第一篇：對(duì)于政府履行教育職責(zé)情況自查報(bào)告x

關(guān)于政府履行教育職責(zé)情況的自查報(bào)告

關(guān)于政府履行教育職責(zé)情況的自查報(bào)告

市人民政府教育督導(dǎo)室：

按照《省人民政府教育督導(dǎo)室關(guān)于對(duì) 2019 年度市級(jí)人民政府履行教育職責(zé)開展評(píng)價(jià)的通知》（黔教督〔2019〕97 號(hào)）、《市人民政府教育督導(dǎo)室關(guān)于對(duì) 2019年度縣級(jí)人民政府履行教育職責(zé)情況開展評(píng)價(jià)的工作提示》要求，現(xiàn)將正安縣人民政府 2019 年度履行教育職責(zé)情況報(bào)告如下：

一、自查情況

2019 年，我縣共有各級(jí)各類學(xué)校 264 所，在校學(xué)生 90991 人，其中獨(dú)立幼兒園 127 所（公辦 94 所，民辦 33 所)，在園幼兒 15447 人（公辦園 8728 人，民辦園 6719 人）；小學(xué) 104 所（其中中心小學(xué) 24 所，村級(jí)完小 65 所，教學(xué)點(diǎn) 14個(gè)，特殊教育學(xué)校 1 所），小學(xué)在校生 40114 人（其中特校 318 人）；獨(dú)立初中22 所，九年一貫制學(xué)校 5 所(其中民辦 2 所），初中在校生 20849 人；普通高中4 所，普高在校生 10914 人；中等職業(yè)學(xué)校 1 所，在校生 3667 人。工讀學(xué)校 1所。有教職工 5624 人。學(xué)前三年入園率達(dá) 95.40%，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)109.74 %，殘疾兒童少年入學(xué)率 99.52 %；高中階段毛入學(xué)率達(dá) 91.33%，各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)省定標(biāo)準(zhǔn)。

我縣對(duì)照《遵義市對(duì)縣級(jí)人民政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)指標(biāo)細(xì)則（2019 年）》，認(rèn)真開展自查自評(píng)，具體情況詳見附件《遵義市對(duì)正安縣人民政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)指標(biāo)細(xì)則（2019 年）》。

二、工作開展情況及成效

（一）全面貫徹執(zhí)行黨的教育方針

一是縣委、縣政府始終堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，把教育工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體規(guī)劃，成立了縣委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣委教育工委，建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和縣直部門掛幫聯(lián)系學(xué)校，縣人大、政協(xié)定期視察教育等制度，切實(shí)解決全縣教育發(fā)展中存在的問題和困難。二是印發(fā)《正安縣縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)學(xué)校思想政治課建設(shè)工作方案》《正安縣學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在學(xué)校思想政治理論

課教師座談會(huì)上的講話精神實(shí)施方案》等文件，推進(jìn)“領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)”制度化、常態(tài)化，推動(dòng)思政課改革創(chuàng)新。與各學(xué)校簽訂意識(shí)形態(tài)、宗教工作目標(biāo)責(zé)任書，層層壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核督查，規(guī)范黨對(duì)學(xué)校意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)。三是成立了 19個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）教育黨總支，15 所縣直屬學(xué)校黨總支（或黨支部），全縣 89個(gè)教育支部進(jìn)行了換屆選舉，推進(jìn)學(xué)校黨組織全覆蓋；扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和“三會(huì)一課”、“兩學(xué)一做”“主題黨日”活動(dòng)，對(duì) 64 個(gè)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作進(jìn)行了驗(yàn)收，推進(jìn)黨建工作評(píng)估考核制度化。四是把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想貫穿落實(shí)立德樹人全過(guò)程，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家課程計(jì)劃，堅(jiān)持五育并舉，為黨育人、為國(guó)培才，保證學(xué)生身心健康成長(zhǎng)。

（二）全面落實(shí)國(guó)家教育法律法規(guī)

一是縣委、縣人民政府印發(fā)《正安縣基礎(chǔ)教育綜合改革的實(shí)施意見（試行）》（正發(fā)〔2018〕11 號(hào)），從頂層設(shè)計(jì)上保證教育綜合改革、教育脫貧攻堅(jiān)等重大教育政策落地落實(shí)。二是建立縣委常委會(huì)、縣人民政府常務(wù)會(huì)暨縣長(zhǎng)辦公會(huì)和縣人民政府專題會(huì)定期研究教育工作機(jī)制，及時(shí)研究解決教育重大決策、重大項(xiàng)目、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。2019 年，分別研究了新建正安六小、建政中學(xué)（縣十一中）擴(kuò)建、正安五小和山峰幼兒園設(shè)備采購(gòu)、城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理、控輟保學(xué)和教育脫貧、瑞新幼兒園方案設(shè)計(jì)、中心城區(qū)和其他鎮(zhèn)鄉(xiāng)教育布局等重大議題。三是建立縣政府工作部門和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）教育目標(biāo)責(zé)任考核制度，印發(fā)《正安縣鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）人民政府教育工作履職考核評(píng)分細(xì)則》（正教督〔2019〕7 號(hào)），確保全面完成國(guó)家、省、市下達(dá)的教育年度考核任務(wù)，確保縣直相關(guān)部門對(duì)教育重難點(diǎn)問題及時(shí)研究并有效解決。

（三）各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展

一是學(xué)前教育普惠化。投資 6546 萬(wàn)元，建成土坪二幼等 5 所幼兒園，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源；成功申創(chuàng)市級(jí)示范幼兒園 1 所，創(chuàng)建縣級(jí)示范幼兒園16 所；投資 41 萬(wàn)元，建設(shè)農(nóng)村幼兒園集團(tuán)化管理資源中心 6 個(gè)，實(shí)現(xiàn)幼兒園集團(tuán)化管理全覆蓋；全縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有 1-2 所標(biāo)準(zhǔn)公辦幼兒園，大型村寨均有利用閑置校舍改造的合格村級(jí)幼兒園和校中園，學(xué)前教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)，形成縣域內(nèi)學(xué)前教育“資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、以強(qiáng)帶弱、共同發(fā)展”的良好格局；出臺(tái)《正安縣城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作方案》（正府辦通〔2019〕

號(hào)），強(qiáng)力推進(jìn) 13 所城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理，確保于 2020 年年底完成治理；2019 年，全縣在園幼兒 15447 人，全縣學(xué)前三年入園率達(dá) 95.4%，公辦園占比 56.5%，普惠幼兒園覆蓋率 92.79%。

二是義務(wù)教育均衡化。投資 2.42 億元，建成正安五小、鳳儀中心小學(xué)綜合樓、正安一小教學(xué)樓；投資 6400 萬(wàn)元，新建格林中學(xué)已主體完工；投資 280 萬(wàn)元，實(shí)施正安六中校舍維修；改善辦學(xué)條件。全縣九年義務(wù)教育鞏固率為 109.74%，小學(xué)入學(xué)率為 99.99%、初中入學(xué)率為 99.62%，均達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。全縣義務(wù)教育基本均衡發(fā)展于 2018 年以全省第一名的成績(jī)通過(guò)國(guó)家評(píng)估驗(yàn)收。出臺(tái)《正安縣推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作實(shí)施方案》（正府辦發(fā)〔2017〕86 號(hào)），著力持續(xù)鞏固基本均衡成果，有序推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

三是高中教育內(nèi)涵化。投資 5163 萬(wàn)元，新建一中學(xué)生宿舍、維修改造教學(xué)樓，已竣工投用。體藝樓、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)網(wǎng)架在主體施工；投資 1780 萬(wàn)元，新建八中圖書樓、籃球場(chǎng)，圖書樓已完工，籃球場(chǎng)主體完工；投資 365 萬(wàn)元，實(shí)施正安二中會(huì)場(chǎng)裝飾裝修，已完工；全面完成高中階段招生任務(wù)，普高招生 3516 人，職校招生 3248 人（其中縣職校 1503 人），正安職校精準(zhǔn)脫貧班招生 217 人，高中階段毛入學(xué)率達(dá) 91.33%；加強(qiáng)高中社團(tuán)建設(shè)，增強(qiáng)學(xué)生自我教育、自我發(fā)展能力，提高校園文化建設(shè)水平。搭建高中教科研平臺(tái)，打破校際壁壘，充分發(fā)揮省級(jí)示范性普通高中的示范引領(lǐng)作用，立足問題導(dǎo)向，準(zhǔn)確把握不分文理、選科走班、外語(yǔ)多考等政策調(diào)整，加強(qiáng)備考研究，加強(qiáng)師資培訓(xùn)，備戰(zhàn)新高考、適應(yīng)新挑戰(zhàn)，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。

四是特殊教育優(yōu)質(zhì)化。投資 131.1 萬(wàn)元，在正安縣特殊教育學(xué)校建立特殊教育資源中心，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了特殊教育資源教室，改善特殊教育辦學(xué)條件，完善特殊教育學(xué)校功能建設(shè)；精準(zhǔn)開展“送教上門、醫(yī)教結(jié)合、隨班就讀”，全面提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平；全縣殘疾兒童少年入學(xué)率 99.52%。

（四）教育質(zhì)量穩(wěn)步提升

一是加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，向教師要質(zhì)量。引進(jìn)免費(fèi)師范生 6 人，招錄特崗教師100 名，不斷壯大教師隊(duì)伍。實(shí)施校長(zhǎng)、教師培養(yǎng)培訓(xùn)計(jì)劃，選派校長(zhǎng) 176 名、教師 5437 名參加各級(jí)各類專題培訓(xùn)，提升專業(yè)素養(yǎng)。弘揚(yáng)高尚師德，全力建設(shè)一支愛崗敬業(yè)、愛校如家、愛生如子的教師隊(duì)伍。嚴(yán)肅整治不擔(dān)當(dāng)不作為問題，開辦教育系統(tǒng)不認(rèn)真履職培訓(xùn)班及教育質(zhì)量提升學(xué)習(xí)班，培訓(xùn)校長(zhǎng)、教師 89 人，在全縣教育系統(tǒng)形成了較大的影響力和震懾力，教育內(nèi)部環(huán)境不斷優(yōu)化。

二是規(guī)范學(xué)校內(nèi)部管理，向管理要質(zhì)量。實(shí)行校長(zhǎng)帶班制和教師全員坐班制，實(shí)行“局長(zhǎng)校長(zhǎng)進(jìn)課堂”推門聽課制度，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，規(guī)范教師課堂教學(xué)行為。禁止學(xué)生帶手機(jī)和平板電腦進(jìn)入校園，規(guī)范學(xué)生養(yǎng)成行為。在普通高中實(shí)行育人導(dǎo)師制，對(duì)特優(yōu)生、臨界生實(shí)行“一人一方案、一人一導(dǎo)師”的個(gè)性化輔導(dǎo)，強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、促尖端，提高“培優(yōu)輔差”的針對(duì)性、實(shí)效性。

三是強(qiáng)化教育科研工作，向教研要質(zhì)量。重新聘任了教管中心主任，印發(fā)了《正安縣片區(qū)教管中心管理辦法（試行）》，召開教管中心工作會(huì)，從教管中心人、財(cái)、物、事四個(gè)方面進(jìn)行了嚴(yán)格要求，進(jìn)一步規(guī)范了教管中心工作程序。實(shí)施名校長(zhǎng)、名師工程，新增省級(jí)鄉(xiāng)村名師 3 人。強(qiáng)化示范引領(lǐng)，夯實(shí)校本教研，加強(qiáng)教學(xué)視導(dǎo)，全面提升教科研水平。申報(bào)省級(jí)教研課題 3 個(gè)、市級(jí)教研課題 11 個(gè)；結(jié)題省級(jí)課題 1 個(gè)，市級(jí)課題 4 個(gè)。2019 年高考，我縣突破了恢復(fù)高考以來(lái)的記錄，實(shí)現(xiàn)了“清華、北大”尖端生的“雙突破”；全縣一本上線 508 人，同比增加 83 人；二本以上上線 2263 人（含體藝 273 人），同比增加 350 人。二本以上共錄取 2076 人，同比增加 130 人；其中一本錄取 442 人，同比增加 19 人（其中 985 高校錄取 35 人，同比增加 7 人）；二本錄取 1634 人，同比增加 91 人。2019 年中考，全縣 600 分以上 3 人，同比增加 2 人；550 分以上 180 人，同比增加 64 人；500 分以上 708 人，同比增加 114 人。高考、中考質(zhì)量顯著提升。

（五）教育扶貧強(qiáng)力推進(jìn)

一是控輟保學(xué)動(dòng)態(tài)清零。出臺(tái)《正安縣控輟保學(xué)實(shí)施方案》，嚴(yán)格落實(shí)“控輟保學(xué)”“雙線”目標(biāo)責(zé)任制、“七長(zhǎng)”責(zé)任制，確保“該入學(xué)的一個(gè)不能少，已入學(xué)的一個(gè)不能輟”，全縣義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生實(shí)現(xiàn)常態(tài)化動(dòng)態(tài)清零。

二是教育資助全面落實(shí)。2019 年，全縣共計(jì)資助學(xué)生 69148 人次，資助資金5173.018 萬(wàn)元；辦理生源地貸款 7152 人，辦理金額 5244.076 萬(wàn)元；落實(shí)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃資金 4059.45 萬(wàn)元，覆蓋全縣學(xué)前教育機(jī)構(gòu) 51 所，中小學(xué) 133 所，惠及學(xué)生 112681 人次。

三是安置點(diǎn)學(xué)校建設(shè)如期完成。2019 年，正安縣安置點(diǎn)配套學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目正安五小，建筑面積 3.9 萬(wàn)平方米，概算投資 19080 萬(wàn)元，2019 年秋季招生投用。

2019 年?yáng)|西部協(xié)作項(xiàng)目正安四小綜合樓，建筑面積 7049.54平方米，概算投資1700 萬(wàn)元，其中東西部協(xié)作資金 1200 萬(wàn)元，現(xiàn)已竣工投用。

四是安置點(diǎn)教師配置全面到位。正安縣有安置點(diǎn)學(xué)校 7 所，其中幼兒園 2 所、小學(xué) 3 所、初中 2 所；在校學(xué)生 6477 人，其中幼兒園 762 人、小學(xué) 4334 人、初中 1381 人；需配備教師 338 人，已配備教師 353 人；2019 年暑假，縣教育局教研室已培訓(xùn)安置點(diǎn)學(xué)校教師 314 人。

五是東西部協(xié)作全面加強(qiáng)。正安縣 53 所中小學(xué)與上海楊浦區(qū) 53 所學(xué)校簽訂了“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶協(xié)議，實(shí)現(xiàn)了組團(tuán)式幫扶；上海復(fù)旦實(shí)驗(yàn)中學(xué)與正安縣第七中學(xué)進(jìn)行了第二輪組團(tuán)式幫扶，通過(guò)實(shí)地教學(xué)指導(dǎo)及線上教研指導(dǎo)，幫扶時(shí)間一年以上，在學(xué)校管理、校園文化、校本教研等方面進(jìn)行了全面指導(dǎo)，各項(xiàng)工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展；按照“四配套”、“四植入”要求，在縣委、縣人民政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，實(shí)現(xiàn)對(duì)口教育幫扶中支援團(tuán)隊(duì)配套，幫扶資金配套，制度建設(shè)配套和人才培養(yǎng)配套。通過(guò)優(yōu)秀支教團(tuán)隊(duì)的精神引領(lǐng)，文化植入，管理輸入，示范培訓(xùn)等，突出體制機(jī)制創(chuàng)新植入，管理模式整體植入，理念觀念傳播植入，利益共同體構(gòu)建植入等，使我縣教育理念、管理機(jī)制、師資隊(duì)伍、環(huán)境文化、信息平臺(tái)等方面得到了優(yōu)化。

（六）學(xué)校安全保障有力

認(rèn)真貫徹落實(shí)《中小學(xué)幼兒園安全防范工作規(guī)范（試行）》；認(rèn)真做好全縣中小學(xué)幼兒園安全防范工作，制定目標(biāo)、徹底解決安全防范工作隱患，摸清底數(shù)、消除校園“無(wú)保安”問題，落實(shí)物防、徹底消除“無(wú)圍墻”“無(wú)門衛(wèi)室”問題，落實(shí)技防、購(gòu)置安裝視頻監(jiān)控設(shè)施、報(bào)警設(shè)施、消防設(shè)施設(shè)備、安保防護(hù)器材等設(shè)施設(shè)備、實(shí)現(xiàn)監(jiān)控報(bào)警設(shè)施全覆蓋，每學(xué)期至少四次對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校安全工作全面檢查，督促指導(dǎo)整改安全隱患；實(shí)行學(xué)校安全工作“一票否決”制度，同時(shí)依法依紀(jì)追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任；聯(lián)合公安強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)、技防落實(shí)、隱患排查等機(jī)制建設(shè)；強(qiáng)化部門間配合，建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開會(huì)議，互相通報(bào)工作情況，分析研判校園及周邊治安形勢(shì)，檢查評(píng)估安全防范工作效果，組織開展校園安全督導(dǎo)檢查，有針對(duì)性地加強(qiáng)和改進(jìn)校園安全防范工作，保障校園安全。

三、經(jīng)驗(yàn)做法

（一）全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)

正安縣是遵義革命老區(qū)唯一一個(gè)國(guó)家級(jí)深度貧困縣，縣委、政府高度重視教育工作，把推進(jìn)教育發(fā)展寫進(jìn)《政府工作報(bào)告》，先后出臺(tái)了《正安縣中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃》等配套文件，從頂層設(shè)計(jì)上對(duì)教育均衡發(fā)展工作進(jìn)行了安排部署，為教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展提供了政策保障。大力實(shí)施“科教興正”和“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，認(rèn)真履行職責(zé)，優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境，多方籌措教育獎(jiǎng)勵(lì)基金，每年定期召開教育表彰大會(huì)。2019 年 9 月 9 日，縣委、縣政府召開了教育工作推進(jìn)大會(huì)暨慶祝第 35 個(gè)教師節(jié)表?yè)P(yáng)大會(huì)，對(duì)先進(jìn)學(xué)校、優(yōu)秀教師進(jìn)行了表彰，營(yíng)造了尊師重教的良好氛圍。

（二）全力保障教育發(fā)展

根據(jù)“中央地方共擔(dān)、管理以縣為主”的要求，不斷加大教育投入，全縣財(cái)政一般公共預(yù)算教育支出實(shí)現(xiàn)了逐年只增不減，按在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出實(shí)現(xiàn)了逐年只增不減，確保財(cái)政對(duì)教育的投入。一是全力保障中小學(xué)教師平均工資收入水平。縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)暨縣長(zhǎng)辦公會(huì)多次專題研究和解決教育綜合改革相關(guān)事宜，出臺(tái)《正安縣公辦學(xué)校薪酬制度改革實(shí)施方案（試行）》（正府辦發(fā)〔2018〕42 號(hào)），《正安縣調(diào)整連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助實(shí)施方案》（正教通〔2019〕151 號(hào)），進(jìn)一步保障義務(wù)教育教師工資待遇，我縣不存在按崗位購(gòu)買服務(wù)教師工作。二是實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校教師、校長(zhǎng)交流輪崗、職稱和考核評(píng)價(jià)改革措施，出臺(tái)《正安縣教育局關(guān)于開展中小學(xué)教師輪崗交流的實(shí)施意見》、《正安縣教育局關(guān)于印發(fā)〈正安縣中小學(xué)高級(jí)教師聘期評(píng)價(jià)管理方案（試行）〉》等相關(guān)文件，推動(dòng)城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動(dòng)；縣域內(nèi)交流輪崗的教師達(dá)到符合交流條件教師總數(shù)的 10.91%，其中交流的骨干教師達(dá)到交流總數(shù)的 20%。三是對(duì)中央、省和市下達(dá)的專項(xiàng)資金專款專用，足額撥付縣級(jí)財(cái)政分擔(dān)資金，加快中央、省和市基本建設(shè)資金的使用進(jìn)度，足額征收各種教育稅費(fèi)并足額劃撥，本地財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排的教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)占教師工資總額的 1.5%以上足額納入財(cái)政預(yù)算并及時(shí)撥付。四是出臺(tái)《正安縣幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款（補(bǔ)助）實(shí)施辦法》（正府辦發(fā)〔2016〕98 號(hào)），學(xué)前教育生均公用經(jīng)費(fèi)從 2015 年起實(shí)施，撥款標(biāo)準(zhǔn)為 200 元/生·年；出臺(tái)《正安縣普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》，普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)從 2018 年起實(shí)施，撥款標(biāo)準(zhǔn)為 700元/生·年，已足額撥付到位，營(yíng)養(yǎng)餐和學(xué)生資助資金按時(shí)撥付，教育扶貧資金

按時(shí)撥付到位。五是設(shè)立專項(xiàng)資金支持民辦教育發(fā)展；制定普惠性（幼兒園）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、扶持政策及生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并足額下?lián)埽黄栈菪悦褶k幼兒園得到扶持。六是將教育督導(dǎo)工作經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，縣財(cái)政每年預(yù)算 50 萬(wàn)元專項(xiàng)用于教育督導(dǎo)，確保教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)、督導(dǎo)信息化、責(zé)任區(qū)督學(xué)掛牌、加強(qiáng)教育督導(dǎo)研究等工作經(jīng)費(fèi)得到充分保證。

（三）嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)行為

一是印發(fā)了《鳳儀街道辦事處關(guān)于調(diào)整城區(qū)小學(xué)適齡兒童入學(xué)區(qū)域劃分的通知》《正安縣 2019 年義務(wù)教育招生入學(xué)工作實(shí)施方案》，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)招生政策；義務(wù)教育階段學(xué)校不存在重點(diǎn)校、重點(diǎn)班；公辦學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行免試就近入學(xué)，民辦學(xué)校免試入學(xué)，不以各類等級(jí)考試證書、社會(huì)培訓(xùn)證書為依據(jù)錄取學(xué)生；公辦普通高中不存在超范圍招生現(xiàn)象；轉(zhuǎn)發(fā)了《遵義市高中階段學(xué)校考試招生制度改革試點(diǎn)實(shí)施方案》，積極推進(jìn)中考改革試點(diǎn)工作。二是出臺(tái)《正安縣清理整治民辦教育機(jī)構(gòu)非法辦學(xué)行為的實(shí)施方案》，建立民辦學(xué)校（社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，綜合監(jiān)管效果明顯；全縣校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理規(guī)范，不存在無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)行為；實(shí)行年檢年報(bào)制度和信息公開制度，及時(shí)查處各級(jí)民辦學(xué)校違規(guī)辦學(xué)行為。三是出臺(tái)《正安縣中小學(xué)“減負(fù)提質(zhì)”實(shí)施方案》《正安縣中小學(xué)教學(xué)常規(guī)管理實(shí)施細(xì)則》，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)；出臺(tái)《正安縣中小學(xué)德育工作實(shí)施意見》，統(tǒng)籌規(guī)劃、構(gòu)建中小幼一體化德育體系；正安縣圖書館、烈士陵園等校外教育資源向全體公民和青少年開放。四是縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）兩級(jí)政府和縣教育局不向?qū)W校下達(dá)升學(xué)指標(biāo)，不依據(jù)中高考成績(jī)給學(xué)校排名。五是建全聯(lián)動(dòng)安全工作機(jī)制。在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，縣教育和相關(guān)職能部門加強(qiáng)配合，加大安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，建立學(xué)生欺凌防治、校園安全保障措施，齊心協(xié)力依法履行學(xué)校周邊治理和學(xué)校安全的監(jiān)督與管理責(zé)任，加強(qiáng)組織部署和檢查考核。堅(jiān)決整治學(xué)校周邊治安亂點(diǎn)和治安隱患，著力解決突出治安問題，切實(shí)落實(shí)涉校高危人員管控措施。

（四）全面加強(qiáng)教育督導(dǎo)

一是印發(fā)《正安縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作的意見》（正府辦發(fā)〔2017〕32 號(hào)），加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革和人事變動(dòng)，出臺(tái)《正安縣人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整充實(shí)縣人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)的通知》（正府辦通〔2019〕

296 號(hào)），進(jìn)一步規(guī)范縣教育督導(dǎo)委員會(huì)設(shè)置。配備專兼職督學(xué)隊(duì)伍，實(shí)施掛牌責(zé)任督學(xué)制度，適時(shí)充實(shí)教育督導(dǎo)力量。二是充分發(fā)揮教育督導(dǎo)的作用，在督政、督學(xué)、質(zhì)量監(jiān)測(cè)和義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡推進(jìn)方面持續(xù)發(fā)力，推進(jìn)正安教育高質(zhì)量發(fā)展。

（五）正安教育亮點(diǎn)紛呈

2019 年，正安教育發(fā)展業(yè)績(jī)得到了省市的肯定。一是在全市教師節(jié)表?yè)P(yáng)大會(huì)上，中共遵義市委書記魏樹旺多次表?yè)P(yáng)正安一中尖端生突破工作，對(duì)我縣突破恢復(fù)高考以來(lái)的記錄，實(shí)現(xiàn)“清華、北大”尖端生的“雙突破”予以充分肯定。二是 2019 年 5 月，獲貴州省教育廳“2018 年度學(xué)校安全穩(wěn)定綜治工作”先進(jìn)單位。三是 2019 年 1 月，獲遵義市人民政府 2018 年度安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位。

四、存在問題及下步打算

正安教育在 2019 年獲得了持續(xù)發(fā)展，但作為剛剛出列的深度貧困縣，在推進(jìn)教育基本公共服務(wù)均等化，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)質(zhì)教育需求方面，還存在較大差距。一是學(xué)前教育普惠質(zhì)量還不高。表現(xiàn)在城鎮(zhèn)（重點(diǎn)是縣城）學(xué)前教育資源不足，農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展不平衡。二是義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡差距大。表現(xiàn)為大校額、大班額現(xiàn)象還需要逐年化解，縣級(jí)以上骨干教師數(shù)量還不多，優(yōu)質(zhì)資源在城鄉(xiāng)之間、校際之間存在較大差距。三是高中階段質(zhì)量突破壓力大。盡管我縣高考在 2019 年實(shí)現(xiàn)清華、北大“雙突破”，但是我縣高中階段教育在全省、全市比較起來(lái)還相對(duì)滯后。正安一中、二中等省級(jí)示范性普通高中的示范水平還需要進(jìn)一步提升，縣內(nèi)特色高中資源還顯得不足，“普職比”推進(jìn)還需持續(xù)發(fā)力。

下步工作中，我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)教育工作，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記在貴州省代表團(tuán)重要講話精神，全面貫徹落實(shí)全國(guó)、省、市教育大會(huì)精神，準(zhǔn)確把握我縣教育發(fā)展新方向，抓住機(jī)遇超前布局，立足學(xué)前教育普惠提質(zhì)、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、普通高中教育示范引領(lǐng)的要求，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、提升教師隊(duì)伍素質(zhì)、全力保障經(jīng)費(fèi)投入、全面加強(qiáng)教育督導(dǎo)，著力推進(jìn)教育公平，不斷使我縣教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)、同人民群眾期待相契合，為同步建成小康社會(huì)提供有力的人才支撐和智力保障。

2020 年 4 月 20 日

第二篇：如何履行政府職責(zé)

履行政府職責(zé) 促進(jìn)社會(huì)和諧

社會(huì)和諧是我們黨不懈奮斗的目標(biāo)。黨的十六屆六中全會(huì)提出了到２０２０年構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作原則和重大部署。政府作為社會(huì)的主要管理者，在促進(jìn)社會(huì)和諧方面承擔(dān)著重要職責(zé)。如何履行好這一職責(zé)，是政府工作面臨的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題。根據(jù)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總要求，聯(lián)系我國(guó)當(dāng)前實(shí)際，政府要切實(shí)履行好不斷促進(jìn)社會(huì)和諧的職責(zé)，應(yīng)在大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，不斷提高構(gòu)建和諧社會(huì)的能力。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系

我們所要構(gòu)建的社會(huì)主義和諧社會(huì)，是在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全體人民共同建設(shè)、共同享有的和諧社會(huì)。因此，政府應(yīng)致力于為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好的環(huán)境與條件，使全體人民共享改革發(fā)展的成果。然而，由于長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，過(guò)去在強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)人民共同利益的時(shí)候，往往對(duì)人民內(nèi)部不同的利益要求有所忽視，并由此導(dǎo)致政府對(duì)有關(guān)社會(huì)事務(wù)的管理過(guò)于簡(jiǎn)單機(jī)械、整齊劃一。如今，一些政府部門仍習(xí)慣于以人均收入的高低來(lái)衡量人們的生活水平。其實(shí)，由于我國(guó)國(guó)情不同于某些發(fā)達(dá)國(guó)家，所以人均收入未必能反映一般人民群眾的實(shí)際生活水平，特別是難以顯示人民群眾內(nèi)部的收入差距和不同的利益需求。應(yīng)當(dāng)看到，人民群眾的共同利益是具體的，是由人民群眾中諸多群體及個(gè)體的具體利益組成 1的，社會(huì)中不同利益群體之間的矛盾也是客觀存在的。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是一個(gè)不斷化解社會(huì)矛盾的持續(xù)過(guò)程，也是一個(gè)不斷統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系的過(guò)程。因此，必須更加積極主動(dòng)地正視矛盾、化解矛盾，統(tǒng)籌兼顧各方面群眾的關(guān)切，讓改革發(fā)展的成果惠及全體人民。

隨著改革開放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，社會(huì)利益關(guān)系日益復(fù)雜。各級(jí)政府需要正確把握最廣大人民的根本利益、現(xiàn)階段群眾的共同利益和不同群體的特殊利益的關(guān)系，實(shí)施積極的就業(yè)政策，加大對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)力度，完善社會(huì)保障制度，努力形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制。目前，公共產(chǎn)品供給短缺和公共服務(wù)覆蓋范圍狹窄的問題比較突出。在建設(shè)服務(wù)型政府的過(guò)程中，政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化公共服務(wù)的結(jié)構(gòu)和布局，注重向農(nóng)村、基層和欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，向困難群眾傾斜，逐步形成惠及全民的基本公共服務(wù)體系。從一定意義上說(shuō)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面具體的利益關(guān)系，是實(shí)現(xiàn)全體人民共同利益的有效途徑。規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行

近年來(lái)，政府行政管理體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)〉妹黠@成效，政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)職能正在強(qiáng)化。但在某些領(lǐng)域和方面，政府的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)理念仍然存在問題。比如，一些政府部門仍習(xí)慣于對(duì)社會(huì)事務(wù)大包大攬，甚至直接介入社會(huì)生產(chǎn)單位的招商引資和投資決策，干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；行政性收費(fèi)名目繁多，加重了社會(huì)負(fù)擔(dān)；過(guò)多地

控制社會(huì)資源，助長(zhǎng)了一些行業(yè)的行政壟斷；一些地方的稅收和財(cái)政收入增長(zhǎng)迅速，而人民群眾的收入增長(zhǎng)和生活改善相對(duì)緩慢。這些現(xiàn)象的存在，不利于構(gòu)建充滿活力、富有效率的和諧社會(huì)。改變這種狀況，需要規(guī)范行政權(quán)力的運(yùn)行。

在政府和社會(huì)的關(guān)系上，應(yīng)堅(jiān)持以社會(huì)為本位。在社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中，政府應(yīng)當(dāng)規(guī)范自身的權(quán)力運(yùn)行，進(jìn)一步為社會(huì)的自主發(fā)展開辟?gòu)V闊空間，進(jìn)一步發(fā)揮廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，鼓勵(lì)和支持全體社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。目前，我國(guó)正在繼續(xù)推進(jìn)政企分開、政事分開、政資分開和政社分開，其中包括凡是應(yīng)該由企業(yè)自主行使的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和投資決策權(quán)都要交給企業(yè)，各級(jí)政府及其部門不得干預(yù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；行政機(jī)關(guān)及其工作人員必須嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督；以貫徹行政許可法為切入點(diǎn)，努力解決行政許可和審批事項(xiàng)仍然過(guò)多這一突出問題，進(jìn)一步清理、減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng)；以發(fā)展社會(huì)事業(yè)和解決民生問題為重點(diǎn)，優(yōu)化公共資源配臵，精簡(jiǎn)政府機(jī)構(gòu)和降低行政成本；等等。這些舉措，有助于推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變和增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造活力，應(yīng)當(dāng)在實(shí)踐中進(jìn)一步落實(shí)。

營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境

過(guò)去一個(gè)時(shí)期，政府管了許多不該管、管不了、也管不好的事，同時(shí)許多該管的事卻沒有管或沒管好。應(yīng)當(dāng)明確，廣大社會(huì)成員是創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的主體，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)

應(yīng)尊重其主體地位、發(fā)揮其主體作用。政府無(wú)論行使經(jīng)濟(jì)職能還是行使社會(huì)職能，主要是為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好的外部條件和環(huán)境，而不是由政府直接充當(dāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的主體。政府應(yīng)當(dāng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中宏觀調(diào)控的主體，是社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域中提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的主體，同時(shí)作為社會(huì)建設(shè)的主導(dǎo)力量發(fā)揮主導(dǎo)作用。建設(shè)服務(wù)型政府，強(qiáng)化政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，意味著政府應(yīng)避免“供非所需”的狀況，更多地提供社會(huì)真正需要的服務(wù)，特別是改變對(duì)社會(huì)微觀主體活動(dòng)進(jìn)行直接干預(yù)過(guò)多的狀況，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，為社會(huì)的健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

為了減少和限制人們活動(dòng)中的隨意性，消除不同社會(huì)群體成員之間可能發(fā)生的利益沖突，保證社會(huì)運(yùn)行井然有序，政府需要確認(rèn)和提供一系列基本規(guī)則，其中包括公民在法律面前一律平等，維護(hù)社會(huì)公平正義，尊重和保障人權(quán)，依法保證公民權(quán)利和自由，各類市場(chǎng)主體進(jìn)行等價(jià)交換和有序競(jìng)爭(zhēng)，人與人之間誠(chéng)信友愛，保持社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)人與自然相和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，全體人民共享改革和發(fā)展成果，等等。只有使廣大社會(huì)成員依據(jù)規(guī)范合理的規(guī)則進(jìn)行各種活動(dòng)，才能形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的局面。

整合社會(huì)管理資源

加強(qiáng)和完善社會(huì)管理，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)和利益格局正在發(fā)生深刻變化，社會(huì)自身發(fā)育和成熟程度逐漸提高。這就需要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)管理體制，整合和開發(fā)社會(huì)管理資源，推動(dòng)建立政府行政功能與社會(huì)自治功能互補(bǔ)的社會(huì)管理網(wǎng)絡(luò)。

政府職能轉(zhuǎn)變的過(guò)程，也是政府職能轉(zhuǎn)移的過(guò)程。可以將政府原有的一些管理和服務(wù)職責(zé)剝離和轉(zhuǎn)移出來(lái)，由各類社會(huì)組織來(lái)承接，同時(shí)完善城鄉(xiāng)基層自治組織，以此強(qiáng)化社會(huì)進(jìn)行自我管理和服務(wù)的功能。社會(huì)組織主要包括律師、公證、會(huì)計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估等機(jī)構(gòu)，以及在教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、社會(huì)福利等領(lǐng)域興辦的民辦非企業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)團(tuán)體，各類基金會(huì)等等。這些社會(huì)組織貼近社會(huì)、了解民情，具有一定的自愿性、組織性和獨(dú)立性。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮各類社會(huì)組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用。在某些社會(huì)問題比較集中的公益性領(lǐng)域，如在擴(kuò)大就業(yè)、環(huán)境保護(hù)、扶貧開發(fā)、社會(huì)福利、慈善救助等方面，更應(yīng)重視發(fā)揮社會(huì)組織的獨(dú)特作用。應(yīng)堅(jiān)持培育發(fā)展和管理監(jiān)督并重，完善培育扶持和依法管理社會(huì)組織的政策，并引導(dǎo)各類社會(huì)組織加強(qiáng)自身建設(shè)，提高自律性和誠(chéng)信度。

發(fā)揮政府工作人員的表率作用

在和諧社會(huì)建設(shè)的實(shí)踐中，政府工作人員發(fā)揮作用的途徑和方式是多樣的，既要實(shí)施管理和提供服務(wù)，又要以身作則、率先垂范，以實(shí)際行動(dòng)引領(lǐng)廣大社會(huì)成員培育和諧精神，樹立和諧理念，堅(jiān)持愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想，進(jìn)一步形成共同的理想信念和道德規(guī)范，形成促進(jìn)和諧人人有責(zé)、和諧社會(huì)人人共享的共識(shí)，形成自尊自信、理性平和、積極向上的心態(tài)，形成知榮辱、講正氣、促和諧的風(fēng)尚，不斷鞏固社會(huì)和諧的思想道德基礎(chǔ)。

當(dāng)前，政府工作人員隊(duì)伍主流是好的，在和諧社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮了示范、帶頭和引領(lǐng)作用，但也有少數(shù)政府工作人員違法違規(guī)、損公肥私、失信于民，對(duì)政府的執(zhí)行力和公信力造成損害，對(duì)人們的價(jià)值取向、道德觀念、誠(chéng)信意識(shí)、行為準(zhǔn)則等帶來(lái)負(fù)面影響。實(shí)現(xiàn)政通人和，促進(jìn)社會(huì)和諧，必須堅(jiān)決糾正這些行為。因此，應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)政府工作人員的作風(fēng)建設(shè)，使全體政府工作人員提高精神境界、樹立良好作風(fēng)、發(fā)揮表率作用，自覺地為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)履職盡責(zé)、作出貢獻(xiàn)。

第三篇：政府職責(zé)履行工作報(bào)告

以下提供一篇工作報(bào)告給大家參考！

市政府召開常務(wù)會(huì)議，昨天上午。研究推進(jìn)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理、加強(qiáng)群眾工作等事項(xiàng)。市長(zhǎng)季建業(yè)主持會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，深入貫徹中央和全省創(chuàng)新社會(huì)管理、加強(qiáng)群眾工作會(huì)議部署，緊扣市委提出的實(shí)現(xiàn)在全省“和諧穩(wěn)定爭(zhēng)第一”目標(biāo)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)政府社會(huì)建設(shè)管理工作。要著力強(qiáng)化公共政策制度創(chuàng)新、民意溝通機(jī)制創(chuàng)新、社會(huì)管理方式創(chuàng)新，不斷深化社會(huì)管理體系建設(shè)，尊重民情民意、密切聯(lián)系群眾基礎(chǔ)上，提高政府決策科學(xué)化、民主化，提升公共服務(wù)管理水平，打造法治善治政府，維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)城市和諧穩(wěn)定。

市委常委、副市長(zhǎng)，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)。副市長(zhǎng)，市檢察院檢察長(zhǎng)，市法院黨組書記胡，市政府秘書長(zhǎng)出席會(huì)議。會(huì)議還研究了加強(qiáng)基層法院、檢察院建設(shè)等其他工作。

推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，會(huì)議討論了市委市政府《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)建設(shè)創(chuàng)新社會(huì)管理加強(qiáng)群眾工作實(shí)現(xiàn)和諧穩(wěn)定爭(zhēng)一目標(biāo)的決定（征求意見稿）會(huì)議認(rèn)為。創(chuàng)新社會(huì)管理，政府工作的重要職責(zé)。加強(qiáng)群眾工作，新時(shí)期繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，密切黨委政府與人民群眾的血肉關(guān)系的關(guān)鍵。實(shí)現(xiàn)在全省“和諧穩(wěn)定爭(zhēng)第一”目標(biāo)，全市各級(jí)政府部門責(zé)無(wú)旁貸，要深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹中央和省市委要求，結(jié)合時(shí)代發(fā)展特點(diǎn)與現(xiàn)代社會(huì)建設(shè)管理工作的新要求，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，善于運(yùn)用政策、法規(guī)、制度調(diào)節(jié)社會(huì)各方利益，通過(guò)創(chuàng)新和完善政府治理，做好“善治”不斷提高政府管理公共事務(wù)、服務(wù)市民群眾的行政水平。

加強(qiáng)政府對(duì)社會(huì)建設(shè)管理工作的創(chuàng)新，會(huì)議要求。一是制定公共政策方面，統(tǒng)籌考慮不同群體利益關(guān)系，規(guī)范管理各類社會(huì)事務(wù)，發(fā)揮好公共政策對(duì)調(diào)節(jié)調(diào)整社會(huì)關(guān)系的作用。二是要更多傾聽群眾訴求，積極化解社會(huì)矛盾。通則不痛，痛則不通”要深入開展聯(lián)系市民服務(wù)百姓活動(dòng)、黨員干部與困難群眾“一對(duì)一”牽手行動(dòng)，建立聯(lián)系服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制和平臺(tái)，使政府決策建立在傾聽民聲、掌握民情、符合民意的基礎(chǔ)上。三是維護(hù)社會(huì)公平正義、社會(huì)秩序上下功夫。公平配置公共資源，完善利益調(diào)節(jié)分配，保障市民百姓能夠均等化享有優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，獲得平等的發(fā)展機(jī)會(huì)，享受改革發(fā)展成果。四是更加重視社會(huì)管理制度創(chuàng)新。完善制度設(shè)計(jì)，科學(xué)整合資源，從制度設(shè)計(jì)和體制機(jī)制層面滿足不同社會(huì)群體的多元化利益訴求。五是深化社會(huì)管理體系建設(shè)，合理劃分政府治理、公共管理、社區(qū)自治等不同事務(wù)邊界，建立政府與社會(huì)合作、溝通、互動(dòng)，鼓勵(lì)社會(huì)組織承擔(dān)更多公共管理與服務(wù)職能，建立社會(huì)管理新格局。六是創(chuàng)新社會(huì)管理方式，綜合運(yùn)用宣傳引導(dǎo)、法律、行政、市場(chǎng)的手段解決社會(huì)管理問題，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，進(jìn)一步提高市民素質(zhì)，增強(qiáng)城市歸屬感和自豪感，大力營(yíng)造社會(huì)公眾自我管理、各盡其責(zé)、共同參與的良好社會(huì)氛圍。

加強(qiáng)社會(huì)管理必須夯實(shí)基礎(chǔ)，會(huì)議還研究了加強(qiáng)基層社區(qū)管理、提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障等工作。會(huì)議指出。將管理權(quán)限下放到基層。要按照憲法和法律的規(guī)定，充分尊重社區(qū)自治管理原則，明確基層社區(qū)管理的職能、內(nèi)涵，理清政府行政管理與社區(qū)自治事務(wù)、社會(huì)公共服務(wù)和有償服務(wù)的界定，優(yōu)化管理結(jié)構(gòu)，減輕基層負(fù)擔(dān)，提高管理效率。會(huì)議要求，要隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平，按照城鄉(xiāng)居民收入“雙倍增”計(jì)劃確定的目標(biāo)，科學(xué)合理測(cè)算指標(biāo)及增幅，使城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)增幅超過(guò)城鄉(xiāng)居民收入倍增的增幅，讓城鄉(xiāng)困難群眾公平享受改革發(fā)展帶來(lái)的成果。

相關(guān)政府工作報(bào)告資源，請(qǐng)閱讀：區(qū)政府工作報(bào)告 鎮(zhèn)政府工作報(bào)告

第四篇：2015年縣級(jí)政府履行教育職責(zé)情況匯報(bào)

縣級(jí)政府2014年履行教育職責(zé)工作

匯

報(bào)

X縣人民政府（2015年5月16 日）

督導(dǎo)團(tuán)各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)安排，現(xiàn)將2014年教育督導(dǎo)及教育改革發(fā)展有關(guān)情況匯報(bào)如下，不妥之處，敬請(qǐng)指正。

X縣總面積2007平方公里，山區(qū)、丘陵占70%，人口80萬(wàn)。全市現(xiàn)有各級(jí)各類學(xué)校226所，其中普通高中6所、職業(yè)學(xué)校3所、初中39所、小學(xué)177所（含12個(gè)教學(xué)點(diǎn)）、教師進(jìn)修學(xué)校1所。在編教師7169人，在校生12.8萬(wàn)人。

近年來(lái)，在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和關(guān)懷下，經(jīng)過(guò)全縣社會(huì)各界的共同努力，我縣的教育事業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。先后榮獲全國(guó)“兩基”工作先進(jìn)單位、全國(guó)十佳教育改革先進(jìn)縣（市）、全國(guó)農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程試點(diǎn)縣（市）和省職教強(qiáng)縣（市）、職教攻堅(jiān)先進(jìn)縣（市）、義務(wù)教育均衡發(fā)展示范縣（市）、教育工作先進(jìn)縣（市）等多項(xiàng)榮譽(yù)。概括我們的做法，主要有以下幾個(gè)方面。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)真履職，強(qiáng)力推進(jìn)科教興輝發(fā)展戰(zhàn)略 我縣始終把教育放在加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和戰(zhàn)略性地位，堅(jiān)持將教育工作列入縣委和政府的重要工作和任期考核目標(biāo)，優(yōu)先決策，優(yōu)先發(fā)展。

一是明確發(fā)展目標(biāo)。為加快我市教育發(fā)展步伐，我們印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)全市義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》、《中共X縣委、X縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教育工作的意見》、《X縣 人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》等文件，統(tǒng)籌規(guī)劃全市教育工作，在全市上下形成了走“城鄉(xiāng)一體，均衡發(fā)展”之路的共識(shí)。

二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，主管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，財(cái)政、人事、教育、發(fā)改、公安等部門負(fù)責(zé)人為成員的推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)教育工作的總體謀劃、指揮調(diào)度和組織協(xié)調(diào)，并堅(jiān)持做到了四個(gè)優(yōu)先，即：優(yōu)先科學(xué)謀劃，優(yōu)先保證經(jīng)費(fèi)，優(yōu)先部署落實(shí)，優(yōu)先保證待遇。領(lǐng)導(dǎo)小組成員經(jīng)常深入中小學(xué)調(diào)研指導(dǎo)工作，縣委書記專門到學(xué)校視察，并在黨政聯(lián)席會(huì)議上專題研究教育工作，縣長(zhǎng)多次視察教育工作，召開縣長(zhǎng)辦公會(huì)，先后出臺(tái)了兩個(gè)政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要和一個(gè)縣長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要，有力推動(dòng)了我縣教育工作快速發(fā)展。

三是凝聚工作合力。財(cái)政、公安、稅務(wù)、國(guó)土、發(fā)改委、衛(wèi)生、建設(shè)、規(guī)劃等相關(guān)職能部門切實(shí)履行職責(zé)，大力支持教育發(fā)展，教育經(jīng)費(fèi)足額撥付，教育費(fèi)附加足額增收，教育用地優(yōu)先規(guī)劃，教育環(huán)境綜合治理，形成了全社會(huì)重視教育、關(guān)心教育、支持教育的強(qiáng)大合力。

二、加大投入，完善機(jī)制，全面落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi) 我縣始終堅(jiān)持“教育為先”原則，積極克服財(cái)政困難，千方百計(jì)籌措資金，加大教育投入，提升辦學(xué)條件和水平，為全縣教育均衡發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。

一是保證教育支出，落實(shí)政策法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)和義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長(zhǎng)”。2014年我縣實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)撥款47115萬(wàn)元，比2013增長(zhǎng)2.8%，財(cái)政性收入較上年為負(fù)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了“實(shí)施義務(wù)教育財(cái)政撥款的增長(zhǎng)比例應(yīng)當(dāng)高于財(cái)政性收入的比例”的要求。2014年初中、小學(xué)生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)為6771元、3615元，分別比2013年增長(zhǎng)9.41%、3.17%。2014年，普通初中生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)支出為2781元，比上年的2726元增長(zhǎng)2.04%。普通小學(xué)生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)支出為1803元，比上年的1786元增長(zhǎng)0.94%。

二是及時(shí)足額發(fā)放教師工資，確保教師法定待遇較好落實(shí)。我縣教師按規(guī)定實(shí)行全員聘用制，實(shí)行績(jī)效工資制且全部收歸縣財(cái)政統(tǒng)一管理，城鄉(xiāng)一律按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，做到了按時(shí)足額統(tǒng)一發(fā)放。2014年及時(shí)足額發(fā)放教師工資36414萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)教師工資收入逐步增長(zhǎng)，工資平均水平高于我縣公務(wù)員的工資平均水平。

三是及時(shí)足額安排教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。按豫政?2013?59號(hào)中關(guān)于“切實(shí)保證各級(jí)財(cái)政撥款應(yīng)按不低于教師工資總額1.5%的比例在教育事業(yè)費(fèi)中安排教師培訓(xùn)費(fèi)”的要求，安排教師培訓(xùn)費(fèi)483萬(wàn)元。

四是及時(shí)足額落實(shí)各項(xiàng)配套資金。2014年，我縣按要求落實(shí)配套資金1201.9萬(wàn)元，其中學(xué)前教育校舍改建類配套331.3萬(wàn)元、農(nóng)村義務(wù)教育貧困寄宿生生活補(bǔ)助配套371.6萬(wàn)元，校舍維修改造資金配套307萬(wàn)元，高中助學(xué)金配套113.4萬(wàn)元，原民辦教師養(yǎng)老補(bǔ)貼配套78.6萬(wàn)元。

五是建立扶貧助學(xué)機(jī)制，確保貧困學(xué)生不因貧困而失學(xué)。在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門及社會(huì)各界共同努力下，保證了貧困學(xué)生及時(shí)得到資助，實(shí)現(xiàn)了學(xué)生不因貧困而失學(xué)的工作 目標(biāo)。及時(shí)發(fā)放普高助學(xué)金404.9萬(wàn)元、中職助學(xué)金64.8萬(wàn)元、免學(xué)費(fèi)資金279.56萬(wàn)元。去年春節(jié)前，我們還組織了城區(qū)學(xué)校和有關(guān)局委，開展與農(nóng)村學(xué)校一對(duì)一幫扶和幫助困難學(xué)校、師生溫暖過(guò)冬活動(dòng)。

三、統(tǒng)籌規(guī)劃，狠抓落實(shí)，有效推進(jìn)教育均衡發(fā)展 始終把合理配置教育資源，縮小城鄉(xiāng)差距、校際差距作為推進(jìn)教育均衡發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，深化縣域教育管理體制改革和學(xué)校管理體制改革，提升整體辦學(xué)水平，實(shí)現(xiàn)每個(gè)適齡兒童在自己家門口“有學(xué)上、上好學(xué)”。

一是均衡創(chuàng)建完善頂層設(shè)計(jì)。積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣，在資金投入、學(xué)校建設(shè)、師資調(diào)配、評(píng)職評(píng)先等方面最大限度向農(nóng)村薄弱學(xué)校傾斜，大力改善辦學(xué)條件，提升質(zhì)量?jī)?nèi)涵。對(duì)全縣義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)現(xiàn)狀進(jìn)行全面摸底調(diào)研，科學(xué)制定“全面改薄”五年“收口”規(guī)劃和擴(kuò)充城鎮(zhèn)義務(wù)教育資源五年規(guī)劃，規(guī)劃近3億元項(xiàng)目資金，繪就了我縣標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)藍(lán)圖。

二是標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)快速推進(jìn)。政府通過(guò)BT模式投資5500萬(wàn)元，建成奎星小學(xué)、大行中學(xué)；利用壓煤村建設(shè)資金3000萬(wàn)元，遷建景寧鄉(xiāng)中心校、中心小學(xué)和中心幼兒園；利用上級(jí)項(xiàng)目資金6900萬(wàn)元，實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)校安工程、薄弱學(xué)校改造工程、校舍維修項(xiàng)目等62個(gè)，新增建筑面積5萬(wàn)余平方米。投入資金2100余萬(wàn)元，為學(xué)校配備電子白板238套、圖書19.2萬(wàn)余冊(cè)，改造了25個(gè)物理實(shí)驗(yàn)室、24個(gè)化學(xué)實(shí)驗(yàn)室、22個(gè)生物實(shí)驗(yàn)室、105個(gè)小學(xué)科學(xué)多功能實(shí)驗(yàn)室，配備了理、化、生、小學(xué)科學(xué)教具和體、音、美、衛(wèi)器 材。

三是強(qiáng)化學(xué)前教育管理。積極推動(dòng)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃一期項(xiàng)目建設(shè)收尾工作，落實(shí)上級(jí)資金1363.4萬(wàn)元，對(duì)52所公辦幼兒園和48所普惠性民辦幼兒園進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。制定第二期項(xiàng)目規(guī)劃，爭(zhēng)取專項(xiàng)資金1225.7萬(wàn)元。建立督查長(zhǎng)效機(jī)制，將幼兒園“小學(xué)化”傾向作為日常和督導(dǎo)檢查評(píng)估的重要內(nèi)容，進(jìn)一步規(guī)范辦園行為，全縣已審批幼兒園達(dá)到256所。開展省、市級(jí)示范園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)薄弱園“手拉手”幫扶活動(dòng)，全面促進(jìn)薄弱幼兒園辦學(xué)水平與教育教學(xué)質(zhì)量的提高，盤內(nèi)幼兒園被評(píng)為第七屆省教育名片。

四是辦學(xué)行為彰顯規(guī)范公平。省示范性高中分配生降50分錄取，進(jìn)一步支持農(nóng)村學(xué)校發(fā)展；首次以縣政府文件下發(fā)《關(guān)于印發(fā)X縣義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作實(shí)施辦法（試行）的通知》，嚴(yán)格劃片招生，以合法固定住所為主要依據(jù)，取消戶籍限制，確保學(xué)生就近入學(xué)；印發(fā)《2014年城區(qū)學(xué)校大班額分流工作實(shí)施方案》，對(duì)城區(qū)學(xué)校進(jìn)行強(qiáng)制“瘦身”；制定《2014年X縣幼兒園招生工作意見》，4所縣直公辦幼兒園公共資源學(xué)位進(jìn)行公開搖號(hào)招生，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，體現(xiàn)教育公平。

四、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化培訓(xùn)，打造一流的師資隊(duì)伍 一是專業(yè)化教師隊(duì)伍建設(shè)多措并舉。出臺(tái)了《關(guān)于全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》，明確教師隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)、措施等。實(shí)施“六環(huán)遞進(jìn)”式培訓(xùn)，完成“國(guó)培”、“省培”、“市培”、“縣培”、“校培”五級(jí)聯(lián)動(dòng)培訓(xùn)6000余人次，25名高中優(yōu)秀教師赴北京大學(xué)參加高端研修，組織教師多批 次赴東北師大、華東師大、華南師大等地參加教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)。組織全縣教師參加學(xué)業(yè)水平測(cè)試、“三讀三寫三創(chuàng)”活動(dòng)，全面啟動(dòng)“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動(dòng)，助推教師專業(yè)化成長(zhǎng)。一年來(lái)，我縣入選全國(guó)優(yōu)秀教師、省特級(jí)教師、省師德教育專家、感動(dòng)中原教育人物各1人，省級(jí)名師5人、市級(jí)名師4人。

二是人事改革穩(wěn)步推進(jìn)。制訂《X縣義務(wù)教育學(xué)校教師交流工作實(shí)施方案（試行）》，8所學(xué)校53名教師進(jìn)行試點(diǎn)交流，探索實(shí)施城鄉(xiāng)學(xué)校多元合作辦學(xué)。城區(qū)39名初中、小學(xué)教師下鄉(xiāng)支教，54名高中教師進(jìn)行校際交流，提升學(xué)校整體辦學(xué)水平，促進(jìn)了城鄉(xiāng)、校際間師資均衡。職稱評(píng)聘工作公開公平公正，推薦晉升高、中、初級(jí)職稱教師480余人。加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理，認(rèn)定初中、小學(xué)、幼兒園教師資格80余人；6名研訓(xùn)員到學(xué)校任課，接地氣教研；招聘特崗教師100名，按照“預(yù)先設(shè)崗，根據(jù)成績(jī)選崗”的辦法，全部分配到農(nóng)村學(xué)校；引進(jìn)高學(xué)歷人才，招聘7名部屬院校研究生到城區(qū)高中任教；出臺(tái)《X縣教育局關(guān)于借調(diào)（用）工作人員的暫行規(guī)定》等文件，嚴(yán)格清查吃空餉現(xiàn)象，穩(wěn)定教師隊(duì)伍。

三是教師待遇大幅提高。及時(shí)調(diào)整教師工資，除正常晉檔、崗位晉升、職務(wù)變動(dòng)外，獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資每月人均增資300余元。從去年9月份開始，按照深山區(qū)學(xué)校教師平均每人每月600元，丘陵邊遠(yuǎn)區(qū)300元，農(nóng)村平原200元的標(biāo)準(zhǔn)，在全省率先發(fā)放農(nóng)村學(xué)校教師生活補(bǔ)貼，年財(cái)政預(yù)算1300余萬(wàn)元。提高高職中班主任待遇，班主任費(fèi)從每月300元提 高到500元。在清暉花園公租房小區(qū)最好的位置，安排了兩棟樓、108套公租房，通過(guò)公開搖號(hào)方式解決了44位教師住房問題。評(píng)選優(yōu)秀教師、教育工作者，表彰每五年一屆的教育功臣和十佳教師，進(jìn)一步提升教師的幸福感、榮譽(yù)感、自豪感。

四是干部隊(duì)伍建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。采取多種形式，抓好教育干部培訓(xùn)，組織14批次、232人次參加了各級(jí)各類校長(zhǎng)培訓(xùn)。修訂《X縣教育系統(tǒng)干部管理若干意見（試行）》，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例，為肯干事、會(huì)干事、干成事、不出事的優(yōu)秀人員搭建脫穎而出的舞臺(tái)，先后充實(shí)調(diào)整15所中小學(xué)的46名干部，6所小學(xué)校長(zhǎng)進(jìn)行了交流。修訂《校長(zhǎng)考核辦法》，以建設(shè)一支具有現(xiàn)代學(xué)校管理意識(shí)的高素質(zhì)校長(zhǎng)隊(duì)伍為目標(biāo)，將學(xué)校動(dòng)態(tài)發(fā)展、規(guī)劃學(xué)校發(fā)展、營(yíng)造育人文化、領(lǐng)導(dǎo)課程教學(xué)、引領(lǐng)教師成長(zhǎng)、優(yōu)化內(nèi)部管理、調(diào)適外部環(huán)境等方面加大分值，提高校長(zhǎng)隊(duì)伍主動(dòng)作為、敢為人先、深化改革、創(chuàng)新管理等方面的成效，推動(dòng)學(xué)校管理水平和教育質(zhì)量的提升。開展師德師風(fēng)建設(shè)集中教育活動(dòng)，建立完善了師德師風(fēng)評(píng)議制度、師德問題報(bào)告制度、師德狀況定期調(diào)查分析制度和師德輿情快速反應(yīng)制度等，引導(dǎo)廣大教師做“四有”教師。

五、強(qiáng)化教育督導(dǎo)，充分發(fā)揮教育督導(dǎo)作用

近年來(lái)，我們不斷完善并建立以政府教育督導(dǎo)室監(jiān)控教育發(fā)展的督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制，以教育督導(dǎo)檢查為手段推進(jìn)教育均衡發(fā)展，保障教育事業(yè)的協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。按要求配備政府教育督導(dǎo)室編制及人員，足額劃撥督導(dǎo)經(jīng)費(fèi)12萬(wàn)元，并啟 動(dòng)責(zé)任督學(xué)和督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)，按照“領(lǐng)導(dǎo)包片、科室包鄉(xiāng)、全面覆蓋、扎實(shí)推進(jìn)”原則，積極實(shí)施掛牌督導(dǎo)。

2014年，充分發(fā)揮教育督導(dǎo)的監(jiān)督、指導(dǎo)職能。開展全縣性《教育督導(dǎo)條例》培訓(xùn)及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)達(dá)300余人次，開展綜合性督導(dǎo)評(píng)估活動(dòng)兩次，專項(xiàng)督導(dǎo)三次，促進(jìn)教育綜合改革和良性發(fā)展。同時(shí)，高度重視評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用，直接與學(xué)校評(píng)先、校長(zhǎng)考核掛鉤。責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)架設(shè)了學(xué)校與社會(huì)的橋梁，為辦人民滿意教育起到了積極的促進(jìn)作用。責(zé)任督學(xué)電話為學(xué)生家長(zhǎng)釋疑解惑，不分晝夜，不厭其煩，達(dá)千余人次；協(xié)同學(xué)校、家長(zhǎng)面對(duì)面、現(xiàn)場(chǎng)解決學(xué)校、學(xué)生問題數(shù)百余計(jì)，贏得了學(xué)校歡迎和家長(zhǎng)好評(píng)。

雖然我們的工作取得了一些成績(jī)，但與上級(jí)要求和先進(jìn)兄弟縣市相比，還存在一定的差距。我們將以此次督導(dǎo)檢查為契機(jī)，進(jìn)一步加大工作力度，全力打造X縣教育升級(jí)版，辦好人民群眾滿意的教育，向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全市人民交上一份圓滿的答卷。

第五篇：政府履行辦學(xué)職責(zé) 推進(jìn)教育教學(xué)改革

政府履行辦學(xué)職責(zé) 推進(jìn)教育教學(xué)改革

促使職教跨越發(fā)展 培養(yǎng)社會(huì)需要人才

——讀杜書記報(bào)告有感

蘭廷

在市三大杜書記報(bào)告中，我讀到了3處共計(jì)83字的與中等職業(yè)教育相關(guān)的內(nèi)容，反復(fù)品讀，感慨良多。首先，在黨的報(bào)告中，職業(yè)教育的字眼出現(xiàn)的越來(lái)越多了，從中央到地方，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都開始提及中等職業(yè)教育了，那么關(guān)注和重視也就會(huì)在期盼中逐步的到來(lái)，作為一名職教工作者雖不致漫卷詩(shī)書喜欲狂，亦可翹首期盼了；其次，感到了肩上的擔(dān)子前所未有的沉重，職業(yè)教育一路走來(lái)步履蹣跚，已到了極端困惑與迷茫的時(shí)候，隨著簡(jiǎn)單化的普及高中階段教育的推進(jìn)，也由于職業(yè)教育辦學(xué)的進(jìn)展緩慢，收效甚微，我校和絕大多數(shù)職業(yè)中學(xué)一樣遇到了在校生急劇縮減的尷尬，要想為實(shí)現(xiàn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)貢獻(xiàn)力量跨越發(fā)展必須要有政府的統(tǒng)籌規(guī)劃，全力扶持，而這些又不是很快就能達(dá)到的。為此，在艱難地維持著學(xué)校生存的同時(shí)，憧憬著中等職業(yè)教育生機(jī)煥發(fā)的未來(lái)，我渴望政府能夠盡快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，規(guī)范職能部門的服務(wù)功能，統(tǒng)籌規(guī)劃縣域教育，明確各級(jí)各類學(xué)校的辦學(xué)方向，協(xié)助和指導(dǎo)職業(yè)學(xué)校與本地企業(yè)建立合作關(guān)系，為職業(yè)教育盡早走上自己的道路做堅(jiān)實(shí)的后盾。

杜書記報(bào)告指出要“以農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”、“發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，大力培養(yǎng)有文化、懂科技、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民”。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展綱要（2010-2020）》也指出：

“發(fā)展職業(yè)教育是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、改善民生、解決’三農(nóng)’問題的重要途徑”。作為我縣唯一的職業(yè)中學(xué)，我校理所應(yīng)當(dāng)?shù)囊獮閷?shí)現(xiàn)這一任務(wù)貢獻(xiàn)力量，將學(xué)歷教育和短期培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，為廣大的農(nóng)民和農(nóng)民子弟服務(wù)，利用國(guó)家的扶持和資助政策，充分利用和開發(fā)教學(xué)資源，收集整理現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，為他們提供優(yōu)質(zhì)的免費(fèi)的教育，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)教給他們，將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的經(jīng)營(yíng)模式教給他們，提高他們的文化水平，教會(huì)他們就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、為我縣的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

人民群眾接受職業(yè)教育的需求，經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才的需要和我們現(xiàn)有的職業(yè)教育能力和水平之間的矛盾越來(lái)越突出。特別是中等職業(yè)教育，由于發(fā)展時(shí)間短、經(jīng)濟(jì)投入少、辦學(xué)道路長(zhǎng)期以來(lái)出現(xiàn)了大的偏差，專業(yè)教師嚴(yán)重短缺，實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)設(shè)備少的可憐。有一些初中畢業(yè)生本應(yīng)該也自愿來(lái)學(xué)習(xí)一定的專業(yè)技能的，但在這里仍然見到的是用來(lái)考試的文化課程，即便有時(shí)能學(xué)到一點(diǎn)專業(yè)課程，也只是紙上談兵、知而不會(huì)，時(shí)間長(zhǎng)了就都忘記了。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展綱要（2010-2020）》指出，“政府切實(shí)履行發(fā)展職業(yè)教育的職責(zé)。把職業(yè)教育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促使職業(yè)教育規(guī)模、專業(yè)設(shè)置與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相適應(yīng)。支持各級(jí)各類學(xué)校積極參與培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，開展進(jìn)城務(wù)工人員、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。逐步實(shí)施農(nóng)村新成長(zhǎng)勞動(dòng)力免費(fèi)勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)。”培養(yǎng)適應(yīng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新型農(nóng)民應(yīng)該是中等職業(yè)教育的事情，各級(jí)政府在各類職能管理部門中下達(dá)農(nóng)

民工培訓(xùn)任務(wù)時(shí)就應(yīng)該將培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)撥付到當(dāng)?shù)氐穆殬I(yè)學(xué)校。職能部門應(yīng)該是為完成培訓(xùn)進(jìn)行服務(wù)的，教學(xué)不屬于他們的業(yè)務(wù)范圍。不在專門的學(xué)校系統(tǒng)的培訓(xùn)，其所謂的培訓(xùn)的效果可想而知。國(guó)家撥付的資金是讓用來(lái)給培訓(xùn)學(xué)員買教材、請(qǐng)老師的，但事實(shí)是農(nóng)民們手中拿到的象征性的課本只是攝像時(shí)用來(lái)充當(dāng)?shù)谰叩模麄兯莆盏膬H僅是一些皮毛的技術(shù)，這樣又怎么能培養(yǎng)出能支撐社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越的農(nóng)民來(lái)？美國(guó)農(nóng)民占總?cè)丝诘谋壤?.8﹪，而我國(guó)卻是人家的幾十倍，大量的勞動(dòng)力不能從農(nóng)田中解放出來(lái)，何以談轉(zhuǎn)型跨越?其實(shí)現(xiàn)代企業(yè)真正需要的并不是只有文化知識(shí)的高中生，他們更需要有技能的勞動(dòng)者。只有規(guī)范各個(gè)部門的職能，把教育教學(xué)的任務(wù)交給學(xué)校，才可能培養(yǎng)出真正意義上的有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。

杜書記報(bào)告指出：“整合中等職業(yè)教育資源，強(qiáng)化職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和就業(yè)的功能。”《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展綱要（2010-2020）》也指出“強(qiáng)化職業(yè)教育資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合利用，推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域合作，增強(qiáng)服務(wù)‘三農(nóng)’能力。加強(qiáng)涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)，加大培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展需要的專業(yè)人才力度。”作為我縣唯一的一所職業(yè)中學(xué)，我校應(yīng)該設(shè)置我縣企業(yè)所需要的專業(yè)和適應(yīng)我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的涉農(nóng)專業(yè)，培養(yǎng)師資、籌集設(shè)施設(shè)備，推進(jìn)教學(xué)改革，提高辦學(xué)質(zhì)量，實(shí)行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)的人才培養(yǎng)模式，以就業(yè)為導(dǎo)向，服務(wù)學(xué)生、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)“三農(nóng)”。我縣的職業(yè)教育基礎(chǔ)能力較低，“雙師型”教師隊(duì)伍和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)舉步維艱，技能型人才到職業(yè)學(xué)校從教的積極性不高，這些問題嚴(yán)重制約著教學(xué)質(zhì)

量的提高。一方面，學(xué)校要在這些方面積極努力、爭(zhēng)取支持、探索前進(jìn)，另一方面希望政府、企業(yè)、社會(huì)要關(guān)注和扶助職業(yè)教育，如果我們把本地的青年培養(yǎng)成自己需要的人才，我們的社會(huì)就會(huì)更加和諧，我們的發(fā)展速度肯定會(huì)更快。

社會(huì)需要職業(yè)教育，但職業(yè)教育缺少吸引力，這就是職業(yè)教育、特別是中等職業(yè)教育的現(xiàn)狀。國(guó)家在中等職業(yè)教育免費(fèi)和助學(xué)政策上投入了大量的資金，但是學(xué)校辦學(xué)能力低下的現(xiàn)實(shí)使得家長(zhǎng)們對(duì)職業(yè)學(xué)校沒有信心，結(jié)果造成了中等職業(yè)學(xué)校先是生源質(zhì)量逐步下降，后是數(shù)量急遽下降，現(xiàn)在已經(jīng)到了瀕臨絕境的地步了。對(duì)于家長(zhǎng)們來(lái)說(shuō)資金上的扶助只是解決暫時(shí)的困難，孩子以后的前途才是最重要的。難道職業(yè)學(xué)校真的要像賣火柴的小女孩一樣聞著人家窗內(nèi)的香氣，想著烤鵝的美味而被餓死嗎？難道孩子們非得為一張高中文憑而忍受三年大好青春白白浪費(fèi)的煎熬嗎？難道社會(huì)真需要的是勉強(qiáng)混到畢業(yè)毫無(wú)技能的“高中生嗎”？俗話說(shuō)“家有梧桐樹，引得鳳凰來(lái)”，職業(yè)教育的“梧桐樹”正在等待播種培育，我們希望它能夠沐改革開放之東風(fēng)裕科學(xué)發(fā)展之雨露，跨越發(fā)展、快速成長(zhǎng)，為我縣經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型跨越，為再造一個(gè)新中陽(yáng)而提供人才支持，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。這是社會(huì)需要和期待的，也是我們?nèi)w職教人實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值、獲得社會(huì)認(rèn)可所渴盼的。