農業生產產前、產中、產后服務為目標，組織開展農資供應、生產技術信息服務、農產品收購業務。引導和帶領農民朋友揚長避短，克服發展中存在的困難和“瓶頸”，通過青年支農服務中心為群眾發展經濟，增收致富輔路、架橋、搭臺，并在其中做給群眾看，帶著群眾干，組織壯大農村產業，提高農民的組織化程度和農業的產業化水平，推動了我鎮農村經濟快速發展，達到幫、帶、領、扶四位一體的良好效果。同時也在親身的實踐中，提高了農村基層黨組織駕馭社會主義市場經濟的能力，使我鎮干部和廣大青年自身都得到鍛煉和發展。

總之，該同志一年的下派工作深得全鎮干部、群眾的好評，鎮黨委、政府也一致認為，該同志是一個德才兼備的優秀年青干部，建議上級組織予以重用。

ｘｘｘ同志下派到我鎮工作，是共青團中央人員交流的科學決策、也是共青團中央對烏加河鎮的信任與關愛，為此烏加河鎮黨委、政府向共青團中央表示衷心的感謝和崇高的敬意！

第二篇：掛職鍛煉匯報

各位領導、各位老師，上午好。

根據校院黨委的統一安排，我被派到西山區馬街街道辦事處掛職鍛煉，擔任辦事處主任助理，2010年11月1日報到上班，開始了為期一年的學習鍛煉，現將一年來鍛煉學習的情況向各位領導和各位老師做一個簡要的匯報。

馬街街道辦事處面積27.14平方公里，總人口16萬人，轄7個社區，32個自然村，62個居民小組。

在街道辦事處，我協助副主任黃文峰同志分管城市管理、城市建設和“四創兩爭”工作。

在這一年的工作中，我深深感到城管工作歷史遺留問題多，極其瑣碎而復雜，工作難度很大。

馬街轄區地處城郊結合部，由于受到征地政策、“農轉非”政策、農村勞動力安置政策以及城區和郊區在建設管理上的差距等多方面的限制，形成了很多歷史遺留問題：一是基礎設施薄弱，公建配套設施缺乏，沒有完整的排水設施，居民生活污水排放大都是往房前屋后一倒了之，一到雨天，污水橫流。二是私搭亂建，違章建筑多。三是外來打工、暫住人員多。四是轄區內廢品收購站多，滿地開花。五是統征地統而不管，成了傾倒各種垃圾的場所，造成環境污染。

在這一年的工作里，我深深的體會到城管工作難。

難就難在我們所做的工作是斷別人的財路。“拆臨拆違”就是拆掉農戶原來的經濟來源，企業的生產場所、利潤收入。無論你去做多 1

少思想工作，都是無濟于事，要讓當事人積極配合支持你的工作是不可能的。執法過程中阻力和難度較大。

難就難在我們的工作是在斷別人的生路。“城市綜合執法”通常面對的都是社會弱勢群體，有的人是靠一個三輪車販菜為生，有的人是靠一個爐子一口鍋賣小吃為生，有的人是靠撿垃圾為生，有的人是靠擺地攤為生，你把它的三輪車收了、爐子收了、鍋砸了，這些人賴以為生的東西也就沒了，可能他就不知道明天的早餐在哪里了！為了生計，他都要跟你玩貓捉老鼠的游戲，跟你打“游擊”，你進他退，你退他進，非常難管理。我跟車執行任務時候不多，但碰到工作人員遭到糾纏、漫罵、侮辱甚至人身攻擊的情況比較多，執法隊員的工作壓力和人身安全問題比較突出。這也許是社會轉型、城市發展過程中必然會產生的一個糾結問題。

難就難在社會對綜合執法工作還存在著許多的誤解。

有相當多的人對城管工作不理解、不認同，綜合執法工作本身也處在輿論的不利氛圍中。城管與小販之間發生的沖突屢見報端，輿論常常形成一邊倒的傾向，往往不對具體事件進行客觀理性分析，只是質疑、攻擊綜合執法工作，甚至存在把正常執法工作、執法隊員妖魔化現象，新聞報道很負面。社會輿論往往同情弱者，有一次，我們在沃爾瑪新苑店旁整治某小食店門前臟亂差問題時，就有不了解情況的市民“挺身而出，仗義執言”，指責、謾罵城管隊員執法，引來很多市民圍觀，起哄，弄得我們都很狼狽。很多時候，城市綜合執法各種

爭執最終演變為“最弱勢群體”與“最委屈執法者”之間的是非恩怨。

難就難在我們的工作是要改變別人的生活習慣。社會各階層的人群，都有自己不同的生活方式和生活習慣，他們對衛生標準、文明標準，對城市生活的理解是不一樣的，“創衛”“創城”“創環保”“創園林”，爭“人居獎”、“生態城市”，用幾千項指標，統一了這座城市700萬人的衛生標準、文明標準，統一了他們的城市生活習慣，凡是偏離了這些指標的，都需要城管去糾正，這不是一件簡單的事情、簡單的工作。

在這一年里，我還參與了陸家村51號片區、梁源1、2、6、7、8小組53號片區城中村改造工作中。陸家村共計168戶，283人。梁源1、2、6、7、8小組共計342戶，873人。我和我的同事們分片分組分任務，走村入戶做群眾工作，用最樸實的語言，最直截了當的表達方式，宣傳城中村改造的相關的政策。城中村改造涉及到城中村居民的最切身的利益，每一戶居民都有自己的特殊情況，有不同的利益訴求，有的是合理的，有的是不合理的，根據不同的情況，努力從每一個環節上保障居民的合理要求；對不合理的要求，采用“一戶一策”的不同工作方法，不厭其煩地宣講相關政策、法規，深入淺出的從城市發展與小家庭發展的關系，不斷說服他們，引導他們，教育他們，實現每一戶居民對城中村改造從“不理解、不支持到理解、支持”的轉變，確保了51號、53號片區城中村改造的前期拆遷工作順利完成，把區委、區政府的決策和工作目標化作群眾的自覺行動，對城中村重

建改造做了一些有益的工作。

在這一年里，我還有幸參加了昆明市委組織部舉辦的所有“領導干部培訓日”的學習，對目前昆明市干部培訓的目的、培訓的內容、培訓的形式、培訓的時間、培訓的效果有了比較全面的了解，這對我今后的工作將會有很大的幫助。

一年的下派鍛煉學習，對我來說，就一個字，“好”。好就好在它使我了解到了一個復雜而深刻的基層，好就好在使我真切的體會到了為什么說我國正處于改革攻堅期、發展關鍵期，新情況、新問題不斷出現。好就好在使我真切地體會到了什么是住房難、看病難、上學難，民生需求如何保證？好就好在使我真切的體會到了流動快、攤子大、欠賬多，社會管理如何創新？好就好在使我找到了理論和實踐最佳的結合點。

謝謝！

第三篇：掛職鍛煉匯報

經市委組織部選派，***年7月15日，我作為**市年輕干部培養工程的第二批成員，從市電視臺新聞部副主任崗位上來到**縣**鎮掛職，任副鎮長。經過一年的鄉村基層工作的鍛煉，我了解了基層，開闊了視野，增長了才干，磨煉了意志，綜合素質、工作能力、領導水平都有了很大提高。同時，在與領導、同志們以及農民朋友的朝夕相處中，增進了理解，加強了溝通，建立了友誼，并從他們身上真切地感受到了**人民“團結一心、務實苦干、奮起直追、自強不息”強烈的發展意識和進取精神，收獲頗多，受益終生。現將一年來的工作情況匯報如下：

一、工作分工

我在**縣**鎮掛職副鎮長，考慮到我原來在新聞宣傳部門工作，鎮黨委、政府讓我和宣傳委員李德東同志共同分管宣傳、文化、教育、廣電和衛生等工作，同時參加駐點包村工作（0*年包大南村，0*年包效佐村）。

二、工作開展情況

1、虛心學習，盡快適應角色轉變

掛職前，我沒有一天的鄉鎮基層工作經驗，掛職伊始，我就從熟悉基本情況開始，從鄉鎮工作的內容、程序等各方面虛心向領導和同志們請教，同時勤于深入農戶家中，了解他們的生產生活狀況，把自身切實融入到他們中間，使自己盡快轉換角色，適應環境。

2、嚴守紀律，認真完成領導交辦的各項工作任務

從到**報到的第一天起，我就參加鎮里的考勤，和其他同志一起積極參加鎮里的各項工作。先后參加了鎮黨委、政府組織開展的“社情民意調研周”活動、機關干部集中學習活動、一事一議籌資籌勞收費工作、農村新型合作醫療宣傳及收費工作、計劃生育清查工作、社會撫養費征收、水費征收、水稻植補資金發放、村支兩委換屆選舉、綠化突擊月、農田水利建設、創建市級文明衛生村鎮、鎮村治安巡防以及各項常規性的農業生產工作。

對自己分管的科教文衛廣電宣傳工作，我積極配合鎮黨委宣傳委員李德東同志，經常深入各個單位協調解決他們遇到的實際問題。在今年5月昆山陸家鎮援建鎮中學友誼廣場以及上海浦東唐鎮援建鎮中心小學操場和多媒體教室的過程中，我和其他同志每天深入到施工一線協調督促，保證了援建工程順利進行，受到了兩鎮領導的贊賞。

3、努力工作，在實踐中提高政治思想覺悟

加入中國共產黨，為其奮斗終生是我多年的愿望。掛職前，我已是入黨積極分子，到**掛職后，我又再次向鎮黨委表明了入黨的志愿，并對自己提出了更高的要求。在盡快熟悉農村工作的同時，以飽滿的熱情，昂揚的精神狀態全身心地投入到工作中去，并處處以黨員的標準嚴格要求自己，積極參加黨組織的各種學習教育活動。現在，我已通過黨組織和群眾的初步審批，即將成為一名光榮的中共預備黨員。

三、工作實績

一年來，在領導和同志們的支持幫助下，我分管的工作和包村工作取得了一些成績：

市級文明衛生村鎮創建工作順利通過考核驗收；

新型農村農村合作醫療超額完成上級下達任務,鎮醫院順利加入縣人民醫院集團,改善的群眾就醫條件;

鎮廣電站榮獲省優秀鄉鎮廣電站及市廣電工作先進單位稱號。全縣37個鄉鎮僅我鎮一家獲此殊榮；

04年全鎮在縣以上媒體發稿83篇，其中省級5篇，宣傳工作位居全縣前列；05年僅止目前，就已發稿45篇，其中僅在新華日報就發稿5篇，再居全縣各鄉鎮前列；同時從市電視臺爭取到一臺攝像機，改善了新聞報道條件；

鎮中心小學和初級中學辦學條件和教學質量得到進一步提高，小學順利通過“六有”工程驗收，并獲全縣第二名，同時被省教委評為實施素質教育先進學校，初級中學獲“省勤工儉學先進單位”及“市基層先進黨組織”榮譽稱號，今年中考成績蟬連全縣鄉鎮初級中學榜首，19名學生免費進入沭中；

包村工作進展順利，所包的效佐村在全鎮12個村中，歷次工作的進度和質量都位居前列。年初，村里還引進一個紙盒加工廠，解決了30多名農村婦女在家門口打工的問題，增加了收入。

在工作之余，我還結合基層工作實際，積極進行理論思考，撰寫了《當前農民對鎮村干部工作的意見和建議》、《關于**縣**小城鎮建設的調查與思考》兩篇調查報告。同時，我寫的《提高鄉村基層干部執政能力的五個途徑》理論文章被《**通訊》采用，在“領導千字文”一欄發表。

由于工作較為突出，在鎮里的04工作考核中，我被評為優秀等次。

四、下派掛職工作的體會和收獲

1、加深了對農村基層工作的認識，增進了與農民群眾的感情。

在來到**掛職之前，我沒有絲毫的農村工作經驗，對農村工作的現狀一知半解。經過這一年的掛職，尤其是在包村蹲點過程中，我對農村基層組織的運行狀況和存在問題有了深刻全面的認識，在與農民群眾的面對面交流中，加深了彼此的感情。記得去年8月下旬，我到鎮里工作不久，就參加了鎮里開展的“社情民意調研周”活動，我和鎮農經站的劉成業同志每天都要深入到大南十幾戶農民家中促膝談心，了解情況，傾聽他們對鎮村工作的意見和建議。后來，在此基礎上寫了三千字的調查報告，對大南村村組班子建設、農村公益事業建設、農技服務、糾紛矛盾化解等方面向鎮黨委、政府提出了建議，使得一些群眾關心的問題，如村里小橋維修和財務公開問題得到了及時解決。

在鎮里開展慰問貧困戶等各項捐款活動中，我也不以外人自居，主動和其他同志一樣踴躍捐款，并把糧、油、化肥等慰問品親手送到貧困戶家中，送上了一名下派干部的心意。

2、積累了基層工作經驗。提高了領導工作水平。

鄉鎮處于國家政權體系最基層，是各項方針政策最具體的組織者和執行者，各項工作有很強的政策性，又很繁瑣，我掛職前在市電視臺新聞部擔任副主任，管理三十幾名記者，工作相對簡單，而在**掛職任副鎮長，經常面臨著涉及幾萬人口的組織發動工作，僅我包管的效佐一個村就有三千多人口，處理每一項工作都必須慎之又慎，細之又細，否則，不僅不能解決問題，反而會激化矛盾。經過一年的工作實踐，我體會到，要做好基層工作，必須放下架子，虛心待人，加強與領導、同事和群眾的溝通，求得他們的支持和理解，尤其是要爭取村組干部的支持和群眾的理解。在04年11月19日至22日的村支兩委換屆選舉工作中，我和鎮里盧中華、錢明和、孫明四人負責效佐村的選舉工作，我是第一次接觸這種事情，如何組織、如何開展呢？我及時主動地向三位老同志學習請教，了解整個選舉工作的有關法規和程序，同時深入到黨員和村民代表中間傾聽他們的意見，并將上級的有關精神及時地作了傳達和解釋，有了老同志的支持和代表們的信任，村支兩委換屆選舉工作順利完成，保證了選舉工作既不走過場，也不走了樣。

3、親身感受到了**干群“團結一心、務實苦干、奮起直追、自強不息”的強烈進取心、事業心和責任心，磨練了意志，升華了思想，鍛煉了作風，陶冶了情操。

**是**經濟社會發展的熱點地區，**干部群眾的創新意識、發展意識、拚搏意識最為濃烈。我在市里工作時，風吹不著，雨打不到，工作條件十分優越，而在鄉鎮許多工作是要深入到田間地頭，和群眾一腳泥、一身水、一起摸爬滾打干出來的。在一年的時間里，我每天與這樣的鄉村基層干部朝夕相處，并肩工作，思想得到感染，靈魂得到凈化。今年6月下旬水稻栽插時節，由于干旱少雨，許多村組無法栽插，有的栽下的秧苗也面臨枯萎，在農民群眾焦急的目光中，從書記、鎮長到機關普通干部全部深入到田間地頭，協調抽水抗旱，許多人飯也顧不得吃，當我和他們一樣曬黑了皮膚時，我知道自己變化的不僅僅是外表，**干群的“**精神”己在我的心中變得具體和深化。

4、進一步加深了對市委實施“年輕干部培養工程”重大意義的認識，增強了自己投身**三個文明建設的責任感和使命感。

選派年輕干部到基層鍛煉，是我市實施人才興市戰略，培養年輕干部健康成長的的長效機制和重要舉措，也是年輕干部成長的必由之路。經過一年的掛職，我深刻體會到，只有扎根基層，才能了解基層，只有深入群眾，才能服務群眾，只有勤于實踐，才能盡快成熟。以前，我對“三個代表”的理解，對市情民意的了解，以及對自身的認識都是不全面不深刻的，經過在鄉鎮農村基層一年的磨練，通過向基層群眾學習，向領導同事學習，向工作實踐學習，我增強了投身**三個文明建設的大局意識和發展意識，深化了為民服務的宗旨意識和群眾觀念，培養了不怕吃苦、迎難而上的工作作風和思想品格。最主要的是，在積累基層工作經驗，提高自身領導水平的同時，自己在政治思想上更加成熟和堅定。現在，我即將成為一名光榮的中國共產黨預備黨員。

五、存在問題

一年的掛職工作，我雖然取得了一些成績，思想水平和工作水平提高很大，但是和領導、同志對我們掛職干部的要求相比，跟廣大農村群眾對我們基層干部的期望相比，我還存在許多問題和不足，總結起來，有三多三少。

一是學習的多，實踐的少。

在**掛職工作期間，我積極主動地向周圍同志學習，向基層群眾學習，向工作實踐學習，端正、豐富了對基層工作的認識，各項能力提高很快，但是做的工作還不夠多，特別是能將自己的知識有效地運用到工作中，打開工作新局面這方面做的還遠遠不夠。我想，可能自己面對農村基層工作還有些畏難怕苦的情緒吧。二是思考的多，總結的少。

記得下派前，臺領導告訴我，農村基層工作很鍛煉人，在工作中，既要勇于實踐，也要勤于思考，更要善于總結。要結合自己工作實際，寫一些調研理論文章，這樣可以使自己的進步成長更快。遺憾的是，雖然我在工作中基本做到了在實踐中勤于思考，但是對工作中的一些想法并沒做到及時總結，腿勤腦勤手不勤，僅僅只寫了幾篇調研和理論文章，而且也不夠深刻和全面。我想在今后對這一年的基層工作進行好好地回顧和思考，補上這一課。我覺得掛職工作中實踐不可少，但是作為一名年輕干部，勤于從實踐中總結提升理論經驗再來指導工作更重要。三是執行的多，創新的少。

在掛職工作中，我對鎮黨委、政府交給的各項工作能夠做到認真完成，但是在工作中的獨立性、開拓性還不夠。我想，作為一名副鎮長，在工作中認真貫徹上級領導意圖，認真、及時完成交付的工作任務是基本的要求，但是還必須在工

作中有面對新問題想出新辦法打開新局面的能力和獨當一面的魄力，這一點是我在工作中的不足之處，我想，這一方面是因為我對農村工作不熟悉，許多工作放不開手腳。另一方面還是由于自己求穩有余，敢試敢闖的勁頭不足。

六、對年輕干部培養鍛煉工程的建議

1、下派干部原工作單位與下派掛職單位結對共建，共同培養下派干部。選派年輕干部掛職是一個促進年輕干部積累基層工作經驗，提高領導工作水平，盡快成才的好辦法，但是目前對掛職干部的培養考察基本上由組織部門和掛職的鄉鎮單位負責，原工作單位基本沒有參與。我建議組織部門把下派干部的原單位與掛職鄉鎮正式結成掛鉤幫扶共建單位，這樣，一方面，原單位可以及時了解下派干部的工作學習情況，另一方面，下派干部的工作也可以得到原單位的大力支持，而有了原單位物質、精神上的支持，鄉鎮對掛職干部的鍛煉培養也會更積極更有效。而目前的實際情況是，原單位基本上都己被市委、市政府指定了掛鉤幫扶鄉鎮，沒有更多精力再支持幫助本單位下派干部的掛職鄉鎮。

結成兩個單位幫扶共建關系的最主要好處是，原單位可以及時了解掌握下派干部的工作習學情況，使下派干部的培養更有針對性。因為，大部分下派干部畢竟還是要回原單位工作的，原單位領導對掛職工作的肯定和支持是下派干部做好工作的基礎和前提，也解除了下派干部的后顧之憂。

2、建立下派干部定期考評反饋制度，提高掛職鍛煉的效果。

對于下派干部，市委和縣委組織部門是十分關心愛護的，也多次召開座談會，給大家提供學習交流的平臺，同時及時聽取大家的意見，這種做法很好。我建議在此基礎上，建立定期的下派干部考核機制，一個季度或半年對下派干部的具體工作情況進行一次考評，對他們工作中的不足及時予以指導，增強鍛煉的針對性、目的性。對不能勝任分管工作或不適宜在現在掛職單位工作的，及時予以調整。目前，一年的考察周期太長，掛職干部自身調整、改變的余地不大。

3、更多地提供學習交流的機會，幫助下派干部開闊眼界，拓展思路。對我們這批下派掛職干部，**縣委組織部是十分關心支持的，先后組織了三次座談會，其中一次還分南北兩片組織下派干部對先進鄉鎮進行了觀摩，這確實起到了加強聯系、互通有無，促進交流的作用。市委組織部也為我們爭取到了到蘇州學習培訓的難得機會，使我們增長了知識，拓展了思路，更新了觀念，開闊了眼界。我希望今后能更多地提供這樣的學習交流的機會，尤其是到縣外、市外、省外學習參觀。因為長期在一個鄉鎮掛職，雖然對本地的情況了解很深入，但是也容易局限于一隅之見。

最后，我衷心地感謝組織上給我提供了這樣一個深入基層、了解基層、提升思想、增長才干的寶貴機會，不管今后我是繼續從事新聞業務工作，還是從事行政領導工作，掛職一年帶給我在政治水平、業務能力、領導素質、思想作風上的提高都將使我受益終生，**干群尤其是**的領導同志們教給我的工作方法，思想方法，學習方法，永遠都是推動我今后更好地工作、學習、成長的一筆寶貴的人生財富。

工作中的幾點體會

經過掛職鍛煉，見識廣了，思想境界高了，決策能力提升了，比在機關的收獲多了。

體會之一是做基層領導干部工作真難。“上面千條線、下面一根針”是對基層領導工作的形象比喻。有些工作任務部署下來后，存在部分基層群眾不支持，作為分管領導就得想千方、設百計，尋找工作突破口，苦口婆心講道理，耐心細致做

工作，有時候遇到一個難點或釘子戶，幾天回不去家。

體會之二是找準自己的位置真重要。作為掛職鍛煉的干部必須要能找準自己的位置。用一句話來總結說就是：把握好尺度，既不要把自己當“領導”，也不要不把自己當“領導”。“不要把自己當領導”說的是作為下派掛職干部，只有本著謙虛和學習的態度，不擺官架子、不不懂裝懂，該請示的早請示、該匯報的早匯報，才會營造順暢的工作環境。例：城西村。“不要不把自己當領導”說的是在工作面前，要敢于決策、敢于承擔分管工作的責任，不能有“鍍金”思想，不要怕事、不能躲事，這樣才會贏得領導的信任和群眾的擁護。

體會之三是這次掛職鍛煉的機遇真難得。在基層的時間越久，接觸到的問題越多，就越感覺到這次掛職鍛煉機會的難得，由衷的感覺到如果不努力工作就對不起這次珍貴的人生經歷，對不起我們掛職所在鄉鎮的領導和群眾，更對不起為我們提供鍛煉機會的組織部門的領導。只有珍惜和把握好這次機會，努力學習，勤奮工作，不斷從思想上升華自己，從能力上提高自己，從紀律上要求自己，在實踐中展示自己，才不辜負各級領導對我們的信任和厚望。

四、下步工作打算

今后將在如下幾個方面做出努力：

1、加強學習，不斷提高自身素質和領導水平。農村工作的舞臺非常廣闊，這近一年的鍛煉過程中，我越來越感覺到知識的不足和鍛煉機遇的難得。在新的一年里，我會把加強理論學習，提高自身素質當作首要任務。充分珍惜掛職鍛煉的機會，通過書本學習和理論學習不斷提高自身的政策水平和領導能力，為全鎮的經濟發展和社會進步做出貢獻。

2、樹立求真務實的工作作風，做好本職工作。作為掛職鍛煉的年輕干部，我曾計劃在2004年要通過工作實踐和深入基層，至少完成3篇調研報告。但由于工作等原因，課題雖然建立了，但是沒有機會沉下來，沒能仔細調研和深入思考，僅僅完成了兩篇《關于***鎮民族工作的調查》和《關于如何破解農村債務鏈的幾點思考》。今年，我準備抽出時間完成《關于**8鎮農村小學教育發展問題的調查報告》、《關于***鎮農村高利貸問題的調查報告》和《關于***鎮農村老年人醫療問題的調查》。關于分管的本職工作，我將一如繼往地扎扎實實工作，實實在在辦事，提高工作效率，充分調動各部門的工作積極性，開創性完成各項任務。

3、廉潔自律，求真務實。新的一年，我將更加嚴格的要求自己，謙虛謹慎，牢固樹立全心全意為群眾服務的思想，擺正自己位置，規范行為標準，認真遵守和執行黨風廉政建設規定，真正抓住掛職鍛煉的機遇，為群眾多辦實事、辦好事。

本文《到鄉鎮下派掛職鍛煉工作情況匯報_文秘114_免費文秘網》由文秘114

第四篇：掛職鍛煉干部工作總結

根據學校領導的組織安排，我于20xx年7月13日至9月4日在北京市重大工程辦公室（前身08工程建設指揮部辦公室）進行了為期兩個月的掛職鍛煉，掛任重大工程辦公室主任助理。經過兩個月的實踐，我對08奧運工程、北京市重大工程建設各方面工作有了更深入的認識，學到了很多工程建設與管理的寶貴經驗，在此做一總結。

一、北京市重大工程辦公室的基本情況北京市重大工程辦公室前身為市“20xx”工程指揮部辦公室，20xx年7月初變更為此名。原市“20xx”工程指揮部辦公室，為市“20xx”工程指揮部的辦事機構，下設秘書行政部（機關黨委）、工程計劃和重點項目建設部、比賽場館建設部、訓練場館建設部、市政設施建設部、安全質量部、技術部、財務預算部、監察部（審計部）、宣傳部十個部門，主要職責是承擔指揮部的日常工作，職責范圍涵蓋31個比賽場館（包括12個新建、11個改擴建、8個臨時場館）、45個訓練場館、5項相關設施以及場館周邊的道路橋梁（60多條道路、4座橋梁）的建設。現北京市重大工程辦公室，是以市“20xx”工程指揮部辦公室為基礎，合并奧組委工程部、北京市軌道辦公室，組建起來的一個組織機構。目前主要工作是：1．負責審定北京市軌道建設總體進度計劃，組織指導并審定有關區、縣政府和業主單位編制建設進度綜合計劃和建設進度詳細網絡計劃，檢查并向市委、市政府報告計劃的執行落實情況。2．負責組織北京市軌道建設的各項前期工作，協調并督促落實項目立項可研、規劃設計、征地拆遷及開工等各環節的工作，協調市政府各有關部門依法對工程建設實行集中審批，保證工程按期開工。3．負責北京市軌道建設總調度工作，協調解決工程建設過程中出現的問題，確保工程建設安全、質量、工期、功能和成本的協調統一。4．負責協調北京市軌道工程周邊環境整治工作。5．負責北京市軌道建設信息的收集、整理、統計和管理工作，組織指導有關單位做好工程建設的檔案管理工作。6．負責監督管理北京市軌道工程投資公司與軌道建設公司簽定的各項合同的依法實施，對違反合同的行為進行糾正。7．負責組織監督檢查國家有關安全、質量、消防、環保等方面的強制性標準在軌道工程建設中的實施，加強文明施工的管理。8．負責監督軌道建設資金使用情況。9．負責組織監督項目法人和有關部門開展北京市軌道建設的招投標工作，落實陽光工程的各項要求。10．負責北京市軌道工程建設的對外宣傳和社會協調工作，加強與國家有關部門的聯系。

二、本人工作鍛煉情況為了盡快地進入工作角色，我請教了重大辦主任許建、副主任王剛、機關黨委書記王利平、總工吳競軍，他們向我詳細介紹了重大辦的職責范圍，并對我掛職期間的工作提出了建議和要求。在市重大工程辦公室工作鍛煉期間，我主要參與了城軌6號線與9號號線軌道建設前期指揮協調工作，還在重大辦王剛主任的帶領下，參加了國家會議中心改造工程使用區域的驗收工作，并利用工作之便對軌道建設施工技術難點、奧運工程建設管理模式、奧運“三大理念”的貫徹落實情況、奧運工程技術管理信息等進行了調研學習。為了快速進入工作角色，我首先翻閱了北京市城市軌道建設的相關文件，詳細了解在軌道建設過程中，重大辦指揮協調工作的內容和程序，虛心向負責6號線與9號線的主管領導于德全部長及其他同事請教。地鐵6號線（見圖1），西起海淀區的五路站，東至通州東小營終點，與目前的地鐵1號線基本平行被視為京城第二條東西走向大長廊，是北京地鐵“三環、四橫、五縱、七放射”中重要的“一橫”。6號線一期是一條貫穿中心城東西方向軌道交通線，西起南四環的五路居，向東延玲瓏路、車公莊大街、平安大街、北河沿、五四大街、東四大街、朝陽門內外大街、朝陽北路至草房站，全線為地下線，線路總長度30km，共設20座地下站車站。在西端五路地區和10號線聯合設置停車場，東端草房地區設置車輛段。我到任時6號線工程進展情況如下：（1）規劃設計工作完成了各站點第一批施工圖設計, 第二批施工設計（車站主體）完成30%。全線規劃意見書和用地許可證除3個新增施工場地外，其他已全部辦理完畢。（2）施工進展：各土建標段項目部臨建建設基本完成；土建01標段正在進行基坑土方開挖、土建02、09標段開始進行區間臨時豎井施工，其他各標均未實質性開工。

第五篇：掛職鍛煉干部工作總結

根據學校領導的組織安排，我于2009年7月13日至9月4日在北京市重大工程辦公室（前身08工程建設指揮部辦公室）進行了為期兩個月的掛職鍛煉，掛任重大工程辦公室主任助理。經過兩個月的實踐，我對08奧運工程、北京市重大工程建設各方面工作有了更深入的認識，學到了很多工程建設與管理的寶貴經驗，在此做一總結。

一、北京市重大工程辦公室的基本情況

北京市重大工程辦公室前身為市“2008”工程指揮部辦公室，2009年7月初變更為此名。

原市“2008”工程指揮部辦公室，為市“2008”工程指揮部的辦事機構，下設秘書行政部（機關黨委）、工程計劃和重點項目建設部、比賽場館建設部、訓練場館建設部、市政設施建設部、安全質量部、技術部、財務預算部、監察部（審計部）、宣傳部十個部門，主要職責是承擔指揮部的日常工作，職責范圍涵蓋31個比賽場館（包括12個新建、11個改擴建、8個臨時場館）、45個訓練場館、5項相關設施以及場館周邊的道路橋梁（60多條道路、4座橋梁）的建設。

現北京市重大工程辦公室，是以市“2008”工程指揮部辦公室為基礎，合并奧組委工程部、北京市軌道辦公室，組建起來的一個組織機構。目前主要工作是：

1．負責審定北京市軌道建設總體進度計劃，組織指導并審定有關區、縣政府和業主單位編制建設進度綜合計劃和建設進度詳細網絡計劃，檢查并向市委、市政府報告計劃的執行落實情況。

2．負責組織北京市軌道建設的各項前期工作，協調并督促落實項目立項可研、規劃設計、征地拆遷及開工等各環節的工作，協調市政府各有關部門依法對工程建設實行集中審批，保證工程按期開工。

3．負責北京市軌道建設總調度工作，協調解決工程建設過程中出現的問題，確保工程建設安全、質量、工期、功能和成本的協調統一。

4．負責協調北京市軌道工程周邊環境整治工作。

5．負責北京市軌道建設信息的收集、整理、統計和管理工作，組織指導有關單位做好工程建設的檔案管理工作。

6．負責監督管理北京市軌道工程投資公司與軌道建設公司簽定的各項合同的依法實施，對違反合同的行為進行糾正。

7．負責組織監督檢查國家有關安全、質量、消防、環保等方面的強制性標準在軌道工程建設中的實施，加強文明施工的管理。

8．負責監督軌道建設資金使用情況。

9．負責組織監督項目法人和有關部門開展北京市軌道建設的招投標工作，落實陽光工程的各項要求。

10．負責北京市軌道工程建設的對外宣傳和社會協調工作，加強與國家有關部門的聯系。

11．負責承辦市委、市政府交辦的其他工作事項。

二、本人工作鍛煉情況

為了盡快地進入工作角色，我請教了重大辦主任許建、副主任王剛、機關黨委書記王利平、總工吳競軍，他們向我詳細介紹了重大辦的職責范圍，并對我掛職期間的工作提出了建議和要求。

在市重大工程辦公室工作鍛煉期間，我主要參與了城軌6號線與9號號線軌道建設前期指揮協調工作，還在重大辦王剛主任的帶領下，參加了國家會議中心改造工程使用區域的驗收工作，并利用工作之便對軌道建設施工技術難點、奧運工程建設管理模式、奧運“三大理念”的貫徹落實情況、奧運工程技術管理信息等進行了調研學習。

為了快速進入工作角色，我首先翻閱了北京市城市軌道建設的相關文件，詳細了解在軌道建設過程中，重大辦指揮協調工作的內容和程序，虛心向負責6號線與9號線的主管領導于德全部長及其他同事請教。

地鐵6號線（見圖1），西起海淀區的五路站，東至通州東小營終點，與目前的地鐵1號線基本平行被視為京城第二條東西走向大長廊，是北京地鐵“三環、四橫、五縱、七放射”中重要的“一橫”。6號線一期是一條貫穿中心城東西方向軌道交通線，西起南四環的五路居，向東延玲瓏路、車公莊大街、平安大街、北河沿、五四大街、東四大街、朝陽門內外大街、朝陽北路至草房站，全線為地下線，線路總長度30km，共設20座地下站車站。在西端五路地區和10號線聯合設置停車場，東端草房地區設置車輛段。我到任時6號線工程進展情況如下：

（1）規劃設計工作

完成了各站點第一批施工圖設計, 第二批施工設計（車站主體）完成30%。全線規劃意見書和用地許可證除3個新增施工場地外，其他已全部辦理完畢。

（2）施工進展：

各土建標段項目部臨建建設基本完成；土建01標段正在進行基坑土方開挖、土建02、09標段開始進行區間臨時豎井施工，其他各標均未實質性開工。

（3）拆遷

海淀區完成拆遷30%；西城區：完成拆遷5%；東城區：完成拆遷70%；朝陽區：完成住宅拆遷100%，非住宅拆遷75%。

地鐵9號線（見圖1）整體呈南

北走向, 南起豐臺區郭公莊，沿萬壽路南延線向北，從豐臺火車站東側向北至廣安路路口右轉向東，穿過六里橋，至羊坊店路路口左轉向北，經北京西站、中華世紀壇、玉淵潭公園，沿首都體育館南路向北，從白石橋東側穿過，北端接入M4線國家圖書館站。線路全長16.45km，全部為地下線。全線共設車站12座，含7座換乘站，其中北京西客站已建成。軍博站為

暗挖法施工，豐北路站為鋪蓋法施工，其余車站均為明挖法施工。全線共7個盾構區間，采用5臺盾構機掘進，盾構區間總長度為7.51km，礦山法區間3.7km，明挖區間0.92km。我初到任時工程進展情況如下：

（1）拆遷進展情況

豐臺區九號線豐臺區占地約60萬平方米，已完成約19萬平方米；拆遷約28萬平方米，已完成約5萬平方米；目前豐臺區已實現70%站點進場施工。

海淀區地鐵9號線在海淀區占地4.7萬平方米，已完成3.6萬平方米；拆遷4547平方米，已完成1515平方米；已實現70%站點進場施工；

（2）工程實體進展情況

郭公莊～豐臺科技園站區間、豐臺科技園站、豐科～科怡路站盾構區間、科怡路站、豐臺北路站、六里橋站、六里橋～太平橋站暗挖區間、太平橋站～北京西站暗挖區間、西客站～軍博站區間、軍博站、軍博站～東釣魚臺站區間、東釣魚臺站、東釣魚臺～白石橋站區間、白石橋南站等，共計七站七區間實現了實質性開工。

圖1 北京城市軌道線路圖

地鐵線路長，穿越城區，站點多，拆遷范圍廣，拆遷戶數多，拆遷資金量大，部分區域施工技術復雜，拆遷以及園林伐移、交通導改、管線改移、公交站場遷建、臨電報裝等前期專項工作協調工作難度大。由重大辦召開的軌道建設指揮部領導專題協調會涉及到各委辦局，如市發改委、市規劃委、市建委、交通委、市政管委、國土局、水利局、水務局、安監局、交管局、園林局、消防局、軌道辦，還涉及到市公交公司、市政工程設計研究院、城市軌道建設公司、施工單位以及沿線涉及到拆遷、導改的各家業主單位，這樣的協調會對軌道建設進展具有重要推進作用。

在向領導、同事虛心學習的同時，我積極參加6號線與9號號線工程協調會，注意傾聽各方的意見和建議，積極協助主管領導的協調指揮督辦工作。至9月初，6號線、9號線工程進展情況如下：

（1）6號線工程進展情況

1）設計工作：全線18座車站的規劃意見書已全部辦理完畢；全線18座車站，除個別豎井外，用地許可證全部辦理完畢；正在開展第二批施工圖設計。

2）拆遷工作：

海淀區已完成30%；西城區已完成16%(總數562戶，剩94戶)；東城區已完成98%，（剩13戶）； 朝陽區除青年路站涉及金隅集團尚未完成，其余車站拆遷均已完成。除東大橋站外，其余站點均已部分進場，五里橋車輛段拆遷已經啟動，與朝陽區建委的拆遷委托協議已簽訂。

3）前期專項工作

園林伐移、交通導改、管線改移、公交站場遷建、臨電報裝進展順利。

4）已開工標段工作進展

土建01標段：青年路站基坑土方開挖完成3000m3，底板防水完成19.5m，底板墊層完成19.5m，底板完成21.7m；十里堡站底板防水完成36.015m，地下二層側墻防水完成31.55m，地下二層立柱完成12根；青年路站~褡褳坡站區間：地下二層立柱6根。

土建09標段：南~平區間盾構始發井圍護樁完成1根，南鑼車站圍護樁完成9根。

（2）9號線工程進展情況

1）拆遷工作：完成。

2）前期專項工作

03標段：豐臺北路站南端φ1600雨水暗挖二襯頂板及側墻完成35m，二襯底板累計完成75m。36孔電信改移完成電信井2座，管道完成27m。架空高壓線入地改移完成管道鋪設80m。豐臺東大街站東側導行路路床開挖120m，二灰鋪筑基層70m，民用電信穿纜累計完成17條。

04標段：豐～六區間風道處φ800污水管改移勾頭施工完成。

05標段：軍博站南工區降水施工路政手續已審批，雨污水改移已完成設計，施工預算完成。涉及到的全部通信管線拆改移施工和設計已完成委托。軍博站北工區自來水改移設計已完成，改移施工已委托。北換乘廳雨水管已完成改移設計，已委托施工。降水施工路政手續已審批。

新華社工區交通導改：開門手續已經交管局審批，雨污水改移已完成。電信管道已建設完成，纜線改移已完成。

北～軍區間暗挖段降水施工占掘路手續已審批。明挖段大跨交通導改手續已審批，并已委托北京市市政一所進行道路拆改施工。

06標段白石橋南站九號線電車線完成600米。

3）工程實體進展情況

01標段：1#風道鋼筋綁扎40t,第四區段頂板及第三區段側墻、第二區段中柱澆筑完畢。正線開挖支護20.5米，累計完成7466萬元。

02標段：科怡路站累計完成主體結構頂板土方回填8000m3，即科怡路站主體結構第二至九流水段頂板土方回填施工完成。豐～科區間累計完成隧道掘進598.1m。累計完成6246.87萬元。

03標段：豐臺北路站烏卡斯鉆機進場，累計完成1965萬元。

04標段：六里橋站9號線東段施工圍護樁累計完成188根。9號線西段施工圍護樁累計完成22根。換乘大廳施工圍護樁累計完成120根。10號線南段一期圍護樁累計完成54根。六～太區間明挖段施工圍護樁累計完成70根。暗挖段正線開挖及處置初支累計完成8米。累計完成5591.97萬元。

05標段：太～北區間右線二襯拱墻澆筑累計完成207m，仰拱澆筑累計完成218米；防水板鋪設累計完成240m。左線二襯拱墻澆筑累計完成拱墻澆注261m，仰拱澆筑累計完成仰拱澆筑324m；防水板鋪設累計完成330m。軍博站南工區進行進洞前土體注漿加固。北～軍區間暗挖段橫通道上導洞上臺階開挖累計完成9.3m；上導洞下臺階開挖累計完成5m。累計完成5032萬元。

06標段：軍～東區間盾構井土方開挖完成867m3；盾構井臨時鋼支撐累計完成2道；井壁錨噴完成186㎡。東釣魚臺站車站明挖圍護樁本周累計完成137根；調頭井圍護樁累計完成7根。二號出入口場地硬化完成。東～白區間始發井龍門架安裝完成；始發井、接收井累計完成2道鋼支撐安裝。累計完成7237.8萬元。

08標段：郭公莊車站圍護樁施工累計完成204根。累計完成1079.88萬元。

為了全面了解重大辦的工作，我在工作之余堅持多走訪、多調查、多研究，分別到重大辦所屬的各部門了解情況，與這些部門的工作人員廣泛而深入的探討，從而詳細了解了他們的工作情況和工作方法，學到了一些好的做法。

在重大辦鍛煉期間，我多次與原市“2008”工程指揮部辦公室的奧運工程比賽場館建設部、技術部、市政工程建設部、質量安全部等部門的工作人員交流，討論問題。在王剛主任的帶領下，我參與了國家會議中心改造工程使用區域的驗收工作，深入一線看奧運配套設施的更新改造實況。我還觀看了奧運工程落實“三大理念”部分成果展，搜集到了奧運工程31個比賽場館、45個訓練場館以及奧運配套設施的相關技術資料，其中建設管理制度與標準、專家意見、施組與方案、關鍵技術管理、技術風險、設計變更、技術管理報告、技術檔案等資料一應俱全。在翻閱這些珍貴的資料時，我好象親眼目睹了奧運建設期間建設者揮汗如雨、日夜奮戰的場景，親身感受到了所有的建設者、管理者高度的責任感和無私奉獻的熱情，深切領悟到了我國的工程技術人員科技攻關、自主創新、全面解決工程實際難題的能力，也更深層次地認識到了奧運工程是如何實現的“安全、質量、工期、功能、成本”五統一。

在鍛煉學習期間，我除了積極工作、走訪調查外，還利用一切機會宣傳我們學校。在重大辦計劃舉辦“公文寫作與處理”培訓時，我主動向有關負責人推薦我校優秀教師王育到重大辦做講座并獲好評。在平時交往中，我主動向重大辦的領導和工作人員以及接觸過的軌道建設公司、首鋼建設集團等單位負責人介紹我校土建類等專業建設情況，宣傳我校辦學特點，以增進其對我們專業的了解，為今后的進一步合作打基礎。

在重大辦工作期間，我還參加了由重大辦舉辦、行業領導和專家主講的“項目融資管理”、“組織及項目管理”、“項目風險管理”、“法律法規”等系列講座，進一步提高了對工程建設和項目管理的認識。

三、本人工作鍛煉的收獲和體會

（一）對北京城市建設發展的思考、認識

1．北京城市建設全方位提速，軌道交通建設為重中之重

早在2004年，北京市就編制完成了《北京城市總體規劃（2004年至2020年）》，明確了“國家首都、國際城市、文化名城、宜居城市”的城市發展目標，提出了構筑“兩軸－兩帶－多中心”城市空間新格局的戰略構想。幾年來，北京將奧運籌辦工作與城市總體規劃實施密切銜接融合，實施了“新北京、新奧運”的戰略構想，落實了“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”三大理念，推進了宜居城市的建設。發揮了奧運帶動作用，積極促進現代服務業和高新技術產業發展，著力推進自主創新，全面推廣奧運科技創新成果的應用，提高城市建設的科技水平和城市發展自主創新能力；規劃建設完善的、方便的、多樣化的公共服務設施和文化設施，加快便捷安全的交通市政基礎設施體系建設，提高城市規劃管理水平和服務能力；引導城市空間布局的調整，統籌奧運設施建設、環境整治和城鄉發展建設。初步形成了以通州、順義、亦莊為重點，其他8個新城發展建設有序推進的基礎框架，奠定了奧運后新城全面啟動實施的基礎。

2009年北京市重點工程建設規模、新開工及竣工規模均超出了往年水平。上半年，本市總投資4918億元的198項重點工程中，111項新開項目已實現開工74項，完成開工計劃的67%。

2009年北京基礎設施建設計劃投資近800億元，其中軌道交通投資比例增加，基礎設施建設的加緊推進，為城市建設的日新月異打下堅實基礎。北京市已進入軌道建設高速時期，方便市民出行的軌道交通建設，依然是重點工程建設的重中之重。今年，本市確定了13條地鐵線及3項鐵路工程，本年計劃投資484億元，占全市重點工程本年計劃投資的40%。經過連續建設，預計2015年本市地鐵運營里程將達到560公里，軌道交通的大力發展將有效緩解本市地面交通壓力，使百姓的出行更加方便快捷，同時帶動沿線房地產開發及投資增長，改善周邊環境，促進本市經濟發展。

2．對政府投資工程管理模式的探討

可以預計未來一定時期內北京固定資產投資步伐將不斷加快。而從資金來源看，盡管目前外資、民間投資等其他形式已經占到全市固定資產投資的一定比例，但是市政基礎設施項目，包括大型市政建設項目及環境治理項目等，由于其自身所具有的公益性等特點，其投資來源仍將主要以政府投資為主。因此關于政府投資重大建設項目管理問題的探討仍舊具有較強的現實意義。

目前，全國各地對政府投資工程的主要管理方式有以下幾種：項目法人型、工程指揮部型、基建處型、專業機構型。多元化投資主體格局下的部分政府投資項目管理模式對比分析見表1。

表1 政府投資項目管理模式對比分析

類型 管理模式 優點 缺點 適用性

常設管理機構 項目法人型（事業法人）有利于明晰產權和利益分配，提高積極性，增進管理效率 一個項目一個法人，管理人員數量龐大，且不利于經驗積累 對于大型的，多級投資主體且利益分配難以明確的項目，具有較好的適用性

項目法人型（企業法人）同上 — 主要適用于有多方投資主體的準公共性項目

基建處型 靈活、迅速，能較快地獲得審批和進行工程建設 權力/權利過于集中，需求單位為自身利益擴大建設規模、浪費資金，且每個部門設立基建處，占用龐大的人力和設備 在一些地方廣泛存在，但已經有改變的傾向

臨時管理機構 工程指揮部型 有利于利用政府強大的協調能力 不利于經驗積累，易擾亂與私人主體公平競爭的市場環境 適用于一些有明顯政治色彩和長官意志的政府投資項目

常設管理機構能夠較好體現使用者要求，保證工程適用性。其弊端是：從經濟學角度講，與社會化、專業化的生產相違背；建、管、用不分，投資失控造成“三超”；自營工程挪用資金、拖欠工程款。

臨時管理機構容易協調、項目實施外部環境良好。其弊端是：一次性業主，缺乏專業性，存在大量安全、質量問題；分散管理，無法集中監督容易造成腐敗；機構重復設置，浪費現象嚴重。

為了解決政府投資項目投、建、管、用不分而造成的弊端，各地提出了在名稱上具有中國特色的政府投資項目“代建制”管理模式。

國內典型的代建制模式見表2。

表2 國內典型的代建制模式

模式 運作方式 優點 缺點

政府專業代建公司模式 由政府組建或指定若干具較強經濟和技術實力的國有建設公司、投資公司或項目管理公司，對指定項目實行代建，按企業經營管理。政府意愿可以較好地通過代建單位實現，代建單位積極性高。具壟斷性，如政府把關不嚴，代建單位易與使用單位串通，造成概算不科學，同時也會造成代建單位內部管理效益降低，在項目較多的情況下，管理力度和水平會下降

政府專業管理機構模式 由政府成立具較強經濟、技術實力的代建機構，按事業單位管理，對所有政府投資項目實行代建。政府便于監督與管理，以政府機構的身份出現，方便協調建設中的各種問題，有些合理的變更易于實現，代建收費可以相對較低 要新設機構，且政府機構無法承擔超概算責任。非贏利型機構設計缺乏必要的競爭和激勵機制，一旦項目多、任務重、人員和技術力量支持困難時，機構的管理效率將降低。

項目管理公司競爭代建模式 政府設立準入條件，核準若干具較強經濟技術實力，有良好建設管理業績并能承擔投資風險的項目管理公司參與項目代建競爭，由政府招標選擇較好條件的公司承擔代建任務 引入競爭，避免指定做法的不科學性，并可進一步降低工程造價和投資。政府主管部門必須具較強專業技術能力，方可與專業公司進行代建談判，避免代建公司的索賠和追加。政府工作量較大，一些使用單位合理的變更通過行政審批手段難于實現。

從2002年起，北京作為試行代建制的先行地區，按照投資、建設、管理、使用相互分離和市場競爭、專業管理的原則，開始推行政府投資項目代建制。2002年5月，首先對北京回龍觀醫院病房樓項目進行了代建制試點。2004年，北京市發展改革委先后發布了《北京市政府投資建設項目代建制管理辦法（試行）》和《北京市政府投資建設項目委托代建合同（示范文本）》。此后，按照“社會事業推廣、其他領域試行”的思路，對教育、衛生、文化、體育、公檢法司、黨政工團、經貿、環保等多個領域的政府投資非經營項目逐步推行代建管理。

北京市的代建制工作，以公開招標選擇代建人為主要形式。如在奧運場館及相關基礎設施建設中推行代建制，經過公開招標投標，確定了奧運工程的代建單位，由具有項目綜合管理職能的專業化代建單位代理投資人或建設單位組織和管理項目的建設。如北京建工集團、北京鵬森工程項目管理有限責任公司、中國建筑技術集團有限公司、中國航天建筑設計院分別成為中國科學技術館新館、奧林匹克森林公園網球場和曲棍球場、沙灘排球場、豐臺壘球場的代建單位。

在奧運工程代建制實施過程中，通過成立代建工程高層領導小組——08工程建設指揮部解決了多頭管理問題；將履約擔保形式多樣化以及較低的費率，保證了工程建設的順利進行；通過創新代建制稅務及審計辦法，解決了代建制工程項目的財務問題。

通過推行項目代建制，北京市政府有效地控制了奧運場館及相關基礎設施的建設規模、工期和成本，提高了建設管理水平和投資效益，為代建制的進一步推廣應用做出了良好示范。同時，推行項目代建制也提升了代建單位的競爭力，如北京建工集團，是最先啟動的奧運工程代建項目——中國科學技術館新館的代建單位，成為奧運工程實施代建制的開拓者，這使其積累了豐富的經驗，提升了綜合實力，為開拓建筑領域前端業務奠定了堅實的基礎。

然而，“社會公司”代建制也有其弊端：

1）代建公司屬于贏利性企業，除收取代建管理費外，還收取不同比例的提成。這樣一來，代建公司為賺取“提成”或追求利潤最大化，極有可能出現壓低投資、壓級壓價、使用低檔材料、降低施工標準等問題，既影響政府投資質量和效益，又造成政府投資的流失或浪費。

2）代建公司屬于社會性機構，不穩定，一旦撤銷或改行，根本無法落實“質量責任終身制”。另外，代建公司承接政府投資項目，透明度不高，難以避免“暗箱操作”等人為因素，極易產生腐敗問題，不利于反腐倡廉。

3）目前大多數地方的代建公司盡管數量不少，但發展很不平衡，絕大多數力量薄弱，局限性強，尚不具備真正從事大型工程項目管理的綜合實力。同時，在市場經濟條件下，代建公司之間從自身利益出發必定出現盲目“搶飯吃”現象，導致不規范競爭行為愈演愈烈，給招標投標和日常工程管理造成被動影響。

在政府投資工程管理方式改革時，要嚴格區分政府投資工程與非政府投資工程，將政府投資工程進一步區分為非經營性和經營性兩大類，實行不同管理方式。

（1）政府投資非經營性項目管理

政府投資非經營性項目是非贏利的、公益性的項目，這個性質決定了政府投資非經營性項目應該集中由一個專業化的、非贏利的常設專門機構，作為唯一的業主全權代表政府進行工程建設管理。在這方面，我們可借鑒國外政府投資工程的管理經驗。國外對于政府投資工程，一般都根據其專業性質分別由不同的政府專業機構進行非常嚴格的管理，即由政府專業機構行使業主的職能，對政府投資工程的實施進行全過程的集中管理，建設完成后，再交付使用單位使用。例如：美國的密蘇里州，其政府投資工程主要由州運輸局和設計建設處負責管理。日本政府主管工程建設的部門為國土交通省。香港特區政府設立環境運輸及工務局主要負責非經營性政府投資工程的管理。

參照香港模式，深圳成立了國內第一個建筑工務署，統一管理政府投資項目，并實施40余項廉政制度。深圳建筑工務署在管理政府投資工程的幾年時間內，沒出現一宗腐敗案件，被人譽為“破解了政府工程腐敗的世紀難題”。

為了克服“社會公司”代建制的弊端，按照投、建、管、用分離的指導思路，北京地區也應設立類似于“建筑工務局”這樣的政府專門機構，專司政府工程建設管理，對政府投資工程的實施全面負責，與計劃主管部門和財政主管部門分工合作。在管理特點上突出“代建”與“集中的專業化項目管理”，并充分爭借助社會中介機構的力量。

“建筑工務局”編制數及屬性可由各級政府自行決定，可以作為事業單位，也可列入公務員序列。工務局是政府指定的完成政府工程的技術性組織，其人員構成應當主要是工程技術管理人員，主要應是工程概預算編制、招投標管理安全控制、合同管理、設計施工技術管理人員。各級政府建立政府投資工程專門管理機構后，相應取消相關部門中設立的基建處室，結束千家萬戶搞基建的狀況。

“建筑工務局”由政府授權作為非經營性政府投資項目責任人，代表政府行使業主職能，負責組織政府投資項目的建設實施，工程項目竣工驗收后，移交有關部門使用或管理。這種管理方式業主身份明確，它在投資上對政府負責，在使用功能上對使用方負責；投資、建設、管理、使用分開的體系，利于監督，能夠有效地扼制腐敗行為的產生；同時，它解決了外行業主、分散管理、機構重復設置的問題，體現了專業化的現代生產發展規律要求。

在建立新機構的時候，要特別注意研究建立有效激勵機制，強化對新管理機構的內、外部監督，防止建筑工程權力集中容易產生的新的腐敗。“工務局”必須接受政府對于工程建設的統一管理，遵行現行建筑市場管理的法律法規，尤其是建設程序、招標投標規則、質量安全管理法規及政府投資工程的專門規則。同時還要接受財政、建設、紀律檢查的審計監督，調整完善政府投資工程建設實施過程的部門制衡及協調機制。

（2）政府投資經營性項目管理

對經營性政府投資工程如供水、供電、供暖、排污、機場、城市軌道、道路、橋梁等基礎設施和基礎產業以及公共企業，采用項目法人責任制，可由政府有關專業部門按資金來源不同分別依據《中華人民共和國公司法》設立有限責任公司（含國有獨資公司）和股份有限公司，由項目法人充當項目業主，自己擔負起項目法人在項目策劃、資金籌措、生產經營、債務償還、資產保值增值，包括建設管理等方面的功能。項目法人不能由同時具有政府公務員身份的人員擔任或兼任。

對經營性的政府投資工程，其公共支出的供給方式應該實行以市場為主，政府資助為輔的原則。可采用 “融資-設計-建設-經營-移交”一體化、政府授予私人企業特許經營權等投融資建設方式，擴大經營性政府投資工程的規模，提高投資建設效益，更好地滿足社會公眾的需求。

經營性建設項目宜由建設法人委托競爭性工程建設組織進行建設，同時，也不排除委托工務局進行建設管理經營性建設項目。在工程的建設方式上，可以更多地選擇“代建制”的方式，即充分利用工程管理市場，委托造價咨詢公司、工程建設項目管理公司、建設監理公司等社會專業化的工程管理組織承擔相關工作，最大可能地提高建設和管理水平，同時項目法人也可以委托工務局代為管理。

以北京城市軌道交通發展與軌道建設為例，作為城市基礎設施重要組成部分的城市軌道交通行業，與其他行業一樣，其建設管理模式，隨著國家經濟及基本建設模式的發展而發展。

1969年建成通車的北京地鐵一期工程及1984年建成的北京地鐵環線，其建設模式是20世紀70年代所廣泛采用的“建設指揮部制”。1989年，北京地鐵復八線動工，1999年9月28日建成通車。2001年以前，北京地鐵建設運營的特點是：國有獨資、政企不分；建設和運營合一，高度集中；執行低票價政策，運營虧損政策補貼。

2002年初，北京市對地鐵建設與運營體制進行了改革，同時成立了“北京地鐵集團有限責任公司” ——負責北京地鐵規劃及建設資金籌措；“北京地鐵建設管理有限責任公司”——負責北京全部城市軌道交通線的建設；“北京地鐵運營有限責任公司”——負責建成后的城市軌道交通的運營管理。

2003年11月，為更加適用社會主義市場經濟體制的要求，適用北京市基礎設施領域不斷發展的需要，北京城市軌道交通領域又進行了改革。原“北京地鐵集團有限責任公司”，轉制變更成“北京市基礎設施投資公司”，其主要職責為：承擔包括城市軌道交通在內的市重大基礎設施的融資還貸，并參與市重大基礎設施規劃。相應地，“ 北京地鐵建設管理有限責任公司”變更為“北京市軌道交通建設管理有限公司”，與基礎設施投資公司的關系為合同契約關系，具體負責軌道交通新建線路的初步設計、施工設計、施工隊伍、車輛設備的招標、評標和決標；組織軌道交通新建線路的土建結構、建筑裝修和設備安裝工程的實施；組織軌道交通新建線路的系統調試、開通、驗收直至交付運營。而“北京地鐵運營有限責任公司”則變更為“北京市地鐵運營有限公司”，根據與基礎設施投資公司所簽訂的委托運營協議及相關合同，具體負責對北京地鐵線路進行運營管理。基礎設施投資公司與“城鐵公司”、“八通公司”等新線項目公司的關系是：基礎設施投資公司作為市一級重大基礎設施投資平臺，為新線項目公司的主要股東，依股權對新線項目公司實施管理。

北京市的城市軌道建設，本質上是由政府組建或指定具較強經濟和技術實力的國有投資公司、國有建設公司或項目管理公司，對指定項目實行“代建”，按企業經營管理。其優勢是政府意愿可以較好地通過兩家國有企業——基礎設施投資公司、軌道交通建設管理有限公司來實現，投資公司、建設管理公司自然積極性高。然而這種模式具壟斷性，如政府把關不嚴，投資單位易與建設管理單位及運營單位串通，造成概算不科學，同時也會造成參見單位內部管理效益降低，在項目較多的情況下，管理力度和水平會下降。另外，城市軌道建設涉及的主管委辦局多、審批手續多、涉及到的利益主體多、工程建設過程中的阻礙多，這些因素都會對軌道建設起制約作用。

為了落實“安全、質量、工期、功能、成本”五統一，有必要設置相應的政府監管協調機構。北京重大辦這一重點工程建設管理機構的設置，正是體現了北京市政府對重點工程項目的高度重視和直接領導，強化了政府對公共事業項目、基礎設施建設的監管責任。在我掛職實踐期間，重大辦在軌道建設過程中多次召開協調會專題研究軌道工程推進問題，發揮了強有力的行政能力和協調能力，很好地解決了拆遷、園林伐移、交通導改、管線改移、公交站場遷建、臨電報裝等涉及的各利益方矛盾等大量突出問題，及時協調解決影響工程建設的各類困難和問題，為工程建設創造了良好的外部環境，保證了工程各階段目標的按期順利完成。

3．三大理念體現在城市建設過程中

2001年1月，當時的北京奧申委向國際奧委會遞交了北京《申辦報告》。《申辦報告》長達600頁，突出了“新北京，新奧運”的主題和“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”的理念。

幾年來，北京市政府將落實“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”三大理念與提升城市的規劃、發展、建設、運行、服務、管理的水平結合起來，以人為本，努力推進宜居城市建設。北京08奧運向國際社會、向國際奧委會兌現了承諾。在成功舉辦奧運會之后，北京又實現了從“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”，到建設“人文北京、科技北京、綠色北京”的新跨越。

（1）奧運工程凸現“綠色、科技、人文”三大理念

1）綠色奧運

主要從建筑節能、可再生與清潔能源應用、水資源保護和利用、綠色環保建材應用等領域重點開展工作。

建筑節能：率先實行新的《公共建筑節能標準》，設計采用了高效外墻保溫技術（如低輻射玻璃、復合保溫墻體等）、先進的遮陽技術（如玻璃幕墻內外可調節遮陽技術、雙層呼吸式生態幕墻技術等）、先進的采暖空調系統和控制系統（如高效能源熱泵、熱回收空調、自然通風與采光等）、高效節能光源與控制技術（如設計中采用了目前先進的燈具與輔助系統智能控制系統）。

可再生與清潔能源利用：國家體育場、國家體育館等7個工程采用了太陽能光伏發電技術。奧運村、北京射擊館、老山自行車館等10個工程采用了太陽能光熱技術。國家體育場、北京工業大學體育館、奧運村等10項奧運工程采用了地源／水源（中水）熱泵、地熱等先進的再生能源系統。

水資源保護和利用：奧運工程從建設、規劃方面全面考慮了水資源的綜合利用，主要包括飲用水、生活用水、環境用水、生態景觀用水、場館用水以及地下水資源的涵養和保護等六個方面，總體情況良好。奧林匹克公園水系采用中水和先進的水質保持處理技術；各場館設計采用了中水利用系統和水處理設備（如媒體村的中水處理和利用系統、游泳中心的水處理及水質凈化系統），重點場館和區域特別是奧林匹克公園區設計采用大量的雨洪利用系統。特色應用的有奧林匹克公園景觀水系利用中水約為312萬噸/年，奧林匹克公園區域用于綠化及沖洗等用途的中水約為157萬噸/年。

2）科技奧運

針對奧運工程建設涉及的重要技術領域和重點工程項目，加強科技攻關，堅持自主創新，立足高起點、高標準，形成了具有“2008”工程建設特點的技術創新體系。主要涵蓋新型大跨度鋼結構、新型膜結構、大規模堆山及復雜地下空間、復雜建筑智能化系統、大型臨時結構、新技術標準研究、水體防滲漏及水質保持技術、室內空氣環境、建筑功能細節、體育工藝、新型能源系統、奧運工程管理信息系統、重大結構加固技術、新型屋面與墻面體系等14大類。各場館累計攻關的“四新”技術項目達171項。在設計、施工等方面，完成31項新技術驗收標準，為補充完善國家相關規范標準提供了寶貴的基礎資料。

奧運工程鋼結構設計、制作、安裝和檢測、監測等方面的科技創新成果和技術，總體上達到國內領先、國際先進水平，在某些領域達到了國際領先水平。國家體育場和國家游泳中心采用世界上獨一無二的鋼結構形式，從仿真、設計、材料、加工、安裝、監測以及綜合應用上的自主創新科技成果，總體上達到國內領先、國際先進水平，填補國內相關標準空白。

3）人文奧運

在“2008”工程建設堅持以人為本，充分體現對各類人群、特別是殘障人士的關懷，嚴格執行國家及北京市無障礙設施建設標準。同時為了保證場館在使用功能等方面高水平滿足奧運會比賽的需要，充分體現專業化和人性化，指揮部建立了我市體育專家咨詢組，范圍涵蓋了2008奧運會全部比賽項目。在指揮部辦公室和市體育局聯合組織下，使場館在設計和配套設施方面更加符合運動項目的要求，為運動員、教練員、裁判員、各國官員和工作人員提供適宜方便的環境。

（2）奧運后城市軌道建設需繼續貫徹“人文、科技、綠色”三大理念

軌道交通建設是一項非常復雜的系統工程，有專家稱軌道交通工程的勘察、設計、建設難度系數僅次于航天工程。城市軌道建設應發揮科技支撐作用。按照科學發展觀的要求，把 “人文、科技、綠色”三大理念作為統領軌道交通建設各項工作的理念，加快科技成果尤其是自主創新成果的推廣應用，攻克軌道交通規劃、設計、施工、運營等各個階段、各個層面存在的技術難題，在自動控制、車輛制造、施工工藝等方面形成一批自主創新成果，使軌道交通建設成為節能減排降噪的典范，確保北京市軌道交通建設運營技術和安全生產水平處于領先地位，實現“功能先進、安全可靠、價格合理、運力最大”的目標。

在工程施工方面，需要重點開展適合北京地質條件的敞口式盾構及鋪蓋法修建地鐵車站的研究、穿越既有線工程對運營影響的研究，從而減少工程對既有線運營的影響。還需要進一步完善“地鐵工程建設安全風險控制技術及信息化管理平臺建設”研究工作，并在北京軌道交通建設中全面應用。

在節能、減排、環保方面，需要重點研究車輛用電系統節能技術、空調通風系統節能降耗關鍵技術及阻尼鋼彈簧浮置道床隔振技術。

在提高軌道交通建設安全生產水平方面，需要重點推廣應用施工實時管理系統、遠程視頻監控系統，并研究完善風險工程施工工法，研制配套的施工管理法規，提高建設安全生產水平。

在制定、審定填補空白的標準、規范方面，需要結合建設部、交通委國家“十一五”科技支撐計劃重點項目“新興城市軌道交通技術”研究成果，進一步制定一批建設過程中急需的標準規范，以填補空白。

（二）對我校土建類專業建設與發展的思考

北京城市“兩軸—兩帶—多中心”新格局建設以及京津冀都市圈的建設將給北京土木建筑業發展提供廣闊的內部市場空間。從建筑、市政、房地產行業對各類職位人才的需求看，需要工程建設技術與管理人才的企業平均以每年60%以上的速度增加，人才缺口達40%以上。根據近年來我們對北京地區及全國各高等院校的土建類專業人才就業狀況的調查分析，每年土建類專業畢業生就業率均名列前茅。

1．土建大類中有些專業進口與出口的矛盾亟待解決

我校土建大類中有些專業，如暖通（建筑環境與設備）專業、給排水（環境工程）專業、樓宇自動化（建筑電氣）專業，由于多年來招生狀況不好而停招。然而，隨著國民經濟的發展、城市化進程的加快，市政設施建設提速，人們對建筑內外環境的舒適性、安全性、便利性和節能高效要求越來越高，樓宇自動化成為必然趨勢。我在掛職期間所接觸到的國家會議中心及其他一些奧運場館，都屬于智能化建筑，這樣的或更高級的智能化建筑在國際化大都市里會越來越多，這些建筑的施工及運營過程中的維護管理，都需要專業的人才，實際建設工程對這類專業人才需求很旺，每年都會有不少用人單位到我校要這些專業的畢業生。我們在這類人才的培養上有空缺，這類專業也較為容易辦出特色，我們應該加強這些專業的招生宣傳力度，采取一些必要措施保證這些專業不間斷。

2．土建類專業人才培養方案需要作適當調整

實際工程迫切需要我們培養大批適應工程建設生產一線要求的土建類技術與管理高級應用型人才。我校土建類專業人才培養目標定位就是培養適應首都建設發展需要的建筑工程技術與管理高級應用型人才。調查數據顯示：以往我校土建類畢業生相比同類型其他高校的土建類畢業生，雖然在實踐能力上略勝一籌，但也要看到我們土建專業培養結構體系活力尚嫌不足，畢業生對工程應用的適應能力偏弱，面向實際工程的訓練有待進一步加強。

（1）加強課程體系建設

從提高學生專業能力出發，根據專業特色，理順課程體系。將基礎課和專業基礎課的教學內容進一步整合，基礎理論知識要求“必需、夠用”，專業理論知識突出其應用性，著力培養學生綜合分析問題、解決問題的能力。

針對教學過程中存在的一些問題，對專業基礎課與專業課的銜接方面進行重點研討，完成教學大綱的重新制訂，做到合理安排學時及教學內容，明確每門專業課的任務及內容，專業課程教學內容要求體現“新”與“精”，壓縮經典理論知識教學，增加實用性新知識、新技術教學，在內容的安排上避免各門課之間的重復，以減輕學生的學業負擔。鼓勵專任教師參與教材改革，編寫出版適用教材（紙質、電子版）。

（2）積極推進課程改革

重新梳理專業主干課程的教學內容與教學要求，針對本專業學生特點，因材施教，改進教學方式與考核方式。

通過立項研究、專題研討和日常教學法研討等活動，促進教學改革。最大限度的利用學校的各種資源，特別是實訓中心、實習基地、網絡資源、圖書館等資源，以此改善教學條件，促進教學質量的提高。

鼓勵專任教師積極參與教案評比、利用多媒體手段進行教學，擴大信息量。開拓網絡教學平臺，建設網絡課堂，推動專業教學改革的持續進展。

為了進一步拓寬學生的知識面，開設多門“知識面寬”、“內容新”、學時少的概論類課程，以及本專業前沿內容的專題講座類課程，例如：土木工程概論、減災與抗震專題講座、建筑工程新材料、新結構、新技術在國家（或北京市）重點工程中的應用等講座，讓教師將新理論、新技術引入教學中，或者根據社會需求組織教學，這樣既可發揚專業特色，又可縮短學生與社會需求、與行業的距離。

開設計算機類的課程，如：C語言程序設計（本科）、計算機輔助（建筑、結構）設計（本專）、工程信息管理（本專）等，拓展學生計算機應用技能，擴大學生就業面，提高其就業競爭力，同時還可充分利用計算機為綜合設計類課程、設計競賽、畢業設計以及學生科研提供現代化的手段，尤其是可與專業課相配合，使學生的綜合實踐能力更上一個臺階。

在實踐性強的課程中，將制圖、測量、房屋建筑學、結構設計、工程造價控制與招投標等課程改革為邊講邊練或部分邊講邊練課程；將建材課程與實驗室實驗、參觀、市場調研、工程調研結合起來；將施工技術課程與參觀實習、工藝實習結合起來。

（3）加強實踐性教學革新

土建類專業實訓實踐教學在內容安排上劃分四個層次：基礎型實驗與實訓、綜合型實訓、創新研究型實踐及職業資格證書培訓。進一步加大實踐教學投入力度，完善和更新實踐教學項目。加強綜合型實訓、創新研究型實踐及職業資格證書培訓。強化小學期開放式實踐教學的效果。

加強實踐性課程的深入研究，改革實踐性教學的形式、內容與方法。從培養目標出發，充分體現專業特色，設置兩門專業綜合設計課程（建筑結構綜合設計、項目管理綜合設計與實踐）。以提高學生動手實踐能力為出發點，在選題方面要體現一定的綜合性。例如建筑結構綜合設計，可針對常見的民用建筑結構形式，介紹如何進行典型建筑結構設計和計算機輔助設計，并通過具有明確目的的設計任務來組織教學過程。

積極組織學生參加結構設計聯賽、開放實驗室活動，切實增強學生的綜合實踐能力，培養學生創新意識。

確保土建專業實驗實訓室的經費投入，購買必要的儀器、設備和教學軟件，充實專業教學資源。

切實加強校外實踐基地的建設，鞏固已有實踐基地，增設新的實踐基地，爭取與多家建筑企業、市政公司建立長期穩定的校企合作關系，將服務社會與學生實踐相結合。建成校外掛牌實驗室或實踐教學基地，為本科水平評估做準備。

兩個月的外派掛職鍛煉令我收益匪淺，我深感理論與實踐、課堂與現場、學校與社會之間的顯著差異。這樣的掛職鍛煉對于“雙師型”教師的培養以及專業建設與發展極其必要。

回校后，我將在自己的教學工作以及教學管理過程中，根據前一段時期的調研成果，嘗試進行專業方向的調整、專業基礎課及專業課設置的改革，嘗試推行教學方式的變革，以期我們的專業能夠培養出能夠真正適應北京城市建設發展需要、被建設人才市場看好、具有北京城市學院特色的實用性人才。

這次的掛職工作，讓我有機會接觸原海淀區副區長、現重大辦主任許健，原建工集團副總經理、現重大辦副主任王剛，原北京城建集團有限責任公司總工、現重大辦總工吳競軍，原08工程指揮部辦公室比賽場館部部長、現重大辦軌道建設6號線、9號線的指揮于德全，北京地鐵建設公司副總經理潘秀明，北京地鐵建設公司6號線負責人劉總劉天正、9號線負責人王總王義紅，北京地鐵首鋼建設集團總經理徐小峰等一些業界精英，他們時時處處都展現出優秀建設者風范，讓我深受感染，在此對他們致以崇高的敬意。掛職鍛煉期間，重大辦各部門的領導和同志對我的工作都給予了理解、關心、支持和幫助，在此對他們表示誠摯的感謝。希望以后能夠加強聯系，建立更廣泛的合作關系——譬如聘這些專家到我校給學生做精彩演講或講座，協助我們學校與企業間建立起穩定的合作關系。也期望我們的專業老師以后還會有機會到重大辦及其所屬工程項目從事深入的工程實踐。