鎮2020年防汛應急預案

一、自然地理情況

1、**鎮概況

**鎮地處巴林左旗中部，全鎮轄33個行政村，人口6.7萬人。總面積***萬畝，耕地面積34.3萬畝，其中水澆地11萬畝。

2、地理位置及氣候特征

我鎮地處北緯**°**′－**°**′，東經***°**′－***°**′之間，全鎮屬半山半川區，溫帶大陸性季風氣候，年度溫差較大，年平均溫度為4.5－6℃，年平均降水量為360－380毫米，降雨一般在7－8月份，春天大風揚沙天氣頻繁出現，春旱比較嚴重。

3、河流水系及流域

**鎮境內河流是**河、**河、**河，**河干流流經我鎮**、**子、**、**、**、**、**、**、**9個行政村，包括人口1.9萬余人，耕地面積4.6萬多畝；**河流經我鎮**、**、**、**、**、**6個行政村，包括人口1萬余人，耕地面積2.6萬多畝；**河流經我鎮**、*

工程堤壩長29公里，設計標準均為30年一遇。**河防洪工程16公里，防洪堤斷斷續續，還沒有構成完整的防御體系。達不到設計防御洪水能力，需要繼續修建。**河防洪工程6公里。

2、蓄水工程

**鎮主要蓄水工程是**水庫1座庫容量為35萬立方米，**塘壩2座總容量4.95萬立方米，**塘壩2座總容量4.04萬立方米，**與**交界處塘壩1座容量為0.3萬立方米，**塘壩1座容量為2.08萬立方米，**塘壩2座總容量4.95萬立方米，***塘壩1座容量1.6萬立方米，**塘壩2座總容量14.36萬立方米，**塘壩5座總容量22.04萬立方米，**堰壩3座總容量4.4萬立方米，**塘壩1座容量7.14萬立方米，**塘壩（堰壩）2座總容量2.42萬立方米。

三、防汛預案編制總則

1、預案編制原則

為了防止和減輕洪水災害，保障人民生命財產安全，達到安全的防御目的，特編制防洪預案。本防洪預案應遵循的基本原則：貫徹行政首長負責制。以防為主，防搶結合，全面部署，保證重點，統一指揮，統一高度，服從大局，團結抗洪，工程措施和非工程措施相結合的原則，盡可能調動全社會積極因素，全力以赴地投入到抗洪搶險當中去，避免和減輕災害。

2、編制預案目的我鎮流域面積較大，覆蓋面寬而廣，為了保障人民群眾生命財產的安全，保證人民生產生活不受洪水威脅，防止和減輕洪水災害，達到安全防御，安全渡汛的目的。做到有計劃，有措施，有準備地防御洪水，在現有工程設施條件下，針對可能發生的各類洪水災害，而預先制定的防洪預案，對策和措施。其主要目標是最大限度地避免和減少人員傷亡，減輕財產損失，最重要的是為各級防汛指揮部門實施指揮決策和防洪調度，抗洪搶險救災提供依據。

3、編制預案依據

**鎮防汛預案編制依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》等國家有關法律、法規條例和政策。

四、組織體系及職責

1、防汛機構組織落實

**鎮抗旱防汛指揮部：

總

指

揮：***

政府鎮長

副總指揮：**

人大主席

**

黨委副書記

***

組織委員

***

宣傳委員

***

副鎮長

***

副鎮長

**

副鎮長

***

副鎮長

成員：***

黨政辦副主任

***

農牧業綜合服務中心主任

***

財政所所長

***

民政辦主任

***

武裝部副部長

***

安監站站長

***

國土所所長

**

司法所副所長

***

林工站站長

***

廣播站站長

***

城郊派出所所長

***

宣傳辦職員

成立33個村級前線指揮部，由各村書記、主任負總責，前線指揮部成員由村兩委班子成員組成，負責本地的防汛抗洪搶險工作。

2、防汛指揮部辦公室

辦公室設在農牧業綜合服務中心，主任由***副鎮長兼任。辦公室職責：承擔指揮部辦公室正常工作，做好防汛工程汛前檢查，編制防汛預案和防洪工程及搶險方案，負責防汛物資的日常管理。及時掌握防汛動態，隨時向旗防汛指揮部和有關部門通報水情、災情，負責防洪工程險工險段的報險工作，提出處理方案。

3、抗洪搶險隊伍

全鎮組建33支由1652人組成的抗洪搶險隊伍，每個自然村不少于**人，搶險專用車輛***輛，一旦發生險情，立即投入搶險工作中。

4、應急報警聯系方式

各地各險段一旦發生險情及時上報鎮防汛指揮部。

五、保障措施

1、當洪災發生時，居民轉移避險

在洪災發生后，首先要把群眾撤離到安全地段。撤離路線較近，而且地勢較高的地方，同時把撤離地點事先通知群眾，避免撤離時迷失方向，做到安全有序地撤離到指定地點。人員轉移安置工作復雜艱巨，村組干部要及時通知各戶居民特別是要安排好老、弱、病殘人員的安全撤離。對撤離的村要安排干部和民兵進行巡邏警戒，確保人民生命財產安全。

2、抗洪搶險紀律

搶險指揮部成員及防汛搶險隊伍要堅守崗位，因脫離崗位玩忽職守造成的一切后果由當職人員負責。如遇大水，搶險隊伍必須24小時值班待命，搶險隊伍必須服從命令，聽從指揮，以大局為重，以群眾利益為重。從5月15日起，鎮政府及各村安排值班隊員（鎮里有帶班領導）24小時堅守崗位，不得漏崗，一旦發生險情，村及時上報防汛指揮部，鎮防汛指揮部及時上報到旗防汛指揮部，確保險情發生時搶險隊伍及時到指定地點進行搶險。

六、落實防御標志

為避免人員傷亡及財產損失，要重視落實防御標志。當地要根據流域特點，流域面積大小，在山洪易發區主要交叉路口設立警示牌和張貼布告，落實防御標志，并安排專人設哨值崗。

七、落實防御責任

各村要把防汛工作和防御山洪工作當作首要任務來抓，落實到實際工作中去，要把防汛和防御山洪工作有機地結合起來，采取一切行之有效的防御措施，避免洪水災害的發生。各村要根據轄域和山洪易發區分析落實防御措施，要從實際出發，本著對人民高度負責的精神，始終把群眾的生命安全放在首位。要加強防汛工作的領導，落實村書記、主任防汛責任制，把山洪災害防御納入防汛責任的重要內容落到實處。要進一步明確責任，健全組織，完善應急指揮系統。要突出抓好基層責任制的落實，將責任分解落實到村，村層層落實崗位責任制。鎮領導包村，村干部包組的辦法，各司其職，各負其責，哪一級領導出問題，追究哪一級領導的責任，切實做好防汛和防御山洪災害的各項工作。

八、防汛責任

防汛工作要認真貫徹落實“以防為主、防搶結合、全面部署、服從大局、團結抗洪、工程措施和非工程措施”相結合的原則。落實行

政首長負責制，責任清楚、任務明確，把責任落實到實處。全鎮所轄各流域的防汛工作，渡汛方案，防洪預案，由**鎮人民政府鎮長負總責，安排部署抗旱防汛工作。各村所轄區流域的防汛工作由書記、村長負總責安排部署本流域的防汛工作各司其職，各負其責。按照全鎮防汛工作的總體部署，落實各項防汛負責制，今年防汛工作要保證的重點是：要做到不潰堤、不垮壩、不決口、不傷人、少損失，發生超標準洪水時全力搶險，盡量減少人員傷亡和財產損失，把洪災損失降到最低最小。