第一篇：鄉鎮年法治政府建設自查報告

鄉鎮 0 2020 年法治政府建設自查報告

2020 年來，在區委、區政府的正確領導和區司法局的大力支持下，上秦鎮黨委、政府結合實際情況，認真安排部署法治政府建設各項工作，全力做好行政執法工作，大力加強法治宣揚力度，以“掃黑除惡”專項斗爭為契機，增強干部大眾的法律意識和法治觀念，首創了上秦鎮法治建設工作的新局面，現將法治政府建設工作：

1、強化組織領導，抓好法治政府責任落實 ?是堅決貫徹省委關于“5 級書記”帶頭抓的工作要求，層層傳導壓力，壓實工作責任，優化工作部署，強化督導落實，確保各項工作抓實落地；2 是根據領導班子調劑情況及時調劑了領導小組，成立了以黨委書記為組長，黨委副書記、政府鎮長為副組長，綜治、司法、黨政辦、派出所等相干單位負責人為成員的法治建設工作領導小組，領導小組下設辦公室，專門負責創建工作的組織實行和催促檢查；3是為確保創建活動獲得實效，鎮黨委還將法治建設工作納入我鎮經濟社會發展整體計劃，作為黨政綜合考核 1 項指標；4 是重視強化法治政府建設工作保障，在人力物力上大力支持，為法治政府工作有序推動奠定了基礎。

2、扎實展開領導干部學法，增強依法行政意識。

（1）詳細治定了黨委中心組學法治度，細化干部學法計劃，進1 步加大全鎮領導干部人員法律知識培訓力度，采取自學與集中培訓相結合的方式，組織領導干部學習新頒布的法律、法規和規章，提高領導干部依法行政的意識和能力。

（2）狠抓領導干部法治培訓，通過會議集中學習、組織專題培訓等方式，前后組織全鎮干部職工及村兩委干部，對《法治政府建設實行綱領》（2016—2020）、《國家安全法》、《反特務法》、《保密法》、《安全生產法》等法律法規治度和會議精神進行了系統學習；通過“上秦先鋒”公眾號和上秦普法宣揚工作群進行普法學習宣揚，通過組織憲法知識考試，提高工作人員的法律素養；舉行領導干部、執法人員培訓班，組織學習了《關于推動重大執法決定法治審核和行政執法公示治度試點工作實行方案》、《突發事件應對法》、《信訪條例》《國家安全法》等法律法規，參加人員 120 多人次；狠抓執法人員執法資歷考試，至目前我鎮領導干部獲得執法資歷證的共有 15 人。

3、強化宣揚教育，提高廣大干部大眾的法治意識 ?

法治意識要深入人心，構成內化于心，外化于行的良好常態，必須通過教育和培訓才能到達，2020 年我鎮強化宣揚教育，切實提高廣大干部大眾的法治意識。

（1）認真組織展開法治宣揚活動，充分利用“75”普法宣揚和各種集會活動進行法治宣揚教育，在 3 月 15 日、4 月 15 日、5 月 7日、6 月 26 日、7 月 23 日展開了系列的普法宣揚活動，會轄區其他執法單位，加大對環保、電力、國家安全、信訪條例、反邪教、禁毒等法律法規的宣揚和行政執法工作，同時通過現場辦理大眾投訴、聆聽大眾意見建議，獲得了較好的宣揚教育效果，累計發放法治宣揚資料 5000 多份，展開法律咨詢設攤活動 6 次，接待咨詢 700 多人次;懸掛橫幅 58 條，治作宣揚標牌、標語 63 塊。

（2）通過舉行法治講堂、以案說法，有效提高了廣大村民參與普法活動的積極性，進 1 步增強了法治宣揚互動性和教育效果。

（3）加大教育培訓力度，利用鎮村、及轄區其他單位企業的 led屏幕和廣播，轉動播放憲法宣揚內容，構成學習憲法的濃厚氛圍，同時通過舉行以案說法等方式，有效提高了廣大村民參與性普法活動的積極性，進 1 步增強了法治宣揚互動性和教育效果，讓人民大眾全面

了解司法行政和普法教育工作在服務發展大局中發揮的重要作用。

4、嚴格履行“3 項治度”，推動工作落實。

（1）落實行政執法公示治度，全面推行行政執法公示治度。依照“誰執法誰公示”的原則，明確公示內容的收集、傳遞、審核、發布職責，規范信息公示內容的標準、格式，及時通過上秦政府門戶網站、“雪亮工程”及上秦先鋒、辦事大廳公示欄、服務窗口等平臺向社會公然行政執法基本信息、結果信息。對觸及大眾重大利益的事項則通過召開人大代表座談會、村民代表大會等情勢來擴大政府決策的民主性、科學性、規范性。鎮政府為加快政府信息公示治度建設，修建了鎮政府便民服務中心大廳，選派各站所業務能力強，素質過硬的鎮干部進駐服務大廳，更好的服務大眾，有力的推動政府信息公然工作任務的落實。通過設置便民服務項目公示，對全鎮重點項目、干部任用、執法內容等熱門、焦點問題進行公示，增加工作透明度。

（2）遵照執法全進程記錄治度。要求轄區內執法單位嚴格依照執法程序履行，行政執法人員 2 人以上，主動表明身份，亮證執法，重視搜集背法證據。通過檢查轄區內執法單位行政執法案卷做到了主體合法，認定事實清楚，證據確實，適用法律正確，程序合法、案卷治作規范，對峙案、調查、取證、審查、決定、投遞、履行等行政執法活動進行記錄，實現全進程留痕和可回溯管理。

（3）加大法治審核治度的力度。全面推行重大執法決定法治審核治度，鎮政府在作出重大行政執法決定之前，鎮黨委依法決策、科學決策、民主決策機治健全，對黨委的重點問題、政府的難點問題、大眾關心的熱門問題等重大事項，始終堅持民主集中治，進行決策前合法性論證，并集體討論決定，鎮政府印發的規范性文件，必須先由鎮依法行政領導小組把關審查根據是不是充分，內容是不是違背法

律、政策，程序是不是合法。要由本機關法治審核機構或法治審核人員進行法治審核，報書記辦公會或鎮集體辦公會研究審批，未經法治審核或審核未通過的，不得作出決定。

4、深化行政執法責任治，規范執法行動。

依法行政，建想法治政府的重點是規范執法行動凡觸及重大公共利益和大眾切身利益的決策事項，都進行了聽證；強化人大監督，鎮政府每半年都向鎮人大報告依法行政工作，自覺接受人大監督，虛心聽取其對法治工作的意見和建議。成立了由鎮黨委副書記、紀委書記任組長的依法行政工作監督小組，定期不定期檢查依法行政工作；在鎮紀委設立行政效能投訴和舉報電話，隨時接受大眾的舉報和監督;強化社會監督，廣泛征求社會各界人士的監督，定期召開座談會，聽取大眾對機關工作人員的意見和建議;對大眾反應的問題，積極受理大眾來信來訪，鎮依法行政工作監督小組認真調查、核實，及時作出處理；將落實的行政執法案卷報送區政府評查，自覺接受區政府法治辦對行政執法案卷的不定期抽查。

5、強化政府的社會監督，打造“陽光政府”。

為全面打造“陽光政府”形象，增強行政執法的透明度，通過自覺接受社會和相干部門的監督來增進法治政府建設工作。1 是全面推行政務公然，陽光政府建設更上 1 層樓，著力抓好政務公然欄建設。及時更新政務公然欄目信息，及時發布政務信息，著力抓好部門辦事流程的信息公然，進 1 步增加政府工作透明度，方便大眾來訪辦事。以建立村務監督委員會為重點，成立村務監督委員會，確保村級公共權利陽光規范運行。堅持“村帳鎮管”，完善農村集體“3 資”管理辦法。2 是加強執法程序的規范指點，切實改進和加強行政執法。首先是嚴格履行執法程序治度，根據行政處罰法對執法程序的基本要

求，我們要求各部門根據各自實際情況，依法對執法程序進行嚴格而詳細的規定，從根本上解決了執法隨便性問題。其次是有重點地、按部就班地推動行政執法聽證治度。3 是強化執法監督。在部門的自我監督方面，我們要求各執法部門要把全面實行行政執法責任治作為本部門崗位目標責任治的主要內容，并作為年終考評的重要根據。在社會監督方面，通過實行政務公然欄、聘請人大代表、政協委員、行政執法監督員等方式，自覺接受大眾的社會監督。4 是重視法治機構隊伍建設，加快基層司法所規范化發展，加強法律服務隊伍建設，積極發展法律工作者和人民調解員隊伍。完善法律顧問工作機治，充分發揮法律顧問在重大行政決策、重大合同簽訂、重大行政執法和治度建設等工作中的積極作用。5 是完善內部監督治約機治，預防和糾正背法行政行動。各執法部門將工作職責、辦事程序、收費標準和責任人員向社會公布，自覺接受社會監督。與此同時，積極辦理投訴，使亂收費、亂攤派等背法行政行動得到了完全治理，有效地保護了人民大眾的正當權益，保護了政府形象。

6、完善社會自治功能，健全矛盾防范和化解機治。

（1）推基層大眾 3 治工作。擴大村民大眾 3 治工作，完善各村基層治理機治，提高基層公共服務和社會管理水平。創新大眾自我服務體系和矛盾自我化解機治，增進社會和諧。

（2）扎實推動行政調解工作。依照構建矛盾糾紛“大調解工作格局的要求，建立法律顧問治度,參與重大矛盾調解，積極保護社會穩定。建立健全行政調解規章治度，加大行政調解工作力度，妥善化解各類行政爭議和糾紛。加強行政調解人員的法律知識和調解技能培訓，提高行政調解人員的業務水平。依法做好信訪工作。

6、存在的不足主要表現。

?是依法行政工作的推動不平衡，相干職能站所依法行政的能力和水平有待提高；2 是依法決策的意識和水平還有待進 1 步強化；3是干部隊伍法律素質有待進 1 步夯實。

7、下 1 步工作。

(1)進 1 步加強法治宣揚，增強依法行政觀念。繼續加大對“75”普法工作的貫徹履行力度，要廣泛深入，展開多種情勢的法律宣揚、法律知識講座和有關執法人員的法律知識培訓工作，努力增能人民大眾，特別是行政機關工作人員的法治觀念。要增進行政機關構成學法、用法、遵法的良好氛圍，不斷提高行政執法人員素質。

(2)進 1 步建立健全各項工作治度。不斷完善各項工作治度，堅持構成用治度管人工作機治，不斷提高工作水平，切實實行工作職責。

(3)進 1 度加大規范性文件備案、審查力度。落實專人負責，完善規范性文件備案治度和監督治度，對不進行報備的加大責任追究力度。

(4)進 1 步規范全鎮行政執法行動。及時組織執法人員參加執法培訓，使執法人員全部獲得《行政執法證》。做到持證上崗。加大培訓學習，提高行政執法人員素質和水平，加大監督力度，提高對行政執法人員的管理。

(5)進 1 步做好政府信息和規范性文件公然內容、擴大公然渠道，加大公然內容的監督檢查。著力抓好政務公然欄建設。及時更新政務公然欄目信息，及時發布政務信息，著力抓好部門辦事流程的信息公然。

（6）進 1 步增加政府工作透明度，方便大眾來訪辦事。確保村級公共權利陽光規范運行。堅持“村帳鎮管”，完善農村集體“3資”管理辦法。

?

（7）加強行政規范性文件管理，積極各部門聯合執法。展開“小散亂污”專項整治行動，嚴格落實方針政策，推動畜禽養殖“3 區劃分”，規范養殖。認真貫徹履行上級唆使精神，組織展開 1 些企業安全生產專項整治工作、展開村級財務檢查 ?

（8）健全依法化解糾紛機治。健全社會矛盾預警、利益表達、協商溝通、救助救濟等機治，暢通大眾利益調和、權益保障法律渠道。

（9）全面落實學法治度。完善學法治度、拓寬學法內容、提高學法實效，切實增強領導班子和領導干部的法治意識。堅持領導干部帶頭學法。

（10）加能人民調解工作，切實保護社會和諧穩定。1 是妥善處理大眾信訪工作。治定了以教育、疏導為主的工作思路，以解決重點疑問問題為突破口，落實了班子成員定期接訪、變上訪為下訪的預防措施，明確了重點案件領導包掛、鎮村干部份級負責的工作責任治 ?

（101）落實重大行政決策法定程序。完善重大行政決策公眾參與程序，落實公示、聽證治度，進 1 步暢通大眾意見表達和訴求渠道。

（102）強化對政府內部權利的治約。重視法治機構隊伍建設，加快基層司法所規范化發展，加強法律服務隊伍建設，積極發展法律工作者和人民調解員隊伍。完善法律顧問工作機治，充分發揮法律顧問在重大行政決策、重大合同簽訂、重大行政執法和治度建設等工作中的積極作用。

（103）規范信訪行動。嚴格履行《信訪條例》，暢通訊訪渠道，規范信訪程序，保護信訪秩序，落實信訪責任，綜合應用法律、政策、經濟、教育、行政等手段，依法、及時、公道、有效地處理大眾反應的實際問題。

（104）全面落實行政執法責任治。落實主要負責人為第 1 責任

人的法治政府建設領導調和機治，有效落實依法科學民主決策機治。

（105）建立重視法治素養和法治能力的用人導向。

（106）是大力展開矛盾糾紛排查調解。今年，我鎮各行政執法部門主動出擊，展開矛盾糾紛排查調解。同時進 1 步加強完善鎮、村、組 3 級矛盾糾紛排查、調解、處置、督辦和考核機治。對矛盾糾紛排查調解實行動態管理，做到情況明，底數清，有效提高矛盾糾紛的調解率和調解成功率。重視人民調解、行政調解、司法調解緊密結合，發揮“大調解”機治的作用，妥善處理把人民大眾的內部矛盾，得到廣大人民大眾的認可。

第二篇：鄉鎮加強法治政府建設工作匯報

市政府法制辦：

根據竹府法發[2010]10號文件精神，我鎮及時組織機關全體干部認真學習了《關于加強法治政府建設的意見》。通過學習，統一全鎮干部的思想認識，大家清醒地認識到加強法治政府建設的重要性和緊迫性。

全

面推進法治政府建設，涉及面廣、難度大、要求高，作為基層政府一定要充分發揮自身的優勢，全面依法推進法治政府建設，在下步工作中我鎮將以國發[2010]33號《關于加強法治政府建設的意見》為指導，以憲法、法律、行政法規和規章為準繩切實做好以下幾方面的工作：一是要加強領導，提高認識，全面推進依法行政工作。二是建立法律知識學習培訓長效機制，定期組織機關干部學習和專題討論，切實提高干部依法行政的意識和能力。三是要做好規范性文件的審查、備案和清理工作，嚴格依法行政。四是要全面推進政務公開，加大政府信息公開力度，堅持以公開為原則，做到信息公開及時、準確、具體，創新政務公開方式，全面推進辦事公開制度。五是要健全社會矛盾糾紛調解機制，依法化解社會矛盾糾紛。六是要以加強行政執法監督為保障，促進依法行政上臺階。

在今后的工作中，一定要結合工作實際，教育引導機關干部在各自的工作中牢固樹立宗旨意識和法治意識，自覺堅持依法行政、依法辦事，切實認真履行崗位職責，提高行政效能，做創建法治政府、法治機關的帶頭人，維護機關依法行政良好形象。

第三篇：鄉鎮法治服務型政府建設工作總結

鄉鎮法治服務型政府建設工作總結

——團結攻堅務求實效

建設法治服務型政府，是今年年初市委針我市對“三農”問題在新的歷史條件下年提出的重大改革舉措。法治服務型政府的建設，既涉及鄉鎮職能轉變又聯系基層政治經濟體制改革。可以說，這是農村改革經歷2xxxx年迂回曲折之后，逐步開始觸及改革的內核。試點工作展開以來，作為四個試點鎮街之一的**鎮，認真按照市委關于“堅持一個宗旨、把握兩道底線、體現三大效能”的指導思想，切實把建設法治服務型政府擺上黨委政府工作的重要議程。近段時間，該鎮結合開展保持共產黨員先進性教育和貫徹落實江津市委十一屆七次全會精神，機關干部團結攻堅，務求試點取得實效，進一步推進了法治服務型政府的建設，初步實現了“四個突破”和“五個目標”。

一、合村并社，壯大優勢，精鎮壯村求突破經數次鎮街建制調整，**鎮由原xxxx鄉鎮組合而成，幅員面積236.xxxx公里，總人口13.xxxx人，轄3xxxx行政村，xxxx社區。村(社區)數量總體偏多，體量偏小，點多、面寬、戰線長，不利于農村資源的有效整合，不利于農業產業結構區域性規模發展，不利于基層政權建設和干部隊伍建設。少數基層組織和農村干部隊伍存在著“一弱兩低一高”的現象，即少數村級組織凝聚力、戰斗力偏弱，少數農村干部文化程度偏低，綜合素質偏低，年齡偏高。特別是農業稅免征后，廣大農村干部從“三要”(要錢、要糧、要命)到“三無”(無權、無錢、工作無抓手)，工作的轉變無所適從。干什么？怎么干？一片茫然。合村并社，壯大優勢，整合資源，打造服務平臺，更好地服務“三農”，勢在必行。

鎮委、鎮政府在廣泛調查研究，充分聽取群眾意見，自下而上，自上而下，反復醞釀協商，幾易其稿，依法撤銷了1xxxx村居，將原有3xxxx村、xxxx社區，合并調整為1xxxx村，xxxx社區，精簡“村官”7xxxx，新設置1xxxx村級黨委。在規模調整工作中，該鎮始終堅持六個基本原則，扎扎實實做好干部群眾思想工作，確保工作不斷，秩序不亂，集體資金不流失，做到平穩過渡。一是尊重歷史，注重人流、物流，優化組合的原則；二是堅持優勢互補，就近、整村歸并，有利于村民自治的原則；三是堅持改善人居環境，提高城鎮化率，提高農民群眾生活質量的原則；四是堅持加強組織建設和干部隊伍建設的原則；五是堅持有利于群眾辦事的原則；六是堅持依法辦事，尊重群眾意愿的原則。

鎮委、鎮政府已形成共識，準備在新一屆村居委會選舉結束后，依法將現有28xxxx村民小組調整為9xxxx村民小組，平均每個村4—xxxx村民小組，并由村干部兼任村民小組長。屆時，精簡村組干部28xxxx。

二、干部分流，重心下移，服務“三農”求突破

**鎮現有工作人員14xxxx，其中現職領導干部1xxxx，一般工作人員13xxxx。國家公務員8xxxx，事業干部、工勤人員6xxxx。機關工作人員總體偏多，在一定程度上可以說人浮于事，人才資源浪費較大。為了加大“三農”工作力度，全力實施“精鎮壯村”工程，促進機關干部服務重心前移，切實轉變工作作風，促進農村經濟發展，推動基層政權建設，同時，也為開展第三批農村黨員先進性教育活動夯實基礎，鎮委決定選派一批機關工作人員到村居任職。為此，鎮委鎮政府在廣泛征求意見的基礎上，及時研究制定了《**鎮選派機關工作人員到村居任職的方案》。《方案》明確規定，機關工作人員到村居任職，堅持“三個不變”、“五個優先”、“一個提高”。“三個不變”：機關干部身份不變，職務職級不變，工資福利待遇標準和渠道不變。“五個優先”：符合鎮級后備干部條件的，優先納入后備干部隊伍培養；符合非領導職務、職員職務、技術等級職務職稱晉升條件的，優先晉升；符合擔任內設機構負責人條件的，期滿調回優先安排任職；事業干部符合3晉升工資條件的，優先晉升；符合評先評優條件的，優先考慮。“一個提高”：對職務較低的機關工作人員到村居任正副職的，對應享受鎮內設機構正副職待遇，其差額部分由鎮財政補足。同時，對每位選派干部每月給予10xxxx—20xxxx的交通費、生活費補貼。選派干部與原機關工作脫鉤，按所在村分工，專職從事村務管理和服務工作。

與此同時，還制定了選派干部的工作日制度、工作督查制度、匯報交流制度、工作考核制度等。規定選派干部除機關開會學習外，其他時間必須在村居從事本職工作，每日填寫《工作日志》，黨委政府嚴格督查，確保其工作服務到位。選派干部工作考核采取“兩測評兩掛鉤”的辦法進行。即由任職所在村居的群眾測評和黨委政府的工作考評相結合，群眾測評分值占70，稱職不稱職，群眾說了算。測評結果與當年考核獎懲掛鉤，與評優評先和提拔使用掛鉤。

8月24日，首批2xxxx選派干部愉快上崗。其中，任村黨委書記的xxxx，黨委副書記1xxxx，村居主任助理xxxx。這批選派干部多數是年富力強、有一定農村工作實踐經驗、思想政治素質好、作風過硬的干

部和有培養發展前途的優秀年青干部，其中年齡最小的26歲。此后，鎮委還將加大力度，在9月中旬選派第二批機關工作人員到村居任職，以確保每個村居都有1—xxxx選派干部。

三、創新模式，以人為本，和諧穩定求突破

鎮委、鎮政府針對農民“求富、求安、求公正”的要求，以村居規模調整和選派干部到村居任職為契機，進一步理順關系，構建新的農村安全穩定服務工作體系，切實解決群眾“訴求難”的問題，在打造和諧平安新**上求突破。

工作思路：實現“六化”。即組織體系多元化，工作指揮一體化，服務程序法制化，工作職責具體化，管理工作科學化，服務方式人性化。

工作目標：做到“四個一”。即情況在一線了解，問題在一線解決，感情在一線融合，干部在一線考評。小事不出村，大事不出鎮。

工作舉措：確保“四落實”。即落實機構，落實人員，落實責任，落實制度。

成立“**鎮綜合維權中心”，在公安派出所、司法所、法律服務所、信訪穩定辦和調解委員會等部門抽調人員聯合辦公。村居成立2xxxx綜合維權小組，由2xxxx選派干部擔任安全穩定協調員，主抓轄區內安全信訪穩定工作。鎮綜合維權中心、鎮機關各職能部門、村居綜合維權小組“三級聯動”，對群眾反映的問題采取分類指導、分級負責、綜合處置的辦法。每天堅持一名黨政領導值班接待群眾，加大督辦力度。明確職責范圍，制定了工作日值班制度、接待分工制度、接待登記制度、回訪制度、檔案制度和工作總結制度等工作制度，確保有序運轉，廣泛受到群眾好評。

四、完善體制，強化服務，群眾就醫求突破

一是調整規劃，全面提速。按市政府要求，我鎮原計劃2007年前完成的村衛生室規范化建設任務，結合這次村居規模調整工作，適時調整建設規劃，提前到2006年前全面完成。現已建成示范村衛生室xxxx(高屋、河口、東山、湯坪、寶珠、禾豐、黑石、項埡)，占全鎮村衛生室的50，打造農村合作醫療服務平臺。

二是強化管理，規范服務。全鎮設置定點門診13xxxx，住院定點醫院xxxx，大大方便了參保農民就醫、報賬，使農民做到小病不出村，大病有保障。2005年投保人數4777xxxx，今年1—8月，共有4402xxxx次獲得醫療補償，受益率92.15。其中，門診補償4385xxxx次，補償額31737xxxx；住院補償16xxxx次，補償額67629.8xxxx。

三是明確任務，落實責任。2006年，我鎮確定的合作醫療入保任務為7266xxxx，占全鎮農業人口的70。早計劃，早安排，早抓，早管，通過加強宣傳、上門服務等深入細致的工作，截止8月底，已完成4972xxxx，占全鎮任務的近70。

通過以上工作，基本實現了“五個目標”：

一是加強村級組織建設和干部隊伍建設的目標。經過這次規模調整，選派任職，全鎮共新組建了1xxxx村黨委，把支部建在產業上，對黨員實行分類管理，優化了班子配備，一大批信得過、靠得住、懂經營、會管理、有帶動致富能力的年青干部被選進了領導班子。村干部隊伍的整體素質得到了提升，特別是配強了村(社區)黨組織書記。現任11xxxx村居干部平均年齡49.5歲，比調整前降低了2.5歲，45歲以下的占65；高中(中專)以上文化程度占62.5，上升了xxxx百分點；大專以上文化程度3xxxx，占31。

二是機關干部優化組合人盡其才的目標。選派2xxxx機關干部到村居任職后，對機關干部工作崗位進行了合理調整，一專多能，交叉兼職，部門工作更加協調，配合更加緊密。同時，通過這次示范帶動作用，基本形成了“千斤重擔人人擔，個個肩上有指標”的工作局面，機關干部思想觀念大為轉變，鎮村各方面的積極因素都得到了較好地調動和發揮。

三是農村社會自然資源有效整合的目標。強強聯合，優勢互補，壯大規模，有利發展。如東山、長安合并，高屋、鳳麗合并，有利于對城市建設統一規劃、統一建設、統一管理。項埡、高峰合并，湯坪、行祠合并，有利于區域型產業的規模發展。

四是工作重心下移更好地服務農民群眾的目標。機關干部當“村官”，與農民群眾“零距離”接觸，面對面服務，進一步促進了機關干部作風的轉變；政府機關由管理型向服務型的轉變，切實加快了打造法制服務型政府的進程。

五是減輕財政壓力節約行政成本的目標。初步測算，通過這一輪精簡，全鎮共減少村干部7xxxx，村民小組合并后還將精簡社干部28xxxx，將直接減少鎮級財政支出7xxxx多元。

第四篇：鄉鎮法治服務型政府建設工作總結

文章標題：鄉鎮法治服務型政府建設工作總結

——團結攻堅務求實效

建設法治服務型政府，是今年年初市委針我市對“三農”問題在新的歷史條件下年提出的重大改革舉措。法治服務型政府的建設，既涉及鄉鎮職能轉變又聯系基層政治經濟體制改革。可以說，這是農村改革經歷20多年迂回曲折之后，逐步開始觸及改革的內核。試點工作展開以來，作為四個試點鎮街之一的**鎮，認真按照市委關于“堅持一個宗旨、把握兩道底線、體現三大效能”的指導思想，切實把建設法治服務型政府擺上黨委政府工作的重要議程。近段時間，該鎮結合開展保持共產黨員先進性教育和貫徹落實江津市委十一屆七次全會精神，機關干部團結攻堅，務求試點取得實效，進一步推進了法治服務型政府的建設，初步實現了“四個突破”和“五個目標”。

一、合村并社，壯大優勢，精鎮壯村求突破

經數次鎮街建制調整，**鎮由原8個鄉鎮組合而成，幅員面積236.7平方公里，總人口13.6萬人，轄31個行政村，7個社區。村（社區）數量總體偏多，體量偏小，點多、面寬、戰線長，不利于農村資源的有效整合，不利于農業產業結構區域性規模發展，不利于基層政權建設和干部隊伍建設。少數基層組織和農村干部隊伍存在著“一弱兩低一高”的現象，即少數村級組織凝聚力、戰斗力偏弱，少數農村干部文化程度偏低，綜合素質偏低，年齡偏高。特別是農業稅免征后，廣大農村干部從“三要”（要錢、要糧、要命）到“三無”（無權、無錢、工作無抓手），工作的轉變無所適從。干什么？怎么干？一片茫然。合村并社，壯大優勢，整合資源，打造服務平臺，更好地服務“三農”，勢在必行。

鎮委、鎮政府在廣泛調查研究，充分聽取群眾意見，自下而上，自上而下，反復醞釀協商，幾易其稿，依法撤銷了15個村居，將原有31個村、7個社區，合并調整為16個村，7個社區，精簡“村官”75名，新設置16個村級黨委。在規模調整工作中，該鎮始終堅持六個基本原則，扎扎實實做好干部群眾思想工作，確保工作不斷，秩序不亂，集體資金不流失，做到平穩過渡。一是尊重歷史，注重人流、物流，優化組合的原則；二是堅持優勢互補，就近、整村歸并，有利于村民自治的原則；三是堅持改善人居環境，提高城鎮化率，提高農民群眾生活質量的原則；四是堅持加強組織建設和干部隊伍建設的原則；五是堅持有利于群眾辦事的原則；六是堅持依法辦事，尊重群眾意愿的原則。

鎮委、鎮政府已形成共識，準備在新一屆村居委會選舉結束后，依法將現有287個村民小組調整為90個村民小組，平均每個村4—6個村民小組，并由村干部兼任村民小組長。屆時，精簡村組干部280名。

二、干部分流，重心下移，服務“三農”求突破

**鎮現有工作人員148人，其中現職領導干部17人，一般工作人員131人。國家公務員83人，事業干部、工勤人員65人。機關工作人員總體偏多，在一定程度上可以說人浮于事，人才資源浪費較大。為了加大“三農”工作力度，全力實施“精鎮壯村”工程，促進機關干部服務重心前移，切實轉變工作作風，促進農村經濟發展，推動基層政權建設，同時，也為開展第三批農村黨員先進性教育活動夯實基礎，鎮委決定選派一批機關工作人員到村居任職。為此，鎮委鎮政府在廣泛征求意見的基礎上，及時研究制定了《**鎮選派機關工作人員到村居任職的方案》。《方案》明確規定，機關工作人員到村居任職，堅持“三個不變”、“五個優先”、“一個提高”。“三個不變”：機關干部身份不變，職務職級不變，工資福利待遇標準和渠道不變。“五個優先”：符合鎮級后備干部條件的，優先納入后備干部隊伍培養；符合非領導職務、職員職務、技術等級職務職稱晉升條件的，優先晉升；符合擔任內設機構負責人條件的，期滿調回優先安排任職；事業干部符合3晉升工資條件的，優先晉升；符合評先評優條件的，優先考慮。“一個提高”：對職務較低的機關工作人員到村居任正副職的，對應享受鎮內設機構正副職待遇，其差額部分由鎮財政補足。同時，對每位選派干部每月給予100元—200元的交通費、生活費補貼。選派干部與原機關工作脫鉤，按所在村分工，專職從事村務管理和服務工作。

與此同時，還制定了選派干部的工作日制度、工作督查制度、匯報交流制度、工作考核制度等。規定選派干部除機關開會學習外，其他時間必須在村居從事本職工作，每日填寫《工作日志》，黨委政府嚴格督查，確保其工作服務到位。選派干部工作考核采取“兩測評兩掛鉤”的辦法進行。即由任職所在村居的群眾測評和黨委政府的工作考評相結合，群眾測評分值占70，稱職不稱職，群眾說了算。測評結果與當年考核獎懲掛鉤，與評優評先和提拔使用掛鉤。

8月24日，首批25名選派干部愉快上崗。其中，任村黨委書記的2名，黨委副書記15名，村居主任助理8名。這批選派干部多數是年富力強、有一定農村工作實踐經驗、思想政治素質好、作風過硬的干

第五篇：建設法治政府

國務院發布《國務院關于加強法治政府建設的意見》（以下簡稱《意見》）。國務院法制辦負責人就《意見》的有關問題回答了記者的提問。

問：怎樣理解《意見》的總體思路？

答：一是以加大《綱要》的貫徹力度為主線，明確當前和今后一個時期推進依法行政的重點任務。根據《綱要》確定的推進依法行政各項任務的落實情況，針對當前依法行政和行政管理中存在的突出問題，《意見》規定了提高行政機關工作人員特別是領導干部依法行政的意識和能力、加強和改進制度建設、堅持依法科學民主決策、嚴格規范公正文明執法、全面推進政務公開、強化行政監督和問責、依法化解社會矛盾糾紛等7個方面的任務。

二是圍繞上述7個方面任務的落實規定具體措施，增強各項措施的針對性和有效性。

三是加強法治政府建設，關鍵是要提高對建設法治政府重要性緊迫性的認識，特別是要加強對這項工作的組織領導。《意見》強調了新形勢下加強法治政府建設的重要性緊迫性，提出了加強法治政府建設的總體要求，還分別就健全推進依法行政的領導體制和機制、強化行政首長作為推進依法行政第一責任人的責任、加強法制機構和隊伍建設等方面作了具體規定。

問：當前，一些行政機關工作人員包括有的領導干部依法行政的意識和能力還不夠強，法治觀念比較淡薄，“權大于法”的觀念仍然比較嚴重。《意見》在提高行政機關工作人員依法行政的意識和能力方面提出了哪些新要求？

答：行政機關工作人員特別是領導干部依法行政的意識和能力，往往決定著一個地區、一個部門依法行政的整體水平。針對目前存在的問題，《意見》規定：①要建立法律知識學習培訓長效機制，推行依法行政情況考察和法律知識測試制度，使各級行政機關工作人員自覺養成依法辦事的習慣，增強運用法治思維和法律手段解決經濟社會發展中突出問題和化解矛盾糾紛的能力。②同時，重視提拔使用依法行政意識強，善于用法律手段解決問題、推動發展的優秀干部。問：改革開放30多年來，我國政府立法工作取得了巨大成就，但也還存在立法的針對性、可操作性不夠強，規范性文件的制定程序不夠規范等問題。《意見》在加強和改進制度建設方面有哪些新規定？

答：制度建設是依法行政的基礎。針對實踐中存在的問題，《意見》規定：①政府立法要突出重點，確保質量，符合經濟社會發展規律，充分反映人民意愿，著力解決經濟社會發展中的普遍性問題和深層次矛盾；②除依法需要保密的外，行政法規草案和規章草案都要向社會公開征求意見，并以適當方式反饋意見采納情況。③加強對行政法規、規章和規范性文件的清理，堅持立“新法”與改“舊法”并重。④健全規范性文件制定程序，把公開征求意見、合法性審查和集體討論決定作為必經程序。

問：當前，一些行政機關違法決策、隨意決策、拍腦袋決策問題仍然存在。《意見》在堅持依法科學民主決策方面提出了哪些新要求？

答：依法科學民主決策是政府工作的基本準則。為了提高行政決策的質量、減少決策風險，《意見》規定：①要規范行政決策程序，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經程序。②完善行政決策風險評估機制，把風險評估結果作為決策的重要依據。③嚴格決策責任追究，對違反決策規定、出現重大決策失誤、造成重大損失的，要按照誰決策、誰負責的原則嚴格追究責任。

問：在行政執法活動中，亂執法、粗暴執法、執法謀利等問題時有發生。《意見》在規范行政執法方面有哪些新規定？

答：行政執法是行政機關最經常、與人民群眾權益最直接相關的管理活動。針對行政執法活動中存在的突出問題，《意見》規定：行政機關要嚴格依法履行職責，加大行政執法力度，嚴厲查處危害安全生產、食品藥品安全、自然資源和環境保護、社會治安等方面的違法案件，維護公共利益和經濟社會秩序。完善行政執法體制和機制，加強程序制度建設，嚴格執法人員持證上崗和資格管理制度，改進和創新行政執法方式，確保嚴格規范公正文明執法。加強執法評議考核，要把評議考核結果作為執法人員獎勵懲處、晉職晉級的重要依據。問：公開透明、讓權力在陽光下運行，是現代政府的重要特征。《意見》在全面推進政務公開方面有哪些新要求？

答：推進政務公開，是規范權力運行、方便群眾監督、有效防治腐敗、提供高效便民服務的有效措施。為此，《意見》規定：①要認真貫徹實施政府信息公開條例，凡是不涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的政府信息，都要向社會公開。②加大主動公開力度，對人民群眾申請公開政府信息的，要依法在規定時限內予以答復；③深入推進辦事公開，創新政務公開方式。

問：孳生腐敗的根本原因是對權力的監督和制約還不到位。《意見》在強化行政監督和問責方面有哪些新規定？

答：強化對行政權力的監督和制約是促使行政機關工作人員嚴格依法行政，防止權力濫用，預防和制止腐敗的關鍵。為此，《意見》規定：①各級政府和政府各部門要自覺接受人大及其常委會的監督、政協的民主監督和人民法院依法實施的監督，拓寬群眾監督渠道，高度重視輿論監督。②上級行政機關要切實加強對下級行政機關的監督，及時糾正違法或者不當的行政行為。③保障和支持審計、監察等部門依法獨立行使監督權。④嚴格行政問責，堅持有錯必糾、有責必問。

問：實踐中，有的地方政府和部門對群眾反映的問題漠不關心，群眾的合理訴求得不到及時妥善處理，導致小問題拖成大問題。《意見》在依法化解社會矛盾糾紛方面有哪些新規定？

答：化解社會矛盾糾紛是維護社會和諧穩定的基礎性工作，行政機關負有重要責任。為此，《意見》規定：要建立由地方各級政府負總責、政府法制機構牽頭、各職能部門為主體的行政調解工作體制，完善行政調解制度，推動建立行政調解與人民調解、司法調解相銜接的大調解聯動機制。加強行政復議工作，暢通復議申請渠道。積極配合人民法院的行政審判活動，對重大行政訴訟案件，行政機關負責人要主動出庭應訴。

問：《意見》在加強對依法行政的組織領導和督促檢查方面提出了哪些新要求？

答：《意見》規定：①要建立由行政機關主要負責人牽頭的依法行政領導協調機制，強化行政首長作為推進依法行政第一責任人的責任，②加強對推進依法行政工作的督促指導、監督檢查和輿論宣傳。③加強依法行政工作考核，將考核結果作為對政府領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容。④加強法制機構和隊伍建設，使其規格、編制與承擔的職責和任務相適應，充分發揮其組織協調和督促指導作用。