第一篇：企事業(yè)整改報告

鶴壁市淇河酒業(yè)有限公司

整 改 報 告

鶴壁市技術(shù)監(jiān)督局：

2011年9月2日貴局的各位領(lǐng)導親臨我公司進行生產(chǎn)條件、生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)技術(shù)進行指導工作。對于我公司的基本情況及現(xiàn)場情況做了詳細的檢查工作，給我公司提出很多的寶貴意見及發(fā)現(xiàn)我公司生產(chǎn)現(xiàn)場有許多不足之處，我公司將針對貴局提出的問題積極配合做如下整改：

1、全面提高公司員工整體素質(zhì)，提高食品安全意識：

措施一：組織全廠干部職工認真學習“食品安全”法，提高全公司職工對“食品安全”的認識和重視。

2、對于生產(chǎn)車間的封閉情況：

措施二：成裝車間大門口按裝封閉門，室內(nèi)全部上白色涂料。

3、公司灌裝車間：

措施三：架接生產(chǎn)線灌裝輸酒管道（不銹鋼）。

4、刷瓶車間整體：

措施四：刷瓶室從中間按裝封閉墻，室內(nèi)全部上白色涂料。

5、工作服管理：

措施五：按裝男女更衣室，并配衣柜，員工進入生產(chǎn)區(qū)內(nèi)全部換工作方可進入生產(chǎn)區(qū)域。

6、消毒管理：

措施六：消毒室電器維護配備消毒液。

7、全部生產(chǎn)裝備：

措施七：車間工作工作服保持整潔，衛(wèi)生帽、口罩、衛(wèi)生手套全部配帶齊全。

8、半成品庫室內(nèi)器具整理及衛(wèi)生清理：

措施八：半成品庫室內(nèi)器具全部指派專人每天進得清潔，全面保證半成品庫內(nèi)器具的整潔和衛(wèi)生。

鑒于本事件的發(fā)生給貴局的領(lǐng)導們帶來的不便，在此表示深深的歉意。我們一定加大監(jiān)管力度，大力開展公司系列食品加工環(huán)節(jié)專項整治工作，全面貫徹實施好《食品安全法》，按照市局局統(tǒng)一部署，在本季度重點開展食品安全大檢查，發(fā)現(xiàn)問題整改到位，加強食品安全生產(chǎn)，從生產(chǎn)加工源頭嚴把食品安全關(guān)，全力配合市技術(shù)監(jiān)督局的工作。公司同時還將開展生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作，及時向貴局匯報，向各個相關(guān)部門通報，并形成一項制度，積極參與形成監(jiān)管制度，構(gòu)建食品安全長效機制。同時也萬分感謝各位領(lǐng)導為我公司的發(fā)展提出了如此寶貴的意見，也希望在今后的日子中，給予我們更多的支持與指導，謝謝！

鶴壁市淇河酒業(yè)有限公司(蓋章)

2011年9月6日

第二篇：2010年工會企事業(yè)資產(chǎn)工作檢查報告

**工會

企事業(yè)資產(chǎn)管理綜合調(diào)研報告

為理順工會企事業(yè)資產(chǎn)管理體制，建立健全工會企事業(yè)資產(chǎn)監(jiān)管體系和監(jiān)管制度，實現(xiàn)工會資產(chǎn)保值增值，推進工會企事業(yè)發(fā)展改革，增強企事業(yè)單位活力，**總工會資產(chǎn)管理委員會按照《關(guān)于做好工會企事業(yè)資產(chǎn)監(jiān)管和改革發(fā)展情況調(diào)研工作的通知》要求，對本級工會企事業(yè)資產(chǎn)監(jiān)督管理情況進行了全面的調(diào)查研究，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、我州工會企事業(yè)資產(chǎn)基本狀況

我州屬貧困山區(qū)，經(jīng)濟基礎(chǔ)差，全州各基層工會沒有大型直屬企事業(yè)單位，*個縣（市）中，只有*個縣有文化宮俱樂部（州本級工會沒有直屬企事業(yè)單位）。其資產(chǎn)狀況是：固定資產(chǎn)*萬元，占資產(chǎn)總額的42.34％，固定資產(chǎn)增副較大的原因是冕寧縣總工會2009年未參加統(tǒng)計。負債總額*萬元,較上年增長0.05萬元，增長0.02%；所有者權(quán)益*萬元，較上年增長*萬元，增長40.13%。占有土地面積*平方米，房屋建筑面積*平方米，且已辦理“兩證”。2010年，共實現(xiàn)事業(yè)收入*萬元，較上年增長*萬元。實現(xiàn)經(jīng)營收入*萬元。全年共計實現(xiàn)收入*萬元，較上年增長*萬元；總支出*萬元，其中人員支出*萬元，上繳利稅*萬元。收支相抵，全年經(jīng)費結(jié)余*萬元，較上年增長35.45%。從以上數(shù)據(jù)來看，*各級工會企事業(yè)單位 1

總體效益欠佳，大部分單位處于虧損狀態(tài)，自營收入較少，收入主要來源于上級補助。支出方面也只是勉強維持人員工資，大部分單位收入少，支出大，負擔重

二、*工會企事業(yè)資產(chǎn)管理情況及存在的問題

我會按照工會資產(chǎn)管理“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理”的原則對資產(chǎn)進行了嚴格管理，建立健全財產(chǎn)管理、財務管理等制度，實行崗位責任制、目標責任制等規(guī)范化管理，層層負責，落實到人。專門下發(fā)了《關(guān)于加強工會資產(chǎn)管理的通知》，制定了《工會資產(chǎn)管理制度》，要求全州各級工會必須成立資產(chǎn)管理委員會，建立專門的資產(chǎn)管理臺帳，按期報送資產(chǎn)管理報表。*萬元以上的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、購置均要上報州總工會。同時建立監(jiān)督機制，設(shè)立三賬一卡制度（三賬是固定資產(chǎn)明細賬、固定資產(chǎn)臺賬、固定資產(chǎn)卡片賬。一卡是部室固定資產(chǎn)保管使用卡）。低值易耗和庫存材料由管理員建立出入庫明細賬和財務核銷備查明細賬，通過清查賬目、盤點物資，做到賬賬相符、賬卡相符、賬實相符，確保工會企事業(yè)資產(chǎn)不受侵害。適當建立激勵和制約機制，調(diào)動廣大職工的理財意識。對于發(fā)現(xiàn)的問題，要及時糾正，該收回的收回、該賠償?shù)馁r償、觸犯刑律的移交司法部門處理。

目前，我州*工會和州屬基層工會均成立資產(chǎn)管委員會，實行統(tǒng)一歸口管理，但是由于沒有專門的編制，工作人員由各部門抽調(diào)，全是兼職，沒有專門的資產(chǎn)管理人員，加之各級工會人手本就較少，工作量大，因此經(jīng)常有推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生。對直屬企業(yè)單位的管理還比較粗放，管理的效益、潛力都很大。我們要切實加強工會直屬企事業(yè)的管理，眼睛向內(nèi)，突破限制工會直屬企事業(yè)發(fā)展的重重困擾，在強化管理中不斷提高服務基層工會和職工會員的水平、能力。

三、加強企事業(yè)資產(chǎn)管理的對策建議

1、明確產(chǎn)權(quán)，依法維護。《工會法》、《民法通則》、新《物權(quán)法》和有關(guān)國家行政法規(guī)都是界定工會資產(chǎn)性質(zhì)的準則。2008年，省總工會下發(fā)了關(guān)于對工會資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)進行登記確認的通知后，我州工會借此機會對全州各級工會的行政性資產(chǎn)和企事業(yè)資產(chǎn)進行了清理登記，明確了產(chǎn)權(quán)，依法維護了工會企事業(yè)資產(chǎn)。

2、摸清家底，胸中有數(shù)。只有充分掌握自己擁有的資產(chǎn)，才能合理有效的加以利用。如果對自己的資金、財產(chǎn)不了解、不摸底，管理和使用就無從談起。其大量的工作是對現(xiàn)有資產(chǎn)的盤點，主要是固定資產(chǎn)的清理。確定工會企事業(yè)資產(chǎn)到底有多少、分布情況、結(jié)構(gòu)配置如何等等，建立資產(chǎn)備查賬簿，對全部資產(chǎn)進行清理登記，摸清底數(shù)。定期進行資產(chǎn)盤點，及時報批盤盈盤虧。對于有些產(chǎn)權(quán)發(fā)生變動的要進行合理的評估，及時入賬，防止工會企事業(yè)資產(chǎn)流失。

3、保值增值，發(fā)揮效能。工會的企事業(yè)單位有服務企業(yè)、服務職工的任務，同時也要想方設(shè)法，擴大經(jīng)營，解決自身的生

存問題。在服務經(jīng)營的過程中，如何實現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值，是各工會事業(yè)單位面臨的主要課題，在當前工會事業(yè)單位普遍滑坡的嚴峻形式下，保值有望，增值很難。于是許多單位轉(zhuǎn)變經(jīng)營，變非經(jīng)營性資產(chǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)，在這其間必須明確資產(chǎn)占有使用的行政事業(yè)單位與資產(chǎn)經(jīng)營者的關(guān)系，建立投資者、經(jīng)營者之間的責、權(quán)、利關(guān)系，以法律的形式書面確立，規(guī)范經(jīng)營，防止資產(chǎn)流失。工會事業(yè)單位必須分設(shè)非經(jīng)營性和經(jīng)營性資產(chǎn)的賬目，對非經(jīng)營性資產(chǎn)，加強財務部門的監(jiān)督檢查，做到賬賬、賬實相符；對經(jīng)營性資產(chǎn)，要計提折舊，計入成本，確保投資足額回收。全總資產(chǎn)管理局對經(jīng)營性資產(chǎn)的收益有明確規(guī)定:大部分收益留在工會事業(yè)單位，平衡預算收支，以減少工會或行政撥款，減輕工會負擔；將少部分收益以收取工會資產(chǎn)管理費的形式，集中到工會，專項解決工會事業(yè)單位固定資產(chǎn)更新改造。

工會資產(chǎn)管理的諸項措施是相互關(guān)聯(lián)，密不可分的，明確產(chǎn)權(quán)是前提，摸實家底是基礎(chǔ)，保值增值是目的。當然，加強工會資產(chǎn)管理的方法不僅限于此，隨著改革向縱深方向發(fā)展，還會出現(xiàn)各種矛盾和問題，需要我們在工作中不斷探索，加以解決，找出更多適合工會資產(chǎn)管理的有效途徑來。

第三篇：關(guān)于2011企事業(yè)初級職稱評定

關(guān)于2011企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員

申報認定初級專業(yè)技術(shù)職務任職資格的報名條件及所需材料

一、申報認定條件

申報認定初級專業(yè)技術(shù)職務，必須同時具備以下條件：

（一）國家承認學歷的大、中專以上畢業(yè)生；

（二）所學專業(yè)與現(xiàn)崗位工作一致；

（三）見習期滿，由單位人事部門對其德、能、勤、績進行全面考核，考核結(jié)果為合格以上。

（四）符合《試行條例》規(guī)定的學歷和任職條件，一般按以下條款掌握：⑴中專畢業(yè)從事本專業(yè)工作滿一年，可認定為本專業(yè)“員級”資格；⑵大學專科畢業(yè)從事本專業(yè)工作滿三年，可認定為本專業(yè)“助理級”；⑶大學本科畢業(yè)從事本專業(yè)工作滿一年，可認定為本專業(yè)“助理級”資格；⑷取得碩士學位后從事本專業(yè)技術(shù)工作滿三年，其中取得碩士學位的畢業(yè)研究生從事本專業(yè)技術(shù)工作滿兩年，可認定為本專業(yè)“中級”資格（市職改辦認定）。

二、申報認定材料

（一）登錄唐山人才網(wǎng)下載《專業(yè)技術(shù)職務資格認定表》，錄入相關(guān)內(nèi)容，用16開紙正反面打印，按標準表樣打印裝訂，不得使用訂書釘（用膠水），一式兩份；

（二）任現(xiàn)職以來專業(yè)技術(shù)工作總結(jié)（不少于1500字）;

（三）職稱計算機初級考試合格證書；

（四）畢業(yè)證原件及復印件；

（五）學歷認證一份（登錄學信網(wǎng)http://.cn/認證打印）；

（六）提交小2寸照片一張；

申報材料每人一檔案袋，封面粘貼《申報初級專業(yè)技術(shù)職務任職資格認定材料》一份。

第四篇：企事業(yè)專職消防隊

原文）加強企事業(yè)專職消防隊管理工作的調(diào)查與思考

企事業(yè)專職消防隊伍作為一支撲救火災的特殊力量，為保衛(wèi)國家、集體人民生命財產(chǎn)安全，保障改革開放和經(jīng)濟建設(shè)作出了重要貢獻。多年來，這支隊伍不僅在保障企事業(yè)單位內(nèi)部消防安全中發(fā)揮著重要作用，而且還擔負著根據(jù)公安消防隊的統(tǒng)一調(diào)度指揮，參加社會滅火救援的光榮任務，為保衛(wèi)經(jīng)濟建設(shè)和社會穩(wěn)定，做出了積極的貢獻。筆者對長春地區(qū)的一些企事業(yè)專職消防隊的現(xiàn)狀及其發(fā)展，作出了些調(diào)查現(xiàn)綜述如下：

1、基本情況

截止目前長春市現(xiàn)有企事業(yè)專職消防隊19個（其中支隊1個，大隊1個），市區(qū)現(xiàn)有專企隊9個，外縣市10個；消防隊員436名，各種消防執(zhí)勤車輛48臺。全市現(xiàn)有民辦專職消防隊目前已建隊30個，現(xiàn)有隊員294名；全市共有糧庫157個，成立自愿型消防隊132個。

當前，長春地區(qū)專職隊基本概況：一是在人員和消防車輛、器材裝備上，多數(shù)隊有15~25名隊員，2~3臺消防車和部分常用器材，二是在隸屬關(guān)系上，隸屬于企事業(yè)單位公安處（分局）管理，由其負責日常執(zhí)勤訓練和管理。如民航長春機場消防大隊和一汽集團消防支隊。三是經(jīng)費來源渠道上，主要由企事業(yè)單位負責解決。四是在用工方式和生活待遇上，近年來一些退伍的戰(zhàn)士被安置充實到專職隊，有的隊員為合同制隊員，單位同個人簽訂用工合同，個人享用合同工待遇，有的隊員被列為公安在編人員，享受公安干警或職工待遇。如一汽集團消防支隊和機場消防大隊就是如此，有的隊員為全民固定工（現(xiàn)多改為合同制工人），享受職工工資、福利等待遇。五是在訓練和管理上，都是參照現(xiàn)役消防隊的做法，進行正規(guī)的訓練和管理，每年由省消防總隊或支隊下發(fā)訓練大綱，定期考核指導。各企事業(yè)都將專職隊納入本廠生產(chǎn)系統(tǒng)工程建設(shè)的組成部分，做到同計劃、同部署、同檢查、同評比、同總結(jié)。在廠黨委直接領(lǐng)導下，順應改革開放的洪流，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，加快機制改革的步伐，不斷增強隊伍的活力。立足于工廠，保廠平安，被譽為企事業(yè)的“守護神”，這支隊伍在97年長春商業(yè)城、99年歐亞商都、01年柳影路加油站、03年“9?12”福利化工廠等重特大火災戰(zhàn)斗中，都發(fā)揮了重要作用。

2、地位和作用

2.1、地位：企事業(yè)專職消防隊伍建設(shè)，是我國發(fā)展壯大多種形式消防隊伍的重要組成部分。多年來，這支隊伍不僅在保障企事業(yè)單位內(nèi)部消防安全中發(fā)揮著重要作用，同時配合公安消防隊，撲救社會火災。由于外縣市公安消防隊力量不足，經(jīng)常調(diào)動企事業(yè)隊，特別是大風天和冬季，發(fā)生火災較多，在同一時間發(fā)生多處火災，企事業(yè)隊接到調(diào)車命令，都能及時出動參加滅火戰(zhàn)斗，特別是撲救重、特大火災和處置特殊災害事故是必不可少的力量。2000年農(nóng)安萬順糧庫、2001年6月農(nóng)安開安鎮(zhèn)膠合板廠、2001年長春市柳影路武警某部加油站、2003年福利化工廠等滅火救援行動中，各專職隊積極參加滅火戰(zhàn)斗，有利地支援了火場施救工作；為迅速消滅火災，減少火災損失做出了重要貢獻。

2.2、作用：省物資儲備局二三八處消防隊，地處長春市與德惠市之間，米沙鎮(zhèn)附近，多年來三鄉(xiāng)一鎮(zhèn)發(fā)生的火災都由二三八處消防隊接警處置。每年撲救火災都在近百起以上，為保衛(wèi)三鄉(xiāng)一鎮(zhèn)的人民生命財產(chǎn)安全做出貢獻。農(nóng)安縣加快多種形式消防隊伍建設(shè)，全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍成立了民辦消防隊，還為所有糧庫都配制自制拖車，起到了控制初期火災的能力，實踐證明無論是對單位還是對社會火災撲救工作都普遍發(fā)揮了應有了作用。

3、存在主要問題

3.1、滯后于形勢發(fā)展需要。為了減輕財政負擔，合理調(diào)配人力資源，適應經(jīng)濟發(fā)展的需要，實現(xiàn)對有限資源配置的優(yōu)化，一些單位和部門在維護即得利益和長遠利益過程中，其認識和行為發(fā)生了偏差，急功近利，對創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境創(chuàng)造良好的經(jīng)濟環(huán)境的重要內(nèi)容認識不足，專職消防隊面臨改制、重組，人員編制的頻減、年齡結(jié)構(gòu)的老化、裝備的陳舊。致使專職隊的建設(shè)遭到了弱化。據(jù)調(diào)查，我市原有專職隊24個，但近年來，先后有長春市第一毛紡廠消防隊、榆樹市淀粉廠消防隊、長春市糧食系統(tǒng)消防隊、航空機載設(shè)備廠消防隊因企業(yè)破產(chǎn)或被撤銷。糧食系統(tǒng)消防隊在計劃經(jīng)濟年代，經(jīng)營條件好，加之糧食系統(tǒng)領(lǐng)導對消防工作非常重視，消防隊的人員、車輛、器材、油料補給及時準確到位。但在九九年，因種種原因企事業(yè)報經(jīng)政府有關(guān)部門撤銷了該系統(tǒng)消防隊。為加強這一重要糧油經(jīng)貿(mào)消防保衛(wèi)工作，長春支隊將新月中隊遷至在這里，保衛(wèi)這一糧油生產(chǎn)、貯備集中區(qū)域，以解燃眉之急。另有5個專職隊由于消防業(yè)務經(jīng)費得不到保障，消防隊連最基本的器材裝備也一直得不到補充更新，現(xiàn)已不能參加正常的執(zhí)勤備戰(zhàn)，而且這種狀況呈上升趨勢。今年一汽集團按照國家實施債轉(zhuǎn)股剝離企事業(yè)非經(jīng)營性資產(chǎn)的要求，提出了三年平穩(wěn)過渡的方式，將非經(jīng)營性企事業(yè)移交長春市政府的計劃即企事業(yè)補貼比例逐年遞減，剝離開企事業(yè)交政府經(jīng)營。做為一支擁有3個站舍，135名消防員，5臺水罐消防車，1臺曲臂登高，與1臺泡沫滅火車和特勤裝備器材的一汽集團消防支隊也在此列內(nèi)，它的命運將不得而知東北割油管線長春管理處消防隊擔負著松源地區(qū)的新廟輸油站、牧羊輸油站；農(nóng)安輸油、垂楊輸油；四平地區(qū)的梨樹輸油站，管理著吉林省內(nèi)雙線DN700mm輸油管線607km，擔負著我國大慶原油的外輸任務。同時，每年還擔負著大量的管道維修、安裝作業(yè)時現(xiàn)場監(jiān)護等重要安全保衛(wèi)任務。成為公安消防隊的一支有生力量，是本單位、本地區(qū)不可缺少的重要消防力量。今年，該管理處以消防隊員年齡偏大、器材裝備陳舊落后為由，向有關(guān)部門提出撤消或托管的報告。

3.2、個別單位領(lǐng)導認識偏差。在調(diào)查中得知，相當一部分的單位和領(lǐng)導只重視防火工作，不重視滅火工作，認為防火是本單位的事，滅火是公安隊的事。有的把消防隊當成了“綠化隊”，如吉林亞泰水泥有限公司把僅有的兩臺消防車用于廠區(qū)綠化；有的把消防隊看作是“警消隊”，在人員編制較少的情況下（16人，兩班倒），抽調(diào)一部分人用于門衛(wèi)或巡邏人員；有的把消防隊作為“交消隊”使用，用于廠辦公樓指揮、停擺車輛。造成職能混亂，制服混穿。如前文所述的“警消隊”，市公安局二處要求著保安服上崗，而作為專職消防隊一個時期以來，由于受企事業(yè)經(jīng)濟形勢的困擾，企業(yè)在消防器材裝備都不愿意投資的情況下，也就談不上消防隊員的著裝了，再如市石油公司消防隊原有編制44人，精減達到現(xiàn)在的22人，且實行三班倒正常的執(zhí)勤訓練受到嚴重的沖擊加之公司對防火的力量投入比較多，但對滅火力量和執(zhí)勤裝備器材配置投入較少，泡沫液等滅火約劑配備的種類、數(shù)量不能適應撲救火災需要，新招的隊員對消防知識一無所知，連必要的消防技、體能訓練更是知之甚少。支隊多次檢查提出意見，并下通知書，購買消防車和器材，由于單位領(lǐng)導不重視滅火工作，找各種理由，到現(xiàn)在沒有解決。

3.3、隸屬關(guān)系不明。在減員增效、精減機關(guān)行政人員的的活動中，有的單位把專職消防隊的歸屬當作包袱，傳來推去。公司認為消防隊不是機關(guān)行政人員編制，消防隊員多數(shù)是招聘的合同工，企業(yè)則認為消防隊不是生產(chǎn)的一線，是機關(guān)后勤人員，是干耗錢不出效益的累贅，企業(yè)應該輕裝上陣。造成隊員工資待遇不兌現(xiàn)，器材裝備不能及時維修保養(yǎng)。

3.4、隊員不安心本職工作，有調(diào)離的思想。究其主要原因，一些單位把消防員視為后勤人員，工資、資金待遇少，有的消防隊雖然僅有10余人，卻在實行兩班倒的制度，有的隊員悄悄算了一筆帳，一年就要比其他工種多干十個月的工作，嚴重違犯了《勞動法》的有關(guān)規(guī)定，甚至有的單位十八個月都沒有給消防隊員發(fā)工資，70%隊員生活困難，不安心本職工作，消防隊員感到每天冒著生死的危險，卻連起碼的生活需求得不到滿足，心里感到不平衡。

3.5、重視程度不夠。新編制把支隊企業(yè)指導科取消后，企事業(yè)消防隊的執(zhí)勤訓練由戰(zhàn)訓部門管理，由于戰(zhàn)訓部門人手少、任務重、工作環(huán)境艱苦，造成了有時間、有精力就管一管，否則就緩一緩，疏于管理。日久天長溝通的少了，指導也就不利了，專職隊的基本情況也就不了解了。公安部在制定編制時，沒有考慮東北的實際情況，因為東北和南方不同，東北是國家重工業(yè)基地，軍工企事業(yè)和大型廠礦較多，企事業(yè)隊的數(shù)量多，規(guī)模大，不成立一級組織進行管理，不適應工作需要，而我們鄰近省、黑龍江省根據(jù)本省的實際情況，沒有按照新編制執(zhí)行，企事業(yè)指導沒有取消，而是予以保留，吉林企事業(yè)隊較多的地區(qū)，保留或增設(shè)企事業(yè)科為專職隊的發(fā)展提供組織上的保證。

實踐證明：隨著改革的深入，企事業(yè)規(guī)模的擴大，企事業(yè)發(fā)生火災的機率和火災危險性逐年上升。經(jīng)濟越發(fā)達，社會的現(xiàn)代化程度越高，消防工作的迫切性和重要性越突出。為了適應市場經(jīng)濟的發(fā)展，企事業(yè)消防管理工作必須加強。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，即要防止走過去政府和主管部門包辦企事業(yè)消防工作的老路，又不能走進撒手不管、放任自流的誤區(qū)，必須通過轉(zhuǎn)變政府職能，建立起新的宏觀消防管理機制。

4、對策

隨著國家經(jīng)濟建設(shè)的迅猛發(fā)展，專職隊的職能必將會日趨繁重，任重道遠，為建立一支精力充沛、作風過硬、紀律嚴明、技術(shù)過硬的專職隊，筆者認為應從以下幾個方面，把專職隊建設(shè)好、指導好、管理好。

4.1、樹立以經(jīng)濟建設(shè)為中心的觀念，發(fā)展壯大專職隊。專職隊的工作，直接關(guān)系到國家經(jīng)濟建設(shè)的安危，是企事業(yè)發(fā)展的忠誠衛(wèi)士，責任重大。要加強對隊員忠于職守、增強他們的事業(yè)心和責任感，牢固樹立愛廠愛隊的觀念，盡職盡責，安心本職工作，兢兢業(yè)業(yè)，搞好執(zhí)勤訓練，為企事業(yè)消防工作勇挑重擔。

4.2、加強外部指導。各級消防部門要積極為黨委、政府當好參謀，根據(jù)國家《消防改革與發(fā)展綱要》等有關(guān)規(guī)定要求，協(xié)助企事業(yè)制定專職隊建設(shè)發(fā)展計劃和具體實施辦法，結(jié)合本單位實際制定一些相關(guān)法規(guī)政策，為專職隊的發(fā)展提供保障，并明確各有關(guān)部門的責任，抓好組織協(xié)調(diào)，加強督促指導和推廣先進經(jīng)驗，注意解決存在的問題，推動專職消防隊的健康發(fā)展。每年公安消防要具體指導并切實加強專職消防隊的規(guī)劃計劃、調(diào)度指揮、教育訓練、考核獎懲和器材裝備供應、防火業(yè)務指導等工作，同時要借鑒現(xiàn)役消防隊做法，對其實正規(guī)化管理，不斷促進全面建設(shè)。

4.3、激發(fā)內(nèi)在潛力。筆者認為激發(fā)專職消防隊的內(nèi)在潛力，應該從政府、公安消防部門、企事業(yè)單位的領(lǐng)導重視抓起。由政府出面根據(jù)《中華人民共和國消防法》和地方法規(guī)的規(guī)定，同企事單位法人代表簽訂（企事業(yè)專職消防隊管理協(xié)議），法人代表是專職消防隊管理使用的第一責任人，對這支隊伍的發(fā)展負有不可推卸的責任。當前，應切實采取下列措施：一是消防隊員年輕化，一般都應保持在30歲以下，超齡的應解聘或輸送到其他崗位。二是認真執(zhí)行改革后或單位青工招聘合同制隊員，訂立3—5年合同，期滿予以解聘，切不要采用“鐵飯碗”式用工制度，以保證新老交替，形成良好性循環(huán)。造成人員合理流動的氛圍，可以適時地將退伍的優(yōu)秀士兵留在這支隊伍中，或采取聘任制，三年、五年、的留用不會影響到年青人將來的發(fā)展。而感到最為可喜的是這支隊伍不用再擔憂人員的老化和更新。三是在訓練中，運用獎懲手段強化激勵機制，把工資、獎金同執(zhí)勤崗位練兵活動、訓練成績、滅火表現(xiàn)和紀律作風相掛鉤，對表現(xiàn)好的隊員，工資、獎金都要多給，對表現(xiàn)差的隊員，工資、獎金要少給，甚至要扣款、罰款。同時，經(jīng)常開展思想政治工作，定期進行評比活動，以激勵隊員奮發(fā)向上，積極工作。四是擴大功能，一隊多用，專職隊除了完成執(zhí)勤滅火外，還應在公安機關(guān)的統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮下，擔負起社會救援和處置突發(fā)事件的工作。為了進一步發(fā)揮建隊效益和改變某些領(lǐng)導“建隊用處不大”的錯誤認識，則必須使專職消防隊向多功能化方向發(fā)展，以注入勃勃生機。五是堅持從嚴治隊的原則，走質(zhì)量建隊道路，從基本設(shè)施、人員編制、裝備器材、隊伍管理、訓練滅火、火災預防上全面加強建設(shè)。

4.4、制定落實標準。為了加強專職隊人員和裝備配備，必須制定這方面的標準。專職隊所擔負的職責任務，與縣（市）現(xiàn)役消防隊所擔負的職責任務是相同的，所以可要參照現(xiàn)役消防隊的有關(guān)標準來制定標準。公安部《城鎮(zhèn)公安消防站消防車輛配備標準》、《城鎮(zhèn)公安消防部隊消防通訊配備標準》、《公安消防部隊消防人員防護裝備配備標準》，規(guī)定了城鎮(zhèn)消防站等級、消防車輛、消防通訊、消防器材、個人防護裝備配備種類、數(shù)量和裝備配備要求，是符合實際的。按照《消防法》的規(guī)定：消防工作由地方各級人民政府負責，要保障消防工作與經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展相適應，政府應該考慮減輕企業(yè)的負擔，尤其目前大、中型企業(yè)面臨的困難很大。就專職消防隊伍而言，政府可以理所當然地將隊伍“重組”，不僅僅是這一個企業(yè)，可以對注冊企業(yè)合理分配一定比例的經(jīng)費負擔，讓全社會來關(guān)注這支隊伍的發(fā)展，“把大的包袱分開來背，顯然對于任何人都會感到輕松，不會影響行走的”。最終消防經(jīng)費能夠?qū)崿F(xiàn)由政府拿一部分、社會籌集一部分的話，這支專職隊伍將煥發(fā)活力，裝備會及時得到更新，戰(zhàn)斗力會得到保持和提高。同時建議國家或省級消防部門參照上述標準和結(jié)合專職隊實際情況，編制專職消防隊人員和裝備標準，要加大力度，按標準抓好落實。從建隊一開始，就要按標準抓裝備建設(shè)和人員配備，力爭一步到位，不留缺口，即要配足車輛，又要配齊滅火的器材和個人防護裝備標準，努力把公安消防隊建設(shè)成為基礎(chǔ)設(shè)施、滅火救援能力較高的現(xiàn)代化消防隊，以適應本地經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要。

4.5、完善專職消防隊立法。筆者認為，市場經(jīng)濟是一種法制經(jīng)濟，政府對企事業(yè)消防隊的管理行為只有納入法制管理的軌道，才能符合市場經(jīng)濟規(guī)律的要求，才能行之有效。目前，我市專職消防隊的建設(shè)和發(fā)展可以說在繁榮經(jīng)濟、保護企事業(yè)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變，專職隊的建隊組織形式、管理體制和經(jīng)費的來源都發(fā)生了深刻的變化，為適應當前形勢發(fā)展的需要，應重新修定和完善“企事業(yè)專職消防隊組織條例”，從今后專職隊的編制、車輛、裝備和經(jīng)費的來源、隊員的福利待遇等方面，做出明確的符合時代特征的規(guī)定，同時，我省政府等職能部門也應依據(jù)《消防法》制定適應我省特點的專職隊管理辦法和獎懲措施，使專職消防隊建設(shè)有法可依，逐步納入法制軌道。

綜上所述，筆者認為企事業(yè)專職消防隊不僅不該弱化，只能加強管理和投入，只有這樣，才能從根本上提高和增強專職消防隊的技、戰(zhàn)術(shù)水平，才能適應消防形勢的需要，才能真正做到“有警必出、有災必救、有險必搶、熱情服務”，才能真正踐行“三個代表”于本職工作中去。

第五篇：企事業(yè)養(yǎng)老金并軌方案（本站推薦）

企事業(yè)養(yǎng)老金并軌方案

27日，人社部新聞發(fā)言人李忠在XX年第三季度新聞發(fā)布會上透露，機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革穩(wěn)步推進，全國機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革方案的備案工作已完成，下一步工作將繼續(xù)實施機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。28日，記者向廣東人社部門了解到，廣東的養(yǎng)老金并軌方案已提交中央相關(guān)部門，但目前尚未獲批，此外近日廣東已陸續(xù)面向機關(guān)事業(yè)單位工作人員發(fā)放社會保障卡。

國務院今年初印發(fā)《關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》，要求“各地區(qū)、各部門要按照本決定制定具體的實施意見和辦法，報人力資源社會保障部、財政部備案后實施”。進入10月份以來，云南、甘肅、陜西、湖南、湖北、天津、黑龍江等多地密集公布了養(yǎng)老金并軌實施意見和辦法，再加上此前已經(jīng)出臺方案的四川、山東、上海、江蘇、福建、吉林等地，目前已經(jīng)公布養(yǎng)老金并軌方案的省份至少已有13個。

觀察上述各地實施意見和辦法，其主要內(nèi)容均與“國家版”的規(guī)定一致，即：從XX年10月1日起，機關(guān)事業(yè)單位建立與企業(yè)職工相同的單位和個人養(yǎng)老保險繳費制度，所有機關(guān)事業(yè)單位都按照本單位工資總額的20%繳費，個人按照本人繳費工資的8%繳費。

不過，對于個人繳費工資基數(shù)的確定，各地的規(guī)定卻有所差異。例如，云南等地明確，機關(guān)單位個人繳費工資基數(shù)包括：本人上工資收入中的基本工資、國家統(tǒng)一的津貼補貼(艱苦邊遠地區(qū)津貼、警銜津貼、海關(guān)津貼等)、規(guī)范后的津貼補貼(地區(qū)附加津貼)、年終一次性獎金。而上海則在實施辦法中明確，個人繳費基數(shù)按本人上月平均收入確定。

28日，廣東省人社部門向記者表示，廣東的養(yǎng)老金并軌方案早已提交給中央相關(guān)部門，但目前尚未獲批。廣東近日已將面向機關(guān)事業(yè)單位工作人員發(fā)放社會保障卡，等方案獲批后方可實際應用。

據(jù)中國網(wǎng)1月15日訊 國務院14日發(fā)布的《關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》指出，從XX年10月1日起對機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度進行改革，機關(guān)事業(yè)單位實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度，由單位和個人共同繳費。單位繳納工資總額20%，個人繳納工資總額的8%。養(yǎng)老保險金個人賬戶儲存額不得提前支取，免征利息稅。

這標志存在了近20年的養(yǎng)老金“雙軌制”的終結(jié)，近4000萬機關(guān)事業(yè)單位人員將和企業(yè)職工一樣繳納養(yǎng)老金。

《決定》指出，按照公務員法管理的單位、參照公務員法管理的機關(guān)(單位)、事業(yè)單位及其編制內(nèi)的工作人員都將實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度。基本養(yǎng)老保險費由單位和個人共同負擔。

單位繳納基本養(yǎng)老保險費(以下簡稱單位繳費)的比例為本單位工資總額的20%，個人繳納基本養(yǎng)老保險費(以下簡稱個人繳費)的比例為本人繳費工資的8%，由單位代扣。按本人繳費工資8%的數(shù)額建立基本養(yǎng)老保險個人賬戶，全部由個人繳費形成。個人工資超過當?shù)厣显趰徛毠て骄べY300%以上的部分，不計入個人繳費工資基數(shù);低于當?shù)厣显趰徛毠て骄べY60%的，按當?shù)卦趰徛毠て骄べY的60%計算個人繳費工資基數(shù)。

這意味著，并軌后機關(guān)事業(yè)單位人員與企業(yè)職工的養(yǎng)老繳費和發(fā)放基本一致。體制內(nèi)人員的養(yǎng)老保險將轉(zhuǎn)變?yōu)閱挝缓蛡€人繳費、財政承擔養(yǎng)老保險基金的兜底責任的多渠道籌資，形成單位、個人、政府共擔的新機制。

此次國務院明確養(yǎng)老金“并軌”在全國范圍同步實施，機關(guān)與事業(yè)單位同步改革，這意味著全國所有按公務員法管理的單位、參照公務員法管理的機關(guān)(單位)、事業(yè)單位及其編制內(nèi)的工作人員，也就是通常所說的“體制內(nèi)人員”，總數(shù)近4000萬的龐大群體都將啟動改革。

長期以來，這部分人及其單位不繳納養(yǎng)老保險，退休后養(yǎng)老吃的是“財政飯”。而改革將改變這一局面：今后這些人群將參照企業(yè)等城鎮(zhèn)從業(yè)人員繳納養(yǎng)老金，并將發(fā)放全國統(tǒng)一的社會保障卡，從單位養(yǎng)老轉(zhuǎn)向社會化養(yǎng)老。

改革后的機關(guān)事業(yè)單位人員新的基本養(yǎng)老金待遇分為兩部分：一是基礎(chǔ)養(yǎng)老金，二是個人賬戶養(yǎng)老金。為確保改革順利推進，國務院改革決定還明確，機關(guān)事業(yè)單位在參加基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上，應當為其工作人員建立職業(yè)年金，此舉將保障改革人群的新養(yǎng)老金水平不低于現(xiàn)有水平。

根據(jù)改革決定，基本養(yǎng)老保險方面，單位按工資總額的20%繳費;個人按本人繳費工資的8%繳費，本人繳費工資高于當?shù)芈毠て骄べY3倍的部分不納入繳費基數(shù)，低于平均工資60%的以60%為基數(shù)繳費，即“300%封頂、60%托底”。

比如，公務員小明除去津貼、補貼等，每個月繳費工資是5000元，改革前單位和個人都不用繳費，小明退休后照樣有養(yǎng)老金。改革后，小明每月要繳納養(yǎng)老保險400元。

職業(yè)年金方面，單位按本單位工資總額的8%繳費，個人按本人繳費工資的4%繳費。這樣，小明又要繳200元，加上基本養(yǎng)老保險的400元，一共繳600元，這筆錢是從小明的月收入中扣除的，將進入小明的養(yǎng)老金個人賬戶。連同單位繳費部分，退休后按月發(fā)放。

如此一來，并軌后機關(guān)事業(yè)單位人員與企業(yè)職工的養(yǎng)老繳費和發(fā)放都基本一致，“體制內(nèi)人員”以前的完全吃財政飯，變?yōu)閱挝缓蛡€人繳費、財政承擔養(yǎng)老保險基金的兜底責任的多渠道籌資，形成單位、個人、政府共擔的新機制。

近4000萬的機關(guān)事業(yè)單位工作人員退休后怎么領(lǐng)取養(yǎng)老金呢?在昨日公布的決定中，對此三種情況分別予以明晰，而其原則為“老人老辦法、新人新制度、中人逐步過渡”。

“老人”是指改革前已退休的人員，他們原待遇維持不變，并參加今后的待遇調(diào)整。

“新人”是指改革后新參加工作的人員，他們將來退休時，基本養(yǎng)老金為基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個人賬戶養(yǎng)老金兩部分之和。這與參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險基本一致。

“中人”是指改革前參加工作、改革后退休的人員。

人力資源和社會保障部相關(guān)負責人說，“逐步過渡”政策主要是兩條：

一是他們在改革前的沒有實行個人繳費的工作年限確定為“視同繳費年限”，將來退休時在發(fā)給基本養(yǎng)老金的同時，再依據(jù)視同繳費年限長短等因素發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。

二是設(shè)定一定期限的過渡期，在過渡期內(nèi)實行養(yǎng)老待遇的新老計發(fā)辦法對比，“保低限高”，這樣，基本可以保證原有的待遇水平不降低。

“特別要指出的是，機關(guān)事業(yè)單位退休人員待遇調(diào)整不再與同職級在職職工增長工資直接掛鉤，而是與企業(yè)退休人員以及城鄉(xiāng)老年居民基本養(yǎng)老待遇調(diào)整統(tǒng)籌考慮。”這位負責人說。

此外，這項改革確定職業(yè)年金與基本養(yǎng)老保險制度同步建立，這有利于構(gòu)建多層次養(yǎng)老保險體系，優(yōu)化機關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老待遇結(jié)構(gòu)，力爭保持待遇水平總體不降低。