三嚴三實專題教育活動自查報告2019

今年以來，我局深入貫徹黨的十八大和中央、省、市組織工作會議精神，在城管局黨組的堅強領導和上級組織部門的精心指導下，始終堅持圍繞中心、服從全局，緊扣“創新”和“突破”兩大主題，著力強化組織工作規范化、科學化管理，全面提升了組織工作水平，為城市管理工作又好又快發展提供了堅強的組織保障。

一、結合實際，創新方法，“三嚴三實”專題教育活動全面促進城管工作大提升

(一)精心準備，高位啟動

自收到中共宿州市委辦公室

《在全市縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育實施方案》(宿辦發〔XX〕4號)

后，我局高度重視，迅速召開了領導班子會議進行傳達學習，及時組織局系統領導干部、機關科員、局屬單位負責人研究貫徹意見，成立了以

局黨組書記、局長甘大慶同志為專題教育活動第一責任人，局調研員、局黨組成員、機關黨委書記

等

同志為具體負責人，機關黨委、組織人事科、辦公室為成員科室的“三嚴三實”教育活動領導小組，研究制定了《中共宿州市城市管理局黨組開展“三嚴三實”專題教育活動實施方案》，通過多方征求意見和建議，幾易其稿，審核定稿后印發。

5月16日我局

召開了“三嚴三實”專題動員會，局黨組書記、局長甘大慶在動員會中要求，面對繁重的城市治理工作任務，各級城管干部，特別是廣大黨員領導干部要看認真看清新的形勢，充分認識到“三嚴三實”的重大理論和現實意義;要切實明確新的要求，對照“三嚴三實”的標準去查擺和解決問題;要勇于承擔新的任務，嚴格按照“三嚴三實”的要求投入到實踐中去。

(二)落實要求，突出特色

1、注重學習，打牢根基。

活動一開始，我局十分重視理論學習，統一發放了

《xx談治國理政》、《xx關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》、《優秀領導干部先進事跡選編》、《領導干部違紀違法典型案例警示錄》共

2套4本學習材料，重溫

《黨章》

和

《黨員領導干部廉潔從政若干準則》，督促各位領導干部積極自學。

開展

了

“建設學習型黨組織、打造書香機關”活動，為“三嚴三實”專題教育活動的開展創造良好的氛圍。此外專門購買了有關pp

p

項目、大數據以及互聯網等方面的書籍，要求大家按照張曙光書記倡導的“利用好時間的邊角料”進行學習，確保局領導干部在學習新知識上走在前列，盡快掌握城市管理所必須的各方面知識，實現知識的不斷更新、素養的不斷提高、知識結構的不斷優化，綜合素質和履行職責、完成任務的本領不斷增強。

2、開展專題黨課和互講互學活動。

從5月16日至今，局領導班子成員先后到各自聯系點開展講黨課活動，黨組成員結合總書記關于“三嚴三實”重要論述和系列重要講話精神，聯系各單位工作實際，對“三嚴三實”的基本內涵、核心要義和實踐要求進行了深刻闡述。同時結合各單位黨員干部的實際，就如何貫徹落實好“三嚴三實”對大家提出具體要求。一是全體黨員干部要充分認識

“三嚴三實”專題教育的必要性，自覺同中央保持高度一致，踐行對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當。二是突出問題導向。要把發現問題、解決問題作為出發點和落腳點，把問題意識、問題導向貫穿專題教育全過程。三是要做到統籌兼顧，將專題教育與推進城市管理各項工作特別是本單位的工作緊密結合起來，真正在解決具體問題上下功夫、見成效。6月18日，我局特別邀請了市檢察院張曉光檢察長來我局開展預防職務犯罪講座，局系統中層以上干部聆聽了講座，檢察長以“以案為鑒，遠離貪腐”為主題，通過大量真實的案例系統介紹了職務犯罪的定義、特點、成因及對策，并就如何預防職務犯罪提出來具體要求。一個個案例發人深省，一條條教訓讓人沉思，起到了良好的教育及警示作用。

3、專題研討，提升境界。

按照中央、省委和市委關于“三嚴三實”專題教育活動的安排部署及我局“三嚴三實”專題教育活動方案具體安排，6月16日下午，城管局黨組書記、局長甘大慶主持召開了以“嚴以修身，加強黨性修養，堅定理想信念，把牢思想和行動的‘總開關’為主題的第一專題學習研討會，局縣處級以上領導干部及局機關黨委、人事科、辦公室主要負責人參加會議。會上，局黨組成員、紀檢組長劉婉貞領學了張曙光書記在市委中心組理論學習暨“嚴以修身”專題學習研討會上的講話，局領導班子成員隨后分別就“嚴于修身”作了交流發言，局黨組書記、局長甘大慶結合學習張曙光書記講話精神及城市管理工作面臨的新形勢、新常態，以“領導干部如何在新常態下嚴以修身”為題，重點談了三方面的體會，同時，就如何貫徹落實好張書記講話精神，切實抓好局系統“三嚴三實”專題教育活動的開展，認真查擺問題，提出了具體要求。

4、學習先進，常鳴警鐘。

專題教育活動開展以來，我局采取集中觀看影視片、聽取專題報告會、觀看廉政梆子戲等形式，陸續組織開展了遠學焦裕祿、近學沈浩、身邊學“最美城管人”活動，并組織局領導干部學習了《優秀領導干部先進事跡選編》，重讀宿州在職人員違法犯罪《懺悔錄》和《領導干部違紀違法典型案例警示錄》，從xx、xx、xx、xx、蘇榮等違紀違法案件，以及近年來我省倪發科、韓先聰、劉家坤，特別是我市毋保良、王宗元、晏金星及局系統個別案例等違紀違法典型案件中汲取教訓。在學習過程中，我局將談認識、談體會、談感受貫穿在專題研討過程中，確保所有與會領導干部有所思、有所得。

5、豐富載體，營造氛圍。

活動開展以來，我局利用多元化平臺和載體提供交流渠道和學習途徑。以城管局網站為依托，開辟了市城管局“三嚴三實”專題教育活動專欄，同步更新“三嚴三實”教育開展進度，在專欄中上傳活動計劃，省、市委關于開展“三嚴三實”教育實踐活動精神、學習資料等，將各類“三嚴三實”相關影像、文件和材料上傳到專欄供大家學習。同時，在局網站專欄開設討論板塊，在線討論學習心得、交流學習成果。利用微博、微信等形式發布我局開展活動的進展情況，上報活動信息，強化宣傳，及時與各類媒體相聯系，主動提供活動的新聞線索。

(三)注重自選動作，使專題教育活動更接地氣

“實干立身”是張曙光書記在講話中對各級領導干部的一個基本要求。局黨組認為，要貫徹好張書記的這一要求，最為重要的就是要結合城市管理工作的實際，按照市委、市政府的要求和廣大市民的期盼，扎扎實實地做好我們正在開展的各項工作，用實實在在的工作實效踐行“三嚴三實”的要求。

1、開展

重程序、講規矩、明權限”活動。

為使“三嚴三實”在城管系統真正得到落實，使“三嚴三實”的各項要求在城管系統落地開花，局黨組經過認真研究，決定在系統內開展“重程序、講規矩、明權限”活動。活動

以解決問題為導向，通過學習教育、舉案明理、典型引路、對照整改等步驟，認真查找各級領導干部在工作作風上存在的突出問題，通過整改，不斷增強各級領導干部的責任意識、規矩意識、標準意識、擔當意識，解決城管系統領導干部工作作風上“最后一公里問題”，使局系統各級領導做到“信念堅定、合規守法、廉潔自律”，確保城市管理水平提升。目前，該活動正在積極籌備，6月底將在局系統展開。

2、全面推進

創建國家園林城市

工作。

目前，我市

創建國家園林城市各項工作進入關鍵時期，園林項目建設、資料臺賬、全民行活動開展、迎檢等各工作正有條不紊推進，局黨組將貫徹“創業要實”的精神，做實做細創園各項工作，確保完成園林城市創建的各項任務，力爭使這項得民心、惠民生的工程早日造福市民。

3、以五大節點改造工程為突破口，進一步提升城市形象。

發揚敢于擔當、敢肯“硬骨頭”的精神，力排各種干擾，通過對城區五大節點的綜合整治，全面提升城市品位，并為以后城區其他節點的提升提供借鑒。

4、以‘七亂’整治為著力點，鞏固文明城市創建成果。

為強化城區“七亂”整理，6月17日局專門召開工作動員會，全面部署“七亂”集中整治工作，要求

統一領導、明確目標、落實責任、強化督查、嚴格考評，進一步提升市容市貌。

5、加大民生工程建設。

以汴北水廠供水管網貫通、拂曉大道提升改造等民生工程為著力點，全面推進市政公共公益工程，使廣大市民得到實實在在的幸福感。

6月初，汴北水廠沿拂曉大道、人民路、洪河路供水主管網部分鋪設完成并實現與城區供水管網并網試運行。

6、以“十想十查”為鏡，認真開展對照檢查。

局黨組專題討論會上，大家一致認為，張曙光書記關于領導干部“常省養身”的論述十分中肯，具有很強的針對性和操作性。為此，局黨組要求各級領導干部要認真按照張書記的要求，在局系統領導干部中廣泛開展

“十想十查”活動，把張書記的講話作為一面鏡子，認真照一照、查一查自身的問題和不足，6月底前，每位領導干部撰寫自查材料和

心得體會。

7、以“八不碰”為警示，堅守為官做人底線。

大家認為，張書記對領導干部提出的“八不碰”，是新形勢下干部的座右銘。局黨組要求各級領導干部要認真領會、熟知內容，內化于心、外化于行。為此，局專門為縣處級領導干部制作了“八不碰”提醒卡，并且通過局網站、手機短信、微信、微博等多種形式適時發送，提醒領導。局還利用“黨課互講互學”活動，邀請市檢察院張曉光檢察長為大家講授如何預防職務犯罪，讓每位干部心存敬畏，慎獨慎微。

二、創建學習型黨組織，打造和諧書香城管

我局在組織工作方面，始終把創建學習型黨組織放在首要位置，帶隊各項工作的順利開展。

(一)創新學習方法。黨組書記甘大慶同志在黨員干部中提出“工作學習化，學習工作化”的標準，要求黨員干部不斷加強學習，不斷充實自己，不斷提升自身素質，在全體黨員干部中開展“創、爭、評”(創造新業績和新水平、爭當先進黨支部和優秀黨員、民主評議評議支部和黨員)活動。注重在“新”字上做文章。

一是堅持在方法上創新。采

取“走出去，請進來”的辦法，年初，要求個人選定考察地點、內容、目的后申報局黨組審批，對符合城管實際的同意考察學習，確定了吉林安圖群眾訴求中心建設運行、合肥龍泉山垃圾處理等9個方向的學習目標。采取領導講黨課、專家講理論、先進講經驗、黨員講感悟的方式，落實城管大課堂每月一次授課，先后聘請省城管協會程利民會長、省法制辦陳軍主任等多人次來局授課，取得了良好的效果。開展“走進城管”活動，邀請人大代表、市民群眾等社會各屆人士近距離觀察城市管理工作現狀，爭取廣大群眾理解和支持，傾聽大家意見建議，較好地解決“最后一公里”問題。

二是堅持在內容上創新。

在學習內容上，以各級關于城市治理的最新理論成果為主，注重學習其它城市治理的先進經驗，先后組織中心組成員到成都、臨沂、合肥、淮北等地參觀學習。通過學習結合我市實際，成立了市城管委員會，統一協調城市治理工作;投資1200多萬元，建設了數字化指揮監控中心，實現實時網絡監管，創建了智慧城管平臺。自導自演舉辦了“情滿宿州”文藝晚會，征集了宿州城管精神，豐富了文化城管建設。

為提高學習的針對性，我們確立了“菜單式”的學習方法，廣大干部黨員除完成上級規定的學習內容外，個人結合分管工作、崗位職責、個人需求等實際，每人每年必讀書目不少于3本，選讀書目上不少于5本。分類設立學習創新獎，對在理論成果和實際工作中有創新的人員進行表彰和獎勵。

(二)注重

運用學習成果。

我們圍繞城市管理工作的9大項目、35個指標、103條標準，我局大力開展

“四清”(清垃圾、清河道、清建材、清廣告)，“五化”(硬化、美化、綠化、亮化、凈化)，“七亂”整治(亂貼亂畫、亂搭亂掛、亂擺攤點、亂堆亂放、亂倒垃圾、亂挖路面、亂毀樹木)等配合活動，通過集中整治，城市的面貌有了根本性的改變。

我們按照一切為了群眾、智慧來自群眾、評判交由群眾的工作思路，以創新城市治理方式為主線，以群眾參與為切入點，以建設美好宿州為目標，成立“市城管局群眾中心”，由中心牽頭組織開展了小手拉大手攜手共建美好宿州和城市治理你我建，美好宿州大家評等活動，先后與5.4萬個城區家庭簽定了文明承諾書，吸收了5.5萬個志愿者家庭，影響了近20萬城區人口。

按照以法制思維，法制手段解決城市治理難題的要求，開展省級依法行政示范單位創建活動，成立了城管法庭和議事中心，對群眾提出的問題，先由議事中心進行評議，做為司法和仲裁的補充手段，對難以解決的問題，交由城管法庭審理。按照政府花錢買服務的工作思路，推進了環衛處市場化運行機制，初步實現了機械化作業，減少了人力成本。為充分發揮社會組織在城市治理的參與作用，在宿州之夜、二中廣場等攤點群集中自治的基礎上，探索在“兩新”組織中建立黨支部，(新型社會組織和新型經濟組織)發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒示范作用。

三、弘揚沈浩精神

打造為民城管隊伍

我局嚴格按照市委組織部《宿州市組織系統開展“弘揚沈浩精神，建設模范部門”主題實踐活動實施方案》要求。積極制定實施方案，扎實開展活動各項內容。

(一)強化學習教育，夯實思想基礎。

一是開展一次集中學習。

市城管局組織黨員干部采用

黨支部(小組)會議等

方式集中學總書記系列重要講話精神和中央、省委有關文件精神。同時，我局充分利用現代傳媒手段，更新了城管網站，開辟討論渠道，建立2個qq群，我局參學對象及局屬各單位聯絡員，共142人加入，為全局黨員干部提供在線討論學習心得、交流學習成果的平臺。

二是重溫一遍沈浩事跡。

在集中學習的基礎上，圍繞“爭做沈浩式好黨員、好干部”這一主題，組織城管系統黨員干部在業余時間閱讀《沈浩日記》、《紅手印的褒獎》，觀看電影《第一書記》，真切了解沈浩同志的先進事跡和高貴品質，感悟其思想境界。從而促進廣大組工干部統一思想認識，學習奉獻精神，凝聚奮進力量，形成干事創業合力，見賢思齊、奮發向上，把沈浩精神內化于心、外化于行。

三是進行一堂黨課輔導。

我局今年利用“城管大講堂”聘請專家學者來授課，現已舉辦4期，并組織觀看了中組部建部九十周年專題片《使命》，進一步堅定理想信念，為城市管理工作增添了理論基礎。

四是組織一次調研走訪。

我局開展了“走訪調研一線行”、“訪萬人、求千計、做百事”活動，組織干部職工深入基層

了解一線職工和市民的意見建議，共征集到意見和建議

218條，其中“四風”方面問題27條，“民生”類問題191條，現已

解決了入廁難、窨井蓋下陷、綠化缺失、保潔不及時等問題153條。

五是舉辦一場座談交流。

我局緊緊圍繞“爭做沈浩式好黨員好干部”這一主題，舉辦了專題座談會，干部職工緊密聯系思想、工作和作風實際，交流心得體會，暢談學習感受。

六是積極撰寫心得感悟。

組織黨員干部聯系各自工作崗位職責，重點突出黨性修養、作風建設、精神狀態、工作效能等方面的內容，撰寫心得體會。組工干部

撰寫心得感悟24篇。

(二)深入查擺問題，深刻剖析檢查

我們在全系統組工干部中廣泛開展了

“六對照六查看”活動，提供對照查看，共查出問題21條。同時為了接受廣大群眾的監督，更好為廣大群眾服務，我局開通了12319城管熱線、城管微信、微博平臺，建全城管網站，開發“城管市民通”軟件等多種方式，廣泛吸納群眾對于城市管理方面的各類意見和建議。截止到目前，已收到市民意見和建議78條，其中，12319熱線41條、微信6條、微博31條。此外，我局建設了“城管服務超市”大平臺，安裝城市服務工作站11處，“園林服務超市”兩處，為群眾提供了更加便捷的服務和征求意見平臺。

(三)加強干部隊伍建設，強化干部隊伍管理。我局在干部隊伍建設和管理方面，能夠圍繞中心、服務大局、主動作為，有效激發干部干事創業的熱情，為城市管理事業的超常發展注入強勁動力。

1.一是注重人文關懷，激發干事活力。嚴格落實《關于進一步落實機關事業單位工作人員帶薪年休假制度的通知》精神，建立干部休假臺賬。不定期召開掛職干部、援藏干部、青年干部座談會，“面對面”傾聽干部心聲，“實打實”解決干部困難。

2.加快中層干部建設步伐，提振干部干事精神。積極與編制部門協調溝通，對局屬單位如園林處、行政執法支隊等單位給予合理的設置中層領導崗位，通過嚴格的干部選拔任用程序，讓一批長期戰斗在管理一線、經驗豐富的骨干力量走上了中層領導崗位。今年上半年，行政執法支隊的內設機構和領導職數在核定后，已有六名同志提拔任用，極大地調動了他們的工作熱情，提高了工作效率。今年我們全系統共提拔科級干部11名。下一步我們在嚴格把關的基礎上，繼續穩步推進干部隊伍建設，使我們局能夠做到人盡其才、人崗相適，為城市管理工作提供最合理、最優化的人才支撐和保證。

四、存在問題

及

下步打算

總的來看，我局“三嚴三實”專題教育實踐活動啟動以來，局黨組能夠按照市委安排部署，推進主題教育有序開展、逐步深入，進展比較順利，但也還存在一些不足。

主要表現：

一

是

思想認識不到位。

個別同志

有顧慮的思想。

有的同志認為目前局系統

各項工作任務很重，投入過多的精力抓活動，會影響

相關

目標任務的完成。有的領導干部擔心按照從嚴的要求開展活動，會傷害同志之間的感情，影響班子團結。二

是

學習教育不扎實。一般性號召多，提具體要求少，學到哪算到哪，存在趕進度現象。

個別同志

滿足于參加幾次集中學習，上上輔導課、聽聽報告、看看電影，以集中學習代替自學。

三是專題活動和相關機制不夠完善。由于專題教育活動開展時間不長，部分工作仍處在摸索和起步階段，目前局系統立足于長期化、常態化的教育活動開展機制有待加強。

下一階段將

重點抓好以下幾個方面的工作：一是進一步增強使命意識、樹立擔當精神，進一步傳導壓力、明確責任，推動活動再升溫、再加壓，確保活動始終沿著正確方向健康有序開展。

二是嚴格落實一把手負責制。

局黨組

要落實好

總牽頭

責任，切實履行“雙重”

職責，既要靠前指揮、精心組織、狠抓落實，自始至終把責任扛在肩上，把活動牢牢抓在手上，又要堅持示范帶動，無論是學習教育、聽取意見，還是查擺問題、邊整邊改，都要以身作則、帶頭把自己擺進去，發揮好表率和榜樣作用。三是繼續深入抓好學習教育。采取務實有效的辦法抓好學習教育。各級黨員領導干部要先學一步、多學一些、深學一層，要帶頭講黨課、談體會，認真做好對照檢查。

今后，我們將以沈浩精神為動力，著力加強自身建設恪盡職守，主動作為，切實在模范過硬中彰顯形象。認真學習貫徹黨十八大、十八屆三中全會全國、省、市組織工作會議精神，嚴格遵守中央、省、市關于改進工作作風、密切聯系群眾的相關規定，全面落實黨風廉政建設責任制。建立健全工作責任制，進一步完善工作例會制、定期學習制等系列規章制度，切實加強人文關懷，大力弘揚組織工作優良傳統，積極開展青年志愿者服務活動，著力營造團結和諧、積極向上的氛圍，著力打造模范部門、過硬隊伍。