第一篇：異地書記掛職工作總結

**鎮異地書記掛職工作總結

根據省市縣委組織部統一部署，2014年3月我鎮接收**縣**鎮**村黨支部書記**同志到**村掛職擔任黨委副書記，掛職工作已于4月20結束，現將主要情況總結如下：

一、主要成效：

1、激發基層組織活力。**同志能夠充分發揮自己眼界寬、思路新的特點，在村級事務管理中勤于想新辦法、出新點子，影響和帶動了農村干部隊伍思想觀念的更新，促使**村黨委班子成員不斷創新工作思維，轉變工作方式。同時，積極參與制定村務公開、村民代表會議等各項規章制度，使村級組織運作逐步制度化、規范化。

2、加強村級各項工作。**同志干勁足、熱情高、工作積極，主動承擔上傳下達、資料收集整理等任務，通過走訪村民，了解村情，積極參與征地拆遷、計生、新農合等各項工作，主動參與村民矛盾糾紛的調處等，使村級工作開展有序規范。

3、轉變群眾思想觀念。**同志自身素質高，思想觀念先進，法制、民主和科學意識較強，在服務于農民的過程中，以身作則，可以起到潛移默化的改變農民思想觀念的作用。同時，通過一些有目的的學習和宣傳教育工作把詔安縣社會主義新農村建設方面的新思路、新做法注入**村民的大腦中，開闊了村民視野，拓寬了**村產業發展的新渠道，拓寬農民增收途徑。

二、主要做法：

1、強化保障，讓掛職書記“安心不分心”。一是構建物質基礎。根據**村實際情況，從便于掛職干部工作生活出發，經過深入溝通協調，采取住村干部家的方式解決掛職書記的住宿問題，并安排鎮食堂與機關干部一起就餐，同時每天為掛職書記提供10元生活補助費。二是提供人性關愛。指定專門鎮機關干部聯系服務異地掛職干部，定期向其了解生活工作上的困難事不便事，及時幫助解決或者向上反饋。三是加強政治關心。通過各類新聞媒體，宣傳掛職書記的工作情況，提高知名度，使其在精神上有榮譽感，同時通過組織上做好人性化關愛工作，安排鎮黨委書記定期進行交心談心，了解工作生活動態。

2、加強管理，讓掛職書記“掛職不失職”。一是明確工作紀律。要求掛職村干部在掛職期間嚴格遵守有關紀律規定，認真履職，全身心投入掛職鍛煉工作，確保掛職鍛煉工作有序圓滿完成。二是記好掛職日志。為掛職書記配備了工作日記本，要求掛職村干部寫好工作日記，不斷總結提高。三是強化考勤考核。制定嚴格的日常考勤管理制度和目標考核機制，綜合日考勤、周匯報、掛職任滿述職評議的結果形成考核工作報告。

3、明確責任，讓掛職書記“到位不越位”。一是制定合理計劃。根據掛職干部實際需求，制定學習及工作計劃，明確掛職工作任務和要求，爭取在較短時間內幫助掛職干部盡快投入工作。二是明確掛職任務。要求掛職書記在鍛煉期間，重點學習**村在推進產業發展、培育和壯大農村集體經濟等方面的先進經驗及做法，努力提高掛職書記群眾工作能力、組織協調能力和處理復雜問題的能力，促進兩地村干部相互學習，相互提高。三是落實責任分工。要求**村黨委結合本村實際，分任務、壓擔子，在新農村建設、計生、安全穩定等急、難、險、重工作上適度分工，明確具體職責，確保掛職書記開展農村工作有職可履、有事可做、有章可循、有責可究。

4、規范引導，讓掛職書記“實干不蠻干”。一是開展崗位培訓。在崗位培訓上，以村務管理、村際經濟、村莊規劃、農村基層組織建設、農村工作領導藝術、心理疏導等方面為重點,讓掛職書記能夠準確把握政策法規，更好更快地融入農村生活，增強服務本領。二是建立聯系培帶制度。明確**村黨委書記為掛職書記工作的第一責任人，組織**村黨委書記與掛職書記實施“師徒式”結對，通過對掛職書記進行“一對一”工作指導和思想引導，有針對性地幫助其熟悉本地風土人情，學習本地農村工作的開展方法技巧，盡快融入工作。三是注重實踐鍛煉。組織掛職書記在農業產業結構調整、招商引資、新農村建設、民事調解、法律法規宣傳等方面充分發揮個人作用，在實際工作開展中培養與農民群眾的感情，積累農村工作的方法與經驗。

第二篇：異地書記掛職工作總結

**鎮異地書記掛職工作總結

根據省市縣委組織部統一部署，2014年3月我鎮接收**縣**鎮**村黨支部書記**同志到**村掛職擔任黨委副書記，掛職工作已于4月20結束，現將主要情況總結如下：

一、主要成效：

1、激發基層組織活力。**同志能夠充分發揮自己眼界寬、思路新的特點，在村級事務管理中勤于想新辦法、出新點子，影響和帶動了農村干部隊伍思想觀念的更新，促使**村黨委班子成員不斷創新工作思維，轉變工作方式。同時，積極參與制定村務公開、村民代表會議等各項規章制度，使村級組織運作逐步制度化、規范化。

2、加強村級各項工作。**同志干勁足、熱情高、工作積極，主動承擔上傳下達、資料收集整理等任務，通過走訪村民，了解村情，積極參與征地拆遷、計生、新農合等各項工作，主動參與村民矛盾糾紛的調處等，使村級工作開展有序規范。

3、轉變群眾思想觀念。**同志自身素質高，思想觀念先進，法制、民主和科學意識較強，在服務于農民的過程中，以身作則，可以起到潛移默化的改變農民思想觀念的作用。同時，通過一些有目的的學習和宣傳教育工作把詔安縣社會主義新農村建設方面的新思路、新做法注入**村民的大腦中，開闊了村民視野，拓寬了**村產業發展的新渠道，拓寬農民增收途徑。

二、主要做法：

1、強化保障，讓掛職書記“安心不分心”。一是構建物質基礎。根據**村實際情況，從便于掛職干部工作生活出發，經過深入溝通協調，采取住村干部家的方式解決掛職書記的住宿問題，并安排鎮食堂與機關干部一起就餐，同時每天為掛職書記提供10元生活補助費。二是提供人性關愛。指定專門鎮機關干部聯系服務異地掛職干部，定期向其了解生活工作上的困難事不便事，及時幫助解決或者向上反饋。三是加強政治關心。通過各類新聞媒體，宣傳掛職書記的工作情況，提高知名度，使其在精神上有榮譽感，同時通過組織上做好人性化關愛工作，安排鎮黨委書記定期進行交心談心，了解工作生活動態。

2、加強管理，讓掛職書記“掛職不失職”。一是明確工作紀律。要求掛職村干部在掛職期間嚴格遵守有關紀律規定，認真履職，全身心投入掛職鍛煉工作，確保掛職鍛煉工作有序圓滿完成。二是記好掛職日志。為掛職書記配備了工作日記本，要求掛職村干部寫好工作日記，不斷總結提高。三是強化考勤考核。制定嚴格的日常考勤管理制度和目標考核機制，綜合日考勤、周匯報、掛職任滿述職評議的結果形成考核工作報告。

3、明確責任，讓掛職書記“到位不越位”。一是制定合理計劃。根據掛職干部實際需求，制定學習及工作計劃，明確掛職工作任務和要求，爭取在較短時間內幫助掛職干部盡快投入工作。二是明確掛職任務。要求掛職書記在鍛煉期間，重點學習**村在推進產業發展、培育和壯大農村集體經濟等方面的先進經驗及做法，努力提高掛職書記群眾工作能力、組織協調能

力和處理復雜問題的能力，促進兩地村干部相互學習，相互提高。三是落實責任分工。要求**村黨委結合本村實際，分任務、壓擔子，在新農村建設、計生、安全穩定等急、難、險、重工作上適度分工，明確具體職責，確保掛職書記開展農村工作有職可履、有事可做、有章可循、有責可究。

4、規范引導，讓掛職書記“實干不蠻干”。一是開展崗位培訓。在崗位培訓上，以村務管理、村際經濟、村莊規劃、農村基層組織建設、農村工作領導藝術、心理疏導等方面為重點,讓掛職書記能夠準確把握政策法規，更好更快地融入農村生活，增強服務本領。二是建立聯系培帶制度。明確**村黨委書記為掛職書記工作的第一責任人，組織**村黨委書記與掛職書記實施“師徒式”結對，通過對掛職書記進行“一對一”工作指導和思想引導，有針對性地幫助其熟悉本地風土人情，學習本地農村工作的開展方法技巧，盡快融入工作。三是注重實踐鍛煉。組織掛職書記在農業產業結構調整、招商引資、新農村建設、民事調解、法律法規宣傳等方面充分發揮個人作用，在實際工作開展中培養與農民群眾的感情，積累農村工作的方法與經驗。

第三篇：異地掛職工作總結

異地掛職工作總結

本人于2008年3月14日,按照自治區黨委組織部的安排,離開家鄉,以掛職鍛煉為目的，來到了新疆生產建設兵團農八師141團，開始了為期兩年的掛職鍛煉。

來到農八師以后的這兩年之間，我們首先得到了當地各級領導和干部群眾的熱情接待和高度重視。為了給我們創造一個良好的生活、工作、學習環境，為了使我們感受到第二個家庭的溫暖，他們付出了不少的精力、財力、人力和物力。總之，讓我們得到了吃得新鮮又豐富，住得舒適又方便的環境。在工作方面，為了能夠使我們得到更好的實踐鍛煉環境，團黨委根據每個人原崗位從事的專業和個人特長，做出以人為本的任職決定，安排了科室，掛任職務，我被任為該團農業科掛職副科長職務。在學習方面團黨委專門給我們安排了代課老師按照預定的教學計劃，進行系統的培訓，輔導。這些在我們的學習進度方面起了可觀的推動作用。在這樣良好的條件下本人即將圓滿的完成兩年的掛職鍛煉任務。下面本人把這兩年當中的工作、學習和生活情況總結如下：

一、取得的成績與感受

1、政治思想方面

（1）“兵團精神”刻在我心中。在這兩年的學習、工作實踐并與本地干群的交往中，我深刻的領會到了兵團人艱苦創業、團結奮進、無私奉獻的兵團精神。在這個黨政軍企多種性質并存的特殊載體中發現了一種無比的力量，發現了一種寶貴的精神。它將會成為本人今后工作中的思想動力。

（2）明確認識到了兵團的重大戰略地位及其作用，全面掌握了兵團特殊體制，認識了其在推進我區經濟中的重要性。通過參加各種培訓、和當地干群交流等多種渠道了解了兵團存在新疆的時代背景,認識到了兵團在新疆社會穩定及我國邊境安全中起到的重大作用,掌握了”兵團三大作用”、兵團始終要處理好的”三大關系”，專心學習兵團“基本經營制度”。與此同時，深刻地認識到了兵團存在將在我國的邊境安全和領土完整中、新疆政治穩定和經濟發展中的重大戰略地位。

（3）政治理論水平有了顯著的提高，處理各種政治敏感問題的能力不斷增強，更加堅定了反對民族分裂主義和非法宗教活動的政治立場。科學發展觀在各項工作中的指導地位明顯提高。積極參加團長安排的各種理論學習的同時，充分利用“黨的十七大精神”，“學習實踐科學發展觀讀本”，“新黨章讀本”，“三愛教育讀本”，“社會主義榮辱觀讀本”,“中國新疆歷史與現狀”等材料不斷提高了自己的理論水平，為今后工作的順利開展打下了鞏固的理論基礎。利用這次該團被定為全兵團第一批學習實踐科學發展觀試點單位的機會，積極參加各種形式的學習實踐活動，提高了自己這方面的認識，明顯提高了科學發展觀在實際工作中的指導地位。在這兩年里共寫了20萬余字的讀書筆記及1，2萬余字的學習心得。

2、漢語學習方面

以提高漢語水平作為掛職鍛煉中的重點任務，首先明確認識學習漢語的重要性和必要性，使用較好的學習方法，按照預定的學習計劃鉆研學習，嚴格按照學習制度，按時完成學習任務，取得了較好的學習效果。在學習中始終堅持早晨朗讀，晚上記筆記的學習習慣。結合農業科的工作實際，利用好經常下連隊的優勢，加大與當地干群交流談心的力度一邊向他們學一些農業方面的實用技術，一邊鍛煉自己的漢語口頭表達能力。同時也特別重視自己漢語寫作水平的提高，充分利用晚上兩個小時的晚自習，經常寫一些調研報告或心得體會，不懂的地方主動向同事請教，已具備了能寫出3000字以上文章的水平。

3、實際工作方面

（1）更加鞏固了自身的實際工作能力和組織協調能力。在農業科工作當中，緊緊圍繞農業科的工作實際，一邊發揮自己在同行工作多年的經驗，協助科領導成為他們的好幫手；一邊在和他們一起工作當中學會了他們在人力嚴重不足、工作條件較差、工作范圍和壓力較大的現實中，仍然克服困難，處理好各種矛盾，協調好各項工作順利開展而且取得工作穩步推進的做法。鞏固了自身的實際工作中處理復雜敏感問題的能力和組織協調能力，為今后的工作打下了基礎。

（2）掌握了兵團農業的先進技術及農業產業化、特色化和規模化方面的有效經驗。因為我在掛職前曾經是一名基層農業科

技推廣工作者，所以從某一個角度來看農業技術是我展示自己的“本錢”，或者不可缺少的“勞動工具”。為了在兩年期間更好的掌握兵團的農業科研成果，學好他們新的技術和新的工作方法，在農業科工作（掛職）是對我來說一次來之不易的絕好機會。在工作中，發揮自己的優勢，主動要求下連隊，和連干部搞好關系，經常跟農業科的同事和基層單位的干部進行交流，參加農業科的各項工作比如：棉花播種質量檢查，出苗率抽查，棉花各個生育期栽培環節的檢查，病蟲害發生程度和危害程度的預測預報極病蟲害防治工作的落實進度檢查等等。在這過程中善于探索，不斷收集有關農業新技術的材料，積極地向當地干部學習，有機地結合南北疆農業的經驗，分析南北疆農業的特點和區別，掌握了兵團農業產業調整和發展特色農業方面的成功經驗。在今后的工作中為了家鄉的農業發展做出貢獻而打好了較好的技術基礎。

4、在組織紀律觀念發生了很大的轉變

無條件的服從兵團的半軍事化管理。始終堅持了作風嚴謹，紀律嚴明，嚴格按照掛職干部管理書冊的規定和掛職單位的各項規章制度自覺地遵紀守法，積極服從了各項作息紀律和工作學習制度，積極配合班委的工作，發揮了一名黨員的優良作風。堅持做到了不早退，不遲到。積極參加了團里安排的各項集體活動并自覺遵守了活動紀律。沒有發生任何的違紀行為，同時在組織紀律觀念上發生了很大的轉變。

5、加強民族團結，一直得到了同事們的好評

結合農業工作，發揮經常下連隊的優勢，與當地干部群眾搞好了關系，把它當作了學習漢語的手段。在交往中一直尊重他們的民族習慣，堅持做到了不利于團結的話不說，不利于團結的事不做。向他們主動介紹南疆的美麗風景、旅游景點、風俗習慣和特色產品，始終延續了互相學習互相幫助的優良習慣。

6、生活作風方面堅持了“樹形象，展風采”的主題目的 始終發揚集體主義精神，嚴格按照組織的要求，為了在艱苦環境中鍛煉自己，生活上一切從簡，嚴格要求自己，每時每刻注意自己的外貌行事，始終做到了自覺地講團結，講大局的作風。深入當地干部群眾中間，了解他們的工作和生活情況，交往中一直尊重了當地群眾的生活習慣。在樹立南疆掛職干部良好形象的問題上，堅決發揮了共產黨員模范帶頭作用。

7、其它方面

積極參加團場安排的春季植樹造林活動及秋季的“三秋”工作，在這過程中，不怕困難，發揚良好的風格，早上班、晚下班，得到了領導的好評和承保戶的滿意。

二、在工作學習中存在的問題與不足。

1、雖然在漢語學習取得了一定的提高，但是目前的情況與自己和組織對我的要求之間仍然存在一定的差距。

2、本人目前的發音準確度與漢語普通話標準之間有相當大的差別。需要在這方面重點下功夫。

3、掌握新技術的力度較低，農業產業調整方面需要進一步

地進行系統地調研，對南北疆的差距和特點進行對照。

三、存在問題的改正及今后的努力方向

1、認真總結掛職期間的經驗，分析自己學習、工作和生活過程的每一細節，繼續發揚優點，堅決改正缺點，找出問題的根本及時糾正。

2、繼續發揚當地干部不屈不撓的工作作風，牢固樹立艱苦奮斗的精神，在今后的工作中不辜負組織對我的期望。

3、在今后的工作中積極探索，將兵團農業產業化、發展特色農業等方面的成功經驗及農業生產中的先進技術帶到家鄉，結合家鄉的實際情況，在實際工作中應用它，為家鄉的農業發展做出貢獻

4、在生活中，更加發揚集體主義精神，始終自覺地講團結，講大局，在艱苦環境中磨煉自己，改善自身存在的不良習慣。

各位領導，本人在這兩年的工作和學習中取得這些成績是離不開領導和同志們的熱情幫助和大力支持，利用這個機會向大家為此表示忠心的感謝。由于本人漢語文字表達能力不高，詞匯量不多的原因，很可能把兩中的經驗教訓沒有完全的表達出來，希望大家諒解，并對于本人身上存在的問題與總結上的不足之處給予誠懇的批評意見和建議。

141團掛職干部：

第四篇：掛職書記工作總結

掛職書記工作總結

2013年掛職xx鎮聚糧村第一書記以來，我按照縣委組織部的要求，認真履行職責，贏得了村里干部群眾的認可。現總結如下：

一、積極為民辦實事、排憂解難。先后投入x萬元，幫助村民排憂解難，具體辦了以下幾件實事：（1）硬化了村里的兩條大街計x平方米，方便了群眾的出行；（2）新安裝路燈58盞，解決了夜間群眾的出行難的問題；（3）新建垃圾池26個，村里的環境大為改觀；（4）完成了村里的電網改造，農戶用電管理更加科學；（5）積極協調有關部門，幫助村里爭取農業綜合開發項目一個，建蓄水池一個，埋設地下管道x多米，改善了水澆條件。

二、搞好調查研究，發動農民調整產業結構。通過與群眾座談分析，種植中草藥、大白菜種等的經濟效益比種植玉米、小麥等糧食作物效益高。為此，我和村委一班人發動農民調整了種植結構，大部分群眾都種植了中草藥、大白菜種等，僅此一項，農民增收x多萬元。

三、抓好學習活動，村級班子的活力增強。組織村級班子認真開展了“創先爭優”活動、“臨朐發展我的責任”主題實踐活動、“恪守從政道德、保持黨的純潔性”主題實踐活動和臨發《2013》31號文件規定的活動，通過這些活動的開展，大家認真的學習了規定的學習內容，村級領導班子的戰斗力、凝聚力和為廣大群眾服務的意識明顯增強，調查發現，群眾對村級班子的領導能力和服務意識是滿意的。

四、存在的問題和解決方法。掛職第一書記以來，由于身體原因（已向組織部請病假），在村里沒有住夠規定的天數。下一步，要積極參與臨發《2013》31號文件在村里的貫徹落實，使全村黨員干部提高黨性覺悟，帶頭發家致富，帶動全體村民共同致富。

第五篇：異地掛職心得體會

異地掛職心得體會

異地掛職心得體會一：到異地掛職干部演講稿、思想匯報、心得體會

尊敬的各位領導、同志們大家好！

我叫加瑪力〃依米提，來自xxx鄉，2011年3月有幸被縣委選派赴北疆掛職鍛煉。今天我懷著無比激動的心情在這里和大家一起交流掛職體會，我演講的題目是“掛職生活 讓我的人生豐富多彩”。

青春只有在奮斗、學習中才能譜寫風采，人生價值只有在奮斗、學習中才能升華！

2011年3月15日，帶著組織的重托，我到北屯縣蘆葦湖鄉掛職鍛煉，對我來說，這既是一種挑戰，也是一次錘煉，更是一筆財富！在掛職鍛煉期間，我認真閱讀有關資料，堅持深入基層、深入農戶、深入群眾，進行認真的實地考察和調研，熟悉和掌握了當地的基本情況和好的工作方法。

在蘆葦湖鄉領導和幫帶人的幫助和關心下，我始終按照自治區黨委對掛職干部提出的“三個提高、五個滿意”的工作要求，刻苦學習、認真工作，積極參與實踐鍛煉，使自己在思想政治素質，漢語水平、工作能力等方面都有了進一步的提高。在平時漢語表達能力的學習中，我堅持多聽、多看、多學、多記、多想，做到了邊學習、邊交流、邊思考，使我的漢語會話能力有了很大的提高。同時注重加強與當地黨員干部群眾的交流，虛心做他們的小學生，誠心和他們交朋友，和當地的干部群眾建立了深厚的感情和友誼。

彈指一揮間，兩年的掛職生活結束了，我把從蘆葦湖鄉掛職時學習到得先進的管理理念、嚴謹的工作方法以及好的措施帶了回來，同時也帶回了蘆葦湖鄉人民的深情厚誼。

根據鄉黨委、政府的工作安排，掛職返回后擔任鄉統戰干事一職，同時兼職科技干事。我把在掛職鍛煉期間學習到得好經驗、好方法與現在工作相結合，努力做到理論聯系實際，用先進的工作理念、科學的工作方法、積極的工作態度，積極完成鄉黨委、政府交辦的各項工作任務。

做為一名統戰宗教干事，我認真學習關于維護新疆穩定方面的資料，以及黨的民族宗教政策。從思想和行動上牢固樹立了，維護祖國統一和新疆和諧穩定的堅定政治立場。工作中堅持每個月下村對宗教場所進行檢查，尤其是對宗教氛圍濃厚的個別村和宗教氛圍濃厚的家庭和個人，我采取不定時突擊檢查，及時掌控宗教人士的思想變化，發現有什么問題或者宗教人士有什么思想變化等情況時，及時向黨委、政府領導匯報。同時我進行認真了解情況，詳細記錄，積極做好與宗教人士的思想溝通和交流。充分發揮宗教人士維護社會穩定的重要作用，為確保社會和諧穩定作出應有的貢獻。

在科技工作中，通過印發通俗易懂的科技知識小手冊、宣傳畫，召開現場會、座談會等形式向農民宣傳科學技術的重要性，讓農民了解并掌握先進的科學技術，并在農業生產中充分運用，從而提高農作物產量，以達到增加農民收入的最終目的。為“三農”工作貢獻自己的微薄之力，以報答各級組織和領導對我的殷切期望。

在平時的生活中，繼續加強“雙語”學習力度，主動向漢族同志學習漢語，幫助漢族同志學習維語，幫助不懂漢語的民族同

志學習漢語。同時，在做好自己的本職工作的同時，還幫助辦公室做好翻譯工作，保證翻譯工作高質量完成。漢族領導下村檢查督促工作時，我現場翻譯，保證翻譯內容準確無誤，加強了漢族領導和農民之間的密切聯系。

兩年的掛職工作是人生中的一個轉折點，一段重要的經歷，他磨礪了我的意志，開拓了我的視野,將會成為生命中一段最難忘的記憶。

今后，我將在鄉黨委、政府的正確領導下，以“三個代表”重要為指導，從思想上牢固樹立真正服務“三農”的觀念，把掛職鍛煉學到的好經驗和好做法與各項實際工作相結合，維護民族團結，維護穩定大局，在自己的崗位上作出更大的貢獻。

我的演講到此結束!謝謝大家！

>異地掛職心得體會二：社區黨組織書記異地掛職學習交流心得體會>>（9027字）

2013年4月8日，我有幸參加省委組織部統一部署安排的社區黨組織書記異地掛職學習和鍛煉，我被分配在福州市鼓樓區南街街道楊橋河南社區，任社區黨委副書記掛職鍛煉。通過近幾天零距離的接觸溝通、學習交流、參與工作、服務群眾等多方面的體驗和實踐，收獲頗多，對自己今后工作思路轉變、摸索創新黨建工作方式、創新社區管理方法、做好群眾工作、提高服務群眾本領等方面有很好的借鑒學習意義，點點心得體會交流如下：

楊橋河南社區是福州市“135”社區黨建示范點之一，是鼓樓區南街街道的標桿社區，在黨建模式創新和服務群眾工作方面有很多經驗、做法值得我們學習借鑒。感觸很深的是：

1、深化“135”城市社區黨建工作，社區試行“大工委制，創新“共建聯建”新機制，推行社區資源整合，構建城市基層區域化黨建新格局。

2、社區人才培養鏈機制，開展從社區從社區黨組織書記中選聘事業編制人員，從事業編制社區黨組織書記中公推公選街道副職領導工作，不斷定善“社區工作者—社區黨組織書記—事業編制社區黨組織書記—街道副職”的社區人才“培養鏈”。實施“一社區一大學生”計劃，探索完善選聘、考核、使用、保障激勵機制，落實好服務期滿后社區招聘生考核入編的相關工作。

3、以加強和創新社區服務管理為突破口，創新服務方式，強化服務功能，推進以“五在社區”為內涵的文明和諧社區建設，全面提升社會服務管理科學化水平。一是深化“美在社區”，不斷完善社區基礎設施，加大財政投入力度，通過改建、調劑使用、置換、租賃、落實開發商配套房等方式解決好社區辦公和活動用房，實現每個社區辦公用房不低于200平方米的建設標準；二是深化“愛在社區”，不斷提升社區服務水平，通過建立黨員服務站、衛生服務中心、居家養老服務站、小學生“四點鐘服務站”等，方便社區群眾日常生活；廣泛開展結對幫扶，進一步完善學、助困、助殘、助業、助老等“五助”服務體系；三是深化“樂在社區”，不斷豐富社區文化內涵，充分發揮福州歷史文化資源優勢，大力推廣“錦江飛歌”、“走進美的小區”、“鄉音講壇”、“于山聊吧”等社區文化品牌經驗，爭創更多社區文化活動品牌，豐富群眾精神文化生活；四是深化“安在社區”，不斷強化社區平安建設，構筑以社區治保會和社區警務室為主導、社區居民積極參與的群防群治體系，推進平安社區建設，完善“ll211工程建設；五是深化“和在社區”，不斷加強社區文明建設。開展“六進社區”等群眾性精神文明創建活動，深化“五好家庭”、“文明樓院”創評活動，建立長效機制。積極推廣“錦橋連心站”、“睦鄰小屋”等經驗，促進居民間的交流互助搭建平臺，推動和諧社區建設。

楊橋河南社區在做好新時期服務群眾工作的實踐與探索、以及探索“135”社區黨建模式，健全“五項機制”工作建設兩方面值得我們學習借鑒，現介紹如下：

一、楊橋河南社區做好新時期服務群眾工作的實踐與探索

黨的十八大提出“要加強基層服務型黨組織建設，進一步服務群眾，做好群眾工作”，為此，堅持黨的群眾路線，加強和創新社會管理，是我們社區當前和今后一段時期必須把握好的重點工作。

（一）、牢固樹立群眾觀念，努力提高為群眾服務的本領

基層工作者要適應時代的要求，履行好自己的職責，就必須加強學習，強化素質，努力提高為人民服務的本領。通過多渠道多形式開展學理論、政策、法律、社會學、心理學等學習活動拓寬知識面，提高業務能力掌握開展群眾工作的方法藝術。注重引導群眾，了解群眾的所思、所想、所盼，是做好群眾工作的前提和基礎。基層黨組織應傾聽群眾呼聲，反映群眾訴求，體察民情，把握民意，為構筑和諧社區起到積極的推動作用。

（二）、暢通群眾表達渠道，理順關系促進社區穩定

一是建立健全維穩工作機制。通過社區調委會、平安中心戶長、信息員、網格員及時收集群眾需求信息，做好矛盾糾紛排查處置工作，跟進服務，暢通群眾表達意愿、訴求的渠道。二是開好居民代表會議。通過居民代表會議，與群眾代表面對面的座談交流，征求群眾的意見和建議，聽取居民群眾反映的問題，受理需要解決的困難，及時梳理解決。三是設置民情信箱。在社區懸掛民情意見建議箱，指定人員開箱，把居民群眾反映的意見和問題分類整理，建立臺帳、記錄在案。社區內部能解決的明確人員抓緊落實；需要上級部門或其他單位協調解決的問題盡快解決上報，并將處理結果及時向居民群眾反饋。同時在鼓樓區政務網社區網站開設了主任在線、社區信息、社區黨建、社區風采、社區警務在線、社區論壇等欄目，廣泛收集居民的意見和建議，及時反饋居民的各種問題，確保居民的知情權、參與權，居民的監督權得到有效的落實。四是通過入戶走訪，記好民情日記，并對每次走訪過程中居民群眾反映的問題和建議實行“全程跟蹤制”，時時征求辦理滿意度，確保問題得到圓滿解決。

（三）、創新群眾工作載體，辦實事、解難事服務群眾促和諧

堅持從群眾最關心、最迫切、最需要解決的問題入手，從群眾的小事、急事、難事做起，誠心誠意為群眾辦實事，解難事，零距離服務群眾。依托社區的居家養老服務站、福樂家園、衛生服務站、勞動保障工作站等設施，打造服務品牌。一是通過開展“一個黨員一面旗幟、黨員為社區作貢獻”主題活動，充分調動社區黨組織和黨員的積極性和創造性，在“三服一務”中發揮示范作用，根據不同群眾的個性化需求，持續深入開展以黨員為主體的志愿者服務活動，社區的科普、法律、文化等志愿者隊伍中都有社區黨員的身影，中心戶長、平安中心戶長、義務巡邏隊、文明勸導隊都有黨員骨干。我們還發動黨員以樓座為小組，與社區空巢、孤老結對幫扶，讓老人們享有兒女般貼心的照料，引導黨員“亮身份、樹形象、做貢獻”，做到政策宣傳到戶、信息服務到戶、先進文化傳播到戶、送溫暖辦實事到戶。把黨組織和黨員先進性充分體現在服務群眾、服務發展、服務穩定的實效上。二是充分發揮轄區單位的資源優勢，發動社會的力量與困難群眾結對幫扶，為社區的困難黨員、下崗失業人員、殘疾人、空巢老人、低保邊緣戶共70多戶送去了黨和政府的溫暖，真正做到“關愛互助、共享和諧”。充分發揮社區勞動保障工作站的作用，通過網上就業信息服務平臺、再就業供需見面會，為有就業愿望的人員提供更多的就業崗位，組織下崗失業人員到各級勞動局的培訓點參加技能培訓，不斷提高他們的專業技能和就業能力，積極協調轄區共建單位為下崗失業人員騰崗、設崗、送崗，積極幫助失業人員申請小額貸款實施就業解困，并將社區店面優先承租給本社區的下崗失業人員經營，切實幫助他們排憂解難。

（四）、搭建平臺豐富活動載體，滿足居民精神文化需求

滿足居民群眾日益增長的精神文化需求是社區服務工作的重要內容。為滿足不同文化層次、不同年齡段群眾的精神文化需求，社區黨委不斷創新活動載體，豐富文藝活動隊伍建設，社區成立了太極拳隊、扇子舞隊、腰鼓隊等文藝健身隊伍，這些隊伍每天都活躍在社區公園廣場，學員已達100多人，既帶動全民健身，又讓傳統健身文化在社區得以傳承。近年來，社區在原有的講報會、書畫社、歌友會、票友會等文化特色基礎上增設了“鄉音講壇”、“道德講堂”、“社區集郵協會”等文化品牌，通過服務和有效組織開展群眾喜聞樂見的活動引導居民走出家庭，融入社區參與社區建設，找到自己的生活圈子，促進社區黨組織的凝聚力不斷增強，深化了社區服務人、影響人、激勵人、教育人的主題。此外，我們依托節日文化，通過開展社區文化節、鄰里節、社區科技周、黨員奉獻日等活動，充分挖掘社區文化底蘊，展示社區建設特色，營造文明和睦的新民風，讓社區真正成為傳播先進文化、塑造美好心靈、弘揚社會正氣的宣傳陣地和群眾溝通交流的平臺。

二、楊橋河南社區探索“135”社區黨建模式，健全“五項機制”工作建設

楊橋河南社區地處福州市鼓樓區西部，轄區有居民住宅樓98座，居民3077戶，9832人，社區黨委現轄6個黨支部，共226名黨員。社區黨委始終堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以構建和諧社區為目標，以創先爭優活動為載體，圍繞“以民為本、真誠服務、民呼我應、共筑和諧”的社區精神，充分發揮社區黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，立足社區實際，積極探索“135”社區黨建工作模式，健全“五項機制”工作建設，不斷增強黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力。

（一）、強化社區黨建一個核心，構筑創先爭優堡壘

1、共同參與組織機制：堅持以社區黨建帶動和諧社區建設，社區黨委現轄6個支部（其中二個是非公企業支部），為進一步整合黨建資源，依托社區網格化管理模式，將現有黨員劃分成10個黨小組，完善黨委建在社區、黨支部建在小區、黨小組建在樓院的 “三級核心網絡”，堅持“三會一課”制度，在黨員學習的時間、地點、內容上做了具體安排，同時依托社區講報會學習日活動進行不定期的學習活動，加強理論指導，建立黨員經常性學習的長效機制。同時，加強轄區單位黨組織之間的橫向聯系，健全社區黨建工作聯席會議制度、大黨委兼職委員制度及與轄區單位共建制度，不斷擴大黨建工作覆蓋面，形成“縱向到底、橫向到邊”的區域化黨建工作格局。

2、實施黨建創新。立足于“服務黨員、服務群眾、服務發展、服務社會”，以“和諧家園”為主題實施黨建創新工程，打造社區黨建品牌。社區開辦了“福樂家園”，關愛智障殘疾人員；設立了居家養老服務站，為空巢、孤寡老人提供幫助；成立了社區衛生服務站等服務品牌，且在原社區講報會、書畫社、歌友會、票友會等文化特色基礎上增設了“鄉音講壇”、“道德講堂”、“社區集郵協會”等文化品牌，通過服務和有效組織開展群眾喜聞樂見的活動引導居家走出家庭，融入社區參與社區建設，促進社區黨組織的凝聚力不斷增強。

3、完善民主管理監督機制：積極構建社區黨組織、居委會、轄區單位、小區業主、物業公司“五位一體”的社區管理模式，全面推行“社區黨組織是領導核心、居民會議是決策層、社區居委會是執行層、居民事務監督小組是監督層”的運行機制，健全完善社區辦事公開制度，與社區群眾切身利益密切相關的社區重大問題提交社區居民會議研究討論決定。每半年召開一次居民代表會議，社區事務監督小組每季度召開一次會議，聽取社區工作匯報，嚴格審查社區的財務收支情況和事務辦理情況。并設立了居務、財務、黨務公開欄，每月公示財務收支、治安案件、民政救助、計生辦證、崗位介紹、黨務工作等情況，接受群眾監督；在社區內設立對內公開欄，每月向社區班子成員公開三產收入情況、個人出勤情況和福利補貼情況等，接受班子成員的監督，社區干部實行年終述職制度。我們在鼓政網社區網站開設了主任在線、社區信息、社區黨建、社區風采、社區警務在線、社區論壇等欄目，廣泛收集居民的意見和建議，及時反饋居民的各種問題，確保居民的知情權、參與權，居民的監督權得到有效的落實。

（二）、建好社區三支隊伍，勇當創先爭優先鋒

1、建好社區工作者隊伍

⑴、加強理論學習：以各支部書記和黨小組長為骨干，采取集中傳達學習、個人自學、討論交流、講報會學習日活動、聽取專題輔導報告等多種形式開展理論學習活動，促進黨員干部不斷提升學習力和創新力，學以致用，提高學習成效。深入開展黨性黨風黨紀教育，促進黨員干部模范遵守黨紀國法，繼承優良傳統，弘揚新風正氣，時刻保持清醒的頭腦，真正做到廉潔為民。圍繞教育活動主題交流學習心得體會，通過交流，讓黨員干部深刻領會學習教育活動的目的和意義，增強了反腐倡廉和嚴以自律責任感，筑牢廉政勤政思想防線，同時也通過學習不斷提升服務群眾水平。

⑵、加強隊伍建設：以社區黨委換屆為契機，充實社區工作者隊伍，社區黨委大專以上文化的占100%，35歲以下的占60%，實現了隊伍年輕化、知識化。

2、建好社區黨員隊伍

在對社區黨員實施分類管理的基礎上，廣泛開展“一個黨員一面旗幟、黨員為社區作貢獻”主題活動，充分調動社區黨組織和黨員的積極性和創造性，在“三服務”中發揮示范作用，根據不同群眾的個性化需求，持續深入開展以黨員為主體的志愿者服務活動，社區的科普、法律、文化等志愿者隊伍中都有社區黨員的身影，中心戶長、平安中心戶長、義務巡邏隊、文明勸導隊等我們的黨員都是骨干。社區黨員林鳳貞，主動為社區“福樂家園”智障人士提供幫助，長期堅持教他們游戲，手工制作、收集材料做成模擬醫院、超市等便于他們學習生活技能；黨員王華南是原市文化局長，也是“香店拳”傳承人和“國標舞”教練，他熱心公益活動，發揮他的特長為社區群眾義務教拳練舞，為弘揚傳統武術文化奉獻余熱。我們還發動黨員以樓座為小組，與社區空巢、孤老結對幫扶，讓老人們享有兒女般貼心的照料，引導黨員“亮身份、樹形象、做貢獻”，把黨組織和黨員先進性充分體現在服務群眾、服務發展、服務穩定的實效上。

3、建好社區志愿者隊伍

為不斷滿足群眾需求，弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，抓住志愿服務的有效載體，廣泛普及志愿理念，收獲奉獻精神，傳播文明，引導群眾參與，我們相繼成立了環保、科普、法律、文化、敬老、助殘、文明勸導、睦鄰和諧、醫療保健、守望家園、墨香緣等十多支志愿者服務隊，志愿者達450多人，實現群眾的自我教育和實踐教育，經過社區建設者和廣大居民的共同努力，初步形成環境優美、管理規范、服務周到、文化氛圍濃厚、人際關系和諧的社區氛圍，為進一步動員社會資源參與社區建設，拓展社區服務功能發揮了積極作用。

（三）、全面推行“五在社區”，拓展創先爭優成果

1、服務群眾長效機制：

推行“美在社區”，加大社區環境整治力度

對無物業管理小區環境進行全面整治，做到“溝通、路平、整潔、美觀、有序”，增設了健身休閑區、文化長廊等，同時，以文明創建為載體，引導居民群眾增強“住在社區、熱愛社區、美化社區、建設社區”的意識，主動參與創建文明家園、和諧家園活動，為居民群眾營造宜居的生活環境。

推行“愛在社區”，社區服務水平不斷提升

為不斷完善社區困難群眾的救助工作，我們在社區低保檔案管理的基礎上，建立健全“困難群眾救助數字檔案”系統，實行分類施保，加強低保對象的動態管理以及醫療救助工作，同時，充分發揮轄區單位的資源優勢，發動社會的力量與困難群眾結對幫扶，為社區的困難黨員、下崗失業人員、殘疾人、空巢老人、低保邊緣戶共70多戶送去了黨和政府的溫暖，真正做到“關愛互助、共享和諧”。充分發揮社區勞動保障工作站的作用，通過網上就業信息服務平臺、再就業供需見面會，為有就業愿望的人員提供更多的就業崗位，組織下崗失業人員到各級勞動局的培訓點參加技能培訓，不斷提高他們的專業技能和就業能力，積極協調轄區共建單位為下崗失業人員騰崗、設崗、送崗，積極幫助失業人員申請小額貸款實施就業解困，并將社區店面優先承租給本社區的下崗失業人員經營，切實幫助他們排憂解難，社區下崗失業人員就業率達96.2％，“4050”人員就業率達97.6％。

為順應老齡化社會發展形式需要，更好地為社區老年人提供切實的服務，我們創新工作思路，圍繞“以人為本”的工作理念，積極探索居家養老服務工作，為社區老年人提供以解決日常生活困難為主要內容的社會化服務工作，社區聘用2名公共護理員為8名孤寡老人的日常生活提供無償服務，每逢傳統節日，社區組織孤寡老人們吃團圓飯，入戶送慰問品，讓老人感受到黨和政府的關心，社區大家庭的溫暖，目前又聘請了5名護理員為30位無退休金收入和月退休金低于1200元的高齡空巢老人提供日常家居保潔、醫療陪護、精神慰籍等關懷服務。2009年拗九節，我們創新活動內容，以“濃情拋九頌孝心，和諧社區敬老情”為主題，通過組織社區志愿者、青少年為老人們燒熱水進行足浴按摩，讓老人們享受晚輩的關愛，感受溫暖，以此帶動社區的每個家庭都來關愛老人，用實際行動詮釋敬老愛老的傳統美德，讓社區群眾在濃厚的敬老氛圍中得到真切的美德教育。為了給社區老人們過一個別樣的重陽節，2010年社區舉辦了“關愛老人，圓夢世博”重陽節暢游世界活動，將剛在福州面世不久的“全球拍”商家“寶龍攝界”請進社區，讓老人們在攝影圖庫里任選世博園的場館留影，面對新鮮的“玩藝”，現場八、九十高齡的老人們個個樂得像個孩子似的，在屏幕前擺起各種姿勢，每人都挑選了幾個自己最喜愛的世博會展館拍照留念，“我想去中國館、美國館、沙特館?”，在家門口就圓了“逛”世博會夢想，老人們看到自己身臨其境般的照片，齊贊社區送來的節日禮物暖心、貼心、別出心裁。2011年拋九節，我們組織社區的孝順家庭代表、空巢老人及志愿者等參加福州日報社組織的“講述孝親敬老故事，感受中國溫泉之都”活動，前往永泰赤壁泡溫泉享受“愛心湯”；每年重陽節，社區組織“千叟宴”，以聯歡的形式與老人們共度佳節。春節，我們開展“進千家，張燈結彩送幸福；進百家，關愛老人送服務；進家家，廉潔平安送祝福；紅火火過大年”活動。為孤寡老人、空巢老人置辦年貨、掛紅燈籠、張貼春聯、打掃衛生，洗衣曬被、洗頭理發，每年除夕，社區干部都要親自動手為社區孤寡老人準備年夜飯，用溫馨和熱情送上我們的溫暖和祝福，讓他們心情舒暢、快樂過節。

為了做好助殘服務，社區與區殘聯聯合開設了專為智障人士的康復與教育培訓的“福樂家園”，通過組織開展教育培訓、康復訓練、生活技能訓練、文體活動等，逐步提高他們的生活自理能力和社會交往能力，為此，社區的室、內外活動場所全部向他們開放，讓他們融入社區，與居民和諧相處，社區的群眾也以寬容的愛心接納他們。逢年過節，社區組織社區干部、志愿者與孤寡老人、智障人士共度佳節。每年中秋節，我們準備了豐盛的“家宴”、精美的月餅和水果，為孤老、殘疾人士奉獻愛心。

2、基本建設保障機制：

推行“樂在社區”，社區文化內涵不斷豐富

⑴、加強社區文體活動場所建設和管理，多方籌措經費，先后投入50多萬元將500多平方米的社區活動中心進行重新裝修與布局，健全了各項活動功能，增設了音像、電視、電腦等全套視聽器材，實現與全國文化信息共享工程聯網，作為社區文化宣傳、黨員群眾教育的重要陣地之一，在日趨完善的運作中對傳播先進文化、豐富黨員、群眾的文化生活方面起到了積極的推動作用；設立藏書6000冊的圖書閱覽室與市圖書館共建，簽訂 “通借通還”協議，建立社區圖書借閱系統，方便居民借閱。同時，在充分利用社區文化長廊、讀報欄及文化中心廣場等為社區宣傳教育提供良好環境的基礎上，我們依托節日文化，通過開展社區文化節、鄰里節、社區科技周、黨員奉獻日等活動，充分挖掘社區文化底蘊，展示社區建設特色，營造文明和睦的新民風，讓社區真正成為傳播先進文化、塑造美好心靈、弘揚社會正氣的宣傳陣地。此外，我們積極整合轄區單位資源，轄區內中學和幼兒園定期向群眾開放健身、文化娛樂活動的空間，為居民提供了求知、休閑、健康的活動場所。

⑵、為滿足不同文化層次、不同年齡段群眾的精神文化需求，社區黨委不斷創新活動載體，豐富文藝活動隊伍建設，社區干部親自帶領群眾健身，邀請太極拳師，成立太極拳隊、扇子舞隊、腰鼓隊等文藝健身隊伍，這些隊伍每天都活躍在社區公園廣場，學員已達100多人，既帶動全民健身，又讓傳統健身文化在社區得以傳承，這些隊伍多次參加了市、區組織的退休職工健身大賽、群眾文藝表演賽并獲獎，真正實現了活動隊伍有實力，活動內容有魅力。我們還充分挖掘社區文化資源和人才優勢，組織社區的離退休黨員、老干部、法律工作者組建講報員隊伍，成立社區書畫社，組織有書法、繪畫、攝影、篆刻等特長愛好的居民，舉辦主題鮮明的作品展，在建黨90周年來臨之際，書畫社的姚志光老人用2個月時間制作了一幅長19米的剪紙、篆刻作品，為黨的生日獻禮。有效整合社區文藝隊伍及社區歌友會和票友會，活躍社區的廣場文化，讓群眾在家門口聽歌、看戲，在寓教于樂的活動中增進鄰里交流，活躍文化生活，展現文化娛樂穿線，集體活動織網的魅力，讓居民走出家庭，融入社區，找到自己的生活圈子。為進一步傳承閩都優秀傳統民俗文化，我們邀請福州市10多位民俗專家成立“鄉音講壇”，通過鄉音傳遞，聯系古今文明，搭建民俗文化體驗的小舞臺，講壇內容涉及福州的人文歷史、飲食文化、節日文化等，讓社區居民在家門口就能學習鄉土文化，讓更多的居民在學習中了解福州的歷史和文化，倡導愛國愛鄉，促進社會和諧。

推行“安在社區”，社區平安建設不斷深化加大社會治安綜合治理力度，著力健全社區安全防范體系，積極推進人防、物防、技防協防并舉的群防群治機制，建立“平安中心戶長”隊伍，組建社區聯防隊和義務消防巡邏隊，構筑以社區治保會和社區警務室為主導、社區居民積極參與的群防群治體系。加大矛盾糾紛排查化解，調解成功率達95%，同時以分片包干的形式定期對出租戶、公共場所、商業網點等開展消防安全大檢查，發現問題及時督促整改，連續兩年社區可防性案件均呈下降趨勢。以“打造平安社區，共建和諧家園”為主題廣泛開展平安創建活動，通過各種形式和途徑，廣泛宣傳安全防范和依法保護自身權益知識，讓平安創建的意義、內容、目標、措施等家喻戶曉、努力提高群眾主動參與平安建設的意識，為創造和諧、安定的社區環境打下堅實的基礎。

推行“和在社區”，社區文明建設不斷加強

社區黨委不斷創新活動載體，從社區內的樓、院、家庭文化抓起，大力弘揚主旋律，設立了市民道德講堂，深入開展以思想道德、家庭美德、社會公德為內容的“三德”教育，傳播文明理念,引導人們知禮儀、重禮節、講道德，聯合新聞媒體、共建單位通過各種通俗易懂、群眾喜聞樂見的形式，如講報會學習日活動、知識講座、報告會和讀書演講比賽等，緊密聯系實際，以先進的文化教育人，引導人，努力提高黨員群眾的整體素質。為加強榮譽欄和道德評議欄的導向作用，評出身邊的“十佳鄰里”、“十佳黨員”、“和諧社區貢獻獎”、“感動社區有為老人”等，進一步增強了社區的凝聚力。社區先后開展了“一方平安百姓福，萬戶和諧四季春”、“歡慶新年，共筑和諧”、“做一個文明有禮的福州人”、“弘揚孝敬美德，構建和諧社區”、“和煦春光在五月、和諧春風滿社區”、“黨在我心中”、“情系重陽溫馨夕陽紅”、“迎中秋慶國慶家家樂”、“放飛新年心愿共慶生日”等大型活動，營造良好的宣傳教育氛圍。此外，我們積極整合外來資源，和市教育局成教處、社區學院、市關工委等單位共建，請專家開設了“家長學校”、“終身教育在線”等學習項目，讓群眾不出社區就能享有所需的學習資源，社區的各項學習和豐富的文化活動載體為群眾開展繼續教育、終身學習搭建平臺。

>異地掛職心得體會三：壽寧：交流異地掛職鍛煉心得>>（311字）

“我們社區沒有其他村財收入，準備與區內的企事業單位洽談共建??”5月13日，在壽寧縣委組織部召開的村(社區)黨組織書記異地掛職鍛煉總結交流會上，鰲陽鎮梅溪社區黨支部書記童廉遇深感收獲頗多、啟發頗多，準備借鑒福安陽春社區的做法解決存在的問題。

根據省委組織部關于在全省組織開展村(社區)黨組織書記跨市、跨縣、縣內掛職鍛煉工作的部署，4月初，壽寧縣選派了23名村(社區)黨組織書記參加異地掛職鍛煉。其中，村黨組織書記22名、社區黨組織書記1名，跨市到福州連江縣5人、跨縣到福安10人、縣內跨鄉鎮8人。

座談會上，參與異地掛職鍛煉的書記均表示，通過異地交流學習，將引進他村先進做法，改進本村工作，努力帶領村民發展生產，壯大村財收入。

>異地掛職心得體會四：公交異地掛職鍛煉體會>>（2846字）

2013年4月8日按照省運管局和公交協會安排，我前往荊門公交集團開始了為期一個月的鍛煉學習，掛職擔任安全營運部部長。一個月的時間里，在荊門公交集團領導的關心、廣大同事的幫助下，我既學習了兄弟單位在發展城市公共交通事業中的先進經驗，也豐富了城市公共交通事業的相關知識，為我今后的工作奠定了奠定了堅實基礎，現將掛職鍛煉期間交流學習情況報告如下：

一、荊門公交集團概況

荊門市公共交通集團前身為荊門市公共交通總公司，成立于1973年，是荊門市唯一一家國有公交企業，現有公交線路25條，公交車輛489臺，出租車282臺，年營運額8000余萬元。

公交集團機關設有九個職能部門：辦公室、財務部、勞動人事部、稽查保衛部、營運安全部、綜合部、工會、調度中心、駕協工作站。集團下設十一個單位：公汽一公司、工期二公司、拓欣公司、出租汽車公司、物資供應公司、結算中心、大修廠、廣告公司、物業公司、遠程旅行社、駕校報名處。

集團實行“三級管理、一級核算”的管理模式，即集團-分公司-車隊三級管理，集團一級核算。

二、荊門公交發展經驗

（一）完成民營公交車兩權處置

2011年6月30日荊門城區5條民營公交線路（1路、2路、4路、10路、13路）經營權到期。經過多年的發展，民營公交經營存在的弊端日漸凸顯。為此，由荊門市政府牽頭，組織交通運輸行業相關部門負責人多次外出考察，做了長期調查準備工作后，成立“民營公交兩權處置”工作專班，確定了“資金進入、固定回報、不參與經營管理”的民營公交“兩權”處置原則，即給予民營公交車經營者一定期限的補償，民營公交車經營者以車為單位向荊門市公交總公司投入一筆資金，并簽訂《協議書》，每月按協議領取固定回報收益，期滿終止。這樣一來既不違反國家法律法規和現行城市公共交通產業政策，又能保證政府對公交線路可調控，同時也充分考慮了經營者的利益，化解了可能存在的不穩定因素，最終使民營公交車退出了公交市場。2013年4月，荊門市政府邀請華中科技大學公共交通規劃專家，對荊門城區公交線路進行整體規劃，促進了公交企業的良性、快速發展。

（二）建立健全規章制度

在長期的管理實踐中，荊門公交集團摸索并總結出了一套規范的企業管理制度，對企業各崗位職能職責、生產服務、安全管理等諸多方面形成詳細規定，通過將其匯編成《荊門公交集團企業制度匯編》，科學的指導了企業經營和企業管理，穩步推高企業的社會效益和經濟效益，為企業的健康快速發展注入了強勁動力。

（三）加強駕駛員安全宣傳教育

為從根本上遏制有責事故的發生，集團公司嚴格落實安全工作預防措施，從安全教育著手，對駕駛員開展安全行車常識，惡劣、特殊天氣駕駛注意事項等，通過駕駛員安全知識競賽、致駕駛員的一封信、公交簡報等豐富多樣的宣傳教育方式，結合安全例會對近期典型交通事故進行過程分析，進一步提高駕駛員安全防范意識，完成公司安全生產責任目標。

（四）加快公交車輛更新

從2011年起至今，荊門公交集團先后投資約2000萬元，新購置了60多臺CNG公交車投入運營，新型公交車檔次更高、空間更大、性能更優、綠色環保，城區公交市場煥然一新，同時集團公司對營運車輛在線路規劃、運力配置、營運調度、排班發車、車輛編號、站點票價、掛牌服務等多個方面進行統一，使公交車成為城市文明的窗口，將公交打造成荊門城區的一張精美名片。

（五）創建模范公交線路

2012年9月，集團公司在全公司發出了組建巾幗示范線的倡議，為此公司配備22臺11米長天然氣空調公交車，并精挑細選出51名思想覺悟高、自身素質好、駕駛技術過硬的女性駕駛員，組成了公交8路巾幗示范線。該線路自成立之初就牢固樹立了“服務為本、乘客至上”的服務宗旨，在日常運營中，始終貫徹“公交有起點、服務無終點”“乘客的滿意、我們的追求”服務理念，讓乘客真正體驗到“乘車安心、下車留戀”的溫馨感受。在具體管理中，管理人員有針對性的與駕駛員談心，幫助老駕駛員緩解工作壓力、幫助新駕駛員快速適應環境，同時車隊負責人采取“高峰蹲點、低峰巡線、點線結合”的方式在線路上巡視，既規范了營運秩序、又遏制了有責事故的發生，將公交8路鑄造成了荊門公交服務品牌，整體提高公交服務標準，2012年該線路獲得了“省級公交文明示范線路”稱號。

三、對孝感市公共發展的啟示

（一）認真編制公交發展規劃

盡快啟動編制《孝感市城市公共交通規劃》，以科學發展觀為指導，加快推進公交優先發展為主線，以“提高公交供給能力和水平、滿足市民出行需求”為宗旨，以“集約化經營、員工化管理、標準化服務、公司化運作”為發展方向，確定孝感公交發展戰略目標，進一步優化城區公交結構、線網分布、站場布局等，指導孝感公交科學、有序發展。

（二）全力提升公交服務質量

1.加強人員教育培訓

定期組織公交從業人員進行法規政策、職業道德、服務規范、安全營運等方面的專項培訓，不斷提高公交從業人員綜合素質。

2.加強日常營運管理

采取日間巡查、夜間稽查、車載監控抽查相結合、定點稽查和不定點巡查相結合、重點路段和重點區域相結合的方式，通過教育引導、違規處罰、培訓學習、典型通報相結合的方式，嚴厲查處公交違規經營行為，提高城區公交服務水平。

3.加強行業文明創建

繼續深入開展“敬老模范號”“服務標兵”“文明示范線”等評選表彰活動，樹立公交行業模范車隊、駕駛員典型，增強公交從業人員的榮譽感和使命感，提升公交行業整體服務質量。

（三）著手謀劃公交體制改革

孝感公交進入市場20年，沉淀的利益矛盾和問題復雜，積怨深、問題多、阻力大，要扭轉當前公交落后現狀，需要在政府強力支持下進行。

1.改革目標

穩妥推進公交行業改革和深化國有公交企業改革。改市場化經營為公益性服務，改依賴公共資源效益為經營優化資源效益，改變當前將公共服務責任推向社會，公共交通運營交給市場的局面。

2.改革目的建立產權清晰的公車公營體制、實行線路經營權、車輛所有權、收入支配權、營運調配權歸公司所有。

3.改革步驟

量力而行、盡力而為、分步實施。首先，將社會個體參營車輛移交到市公汽公司統一管理。其次，多渠道積極籌資、融資，采逐步收編的方式，逐漸讓社會參營車輛退出市場。

（四）加大公交優先發展政策落實力度

1.基礎設施建設方面

將城市公交場站（停車場、保養場、首末站、換乘樞紐等）納入土地利用總體規劃，請求市政府在制定城市綜合規劃時，優先考慮、重點安排。

2.補貼補償機制方面

建立對城市公共交通企業的補貼、補償制度，合理界定范圍。一是對新開的公營公交線路，將其車輛購置費用納入財政預算；二是對公交企業承擔的社會義務（老年人、采集人、現役軍人免費乘車）和其他政府指令性活動增加的支出，請求公共財政給予一定比例的補償，形成長效機制；三是將公交場站設施建設用資金納入政府建設項目統籌安排。

（五）加強公交優先發展的組織領導力度

優先發展城市公共交通是一項復雜的社會系統工程，需要社會各方面的理解和支持。建議成立以政府分管領導掛帥的領導小組，協調各部門、動員社會力量，形成合力共同推進孝感公交發展。