第一篇：群眾看得見摸得著的整改措施

群眾看得見摸得著的整改措施

1.加強領導與干部職工的溝通交流，每月不少于1天的部領導接待日；每年至少1次的部領導與各處處長談心；每年1-2次部領導與處級干部及青年骨干座談；每年不少于1次的部領導深入基層處室走訪。

2.將領導班子日程安排在部門網站上予以公布，以便群眾了解部門工作和領導工作行程，促進干部群眾的交流。

3.密切聯系工作實際和群眾呼聲，加強制度建設，使工作程序更為科學合理，近期在部門預算與財務管理、安全防范與突發事件應急處理、工作規則、業務協調聯動機制、課題研究管理等方面修訂或制定規章制度。

第二篇：創看得見摸得著業績

爭創看得見摸得著業績、凸顯星級職代會作用

——山西斯普瑞機械制造有限公司工會

山西斯普瑞機械制造有限是民營企業，2004年11月進入榆次工業園區，占地面積20000㎡，現有員工162人，擁有總資產6000萬元，固定資產2600萬元，設備200余臺（套）。公司擁有市級研發中心;有注冊商標五件,實用新型專利十項、發明專利兩項;是晉中市“專利實施示范企業”、“產學研合作示范基地”、山西省民營科技企業;被山西省質量技術監督局評為二級計量檢測保證單位、質量管理信譽等級“AA”級企業。2009年11月公司被省科技廳、省財政廳、省國稅局、省地稅局聯合認定為“高新技術企業”，是太原理工大學的實習、科研基地。2007年12月，公司獲得對外貿易進出口自主經營資格。

公司采用事業部制管理模式，是集氣流紡機配件加工、液壓子母葉片泵生產及精密鑄件于一體的跨行業綜合性企業。公司遵循“以質為重、誠信經營、精誠服務”的原則，產品暢銷我國廣東、江浙、等20多個省市，遠銷印度、巴西、阿根廷等十余個國家，受到了國內外用戶的廣泛好評。其中“塞納瑞”液壓子母葉片泵是替代同類進口油泵的最佳產品，以其加工精密、性能穩定、耐高壓、低噪音深得客戶青睞，被山西省質量技術監督局評為“山西省名牌產品”，被山西省工商局評為“山西省著名商標”。

2007年，公司籌備組建工會，2008年正式建立工會組織，有會員152人，入會率100%。四年來，我們在市、區總工會、工業園區

工會聯合會的正確領導下，在公司黨支部、行政的大力支持下，根據園區工會的工作部署，深入學習理論，認真學習、深入貫徹黨的十七大精神，堅持以法治會，加強工會自身建設，充分發揮職代會職能，在組織員工參政議政、構建和諧勞資關系、積極開展群眾性文體活動、幫扶困難職工等方面著力創建看得見摸得著的工作業績、凸顯建和諧促發展的工作實效，現將工作情況和體會匯報如下：

一、黨政支持、建功立業是非公企業工會工作的重要保證

山西斯普瑞機械制造有限公司是非公企業，資產歸企業家所有，公司由老板說了算，如何開展工會依法維權、參政議政等項工作，如何發揮工會組織社會支柱、橋梁紐帶作用，我們的體會是：黨政支持、建功立業是非公企業開展工會工作的重要保證。公司董事長王來鎖、黨支部書記王全鎖兄弟倆是原山西錦綸廠下崗工人，艱苦創業十多年，把一個家庭作坊式的小廠發展成為榆次區規模以上企業，安置下崗工人和農民工100多人，企業取得了較好的經濟效益和社會效益。他們十分重視、大力支持工會工作，把工會工作當作企業文化建設的載體和打造百年老企的重要支撐，對工會組織提出殷切希望和工作要求，極大地鼓舞了工會一班人工作積極性，有力地促進了工會工作順利開展。

領導的大力支持，為開展工會工作奠定了堅實基礎，我們首先選舉熱愛工會工作、有一定工作經驗和組織能力、團結協作精神強的七名同志組成工會委員會，設主席、副主席及五個專職委員，實現組織保證；其次，工會一班人按照上級工會工作安排，制定基層工會工作

計劃，滿腔熱忱、齊心協力地投入工作計劃的實施之中，在企業文化建設、企業民主管理、企業創新發展中建功立業，凸顯工會工作的影響力；再次，工會一班人堅持創新工作理念，把所開展的各項工作緊緊與企業發展聯系在一起，長規劃、短安排，做到有的放矢。達到了基層工會工作促進和諧構建、維護職工權益、自身長足發展的目標。在《2011年勞動競賽方案》中，我們把勞動競賽內容突出了：（1）崗位創新能手；（2）技術比武能手；（3）合理化建議征集；（4）節約“八個一” ；（5）安康杯；（6）工人先鋒號。以上競賽活動正在有序進行，受到黨政領導的高度贊賞，二、注重培訓，為造就一流員工隊伍創造條件

工會委員會積極配合黨支部及公司人力資源部組織對員工的學習培訓，將黨的政策、方針與與實際工作結合起來，特別是在學習實踐科學發展觀活動中,我們加強了政治理論的學習，認真學習了黨的十七大精神、“三個代表”重要思想和胡錦濤總書記提出的“科學發展觀”的理論精髓,使大家明確學習實踐活動的主要內容,樹立正確的人生觀、職業觀，積極投身到活動中來；其次，加強對員工的素質、技能培訓,入廠培訓、專業培訓漸次展開，促使員工能珍惜工作崗位，認識到自己的使命崇高，責任重大，并能在工作中更加的愛崗敬業，無私奉獻，企業凝聚力不斷提升，老板員工抱團拼天下的理念蔚然成風；再次，組織學習《工會法》、《勞動合同法》等法律法規，增強員工遵紀守法的自覺意識。通過各種形式的培訓，極大地提升了員工 的綜合素質，涌現出以山西省“五.一勞動獎章”獲得者鞏志義為代表的一流員工，為企業健康發展保證了人才支撐。

三、加強公司民主管理、完善職代會制度

隨著學習實踐科學發展觀活動的深入進行，工會一班人與公司黨、政領導認真學習了上級有關開展廠務公開民主管理工作安排意見，從統一領導班子思想著手，利用黨政聯席會、辦公會等多種形式，不斷學習，統一認識，加深理解，在公司領導層面實現了“一個轉變”、“三個統一”，即：由“要我公開”到“我要公開”的轉變；廠務公開對企業發展重要性的認識統一、廠務公開的方法、步驟統一、廠務公開工作目標、標準統一。我們專門成立了廠務公開領導小組，認真研究實施方案，修訂了本公司《廠務公開制度》，制定了廠務公開民主管理工作計劃。在修訂的《廠務公開制度》中，明確了廠務公開工作的指導思想、組織領導、公開形式、公開程序等內容，對必須公開的內容、可公開的內容都作出明確界定，保證廠務公開工作按章辦事、有序進行。為了使廣大職工深入了解廠務公開民主管理工作的目的意義，提升自覺參與的主動性、自覺性，我們在廣大職工中進行了普遍宣傳發動，使廠務公開為廣大職工理解和接受，意識到廠務公開是企業健康發展、保護自身合法權益的重要途徑。經過多方面工作，企業領導和廣大職工參與公開、支持公開的自覺性極大地提高，廠務公開民主管理工作在我公司順利進行。

作為非公有制企業，企業產權歸股東所有，與原先國有企業的“企務公開”有質的不同。在這樣的情形下，如何開展廠務公開？這為我

們提出一個課題：民營企業廠務公開的路在何方。我們經過認真討論，借鑒先進單位的經驗，摸索出一條適合自己企業的廠務公開民主管理之路：堅持把制度建設作為廠務公開的一項重要的和基礎性工作來抓，創新廠務公開方法，務求實效。我們的具體做法主要突出六項工作：

1、堅持職代會報告制度，每年分別召開職工代表大會、全體會員大會各一次，公司總經理在會上進行生產經營狀況通報和半年規劃預測報告，使職工代表和全體會員了解企業現狀，對企業前景充滿信心。我們聘請上級工會領導對職工代表進行履職專題培訓，組織職工代表參加對中層干部的績效考核。在今年一屆四次職代會上，我們將集體合同履約情況進行報告，積極推進平等協商工作，討論通過了《集體合同》、《女職工保護專項協議》以及為員工增加副食補助、醫療補助的決議，廣大員工可謂群情振奮，干勁倍增！

2、在廠區設立《廠務公開欄》，定期公布生產進度、銷售定單、質量狀況等信息。不定期公布為員工增加福利待遇、改善工作環境、增加休息日、帶薪休假、繳納社會保險、建立員工健康檔案等內容，小小公開欄，如同助動站，不時在激勵著員工的生產熱情，一支愛崗敬業、高素質的員工隊伍在潛移默化中鑄就；

3、完善各項規章制度。俗語說得好：沒有規矩，不成方圓。我們在制定完善各項規章制度時，首先要經職工代表討論提意見，綜合代表意見之后再定稿，既要維護制度的嚴肅性，又要確實維護好職工的合法權益；

4、出臺《合理化建議活動方案》，廣泛開展合理化征集、持續改善工作，由公司改善委員會專門負責此項工作。《合理化建議征集表》包括了提議人的建議、專門機構的評價分析、處臵方案、責任部門實施意見、獎勵結果等內容。如果某一項建議經評價暫時不能實施，也必須由專人與建議人取得溝通，告知原委，保護好員工參與的積極性。工人技師王鵬飛同志對數控車床工裝夾具設計不合理、材質不符合使用要求的問題提出改進方案，經專業論證、采納實施后，成效顯著，提高工效2倍，一年可為企業增加效益16萬元，受到公司的嘉獎；

5、設立“總經理信箱”，由專人負責登記、匯報、交辦、反饋等事項。此項活動在員工與老板之間駕設了一座溝通的橋梁。一年多來，有62人次給總經理致函，就企業管理、工作作風、勞動定額、計件單價等方面反映問題，字里行間體現了員工對企業的摯愛之心；

6、堅持開好“三八”女職工、勞動模范先進生產者座談會，職工代表議事會等會議，緊緊圍繞員工收入分配情況、職工社會保險、勞動保護等進行平等溝通，廣泛聽取意見，不斷改進工作。

四、積極開展各項活動、扎實為員工辦實事

工會委員會一班人注重自身建設，整理檔案，建立了職工之家，購臵了圖書資料、圖書柜等，逐漸完善各項制度，分工負責、協同配合，形成良好的工作紛圍，保持了工會組織的戰斗力。為進一步營造企業文化，豐富職工的文化生活，在公司黨政領導的重視和大力支持下，工會能夠積極主動地開展形式多樣的文娛和體育活動，主要開展了以下五項活動：

1．組織每年元旦聯歡晚會暨總結表彰大會，眾多優秀節目盡顯斯普瑞人的風采；

2．公司黨政、工會十分關心女職工的工作與生活，女職工委員會在每年“三八”婦女節組織女職工游戲聯歡；

3.在偉大祖國六十華誕、中國共產黨建黨九十周年之際，我們組織了“迎國慶、慶中秋紅歌大賽”、“黨旗頌紅歌會”，全體員工參與了此項活動，激發出員工對祖國無比熱愛、對黨的堅定信念、對企業熱忱關心之情懷；

4、本著重在參與的心態，我們積極組織參加了園區籃球賽，鍛煉了隊伍，賽出了風格；

5、在學習實踐活動中，我們組織進行了《以人為本譜寫新篇章》為主題的圖片展覽，讓員工感受到公司創新發展的歷程，更加珍惜工作崗位，在平凡的工作中努力工作。

為讓廣大員工感受到公司的溫暖，進一步激發廣大員工的工作積極性、主動性和創造性，公司工會積極配合公司領導大力開展送溫暖活動，千方百計地為員工辦好十件實事：

1．探望病患：凡是員工本人患病住院的，工會領導都能陪同部門領導或受公司領導委托，前往醫院或家里看望和安慰，幫助病人消除思想顧慮，盡早恢復身體康復。

2．慰問喪事：遇到員工本人或直系家屬去世，工會領導都能前往吊唁與慰問，幫助解決善后事宜。

3．慶賀婚嫁：我公司近幾年吸收了一大批院校生員工，談婚論嫁的為數不少，工會十分重視這項工作，能夠在婚慶前夕及時到員工

家里道喜，幫助外地員工操辦婚慶事宜。遇到女員工分娩，工會女工委員也能夠及時代表工會前往慰問。

4． 針對女員工生理特點，我們在生產車間安裝了熱水器，保證大家用熱水洗手；

5、員工家庭鬧矛盾，工會組織及時幫助調解；

6、住宿員工食宿在公司，我們為其建立了計算機活動室，訂閱了各種報紙雜志，每天早餐保證吃到一顆雞蛋；

7、積極支持員工參加大病醫療互助，為其繳納36.5元的費用；

8、為了有效開展和諧創建活動，公司建起了“文體活動室”、“電腦活動室”、“圖書室”；設立了宣傳欄，每年訂閱各種報刊雜志20余種，9、員工每年享受帶薪休假13天以上，每月按時發放工資，根據公司效益每年工資基數增長20%以上；

10、督促實施《勞動合同法》有關條款，保證企業及時與員工簽訂《勞動合同》，為員工辦理養老保險、工傷保險、醫療保險、女工生育保險、失業保險，受到廣大員工的贊賞。

五、持之以恒、追求實效，企業、職工雙贏

山西斯普瑞機械制造有限公司工會委員會幾年來持之以恒、追求實效地開展工會工作，為企業的和諧構建、穩健發展創造了有利條件，公司分別被榆次區總工會、榆次區社保局、晉中市總工會、晉中市社保局授予“勞動用工和諧企業”榮譽稱號；被榆次區總工會授予“模范職工之家”、工會工作“標兵單位”稱號；被晉中市工商聯評為“思

想政治工作先進企業”；公司總經理王全鎖被授予“創業帶動就業先進個人”榮譽稱號；磨床工人鞏志義光榮出席省總十二大，榮獲“山西省五.一勞動獎章”。通過扎實開展和諧創建活動，充分調動了廣大職工的生產積極性，極大地促進了公司的生產經營工作，和諧的勞資關系初步顯現，老板員工抱團打拼百年老企已成共識。就是在全球金融危機的影響面前，公司的經營業績逆勢上揚，銷售訂單紛至沓來，員工穩定，生產現場一片繁忙。二00九年十一月，公司被省財政廳、省科技廳、省國稅局、省地稅局聯合認定為高新技術企業；公司產品“高壓子母葉片泵”經省科技廳科技成果鑒定，產品填補國內空白，達到國際先進水平；2010年5月，公司“塞納瑞”注冊商標被山西省工商局評為“山西省著名商標”。今年初，“塞納瑞”牌子母葉片泵被山西省質量技術監督局評為“山西省名牌產品”。我們堅信：非公企業工會工作是企業發展的重要支柱，是和諧創建活動的組織保證。工會工作只有更新工作思路、創新工作方法，做到四有，即：有活動、有陣地、有載體、有影響，工會工作才有生命力，和諧創建活動才能為企業、為員工贏得尊嚴！

謝謝指正

二0一一年九月

第三篇：讓班組安全文化看得見摸得著

企業安全文化是企業安全管理的靈魂，是長期積累和沉淀在企業職工中約定俗成的安全價值取向和安全行為習慣，是一種深層次的安全管理方法。它就像一只無形的手，潛移默化地發揮著導向、激勵、凝聚、約束的功能，對維護企業安全穩定，實現和諧發展發揮著至關重要的作用。它是企業安全發展的精神向導，對企業安全生產各項管理起統帥作用。

一線生產班組是企業安全生產的最基層組織，是企業實現安全生產的基石。崗位職工是企業的細胞，是企業的財富。事故隱患產生并存在于一線班組，崗位職工通常是事故隱患的制造者，又是事故隱患的最早發現者；事故發生在一線班組，崗位職工既是事故的受害者，又是生產安全的直接受益人。班組安全生產管理水平的高低是企業安全生產管理優劣的體現，班組抗風險能力強，企業事故則少，一線班組安全，企業則平安。

班組安全文化是企業安全文化的重要組成部分，它直接決定著企業安全文化建設的成敗。班組安全文化，并不是虛無飄渺的思想方法，也不是神秘莫測的高深理論，它是看得見摸得著的安全管理方式，它體現出一種具體的實實在在的行為模式。沒有安全文化的班組是很可怕的，沒有安全文化的企業是很危險的。應著重從以下幾方面入手，打造班組安全文化，促進企業安全生文化發展，促進企業安全管理水平的提高。

一是強化職工培訓教育，提高職工安全素質。安全生產培訓教育在安全生產管理中起決定作用，是提高職工安全素質的基本途徑。安全知識勝于安全設施，安全意識強于安全知識，安全意愿優于安全意識。安全設施和安全知識固然重要，安全意識和安全意愿更重要。通過各種形式的培訓教育，豐富職工安全知識，強化職工安全意識，激發職工安全意愿，調動職工積極性，讓職工真正明白“安全到底為了誰”、“誰是安全的最大受益者”等問題，實現由“要我安全”到“我要安全”、“我會安全”和“我能安全”的轉變；實現由“監督管理”到“自我管理”的轉變，再上升到“團隊文化”質的飛躍。

二是加強安全生產宣傳，營造安全生產氛圍。安全生產宣傳，是班組安全文化創建不可或缺的重要內容。班組長是兵頭將尾，通常干實際工作內行，也比較

繁忙，常常忽視安全生產宣傳也屬正常現象。不妨利用安全展板，張貼安全宣誓詞，每上班前進行安全宣誓；張貼親情關愛詞，上班前看一眼，讀一遍，默記于心；定期播放事故案例教育錄像片，定期組織開展安全大討論；辦公及生活區張貼安全警示語，作業場所懸掛安全標志牌；舉辦安全故事會等方式，潛移默化，天長日久，逐步形成“我的安全我作主”、“人人管安全，安全為人人”的安全生產氛圍。

三是嚴格落實規章制度，規范職工安全行為。職工是企業安全生產工作的主體，職工的不安全行為，是造成事故的重要因素，比如有章不循、違章作業、違規進入危險場所、不正確佩戴勞動防護用品等等。單靠人管人，效果不是很好，同時也是很困難的一件事情，要充分利用人的自覺性，利用規章制度去規范職工的行為。既然定了制度，職工都要無條件去遵守，并變成自覺行動，若有違犯者，就照章處罰，并在班組會上亮相檢討。將規章制度、職責范圍、操作規程、應急處置方案、逃生自救知識等制作成明白卡或安全手冊，人手一份，定期學習并測驗，獎勤罰懶，起到督促和激勵作用。設立安全生產臺帳和作業指導書，讓職工知道“該為不該為”，干標準活，干安全活。以強化職工責任心為目的，制訂安全承諾書、互保聯保責任書，與獎懲掛鉤，實現生產中自保、互保和聯保，相互監督、相互制約，共同參與，共同提高。

四是逐步建立長效機制，挖掘職工安全潛能。班組安全文化的形成，是長期的點點滴滴的積累，需要一個循序漸進的過程，不是一朝一夕能辦到的，決不能淺嘗輒止，半途而廢，需要持之以恒態度，需要一以貫之決心。立足現狀，著眼未來，建立一種長效約束機制，促進班組安全文化的發展。在“我的安全我負責”的思想基礎上，充分調動職工的能動性，積極激發職工的安全潛能。定期召開職工談心會，把職工當親兄弟對待，讓職工敢于亮短揭丑，積極提出安全合理化建議，找方法，找竅門，解決生產中遇到的實際問題。讓職工達成“以人為本，生命至上”的共識，形成“尊重生命，三不傷害”的安全理念，自覺約束并規范自己的行為，將安全成為習慣，使習慣更加安全。

五是融入企業安全文化，班組長是關鍵。班組安全文化是企業安全文化的一部分，必須以企業安全文化為前提，反過來又促進企業安全文化的發展。班組長

屬兵頭將尾，是很重要的特殊角色，既是方針政策的傳達者，又是方針政策的落實者；既是指揮者，又是戰斗員；既要上下溝通，又要多方兼顧。這就要求班組長用心用腦，用足責任心，實事求是，將班組安全文化與企業安全文化融為一體。中國平煤集團七礦開拓四隊班長白國周，二十多年如一日，憑一股韌勁和高度的敬業精神，總結出了現場管理“六法十八解”。他的管理方法得到國家安監總局等部門的高度肯定，并在全國推廣學習。其實白國周也是凡人，并沒有過高的文化和超凡的能力，他只不過比別人更勤快，勤于溝通，善于動腦，盡職盡責，敢于擔當，勇于堅持罷了。他在班長極平凡的崗位上，做到了本班二十多年“無違章、無事故”，有這樣不平凡的業績，也真是了不起。俗話說“什么樣的將軍帶什么樣的兵”，如果沒有盡心盡責愛崗敬業的好班組長，就打造不出優秀的團隊，就打造不出先進的班組安全文化。

總之，要打造先進的班組安全文化，班組長帶頭，共同參與，上下齊心，循序漸進，持之以恒是前提；展板宣誓與親情關愛，承諾書與聯保責任書，作業指導書與明白卡，警示語與安全標志等等是手段；宣傳教育，落實制度，規范行為，轉變習慣，達成共識，形成理念，堅守信念是關鍵；班組“個人無違章，崗位無隱患，班組無事故”，提升企業安全管理水平是最終目的。（

第四篇：讓群眾看得見先進

保持先進，是每一個共產黨員對人民群眾的承諾。古人云：聽其言，觀其行。先進不先進，百姓不光要看黨員說得怎么樣，更看重黨員做得怎樣、干得如何。

讓身邊群眾看得見先進，要求我們扎扎實實干事業，干成事業。“當干部就要多做造福人民的事”。干事業，不尚空談，重在實干。應當鼓勵黨員干事業、支持黨員干成事業，牢牢把握發展這個第一要務。增強縣域經濟綜合實力，提高人民生活水平，離不開發展；保持社會穩定，保一方平安，離不開發展。只有加快發展，才能使人民群眾享受更多的利益，人民群眾才能從內心里更加擁護黨的領導。抓住機遇、加快發展，就必須緊緊抓住經濟建設這個中心，沖破一切束縛發展的思想樊籠，革除一切妨礙發展的體制壁壘，堅持信民、靠民，集中民智，匯聚民力，一心一意謀發展。

讓身邊群眾看得見先進，要求我們切實改進黨員干部的作風。官僚主義、形式主義、享樂主義是工作的大敵。有的人追名逐利，想當大官，不想干事；有的人貪圖享受，不思進取；有的人夸夸其談，不干實事……這些都是有害于工作的作風，是妨礙事業前進的羈絆。究其根源，有些是疏于學習，政治不堅定，在發展觀念上又很保守；有些則是考慮問題視野很窄，抓落實時不具體，不深入，沒辦法；有些是事業心不強，得過且過，萎靡不振；還有些是貪圖享樂，甚至違法亂紀。應該說，若不以先進性要求規范約束自己，這些很容易成為滋生腐敗的土壤。對此，要時刻保持清醒頭腦和政治警覺，不斷豐富自己的涵養，提高自己的境界，保持良好的形象。

讓身邊群眾看得見先進，要求我們實現好、維護好人民群眾的利益。“深懷愛民之心，恪守為民之責，善謀利民之策，多辦利民之事”。這是目標，也是標尺。黨員能否保持先進性，取決于他是否全心全意為人民服務，真正代表人民群眾的根本利益。有沒有實現好、維護好人民群眾的利益，評價標準不是掛在匯報中、寫在報告上，而是老百姓心坎里的那桿秤。只有誠心誠意地為人民群眾謀利益，人民才會永遠愛黨信黨，堅定不移地跟黨走。

第五篇：**：創建老百姓看得見摸得著的平安廣東

**：創建老百姓看得見摸得著的平安廣東

2013-01-07 08:59:00 作者：南方日報記者 陳捷生 通訊員 林潤祥 來源：南方日報

黨的十八大強調要在改善民生和創新管理中加強社會建設，從維護最廣大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服務體系，加強和創新社會管理，推動社會主義和諧社會建設。總書記在視察廣東重要講話中深刻指出，要著眼長治久安，加強社會管理創新和制度建設，推進平安廣東建設。圍繞如何貫徹落實黨的十八大和總書記視察廣東重要講話精神，推進我省社會建設和平安建設，近日，南方日報記者就此專訪了省委副書記、政法委書記、省社工委主任**。

談社會建設：

積極探索廣東特色新路子

我們必須更好地適應人民群眾的新期待，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，鞏固我黨的執政根基；必須更好地適應社會建設的新形勢，改革傳統的社會管理模式和手段，提高社會管理科學化水平，實現長治久安；必須更好地適應時代進步的新要求，及時調整和改革社會體制，增強社會活力。

我們將以十八大和總書記視察廣東重要講話精神為指導，以我省率先全面建成小康社會為目標，以體制機制創新為動力，加快建立黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會管理體制，建設民生社會、平安社會、法治社會、公平社會和活力社會。

南方日報：黨的十八大報告中把創新社會管理、加強社會建設放在更加重要的位置，提出了許多新觀點、新要求。對此您如何理解？

**：黨的十八大提出經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設五位一體總體布局，社會建設是全面建成小康社會的重要途徑，是社會和諧穩定的重要保證。黨的十八大報告關于社會建設的新觀點新要求，深化了我們對社會建設規律的認識，豐富了社會建設的內涵，拓展了社會建設的范圍，進一步明確了社會建設的思路和重點。為實現十八大提出的這些目標，我們必須更好地適應人民群眾的新期待，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，鞏固我黨的執政根基；必須更好地適應社會建設的新形勢，改革傳統的社會管理模式和手段，提高社會管理科學化水平，實現長治久安；必須更好地適應時代進步的新要求，及時調整和改革社會體制，增強社會活力。

南方日報：2011年以來，我省加大社會建設力度，著力解決經濟建設和社會建設上“一條腿長、一條腿短”的問題，您認為這一年多來的成效如何？

**：一年多來，我省社會建設的成效主要體現在以下幾個方面：一是完善社會建設體制機制。省委十屆九次全會專題研究部署加強社會建設工作，省委、省政府先后出臺了《關于加強社會建設的決定》及7個配套文件，形成加強社會建設的政策體系。成立了省社會工作委員會，健全了省、市、縣三級社工委機構體系。2012年2月，省委、省政府召開廣東省社會工作會議，明確提出以保障和改善民生為重點，建設“大社會、好社會”和“小政府、強政府”。二是各項社會事業加快推進。做實“基本民生”，辦好“十件民生實事”；保障“底線民生”，更加關心困難群眾的生產生活；解決“熱點民生”，突出解決好收入分配、住房、教 1 育、醫療、食品安全、環境保護等問題。三是深化社會組織體制改革。印發了《深化社會組織體制改革工作方案》、《關于進一步培育發展和規范管理社會組織的方案》、《關于構建樞紐型組織體系的意見》等文件，不斷推進社會組織登記管理體制改革，培育發展社會組織，構建符合社會主義市場經濟改革方向的新的社會治理結構。四是完善城鄉基層建設。構建平安幸福社區，推進村、居委會規范化建設；創建“六好”平安和諧社區；全面鋪開“兩代表一委員”工作室建設。五是廣東精神引領社會風尚。明確提出了“廣東精神”的內涵并做到家喻戶曉，通過宣傳社會不斷涌現的道德人物，提升社會道德水平；通過社會信用體系建設，弘揚誠信精神。

南方日報：圍繞貫徹落實黨的十八大和總書記重要講話精神，我省社會建設將會有哪些新舉措？

**：根據十八大報告的要求，社會建設主要包括兩個方面的重要內容，即保障和改善民生，推進社會體制改革。總書記在視察廣東時強調要著力保障和改善民生，全力抓好就業這個民生之本，切實保障外來務工人員合法權益，確保社會穩定。我們將以十八大和總書記重要講話精神為指導，以我省率先全面建成小康社會為目標，以體制機制創新為動力，加快建立黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會管理體制，建設民生社會、平安社會、法治社會、公平社會和活力社會。主要包括：一是完善社會建設的工作機制。出臺社會建設規劃綱要、重點行動綱要，明確社會建設的目標任務；通過各級社工委平臺，建立部門之間的統籌推進格局，形成部門合力。二是推進以民生為重點的社會事業。加大政府對民生事業的資金投入，提高公共服務質量水平，完善綜合性社會救助體系，促進基本公共服務均等化。三是構建協同參與的社會治理結構。繼續深化社會組織體制改革，抓好行業協會商會、異地務工人員服務組織和構建樞紐型組織體系建設。推動社區居委會去行政化，提升社區自治的水平，加快推進基層社會管理改革。四是加強道德文化和誠信建設。把新時期“廣東精神”、“解放思想、改革開放”的時代精神和社會主義核心價值體系融合起來，凝聚社會共識。通過繼續舉辦“南粵幸福活動周”，在城鎮社區破除鄰里籬笆，在農村重構鄉村文化。加快構筑社會誠信體系，大力推進政務誠信、商務誠信、社會誠信建設。

談平安廣東：

2022年建成全國最穩定最安全地區之一

創建平安廣東是貫徹落實中央和省的決策部署，深思熟慮、科學謀劃作出的一項重大決策。

20年前小平同志南方談話囑托廣東，力爭用20年的時間趕上亞洲“四小龍”，不僅經濟要上去，社會秩序、社會風氣也要搞好，兩個文明建設都要超過他們。20年過去了，我們經濟總量先后超過了新加坡、香港和臺灣，與韓國也僅有一步之遙。但在社會建設方面，與亞洲“四小龍”相比仍有很大差距。因此，我們提出分四步走的目標，到2022年使廣東成為全國最穩定、最安全地區之一。

目標是一種導向。創建什么樣的平安廣東，必須是看得見的、摸得著的，這樣才能凝聚共識，共同努力；目標也是一種壓力，提醒我們不能懈怠、不敢懈怠。最后能否實現這個目 2 標，也不是我們自己說了算，還要交給人民群眾來評判。我相信，只要全社會共同努力，這個目標就一定能實現。

南方日報：黨的十八大報告首次提出要“深化平安建設”。我省當前正在部署開展的創建平安廣東可謂正當其時。目前這項工作進展如何？

**：創建平安廣東是貫徹落實中央和省的決策部署，深思熟慮、科學謀劃作出的一項重大決策。2012年6月以來，在廣泛征求社會各界意見，充分吸收國內外、省內外先進經驗的基礎上，我省制訂出臺了《關于全面創建平安廣東的意見》和《創建平安廣東行動計劃（2012—2022）》，明確了創建平安廣東工作的指導思想、總體目標、工作任務和行動步驟。省已經成立了創建平安廣東工作領導小組，明確了小組成員、辦公室設置以及各地各成員單位的相關工作職能，加強對這項工作的組織推動和督促檢查；舉辦了專題培訓班，進一步明確了創建平安廣東的具體要求；強化輿論宣傳，充分調動廣大群眾參與創建平安廣東的積極性，營造良好的輿論氛圍和環境。近段時間來，各地各部門在學習貫徹黨的十八大精神過程中，緊密結合實際，圍繞創建平安廣東行動計劃確定的十大工程及其53項具體任務，落實責任分工，明確工作要求，各項工作得到了扎實推進。總體上看，創建平安廣東做到了開好頭，起好步。

南方日報：總書記在視察廣東時強調“要著眼長治久安，加強社會管理和制度創新，推進平安廣東建設”。創建平安廣東有何創新之處？

**：我們在總結近年來平安建設經驗的基礎上，根據新形勢新要求，賦予創建平安廣東新的內涵。主要是把握好“五個關系”。一是“標”與“本”的關系。既注重解決面上的突出問題，更注重解決影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題，實現從被動維穩向主動維穩轉變、從靜態維穩向動態維穩轉變、從剛性維穩向韌性維穩轉變、從運動式維穩向制度性維穩轉變。二是“大”與“小”的關系。超越傳統的社會治安局限，不單單就治安談治安，就穩定談穩定，而是把創建平安廣東放在整個社會建設的視野中去謀劃、去推進，構建“大平安”體系。三是“遠”與“近”的關系。既注重戰略謀劃，加強頂層設計，按照整體規劃穩步推進工作部署；又注重戰術安排，立足當前，選準工作切入點，在一些重點項目上盡快取得突破。四是“軟”與“硬”的關系。既注重打擊管理的一手，也強調教育引導的一手。我們提出建設平安文化，樹立法治意識和法治觀念，大力弘揚見義勇為精神，培育理性平和的社會心態，營造和諧安寧的社會氛圍。五是“專”與“群”的關系。既要充分發揮專門機關的作用，更要尊重群眾的主體地位和首創精神，真正把群眾發動起來，做到群防群治，群策群力，構建人人參與、人人共享的“全民創安”工作格局。

南方日報：創建平安廣東是一項綜合系統工程，涉及方方面面，需要各職能部門共同參與，如何確保創建平安廣東的各項措施落到實處？

**：這個問題確實非常重要。省委、省政府部署創建平安廣東以來，各地各部門站在全局的高度，樹立一盤棋思想，行動迅速，措施得力，逐步形成了齊抓共管、協同善治的良好格局。但工作光靠自覺還不行，更重要的是有制度保障。為確保創建平安廣東順利推進，我們制定了《創建平安廣東考評試行辦法》。這個考評體系的突出特點，就是不僅要考創建的效果，還要考創建的動作，實行“平安績效”和“平安創建”雙百分考評辦法。評價主體包括三 方面：一是由上級來評價，包括省對市及省直相關部門開展考評，市對縣及市直相關部門開展考評；二是由群眾來評價，更加突出群眾安全感、滿意度在評價體系中的重要地位；三是由專業測評機構開展第三方評價，分別委托1家官方和1家民間專業調查統計機構測評，兩家機構測評結果的平均分為各地相關項目的得分。可以說，這個考評試行辦法就是創建平安廣東工作的“指揮棒”和“測量儀”，將對各地各部門推進創建平安廣東具有積極的推動作用。

南方日報：去年的“三打兩建”行動取得很大成效，如何鞏固“三打兩建”成果，實現與創建平安廣東的有機銜接？

**：近一年的“三打”專項行動已接近尾聲，接下來是案件消化、經驗固化和工作深化，特別是要推進“三打兩建”與創建平安廣東相銜接，進一步建立健全“三打”長效機制。目前省“三打辦”與省“平安辦”已開始著手這項工作。總的考慮是，從2013年開始，“三打”工作的重心是突出重點，收縮戰線，圍繞一些社會影響大的行業、領域、地區，每年確立1—2個重點，組織開展重點整治。明年突出抓食品藥品、農資產品和農村土地承包流轉出讓等重點領域的“三打”，并納入創建平安廣東和綜治工作的重要內容，統籌謀劃，一并部署，一并檢查，一并考核。通過平安創建考核這個平臺，繼續深入推進“三打”工作，健全完善“三打”長效工作機制。

南方日報：創建平安廣東提出將“廣東建設成為全國最穩定、最安全的地區之一”，這個目標也曾引起了網友的熱議，對此您如何看待？

**：引起網友熱議是一件好事，說明網民關注創建平安廣東。當然，也說明這個目標不容易實現，我們還有很長的一段路要走。不可否認，我們現在的平安狀況與人民群眾的期待和要求還有差距。20年前小平同志南方談話囑托廣東，力爭用20年的時間趕上亞洲“四小龍”，不僅經濟要上去，社會秩序、社會風氣也要搞好，兩個文明建設都要超過他們。20年過去了，我們經濟總量先后超過了新加坡、香港和臺灣，與韓國也僅有一步之遙。但在社會建設方面，與亞洲“四小龍”相比仍有很大差距。因此，我們提出分四步走的目標，既要加倍努力，奮力追趕，也要循序漸進，穩扎穩打，到2022年使廣東成為全國最穩定、最安全地區之一。確定這個奮斗目標非常重要。一方面，目標是一種導向。創建什么樣的平安廣東，必須是看得見的、摸得著的，這樣才能凝聚共識，共同努力；另一方面，目標也是一種壓力，提醒我們不能懈怠、不敢懈怠。當然，最后能否實現這個目標，也不是我們自己說了算，還要交給人民群眾來評判。我相信，只要全社會共同努力，這個目標就一定能實現。

談法治建設：

各級領導干部不得干預案件辦理

法治是化解矛盾、維護穩定的堅固基石和堅實保障，我們必須堅定不移地走法治道路。各級領導干部要帶頭維護憲法和法律權威，不干預案件辦理，支持執法和司法部門嚴格依法辦案，確保執法、司法公正。

南方日報：十八大報告強調要全面推進依法治國，加快建設社會主義法治國家，實現國家各項工作法治化。這些要求將給我們的政法工作帶來哪些新變化？

**：十八大報告通篇閃爍著法的光芒，將依法治國基本方略提升到了治國理政新高度，深刻指出法治是治國理政的基本方式，要求更加注重發揮法治在國家治理和社會管理中的重 要作用。這些重要的論述，充分彰顯了法治的重要地位和作用。特別是十八大提出要提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定能力，為我們化解社會矛盾、促進社會穩定指明了方向。我們必須看到，隨著社會結構的深刻變動、利益格局的深刻調整，不穩定因素觸點增多、燃點降低，當前仍處于社會矛盾凸顯期，傳統維穩模式已難以為繼、不可持續，必須進一步創新維穩理念、體制機制和方法手段。法治是化解矛盾、維護穩定的堅固基石和堅實保障，我們必須堅定不移地走法治道路。我曾經說過，一些地方和部門片面理解“穩定壓倒一切”，信奉“能壓下就有兩下，擺平就是水平，搞定就是穩定，妥協就是和諧”，這實際上是法治的一種倒退，是造成更大不穩定的根源。因此，我們在創建平安廣東過程中，首先強調就是要創建法治廣東，把良法善治打造成為廣東的形象標志。

南方日報：加強法治建設，對政法機關提出哪些新要求？

**：在近日召開的中央政法委第一次全體會議上，中共中央政治局委員、國務委員、中央政法委書記孟建柱同志強調，要深入實施依法治國基本方略，全面推進法治建設，努力提高守護社會平安、維護公平正義的能力。政法機關是推進法治建設的中堅力量，在推進法治進程中發揮著重要作用。加強法治建設，對政法機關帶來前所未有的機遇，也提出新的更高要求。各級政法機關必須深入貫徹落實十八大精神，積極適應人民群眾對社會公平正義的新期待，堅持把嚴格執法、公正司法作為基本前提，堅持把公平正義、群眾滿意作為價值追求，著力提升執法司法公信力。要深化執法規范化建設，積極推進司法改革，規范司法行為，推進司法公開，鼓勵支持群眾有序參與司法監督，促進公正廉潔執法，在全社會當好踐行法治、公正執法的表率。要大力弘揚法治精神，加強法律宣傳教育，增強公民法律意識，樹立法律權威，營造全社會學法用法和全民尊法、全民守法的良好法治環境。特別是要結合執法辦案，廣泛開展“辯法析理、釋法答疑”等活動，引導群眾依法表達訴求、解決糾紛、維護權益。十八大報告強調，“任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權，絕不允許以言代法、以權壓法、徇私枉法”。各級領導干部要帶頭維護憲法和法律權威，不干預案件辦理，支持執法和司法部門嚴格依法辦案，確保執法、司法公正。

談隊伍建設：

堅決清除政法隊伍害群之馬

政法隊伍違法違紀問題時有發生，損害了政法隊伍的形象，損害了執法公信力，人民群眾對此深惡痛絕。公正廉潔執法，維護公平正義是政法工作的生命線。

必須嚴格規范權力行使，加強對政法領導干部行使權力的監督，著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題，堅決清除政法隊伍中的害群之馬。

南方日報：十八大報告強調加強政法隊伍建設的重要性和緊迫性，指出要“加強和改進黨對政法工作的領導，加強政法隊伍建設，切實肩負起中國特色社會主義事業建設者、捍衛者的職責使命”。對此您如何理解？

**：隊伍建設在全部政法工作中是根本，也是保障。人民群眾對政法隊伍建設十分關注。在開放、透明、信息化條件下，政法機關的執法活動越來越成為社會各界和新聞媒體關注的焦點。與時代發展的新要求和人民群眾的新期待相比，當前我省政法隊伍的整體素質 和執法能力還有待進一步提高。特別是政法隊伍違法違紀問題時有發生，損害了政法隊伍的形象，損害了執法公信力，人民群眾對此深惡痛絕。公正廉潔執法，維護公平正義是政法工作的生命線。英國哲學家培根曾作過一個比喻，多次不公平的行為只是污染了水流，但一次不公正的判決卻是污染了水源，為禍尤烈。對此，我們必須以與時俱進的精神審視和反思自己，以改革創新的勇氣加強和完善自己，積極回應人民群眾對政法隊伍的新期待，把政法隊伍建設放在更加突出的位置來抓，使政法隊伍建設和執法能力、執法水平、執法公信力有質的提高。

南方日報：近年來我省對政法隊伍建設一直抓得很緊。針對當前的新形勢新要求，接下來將有什么新舉措？

**：貫徹落實好十八大精神，必須緊緊抓住政法隊伍建設這個根本，按照孟建柱同志在中央政法委第一次全體會議上的要求，以提高隊伍專業化、職業化水平為重點，以提升隊伍凝聚力、戰斗力為目標，堅持政治建警、素質強警、從嚴治警，著力打造一支忠誠可靠、執法為民、務實進取、公正廉潔的政法隊伍。一是抓好思想建設。深入開展“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值觀教育，使廣大政法干警牢固樹立社會主義法治理念，牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀，堅定理想信念，堅定政治立場，明辨大是大非。二是抓好能力建設。廣泛開展多層次、多形式的崗位鍛煉、業務培訓和技術練兵活動，建立和完善對政法基層科、所、隊、庭、室領導班子和基層干警集中輪訓制度，全面提高政法隊伍的業務素質和實戰能力。堅持科技強警，以信息化提升核心戰斗力、增強管理效能、促進執法規范化，著力提升科技信息化應用能力。三是抓好作風建設。在政法系統深入開展群眾路線教育實踐活動，著力在拓寬聯系群眾渠道、確立民意導向、創新群眾工作方法、落實執法為民上下工夫，提升做好新形勢下群眾工作能力，解決人民群眾反映強烈的突出問題。四是抓好反腐倡廉建設。嚴格規范權力行使，加強對政法領導干部行使權力的監督。深化執法司法重點領域和關鍵環節改革，提高政法隊伍拒腐防變能力，著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題，堅決清除政法隊伍中的害群之馬。