第一篇：應(yīng)急預(yù)案評審指南

生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南（試行）為了貫徹實施《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第17號），指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位做好生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱應(yīng)急預(yù)案）評審工作，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性和實效性，依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（以下簡稱《導(dǎo)則》），編制本指南。

評審方法

應(yīng)急預(yù)案評審采取形式評審和要素評審兩種方法。形式評審主要用于應(yīng)急預(yù)案備案時的評審，要素評審用于生產(chǎn)經(jīng)營單位組織的應(yīng)急預(yù)案評審工作。應(yīng)急預(yù)案評審采用符合、基本符合、不符合三種意見進行判定。對于基本符合和不符合的項目，應(yīng)給出具體修改意見或建議。

（一）形式評審。依據(jù)《導(dǎo)則》和有關(guān)行業(yè)規(guī)范，對應(yīng)急預(yù)案的層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容格式、語言文字、附件項目以及編制程序等內(nèi)容進行審查，重點審查應(yīng)急預(yù)案的規(guī)范性和編制程序。應(yīng)急預(yù)案形式評審的具體內(nèi)容及要求，見附件1。

（二）要素評審。依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、《導(dǎo)則》和有關(guān)行業(yè)規(guī)范，從合法性、完整性、針對性、實用性、科學(xué)性、操作性和銜接性等方面對應(yīng)急預(yù)案進行評審。為細(xì)化評審，采用列表方式分別對應(yīng)急預(yù)案的要素進行評審。評審時，將應(yīng)急預(yù)案的要素內(nèi)容與評審表中所列要素的內(nèi)容進行對照，判斷是否符合有關(guān)要求，指出存在問題及不足。應(yīng)急預(yù)案要素分為關(guān)鍵要素和一般要素。應(yīng)急預(yù)案要素評審的具體內(nèi)容及要求，見附件

2、附件

3、附件

4、附件5。

關(guān)鍵要素是指應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中必須規(guī)范的內(nèi)容。這些要素涉及生產(chǎn)經(jīng)營單位日常應(yīng)急管理及應(yīng)急救援的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，具體包括危險源辨識與風(fēng)險分析、組織機構(gòu)及職責(zé)、信息報告與處置和應(yīng)急響應(yīng)程序與處置技術(shù)等要素。關(guān)鍵要素必須符合生產(chǎn)經(jīng)營單位實際和有關(guān)規(guī)定要求。

一般要素是指應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中可簡寫或省略的內(nèi)容。這些要素不涉及生產(chǎn)經(jīng)營單位日常應(yīng)急管理及應(yīng)急救援的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，具體包括應(yīng)急預(yù)案中的編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則、單位概況等要素。

評審程序

應(yīng)急預(yù)案編制完成后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，對應(yīng)急預(yù)案進行評審。

（一）評審準(zhǔn)備。成立應(yīng)急預(yù)案評審工作組，落實參加評審的單位或人員，將應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)資料在評審前送達參加評審的單位或人員。

（二）組織評審。評審工作應(yīng)由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人或主管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人主持，參加應(yīng)急預(yù)案評審人員應(yīng)符合《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》要求。生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小、人員少的單位，可以采取演練的方式對應(yīng)急預(yù)案進行論證，必要時應(yīng)邀請相關(guān)主管部門或安全管理人員參加。應(yīng)急預(yù)案評審工作組討論并提出會議評審意見。

（三）修訂完善。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)認(rèn)真分析研究評審意見，按照評審意見對應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善。評審意見要求重新組織評審的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)組織有關(guān)部門對應(yīng)急預(yù)案重新進行評審。

（四）批準(zhǔn)印發(fā)。生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或論證，符合要求的，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。

評審要點

應(yīng)急預(yù)案評審應(yīng)堅持實事求是的工作原則，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營單位工作實際，按照《導(dǎo)則》和有關(guān)行業(yè)規(guī)范，從以下七個方面進行評審。

（一）合法性。符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，以及有關(guān)部門和上級單位規(guī)范性文件要求。

（二）完整性。具備《導(dǎo)則》所規(guī)定的各項要素。

（三）針對性。緊密結(jié)合本單位危險源辨識與風(fēng)險分析。

（四）實用性。切合本單位工作實際，與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力相適應(yīng)。

（五）科學(xué)性。組織體系、信息報送和處置方案等內(nèi)容科學(xué)合理。

（六）操作性。應(yīng)急響應(yīng)程序和保障措施等內(nèi)容切實可行。

（七）銜接性。綜合、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案形成體系，并與相關(guān)部門或單位應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

有關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案的評審工作可參照本指南。

第二篇：生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南

國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營 單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南的通知

安監(jiān)總廳應(yīng)急〔2009〕73號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)，各中央企業(yè)：

為貫徹實施《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第17號），規(guī)范應(yīng)急預(yù)案評審工作，現(xiàn)將《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南（試行）》印發(fā)給你們，請參照執(zhí)行。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局辦公廳

二○○九年四月二十九日

生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南（試行）

為了貫徹實施《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第17號），指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位做好生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱應(yīng)急預(yù)案）評審工作，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性和實效性，依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（以下簡稱《導(dǎo)則》），編制本指南。

一、評審方法

應(yīng)急預(yù)案評審采取形式評審和要素評審兩種方法。形式評審主要用于應(yīng)急預(yù)案備案時的評審，要素評審用于生產(chǎn)經(jīng)營單位組織的應(yīng)急預(yù)案評審工作。應(yīng)急預(yù)案評審采用符合、基本符合、不符合三種意見進行判定。對于基本符合和不符合的項目，應(yīng)給出具體修改意見或建議。

（一）形式評審。依據(jù)《導(dǎo)則》和有關(guān)行業(yè)規(guī)范，對應(yīng)急預(yù)案的層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容格式、語言文字、附件項目以及編制程序等內(nèi)容進行審查，重點審查應(yīng)急預(yù)案的規(guī)范性和編制程序。應(yīng)急預(yù)案形式評審的具體內(nèi)容及要求，見附件1。

（二）要素評審。依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、《導(dǎo)則》和有關(guān)行業(yè)規(guī)范，從合法性、完整性、針對性、實用性、科學(xué)性、操作性和銜接性等方面對應(yīng)急預(yù)案進行評審。為細(xì)化評審，采用列表方式分別對應(yīng)急預(yù)案的要素進行評審。評審時，將應(yīng)急預(yù)案的要素內(nèi)容與評審表中所列要素的內(nèi)容進行對照，判斷是否符合有關(guān)要求，指出存在問題及不足。應(yīng)急預(yù)案要素分為關(guān)鍵要素和一般要素。應(yīng)急預(yù)案要素評審的具體內(nèi)容及要求，見附件

2、附件

3、附件

4、附件5。

關(guān)鍵要素是指應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中必須規(guī)范的內(nèi)容。這些要素涉及生產(chǎn)經(jīng)營單位日常應(yīng)急管理及應(yīng)急救援的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，具體包括危險源辨識與風(fēng)險分析、組織機構(gòu)及職責(zé)、信息報告與處置和應(yīng)急響應(yīng)程序與處置技術(shù)等要素。關(guān)鍵要素必須符合生產(chǎn)經(jīng)營單位實際和有關(guān)規(guī)定要求。

一般要素是指應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中可簡寫或省略的內(nèi)容。這些要素不涉及生產(chǎn)經(jīng)營單位日常應(yīng)急管理及應(yīng)急救援的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，具體包括應(yīng)急預(yù)案中的編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則、單位概況等要素。

二、評審程序

應(yīng)急預(yù)案編制完成后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，對應(yīng)急預(yù)案進行評審。

（一）評審準(zhǔn)備。成立應(yīng)急預(yù)案評審工作組，落實參加評審的單位或人員，將應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)資料在評審前送達參加評審的單位或人員。

（二）組織評審。評審工作應(yīng)由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人或主管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人主持，參加應(yīng)急預(yù)案評審人員應(yīng)符合《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》要求。生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小、人員少的單位，可以采取演練的方式對應(yīng)急預(yù)案進行論證，必要時應(yīng)邀請相關(guān)主管部門或安全管理人員參加。應(yīng)急預(yù)案評審工作組討論并提出會議評審意見。

（三）修訂完善。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)認(rèn)真分析研究評審意見，按照評審意見對應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善。評審意見要求重新組織評審的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)組織有關(guān)部門對應(yīng)急預(yù)案重新進行評審。

（四）批準(zhǔn)印發(fā)。生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或論證，符合要求的，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。

三、評審要點

應(yīng)急預(yù)案評審應(yīng)堅持實事求是的工作原則，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營單位工作實際，按照《導(dǎo)則》和有關(guān)行業(yè)規(guī)范，從以下七個方面進行評審。

（一）合法性。符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，以及有關(guān)部門和上級單位規(guī)范性文件要求。

（二）完整性。具備《導(dǎo)則》所規(guī)定的各項要素。

（三）針對性。緊密結(jié)合本單位危險源辨識與風(fēng)險分析。

（四）實用性。切合本單位工作實際，與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力相適應(yīng)。

（五）科學(xué)性。組織體系、信息報送和處置方案等內(nèi)容科學(xué)合理。

（六）操作性。應(yīng)急響應(yīng)程序和保障措施等內(nèi)容切實可行。

（七）銜接性。綜合、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案形成體系，并與相關(guān)部門或單位應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

有關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案的評審工作可參照本指南。

附件：1.應(yīng)急預(yù)案形式評審表

2.綜合應(yīng)急預(yù)案要素評審表

3.專項應(yīng)急預(yù)案要素評審表

4.現(xiàn)場處置方案要素評審表

5．應(yīng)急預(yù)案附件要素評審表 附件1：

生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案申請表 單位名稱

聯(lián)系人

聯(lián)系電話 傳真 電子信箱

法定代表人

資產(chǎn)總額 萬元 行業(yè)類型

從業(yè)人數(shù) 人 單位地址

郵政編碼

根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，現(xiàn)將我單位編制的：

等預(yù)案報上，請予備案。

（單位公章）

年 月 日

附件2：

生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表

備案編號： 單位名稱

單位地址

郵政編碼

法定代表人

經(jīng)辦人

聯(lián)系電話

傳真

你單位上報的：

經(jīng)形式審查符合要求，準(zhǔn)予備案。

（蓋 章）

年 月 日

注：應(yīng)急預(yù)案備案編號由縣及縣以上行政區(qū)劃代碼、年份和流水序號組成。

第三篇：應(yīng)急預(yù)案評審會議議程（范文模版）

深圳市金鑫鋼結(jié)構(gòu)建筑安裝工程有限公司金鑫鋼結(jié)構(gòu)廠應(yīng)急預(yù)案評審會議議程

一、主持人宣布評審會議開始（主持人）。

二、主持人介紹各級政府領(lǐng)導(dǎo)、專家和企業(yè)參評人員（主持人）。

三、專家組推選專家組組長（主持人）。

四、企業(yè)預(yù)案編制人匯報預(yù)案編制過程及應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容（主持人）。

五、評審專家組現(xiàn)場核察（專家組長）。

六、評審專家根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對預(yù)案進行評審，并提出質(zhì)疑（專家組長）。

七、專家組召開閉門會議，提出評審意見（專家組長）。

八、專家組組長宣讀評審意見（專家組長）。

九、企業(yè)對專家組的意見發(fā)表意見（專家組長）。

十、街道安監(jiān)辦領(lǐng)導(dǎo)講話（主持人）。

十一、區(qū)安監(jiān)部門領(lǐng)導(dǎo)對預(yù)案評審進行總結(jié)（主持人）。

十二、評審會結(jié)束（主持人）。

第四篇：應(yīng)急預(yù)案評審管理辦法

應(yīng)急預(yù)案評審制度

一、目的

及時發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案存在的問題，完善應(yīng)急預(yù)案體系；提高應(yīng)急預(yù)案的針對性、實用性和操作性；實現(xiàn)生產(chǎn)單位應(yīng)急預(yù)案與相關(guān)單位應(yīng)急預(yù)案銜接；增強事故防范和應(yīng)急處置能力；確保預(yù)案的充分性和應(yīng)急設(shè)備的保障能力及應(yīng)急人員的操作能力；

二、適用范圍

本制度規(guī)定的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案評審的基本要求、方法、內(nèi)容及程序，適用于安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的評審工作。

三、職責(zé)

1、領(lǐng)導(dǎo)小組組長：×××

負(fù)責(zé)組織應(yīng)急預(yù)案的評審工作；負(fù)責(zé)簽發(fā)經(jīng)評審或論證符合要求的應(yīng)急預(yù)案。

2、領(lǐng)導(dǎo)小組副隊長：×××

××× 協(xié)助組長負(fù)責(zé)主持應(yīng)急預(yù)案評審工作。

3、領(lǐng)導(dǎo)小組成員：×××

×××

×××

×××（1）負(fù)責(zé)《施工應(yīng)急預(yù)案》的制定和更新；（2）協(xié)助組織應(yīng)急預(yù)案的評審工作

（3）督促檢查各部門應(yīng)急預(yù)案的實施、演練和準(zhǔn)備情況，并對搶險或演練效果進行評審；

（4）負(fù)責(zé)組織施工原因調(diào)查和分析；（5）負(fù)責(zé)應(yīng)急演練的策劃和實施；

（6）參與應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂和評審工作；（7）經(jīng)營部、工程部參與應(yīng)急預(yù)案的評審工作

（8）負(fù)責(zé)對員工的自我防護技能教育和應(yīng)急處置培訓(xùn)工作；（9）定期對應(yīng)急預(yù)案評價人員、應(yīng)急救援、搶險隊員進行培訓(xùn)；（10）對培訓(xùn)效果進行驗證；

（11）對施工現(xiàn)場搶救效果提出建議和修改意見。

4、辦公室職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)本部門的應(yīng)急演練的策劃與實施；

（2）負(fù)責(zé)組織本單位、本部門的應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂和評審工作。

四、工作程序

1、評審方法

應(yīng)急預(yù)案評審分形式評審和要素評審、評審采取符合、基本符合、不符合三種形式簡單判定，對于基本符合和不符合的項目，應(yīng)提出指導(dǎo)性意見或建議。

（1）形式評審

根據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求，對應(yīng)急預(yù)案的層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容格式、語言文字和制定過程等內(nèi)容進行審查。形式評審的重點是應(yīng)急預(yù)案的規(guī)范性和可讀性。應(yīng)急預(yù)案形式評審內(nèi)容及要求，見《應(yīng)急預(yù)案形式評審表》。

（2）要素評審

根據(jù)有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，從符合性、適用性、正對性、完整性、科學(xué)性，規(guī)范性和銜接性等方面對應(yīng)急預(yù)案進行評審。要素評審包括關(guān)鍵要素和一般要素。為細(xì)化評審，可采用列表方式分別對應(yīng)急預(yù)案進行評審，評審應(yīng)急預(yù)案時，將應(yīng)急預(yù)案的要素內(nèi)容與表中的評審內(nèi)容及要求進行對應(yīng)分析，判斷是否符合表中的要求，發(fā)現(xiàn)存在問題與不足，完成《綜合應(yīng)急預(yù)案要素評審表》、《專項應(yīng)急預(yù)案要素評審表》、《現(xiàn)場處置方案要素評審表》、《應(yīng)急預(yù)案附件要素評審表》。

a關(guān)鍵要素

應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中必須規(guī)范的內(nèi)容，這些要素內(nèi)容涉及生產(chǎn)經(jīng)營單位日常應(yīng)急管理及應(yīng)急救援時的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如應(yīng)急預(yù)案中的危險源與風(fēng)險分析、職責(zé)機構(gòu)及職責(zé)。信息報告與處置、應(yīng)急響應(yīng)與處置技術(shù)等要素。

b一般要素

應(yīng)急預(yù)案要素中簡寫或可省略的內(nèi)容。這些要素內(nèi)容不涉及生產(chǎn)經(jīng)營單位日常應(yīng)急管理及應(yīng)急救援時的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而是預(yù)案構(gòu)成的基本要素，如應(yīng)急預(yù)案中的編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則、單位概況等。

2、評審程序

（1）應(yīng)急預(yù)案編制完成后。應(yīng)在廣泛爭取意見的基礎(chǔ)上，采用會議評審的方式進行審查。會議評審規(guī)模和參加人員根據(jù)應(yīng)急預(yù)案涉及范圍和重要程度確定。

（2）評審準(zhǔn)備

應(yīng)急預(yù)案評審應(yīng)做好以下工作：

a 成立應(yīng)急預(yù)案評審組，落實參加評審的單位或人員； b通知參加評審的單位或人員具體評審時間；

c將被評審的應(yīng)急預(yù)案在評審前送達參加評審的單位或人員；（3）會議評審 會議評審應(yīng)按照以下程序進行：

a評審工作由領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長主持；

b應(yīng)急預(yù)案編制單位或部門向評審人員介紹應(yīng)急預(yù)案編制或修訂情況； c評審人員對應(yīng)急預(yù)案進行討論，提出會議評審意見； d應(yīng)急預(yù)案評審組根據(jù)會議討論情況，提出會議評審意見；

e討論通過會議評審意見，參加會議評審人員簽字。《應(yīng)急預(yù)案評審意見表》；（4）領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)對采取演練的方式對應(yīng)急預(yù)案進行論證，必要時就邀請當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門參加。

（5）修訂完善及意見處理

a認(rèn)真分析研究評審意見，按照評審意見對應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善。

b評審組組長負(fù)責(zé)對各位評審人員的意見進行協(xié)調(diào)和歸納，綜合提出預(yù)案評審的結(jié)論性意見；

c生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按照評審意見，對應(yīng)急預(yù)案存在的問題以及不合格項進行分析研究，對應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善；

d反饋意見要求重新評審的，辦公室應(yīng)組織有關(guān)部門按照要求重新進行評審；（6）批準(zhǔn)印發(fā)

應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或論證后，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長簽發(fā)。

五、評審要求

1、應(yīng)急預(yù)案編制后由領(lǐng)導(dǎo)小組組長或領(lǐng)導(dǎo)小組副組長對編制的應(yīng)急預(yù)案進行評審和論證；

2、應(yīng)急預(yù)案應(yīng)符合《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南（試行）》（國家安全監(jiān)管總局（2009）73號）的要求；

3、應(yīng)急預(yù)案編制涉及當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門或需要相關(guān)部門配合的，應(yīng)當(dāng)征得當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門同意，評審應(yīng)當(dāng)形成書面紀(jì)要附有專家名單。

六、評審原則

應(yīng)急預(yù)案評審應(yīng)遵循以下原則：

1、實事求是、符合經(jīng)營單位應(yīng)急管理工作實際；

2、對照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)預(yù)案存在的問題與不足；

3、依靠專家，綜合評定，及時補充完善應(yīng)急預(yù)案。

七、評審依據(jù)

應(yīng)急預(yù)案評審應(yīng)依據(jù)以下文件,并考慮單位實際：

1、國家及地方政府有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，以及有關(guān)方針、政策和文件；

2、地方政府、上級有關(guān)部門以及本行業(yè)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)對措施；

3、可能存在事故風(fēng)險和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急能力。

八、評審人員

參加應(yīng)急預(yù)案的評審應(yīng)由以下人員參加：

1、熟悉并掌握國家有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章；

2、熟悉并掌握《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》和應(yīng)急知識；

3、熟悉生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝流程和安全生產(chǎn)管理工作。

九、評審要點

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1、符合性：應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容是否符合有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求；

2、適用性：應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容及要求是否符合本單位實際情況；

3、完整性：應(yīng)急預(yù)案的要素是否符合本指南評審規(guī)定的要素；

4、針對性：應(yīng)急預(yù)案是否針對可能發(fā)生的事故類別，重大危險源，重點崗位部位；

5、科學(xué)性：應(yīng)急預(yù)案的組織體系、預(yù)防體系、信息報送、響應(yīng)程序和處置方案是否合理；

6、規(guī)范性：應(yīng)急預(yù)案的層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容格式、語言文字等是否簡潔明了，便于閱讀和理解；

7、銜接性：綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案以及其它部門或單位預(yù)案是否銜接。

十、應(yīng)急預(yù)案評審應(yīng)考慮下列信息：

1、緊急情況響應(yīng)和應(yīng)急演練的結(jié)果；

2、外部應(yīng)急經(jīng)驗；

3、設(shè)備、設(shè)施或流程的變化情況。

十一、應(yīng)急預(yù)案的評審或論證應(yīng)當(dāng)注重下列事項：

1、應(yīng)急預(yù)案的實用性；

2、基本要素的完整性；

3、預(yù)防措施的針對性；

4、組織體系的科學(xué)性；

5、響應(yīng)程序的操作性；

6、應(yīng)急保障措施的可行性；

7、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容；

十二、應(yīng)急預(yù)案評審應(yīng)明確下列內(nèi)容：

1、應(yīng)急預(yù)案評審的頻率；

2、應(yīng)急演練的方法；

3、應(yīng)急演練的頻率。

十三、培訓(xùn)

1、培訓(xùn)和訓(xùn)練應(yīng)針對應(yīng)急隊伍和全體員工進行；

2、辦公室應(yīng)定期對應(yīng)急演練人員進行培訓(xùn)，使其掌握應(yīng)急的方法；

3、部室根據(jù)本部門實際要求，確定各自的演練內(nèi)容，應(yīng)急演練每年不得少于一次；

4、在進行應(yīng)急演練前，演練部門要制定演習(xí)方案、演習(xí)方式、指定演習(xí)效果評價人員、安排相關(guān)的后勤工作；

5、應(yīng)急演練應(yīng)包括下列事項：（1）、學(xué)習(xí)時間、目標(biāo)和演習(xí)范圍；（2）演習(xí)方案和演習(xí)方式；（3）演習(xí)現(xiàn)場規(guī)則；（4）指定演習(xí)效果評價人員；（5）安排相關(guān)的后期工作；（6）編寫書面報告；（7）演習(xí)人員進行自我評估；

（8）針對不足及時制定改正措施并確保實施；

6、進行大型應(yīng)急預(yù)案演練時，領(lǐng)導(dǎo)小組組長、領(lǐng)導(dǎo)小組副組長及各個部門的主要負(fù)責(zé)人都要參加，進入現(xiàn)場觀摩指導(dǎo)。

7、應(yīng)急預(yù)案演練應(yīng)檢驗和評價下列效果：（1）人員配置的合理性、充分性；（2）參與人員的反應(yīng)能力與處理能力；（3）應(yīng)急預(yù)案的操作性；

（4）應(yīng)急設(shè)備的充分性、可用性與有效性；（5）應(yīng)急預(yù)案的組織協(xié)調(diào)性；（6）外部機構(gòu)響應(yīng)的及時性；（7）應(yīng)急預(yù)案的經(jīng)濟性與有效性；

8、應(yīng)急預(yù)案結(jié)束后，演練單位和部門要在15日內(nèi)，對演練情況進行總結(jié)，編寫書面報告，演習(xí)人員要進行自我評估，對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出整改措施，形成（應(yīng)急演練總結(jié)報告），修訂完善的應(yīng)急預(yù)案，上報安監(jiān)部。

第五篇：生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南(試行)

生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南（試行）國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局辦公廳

生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南（試行）

安監(jiān)總廳應(yīng)急〔2009〕73號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)，各中央企業(yè)：

為貫徹實施《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第17號），規(guī)范應(yīng)急預(yù)案評審工作，現(xiàn)將《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南（試行）》印發(fā)給你們，請參照執(zhí)行。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局辦公廳 二○○九年四月二十九日

生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南（試行）

為了貫徹實施《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第17號），指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位做好生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱應(yīng)急預(yù)案）評審工作，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性和實效性，依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（以下簡稱《導(dǎo)則》），編制本指南。

一、評審方法

應(yīng)急預(yù)案評審采取形式評審和要素評審兩種方法。形式評審主要用于應(yīng)急預(yù)案備案時的評審，要素評審用于生產(chǎn)經(jīng)營單位組織的應(yīng)急預(yù)案評審工作。應(yīng)急預(yù)案評審采用符合、基本符合、不符合三種意見進行判定。對于基本符合和不符合的項目，應(yīng)給出具體修改意見或建議。

（一）形式評審。依據(jù)《導(dǎo)則》和有關(guān)行業(yè)規(guī)范，對應(yīng)急預(yù)案的層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容格式、語言文字、附件項目以及編制程序等內(nèi)容進行審查，重點審查應(yīng)急預(yù)案的規(guī)范性和編制程序。應(yīng)急預(yù)案形式評審的具體內(nèi)容及要求，見附件1。

（二）要素評審。依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、《導(dǎo)則》和有關(guān)行業(yè)規(guī)范，從合法性、完整性、針對性、實用性、科學(xué)性、操作性和銜接性等方面對應(yīng)急預(yù)案進行評審。為細(xì)化評審，采用列表方式分別對應(yīng)急預(yù)案的要素進行評審。評審時，將應(yīng)急預(yù)案的要素內(nèi)容與評審表中所列要素的內(nèi)容進行對照，判斷是否符合有關(guān)要求，指出存在問題及不足。應(yīng)急預(yù)案要素分為關(guān)鍵要素和一般要素。應(yīng)急預(yù)案要素評審的具體內(nèi)容及要求，見附件

2、附件

3、附件

4、附件5。

關(guān)鍵要素是指應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中必須規(guī)范的內(nèi)容。這些要素涉及生產(chǎn)經(jīng)營單位日常應(yīng)急管理及應(yīng)急救援的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，具體包括危險源辨識與風(fēng)險分析、組織機構(gòu)及職責(zé)、信息報告與處置和應(yīng)急響應(yīng)程序與處置技術(shù)等要素。關(guān)鍵要素必須符合生產(chǎn)經(jīng)營單位實際和有關(guān)規(guī)定要求。

一般要素是指應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中可簡寫或省略的內(nèi)容。這些要素不涉及生產(chǎn)經(jīng)營單位日常應(yīng)急管理及應(yīng)急救援的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，具體包括應(yīng)急預(yù)案中的編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則、單位概況等要素。

二、評審程序

應(yīng)急預(yù)案編制完成后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，對應(yīng)急預(yù)案進行評審。

（一）評審準(zhǔn)備。成立應(yīng)急預(yù)案評審工作組，落實參加評審的單位或人員，將應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)資料在評審前送達參加評審的單位或人員。

（二）組織評審。評審工作應(yīng)由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人或主管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人主持，參加應(yīng)急預(yù)案評審人員應(yīng)符合《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》要求。生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小、人員少的單位，可以采取演練的方式對應(yīng)急預(yù)案進行論證，必要時應(yīng)邀請相關(guān)主管部門或安全管理人員參加。應(yīng)急預(yù)案評審工作組討論并提出會議評審意見。

（三）修訂完善。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)認(rèn)真分析研究評審意見，按照評審意見對應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善。評審意見要求重新組織評審的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)組織有關(guān)部門對應(yīng)急預(yù)案重新進行評審。

（四）批準(zhǔn)印發(fā)。生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或論證，符合要求的，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。

三、評審要點

應(yīng)急預(yù)案評審應(yīng)堅持實事求是的工作原則，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營單位工作實際，按照《導(dǎo)則》和有關(guān)行業(yè)規(guī)范，從以下七個方面進行評審。

（一）合法性。符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，以及有關(guān)部門和上級單位規(guī)范性文件要求。

（二）完整性。具備《導(dǎo)則》所規(guī)定的各項要素。

（三）針對性。緊密結(jié)合本單位危險源辨識與風(fēng)險分析。

（四）實用性。切合本單位工作實際，與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力相適應(yīng)。

（五）科學(xué)性。組織體系、信息報送和處置方案等內(nèi)容科學(xué)合理。

（六）操作性。應(yīng)急響應(yīng)程序和保障措施等內(nèi)容切實可行。

（七）銜接性。綜合、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案形成體系，并與相關(guān)部門或單位應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

有關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案的評審工作可參照本指南。