第一篇：整改報(bào)告

西安長(zhǎng)安鴻強(qiáng)醫(yī)院

新農(nóng)合工作 整改報(bào)告

長(zhǎng)安區(qū)新農(nóng)合經(jīng)辦中心：

首先，對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)百忙之中來(lái)我院監(jiān)督指導(dǎo)工作，表示誠(chéng)摯的感謝。對(duì)于你們提出的監(jiān)督意見，我院高度重視，成立了組織，逐項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真整改：

一．成立了醫(yī)院新農(nóng)合整改領(lǐng)導(dǎo)小組： 總負(fù)責(zé)人：韓鴻（法人）

主管院長(zhǎng)：韓江（具體負(fù)責(zé)新農(nóng)合工作）成員：楊建民（住院部主任）董艷（護(hù)士長(zhǎng)）韓小利（財(cái)務(wù)科長(zhǎng)）張維浩 田普 王云

二．落實(shí)和完善制度(見附件)三．認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)經(jīng)辦中心提出的要求：

1.加強(qiáng)直通車工作管理；截止24日，出院患者已全部按照直通車要求執(zhí)行結(jié)算2.嚴(yán)格控制住院標(biāo)準(zhǔn)；3.加強(qiáng)醫(yī)院臨床管理4.嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)控制藥費(fèi)。5.加強(qiáng)新農(nóng)合培訓(xùn)，強(qiáng)化培訓(xùn)政策落實(shí)，積極、真實(shí)、有效的整改區(qū)經(jīng)辦中心提出的問(wèn)題。

西安長(zhǎng)安鴻強(qiáng)醫(yī)院 2015年9月24日

西安長(zhǎng)安鴻強(qiáng)醫(yī)院

新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作管理制度

為執(zhí)行區(qū)經(jīng)辦中心關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的有關(guān)規(guī)定，確保“新農(nóng)合”病人在我院就醫(yī)過(guò)程中做到因病施治、合理用藥、合理治療、合理檢查，最大限度地維護(hù)“新農(nóng)合”病人的就醫(yī)利益，規(guī)范就醫(yī)行為，以方便農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)民、實(shí)惠農(nóng)民的原則，制定以下管理制度及實(shí)施細(xì)則。

一、基礎(chǔ)管理

（一）組織機(jī)構(gòu)：成立醫(yī)院新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室，配置專職人員，在主管院長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，全權(quán)負(fù)責(zé)“新農(nóng)合”病人的醫(yī)療服務(wù)管理工作。

（二）配置專用微機(jī)，滿足“新農(nóng)合”醫(yī)療信息統(tǒng)計(jì)要求的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。

（三）設(shè)專職財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)為“新農(nóng)合”病人核算。

（四）“新農(nóng)合”病人統(tǒng)一使用醫(yī)院規(guī)定的處方、收據(jù)和補(bǔ)償費(fèi)用收據(jù)。

（五）各項(xiàng)制度健全，并得以落實(shí)。

（六）醫(yī)院工作人員了解“新農(nóng)合”的各項(xiàng)規(guī)章及工作程序。

（七）“新農(nóng)合”病人的醫(yī)療文書保管、醫(yī)療專用章及收費(fèi)票據(jù)等管理按醫(yī)院相關(guān)規(guī)定制度化管理。

二、新農(nóng)合病人就醫(yī)管理

各相關(guān)科室工作人員應(yīng)熱情接待參合病人就診，不得以任何理由、借口推諉或拒絕參合農(nóng)民就醫(yī)與咨詢。

（一）入院時(shí)：

1、熱情、和藹接待參合病人辦理入院手續(xù)。認(rèn)真審核合療證、身份證（戶口本）所填寫內(nèi)容是否一致，杜絕冒名頂替。

2、“二證”核實(shí)無(wú)誤后，在住院證上加蓋院農(nóng)合章，以便各相關(guān)科室對(duì)病人就醫(yī)方式的確認(rèn)。

3、工作人員要熟悉省、市、縣農(nóng)合政策，義務(wù)向就醫(yī)的農(nóng)合病人提供政策宣傳及咨詢，對(duì)病人提出的各種問(wèn)題耐心解答。

（二）出院時(shí)：

1、主動(dòng)為非醫(yī)院直接報(bào)銷的住院病人提供《住院費(fèi)用清單》及全套完整的報(bào)銷所需的病歷資料復(fù)印件，對(duì)病人提出的相關(guān)問(wèn)題要按政策給予耐心仔細(xì)的合理解釋。

2、執(zhí)行直通車制度，在向參合病人兌付農(nóng)合補(bǔ)助金時(shí)，應(yīng)認(rèn)真審核病人的合療證、身份證（戶口本）與病歷是否一致，確認(rèn)無(wú)異方可報(bào)銷。并收回《電腦發(fā)票》原件，復(fù)印好報(bào)銷所需的各種資料，裝訂整齊后交院合療辦。

3、按各區(qū)經(jīng)辦中心規(guī)定要求及時(shí)準(zhǔn)確填好各種報(bào)表交院合療辦。

4、耐心為參合病人提供政策宣傳及咨詢，熱情接待每一位查詢住院費(fèi)用的病人。

5、每月定期公示參合病人的報(bào)銷費(fèi)用。

三、農(nóng)合目錄管理

（一）新農(nóng)合病人的各種醫(yī)療診療收費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行陜西省《醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》。

（二）向參合病人公布常用藥品及常規(guī)診療項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）藥品管理：新農(nóng)合病人的用藥參照《陜西省醫(yī)保基本藥物目錄》執(zhí)行，嚴(yán)格控制使用乙類藥品與自費(fèi)藥品；不得把保健品、自費(fèi)藥品等改換成基本用藥。

（四）新農(nóng)合病人住院病種、住院指征及報(bào)銷范圍，嚴(yán)格按政府管理機(jī)構(gòu)的政策規(guī)定執(zhí)行。

四、新農(nóng)合病人診療管理制度

（一）在診治過(guò)程中，嚴(yán)格遵守醫(yī)德規(guī)范。

（二）醫(yī)院工作人員要熱情接待每一位入住的“新農(nóng)合”病人，細(xì)致耐心地解答病人的疑問(wèn)，宣傳農(nóng)合的相關(guān)政策與知識(shí)，做到對(duì)參合病人的政策解釋準(zhǔn)確、無(wú)歧義。

（三）接診護(hù)士或護(hù)士長(zhǎng)，應(yīng)再次核對(duì)病人的合療證、身份證（戶口本）是否與病人一致，杜絕冒名頂替。主動(dòng)向病人提供農(nóng)合政策宣傳及義務(wù)健康教育、健康咨詢。

（四）嚴(yán)格出入院指征，遵守診療常規(guī)，提高參合病人的三日確診率。

（五）合理用藥：參照《陜西省醫(yī)保基本藥物目錄》，堅(jiān)持因病施治，強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)用藥（甲類藥品），避免不合理及重復(fù)性用藥。

1、乙類藥：嚴(yán)格控制此類藥品使用，使用前必須向患者履行告知并簽字，比例不超過(guò)藥品總額的30%；

2、自費(fèi)藥品：因病情需要使用自費(fèi)藥品時(shí)，應(yīng)首先征得患者本人或家屬同意并填寫知情同意書簽字后方可使用，比例不超過(guò)藥品總額的10%。

（六）嚴(yán)格控制出院帶藥，好轉(zhuǎn)及未痊愈的病人，帶藥不得超過(guò) 7日量。每日藥品總費(fèi)用不得超過(guò)規(guī)定范圍。

（七）合理檢查：嚴(yán)格控制大型檢查，杜絕重復(fù)檢查。凡百元以上的檢查，主治醫(yī)生應(yīng)先征得病人或家屬同意并填寫知情同意書、報(bào)科主任審批、與科主任雙簽字后方可進(jìn)行。大型檢查陽(yáng)性率不得小于 60%。

（八）新農(nóng)合病人住院期間，醫(yī)生不得向病人開與本次住院疾病無(wú)關(guān)的藥品與檢查。

（九）。因主治醫(yī)生解釋不清或在診療活動(dòng)中未按上述第（五）、（六）、（七）條規(guī)定執(zhí)行，造成的醫(yī)療費(fèi)用糾紛，由主治醫(yī)生承擔(dān)責(zé)任。

（十）特殊病種、因病情需要的大處方、特殊治療必須實(shí)施審批制度。

（十一）新農(nóng)合病人其它管理制度按醫(yī)院相關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行。

（十二）新農(nóng)合病人的住院卡、床頭卡，全院應(yīng)加統(tǒng)一的區(qū)別標(biāo)識(shí)（蓋“新農(nóng)合”字樣），便于職能部門監(jiān)查。

五、新農(nóng)合辦公室工作制度

（一）在主管院長(zhǎng)及所屬部門領(lǐng)導(dǎo)下開展各項(xiàng)工作。

（二）負(fù)責(zé)對(duì)全院?jiǎn)T工進(jìn)行“新農(nóng)合”政策及管理制度培訓(xùn)，向各臨床科室解答“新農(nóng)合”政策及政府相關(guān)規(guī)定的咨詢，給臨床“新農(nóng)合”病人的治療提供政策指導(dǎo)性建議。

（三）負(fù)責(zé)向區(qū)新農(nóng)合按時(shí)交送可在醫(yī)院直接報(bào)銷的住院參合病人各種月報(bào)表，遞送墊付農(nóng)合補(bǔ)助金明細(xì)表。

（四）主動(dòng)與區(qū)新農(nóng)合經(jīng)辦中心溝通聯(lián)系，及時(shí)互通醫(yī)院與區(qū)農(nóng)合病人的相關(guān)治療動(dòng)態(tài)信息。向院領(lǐng)導(dǎo)提供新農(nóng)合政策及管理規(guī)定信息，為院領(lǐng)導(dǎo)在院內(nèi)農(nóng)合的管理決策提供政策依據(jù)。

（五）每月召開農(nóng)合病人座談會(huì)，負(fù)責(zé)收集病人意見及建議，主動(dòng)宣傳農(nóng)合政策、為病人提供健康教育，耐心解答病人提出的各類問(wèn)題。

（六）定期下科室查看農(nóng)合病人的治療狀況，動(dòng)態(tài)監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與科主任及主治醫(yī)生取得聯(lián)系，及時(shí)糾正。

（七）每月向主管院長(zhǎng)提供農(nóng)合病人治療的各項(xiàng)信息資料及相關(guān)數(shù)據(jù)報(bào)表，重大問(wèn)題及時(shí)向主管部門負(fù)責(zé)人及院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

六、考核辦法

為貫徹落實(shí)“新農(nóng)合”管理規(guī)定及各項(xiàng)政策，確保參合病人利益，使我院制定的各項(xiàng)“新農(nóng)合”管理制度有效實(shí)施，特制定下列獎(jiǎng)懲辦法。

（一）入院時(shí)嚴(yán)格審核入院證、農(nóng)合證、戶口本（身份證）上所填寫內(nèi)容的一致性，如有冒名頂替事件發(fā)生，視情節(jié)輕重扣發(fā)當(dāng)事人當(dāng)月績(jī)效工資的 30%～50%。由此給醫(yī)院造成的經(jīng)濟(jì)損失30%由當(dāng)事人承擔(dān)，10%由科室負(fù)責(zé)人承擔(dān)，60%由所在科室承擔(dān)。

（二）出院時(shí)不得隨意更改參合病人的治療項(xiàng)目，各種費(fèi)用按省、市、縣報(bào)銷規(guī)定結(jié)算，準(zhǔn)確無(wú)誤。若錯(cuò)算、多報(bào)，給醫(yī)院造成經(jīng)濟(jì)損失者，全額由財(cái)務(wù)結(jié)算員承擔(dān)，從其工資中扣回；若少報(bào)，一旦查出，少報(bào)部分由財(cái)務(wù)結(jié)算員向主管院長(zhǎng)書面報(bào)告審批后，親自送交參合病人家中，并當(dāng)面向病人致歉，若由此給醫(yī)院造成不良社會(huì)影響者，視情節(jié)輕重，扣除當(dāng)事人當(dāng)月績(jī)效工資 20～40%。

（三）在為參合病人支付“農(nóng)合補(bǔ)助金”時(shí)，財(cái)務(wù)人員要認(rèn)真審核病種、病人的身份證（戶口本）、農(nóng)合證，確認(rèn)無(wú)誤方可報(bào)銷。由于審核不嚴(yán)或不仔細(xì)造成錯(cuò)報(bào)，由當(dāng)事人承擔(dān) 80%的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，科主任承擔(dān)20%。

（四）自費(fèi)藥品 : 要求不超過(guò)藥品總費(fèi)用的5%。使用自費(fèi)藥品（《陜西省醫(yī)保基本藥物目錄》以外的藥品），未告知病人、不填寫知情同意書者，扣發(fā)經(jīng)治醫(yī)當(dāng)月績(jī)效工資50元。不合理的超出部份，40%由經(jīng)治醫(yī)生承擔(dān)，20%科主任承擔(dān)，所在科室承擔(dān)40%。

（五）大型檢查、特殊材料、特殊治療，經(jīng)治醫(yī)生必須履行告知，并填寫知情同意書、報(bào)科主任及院農(nóng)合辦審批，同意后方可實(shí)施。否則，由此造成無(wú)法報(bào)銷的后果由經(jīng)治醫(yī)生承擔(dān)，并扣除當(dāng)月績(jī)效工資 50～100元。大型檢查陽(yáng)性率，每低一個(gè)百分點(diǎn)，扣該科室當(dāng)月相應(yīng)項(xiàng)目總費(fèi)用的3%。

西安長(zhǎng)安鴻強(qiáng)醫(yī)院新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策

培訓(xùn)計(jì)劃

一、目標(biāo)

通過(guò)對(duì)我院全體醫(yī)務(wù)人員、財(cái)務(wù)信息管理人員等有關(guān)人員等進(jìn)行培訓(xùn)，提高新農(nóng)合工作的政策水平、管理能力和服務(wù)效率。

二、范圍

醫(yī)院全體醫(yī)務(wù)人員、財(cái)務(wù)、后勤、行政管理人員

三、主要任務(wù) 人員培訓(xùn)

1、培訓(xùn)對(duì)象：醫(yī)院全體醫(yī)務(wù)人員、財(cái)務(wù)、后勤、行政管理人員

2、培訓(xùn)目標(biāo)：深刻理解建立新農(nóng)合制度的重要意義，全面了解新農(nóng)合基本政策、各項(xiàng)管理制度，熟練掌握新農(nóng)合藥品、服務(wù)項(xiàng)目、優(yōu)惠政策，提高服務(wù)意識(shí)，配合新農(nóng)合的實(shí)施，自覺、有效提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。

3、培訓(xùn)內(nèi)容：主要培訓(xùn)新農(nóng)合基本政策、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理制度、合理用藥與合理檢查、醫(yī)療行為規(guī)范、醫(yī)療費(fèi)用控制、違規(guī)行為處理規(guī)定等內(nèi)容。

4、組織實(shí)施：由醫(yī)院新農(nóng)合管理小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

5、培訓(xùn)方式：采取講座、互動(dòng)研討和書面考核相結(jié)合的方式進(jìn)行培訓(xùn)。

6、時(shí)間安排：每期培訓(xùn)2天（周六、周日）。12月底結(jié)束。

第二篇：整改報(bào)告

2012年桂東縣“三創(chuàng)”工作整改報(bào)告

11月22日省級(jí)“三創(chuàng)”調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)我縣創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)行了檢查，并提出了寶貴的意見，針對(duì)存在的問(wèn)題，結(jié)合我縣工作的開展情況，我中心高度重視，認(rèn)真開展研究，迅速做出部署，組織力量解決落實(shí)。

一、針對(duì)問(wèn)題，制定整改措施

（一）健康教育工作

1）健教組織機(jī)構(gòu)和財(cái)政經(jīng)費(fèi)的投入 1.存在問(wèn)題

①全縣無(wú)獨(dú)立的健康教育機(jī)構(gòu)，無(wú)編制和人員 ②財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入少 2.整改措施

①補(bǔ)發(fā)有關(guān)成立縣健康教育所的文件，成立健康教育所，并明確其職能，安排2名健康教育專員

②加大全縣健康教育工作經(jīng)費(fèi)的預(yù)算 2）健教人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和能力建設(shè) 1.存在問(wèn)題

①部分健教專干和工作人員對(duì)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城的標(biāo)準(zhǔn)和要求沒有完全掌握

②健康教育專干和工作人員開展健康教育工作的業(yè)務(wù)水平有待提高

2.整改措施 ①加強(qiáng)對(duì)全縣單位（行業(yè)）、社區(qū)、醫(yī)院和學(xué)校的健康教育專干和工作人員的專業(yè)培訓(xùn)，每季度至少進(jìn)行1次健康教育知識(shí)培訓(xùn)，提高健教人員的業(yè)務(wù)水平

②對(duì)全縣單位（行業(yè)）、社區(qū)、醫(yī)院和學(xué)校開展的健康教育活動(dòng)定期進(jìn)行督導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)

3）健教宣傳和傳播材料的開發(fā) 1.存在問(wèn)題

①部分單位宣傳欄沒有及時(shí)更換或內(nèi)容不完整包括時(shí)間的標(biāo)注等

②社區(qū)、村組未設(shè)置健康教育宣傳欄 ③健康教育部門自主開發(fā)的宣傳材料少 2.整改措施

①要求全縣各單位（行業(yè)）及時(shí)更新健康教育宣傳欄，并做到內(nèi)容完整、美觀大方，達(dá)到每年至少6期的要求

②督促全縣各社區(qū)、村組按要求設(shè)置健康教育宣傳欄，并及時(shí)更新內(nèi)容，達(dá)到每年至少6期的要求

③加強(qiáng)自主開發(fā)宣傳材料的能力，并達(dá)到5種類型以上 4）控?zé)熜麄骱投綄?dǎo)巡查 1.存在問(wèn)題

①醫(yī)院和疾控中心無(wú)室外吸煙區(qū) ②學(xué)校部分公共場(chǎng)所無(wú)禁煙標(biāo)志 2.整改措施 ①在縣疾控中心辦公大樓外的露天草坪內(nèi)設(shè)置室外吸煙區(qū)，并要求設(shè)有明顯的指示標(biāo)志，同時(shí)要求工作人員不得在工作時(shí)間穿工作服在吸煙區(qū)吸煙

②督促并幫助全縣各醫(yī)院按要求在單位內(nèi)部設(shè)立室外吸煙區(qū) ③要求全縣各中、小學(xué)校在公共場(chǎng)所應(yīng)設(shè)有明顯的禁煙標(biāo)志

（二）疾病預(yù)防與控制

1.存在問(wèn)題

①免疫接種率，資料整理有偏差 ②未建立專業(yè)人員接種準(zhǔn)入制度 2.整改措施

①通過(guò)查找資料，結(jié)合實(shí)際，重新整理，對(duì)資料進(jìn)行完善后，數(shù)據(jù)表示麻疹加強(qiáng)免疫接種率2011年為90.3%、2012年為91.2%，達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)

②建立和完善了專業(yè)人員接種準(zhǔn)入制度

（三）病媒生物防制

1.存在問(wèn)題

①無(wú)病媒生物經(jīng)費(fèi)預(yù)算，缺少病媒生物防制專業(yè)人員 ②除“四害”工作不到位 2.整改措施

①增加病媒生物防制監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)，派遣專業(yè)技術(shù)人員實(shí)施工作 ②加強(qiáng)城區(qū)除“四害”工作，并完善監(jiān)測(cè)資料

二、按照整改措施落實(shí)相關(guān)工作 我中心正在嚴(yán)格按照整改措施落實(shí)相關(guān)工作，明確了相關(guān)人員責(zé)任，狠抓整改措施的落實(shí)。工作中除做好自身環(huán)境衛(wèi)生工作，清除垃圾死角，美化中心容貌外，還根據(jù)各自職責(zé)部署人力、物力加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員體檢和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)；加強(qiáng)健康教育宣傳，提高我縣居民的防病意識(shí)和自我保護(hù)的能力；加強(qiáng)疫情報(bào)告和計(jì)劃免疫等工作的技術(shù)指導(dǎo)。現(xiàn)各項(xiàng)工作已初見成效。

我中心各科室人員在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，齊心合力、相互理解、相互配合、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、形成合力，從健康教育、疾病預(yù)防與控制、病媒生物防制等方面出發(fā)，為我縣創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市而努力奮進(jìn)。

桂東縣疾病預(yù)防控制中心 二〇一二年十一月三十日

第三篇：整改報(bào)告

關(guān)于2011依法行政責(zé)任目標(biāo)考核

有關(guān)問(wèn)題的整改報(bào)告

周口市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

2012年9月7日，我單位接到你辦交辦的《周口市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于對(duì)2012依法行政責(zé)任目標(biāo)考核有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行整改的通知》（周依法行政領(lǐng)辦[2012]7號(hào)文件通知后，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即召集相關(guān)單位責(zé)任人、業(yè)務(wù)人員召開專題會(huì)議，對(duì)文件通知的依法行政責(zé)任目標(biāo)完成情況及整改意見進(jìn)行了集中研究，并責(zé)令相關(guān)單位指派專人負(fù)責(zé)，對(duì)文件通報(bào)問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真整改，現(xiàn)將整改情況報(bào)告如下：

一、重大行政決策和規(guī)范性文件

（一）考核中存在的問(wèn)題

1、詢問(wèn)筆錄中沒有填寫執(zhí)法人員有效執(zhí)法證件編號(hào)。

2、詢問(wèn)筆錄、檢查筆錄、行政處罰事先告知書、行政處罰決定書沒有體現(xiàn)自由裁量?jī)?nèi)容。

3、沒有調(diào)查終結(jié)報(bào)告、行政拘留執(zhí)行通知書。

4、缺少行政處罰結(jié)案審批程序。

（二）整改情況

1、我縣出臺(tái)的重大行政決策事項(xiàng)均有廣泛征求意見、1 召開聽證會(huì)、征求法制室意見這些前置程序，我縣在相關(guān)政府出臺(tái)文件存檔備案時(shí)缺乏完善的存檔備案制度，固上報(bào)文件中不顯示廣泛征求意見、召開聽證會(huì)、征求法制室意見這些材料。領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)責(zé)成政府檔案室制定完善的存檔備案制度，并要求各單位嚴(yán)格執(zhí)行，避免類似問(wèn)題的再次出現(xiàn)。

2、《淮陽(yáng)縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)城區(qū)三輪車管理的通告》、《淮陽(yáng)縣深化消防安全“五大”活動(dòng)開展“清剿火患”戰(zhàn)役行動(dòng)實(shí)施方案》中相關(guān)從重款項(xiàng)確實(shí)存在法律依據(jù)不足問(wèn)題，有背于相關(guān)行政立法法、行政處罰裁量權(quán)精神，我縣已下發(fā)此通告、方案的廢止通知，并責(zé)成相關(guān)部門依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的處罰范圍制定印發(fā)新的通告和方案。

3、淮陽(yáng)2011-007號(hào)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓卷宗、淮陽(yáng)2010-046號(hào)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓卷宗中缺少的相關(guān)證據(jù)材料，以及2010-046號(hào)卷宗中《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》簽訂日期與《成交確認(rèn)書》表述不相符這一問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)責(zé)令國(guó)土局認(rèn)真整改，補(bǔ)辦相關(guān)證據(jù)材料填充到卷宗中，并要求相關(guān)業(yè)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、熟練掌握國(guó)土部印發(fā)的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓文書，務(wù)必在以后卷宗制作中做到認(rèn)真細(xì)致，避免再次出現(xiàn)類似的工作失誤。

二、依法實(shí)施行政管理工作

（一）評(píng)審公安局案卷存在的問(wèn)題

1、詢問(wèn)筆錄中沒有填寫執(zhí)法人員有效執(zhí)法證件編號(hào)。

2、詢問(wèn)筆錄、檢查筆錄、行政處罰事先告知書、行政處罰決定書沒有體現(xiàn)自由裁量?jī)?nèi)容。

3、沒有調(diào)查終結(jié)報(bào)告、行政拘留執(zhí)行通知書。

4、缺少行政處罰結(jié)案審批程序。

（二）整改情況

1、辦案人已將警官證復(fù)印附卷。

2、針對(duì)文書中體現(xiàn)自由裁量?jī)?nèi)容的問(wèn)題，《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》、《行政處罰法》都只要求公安機(jī)關(guān)告知違法嫌疑人行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，公安機(jī)關(guān)沒有義務(wù)告知擬作出處罰的種類和幅度。

3、調(diào)查終結(jié)報(bào)告、行政拘留執(zhí)行通知書已按照要求整理附卷。

4、行政處罰結(jié)案審批不要求必須書面審批。《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》要求各地公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的內(nèi)部管理情況、民警素質(zhì)以及案件的實(shí)際情況決定內(nèi)部審批的方式。對(duì)有些事項(xiàng)，公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者辦案部門負(fù)責(zé)人可以在存根或者附卷的文書上簽字，不必使用內(nèi)部審批表，就結(jié)縣公安局選擇領(lǐng)導(dǎo)不必書面審批方式。

（三）評(píng)審公路運(yùn)輸管理所案卷存在的問(wèn)題

1、趙偉無(wú)道路運(yùn)輸從業(yè)資格證駕駛營(yíng)運(yùn)車輛一案

卷中文書所適用的法律依據(jù)錯(cuò)誤，《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》第65條指向該條例第9、23條與本案無(wú)關(guān)。卷內(nèi)文書有相同錯(cuò)誤。應(yīng)適用法律《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》第四十八條第一項(xiàng)。

2、劉偉駕駛無(wú)道路運(yùn)輸證車輛從事出租車業(yè)務(wù)案 文書中適用的法律依據(jù)書寫錯(cuò)誤，原文表述《無(wú)證照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》應(yīng)為《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》；且該法律依據(jù)適用錯(cuò)誤，《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》第十四條與本案無(wú)關(guān)，應(yīng)適用《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》第六十四條。

以上卷宗還存在如下共性問(wèn)題：

1、缺少調(diào)查終結(jié)報(bào)告、行政處罰審批程序、行政處罰事先告知書及送達(dá)回執(zhí)、行政處罰結(jié)案審批程序。

2、告知的收受罰款的機(jī)構(gòu)與作出行政處罰決定書的單位一致，違反了罰繳分離原則。

（四）整改情況

1、關(guān)于趙偉案適用法律依據(jù)錯(cuò)誤，領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)督促公路運(yùn)管理所按要求整改，對(duì)于因適用法律錯(cuò)誤給當(dāng)事人帶來(lái)?yè)p失已責(zé)成公路運(yùn)管所賠償當(dāng)事人。

2、關(guān)于劉偉案適用法律依據(jù)錯(cuò)誤，經(jīng)過(guò)有關(guān)單位認(rèn)真研究討論，查證相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，確認(rèn)適用法律正確。相 4 關(guān)法律法規(guī)依據(jù)見附件1。

3、關(guān)于文書制作程序存在的問(wèn)題，公路運(yùn)輸管理所行政執(zhí)法文書嚴(yán)格按照交通部印發(fā)的交通行政執(zhí)法文書格式文本制作，不存在缺失相關(guān)證據(jù)、手續(xù)等問(wèn)題。交通部制定的格式文本見附件2.4、我縣交通局未實(shí)施罰繳分離制度，現(xiàn)正在與銀行積極協(xié)調(diào)辦理中。

5、關(guān)于行政處罰決定書，結(jié)案報(bào)告未體現(xiàn)自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，已按要求改正。

（五）、評(píng)審文化局案卷存在的問(wèn)題

1、調(diào)查詢問(wèn)筆錄中詢問(wèn)人處應(yīng)注明兩位執(zhí)法人員簽名及有效執(zhí)法證件編號(hào)。同時(shí)，該筆錄沒有按規(guī)定體現(xiàn)裁量?jī)?nèi)容。

2、缺少案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告。

3、行政處罰事先告知書中原文表述：“根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第四十二條的規(guī)定，凡擬對(duì)當(dāng)事人作出下列處罰之一的：1）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；2）吊銷許可證；3）對(duì)公民處以50元以上罰款，對(duì)法人或者其他組織處以1000元以上罰款；4）符合聽證條件的……”錯(cuò)誤，與具體法律條文不符。

4、缺少行政處罰審批、結(jié)案審批程序；行政處罰事先 5 告知書、行政處罰決定書中沒有按規(guī)定體現(xiàn)裁量?jī)?nèi)容。

（六）整改情況

1、兩名執(zhí)法人員的簽名及有效執(zhí)法證編號(hào)在相泉網(wǎng)吧超時(shí)經(jīng)營(yíng)營(yíng)行政處罰案卷的調(diào)查詢問(wèn)筆錄中兩次出現(xiàn)，該案卷在調(diào)查詢問(wèn)筆錄未引用“行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)”這一錯(cuò)誤屬文化局執(zhí)法人員習(xí)慣性錯(cuò)誤，以往的案卷制作中均是按《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，屬工作上的失誤。

2、文化局所使用的行政執(zhí)法文書是由文化部統(tǒng)一印制的行政執(zhí)法文書，該文書是2010年7月1日后所使用的最新文本，共23項(xiàng)，文化局在行政處罰案卷制作所使用的是23項(xiàng)中相關(guān)的文書，該文書當(dāng)中沒有“案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告”，只使用“案件調(diào)查終結(jié)審批表”。

2、行政處罰事先告知書中原文表述“根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第四十二條規(guī)定，凡擬對(duì)當(dāng)事人作出下列處罰之一的：1）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。2）吊銷許可證。3）對(duì)公民處50元以上罰款，對(duì)法人或者其他組織處以1000元以上罰款。（4）符合聽證條件的……”錯(cuò)誤，與具體法律條文不符。

經(jīng)與“行政處罰法”第42條對(duì)照，屬理解錯(cuò)誤：4）符合聽證條件的應(yīng)填寫的“較大數(shù)額罰款的”。

3、由于文化部最新文本沒有行政處罰審批和結(jié)案審批表格，文化局在以往的案卷制作由“立案審批表”和“案件調(diào)查終結(jié)審批表”替代，在行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)的引用上同樣犯了第一條當(dāng)中的錯(cuò)誤。

（七）評(píng)審鹽業(yè)管理局案卷存在的問(wèn)題

1、詢問(wèn)筆錄中應(yīng)填寫兩名執(zhí)法人員簽名。

2、認(rèn)定違法事實(shí)所適用的法律錯(cuò)誤，應(yīng)適用《河南省鹽業(yè)管理?xiàng)l例》第二十三條第三款。

3、調(diào)查終結(jié)報(bào)告與行政處罰告知書、行政處罰審批表裝訂順序錯(cuò)誤。

（八）整改情況

1、針對(duì)卷宗制定過(guò)程中存在執(zhí)法人員未簽名、裝訂順序錯(cuò)誤等問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)令鹽業(yè)管理局組織相關(guān)業(yè)務(wù)人員認(rèn)真整改，學(xué)習(xí)行政處罰法律文書制定程序、裝訂格式，務(wù)必避免類似問(wèn)題的出現(xiàn)。

2、針對(duì)趙永梅涉嫌違法違規(guī)營(yíng)銷鹽產(chǎn)品案中超出法律規(guī)定的期限收繳罰款未說(shuō)明情況且未收罰金的問(wèn)題，鹽業(yè)局組織相關(guān)業(yè)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法律知識(shí)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升依法行政工作能力，確保以后的行政處罰過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)法，正確執(zhí)法，適用法律無(wú)誤。

（九）評(píng)審衛(wèi)生局案卷存在的問(wèn)題

1、張林在從事診療活動(dòng)過(guò)程中，使用過(guò)的一次性醫(yī)療衛(wèi)生用品未及時(shí)做無(wú)害化處理及未做銷毀記錄案。

2、殷永山衛(wèi)生室在從事診療活動(dòng)過(guò)程中使用非衛(wèi)生技術(shù)員案。

存在如下共同問(wèn)題：

1、案卷目錄制作不規(guī)范，缺少行政處罰結(jié)案審批程序。

2、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、詢問(wèn)筆錄與案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告中均沒有按規(guī)定體現(xiàn)裁量?jī)?nèi)容。

（十）整改情況

1、關(guān)于案卷目錄制作不規(guī)范問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組已責(zé)成主管所長(zhǎng)在審查案卷時(shí)要嚴(yán)格把關(guān)，案件結(jié)案后要按照《衛(wèi)生行政處罰程序》的規(guī)定認(rèn)真填寫《案卷目錄》，不符合要求者發(fā)回重新整理。

2、對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、詢問(wèn)筆錄、案件調(diào)查終結(jié)中沒有按規(guī)定體現(xiàn)裁量?jī)?nèi)容的問(wèn)題。衛(wèi)生監(jiān)督所立即印發(fā)了《淮陽(yáng)縣衛(wèi)生行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》，發(fā)放到各執(zhí)法科室。并組織執(zhí)法人員進(jìn)行了自由裁量文書書寫培訓(xùn)班。嚴(yán)格要求各執(zhí)法科室按照《淮陽(yáng)縣衛(wèi)生行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》進(jìn)行自由裁量，否則一律視為不合格案卷，對(duì)科室負(fù)責(zé)人將嚴(yán)肅處理。

（十一）評(píng)審國(guó)土資源局案卷存在的問(wèn)題

1、卷內(nèi)缺少行政處罰審批程序、結(jié)案審批程序、結(jié)案報(bào)告；沒有《行政處罰案件法律審核意見書》。《河南省國(guó)土資源廳行政處罰預(yù)先法律審核制度》第八條規(guī)定“國(guó)土資源管理機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)審核完畢，應(yīng)當(dāng)制作《行政處罰案件法律審核意見書》一式兩份，一份留存歸檔，一份連同案件材料退回辦案機(jī)構(gòu)。

2、卷內(nèi)文書適用法律不一致。責(zé)令改正違法行為通知書存根中認(rèn)定依據(jù)與前后文書不一致，且通知書原文表述“根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》的有關(guān)法律法規(guī)”不規(guī)范，應(yīng)具體到適用法律的具體條、款、項(xiàng)。

3、詢問(wèn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)筆錄均沒有注明執(zhí)法人員有效執(zhí)法證件編號(hào)。

4、詢問(wèn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)筆錄、行政處罰事先告知書沒有按規(guī)定體現(xiàn)裁量?jī)?nèi)容。

5、行政處罰決定書中原文表述：“當(dāng)事人對(duì)本行政處罰決定不服的，可在接到本行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)向周口市國(guó)土資源局申請(qǐng)復(fù)議或十五日內(nèi)向縣人民法院起訴。”①?zèng)]有告知逾期繳納罰款的法律后果；②復(fù)議機(jī)關(guān)錯(cuò)誤，應(yīng)為“淮陽(yáng)縣人民政府或周口市國(guó)土資源局”；③救濟(jì)時(shí)效表達(dá)混亂，應(yīng)為“三個(gè)月的起訴期限，其中對(duì)責(zé)令限期拆除的行政處罰不服的，在15日起訴。”

6、缺少法院強(qiáng)制執(zhí)行行政裁決書。

（十）整改情況

1、對(duì)卷內(nèi)缺少《行政處罰案件法律審核意見書》，國(guó)土局及時(shí)進(jìn)行了補(bǔ)充。對(duì)缺少結(jié)案審批程序、結(jié)案報(bào)告，由于申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，法院不受理，無(wú)法履行結(jié)案審批程序。

2、對(duì)責(zé)令整改違法行為通知書中認(rèn)定依據(jù)與前后文書不一致的地方已經(jīng)更正；根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》的有關(guān)法律法規(guī)不規(guī)范，已經(jīng)補(bǔ)充到具體的法律條款。

3、對(duì)詢問(wèn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)筆錄中沒有注明執(zhí)法人員有效證件編號(hào)，在卷宗中已經(jīng)補(bǔ)充了執(zhí)法證件復(fù)印件。

4、詢問(wèn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)筆錄、行政處罰事先通知書不需要體現(xiàn)裁量筆錄內(nèi)容，國(guó)土卷宗體現(xiàn)在調(diào)查報(bào)告，討論筆錄和處罰決定書。

5、關(guān)于逾期繳納罰款的法律后果，土地法律法規(guī)沒有規(guī)定滯納金。關(guān)于復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)向“淮陽(yáng)縣人民政府或周口市國(guó)土資源局”，國(guó)土局承諾將在今后工作中改正。關(guān)于起訴期問(wèn)題，土地法對(duì)限期拆除的為15日，對(duì)沒收的才根據(jù)《行政訴訟法》為三個(gè)月。

6、由于法院不受理國(guó)土局的強(qiáng)制拆除案件，所以該局執(zhí)法卷宗中沒有法院強(qiáng)制執(zhí)行行政裁決書。

（十一）評(píng)審住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局案卷存在的問(wèn)題

1、黃增云違反規(guī)劃許可證規(guī)定建設(shè)案

①案卷中認(rèn)定違法事實(shí)所適用的法律依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條與本案無(wú)關(guān)。

②行政處罰決定書中沒有裁明收受罰款繳納的機(jī)關(guān)。③缺少行政處罰結(jié)案審批程序、結(jié)案報(bào)告。

④卷內(nèi)詢問(wèn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄等所有文書均沒有按規(guī)定體現(xiàn)裁量?jī)?nèi)容。

2、李燕生無(wú)證施工案

①詢問(wèn)筆錄未注明執(zhí)法人員有效的執(zhí)法證件編號(hào)。②卷內(nèi)法律條文適用應(yīng)具體到條、款、項(xiàng)。處罰依據(jù)應(yīng)為《河南省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》第四十七條第一項(xiàng)。

③案件調(diào)查報(bào)告中處罰依據(jù)與前后文書表述適用不一致。

④行政處罰決定書中沒有載明收受罰款繳納的機(jī)關(guān)。⑤缺少行政處罰結(jié)案審批程序、結(jié)案報(bào)告。

⑥卷內(nèi)詢問(wèn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄等所有文書均沒有按規(guī)定體現(xiàn)裁量?jī)?nèi)容。

(十二)整改情況

1、關(guān)于法律條文適用不當(dāng)，不夠具體的問(wèn)題。為提高全體執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，增強(qiáng)依法行政的能力和意識(shí)，住建局積極組織全體執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民 11 共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《河南省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，要求做到以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，合法行政、合理行政。

2、送去罰款決定與罰款收繳未分離的問(wèn)題。住建局依據(jù)《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》和有關(guān)規(guī)定，已經(jīng)積極的在和有關(guān)單位研究磋商有關(guān)代收罰款事宜。

3、關(guān)于缺少行政處罰結(jié)案審批程序的問(wèn)題。住建局將按照行政處罰一般程序，結(jié)合案件處理情況，對(duì)符合結(jié)案條件的嚴(yán)格履行行政處罰結(jié)案審批程序，制作《結(jié)案報(bào)告》、《結(jié)案審批表》，報(bào)局主管領(lǐng)導(dǎo)審批結(jié)案。

4、關(guān)于文書沒有按規(guī)定體現(xiàn)行政處罰裁量?jī)?nèi)容的問(wèn)題。行政處罰執(zhí)法文書中體現(xiàn)行政處罰裁量?jī)?nèi)容是依法行政的具體體現(xiàn)。一直以來(lái)，住建局使用的文書都是延續(xù)以前的樣式，這種文書樣式體現(xiàn)不出行政處罰裁量?jī)?nèi)容。下一步，住建局將按照有關(guān)文件精神，使用省住建系統(tǒng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)文書樣式，采取“七何詢問(wèn)法”，在詢問(wèn)筆錄、權(quán)利告知書及處罰決定書中體現(xiàn)行政處罰裁量?jī)?nèi)容。

三、評(píng)審行政復(fù)議案卷存在的問(wèn)題

1、劉秦學(xué)與齊老鄉(xiāng)政府土地糾紛，淮政復(fù)決字[2010]7號(hào)卷宗。

①在被申請(qǐng)人提供的案件調(diào)查筆錄中申請(qǐng)人姓名劉秦 12 學(xué)、劉勤學(xué)不分。

②缺少被申請(qǐng)人作出具體行政行為的依據(jù)之一：淮陽(yáng)縣法院于2010年6月下發(fā)了（2010）淮行初字第04號(hào)行政裁判書。

2、無(wú)材料證明行政首長(zhǎng)聽取行政復(fù)議應(yīng)訴賠償工作匯報(bào)，直接審批或?qū)徖硇姓?fù)議案件。

3、無(wú)材料證明行政復(fù)議所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，單獨(dú)列支、專款專用，保障行政復(fù)議工作正常開展。

（二）整改情況

1、針對(duì)由于工作不細(xì)致導(dǎo)致申請(qǐng)人劉秦學(xué)姓名在同一行政復(fù)議卷宗中前后不一致的問(wèn)題，縣政府法制辦公室召集相關(guān)當(dāng)事人核實(shí)后，已經(jīng)做了正確修改，并向當(dāng)事人進(jìn)行了道歉。

2、針對(duì)行政復(fù)議卷宗中缺少被申請(qǐng)人作出具體行政行為證據(jù)之一問(wèn)題，縣政府法制室已要求齊老鄉(xiāng)政府重新提交。該證據(jù)不是主要證據(jù)，并對(duì)復(fù)議結(jié)果以及復(fù)議人雙方權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生不影響，固無(wú)需通過(guò)行政訴訟重新判決該行政爭(zhēng)議，但此問(wèn)題的出現(xiàn)依然對(duì)縣政府法制辦公室全體工作人員是一個(gè)警醒。領(lǐng)導(dǎo)小組為此特召集縣政府法制辦公室全體工作人員召開專題會(huì)議，要求全體工作人員在做法制工作時(shí)，要穩(wěn)中求細(xì)，努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，依法 13 行政。

3、針對(duì)無(wú)材料證明行政首長(zhǎng)聽取行政復(fù)議應(yīng)訴工作匯報(bào)、直接審批或?qū)徖硇姓?fù)議案件這一問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)小組特向縣政府法制辦公室核實(shí)了情況。我縣每一件行政復(fù)議應(yīng)訴賠償工作都在政府常務(wù)會(huì)議上討論通過(guò)，有相關(guān)會(huì)議紀(jì)要可查詢；行政復(fù)議決定書的做出必須通過(guò)主管行政首長(zhǎng)審批，因我縣檔案管理制度的原因，審批稿件都在檔案室存檔，固在行政復(fù)議卷宗中不顯示。

4、今年我縣根據(jù)行政復(fù)議工作的開展情況，已經(jīng)審批30萬(wàn)元的行政復(fù)議經(jīng)費(fèi)，單獨(dú)列支、專款專用、保障行政復(fù)議工作的正常開展，一改以往的行政復(fù)議經(jīng)費(fèi)掛靠政府辦公室，經(jīng)費(fèi)不獨(dú)立這一局面。

在以后的依法行政工作中，我縣將針對(duì)2011依法行政責(zé)任目標(biāo)考核過(guò)程發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題積極整改，做好監(jiān)督，認(rèn)真反思，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。縣全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組也將不定時(shí)抽查各個(gè)單位處罰卷宗，逐步完善有關(guān)單位行政處罰卷宗中缺少的程序，完善法制監(jiān)督機(jī)制和行政處罰審批程序，并組織相關(guān)執(zhí)法單位的負(fù)責(zé)人、執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、培訓(xùn)相關(guān)國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和修養(yǎng)，大力開展依法行政宣傳工作，促使廣大人民群眾做知法、守法的好公民，廣大執(zhí)法工作人員做懂法、正確用法的國(guó)家 14 公務(wù)人員，使我縣依法行政工作有質(zhì)的提高，為構(gòu)建法制社會(huì)、法制政府夯實(shí)基礎(chǔ)。

附件：

1、轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院法制辦關(guān)于明確對(duì)未取得出租車客運(yùn)

經(jīng)營(yíng)許可擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施行政處罰法律 依據(jù)的復(fù)函的通知

2、交通部制定的格式文本

淮陽(yáng)縣全面推行依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組

二〇一二年九月二十四日

附1：

附2：

第四篇：整改報(bào)告（定稿）

整改報(bào)告

根據(jù)萬(wàn)柏林區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局關(guān)于開展醫(yī)療廢物管理工作專項(xiàng)檢查的通知: 院感科隨即在醫(yī)院內(nèi)開展醫(yī)療廢物管理工作專項(xiàng)檢查。現(xiàn)將檢查內(nèi)容及整改報(bào)告匯報(bào)如下：

1、有醫(yī)療廢物管理制度，醫(yī)療廢物處置工作流程和管理（包括收集、暫存、運(yùn)送、交接登記、職業(yè)防護(hù)），具備發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄露、擴(kuò)散和意外事故的應(yīng)急處置方案。

2、有主管部門和專人管理制度，并開展相關(guān)院感培訓(xùn)，但培訓(xùn)次數(shù)較少，應(yīng)多注意增加培訓(xùn)次數(shù)。

3、校醫(yī)院有醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單和醫(yī)療廢物登記管理制度執(zhí)行情況良好，醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移登記記錄情況（包括醫(yī)療廢物來(lái)源、種類、數(shù)量、交接時(shí)間、最終去向都有簽名）。

4、醫(yī)療廢物暫存處運(yùn)送工具定期消毒；醫(yī)療廢物產(chǎn)生點(diǎn)產(chǎn)生的感染性、損傷性等分類收集；使用的醫(yī)療廢物專用包裝和容器收集，并有危險(xiǎn)廢物警示標(biāo)識(shí)；包裝物或容器無(wú)破損、無(wú)滲漏。

5、醫(yī)療廢物暫存處遠(yuǎn)離醫(yī)療區(qū)和人員活動(dòng)區(qū)，與生活垃圾是分開的，并各自有通道；暫存處上鎖，專人管理并有危險(xiǎn)廢物警示標(biāo)識(shí)；暫存處密閉，墻面地面平整防止?jié)B漏，并配備沖洗設(shè)施；醫(yī)療廢物暫存處定期消毒和清潔；無(wú)將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾的行為。

6、太原理工大學(xué)校醫(yī)院和太原市醫(yī)療廢物管理處簽訂了醫(yī)療廢物集中處置協(xié)議書；污水處理系統(tǒng)完善合格，污水系統(tǒng)產(chǎn)生的柵渣、沉淀污泥都屬于醫(yī)療垃圾，由萬(wàn)柏林區(qū)環(huán)境衛(wèi)生隊(duì)集中處置。處置次數(shù)較少，應(yīng)注意增加處置次數(shù)，及時(shí)整改。

太原理工大學(xué)校醫(yī)院院感科 二〇一七年八月二十三日

第五篇：整改報(bào)告

×××衛(wèi)生院關(guān)于新增村衛(wèi)生室成為新農(nóng)合

定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)報(bào)告

市農(nóng)合辦：

××鄉(xiāng)位于市區(qū)北郊，與××相鄰，現(xiàn)有人口2800余人，由于歷史原因未實(shí)行一體化辦醫(yī)。自2011年7月份以后醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整后，衛(wèi)生院在全鄉(xiāng)實(shí)行了一體化辦醫(yī)，在原有的7家村級(jí)衛(wèi)生室的基礎(chǔ)上增設(shè)了5家鄉(xiāng)村級(jí)衛(wèi)生室，使全鄉(xiāng)醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)布局更趨合理，老百姓就醫(yī)更加方便。

2012年4月份醫(yī)政、基婦、法監(jiān)股和新農(nóng)合來(lái)我鄉(xiāng)對(duì)新增的進(jìn)行村衛(wèi)生室設(shè)置、規(guī)范執(zhí)業(yè)和新農(nóng)合政策執(zhí)行情況進(jìn)行驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收設(shè)置村級(jí)衛(wèi)生室設(shè)置的要求，現(xiàn)將新增村衛(wèi)生室規(guī)范執(zhí)業(yè)情況報(bào)告如下：

一、統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置

根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》的要求，對(duì)新增5家村級(jí)衛(wèi)生室進(jìn)行重新維修改造，使其達(dá)到“四室一房”的要求，同時(shí)每家村衛(wèi)生室按規(guī)范設(shè)置了標(biāo)示標(biāo)牌，增添了病床、藥柜、檔案柜、出診箱等醫(yī)療設(shè)施。

二、統(tǒng)一目標(biāo)任務(wù)

制定了村衛(wèi)生室職責(zé)、任務(wù)、工資分配、考核標(biāo)準(zhǔn)等制度，對(duì)每家衛(wèi)生室從公衛(wèi)、醫(yī)療質(zhì)量、藥品管理醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等方面對(duì)其進(jìn)行考核。

三、統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理

嚴(yán)格按照醫(yī)療衛(wèi)生財(cái)務(wù)管理規(guī)定，做到看病有登記，配藥有處方、收費(fèi)有發(fā)票，建立規(guī)范化財(cái)務(wù)收支帳目，并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家物價(jià)政策和醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

四、統(tǒng)一進(jìn)藥渠道

為了規(guī)范村級(jí)衛(wèi)生室藥品采購(gòu)行為，確保藥品質(zhì)量和群眾用藥安全有效，村衛(wèi)生室所有藥品、器械一律由衛(wèi)生院進(jìn)行調(diào)撥，保證了村級(jí)衛(wèi)生藥品集中采購(gòu)。

五、統(tǒng)一新農(nóng)合報(bào)銷程序

根據(jù)國(guó)家新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，5家新增的村衛(wèi)生室按照要求配備電腦、接入電信專網(wǎng)、安裝并使用村級(jí)衛(wèi)生室管理系統(tǒng)。同時(shí)，對(duì)前來(lái)就診的患者按照規(guī)定做好門診統(tǒng)籌報(bào)銷工作，做到處方、門診日志、門診統(tǒng)籌報(bào)銷登和電腦錄入“四對(duì)口”。衛(wèi)生院每月加強(qiáng)對(duì)其監(jiān)管力度，保證門診統(tǒng)籌報(bào)銷規(guī)范及時(shí)，無(wú)分解、套取門診統(tǒng)籌資金的行為。

×××衛(wèi)生院在村衛(wèi)生室管理上，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家基本藥物制度和新農(nóng)合制度，為使5家新增村衛(wèi)生室更好為當(dāng)?shù)乩习傩辗?wù)，方便群眾就醫(yī)，特申請(qǐng)市農(nóng)合辦批準(zhǔn)使其成為新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

特此申請(qǐng)

×××鄉(xiāng)衛(wèi)生院

2012年5月20日