第一篇：招投標辦公室2006年度工作總結

招投標辦公室2006年度工作總結

學校招標工作在黨委行政的高度重視、校紀委的監督下以及兄弟部門、各二級學院領導和同志們的大力支持與配合下，以“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以學校發展規劃和高校落實政府采購制度為契機，按照“鞏固成果，開拓創新，與時俱進，依法采購”的原則，全面貫徹落實好《金華職業技術學院招標投標暫行辦法》的規定，不斷加大招標力度，擴大招標范圍和規模，提高工作質量和服務水平，有效預防商業賄賂，年實現招標支出5384.9614萬元（不含基建工程項目），較上年（4434.287萬元）同期增長21.44%；凈節約資金292.1573萬元，節約率達5.4%，較上年（203.035萬元）同期增長43.90%，為提高資金使用效益、維護學校公共利益、保護招投標當事人合法利益、促進黨風廉政建設以及構建公開、公平、公正、和諧的招標環境作出了積極貢獻，招標工作又跨上了一個新的臺階。現將2006年工作總結如下：

一、基本情況

（一）勤奮踏實工作，實現既定目標。

一是保證質量、降低成本、維護學校利益，以示范評估為中心，完成了年度預算1500萬元教學儀器的招標工作，為教學科研服務。

二是規范了工程類項目的招標投標程序、嚴把資格審查關，實行標準化的招標文件、執行預中標制，提高招投標的合法性、時效性和經濟性。

三是進一步完善了招標網http://zbw.jhc.cn建設，點擊率全校排名第一，能以其為平臺，完善招標監督體系，使招標信息、評標辦法、中標結果等得到全面公開，為促進廉政建設服務。

四是發揮政府采購招標政策功能，利用其統一招投標平臺的規模優勢和導向作用，確保2006年以實訓大樓、醫學機能樓、學生公寓等工程為主的重大項目招標任務順利進行，為學校發展服務。

五是堅持依法招標，克服來自各方面給招標工作帶來的壓力，積極參與基建材料管理小組工作，為學校節約資金把好關，確保資金有效使用。

六是做深、做細、做實招標項目的市場采價工作，年內組織采價達200多次，以適時準確掌握招標信息，充實同類產品不同時期不同領域的價格信息庫，準確把握招標動態。

七是健全管理體制，抓好了供應商資料信息庫和評標專家資料庫的管理，主動與采購管理、基建管理、監督管理等部門理順關系，形成職責明晰、協調有序的運行機制。起草的《定點服務單位監督考核辦法》、《評標專家庫管理辦法》和《采購活動供應商投訴處理辦法》已經完成意見征求并提交分管校領導。

八是做好招標管理的基礎性工作，擬制招標文件、發布招標信息、發售標書，組織開標、評標、審標，整理開標會議記錄、草擬《評標結果確認書》，預中標公示無異議后及時擬制中標通知書并負責向有關方面發送。

九是貫徹落實《金華職業技術學院招標投標暫行辦法》，按其規定的采購方式開展招標工作，對招標前、招標中、招標后全程進行管理，做到不參與不干擾評審工作。

十是負責招投標方面政策法規的收集，提供招標咨詢服務，處理投標人的問訊、異議及要求，受理供應商的詢問或書面質疑，協助紀委監督部門處理投訴事項。

十一是協助有關部門對已招標項目合同簽定、實施驗收及招標方面的其他工作，對已招標項目的貨款、工程款結算憑證進行審核并加蓋“已招標”印記，確保各項目的招標無脫節。

（二）加大管理力度，經濟效益明顯。

招標既是一項“陽光工程”，又是一項“廉政工程”。近幾年以來，學校發展迅猛，招標規模也不斷擴大。市政府在年度內落實“政府采購”例行檢查中對我校給予了充分肯定——金華職業技術學院的招標采購基礎工作做得非常規范非常扎實，所構建的“行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效”的招標運行機制在探索政府采購管理機制中有一定的合理性、可行性和操作性，有研究探討價值。

社會效益和經濟效益非常明顯：資料費收入每年保持在6萬元以上，學校先后組織了150多場次招投標活動，學校組織的公開式招投標活動108項次、招標金額4936.4354萬元、占總招標量的87.2%（其中由市政府集中招標的貨物類項目10項次、招標金額318.38萬元），小額零星項目競爭性談判式招投標活動52項次、招標金額689.2504萬元、占總招標量的12.8%。另外由金華市政府招標的工程項目有實訓大樓（建設面積42101㎡、中標價5946萬元）、學生公寓樓（建設面積24933㎡、中標價2199萬元）等。以上項目的招標已全部完成，確保了文化藝術節、創國家示范性評估等重大活動的順利進行。

二、主要做法

在校紀委強有力的監督下，將“公平、公正、公開及誠實信用”的原則貫穿于招標過程的每一個環節。在總結以往招標經驗的基礎上，通過以下三個方面的舉措，進一步提高了招投標工作質量，降低了價格。

（一）積極探索，創新舉措，進一步規范招標工作。

一是鼓勵生產商直接投標。繞開中間商而由生產商直接投標，防止投標中的竄標現象，同時減少流通環節，有利于降低虛高價格，實行不定品牌只定技術參數競爭性談判式評、議標，進行多輪詢標壓價，加劇了投標商之間的競爭。

二是實施最高限價制。評標議價后仍達不到使用要求的或超出預算的一律作廢標處理，對經公開招標后流標的零散項目，邀請3家以上經營單位報價，在滿足教學需要的前提下選擇價格最低的投標單位中標。

（二）增強服務意識，提高透明度，降低投標成本。一是針對歷次投標過程中，投標單位對招標流程、要求、原則不甚了解而易出現的問題，積極耐心細致地向投標單位答疑，反復強調招標原則、招標過程中投標商應該注意的事項。事實證明答疑增加了招、投標雙方相互間的了解，提高了投標質量，減少了廢標、棄標的發生率。

二是每次招投標活動，堅持嚴格執行信息發布制度，提前在《金華日報》、《市政府招標交易平臺電子屏幕》、《政府采購網》以及《金華職業技術學院校園網》上發布招標信息，年發布信息達180多條，確保了招投標信息真實、準確、可靠。對小額專項或零散招投標活動，通過電話、傳真、上門談判等形式，至少邀請3家以上投標商參與競爭和競標，重大招標項目參與投標商多達10多家，確保了每次招標活動客觀公正并取得實效，提高了招標的質量。由于政府采購業務要求比較高，直接涉及學校利益，熟悉程序能夠提高辦事效率，指定專人為政府采購聯絡員，負責辦理政府集中采購工作，極大的提高了辦事效率。

三是監督小組對招標全過程進行了實時跟蹤，做到程序公開、評分公平、執行公正，優化了招、投標工作環境，保證了招、投標工作的順利進行，最大可能避免或減少了人為因素。如：評標辦法始終實行該項目在開標前的當天當場由評委臨時確定宣布制度。

四是在評委的組成上，在監督組的監督下通過電腦程序隨機抽取專家，及時通知專家 2 小時內到達評標現場封閉評標，最大限度切斷評委與投標單位的聯系，評標專家對所有評標品種按照確定規則進行記名投票表決，并接受所有投標單位的監督、咨詢、申訴、舉報，從而使招標工作真正實現了全過程的公開透明。

（三）招標程序執行完整、操作規范。

實行招標制度的主要任務之一就是要實現規模效益，節約資金，提高資金效益。嚴格執行基建工程、大宗物資設備采購招投標和政府采購等制度，加強對招投標過程的監督，堅決糾正干預招標、虛假投標、串標、圍標等問題。嚴格執行地方政府制定的政府采購目錄和標準，及時轉發了《金華市人民政府2006年集中采購目錄及政府采購限額標準和招標數額標準的通知》。對貨物類項目達到10萬元以上且納入政府采購目錄的、工程類30萬元以上的均能由政府集中招標采購。加大了定點服務項目實施力度，目前服務類項目納入學校統一招標的項目有：食堂的大米、調料、燃料等大宗物資；后勤維修的水電材料；消防器械；辦公用品；零星家具教具；印刷、學生床上用品、保險；車輛維修等。其中學生平安險的招標模式得到了金華市保險行業秘書長張在敏的肯定及大力支持。強化了資格預審與后審工作的管理，參與競標的投標商數量多、區域廣，投標商之間形成了實質性的競爭。在全面推行高校政府采購制度過程中，本著分步實施、先易后難、積極推進的原則，在認真總結完善貨物類集中采購的經驗和做法基礎上，積極探索開展工程和服務類招標活動，逐步擴大招標范圍和規模切實提高工作水平和服務質量，充分發揮招標優勢，促進了預防商業賄賂工作的開展。

三、主要特點

（一）領導重視，沒有傾向性意見的干擾。

黨委一班人高度重視被稱之為“陽光下的交易”——招投標活動的管理，學校黨委書記兼院長杜世祿在校黨委中心組學習會、黨風廉政綜合治理責任書簽約儀式上等中層以上干部會議的重要場合多次強調指出：第一，建立有效地招投標監督機制。校內任何單位（人）不得干擾招投標工作的正常進行，避免招投標工作走程序式的表面化行為，應保證質量、降低成本，體現效益，效益才是真正體現和判斷招投標工作好孬的唯一標準。第二，健全招投標管理制度。堅持招投標工作的公平、公正、公開、高效原則，規范招投標行為，提高評標水平，充實評標專家信息庫和供應商資料庫。第三，加強招投標職能部門自身建設。必須要有較高的政治業務素質和一絲不茍、廉潔奉公精神，堅決杜絕利用特殊職位謀取小團體甚至個人利益的不正之風和貪污腐敗現象。

（二）招標基礎工作扎實。采購供應商庫初具規模，通過采取各種方式廣泛征集政府采購供應商，并按規定進行資格的審查、認定、注冊。目前，在供應商資料庫備案的供應商共有358家，其中省外的105家，省內市外143家，市內110家，改變了采購供應商往年50%以上局限在本地區內的局面。

評標專家庫已具雛形，目前庫中共有各類專家20種，其中高級職稱的100名，中級職稱的200多名，確保了招標工作的需要，其中市政府在學校評標專家庫中抽取專家15人次。

招標資料檔案管理步入正軌，對招標資料檔案進一步進行規范和完善，重新分類、整理、歸檔，并明確專人負責，今年共整理招標資料檔案近160冊。

招標后的跟蹤管理進一步規范，參與驗收達60多次，參與基建材料小組工作達30多次，把監督合同管理作為招標監管的重中之重，對合同的草擬、訂立、履約的全過程跟蹤監管，執行備案制。

招標信息統計工作更加及時，共編制招標月報12期次，招標執行情況的階段性分析報表2期，為改進自身管理服務，為領導決策提供數字依據，通過信息統計和數字分析，充分發揮招標的宏觀導向作用。

招標投訴管理日漸完善，一方面，學校對產品的質量、售后服務及供貨時間等要求越來越高，反映供應商產品質量、售后服務等方面的問題越來越突出；另一方面，供應商對采購文件條款、評標辦法研究得越來越細，對評標過程監督越來越嚴，反映項目主管使用部門故意刁難，不履行合同的問題越來越多等等。為了維護雙方的正當權益，今年共處理投訴8起，其中1家供應商不中標而在開標會上惡意攻擊評委，被列“黑名單”。通過投訴事件的處理，維護了招標的權威，確保了學校招標工作的健康發展。

（三）注重學習提高，搞好了隊伍建設。

學校教育事業的蓬勃發展，招標工作倍受社會各界矚目，招標工作任務重、責任大，這對招標工作人員的工作作風和業務素質提出了更高的要求。

在思想上，堅持用和諧社會的科學理論武裝頭腦，把鄧小平理論、“三個代表”重要思想同高校落實政府采購制度改革和招標工作的實踐結合起來，自覺運用科學理論去研究招標工作中出現的新情況、解決招標業務實施過程中出現的新問題，組織工作人員認真學習《政府采購法》、《招標投標法》，并組織討論，認真研究在實施過程中出現的問題，解決問題，為做好依法招標奠定良好的基礎。定期地開展廉政和優質服務教育，包括黨風廉政建設教育、社會主義榮辱觀教育、預防商業賄賂教育、構建和諧社會理論教育等，嚴格要求，嚴格管理，做到廉潔從政，依法招標，優質服務，提高效率。通過這些學習活動的開展，進一步提高了的政治素養，切實改進了的思想作風、工作作風、生活作風，增強了凝聚力、戰斗力。

在業務上，努力創造條件，通過走出去、請進來，加強調研培訓，內部學習交流等形式更新知識，提高業務水平。同時，轉變觀念，擯棄那些不適應職能轉變需要的工作思路、工作方式和方法，多研究問題，牢固樹立“八種意識”：一是依法招標，樹立法制意識；二是精通業務，樹立學習意識；三是愛崗敬業，樹立奉獻意識；四是文明禮貌，樹立服務意識；五是優質高效，樹立效率意識；六是廉潔奉公，樹立廉政意識；七是精誠合作，樹立團結意識；八是因時而變，樹立創新意識。增強工作的主動性、創造性、預見性，提高工作效率和水平，切實擔當起規范招標行為，提高采購資金的使用效益，維護學校利益和社會公共利益，保護招標當事人的合法權益，促進廉政建設的責任，預防商業賄賂，展現文明的工作作風和良好的窗口形象。

四、存在的問題及打算

（一）政府層面 一是納入政府集中采購范疇的品種數量，與政府的要求還存在一定的差距。

二是政府采購銜接問題依然存在：合理性——凡列入年初預算工程類30萬元、貨物類10萬元及以上的項目均需政府集中采購并統一支付資金；時效性——政府采購規定“發布招標信息之日起至確定中標單位需45個工作日”（如去年上報的校領導公務用小車采購項目至今未采購到位）；經濟性——政府采購講究程序、搞均衡，即投標人、業主、政府三方無意見為標準，“是不是用最低的價位采購最好的標的物”得不到落實。

（二）學校層面

一是有的部門對高校實行政府采購制度仍存在著認識上的誤區，視招標為走程序。二是學校“資金瓶頸”，采購的計劃性弱和零散性強，在深化采購制度改革、規范招標管理、拓寬招標范圍、提高招標效益等方面還存在著相當大的困難和阻力；供應商通過招標進入后，從采購、驗收到貨款結算需同項目的使用（主管）部門、招標辦、采購（或基建）管理部門和財務部門接觸，其間層次多、手續繁、效率低，無形中影響了供應商參加投標的積極性。對招標工作形成巨大的壓力。

三是項目立項時，使用部門對所要采購的標的物不了解，品牌要求單

一、規格型號簡單化、技術參數表達不準確，導致開標時隨意修改招標文件，有變相定向采購之嫌。

四是評標辦法有待進一步完善，隨著貨源和供應渠道趨向多元化，市場價格的放開，隨行就市、競爭激烈、一物多價，給招標工作增加了難度。

五是工程招標仍是“老大難”問題，立項不明確、概算不真實、隱性阻饒招標等。

（三）2007年的整體工作思路

以黨的十六屆六中全會精神為指針，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞學校發展戰略規劃，按照學校黨委書記兼院長杜世祿提出“降低成本、提高效益、保證質量、維護學校利益”的招標要求，以加大招標宣傳為前提、以強化招標管理為中心、以規范招標行為為重點、以提高招標工作水平為根本出發點，力求在招標范圍和納入政府集中采購規模上實現突破，認真貫徹《政府采購法》、《招標投標法》和金華市政府有關采購管理法規，推進政府采購制度的落實。具體來講，主要做好以下幾個方面的工作：

一、完善招標的管理機制，強化依法采購理念。進一步加強政府采購法的宣傳力度，擴大招標的影響，努力提高各部門的依法采購意識和辦理申請招標的自覺性。

二、加強招標計劃的管理，提高經濟效益。憑已審批的立項報告向地方政府采購管理部門辦理報批，對于應列入統一采購范疇的而未經許可私自采購的、立項報批手續不齊的、標的物表述不明確的一律謝絕招標；結合《金華市人民政府辦公室關于公布金華市2006年集中采購目錄及標準的通知》（金政辦發[2006]1號）以及學校的《財務管理辦法》（金職院[2003]70號）、《資產管理辦法》（金職院[2003]44號）等規定，積極做好《金華職業技術學院招標投標暫行辦法》（金職院[2004]55號）貫徹實施工作，提高招投標的合法性、時效性和經濟性。

三、做好學校與政府采購管理的銜接工作，納入政府采購的規模不斷擴大。逐步實現學校與政府招標的對接，利用政府統一招投標平臺的規模優勢和導向作用，確保2007年以硬件投入、教學實訓儀器和基建項目為重點的各項招標任務順利進行；進一步擴大招標范圍，在繼續做好貨物類招標的基礎上，逐步將工程和服務項目納入政府招標管理范圍；對一些采購分散性強、累計資金數額符合招標范圍的統一實行定點采購，擬將學生的保險、床上用品、教材以及消防器械維護維修、食堂大宗副食品燃料、圖書資料印刷、后勤維修材料、辦公用品、零星家具、電腦維護維修、汽車維修保險、垃圾清運、基建工程造價審計服務等進行定點招標。

四、加強招標信息化建設，做深做細做實基礎工作。進一步加強招標信息的收集、發布與管理工作，充分利用好招標網頁的信息平臺作用；作好招標信息統計和信息分析，不斷充實供應商資料信息庫、評標專家資料庫和同類產品不同時期不同領域的價格信息庫，及時查找招標計劃中存在的問題，提高招標質量和工作效率；信息工作實行專人負責，定期分析，按時匯總上報，保證信息統計的一致性、連續性、真實性和及時性，為領導提供有價值的決策參考。

五、加大招標監管力度，強化對招標行為的約束。做好招標調查研究工作，通過日常檢查方式，對于一些帶有苗頭性、傾向性的問題及時發現，并把其解決在萌芽狀態；同時通過對供應商的監管，及時發現制度、規定在實施過程中存在的問題，以便及時改正，提高評標能力，加強對評標當事人的監督管理；以紀委、審計監察和財務部門對招標活動的監督為導向，認真做好供應商市場準入資格的審查登記工作，擬通過建立供應商投訴機制，加強對供應商的監督管理。

六、加強業務培訓和理論學習，提高招標工作人員的綜合素質。通過加強崗位練兵、請專家講課、學習外地先進經驗、工作實踐等方式，不斷提高招標人員的職業素質；加強作風建設，嚴格工作紀律，預防商業賄賂，樹立良好的招標形象；努力加強自身建設，自覺樹立起正確的人生觀和價值觀，進一步提高招標工作人員的法制意識、思想意識、服務意識和業務工作水平。

招投標辦公室

2006/12/18

第二篇：招投標辦公室2011年工作總結

通道縣招投標辦公室2011年

工作總結

2011年，在縣委、縣政府的正確領導下，我們按照統一進場、規范管理、規則主導、全程監管的工作思路，扎實有效地推進各項工作，取得了可喜的成績。目前，全縣招投標活動基本實現全部進場、全程監管目標，為全縣經濟社會又好又快發展作出了應有的貢獻。

2011年，全縣共核準招標項目31個，已開標項目25個，進場交易項目24個，中標金額3598萬元，“萬佛山—侗寨風景名勝區總體規劃、詳細規劃編制”工作招標活動由于通道縣沒有相關評標專家，到懷化進行開標，而沒有進場交易，招投標監管和服務工作實現了零差錯、沒收到一份投訴，招投標市場繼續保持規范、平穩、有序運行。縱觀2011年以來的工作，全縣招投標工作呈現出“三多三少”的可喜局面，即：一是進場項目增多，場外交易項目減少。過去進場的項目都是政府性投資項目，縣屬機關企事業單位的項目，而2011年，通過我們的宣傳發動以及公開、公平、公正的招投標工作實踐，省屬單位、有關條管部門及民營企業的一些項目都主動進場交易，場外交易的現象明顯減少。二是“一標定終身”的項目增多，標后變更的項目很少。今年僅有一起項目由于第一中標人主動放棄，由第二中標人中標。三是對招投標工作正面評價增多，負面評價減少。通過我們回訪以及多方征集意見和縣有關部門的考評，全縣絕大部分單位對招投標工作的滿意度在提高，正面的評價在增多，主動關心支持這項工作 的人增多，誤解及負面評價明顯減少。四是全縣上下各級領導對項目招投標工作的意識增強。回顧2011年上半年以來，我們重點做了以下幾方面工作：

一、進一步加大宣傳教育力度，不斷增強全社會法制意識

我們始終把招投標的法制宣傳工作擺在重要的位置來抓，充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體和采取組織培訓、座談等多種形式加強宣傳教育。重點開展了以下幾項工作：一是抓教育引導。請縣領導在相關會議上多次強調依法開展招投標活動的極端重要性，要求各級領導干部特別是單位主要負責人，認真學習并自覺遵守招投標法律法規，嚴格依照法定程序做好開標、評標、定標工作，做到應招盡招，依法定標。二是拓展宣傳形式。2011年向社會加大了對《中華人民共和國招標投標法》、《湖南省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》宣傳力度，普及招投標知識，對招投標的運作程序、相關知識和法律規定等作了系統、詳細地介紹，向社會各界介紹招投標工作，宣傳政策法規，解答群眾關心的熱點難點問題，進一步擴大了宣傳工作覆蓋面。

二、完善機構建設，完成組建工作。

根據《懷化市人民政府辦公室關于進一步加強和規范招標投標工作的通知》精神，我縣2011年組建了縣招投標領導小組及領導小組

辦公室，每個項目在開標前都成立招投標監督小組，縣招投標領導小組負責縣域內招標投標活動范圍內的協調和監督，縣招投標監督小組負責縣域內招標投標活動的監督和受理投訴等事宜。

三、加強硬件軟件建設，規范招投標行為。

為使招投標各項工作走向正規，真正體現“公開、公平、公正”原則，財政投資5萬元，建成寬尚的建設工程交易中心和高標準的評標室開標室，設立電子大屏，用于信息發布和開標過程的公示。將專家評標區設置成相互獨立的區域，下一步將裝備先進的技術設施對整個招投標活動實行全程跟蹤監督，開標結果掃描復制，待專家庫建成后對評標專家實行電腦隨機抽取，臨時通知，用無情的電腦來控制有情的人腦。網站及招投標系統的建設正在進行，建成后對進一步提高工作效率，方便招投標各方操作，提高政策的透明度，提高對全縣公共資源的使用效率，起到重要的作用。通過硬件設施的完善，進一步創新了管理體制，杜絕了暗箱操作行為的發生，有效維護了招投標當事人的合法權益，規范了招投標行為。

此外，招投標管理辦公室成立以來，注意加強辦公室和招投標交易中心工作人員隊伍素質的提高，加強日常管理和教育，增強工作人員的服務意識，組織工作人員拓展學習層面，更新知識結構，提高業務水平和依法監督能力。從“軟件”上保證了招投標工作的規范運行。

三、招投標制度建設進一步加強

2010年，在《中華人民共和國招標投標法》、《湖南省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》以及懷化市關于招投標工作的有關規定的基礎上，制定《通道侗族自治縣招標投標管理暫行辦法》將各項招投標活動納入規范化法制化軌道，保證各項招投標活動有法可依，切實維護公共利益，維護招標單位利益，維護投標方利益。今年根據我縣實際對《通道侗族自治縣招標投標管理暫行辦法》進行了修定。修定后的《通道侗族自治縣招標投標管理暫行辦法》1更符合我縣經濟發展要求，2、立足于我縣實行招投標綜合監管的工作實際，借鑒和吸取外地的先進經驗，依法制定了基本的招投標辦法，對招標范圍、規模標準以及監督管理體系均作了規定，在交易規則、監管范圍、資格預審方式、綜合評標專家庫的建設、評標委員會組成上都有新的突破,對加強使用國有資金項目的監督管理，提高國有資金投資效益，將起到積極促進作用。

3、規范操作程序。對招標公告、專家抽選、評標管理、中標公示制度、備案管理等一系列制度進行了修改，規范了操作程序，使招投標交易更加規范，保證招投標活動公開、公平、公正的進行。

四、招投標市場行為進一步規范

1、強化日常監管。在招投標過程中實行“事前核準，事中監督，事后備案”，加強對招投標重點環節的日常監管。在項目招標方式、招標組織形式的核準、公告發布、資格審查、開標、評標、中標公示以及項目備案等重要監管環節都制定了相應的表格，以簡化手續，提

高效率。

2、嚴格執法監督。加大了對違法違規行為的檢查力度。對規范招投標市場行為，維護“三公”原則起到了重要的保障作用。2011年我縣招投標工作取得了一些成績，但也存在一些不容忽視的問題，如專家庫不完善，滯后于整個招投標工作；招投標制度的規范，各項紀律，執行有待于進一步加強；工作人員的業務水平有待于進一步提高。

第三篇：招投標管理辦公室工作總結

2010年招標辦全體工作人員在校黨委、校行政的正確領導下，在相關部門的積極協助和配合下，順利完成了全年的招投標任務，招投標工作取得了顯著成績。現將本招標工作總結如下：

一、加強政治理論學習和業務學習

招標辦全體工作人員，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，重視業務學習的同時，也重視政治理論學習，積極學習黨的各項政策，積極參加校黨委、機關總支組織的各項理論學習和科學實踐活動。在招標辦業務工作量較大、人員較少的情況下，選派了2名同志參加國家組織的首屆招標師考試，均獲得招標師資格，通過率100%，全國通過率僅20%。為我校招投標工作的順利開展奠定了堅實的基礎。

二、加強監督和廉潔自律，全面貫徹執行招投標法律法規和我校招投標管理辦法

1、從社會上來看，招標投標活動是一個熱點話題，是一個問題多發區。我校的招標投標工作是在校紀委直接領導下進行的，具體工作中，全體工作人員真正做到了廉潔自律，為學校的廉政建設工作做出了貢獻。

2、認真貫徹執行國家、地方的招標投標法律法規和學校的招標投標管理辦法

招標辦嚴格貫徹執行《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》以及河南省有關招標投標法律、法規和《華北水利水電學院招標投標管理辦法》，嚴格按程序辦事，認真把握招標項目公告、對投標人的資格審查、招標文件的編制、開標程序和評標等重點環節，使招投標工作的組織、管理和實施有條不紊地進行，很好地實現了校黨委提出的嚴格招標程序、嚴肅招標紀律、提高招標質量的目標，圓滿完成了全年的各項工作。

三、積極協調工作關系，承上啟下，主動出擊

1、招標辦的工作涉及校領導、行政監督部門和項目承辦單位，需要經常進行協調和溝通，涉及學校的多個部門，與各部門的協調工作是一項很重要的工作。從接到招標審批表開始到評標結束、簽訂合同，需要發布公告、搜集資料編制招標文件、組織報名、繳納投標保證金、考察投標單位、組織開標評標、發出中標通知書，每一個項目均涉及與多達6個部門的協調工作。尤其涉及新生入學、各類評估等時間緊的項目和寒暑假的項目，協調工作的困難會大大增加。但，招標辦還是克服種種困難，積極主動，放棄假期和休息日，保證了招標工作的順利進行。

四、團結協作、積極工作，順利完成全年的工作任務

2010年，共完成招標項目71項，總招標額1.599億元，總中標額1.442億元，節資率9.8％。其中工程類35項，中標額1.137億元，節資率11.6％；服務類9項，中標額244萬元，節資率37％；貨物類27項，中標額2806萬元，節資率約6％，共節約資金1570萬元。

五、今后的工作思路

1、繼續貫徹執行《招標投標法》和我校《招投標管理辦法》，在我校網站上發布招標公告的同時在中國采購與招標網上發布，擴大招標項目影響范圍。所有項目堅持“公平、公正、公開”的原則。

2、對目前的評標專家庫進行完善和補充，使更多的教授專家參與學校招標項目的評標，編制一個專家抽取軟件系統。

3、經過近幾年招標工作的運行，根據招標工作中總結出的新經驗、新辦法對我校《招投標管理辦法》進一步修正和完善。

4、積極參加國內有關招標采購新政策和業務知識的學習和培訓，加強與兄弟院校的合作與交流。

第四篇：義烏市招投標監督管理辦公室2007工作總結及2008工作思路

義烏市招投標監督管理辦公室2007工作總結及2008工作思路

信息索引號 330782-033-030100-200801-001 責任部門(科室)綜合科

信息名稱 義烏市招投標監督管理辦公室2007工作總結及2008工作思路

關鍵詞 總結

文件編號 義招管辦[2008]6 公開日期 2008-01-28 16:41:28 公開形式 主動公開 公開時限 長期公開

審核程序 本單位內審核后公開 信息有效性 有效

內容描述 義烏市招投標監督管理辦公室2007工作總結及2008工作思路

公開時間：2008年01月28日

2007年，我辦在市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞年初制訂的各項工作目標和任務，堅持“公開、公平、公正、廉潔、高效”的原則，積極改進監管方式，不斷整頓、規范招投標工作秩序，依法行政，努力創新，扎實進取，較好地完成了各項工作。

截止2007年12月31日，累計完成建設工程招投標項目403項，521標段，預算投資額55.04億元，中標價42.98億元，節約資金12.06億元，綜合平均讓利率21.92％；完成政府采購項目500余項，預算資金4.69億元，實現采購金額3.82億元，節約采購資金0.94億元，節資率為19.79%；土地交易備案19項并公開拍賣，土地面積 78.46公頃，出讓金 20.71億元；產權交易備案共4宗，交易金額300.52萬元。

2007工作總結

一、加強制度創新，夯實監管基礎

不斷探索建立和完善“以制度促規范，以創新謀發展”的長效管理機制，圍繞深化改革和解決問題兩方面開展制度規范建設。

針對工程招投標過程中出現的問題，起草并經市政府下文發布了《關于進一步規范工程招投標若干意見的通知》等提高工作效能、規范交易秩序的相關制度。著重對加強省重點工程招標的監管、加強招標代理機構管理、加強標后管理、加強鎮（街）招投標工作、加強土石方堆土和棄土的管理以及加強暫定價材料采購的監管等方面提出了一些具體的舉措，有效地解決了招投標過程中出現的一些問題，促進了各項交易活動的規范運作。

政府采購方面，重點是對評標辦法修正和改進。根據財政部令第18號及財庫[2007]2號文件要求，對我市2003年以來制定的政府采購評標辦法作了較大幅度修整。

二、全力服務重點工程建設，保障各項目招標進度和質量

緊緊圍繞市委、市政府“重點工程百日攻堅戰”的工作要求，克服任務重、時間緊、人手少等種種困難，牢固樹立服務意識和責任意識，“急事急辦，特事特辦”，進行主動服務、上門服務，并切實加大對重點工程招投標各個環節和標后履約情況的監管力度，以實際行動，助力重點工程建設。

1、加強服務，確保重點工程招標質量。

針對工期緊、任務重、要求高的實際情況，我辦提前介入安排招標計劃，加強招標文件的指導，組織相關部門專家會審，提高了效率、節省了時間,同時安排了開標前預備會。專家評標前重申評標紀律，以確保重點工程招標工作順利進行。目前已完成國際商貿城三期、副食品市場、家具市場、木材市場等數十項重點工程的招標工作，合計預算價23.1億元，中標價17.5億元，節約資金5.63億元，平均讓利率達24.34%。政府采購方面，已完成國際商貿城三期、家具市場、農貿城副食品市場、民航機場、市公安局等單位重點工程40多項設備、服務采購工作，合計采購金額達1.98億元，節約資金0.49億元。另外，新家俱市場中央空調采購也已進入實施準備階段。

2、強化督查，保障重點工程順利實施。

對市體育館、大陳污水處理廠等無故拖延重點工程建設進度的工程進行了標后督查，下發督查通知書，敦促其加強管理、加大投入，確保工程建設進度，并取得明顯的成效。

三、繼續以科技來提升監管能力

1、加強招投標監控中心建設。

開、評標過程的監管，是招投標監管的重點之一。我們針對現場派員跟蹤監督的弊端，大膽創新，在各個開、評標場所安裝了電子監控設施，撤出了現場監督人員，設置專門的監控中心。在各開標室、交標室、評標室、專家抽取室、休息室以及管理用房等安裝全方位、全角度的攝像頭及監聽器，保證圖像和聲音質量。監管人員在監控中心全過程值守，隨時觀察各開標室、評標室等發生的情況，及時發現問題，及時解決。

2、著手計算機輔助評標系統的開發建設。

為進一步提高評標效率和評標質量，減少評標專家的工作量及人為因素的影響，下半年，我辦著手計算機評標系統的開發建設工作。該系統將實現招標文件和投標文件的電子化，具有強大的數據分析、統計功能。目前已基本完成前期工作，計劃在明年年初予以推行。

3、創建政府采購網上競價管理系統。

為解決目前政府采購中常規通用零星設備品種繁多，技術規格不一，采購頻繁，采購壓力大，協議供貨項目在供貨有效期內因時間差引起配置、價格等變動，不利于監管等問題。我辦積極著手開發一套符合政府采購法律法規，既透明公正，又簡便快捷的“網上競價管理系統”。目前該項目已完成招標，正進入開發試行階段。

四、加強對鎮（街）招投標中心的業務指導和管理 1、3月份，配合市紀委進行了鎮（街）招投標中心工作專題調研，對各鎮（街）存在的問題進行全面系統的調查摸底和業務指導，為下一步督查工作的開展創造條件。

2、為加強我市鎮（街）招投標工作的管理，實況信息共享，根據8月30日后宅街道現場會精神，我辦對現有的招投標管理系統和網站進行了改造。將全市村級建設項目的招標公告、網上報名、中標公示、項目核銷四個環節統一納入市招投標監管網站進行管理，完成了村級建設項目信息庫建設工作。

3、推行每月一次的鎮（街）招投標中心主任例會制度。圍繞 “加強溝通、交流經驗、促進工作”的總體思路，通過充分的相互交流，切實提升鎮（街）招投標工作業務水平。

五、進一步規范政府采購和工程招投標行為

1、嚴把政府采購方式審批關。

采購預算金額在50萬元以上無特殊情況的，一律采用公開招標方式。嚴格單一來源方式的審批。對專業性強、采購金額較大的項目，逐一上浙江省政府采購網進行公示，廣泛征求采購各方意見。公示期滿無異議的，方可進入審批程序，藉以提高政府采購“陽光下”操作的透明度。

2、加強列入省重點項目工程招投標工作的管理。

明確工程項目資質等級、業績條件必須符合國家、省市有關規定，不得任意提高資質等級或以不合理條件排斥潛在投標人，嚴格要求資格預審入圍家數一般每標段不少于15家，合理設置投標報價的最高限價,并在招標文件中予以明確。

3、規范政府采購和工程招投標代理業務委托。

政府采購項目屬集中采購目錄范圍內的必須委托市政府采購中心采購，其余項目由采購人自由委托，任何單位和個人不得向采購單位指定采購代理機構。根據浙財采監字[2007]2號《關于進一步規范政府采購活動的若干意見》要求，結合我市實際，規定采購預算金額達到2000萬元以上的，采購單位應當通過公開招標或競爭性談判方式擇優選定采購代理機構。工程項目概算投資2000萬元以上的，以招標方式擇優選擇招標代理機構，引導招標代理市場的有序競爭，營造“質量取勝，服務為先”的市場氛圍。

六、進一步加強對招投標各個環節的監督及標后管理工作

1、根據目前招投標工作的實際情況，著重做好招投標各個環節中執行法定程序的監督，繼續加強對招投標過程的監督管理及對各中介代理機構的督查工作。今年共查處投標人不良行為3起，造價咨詢機構1起。對代理機構進行了31次不定期的檢查。通過檢查，共查處偽造證件等不良行為12起，對查實的企業取消其投標資格，對不認真履行代理職責的招標代理機構采取扣分、停止代理資格等手段進行了處罰。

2、進一步加強標后履約情況的監督檢查。對一部分反映比較突出的，無故拖延工期或由于低價奪標導致質量差、進度慢的中標單位，及時下發了督查通知書，敦促其加強管理，加大人員、機械投入，確保工程建設進度。另外，我辦還配合市紀委查處了城西街道石明塘村土地整理項目的串標案。

12月中旬，我辦還邀請省級有關專家，對2007年部分政府采購項目履約質量進行了一次重點檢查。檢查發現: 存在電腦使用故障較普遍,部分投影機的安裝位置不正,部分壁掛式空調室內進出風口積塵較嚴重、個別因安裝原因導致制冷劑泄漏等情況。為此,專家建議采購單位網絡維護人員應定期對終端電腦進行維護,并對U盤、移動硬盤等移動存儲設備的安全使用進行宣貫。供應商對空調、投影機等設備在重視產品性能質量的同時，還應重視售后的安裝和維護保養工作。

七、加強對評標專家的管理

1、建立專家能進能出，定期更新的動態管理機制。

根據目前專家庫專家不足，個別專家長期不來等現狀，首先對現有的專家庫進行一次徹底清理。對一些長期不參加評標，評審過程中經常出現傾向性行為的專家進行整理。告知本人進行書面確認后在庫內予以注銷。目前共清理出庫專家10名。同時，采取通過媒體發布征集評標專家公告，主動上門向各級部門挖掘人才等方式，進一步充實我市政府采購和建設工程評標專家隊伍。截止目前，新征集到專家18名（市內9名，市外9 名，分7個專業）。通過清理擴容，現共有評審專家307名，分41個專業。其中市內186名，市外121名。

2、加強業務培訓。

為使專家能全面了解招投標的各項法律法規和操作程序，12月13日，我辦邀請省內知名專家對評審專家分批開展法律法規、業務技能和職業道德的培訓教育，增強了專家對招投標工作的準確理解，提高專家隊伍的整體素質。

3、嚴格評標專家行為監管。

對評審專家的業務水平、職業道德、出勤情況等進行綜合評價，加強對專家評標過程的行為監督，建立發現違規違紀即予以警告直至取消資格的清出機制。

八、重視投訴管理，做好信訪和舉報投訴受理和調查處理工作

今年，我辦以投訴管理為突破口，進一步改進、優化對招投標行為的監管方式。一方面在政策法律法規上予以解釋、疏導和宣傳，并發揮監管部門的協調能力，讓問題在公開、透明的環境下得以快速、有效解決。另一方面，對舉報弄虛作假的事件決不姑息，查實后嚴肅處理。到目前為止，今年共收到投訴舉報事項36件（其中工程類31件，政府采購類5件），均做了認真處理和答復，招投標各方滿意度較高。

九、做好產權交易監督管理 2006年8月份開始產權交易統一納入招投標監管平臺。我辦克服人手緊，任務重的困難，認真擔當起監管任務，通過制作備案表格等方法嚴格備案程序。07年8月份還在全市范圍內開展了一次產權交易情況自查。

十、堅持“廉政第一”，加強對內部從業人員的管理，把好廉政關

作為監督部門，自身的廉政建設要過硬。辦領導高度重視對我辦內部工作人員的廉政教育。通過AB崗工作制，每周一次的政治業務學習，觀看警示教育片等多種形式，強化內部工作人員“勤政為民，廉潔奉公”的思想觀念，堅決抵制外來不正之風的侵蝕。

2008工作思路

2008，我辦將圍繞市委、市政府“創新強市、創業富民”的總體要求，強領導、抓落實、重實效，切實把創新工作落到實處。抓好制度創新、科技創新，切實提升監管能力。

一、繼續健全、完善各項管理制度并做好落實工作

08年將完善幾方面的制度：一是對加強開、評標區的管理建立系統的管理制度，重點在專家的抽取、接送和開評標的紀律方面；二是針對新的采購評標辦法建立相應的配套管理制度。并且規定對采購預算金額達到300萬元以上（含）的項目采購文件在公開發布或出售前，原則上應先咨詢評審專家意見，或在浙江政府采購網上公開征求潛在供應商意見；三是對采購的標后管理建立相應的配套管理制度。通過制定《政府采購履約驗收管理辦法》等來進一步規范政府采購合同履約和項目驗收工作，保證政府采購質量和服務水平。

二、進一步推進政府采購和工程招投標信息化建設，以科技提升監管能力

1、全面推行并完善計算機輔助評標。改進現有計算機網絡設備，完成計算機輔助評標系統的建設和推廣，實現招標文件、投標文件的電子化，通過計算機系統進行清標、評標，促進招投標活動的信息化。

2、積極推行網上競價系統，實現詢價采購、協議供貨二次競價的全網絡化管理。根據網上競價采購的特點和規律，建立一套配套的管理辦法。另外，進行詢價、協議供貨之外項目電子化采購的探索和調研。

3、打造招投標統一信息管理系統。在現有的政府采購管理系統、工程招投標監管網的基礎上，進行信息資源整合，將土地交易、產權交易納入統一系統管理。根據鎮（街）招投標工作要求，建設鎮（街）招投標中心子系統，實現獨立操作，信息共享。

三、加強對招標代理和造價咨詢等中介結構的監管力度

1、進一步規范和完善考核評價體系，完善考評制度，對各代理機構開展企業綜合考評和專職代理人員個人考評，建立考評檔案，并與企業投標信譽分相掛鉤。

2、建立各部門聯動的監督抽查機制，對中介機構的招標代理、預算清單編制質量開展定期、不定期的抽檢，提高中介機構工作質量。

四、加強標后管理

強化標后管理工作，抓好合同履約管理，有效整治轉包、掛靠，違法分包行為，進一步規范招投標市場秩序。一是進一步完善標后管理長效機制，嚴格標后管理督查和責任追究制；二是對無故拖延工期、質量低下的工程、采購項目定期進行跟蹤督查，確保保時保質保量完成既定目標；三是組織有關人員，開展不定期抽查工作，營造監督無處不在，無時不在的氛圍。提高招投標各方自覺履約的主動性，積極性。

五、建立專業與常識相結合的培訓制度

普及政府采購和招投標工作常識，努力創造條件，通過走出去、請進來，加強調研培訓，內部學習交流等形式更新知識，提高業務水平。08將邀請有關專家實施幾個層次的培訓：一是對各政府采購和招標代理機構專職代理人員實施培訓，提高招標代理工作質量和業務能力；二是對評標專家實施培訓，提高專家素質，以規范評標活動，提高評標質量，切實保證評標活動公正公平、合法和科學；三是對各政府采購聯絡員實施培訓，提高各聯絡員對政府采購程序及相關法律法規的了解度和熟悉度，以進一步規范采購人行為。四是對鎮（街）招投標中心的工作人員實施培訓，促進其工作能力穩步提高。

六、開展一次“百日服務”活動

構建“政府放心、采購人（業主）省心、投標人順心”的和諧新局面。在08年1-3月份，趁財政預算還未下達，各部門相對空閑之隙，以提高工作效率為重點，以“查找問題、改善規程”為主線，開展一次“百日服務”活動。活動期間，通過網上調查、媒體宣傳、召開座談會、上門走訪等多種形式加強同各方當事人的互動，廣泛聽取意見，查找問題、分析整改影響服務質量和效率的因素和環節，為08年全年工作的深入開展打好基，鋪好路。

第五篇：招投標辦公室部門職能

招投標辦公室職能

一、負責擬定和修改公司招投標管理制度，召集招投標相關工作會議。

二、根據公司的工作計劃，擬定招投標計劃，編制招投標文件。組織發標、開標和評標；負責中標結果的執行工作。

三、負責公司甲供應、甲指定、甲分包、甲限價材料的招標采購、驗收和移交以及工程項目二次設計、分包工程的組價和招標工作。

四、負責經濟標和技術標的整理匯總，移交并配合相關部門擬定合同條款。

五、根據招投標工作的實際情況，負責審核投標單位提供的相關資料，組織相關部門對投標單位進行考察。

六、負責聯系和協調中標單位按合同約定，安排材料和設備的生產、供應和進場，并組織有關部門進行現場聯合驗收和監督管理。

七、負責材料設備類合同履行全過程的監督和管理，甲指定、甲限價材料的進場驗收工作，并將履行情況及時向有關部門反饋。

八、負責配合公司其它部門涉及的材料設備選型及協調廠家配合工作。

九、負責確認后材料和設備的封樣及保管工作。

十、密切關注國內外有關招投標、材料和設備的市場行情，負責收集和整理有關招投標信息和資料并分錄和存檔，并建立數據庫。

十一、根據公司其它部門要求，協助和配合各部門的工作。

十二、完成公司領導交辦的其他工作。