第一篇：突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

第二部分：應(yīng)急預(yù)案 總則

1.1 目的

為了建立健全我校安全事件應(yīng)急工作機(jī)制，有效預(yù)防、及時控制、妥善地處置學(xué)校突發(fā)安全事故，按照信息暢通、反應(yīng)快捷、處置有方、責(zé)任明確的原則，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，保障師生員工的人身和校園財產(chǎn)安全，保證學(xué)校的正常教育教學(xué)、工作和生活秩序，特制定本預(yù)案。

1.2 適用范圍

本預(yù)案適用于我校應(yīng)對突發(fā)校園公共安全事故。主要指：

校園治安類。包括惡性暴力突發(fā)事件；一般尋釁滋事突發(fā)事件。

事故災(zāi)難類。包括學(xué)校發(fā)生的火災(zāi)，建筑物倒塌，擁擠踩踏，重大交通傷亡，校園群體活動安全，供水、供電等事故。

自然災(zāi)害類。包括防汛和地震，以及地震誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等事故。

1.3 工作原則

⑴以人為本原則。牢固樹立“珍愛生命，安全第一，責(zé)任重于泰山”的意識，把保障廣大師生的生命和財產(chǎn)安全、最大程度地預(yù)防和減少安全事故災(zāi)難造成的人員傷亡、作為首要任務(wù)。

⑵預(yù)防為主原則。堅持預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合，立足于防范，常抓不懈，防患于未然。建立健全學(xué)校安全隱患排查、整改機(jī)制，力爭早發(fā)現(xiàn)，早報告，早控制，早解決。

⑶及時處置原則。學(xué)校突發(fā)安全事故發(fā)生后，學(xué)校須立即啟動工作預(yù)案，校園安全領(lǐng)帶小組要及時到崗，相關(guān)人員須快速出動，及時控制局面，解決問題，及時快速地減少危害的擴(kuò)大，降低解決問題的難度。有關(guān)信息要及時報告三明市教育局和相關(guān)主管部門。

⑷快速聯(lián)動原則。學(xué)校發(fā)生突發(fā)安全事故，以學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與安全領(lǐng)帶小組為主，安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員務(wù)必迅速響應(yīng)，快速聯(lián)動，及時展開協(xié)助應(yīng)急處置。

⑸依法處置原則。學(xué)校負(fù)責(zé)人（校長）是學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人。事故處理中要堅持從保護(hù)師生生命和財產(chǎn)安全出發(fā)，依靠市教育局以及各類相關(guān)部門，按照國家相關(guān)法律、行政法規(guī)和政策，處置學(xué)校突發(fā)安全事故。

組織指揮體系及職責(zé)

2.1 組織指揮體系

學(xué)校設(shè)立突發(fā)事件安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

組

長：張運椅

副組長：羅世欽、謝陽軍、黃書盛、江文林

成 員：胡安生、林水兒、陳兆華、鄧聯(lián)春、段磊、鐘馗林

2.2 職責(zé)

我校突發(fā)事件安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)是：

⑴ 一般職責(zé)。負(fù)責(zé)校園安全突發(fā)事件的日常應(yīng)急管理工作，督促和檢查校園預(yù)防措施的落實，組織學(xué)生處、保衛(wèi)科、總務(wù)處、財務(wù)室、實驗室、微機(jī)室、體育室等相關(guān) 部室，定期開展安全隱患的排查、整改工作；在校園中組織開展防盜、防汛、防震、消防、治安、疾病等公共安全知識和應(yīng)急防護(hù)知識宣傳教育；負(fù)責(zé)及時制訂或修 訂本預(yù)案；

⑵應(yīng)急職責(zé)。承擔(dān)校園內(nèi)各類安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

預(yù)警預(yù)防機(jī)制

3.1 預(yù)防預(yù)警信息原則

學(xué)校安全突發(fā)事故信息報送的原則是：即時發(fā)布、及時報送、確保準(zhǔn)確。

3.2 預(yù)防行動

⑴學(xué)校每學(xué)期要開展1－2次學(xué)校安全工作大檢查，對排查出來的事故隱患要進(jìn)行記錄，明確責(zé)任部室，落實責(zé)任人，限期整改。

⑵學(xué)校后勤、財務(wù)人員要做好應(yīng)對各類突發(fā)安全事故的物力和財力方面的儲備工作，確保突發(fā)安全事故預(yù)防和現(xiàn)場控制的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備及其必要的經(jīng)費。

3.3 預(yù)警行動

⑴學(xué)校出現(xiàn)安全預(yù)警信息后，領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速核實、判明事件性質(zhì)及危害程度，快速采取切實措施，妥善處置。同時要及時報告市教育局和相關(guān)主管部門，相關(guān)處置措施及事態(tài)發(fā)展情況也必須及時上報。

⑵在確認(rèn)可能引發(fā)事故災(zāi)害的預(yù)警信息后，應(yīng)及時開展工作部署，迅速通知相關(guān)人員采取應(yīng)急措施，防止事故發(fā)生或進(jìn)一步擴(kuò)大。

3.4

信息發(fā)布

嚴(yán)格按照三明市教育局轉(zhuǎn)發(fā)的有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行校園突發(fā)公共事件信息發(fā)布工作。區(qū)分不同情況，把握信息發(fā)布和輿論的主動權(quán)。信息發(fā)布要全面客觀、準(zhǔn)確及時。應(yīng)急程序

4.1 基本應(yīng)急處置

4.2事件性質(zhì)判斷。學(xué)校要迅速判明事件的性質(zhì)和危害程度，在采取相應(yīng)處置措施的同時，立即向三明市教育局及其相關(guān)部門報告。

4.3校園治安案件類突發(fā)事件應(yīng)急處置措施

4.3.1惡性暴力突發(fā)事件應(yīng)急處理措施

⑴基本原則：學(xué)校發(fā)生惡性暴力突發(fā)事件時，處置期間必須遵循維護(hù)師生人身安全為本的原則，應(yīng)根據(jù)實際情況和學(xué)校能力，以穩(wěn)定對方情緒為主，盡力避免采取不當(dāng)?shù)拇胧乐辜せF(xiàn)場矛盾，擴(kuò)大暴力傷害的可能性。

⑵ 基本措施：學(xué)校發(fā)生惡性暴力突發(fā)事件，如校外不法人員，向師生行兇或?qū)嵤┍┝Γ＜皫熒踩浠緫?yīng)急處理措是：以維護(hù)師生人身安全為第一原則，及 時隔離不法人員，判明現(xiàn)場情況，分別對行兇或施暴人員實行制服、控制、說服、勸阻、拖延等措施，爭取有效時間，確保學(xué)校的安全保衛(wèi)小組人員到位，同時撥打 報警電話，以便公安民警能趕到現(xiàn)場，對其實施更有力、更有效的措施。

⑶ 學(xué)校日常應(yīng)配置必要的安全防范器械，如：橡皮棍、電警棍、辣椒水、報警器械、監(jiān)控設(shè)備等，還須儲存必要的臨時救治用品。

⑷ 日常管理中，學(xué)校須高度重視門禁管理，切實把好校園安全的第一道關(guān)；學(xué)校要認(rèn)真做好學(xué)生按時上學(xué)和放學(xué)工作，對寄宿生的出入要按照學(xué)校的規(guī)定嚴(yán)格檢查與控制，做好學(xué)生正常出入校門的護(hù)衛(wèi)工作，不給違法犯罪分子留下犯罪空間。

4.3.2一般尋釁滋事突發(fā)事件的措施

⑴ 對于一般性尋釁滋事突發(fā)事件的措施，學(xué)校要及時判斷事件發(fā)生的性質(zhì)，及時控制事態(tài)發(fā)展，同時報告相關(guān)機(jī)關(guān)處理。

⑵ 在一般性尋釁滋事突發(fā)事件期間，一定要注意正確把握矛盾的性質(zhì)，把握政策與法律法規(guī)的原則，爭取處理的主動權(quán)。

4.4 事故災(zāi)難類校園突發(fā)事件應(yīng)急處置措施

4.4.1火災(zāi)事故處置措施

⑴學(xué)校要立即啟動應(yīng)急預(yù)案。在隔離、疏散學(xué)生的同時，采取切斷電源等緊急安全措施，避免繼發(fā)性危害。要在第一時間內(nèi)向當(dāng)?shù)毓蚕?19指揮中心報警。

⑵學(xué)校負(fù)責(zé)人及領(lǐng)導(dǎo)小組人員要在第一時間親臨現(xiàn)場，組織教職員工開展救人和滅火工作，并在消防隊伍到現(xiàn)場后，主動提供有關(guān)信息，配合消防隊伍組織救人和滅火搶險。

⑶全力組織人員善安置傷病員。

⑷封鎖現(xiàn)場、轉(zhuǎn)移重要財物等必要措施，注意人員、財產(chǎn)安全。4.4.2房屋、圍墻、廁所倒塌等建筑物安全事故處置措施

⑴學(xué)校發(fā)生房屋、圍墻、廁所等建筑物倒塌事故，學(xué)校負(fù)責(zé)人員及領(lǐng)導(dǎo)小組人員，要在第一時間趕赴現(xiàn)場，根據(jù)事故情況啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速開展現(xiàn)場處置和救援工作。同時立即向上級教育主管部門報告。

⑵迅速采取切斷電源等有效措施，及時疏散師生，密切關(guān)注連帶建筑物的安全狀況，消除繼發(fā)性危險。

⑶組織解救受困人員，搶救傷病員。

4.4.3 樓梯間擁擠踩踏事故處置措施

⑴學(xué)校立即啟動應(yīng)急預(yù)案。學(xué)校負(fù)責(zé)人及領(lǐng)導(dǎo)小組人員要在第一時間抵達(dá)現(xiàn)場，迅速開展現(xiàn)場疏導(dǎo)和救護(hù)工作，并立即向上級教育主管部門報告。

⑵組織學(xué)校醫(yī)護(hù)人員對受傷者進(jìn)行人工呼吸、止血等應(yīng)急搶救處置，盡快向醫(yī)療急救部門120報告求援，將傷病員送往醫(yī)院搶救，妥善安置傷病員。必要時請當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門支援幫助。

⑶迅速通知受傷人員親屬，及時向師生和親屬通報有關(guān)情況，確保師生和親屬情緒穩(wěn)定。

4.4.4 校園爆炸事故處置措施

⑴校園發(fā)生爆炸事故，如實驗室、電氣設(shè)備等，學(xué)校應(yīng)立即啟動工作預(yù)案。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)小組人員要在第一時間趕到現(xiàn)場，組織搶救傷員。在向上級教育主管部門報告的同時，根據(jù)現(xiàn)場情況決定是否向公安及消防部門報告。

⑵在爆炸事故現(xiàn)場及時設(shè)置隔離帶，封鎖和保護(hù)現(xiàn)場，疏散人員，控制好現(xiàn)場的治安秩序，迅速采取有效措施檢查并消除繼發(fā)性危險，防止次生事故發(fā)生，保護(hù)師生人身財產(chǎn)安全。

⑶如果事故發(fā)生中有重大肇事者或直接責(zé)任者，應(yīng)立即采取有效控制措施，并迅速報告公安機(jī)關(guān)。認(rèn)真配合公安消防部門做好搜尋物證、排除險情，防止繼發(fā)性爆炸等工作。

4.4.5 惡性交通事故處置措施

⑴發(fā)生惡性交通事故，發(fā)生學(xué)生、教工死亡、受傷等情況，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)負(fù)責(zé)人要在第一時間趕到現(xiàn)場，組織搶救，立即向醫(yī)療急救部門求助，向公安交警部門報告，并向上級主管部門報告。

⑵保護(hù)好事故現(xiàn)場，有效控制肇事者，尋找證人。

⑶協(xié)助公安交警部門及時查明事故情況。

4.4.6 突發(fā)后勤安全保障事件處置措施

⑴學(xué)校后勤部門要做好校園蛋奶工程場所以及供水、供電、通訊保障的突發(fā)事件防范工作，對其重點場所和關(guān)鍵部位要加強(qiáng)檢查，嚴(yán)格落實各項安全管理制度和操作規(guī)程，確保各種設(shè)施的安全運行，保障師生員工的身體健康和生命安全。

⑵發(fā)生斷水、斷電等重大緊急情況時，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)方面負(fù)責(zé)人要立即趕到現(xiàn)場，組織人員迅速采取應(yīng)急措施，進(jìn)行搶修和搶救，控制事態(tài)。必要時請求當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)專業(yè)部門支持，力爭在最短的時間內(nèi)恢復(fù)正常。

4.4.7 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急措施

（一）一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（IV級）的應(yīng)急反應(yīng)

1、一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，現(xiàn)場的教職員工應(yīng)立即將有關(guān)情況通知學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件責(zé)任報告人及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)接到報告后，必須立即趕赴現(xiàn)場組織 實施以下應(yīng)急措施：將有關(guān)情況報告當(dāng)?shù)亟逃⑿l(wèi)生行政部門；撥打120急救電話，對中毒或患病人員進(jìn)行救治；追回已出售的可疑食品或物品，或通知有關(guān)人員 停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品。

2、停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品；控制或切斷可疑水源。

3、與中毒或患病人員家長、家屬進(jìn)行聯(lián)系，通報情況，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒。

4、積極配合衛(wèi)生部門封鎖和保護(hù)事發(fā)現(xiàn)場，對中毒食品、物品等取樣留驗，對相關(guān)場所、人員進(jìn)行致病因素的排查，對中毒現(xiàn)場、可疑污染區(qū)進(jìn)行消毒和處理，對與鼠 疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎病人有密切接觸者實施相應(yīng)的隔離措施；或配合**部門進(jìn)行現(xiàn)場取樣，開展偵察工作。

5、對學(xué)校不能解決的問題及時報告主管部門和教育、衛(wèi)生行政部門以及當(dāng)?shù)卣⒄埱笾С趾蛶椭辉趯W(xué)校適當(dāng)?shù)姆秶▓笸话l(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情況以及采取的措施，穩(wěn)定師生員工情緒，并開展相應(yīng)的衛(wèi)生宣傳教育工作，提高師生員工的預(yù)防與自我保護(hù)意識。

6、嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)出入校門的管理制度。

（二）較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（III級）的應(yīng)急反應(yīng)

除按照一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求，組織實施應(yīng)急措施以外，還應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣蜕霞壗逃⑿l(wèi)生行政部門的統(tǒng)一部署，落實其他相應(yīng)的應(yīng)急措施。

（三）重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（II級）的應(yīng)急反應(yīng)

除按照較重突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求，組織實施相應(yīng)的應(yīng)急措施以外，應(yīng)在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一指揮下，按照要求認(rèn)真履行職責(zé)，落實有關(guān)控制措施；信息報告人每天應(yīng)按照要求向上級教育行政部門進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息進(jìn)程報告。

（四）特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（I級）的應(yīng)急反應(yīng)

除按照嚴(yán)重突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求，組織實施相應(yīng)的應(yīng)急措施以外，信息報告人每天應(yīng)按照要求向上級教育行政部門進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息進(jìn)程報告。

（五）聯(lián)絡(luò)、教育與接待家長、后勤支援等應(yīng)急響應(yīng)過程的各工作與校園踩踏事故應(yīng)急預(yù)案同。

(六)、應(yīng)急保障

學(xué)校要安排必要的經(jīng)費，用于增添相關(guān)設(shè)備，配備所需藥品藥物，改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件，尤其是改善學(xué)生食堂、廁所、宿舍衛(wèi)生條件，為學(xué)生提供安全衛(wèi)生的飲用水和洗漱設(shè)施，在人力、物力、財力方面給予充分的保障，確保學(xué)校公共衛(wèi)生防控措施的落實。

(七)、善后與恢復(fù)工作

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置完成后，工作重點應(yīng)馬上轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動，爭取在最短時間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)和生活秩序。

1、會同有關(guān)部門對所發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位，依法追究責(zé)任。

2、根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)及相關(guān)單位和人員的責(zé)任，學(xué)校和教育行政部門應(yīng)認(rèn)真做好或積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好受害人員的善后工作。

3、對突發(fā)事件反映出的相關(guān)問題、存在的衛(wèi)生隱患問題及有關(guān)部門提出的意見進(jìn)行整改。加強(qiáng)經(jīng)常性的宣傳教育，防止突發(fā)事件的發(fā)生。

4、盡快恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)秩序。對因傳染病流行而致暫時集體停課的，必須對教室、閱覽室、食堂、廁所等場所進(jìn)行徹底清掃消毒后，方能復(fù)課；因傳染病暫時停學(xué)的 學(xué)生，必須在恢復(fù)健康，并經(jīng)有關(guān)衛(wèi)生部門確定沒有傳染性后方可復(fù)學(xué)；因水源污染造成傳染病流行的學(xué)校，其水源必須經(jīng)衛(wèi)生部門檢測合格后，方可重新啟用。

4.4.8 大型群體活動的公共安全事故處置措施

⑴學(xué)校舉辦各類大型文體活動，必須按有關(guān)規(guī)定做好專項應(yīng)急預(yù)案，并按照要求上報區(qū)教育局。

⑵發(fā)生重大安全事故，學(xué)校應(yīng)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。遇有學(xué)生、教工死亡、受傷情況，立即求助醫(yī)療急救部門，對傷員進(jìn)行搶救工作。

⑶活動組織者和安全管理工作負(fù)責(zé)人要維護(hù)現(xiàn)場秩序，根據(jù)室內(nèi)、室外不同情況組織師生有序疏散，保護(hù)學(xué)生生命安全，盡力避免繼發(fā)性災(zāi)害。⑷學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)負(fù)責(zé)人要在第一時間趕赴現(xiàn)場，親臨一線，靠前指揮，組織疏導(dǎo)、搶救傷員。要在第一時間向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和教育主管部門報告。積極爭取有關(guān)部門的支援幫助。

4.4.9學(xué)生實習(xí)緊急情況處置措施

1、學(xué)生實習(xí)中出現(xiàn)人身事故，企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織救援，并通知實習(xí)指導(dǎo)教師和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)人員接到通知后應(yīng)立即中斷手里的一切事務(wù)（放棄休假）趕赴事故現(xiàn)場，配合救援和處理善后事宜。學(xué)校各部門主任及司機(jī)一律到崗，隨時聽候安排。

2、學(xué)生無故不到實習(xí)單位，企業(yè)應(yīng)盡早與實習(xí)指導(dǎo)教師和學(xué)校聯(lián)系，查清情況，酌情作出相應(yīng)處理，原則上12小時內(nèi)應(yīng)查清情況，若24小時情況不明應(yīng)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報處理。

3、學(xué)生實習(xí)期間突發(fā)疾病，企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即將學(xué)生就近送正規(guī)醫(yī)院治療，并通知實習(xí)指導(dǎo)教師，實習(xí)指導(dǎo)教師酌情將情況反映到學(xué)校實習(xí)管理部門。學(xué)生實習(xí)期間如發(fā)生集體發(fā)病、中毒等突發(fā)事件，在送醫(yī)院搶救的同時，要立即通知學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)處理。

4、學(xué)生在實習(xí)期間發(fā)生與他人沖突事件，現(xiàn)場所有人員均應(yīng)主動出面制止和勸解，避免事態(tài)進(jìn)一步惡化，企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)盡快將情況反映給實習(xí)指導(dǎo)教師，并協(xié)同學(xué)校按有關(guān)規(guī)定對事件作出處理。

5、生產(chǎn)和生活環(huán)境發(fā)生災(zāi)難性事件，學(xué)生及現(xiàn)場人員應(yīng)迅速撤離事件現(xiàn)場，不提倡學(xué)生在事件中扮演消防員角色，并迅速通知學(xué)校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員。

6、出現(xiàn)突發(fā)事件，學(xué)校要立即查明情況，并及時向上級主管部門匯報，其它人不能發(fā)布有關(guān)事件的任何消息。

4.5 自然災(zāi)害類校園突發(fā)公共事件應(yīng)急處置措施

4.5.1

地震災(zāi)害事故處置措施

⑴突發(fā)地震時，師生如上課，應(yīng)坐在座位上或躲在課桌下面，待地震過后再迅速、有序地撤離，以防強(qiáng)余震。同時，立即切斷電源等，并將教室門打開，確保出口暢通，防止地震造成門窗錯位，封閉出口。教師等現(xiàn)場工作人員應(yīng)冷靜指揮學(xué)生就地避震。

⑵避震時，身體要盡量蹲下或坐下，蜷曲身體，降低身體重心。要抓住桌腿等牢固的物體，注意保護(hù)頭頸、眼睛。

⑶組織指揮學(xué)生撤離，嚴(yán)防樓梯、樓道擁擠踩踏事故發(fā)生。

⑷撤離到安全地帶后，要迅速清點師生人數(shù)。對受傷師生，要立即組織救治。發(fā)現(xiàn)有被廢墟埋壓的，要盡快聯(lián)系救助（保持冷靜，設(shè)法自救）。一時無法救助脫險時，受困師生要保存體力，盡力尋找水和食物，創(chuàng)造生存條件，耐心等待救援。

⑸ 救援受困師生時應(yīng)注意：①注意聽被困師生的呼喊、呻吟、敲擊聲；②根據(jù)教室等房屋結(jié)構(gòu),先確定被困師生的位置，再行搶救，以防止意外傷亡；③先搶救建筑物 邊沿瓦礫中的幸存者，及時搶救那些容易獲救的幸存者；④救援方法上首先應(yīng)使頭部暴露，迅速清除口鼻內(nèi)塵土，防止窒息，再行搶救，不可用利器刨挖；⑤對于頸 椎和腰椎受傷的師生，切忌生拉硬抬。

4.5.2 防汛類災(zāi)害事故處置措施

⑴雨季，學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對教學(xué)樓、廁所等建筑物情況進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改和疏散人員。

⑵學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)信息獲取能力，及時接受教育行政部門的統(tǒng)一指令，對師生采取相應(yīng)的緊急疏散和保護(hù)措施。必要時可以停課。

⑶如果發(fā)生因建筑物倒塌傷害的師生時，應(yīng)立即清除其口、鼻、咽喉內(nèi)的泥土及痰、血等，排除體內(nèi)的污水。對昏迷的傷員，應(yīng)將其平躺，頭后仰，將舌頭牽出，盡量保持呼吸道的暢通。如有外傷應(yīng)采取止血、包扎、固定等方法處理，并及時送醫(yī)院。

4.6 應(yīng)急結(jié)束

突發(fā)安全事故的結(jié)束，由學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組宣布。

4.7 學(xué)校突發(fā)事故處理中的其他有關(guān)注意事項 ⑴發(fā)生災(zāi)難事故，學(xué)校要及時向師生員工通報有關(guān)情況，引導(dǎo)師生員工情緒，穩(wěn)定校園秩序，避免不必要的恐慌和動蕩。

⑵所有安全事故發(fā)生后，學(xué)校都要考慮可能引發(fā)的繼發(fā)性傷害問題，都要妥善處理，不要激化矛盾，防止事態(tài)擴(kuò)大和演化。

⑶凡是需要對建筑物等采取斷水、斷電等應(yīng)急處理措施的，要認(rèn)真權(quán)衡利弊，妥善處理可能發(fā)生的受災(zāi)受困人員照明、飲水需要和因為跑水漏電可能引發(fā)繼發(fā)性災(zāi)害的矛盾。后期處置

5.1 應(yīng)急工作結(jié)束后，學(xué)校應(yīng)立即設(shè)立恢復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，工作重點也應(yīng)馬上從應(yīng)急轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動，及時開展補(bǔ)救工作，積極做好善后工作，爭取在最短時間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常秩序。學(xué)校要做到：

⑴做好事故中受傷人員的醫(yī)療、救助工作。對有各種保險的傷亡人員要幫助聯(lián)系保險公司賠付。

⑵及時查明事故原因，嚴(yán)格信息發(fā)布，確保信息及時、準(zhǔn)確、客觀、全面，穩(wěn)定校園秩序，疏導(dǎo)師生情緒，避免不必要的恐慌和動蕩。

⑶全面檢查設(shè)備、設(shè)施安全性能，檢查安全管理漏洞，對安全隱患及時補(bǔ)救、防范，避免事故再次發(fā)生。

⑷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。要引以為戒，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)。對因玩忽職守、瀆職等原因?qū)е率鹿拾l(fā)生，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

⑸配合公安消防等部門，做好案件偵破與事故調(diào)查工作。

5.2 事件結(jié)束后，學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)有關(guān)預(yù)防措施。要加強(qiáng)校內(nèi)安全保衛(wèi)和各項設(shè)施的安全檢查，杜絕安全隱患。工作保障

6.1 通信保障

學(xué)校實行24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，明確值班人員的職責(zé)，保障電話等通信聯(lián)絡(luò)設(shè)施完好有效。

6.2 應(yīng)急隊伍

學(xué)校結(jié)合崗位責(zé)任，建立應(yīng)急隊伍。學(xué)校要通過培訓(xùn)和演練，使其掌握一定的救援知識和技能。

6.3 醫(yī)療保障

加強(qiáng)學(xué)校保健室和心理咨詢室建設(shè)。發(fā)生突發(fā)安全事故時，學(xué)校應(yīng)具備及時做好傷員應(yīng)急處置和病人轉(zhuǎn)運工作的基本能力。

6.4 后勤保障

學(xué)校要制定措施，在物資、經(jīng)費、交通等方面為突發(fā)安全事故應(yīng)急處置工作提供后勤保障。

7.宣傳教育、培訓(xùn)和演練

7.1 宣傳教育

學(xué)校要加強(qiáng)師生的安全教育和應(yīng)急知識教育。認(rèn)真開展以提高廣大師生自護(hù)、自救、防災(zāi)、逃生能力為主要內(nèi)容的教育活動，增強(qiáng)教師和學(xué)生的防范意識和能力，掌握基本的自護(hù)、自救、逃生和報警求助的方法。

7.2 管理與培訓(xùn)

學(xué)校加強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制的日常性管理，在實踐中不斷運用和完善應(yīng)急處置預(yù)案。學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急處置隊伍培訓(xùn)，開展經(jīng)常性的演練活動，不斷提高廣大教師應(yīng)對突發(fā)安全事故的組織能力和實戰(zhàn)能力。

7.3 演練

學(xué)校要定期組織廣大師生應(yīng)對突發(fā)安全事故的演習(xí)，通過應(yīng)急演習(xí)，培訓(xùn)應(yīng)急隊伍、落實崗位責(zé)任、熟悉應(yīng)急工作的決策、協(xié)調(diào)和處置程序，檢驗預(yù)案的可行性和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。

學(xué)校要重點進(jìn)行惡性暴力案件、火災(zāi)、地震發(fā)生時的人員疏散演習(xí)。使學(xué)生熟悉緊急情況下自護(hù)和逃生的方法。

8． 附則

本預(yù)案由黃金寨小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組制定，并負(fù)責(zé)其修訂和實施

第二篇：突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

為有效預(yù)防和處置在***工作中可能出現(xiàn)的各類突發(fā)群體性事件，依照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合公司實際，制定本預(yù)案。

一、適用范圍

適用于***工作中發(fā)生的各種突發(fā)事件，包括職工、群眾討薪維權(quán)、債權(quán)人追債訴訟、企業(yè)周邊矛盾糾紛、歷史形成的整合托管、關(guān)閉等問題引發(fā)的突發(fā)事件。

二、工作目標(biāo)

總體目標(biāo)要求是：發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好。

三、工作原則

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。按“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，各企業(yè)按管轄權(quán)范圍，分級負(fù)責(zé)，落實到人，協(xié)調(diào)有力，高效有序。對群體性事件的處置，在xx的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)（或指導(dǎo)）下，由涉事單位負(fù)責(zé)問題的應(yīng)急處置和妥善解決。

2.預(yù)防為主、防患未然。堅持“預(yù)防為主”的方針，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，健全穩(wěn)定預(yù)警工作機(jī)制，及時排查各種不穩(wěn)定因素，做好各種預(yù)案，及早應(yīng)對,切實做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，力爭把各種可能出現(xiàn)的風(fēng)險消滅在萌芽狀態(tài)。

3.依法處置、防止激化。堅持依法辦事、依法處置，注 意工作方法和策略，充分運用法律、經(jīng)濟(jì)、行政手段和宣傳、協(xié)商、調(diào)解等方法處置群體性突發(fā)性事件，防止矛盾激化，事態(tài)擴(kuò)大。

4.快速反應(yīng),相互配合。突發(fā)群體性事件發(fā)生后，堅持“科學(xué)、慎密、穩(wěn)妥、有力”的要求，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，落實應(yīng)急處置工作責(zé)任制，相關(guān)方面快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)配合，確保信息收集、情況報告、安全保衛(wèi)、指揮處置各環(huán)節(jié)的緊密銜接，在最短時間內(nèi)控制事態(tài)。

5.加強(qiáng)教育,正確引導(dǎo)。把法制宣傳、教育疏導(dǎo)工作貫穿事件處置的全過程，引導(dǎo)群眾遵守法律法規(guī)，依法維護(hù)自身合法權(quán)益，以理性、合法、正當(dāng)?shù)那篮头绞奖磉_(dá)利益訴求。

6.遵守紀(jì)律，嚴(yán)格保密。在維護(hù)穩(wěn)定工作中，必須嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、廉潔紀(jì)律，統(tǒng)一宣傳口徑，統(tǒng)一信息發(fā)布，慎重處理新聞媒體的采訪報導(dǎo)，做到客觀公正、實事求是，不得擅自對外發(fā)布信息，不得泄密。

四、突發(fā)事件界定及分級

（一）突發(fā)群體性事件的界定

本預(yù)案所稱“突發(fā)群體性事件”是指突然發(fā)生、群體人數(shù)達(dá)一定規(guī)模，嚴(yán)重影響或可能嚴(yán)重影響xxxxx及下屬二三單位正常工作秩序、阻礙***工作順利進(jìn)行和社會穩(wěn)定的事件。包括以下方面：

1.因拖欠職工工資、欠繳社保費用、勞動用工、住房公積金、企業(yè)向職工借款、歷史遺留問題，以及企業(yè)實施***、2 xxx職工分流安置等問題引發(fā)的群體討薪維權(quán)、罷工和群體上訪申訴事件。

2.因企業(yè)用地糾紛、歷史遺留問題、環(huán)境污染、地面塌陷、房屋開裂、水資源枯竭等問題引發(fā)的群體性過激行為和上訪申訴事件。

3.因拖欠工程、設(shè)備、材料款和債權(quán)債務(wù)等引發(fā)的群體性過激行為和上訪申訴事件。

4.因xxx托管、兼并收購等引發(fā)的群體性過激行為和上訪申訴事件。

5.因安全環(huán)保事故引發(fā)的群體性過激行為和上訪申訴事件。

6.職工群體聚眾堵塞交通干線、城市干道的群體性事件及其他危害公共安全的突發(fā)、惡性事件。

7.其他突發(fā) “群體事件”。指突然發(fā)生，具有一定規(guī)模，嚴(yán)重影響或可能嚴(yán)重影響企業(yè)安全、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理工作和社會穩(wěn)定的事件。

（二）突發(fā)事件級別

按照突發(fā)事件的嚴(yán)重性、可控性、危害性和影響范圍，將突發(fā)事件分為三個級別：重大事件（Ⅰ級）；較大事件（Ⅱ級）；一般事件（Ⅲ級）。

1．重大事件（Ⅰ級）：發(fā)生xx人以上群體到xxx政府上訪并滯留；發(fā)生xx人以上到xx及省級相關(guān)部門群體性上訪并滯留或嚴(yán)重干擾辦公秩序的；發(fā)生xx人以上到xx總部或到當(dāng)?shù)刂菔姓畽C(jī)關(guān)群體性上訪并滯留或造成嚴(yán)重干擾 辦公秩序的；發(fā)生xx人以上群體信訪或到當(dāng)?shù)乜h級政府機(jī)關(guān)上訪并滯留；圍堵生產(chǎn)、辦公場所，嚴(yán)重干擾生產(chǎn)辦公生活秩序的；發(fā)生群體性治安事件的；發(fā)生聚眾堵塞交通干線、城市主干道的

2．較大事件（Ⅱ級：）：發(fā)生xx人以上群體到xxx政府上訪并滯留的；發(fā)生xx人以上到xxxxx及省級相關(guān)部門群體性上訪并滯留或干擾辦公秩序的；發(fā)生50人以上到二級企業(yè)總部或到當(dāng)?shù)刂菔姓畽C(jī)關(guān)群體性上訪并滯留或造成干擾辦公秩序的；發(fā)生80人以上群體信訪或到當(dāng)?shù)乜h級政府機(jī)關(guān)上訪并滯留；圍堵生產(chǎn)、辦公場所，干擾生產(chǎn)辦公生活秩序的；存在發(fā)生群體性治安事件風(fēng)險的；有聚眾堵塞交通干線城市主干道風(fēng)險的。

3．一般事件（Ⅲ級）：發(fā)生xx人以下到xx政府上訪并滯留的；發(fā)生xx人以下到xxxxx及省級相關(guān)部門群體性上訪并滯留；發(fā)生xx人以下到二級xx總部或到當(dāng)?shù)刂菔姓畽C(jī)關(guān)群體性上訪并滯留的；發(fā)生xxx人以下群體信訪或到當(dāng)?shù)乜h級政府機(jī)關(guān)上訪并滯留；圍堵生產(chǎn)、辦公場所，干擾生產(chǎn)辦公生活秩序的；有發(fā)生群體性治安事件或存在事態(tài)升級風(fēng)險的。

五、處置突發(fā)事件的組織領(lǐng)導(dǎo)體系

(一)成立xx處置突發(fā)事件工作領(lǐng)導(dǎo)組（簡稱應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組）：

組長：xxx 4 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx

應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)處置突發(fā)事件的統(tǒng)一指揮和組織領(lǐng)導(dǎo)。2.研究決定突發(fā)事件應(yīng)急處置的有關(guān)問題，作出決策，下達(dá)指令，并視情況向上級有關(guān)部門報告。

3.協(xié)調(diào)、調(diào)度突發(fā)性事件應(yīng)急處置力量和資源，指揮（指導(dǎo)）開展突發(fā)性事件應(yīng)急處置。

4.根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展趨勢與處置效果，及時調(diào)整應(yīng)急措施。

(二)設(shè)置應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室（簡稱應(yīng)急辦）xx應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在xx辦公室。組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 職責(zé)：負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，信息收集，應(yīng)急值班。根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組的布置向上報告情況，向下發(fā)布指令。

（三）設(shè)置具體工作組

為積極穩(wěn)妥、高效有力地做好處置突發(fā)事件各階段的應(yīng)對工作，在xx應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)置現(xiàn)場處置、輿論宣傳、后勤保障和后期處置四個具體工作組。1.現(xiàn)場處置組

由于不同類型的事件，現(xiàn)場處置方式和程序不同。根據(jù) xx***中可能發(fā)生的突發(fā)事件性質(zhì)和類別，設(shè)立七個現(xiàn)場處置組。負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場處置工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、配合或直接處置工作；搜集、研判、報告事件的動態(tài)信息，密切掌握事態(tài)發(fā)展動向，準(zhǔn)確報告情況；維護(hù)現(xiàn)場秩序、疏散群眾、線索排查、收集固定證據(jù)和現(xiàn)場安全保衛(wèi)工作。

（1）職工權(quán)益組 組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 負(fù)責(zé)因勞動工資、社會保障、勞動用工、職工權(quán)益等方面引發(fā)的突發(fā)事件的處置工作。

（2）債權(quán)債務(wù)組 組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 負(fù)責(zé)因社會債權(quán)人、金融債權(quán)人在推進(jìn)債務(wù)處置、化解過程中引發(fā)的突發(fā)事件的處置工作。

（3）周邊關(guān)系及信訪工作組 組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 負(fù)責(zé)因土地、環(huán)境保護(hù)、地表沉陷、房屋開裂、水資源枯竭等周邊關(guān)系引發(fā)群體事件的處置工作。

（4）xx工作組 組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 對口突發(fā)事件：xx托管、轉(zhuǎn)型升級、整合關(guān)閉、去產(chǎn)能等引發(fā)群體事件的處置工作。

（5）安全環(huán)保組 組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 負(fù)責(zé)因安全環(huán)保事故引發(fā)的突發(fā)事件的處置工作。（6）輿情應(yīng)對處置組 組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 負(fù)責(zé)xx輿情風(fēng)險及新聞宣傳應(yīng)急處置工作。（7）企業(yè)改革及法律事務(wù)組 組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 負(fù)責(zé)企業(yè)整體改革改制引發(fā)的突發(fā)事件的處置工作。配合做好其他突發(fā)事件的法制宣傳、解釋工作。

2.輿論宣傳組 組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 職責(zé)：全面掌握事件真實情況，以客觀、審慎的態(tài)度向社會發(fā)布事件真實情況，統(tǒng)一口徑，做好群體性事件對外宣傳報道工作。及時掌握輿論動態(tài)，正確引導(dǎo)輿論，對外信息發(fā)布等。做好與媒體記者的對接工作，確保媒體報道真實性，發(fā)揮正面引導(dǎo)作用，堅決澄清事實和反駁歪曲性報道和謠言。

3.后勤保障組 組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 職責(zé)：結(jié)合群體事件的處置進(jìn)展情況做好后勤保障、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和安保工作。

4.后期處置組 組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 職責(zé)：針對事件處置后可能出現(xiàn)反復(fù)采取措施，做好教育疏導(dǎo)工作；依法協(xié)調(diào)配合查處違法行為；總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，查找事件原因，評估風(fēng)險，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，有效防控風(fēng)險；對突發(fā)事件的發(fā)生、應(yīng)急處置、處置結(jié)果及損失進(jìn)行全面評估與總結(jié)，書面作出報告。按責(zé)任追究制度，進(jìn)行問責(zé)。

以上各專業(yè)組副組長及成員，可由組長根據(jù)涉及問題方面及政策等工作需要提名、調(diào)整、補(bǔ)充。

六、突發(fā)事件處置程序

（一）及時報告。當(dāng)發(fā)生突發(fā)群體性事件時，事發(fā)單位應(yīng)及時向xx報告，xx向xxx和上級政府匯報。報告內(nèi)容主要是事件發(fā)生的時間、地點、規(guī)模、涉及人員、起因等基本情況；已采取的處置措施及現(xiàn)場處置指揮員的聯(lián)系方式；造成影響的范圍；需要報告的其他事項。

（二）啟動預(yù)案。發(fā)生突發(fā)群體性事件后，根據(jù)事件的性質(zhì)，涉事單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)第一時間到達(dá)現(xiàn)場，啟動企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，采取積極措施，全力控制事件發(fā)展態(tài)勢。針對事件狀況、態(tài)勢，研究制定處理方案，并成立統(tǒng)一、高效、強(qiáng)有力的現(xiàn)場工作組，整合協(xié)調(diào)各方面的力量，果斷決策處置，防止事態(tài)擴(kuò)大。

（三）現(xiàn)場處置。

1.預(yù)案啟動后，處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)按照領(lǐng)導(dǎo)組的指示，及時通知各相關(guān)工作組和人員迅速趕赴現(xiàn)場，按照各自職責(zé)迅速開展工作。辦公室做好通訊聯(lián)絡(luò)、命令傳達(dá)、信息反饋工作。

2.現(xiàn)場處置組立即按應(yīng)急辦法，調(diào)派人力，做好治安保衛(wèi)、維護(hù)現(xiàn)場秩序工作，及時了解引發(fā)事件的起因和相關(guān)情況，準(zhǔn)確判斷群體性事件的性質(zhì)和發(fā)展趨勢，并迅速報告領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。認(rèn)真做好疏導(dǎo)、勸解工作，做好有關(guān)政策的宣傳解釋、勸返工作。3.宣傳教育組立即做好應(yīng)急準(zhǔn)備，統(tǒng)一宣傳口徑，加強(qiáng)與地方宣傳部門聯(lián)系，做好與媒體的對接工作，引導(dǎo)好輿論。

4.后勤服務(wù)組根據(jù)現(xiàn)場處置需要，及時提供物資、資金、人力支持，做好醫(yī)療、救護(hù)、治安保障，做好食宿、交通、人員疏散安置工作。

5.后期處置。事件處理完畢后，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，開展相關(guān)問責(zé)工作，寫出事件處理報告，報xx備案。

具體處置程序見附件。

七、工作要求

（一）做好預(yù)防工作。認(rèn)真貫徹xx《xxxxx***維護(hù)穩(wěn)定工作方案》各項工作要求，深入排查企業(yè)存在的問題和隱患，采取切實可行措施化解矛盾糾紛。堅持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處置、防止激化”的原則開展工作，遇事冷靜、沉著應(yīng)對、處置得當(dāng)，做到發(fā)現(xiàn)得早,化解得了,控制得住,處置得好，有效化解矛盾糾紛，有效控制和平息突發(fā)事件，防止事件升級擴(kuò)大，最大限度地控制突發(fā)事件造成的危害和影響，切實維護(hù)企業(yè)和社會穩(wěn)定。

（二）做好宣傳引導(dǎo)。發(fā)揮宣傳陣地作用，充分利用報紙、廣播、閉路電視、宣傳欄，為職工提供政策咨詢和引導(dǎo)，有針對性地把***的政策、法規(guī)及其目的、意義、重要性和必要性，準(zhǔn)確完整地把***方案宣傳到位。要深入職工家中走訪，聽取職工意見，解答職工疑問。建立黨員聯(lián)系職工制10 度。

（三）對行為過激，出現(xiàn)圍堵、沖擊辦公場所、攔截公務(wù)車輛和限制工作人員人身自由等涉及違法犯罪行為的，要報司法機(jī)關(guān)依法立即采取緊急處置措施，控制局勢，做好事發(fā)現(xiàn)場違法犯罪行為的取證工作，加強(qiáng)依法打擊力度。

（四）抓好應(yīng)急學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。要按預(yù)案要求，分批分期逐級舉辦各級領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部、業(yè)務(wù)骨干、治安保衛(wèi)人員、信訪維穩(wěn)人員和現(xiàn)場處置人員法律法規(guī)培訓(xùn)和處置突發(fā)群體事件工作方法培訓(xùn)，做到程序清楚、銜接流暢、配合協(xié)調(diào)，責(zé)任明晰，提高處置突發(fā)事件的能力。

八、責(zé)任追究

對出現(xiàn)下列情形之一者，將視情節(jié)輕重對相關(guān)責(zé)任人按有關(guān)黨規(guī)、黨紀(jì)、政紀(jì)給予嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

（一）貫徹執(zhí)行黨、國家和省有關(guān)政策、規(guī)定和重大工作部署不力的。

（二）對本職范圍內(nèi)矛盾排查不徹底，下情掌握不清，信息溝通不靈，出現(xiàn)較大規(guī)模的群體性上訪事件而未及時發(fā)現(xiàn)和掌握情況的或者信息漏報、遲報、瞞報的。

（三）不按規(guī)定和要求建立健全預(yù)防和處置工作機(jī)制，不按有關(guān)規(guī)定和要求落實預(yù)防工作相關(guān)措施，對責(zé)任范圍內(nèi)出現(xiàn)的可能引發(fā)群體性和突發(fā)公共事件的苗頭性、傾向性問題不采取措施及時解決的。

（四）不履行職責(zé)，失職、瀆職，推諉扯皮，躲避矛盾，引發(fā)群體性事件的；對限期整改的可能引發(fā)群體性事件的問題，不采取有效措施及時解決的。不采取必要和可能的措施，貽誤時機(jī)，使本可以避免或者減少的損失未能避免或者減少的。

（五）無正當(dāng)理由而未按規(guī)定和要求到達(dá)現(xiàn)場處置問題的。

（六）出現(xiàn)群體性事件后，作出錯誤決策或者濫用職權(quán)，處置不及時和方法不當(dāng)致使群體性事件矛盾升級、事態(tài)擴(kuò)大的。

（七）群體性事件發(fā)生后，不采取有效措施對存在問題進(jìn)行整改的。

責(zé)任追究由公司紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)

附件：職工利益引發(fā)群體事件的處置程序；債權(quán)債務(wù)引發(fā)群體事件的處置程序；企業(yè)周邊關(guān)系引發(fā)群體事件的處置程序；安全環(huán)保引發(fā)群體事件的處置程序；職工聚眾堵塞交通要道和城市主干道的處置程序；輿情風(fēng)險應(yīng)急程序。

第三篇：突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

預(yù)案綜述：

為使突發(fā)事件應(yīng)急處理及善后事項環(huán)節(jié)有條不紊，快而不亂的進(jìn)行，最大程度降低突發(fā)事件造成的損失和影響，維護(hù)公司正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序和企業(yè)穩(wěn)定，保護(hù)公司的合法利益，故對突發(fā)事件應(yīng)急處理提出預(yù)案，組織應(yīng)對措施內(nèi)容，其中包括事件危害程度評估、處理進(jìn)度管理，事后賞罰環(huán)節(jié)及評估效果，具體處理流程如下：

1.事件應(yīng)急準(zhǔn)備

1.1.實施前人員方案準(zhǔn)備

應(yīng)急措施實施準(zhǔn)備階段，首先需要人員配備以及擬定突發(fā)事件處理方案，具體有：

? 成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司董事長擔(dān)任組長，總經(jīng)理、董事會秘書任副組長，成員由公司其他高級管理人員及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人組成；

? 小組擬定突發(fā)事件處理方案； 1.2.實施前情況預(yù)計以及材料準(zhǔn)備

實施前準(zhǔn)備階段首先了解可能引發(fā)突發(fā)事件的各種因素，對其可能產(chǎn)生的危害程度進(jìn)行評估：

? 向公司各部門和人員采集信息、向上匯報情況，應(yīng)當(dāng)做到及時、客觀、真實，不得遲報、謊報、瞞報、漏報。

? 對事件涉及人員的信息進(jìn)行分析及調(diào)查，確定起始時間、影響范圍以及應(yīng)采取的措施等；

1.3.實施時間、進(jìn)度計劃

? 根據(jù)擬定的處理方案，做到及時提示、提前控制，將事態(tài)控制在萌芽狀 1 態(tài)中（此處將制定表格填寫）；

? 做出實施進(jìn)度計劃，根據(jù)計劃實施（此處將制定表格填寫）。在實施過程中遇到問題，出現(xiàn)耽誤進(jìn)程情況則需要做后續(xù)總結(jié)補(bǔ)充。

2.事件應(yīng)急措施實施階段

2.1.公司對內(nèi)應(yīng)實行的措施

? 徹底了解公司的財務(wù)狀況，必要時聘請中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計或評估； ? 對相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行談話及控制；

? 對公司董事、監(jiān)事及高管人員涉及重大違規(guī)甚至違法行為，應(yīng)協(xié)助公安部門做好案件的查處工作；

2.2.公司經(jīng)營活動管理

? 加強(qiáng)投資者關(guān)系管理，積極應(yīng)對投資者咨詢、來訪及調(diào)查； ? 暫時停止公司與本次事件相關(guān)的重大投資等經(jīng)營活動；

? 對于公司經(jīng)營虧損或面臨退市，積極與各相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通，尋找切實可行的解決方案；

3.事件應(yīng)急處理后恢復(fù)階段

3.1.工作及運營恢復(fù)準(zhǔn)備

? 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)盡快消除突發(fā)事件的影響，恢復(fù)正常工作狀態(tài)。同時應(yīng)分析和總結(jié)經(jīng)驗；

? 對突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評估，評估突發(fā)事件處理的效果；

3.2.善后事項

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組擬定關(guān)于善后事項的處理意見，包括遭受損失情況以及恢復(fù)經(jīng)營的建議和意見，由公司董事會或股東大會批準(zhǔn)后執(zhí)行。3.3.事后管理問題的完善

? 突發(fā)事件處理過程中，涉及到的相關(guān)人員要恪守保密原則，有關(guān)突發(fā)事 件處理工作中的情況，不得隨意泄露；要忠實履行職責(zé)，牢固樹立全局觀念，堅決服從公司統(tǒng)一安排，不得損害公司利益及形象；

? 公司各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題，及時修訂部門的管理章程，充實內(nèi)容，提高實施的科學(xué)性；

4.事后賞罰環(huán)節(jié)

? 對突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)部門和個人，公司給予表彰和獎勵；

? 對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，公司將對有關(guān)責(zé)任人給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理；

5.事件處理細(xì)節(jié)總結(jié)

對此次事件處理的進(jìn)度、存在問題、經(jīng)驗等進(jìn)行總結(jié)并提交總結(jié)報告；

第四篇：突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

寧波市化工研究設(shè)計院有限公司體系文件

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

HGY A030033-01

1目的按照以人為本的思想，通過有效整合處理突發(fā)事件的各類資源，堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，建立、完善公司突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，提高處置突發(fā)事件的能力，及時、有效和有序地處置公司突發(fā)事件，維護(hù)公司安全，實現(xiàn)防范系統(tǒng)化、決策科學(xué)化，最大限度地保障全體員工和財產(chǎn)的安全，保障公司正常的生產(chǎn)和辦公秩序。

2編制依據(jù)

根據(jù)《浙江省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《寧波市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合公司實際，制訂本預(yù)案。

3定義

本預(yù)案所稱突發(fā)事件是指突然發(fā)生的、影響公司全局或局部工作、對公司員工和財產(chǎn)造成重大損失或構(gòu)成重大威脅、需緊急處理的事件。

4適用范圍

本預(yù)案為公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，適用于對公司在辦公、生產(chǎn)、自然災(zāi)害等方面突發(fā)事件的預(yù)防、通報和應(yīng)急處置。公司職能部門或分子公司為應(yīng)對某一類型的突發(fā)事件可依照本預(yù)案制訂專項預(yù)案。突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

5.1成立公司突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮和組織我公司突發(fā)安全事故的應(yīng)急處理工作。

5.2.領(lǐng)導(dǎo)小組組長：張革松

5.3成 員：各部門負(fù)責(zé)人。

5.4應(yīng)急辦公室設(shè)在公司辦公室，應(yīng)急電話：0574-87979380公司突發(fā)安全事故種類

公司突發(fā)安全事故含公司重大火災(zāi)安全事故、重大交通安全事故、工程建設(shè)危房安全事故、重大特種設(shè)備安全事故、外出大型活動安全事故、外來暴力侵害事故、食物中毒安全事故、流行傳染病安全事故。安全事故造成人員傷亡的，屬重大安全事故。

7安全事故報告及處理程序

7.1報告制度實行公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制

7.2公司發(fā)生或接到突發(fā)安全事故后，必須在5－10分鐘內(nèi)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并及時向公安、交警、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門報案請求援助。公司本著“先控制、后處理、救人第一，減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指導(dǎo)現(xiàn)場員工離開危險區(qū)域，保衛(wèi)好公司貴重物品，維護(hù)現(xiàn)場秩序，做好事故現(xiàn)場保護(hù)工作，提交公司突發(fā)事故有關(guān)材料，做好善后處理工作。

7.3對緩報、瞞報、延誤有效搶救時間造成嚴(yán)重后果的將予以紀(jì)律處分或視情節(jié)輕重追究法律責(zé)任。具體重大安全事故應(yīng)急預(yù)案

8.1重大火災(zāi)安全事故

8.1.1發(fā)生重大火災(zāi)安全事故，公司應(yīng)指揮員工緊急集合疏散，迅速將事故信息報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室及消防大隊。

8.1.2公司利用警報聲發(fā)出緊急集合信號，組織員工按順序疏散，樓道間要有專人組織疏散，及時將員工帶至遠(yuǎn)離火源的安全地段。

8.1.3組織員工參與救火，利用一切救火設(shè)備救火，及時報打119、120請求援助。

8.1.4采取有效措施，做好善后處置工作。

8.2重大交通安全事故

8.2.1嚴(yán)禁超速行駛和醉酒駕車，發(fā)生重大交通事故，應(yīng)指揮員工緊急集合疏散至安全地段，迅速將事故報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、交警大隊、保險公司。

8.2.2公司要迅速搶救受傷員工，在最短時間內(nèi)將受傷員工送至救治，及時報打110、119、120請求援助，保護(hù)好事故現(xiàn)場。

8.2.3采取有效措施，做好善后處置工作。

8.3工程建設(shè)、危房安全事故

8.3.1公司在建或改建的建筑物要樹立警示牌，設(shè)有隔離欄。

8.3.2公司發(fā)生建筑物、危房安全事故，迅速將事故報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

8.3.3公司要迅速組織員工搶救，及時報打110、119、120請求援助，封閉事故現(xiàn)場。

8.3.4采取有效措施，做好善后處置工作。

8.4特種設(shè)備安全事故

8.4.1公司生產(chǎn)車間要定期檢查用特種設(shè)備完好情況，做好操作工的培訓(xùn)工作，適時進(jìn)行資

格證書的審查。

8.4.2事故發(fā)生后，迅速將事故報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

及時搶救受傷員工，并報打110、119、120請求援助，封閉事故現(xiàn)場。

8.4.3采取有效措施，做好善后處置工作。

8.5外出大型活動安全事故

8.5.1公司各部門組織外出大型活動必須申報公司，經(jīng)同意后方能實施，公司組織的外出大型活動要制定安全預(yù)防措施，并指定專人負(fù)責(zé)。

8.5.2事故發(fā)生后，應(yīng)迅速搶救受傷員工，及時將事故信息報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

8.5.3及時報打110、120請求援助，保護(hù)好事故現(xiàn)場。

8.5.4采取有效措施，做好善后處置工作。

8.6外來暴力侵害事故

8.6.1公司外來的未經(jīng)允許強(qiáng)行闖入公司者，公司前臺（門衛(wèi)或保安人員）不得放行，應(yīng)及時將闖入者驅(qū)逐出公司，并由向其發(fā)出警告。

8.6.2公司內(nèi)發(fā)現(xiàn)不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時，應(yīng)先制止、制服，同時及時報打110、120請求援助。

8.6.3對受傷員工及時救治。

8.6.4采取有效措施，做好善后處置工作。

8.7食物中毒安全事故

8.7.1發(fā)生食物中毒安全事故，迅速將事故報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、衛(wèi)生防疫部門，及時報打110、120請求援助。

8.7.2積極協(xié)助衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救助病人。

8.7.3封存造成食物中毒或可能導(dǎo)致食物中毒的食品和原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場。

8.7.4配合衛(wèi)生防疫部門的調(diào)查，如實提供有關(guān)材料和樣品。

8.7.5采取有效措施，做好善后處置工作。

8.8流行傳染病安全事故

8.8.1公司發(fā)現(xiàn)有傳染病癥狀的員工，應(yīng)立即通知員工并將其帶到醫(yī)院檢查就診，有傳染病的員工不得帶病上班，凡患傳染病的員工，須經(jīng)醫(yī)院診斷排除傳染后才能回公司上班。

8.8.2公司發(fā)現(xiàn)患有特殊傳染病的員工，要迅速對其進(jìn)行隔離，及時報打110、120電話請求援助，并通知患者的親屬，送定點傳染病醫(yī)院診治。

8.8.3公司對傳染病所在地及公共場所要及時消毒，對與傳染病密切接觸的員工進(jìn)行隔離觀

察，防止疫情擴(kuò)散，并作好疫情的跟蹤工作。

8.8.4及時將發(fā)生的疫情上報公司，迅速將事故報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、衛(wèi)生防疫部門。9附則

本制度由辦公室制定、解釋、修訂。

第五篇：突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

產(chǎn)科急癥處理應(yīng)急預(yù)案

為了確保高危孕產(chǎn)婦得到及時有效救治，提高高危孕產(chǎn)婦的搶救成功率，達(dá)到控制孕產(chǎn)婦死亡的目標(biāo)，根據(jù)相關(guān)醫(yī)療保健制度、工作職責(zé)和技術(shù)服務(wù)規(guī)范，結(jié)合我院具體情況制定本預(yù)案。

對高危孕產(chǎn)婦的管理，必須嚴(yán)格執(zhí)行《寧夏回族自治區(qū)高危孕產(chǎn)婦管理制度》，認(rèn)真落實高危妊娠的篩選、評分、登記、報告和追訪，并重點落實高危孕產(chǎn)婦分級住院分娩制度，嚴(yán)格遵守孕產(chǎn)婦轉(zhuǎn)院指征，確保高危孕產(chǎn)婦于具備相應(yīng)條件和執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)住院分娩和醫(yī)療救治，在孕產(chǎn)婦住院分娩或醫(yī)療救治過程中一旦出現(xiàn)以下危、急、重癥，立即啟動本應(yīng)急處理預(yù)案。

1、產(chǎn)科出血：出血量超過500ml，或出血原因不清及未能有效止血者。

2、子癇或重度子癇前期并發(fā)心衰、腎炎、Hellp綜合征、DIC、腦出血等并發(fā)癥之一者。

3、妊娠合并心臟病并發(fā)心衰。

4、產(chǎn)褥感染經(jīng)治療3天無效。

5、疑有羊水栓塞、子宮翻出、胎盤早剝、胎盤植入、子宮破裂等嚴(yán)重產(chǎn)科并發(fā)癥。

6、各種原因引起的休克、DIC、心、肺、肝、腎、腦等器官功能衰竭。

7、治療考慮要子宮切除者。

8、各種診斷不明，治療困難，而病人全身狀況不能耐受轉(zhuǎn)院者。

一、日常搶救準(zhǔn)備

醫(yī)院成立高危孕產(chǎn)婦搶救小組，承擔(dān)本院產(chǎn)科急、危重癥的應(yīng)急處理任務(wù)。

2、婦產(chǎn)科病房搶救室、產(chǎn)房、手術(shù)室均需常備產(chǎn)科急救設(shè)施并處于備用狀態(tài)。搶救設(shè)施包括：輸氧設(shè)施、輸液、輸血設(shè)備、靜脈切開包、氣管插管包、導(dǎo)尿包、清宮包、宮腔填塞砂條（產(chǎn)房）、壓舌板、開口器、舌墊、手電筒、血壓表、聽診器、心電監(jiān)護(hù)儀和呼吸機(jī)或成人人工呼吸氣囊，以及產(chǎn)科搶救藥品。

二、應(yīng)急處理程序

1、及時報告：在開展孕產(chǎn)婦的醫(yī)療救治和住院分娩過程中，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)科技術(shù)規(guī)范和診療常規(guī)，加強(qiáng)生命體征、病情、和產(chǎn)程觀察，一旦出現(xiàn)八項產(chǎn)科危急重癥之一者，由當(dāng)班醫(yī)務(wù)人員立即報告科主任、業(yè)務(wù)院長（或醫(yī)務(wù)科主任），婦產(chǎn)科主任第一時間介入，業(yè)務(wù)院長（或醫(yī)務(wù)科主任）調(diào)度本院高危孕產(chǎn)婦搶救小組，組織院內(nèi)搶救同時，首先電話呼救寧夏醫(yī)科大學(xué)總醫(yī)院危重孕產(chǎn)婦救治中心。報告內(nèi)容包括患者生命體征、血型、出血情況、診斷、補(bǔ)液情況和需要得到支援幫助的內(nèi)容（人員、設(shè)備、藥物、血源等，特別是備血，一定要講清血型、需血量，是否需要血漿、冷沉淀等）。然后再報告市衛(wèi)生局分管局長（或醫(yī)政科科長）和婦幼保健院分管院長。

2、有效救治：①急救中心人員到達(dá)之前，由業(yè)務(wù)院長組織本院高危孕產(chǎn)婦搶救領(lǐng)導(dǎo)小組成員及相關(guān)業(yè)務(wù)人員組成小組實施院內(nèi)搶救，各科人員既分工又合作，開展有序高效的救治。②急救中心人員到達(dá)后，由經(jīng)治醫(yī)師及時、準(zhǔn)確向其報告患者病情，救治經(jīng)過，業(yè)務(wù)院長調(diào)度院內(nèi)相關(guān)人員與其共同組成搶救小組開展下一步的救治，決不放棄任何機(jī)會，力爭搶救成功。③搶救小組實施搶救做到有指揮、有分工，又合作進(jìn)行，要求如下：

1、快速評估：3分鐘內(nèi)完成評估

2、組織搶救

①搶救指揮：1-2人，負(fù)責(zé)決策、全面指揮、求助報告 ②監(jiān)測組：2-3人，負(fù)責(zé)監(jiān)測各種生命指標(biāo)、病情變化、治療反應(yīng)，向指揮匯報、詳細(xì)記錄

③行動：3-4人，負(fù)責(zé)各項決策付之實施，包括復(fù)蘇措

施、產(chǎn)科處理、外科處理等

④多科合作：內(nèi)外科、婦產(chǎn)科、麻醉、檢驗、藥劑等

⑤搶救原則 評估 行動決策

3、追蹤隨訪：搶救后留院治療者，業(yè)務(wù)院長每天了解后期治療情況，及時發(fā)現(xiàn)病情變化，并督促治療科室向婦幼保健院婦保科報告相關(guān)情況。搶救后轉(zhuǎn)院治療者，由婦產(chǎn)科主任或婦幼專干及時追蹤了解進(jìn)一步治療情況和病情變化，并向婦幼保健院婦保科報告。

4、總結(jié)分析：搶救結(jié)束后一周內(nèi)由本院高危孕產(chǎn)婦搶救小組副組長負(fù)責(zé)召集搶救小組成員開展產(chǎn)科急、危、重癥病例討論，尋找存在的不足，總結(jié)成功的經(jīng)驗，分析失敗的教訓(xùn)。