XX鄉2020—2021年度處置重特大森林火災應急預案

為了切實貫徹落實《森林法》、《森林防火條例》及《XX縣處置森林火災應急預案》的要求和“預防為主，積極消滅”的森林防火工作方針，做好各項撲火準備和制訂科學的火災撲救措施，規范組織指揮程序和緊急事務處理辦法，確保撲火工作高效有序進行，把森林火災造成的損失降到最低限度，確保“兩大工程”的順利實施，經鄉黨委、政府研究，特制定本預案。

一、工作原則

（一）統一領導，分級負責。

鄉森林防滅火指揮部在黨委、政府的統一領導下，在縣林業局的業務指導下，按照分級管理，分級響應的要求，落實應急處置責任制。

（二）以人為本，安全防范。

堅持以保護火災發生地區居民生命安全為最基本的工作原則，切實保護人民群眾生命、財產和林區公共設施的安全,切實保護森林資源安全，把森林火災的損失降到最低限度。

（三）堅持平戰結合，警鐘長鳴。

經常性地做好應對突發事件的思想準備，機制準備和工作準備，做到常備不懈，建立應對森林火災事件的有效機制，充分發揮和提高森林資源的生態、社會和經濟效益。

二、火情報告

按照《森林防火條例》的規定，在高火險期發生森林火災后，鄉森林防滅火指揮部應按照規定的時間和程序，逐級上報。森林火警電話“12119”，鄉政府辦公電話：XX.三、預案啟動

（一）當發生下列情況之一，且火災沒有得到有效控制的，仍有繼續蔓延危險時，經鄉森林防滅火指揮部主要負責人批準，啟動預案。

1、直接威脅鄉、村社、居民區以及重要設施安全；

2、可能造成重大財產損失或發生重大人員傷亡；

3、燃燒時間長、面積大、火場難以得到有效控制；

4、需要市、縣防火指揮部直接參與，協調組織指揮撲救和應急處置。

（二）組織指揮體系

1、由鄉森林防滅火指揮部負責統一指揮；

2、指揮長是鄉政府鄉長；

3、副指揮長是鄉分管林業的副鄉長；

4、成員是鄉政府機關相關部門負責人。

（三）指揮機構的職責和任務

1、在鄉政府的統一領導下，根據火災發展情況，鄉、村、社防火指揮機構應積極開展組織撲救工作，并在撲火現場設立相應級別的撲火指揮部，主要領導靠前指揮，掌握火情、分析火情，制定和實施撲救方案，組織撲火人員，用最小的代價盡快撲滅火災，最大限度地減少人員傷亡和經濟損失。

2、具體任務是：全面掌握火災現場的地形地貌和自然社會情況，全面掌握火場動態情況，分析火場發展趨勢；全面掌握撲火人員、裝備、數量及行動情況，安排撲火任務和工作計劃；直接調度指揮現場撲火人員實施撲救方案；組織協調火場后勤保障工作；負責火災現場的宣傳教育；協助火災查處、火災調查及撲滅火場的驗收；協助有關部門做好撲火前指的資料整理歸檔和工作總結。

四、撲火指揮

1、統一指揮。根據《森林防火條例》規定，撲救森林火災由當地政府森林防滅火指揮部統一組織和指揮。在火場一線設立的前指是撲火現場的最高指揮機關，參加撲火的所有單位和個人必須服從前指的統一指揮。

2、逐級指揮。堅持由上到下的逐級指揮體系。下級前指必須執行上級前指的命令，為避免指揮部混亂，上級前指無特殊情況不越級下達命令。

五、撲火力量準備

在撲火力量使用上，堅持以專業（半專業）森林消防隊，民兵應急分隊，基層義務撲火隊，當地廣大人民群眾為主，其他社會力量為輔的原則。

六、撲火安全

在撲火過程中始終樹立“安全第一”的思想，現場指揮員必須認真分析地理環境和火場態勢，在撲火隊伍行進，駐地選擇和撲火作戰時，要時刻注意觀察天氣和火勢變化，確保撲火人員的安全。