XX鄉突發事件應急預案

一、指導思想

以科學發展觀為指導，積極預防和有效處置發生在我鄉的各種突發事件，維護社會穩定，確保人民群眾生命財產安全，落實“安全第一、預防為主”方針，為我鄉的社會經濟建設構建和諧穩定的社會環境。

二、編制依據根據《中華人民共和國突發事件應對法》及省市應急管理工作會要求，結合我鄉實際，特制定XX鄉突發事件應急預案。

三、工作原則堅持“以人為本”和全面協調可持續的科學發展觀，樹立安全意識、責任意識、憂患意識和危機意識，建立長效的應急機制，把人作為應急施救的主體，把保障人民群眾生命安全放在首位。

四、適用范圍本預案適應我鄉行政區域內發生的各種突發事件的應急處置和應急救援。

五、組織機構

成立鄉突發事件應急管理領導小組：

組長：XX

副組長：XX

成員：XX

領導小組下設辦公室，辦公室主任由XX同志兼任，負責應急管理工作的日常事務,實行24小時值班和領導帶班制度，值班電話：XX，傳真號碼：XX。

六、信息報送

1、信息報告范圍：包括水旱、洪澇、冰雹、雪災、地震、山洪、地質災害、生物災害、動物疫情、森林火災、礦難、火災、交通事故、環境事件、食物中毒、群體性不明原因事件、村鄰糾紛、水利設施糾紛、重大治安和刑事案件及串聯集體上訪等前兆信息。

2、鄉建立村信息報送員網絡，各村安排人員24小時值班。

3、信息報送程序：村委會信息報送員應在第一時間上報鄉政府應急值班室，應急值班室應在15分鐘內上報鄉主要領導或值班領導和市政府值班室。情況緊急時，值班人員可以直接向“110”報警或向上級主管部門報告。

4、信息報送內容：事件發生時間、地點、現場傷亡情況，請求緊急增援事項，或需通報的周邊地區情況等。

5、信息收集：派出所、各村治保主任、各單位工作人員工作時發現的動態和收集到的信息，應及時上報。

七、先期應急處置工作步驟

1、鄉領導接報后第一時間親臨現場指揮，派出所、鄉衛生院等有關單位責任人也應在第一時間趕到現場。

2、指定現場聯絡員，向上級政府值班室報告現場信息，負責續報現場處置情況等。

3、成立現場指揮部，啟動突發事件應急預案，緊急研定臨時處置措施。

4、快速組織當地先期處置隊伍，限時趕赴現場，控制事態，排除險情。

5、設立若干工作組，分頭開展應急處置，及時搶救傷員和物資財產，安全疏散轉移危險地帶人員，布置警戒線，劃定保護范圍。

6、當上級政府或主管部門到達現場后，及時向上級領導匯報現場情況，協助開展應急處置至事件處置完畢。

八、職責分工

（一）突發事件分類分工：

1、自然災害：XX2、事故災難：XX3、公共衛生事件：XX4、社會安全事件：XX

（二）相關站所應急處置職責分工：

1、辦公室:負責鄉突發事件應急救援綜合協調、組織管理，同有關部門針對事件類別和相關程度制定相應的應急方案及防止事態蔓廷擴大的處理措施，并相關情況及時上報鄉領導小組。

2、派出所:負責抽調警力以最快速度趕赴現場、封閉現場、維護秩序、疏散人員，確保道路暢通和搶險救護車輛有序通過，確保人民群眾的生命財產安全;保護事件現場和證據，防止并處理事件現場出現的突發事件;配合有關部門做好穩定穩定工作。

3、衛生院:組織救護車輛、醫療器械和醫護人員，提供急救所需品，并聯系上級醫院做好準備。

4、工商所:負責對事件單位的企業資質合法性的審查及處理工作。

5、土管所:負貴地質灰害監測、預警，協調重大地質災害防治。

6、供電所:負責事件發生區域供電的應急處理。

7、事件發生單位:負責及時提供事件現場全面情況、資料、圖紙等。并組織本單位的應急分隊伍進行初步處理。

九、應急救援行動

(一)應急響應

根據領導小組的要求，立即通知有關單位、救援隊伍趕到事件現場，并組織參加救援，不得拖延、推諉，迅速將傷員轉移至XX鄉政府、醫院、學校、敬老院等緊急避難所。

(二)救援要求

1、領導小組負責紐織召開相關單位開會，通報事件初步情況，在專家協助下制定救援方案，組織指揮救援行動。

2、根據事件類別和現場救援需求，調集救援設備、器材和人員進入相應區域，在專家指導下進行救援。

3、應急救援結束后，認真做好現場清理，切實消除不安全隱患。

十、事件后期處理

(一)會同事件發生單位共同成立善后處理小紐，積極做好遇難者或傷員的補償、安撫工作，確保社會穩定。

（二）組織協調事件發生單位和有關部門籌集資金和物資，確保社會穩定。

(三)配合上級開展調查，并按規定時限提交事件調查報告，提出處理意見及防止事件再次發生的具體措施。

(四)總結事件應急處理和救援工作，查找不足和教訓，進一步修訂、完善應急預案。

十一、預防和監督管理機制

1、掌握危險源的基本情況，了解發生突發事件的可能性及嚴重程度，搞好安全管理。

2、加強職工安全教育和培訓，增強安全意識。

3、對危險源進行定期檢查，隨時掌握變化情況。

4、制定突發事件應急處理預案，配備充足、必要的應急救援器材和工具，每年至少進行一次應急演練。并根據演習中發現的問題，重點從以下方面進行檢查、修訂和完善。一是在事件期間報警通訊系統能否運作暢通;二是人員能否以最快的速度撤離危險區;三是應急救援隊伍能否及時趕到現場參加搶險救援;四是能否控制事態進一步擴大。

十二、其他事項

(一)實行責任追究制。

在突發事件應急救援中做出突出貢獻的單位和個人，給予表彰獎勵;對在應急工作中拒不履行法定應急處置義務或遲報、謊報、瞞報、漏報等失職、瀆職等行為，根據有關規定報請上級部門給予處分并追究刑事責任。

(二)本預案自發布之日起施行。