第一篇：xx縣重大傳染病疫情應急預案

xx縣重大傳染病疫情應急預案

目錄

1　總則

1.1編制目的1.2編制依據(jù)

1.3疫情分級

1.4適用范圍

1.5工作原則

2　組織體系及職責

2.1應急指揮機構(gòu)

2.1.1縣重大疫情應急指揮部組成2.1.2縣重大疫情應急指揮部及辦公室、成員單位職責

2.1.3應急指揮機構(gòu)及職責

2.2日常管理機構(gòu)

2.3專家咨詢機構(gòu)

2.4疫情處理專業(yè)技術機構(gòu)

2.4.1縣疾病預防控制中心：

2.4.2各級各類醫(yī)療機構(gòu)：

2.4.3縣衛(wèi)生計生監(jiān)督所：

3　疫情監(jiān)測、預警

3.1疫情監(jiān)測

3.2疫情預警

4　疫情報告

4.1責任報告單位和責任報告人

4.2報告時限和程序

4.3 報告內(nèi)容

4.4 網(wǎng)絡直報

5　應急響應

5.1疫情報告

5.2疫情評估

5.3疫情信息監(jiān)測和處理

5.4流行病學調(diào)查

5.5隔離治療和醫(yī)學觀察

5.6消毒處理

5.7疫點、疫區(qū)確定及控制措施

5.8醫(yī)療救治

5.8.1定點收治醫(yī)院

5.8.2診治及出院標準

5.8.3病情動態(tài)報告

5.8.4應急結(jié)束

6　應急保障

6.1應急隊伍保障

6.2物資保障

6.3宣傳保障

6.4維穩(wěn)保障

7　附則

7.1重大傳染病疫情概念

7.2預案解釋、修訂

7.3預案的實施

xx縣重大傳染病疫情應急預案

1.總則

1.1編制目的為有效預防和控制重大傳染病疫情(以下簡稱重大疫情)，保護人民群眾生命與健康，維護社會穩(wěn)定，特制定本預案。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《傳染病防治法實施辦法》、《全國救災防病預案》、《隴南市突發(fā)事件總體應急預案》、《隴南市重大傳染病疫情應急預案》和《西和縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件總體應急預案》等。

1.3疫情分級

根據(jù)傳染病疫情性質(zhì)、危害程度、涉及范圍等因素，將傳染病疫情劃分為Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)等四個級別：

Ⅰ級(特別重大疫情)

1.肺鼠疫、肺炭疽疫情波及我縣，并有進一步擴散趨勢;

2.發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，疫情有擴散趨勢;

3.發(fā)生波及我縣在內(nèi)的多個地區(qū)的群體性不明原因疾病，并有擴散趨勢;

4.發(fā)生新傳染病;我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入我縣，并有擴散趨勢;發(fā)現(xiàn)我國已消滅的傳染病重新在我縣流行;

5.國務院衛(wèi)生健康委認定的其它特別重大突發(fā)傳染病事件。

Ⅱ級(重大疫情)

1.在我縣區(qū)范圍內(nèi)，1個平均潛伏期內(nèi)發(fā)生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例;相關聯(lián)的疫情波及我縣;

2.腺鼠疫發(fā)生流行，在我縣范圍內(nèi)，1個平均潛伏期內(nèi)發(fā)病20例以上;

3.發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例;

4.霍亂在我縣范圍內(nèi)流行，1周內(nèi)發(fā)病30例以上;

5.乙類、丙類傳染病疫情波及我縣，1周內(nèi)發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平2倍以上;

6.我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入我縣，尚未造成擴散;

7.國務院衛(wèi)生健康委、自治區(qū)衛(wèi)生健康委認定的其它重大突發(fā)傳染病疫情。

Ⅲ級(較大疫情)

1.肺鼠疫、肺炭疽病例在我縣發(fā)生流行，1個平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)未超過5例;

2.腺鼠疫在我縣發(fā)生流行，1個平均潛伏期內(nèi)連續(xù)發(fā)病10例以上;

3.霍亂在我縣范圍內(nèi)發(fā)生流行，1周內(nèi)發(fā)病10一29例;

4.一周內(nèi)在我縣范圍內(nèi)，乙、丙類傳染病發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平1倍以上;

5.國務院衛(wèi)生健康委、自治區(qū)衛(wèi)生健康委認定的其它較大突發(fā)傳染病疫情。

Ⅳ級(一般疫情)

1.腺鼠疫在我縣范圍內(nèi)發(fā)生流行，1個平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)未超過10例;

2.霍亂在我縣范圍內(nèi)發(fā)生流行，l周內(nèi)發(fā)病9例以下;

3.自治區(qū)衛(wèi)生健康委、百色市人民政府衛(wèi)生主管部門認定的其它一般突發(fā)傳染病疫情。

1.4適用范圍

本預案適用于我縣范圍內(nèi)發(fā)生甲、乙、丙類傳染病疫情時的應急處置工作;我縣周邊地區(qū)發(fā)生傳染病疫情時的緊急防控工作;我縣或周邊地區(qū)出現(xiàn)群體性不明原因疾病時的緊急應對工作。

1.5工作原則

統(tǒng)一領導、分級負責;預防為主、常備不懈;快速有效、減少損失;依靠科學、規(guī)范處置。

2.組織體系及職責

2.1應急指揮機構(gòu)

2.1.1縣重大疫情應急指揮部組成成立xx縣重大疫情應急指揮部，縣政府分管衛(wèi)健工作的副縣長擔任組長，縣政府辦公室主任和縣衛(wèi)健局局長擔任副組長，縣衛(wèi)健局、縣財政局、縣發(fā)改局、縣教育局、縣公安局、縣交通運輸局、縣商務局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣民政局、縣人力資源和社會保障局、縣住房和規(guī)劃建設局局、縣科技局、縣生態(tài)環(huán)保局、縣市場監(jiān)督管理局、縣文化體育廣電和旅游局、等部門領導為成員。

縣重大疫情應急指揮部辦公室設在縣衛(wèi)健局，縣衛(wèi)健局主管業(yè)務的副局長兼任辦公室主任，負責重大傳染病疫情日常工作。

發(fā)生Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)傳染病疫情時，縣應急指揮部指揮場所原則上設在縣應急指揮中心，縣應急指揮部成員實行集中辦公，統(tǒng)一和指揮處置工作。

2.1.2縣重大疫情應急指揮部及辦公室、成員單位職責

縣重大疫情應急指揮部職責：研究部署全縣重大疫情預防控制工作，指導有關單位制定與組織實施各類傳染病疫情應急預案;指揮、組織和協(xié)調(diào)全縣的重大疫情應急工作，決定和組織實施本預案。

縣重大疫情應急指揮部辦公室職責：負責突發(fā)重特大傳染病預防控制工作的銜接和協(xié)調(diào)，制訂和修訂《xx縣重大傳染病疫情應急預案》。

成員單位職責：

縣衛(wèi)健局：負責制定預防和控制重大疫情的各項技術方案;負責確定監(jiān)測點及監(jiān)測網(wǎng)絡，及時掌握事件動態(tài);負責組建專家組;組建培訓應急隊伍和醫(yī)療急救隊伍，做好患者的調(diào)查和救治工作;對現(xiàn)場進行衛(wèi)生處置，提出并落實控制措施;開展健康教育，保護易感人群;必要時，提請縣政府對疫區(qū)采取疫情緊急控制措施;負責組織全社會開展愛國衛(wèi)生運動。

縣發(fā)改局：負責組織應急疫苗、藥品、醫(yī)療設備和器械、防護用品以及生活必需品的生產(chǎn)、儲備和調(diào)度，保證供應，維護市場秩序，保持物價穩(wěn)定。

縣教育局：協(xié)助做好全縣教育系統(tǒng)重大疫情的處置，做好學校、托幼機構(gòu)的健康教育工作;負責落實學校內(nèi)重大疫情的預防控制措施。

縣公安局：及時封鎖指揮部指定區(qū)域，負責做好疫點、疫區(qū)現(xiàn)場的治安管理工作;搞好交通疏導,保障疫情處理車輛、人員迅速抵達疫區(qū);對病人隔離治療、密切接觸者醫(yī)學觀察不予配合的,協(xié)助采取強制隔離治療措施。嚴格互聯(lián)網(wǎng)信息管理，實行24小時網(wǎng)上監(jiān)控，及時封堵、刪除有關謠言和歪曲報道，并依法打擊和處理謠言制造和傳播者。

縣交通運輸局：配合做好對乘坐公路交通工具的人員進行交通檢疫、查驗工作，防止傳染病通過交通工具傳播;承擔全縣處置重大疫情所需醫(yī)療救護設備、救治藥品、醫(yī)療器械等應急處理物資的緊急運輸任務,確保運送應急處理物資的車輛及時到位。

縣商務局：負責全縣處置重大傳染病疫情應急物資的儲備和供應;配合有關部門抓好市場秩序的整頓。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責動物疫病的防治工作，開展與人類接觸密切的動物相關疾病的監(jiān)測和管理工作。

縣民政局：組織做好疫區(qū)群眾的緊急轉(zhuǎn)移、安置工作，負責對特困群眾進行生活救助和醫(yī)療救助。

縣人力資源和社會保障局：按相關政策做好參保群眾的醫(yī)療救助工作。

縣住建局：負責城鎮(zhèn)垃圾、糞便的清運處理，配合愛國衛(wèi)生運動，提高環(huán)境衛(wèi)生水平;指導組織全縣環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)強化環(huán)衛(wèi)設施、裝備的消毒預防工作。

縣科技局：支持開展重大疫情應急相關科學技術研究，根據(jù)實際情況需要組織科研力量開展應急防治技術科研攻關。

縣生態(tài)環(huán)保局：負責全縣范圍內(nèi)醫(yī)療廢水和醫(yī)療廢物安全處理監(jiān)督管理工作;依法對全縣范圍內(nèi)放射性同位素、射線裝置的安全和防護工作實施監(jiān)督管理。

縣文化體育廣電和旅游局：負責制訂全縣旅游行業(yè)處置重大疫情工作標準和措施，防止傳染病疫情通過旅游途徑擴散;督促涉外賓館、飯店等落實有關工作措施。

縣市場監(jiān)督管理局：在職責范圍內(nèi)組織開展食品重大事故的調(diào)查;負責全縣處置重大疫情所需醫(yī)療救治藥品、醫(yī)療器械的質(zhì)量監(jiān)督，維護藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營正常秩序，依法打擊各種違法行為,確保醫(yī)療救治藥品、醫(yī)療器械安全有效。依法開展對處置重大疫情所需物資的市場監(jiān)管，把好市場準入關，維護正常的市場流通秩序。對藥品、醫(yī)療器械以外的其他應急物資的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，保證產(chǎn)品質(zhì)量。

縣財政局：確保本級財政預算中安排必需的重大疫情防、控、治專項經(jīng)費，籌集重大疫情防控工作經(jīng)費。

2.2日常管理機構(gòu)

縣衛(wèi)健局負責全縣重大傳染病疫情防控的日常管理工作。

2.3專家咨詢機構(gòu)

縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急專家組負責對重大疫情和應急措施進行綜合評估，為領導小組提供決策咨詢、工作建議和參與應急指揮。

2.4疫情處理專業(yè)技術機構(gòu)

2.4.1縣疾病預防控制中心：根據(jù)縣衛(wèi)健局和上級疾控中心的要求，做好重大傳染病日常監(jiān)測與管理工作;督促落實縣內(nèi)監(jiān)測點醫(yī)療機構(gòu)做好疫情監(jiān)測工作，及時上報監(jiān)測信息;做好病人流行病學調(diào)查、樣品采集工作，及時報告病例動態(tài)情況;承擔疫情現(xiàn)場處置工作;確定密切接觸者，指導落實密切接觸者的醫(yī)學觀察工作;確保生物安全的情況下做好樣本的運送，以及開展防病培訓工作和宣傳教育。

2.4.2各級各類醫(yī)療機構(gòu)：建立由主要領導直接負責的防治工作小組，健全院內(nèi)工作流程，將各項工作落實到人。加強院內(nèi)消毒等預防工作，做好醫(yī)務人員的自身防護，防止醫(yī)源性感染。做好病例監(jiān)測報告，對有可疑癥狀的病人在尚未明確診斷前要采取相應的臨時隔離措施，預防疾病的傳播，醫(yī)院門診根據(jù)疾病主要病癥開展預檢分診工作。

定點收治醫(yī)院：縣人民醫(yī)院為傳染病定點收治醫(yī)院，要成立專家組，負責重大傳染病留院觀察病例、疑似病例、臨床診斷病例的會診、收治，積極救治病人;按時報告收治病人的動態(tài)情況;不斷完善治療方案，開展業(yè)務培訓和指導。必要時，做好病人轉(zhuǎn)診和會診工作。

2.4.3衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)：主要負責對醫(yī)院、公共場所的消毒隔離、傳染病報告的監(jiān)督檢查。

3.疫情監(jiān)測、預警

3.1疫情監(jiān)測

全縣建立統(tǒng)一的重大疫情監(jiān)測、預警與報告體系。包括法定傳染病疫情報告、衛(wèi)生監(jiān)督、實驗室監(jiān)測、哨點監(jiān)測和群眾舉報電話網(wǎng)絡。各級醫(yī)療、疾病預防控制、衛(wèi)生計生監(jiān)督所負責開展重大疫情的日常監(jiān)測工作。

縣衛(wèi)健局要按照省市統(tǒng)一規(guī)定和要求，結(jié)合實際，組織開展重點傳染病的主動監(jiān)測，包括自然疫源性疾病疫情監(jiān)測、自然災害發(fā)生地區(qū)的重點傳染病監(jiān)測、主要癥狀和重點疾病的醫(yī)院哨點監(jiān)測等，并加強監(jiān)測工作的管理和監(jiān)督，保證監(jiān)測質(zhì)量。縣衛(wèi)健局、疾控中心和衛(wèi)生計生監(jiān)督所要向社會公布重大疫情報告電話，實行24小時值班。

3.2疫情預警

縣衛(wèi)健局要根據(jù)醫(yī)療機構(gòu)、疾病預防控制機構(gòu)、衛(wèi)生計生監(jiān)督所報告的監(jiān)測信息，按照重大疫情的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點，迅速組織本級專家咨詢委員會認真分析，及時向縣應急指揮部和縣政府報告或提出建議，由縣政府審定公布。預警級別依據(jù)重大疫情可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，劃分為特別嚴重(Ⅰ級)、嚴重(Ⅱ級)、較重(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四個級別，依次用紅色、橙色、黃色、藍色表示。

4.疫情報告

4.1 責任報告單位和責任報告人

4.1.1責任報告單位。

(1)縣級以上各級人民政府衛(wèi)健部門指定的重大疫情監(jiān)測機構(gòu)。

(2)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。

(3)各級衛(wèi)健部門。

(4)其他有關單位，主要包括重大疫情發(fā)生單位、與群眾健康和衛(wèi)生保健工作有密切關系的機構(gòu)，食品藥品監(jiān)督管理機構(gòu)、環(huán)境保護監(jiān)測機構(gòu)、教育機構(gòu)等。

4.1.2責任報告人。

執(zhí)行職務的各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生人員、個體開業(yè)醫(yī)生。

4.2 報告時限和程序

重大疫情監(jiān)測報告機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和有關單位發(fā)現(xiàn)重大疫情，應當在2小時內(nèi)向縣衛(wèi)計局報告。

縣衛(wèi)健局接到重大疫情信息報告后應當在2小時內(nèi)向縣政府報告，同時以電話、短信、書面專報三種形式向上級衛(wèi)健行政部門報告，并立即組織現(xiàn)場調(diào)查確認，及時采取措施，隨時報告事態(tài)進展情況。

縣政府應在接到報告后2小時內(nèi)向上一級人民政府報告。

4.3 報告內(nèi)容

重大疫情報告分為首次報告、進程報告和結(jié)案報告，要根據(jù)事件的嚴重程度、事態(tài)發(fā)展和控制情況及時報告事件進展。

首次報告未經(jīng)調(diào)查確認的重大疫情或存在隱患的相關信息，應說明信息來源、危害范圍、事件性質(zhì)的初步判定和擬采取的措施。

經(jīng)調(diào)查確認的重大疫情報告應包括事件性質(zhì)、涉及范圍、危害程度、流行病學分布、事態(tài)評估、控制措施等內(nèi)容。事件處理結(jié)束后要及時寫出結(jié)案報告，并按程序上報。報告的具體要求按照國務院衛(wèi)生健康委的有關規(guī)定執(zhí)行。

4.4 網(wǎng)絡直報

各級醫(yī)療機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu))可直接通過互聯(lián)網(wǎng)上的專用系統(tǒng)報告重大疫情。縣疾病預防控制中心接收到報告信息后，應及時審核、確保信息的準確性，并匯總統(tǒng)計、分析，按規(guī)定報告縣衛(wèi)健局。

5.應急響應

5.1疫情報告

重大傳染病疫情發(fā)生后，各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其工作人員必須按照疫情報告規(guī)定的時限和程序報告。縣衛(wèi)健局接到重大傳染病疫情報告后應迅速組織有關人員進行調(diào)查核實，并按規(guī)定向縣政府和市衛(wèi)健委報告。

5.2疫情評估

縣衛(wèi)健局組織相關專業(yè)技術人員成立重大疫情專家評估委員會，對重大疫情調(diào)查結(jié)果進行評估，初步判定重大疫情的級別，并將有關情況及時報告縣政府和市衛(wèi)健委。

5.3疫情信息監(jiān)測和處理

各級醫(yī)療機構(gòu)及縣疾病預防控制中心要積極開展重大疫情的監(jiān)測和報告工作，及時對重大疫情醫(yī)學觀察病例數(shù)、疑似病例數(shù)、臨床診斷病例數(shù)、實驗室確診病例數(shù)、疑似轉(zhuǎn)為臨床診斷病例數(shù)、死亡病例數(shù)、治愈病例數(shù)、仍隔離治療數(shù)、排除病例數(shù)、排除疑似病例數(shù)有關信息進行收集、匯總、分析、評估，實行日報告和零報告制度。

5.4流行病學調(diào)查

流行病學調(diào)查工作由縣疾病預防控制中心負責，必要時請求上級疾病預防控制中心技術支持，流調(diào)工作原則上要由兩名流調(diào)專業(yè)人員共同完成。流調(diào)信息要及時向收治病人醫(yī)院反饋，為臨床診斷和治療提供參考。

調(diào)查時，要追蹤調(diào)查該病例的所有密切接觸者，掌握密切接觸者與病人的關系、與病人接觸的時間、地點、接觸方式等，并做好記錄，同時報請縣政府實施隔離醫(yī)學觀察。

流行病學調(diào)查的質(zhì)量控制和評價由縣衛(wèi)生計生監(jiān)督所和縣疾病預防控制中心負責。

5.5隔離治療和醫(yī)學觀察

各級醫(yī)療機構(gòu)對留院觀察病例要就地隔離治療，疑似病例及臨床診斷病例由定點收治醫(yī)療機構(gòu)進行隔離治療。對疑似病例、臨床診斷病例、實驗室確診病例的密切接觸者，要實行隔離醫(yī)學觀察。

5.6消毒處理

醫(yī)院門診、急診、病房和放射科、轉(zhuǎn)運病人的專用救護車、病人住所、公共場所等的消毒處理工作按照有關消毒規(guī)定執(zhí)行。

5.7疫點、疫區(qū)確定及控制措施

疫點、疫區(qū)的確定及采取的控制措施按照《傳染病防治法》等有關法律法規(guī)執(zhí)行。

5.8醫(yī)療救治

在重大疫情發(fā)生時，應當立即開展醫(yī)療救治工作。建立醫(yī)療救治調(diào)度指揮中心和專門醫(yī)療救治網(wǎng)絡，確保病人及時得到接診、收治和轉(zhuǎn)運，全力救治重癥病人，提高治愈率，降低病死率。

5.8.1定點收治醫(yī)院

縣人民醫(yī)院主要收治重大疫情的疑似病例、臨床診斷病例和實驗室確診病例。同時參與組成專家組負責全縣重大疫情的會診工作。

根據(jù)疫情的發(fā)展，縣衛(wèi)健局可隨時指定有條件的醫(yī)療機構(gòu)為擴充的定點收治醫(yī)療機構(gòu)，被指定的定點醫(yī)療機構(gòu)必須按要求設置床位及其它必備設施。

5.8.2診治及出院標準

對重大疫病的臨床診斷標準、推薦治療方案和出院標準，應當按照國務院衛(wèi)生健康委制定的有關規(guī)定執(zhí)行;若國家尚未出臺，由縣衛(wèi)健局組織有關專家制定本縣的相關標準。

5.8.3病情動態(tài)報告

定點醫(yī)療機構(gòu)收治重大疫情疑似病例、臨床診斷病例和實驗室確診病例后，病人救治情況要向縣疾病預防控制中心進行日報告，縣疾病預防控制中心匯總后要報縣衛(wèi)健局和市疾病預防控制中心，縣衛(wèi)健局匯總后報縣政府和市衛(wèi)健委;病人病情發(fā)生明顯變化時，要隨時報告。

監(jiān)測點醫(yī)療機構(gòu)收治重大傳染病疫情留院觀察病例后，也要按上述方式向疾病預防控制機構(gòu)進行日報告和隨時報告。

5.8.4應急結(jié)束

如重大疫情的末例病例發(fā)生后經(jīng)過最長潛伏期無新發(fā)病例出現(xiàn)，可以終止應急反應。符合特大和重大的傳染病疫情報請自治區(qū)衛(wèi)健委組織專家進行分析論證，提出終止應急反應的建議，報自治區(qū)人民政府或省重大疫情防控指揮部批準后實施，并向國務院衛(wèi)生健康委報告。

符合較大的傳染病疫情報請市衛(wèi)健委組織專家進行分析論證，提出終止應急反應的建議，報市人民政府或市重大疫情防控指揮部批準后實施，并向自治區(qū)衛(wèi)健委報告。

符合一般的傳染病疫情，由縣衛(wèi)健局組織專家進行分析論證，提出終止應急反應的建議，報請縣政府或縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部批準后實施，并向市衛(wèi)健委報告。

后期總結(jié)：當本期疫情應急響應終止后，組織對本次疫情的應急處理情況進行評估，完成調(diào)查報告。調(diào)查報告內(nèi)容主要包括事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處理概況、患者救治情況、所采取措施及經(jīng)濟損失情況的效果評價、應急處理過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗及改進建議。調(diào)查報告上報上一級衛(wèi)健委和疾病預防控制中心。

6.應急保障

6.1應急隊伍保障

縣衛(wèi)健局應建立各自的預防重大疫情應急處置隊伍，當重大疫情發(fā)生時，第一時間趕赴現(xiàn)場。各醫(yī)療機構(gòu)建立相應的疫情監(jiān)測與報告、流行病學調(diào)查、消毒、物資供應、醫(yī)療救治等突發(fā)重大疫情處置分隊。

6.2物資保障

縣政府和有關部門要做好物資儲備、調(diào)運和調(diào)劑余缺工作，暢通疫區(qū)物資供給渠道，嚴格執(zhí)行急需物品供應流程，保障疫區(qū)居民食品和生活用品的正常供應。所有防治物資、人力、財力由指揮部統(tǒng)一調(diào)動。

6.3宣傳保障

對各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和人員開展重大疫情處置相關知識、技能的培訓;對公眾開展重大傳染病知識的宣傳，增強全社會對重大疫情的防范意識和應對能力。

6.4維穩(wěn)保障

各政府組織要通過各種渠道做好群眾的思想工作，消除恐慌，安定人心。黨、政、軍所有公職人員要堅守崗位，服從命令，聽從指揮，對有推諉扯皮、玩忽職守、拒絕調(diào)動、臨陣逃脫等行為者要追究其行政、刑事責任。

7.附 則

7.1重大傳染病疫情概念

重大傳染病疫情是指某種傳染病在短時間內(nèi)發(fā)生、波及范圍廣泛，出現(xiàn)大量的病人或死亡病例，其發(fā)病率遠遠超過常年的發(fā)病率水平。

7.2預案解釋、修訂

本預案由縣衛(wèi)健局負責解釋與修訂。

7.3預案的實施

本預案自印發(fā)之日起實施。

第二篇：重大傳染病疫情應急預案

重大傳染病疫情應急預案

一、目的

有效預防、及時控制和消除突發(fā)重大傳染病疫情的危害，確保公眾的身體健康和生命安全，維護正常社會、醫(yī)療秩序。

二、適用范圍

本規(guī)范適用于在我院發(fā)生的，造成或可能造成社會公眾身心健康嚴重損害的突發(fā)性傳染病事件的應急處置工作。

三、確定重大傳染病疫情依據(jù)及定義

（一）依據(jù) 依據(jù)【中華人民共和國傳染病防治法】、【突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例】等國家相關法律法規(guī)。

（二）定義

重大傳染病疫情是指某種傳染病在短時間內(nèi)發(fā)生、波及范圍廣泛，出現(xiàn)大量的病人或死亡病例，發(fā)病率遠遠超過常年發(fā)病率水平的情況。包括發(fā)生鼠疫、霍亂疫情；乙類、丙類傳染病大量暴發(fā)或出現(xiàn)多例死亡病例；罕見或已消滅的傳染病；新發(fā)傳染病的疑似病例；可能造成嚴重影響公眾健康和社會穩(wěn)定的群體性不明原因疾病；以及上級衛(wèi)生行政部門臨時規(guī)定的疫情。

四、應急組織架構(gòu)及職責

（一）組織架構(gòu)

1.成立突發(fā)重大傳染病疫情應急處理領導小組：領導小組組長由主管院長擔任。成員由醫(yī)院質(zhì)控部、醫(yī)務部、護理部、感染部等部門負責人組成；

2.成立專家組，由相關臨床科室負責醫(yī)師組成，負責現(xiàn)場醫(yī)療救治工作。

（二）職責

1.領導小組負責對突發(fā)事件處理的統(tǒng)一領導和指揮。做好傳染病防治工作，及時防范、應對突發(fā)重大傳染病疫情的發(fā)生；組織各方面力量處理突發(fā)事件，指揮應急救援，落實應急處理責任制；控制事態(tài)的蔓延和擴大；及時發(fā)現(xiàn)、解決有關部門的問題；組織突發(fā)重大傳染病疫情應急處理隊伍的技術培訓和現(xiàn)場演練；在疫情發(fā)生時，按照上級規(guī)定時間，安排專職人員向上級疾控部門上報疫情處理情況，并對應急處理工作做以總結(jié)。

2.專家組應及時到達現(xiàn)場，制定臨時處方和救治方案，根據(jù)我院實際情況積極處理疫情，并及時向應急領導小組匯報工作情況，提出工作建議。

3.各臨床、醫(yī)技、后勤等職能科室在領導小組的指揮下，履行各自職責，積極協(xié)助臨床救治工作。

五、疫情應急處理方案

1、做好日常預檢分診工作。

2、當發(fā)現(xiàn)可能是突發(fā)重大傳染病時，接診的工作人員要保持冷靜，立即采取相應的隔離防護措施，防治疫情擴散。

3、立即報告醫(yī)務科或院領導，應急領導小組通知專家組迅速對疫情進行綜合評估，明確是否啟動疫情應急預案。

4、應急預案啟動后，各部門在領導小組的統(tǒng)一指揮下，迅速到達崗位，例行職責，開展工作，同時應立即向疾控中心和上級衛(wèi)生主管部門報告，并安排患者轉(zhuǎn)至制定醫(yī)院就診。

5、在轉(zhuǎn)診患者后，嚴格按照消毒隔離指南要求，對門診、隔離場所，人員設備等進行消毒，確保切斷傳染途徑。

六、補充說明

1.定期對全院員工進行傳染病相關知識的培訓，增強員工防范意識和應對能力。2.在重大疫情發(fā)生時，按照上級衛(wèi)生部門要求，執(zhí)行零報告制度，嚴格報告程序，不得瞞報、緩報、漏報。

第三篇：重大傳染病疫情應急預案

石嘴山市潔達環(huán)保產(chǎn)業(yè)有限公司

突發(fā)重大疫情事件應急預案

為有效預防和控制重大傳染病疫情與群體性不明原因疾病的發(fā)生和流行，保護廣大員工的生命與健康，維護社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》及其《實施辦法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《傳染性非典型肺炎防治管理辦法》、《寧夏回族自治區(qū)實施〈突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例〉辦法》、《全國救災防病預案》等有關法律法規(guī)規(guī)定，做好我公司員工重大疫情的預防和控制工作。切實有效地防止重大傳染性疾病在公司流行，保證公司正常的生產(chǎn)秩序、保障廣大員工身體健康，結(jié)合實際制定本預案。

一、適用范圍

本預案適用于發(fā)生重大傳染病疫情的預防和控制工作。

二、工作原則

貫徹預防為主，立足平時，防治結(jié)合，快速反應，依法管理，分層負責，依靠科學的原則。宣傳普及重大疫情知識，實施長效機制，全面落實“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”的方針，全面提升我公司處理重大疫情事件的能力。

1、防控重大疫情發(fā)生與流行是公司工作第一要務，公司一切工作服從防控管理。

2、樹立全局觀念，服從統(tǒng)一指揮。做到：個人服從組織，下級服從上級，局部服從全局。

3、疫情報告零時間，做到情況準確，保證信息暢通。監(jiān)控求實，不瞞報、不漏報。

4、要求“兩手抓”工作，求新、求嚴、求實、求細。

三、組織管理

(一)成立公司重大疫情工作領導小組

組

長：李潔：潔達公司經(jīng)理--全面布置、檢查防控重大傳染病工作 副組長：趙峰：檢查疫情防控領導小組工作落實情況 賀金萍：負責后勤防控物資保障工作情況

符繼甫：醫(yī)廢中心主任--負責醫(yī)廢中心全面防控工作 組 員：潔達公司全體員工(二)成立重大疫情工作機構(gòu)

公司防控重大疫情領導小組下設辦公室、信息組、防控組、后勤保障組、宣傳動員組。

辦公室：成員—郭瑛 許萍娟

(1)貫徹落實區(qū)防控領導小組決定的工作事宜，協(xié)調(diào)溝通各工作小組的工作，與公司、疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所等部門進行聯(lián)系，向防控重大疫情領導小組報告情況。

(2)聽取并審議各組工作匯報，出現(xiàn)突發(fā)問題、重大疫情及時做出決策。信息組：何夢源 李冰 劉寧

(1)負責在第一時間內(nèi)收集各類資料及信息，匯總并整理各組防疫工作情況。(2)密切關注疫情發(fā)生流行態(tài)勢，及時獲取相關信息。(3)完成上報材料的整理、送報工作。

防控組：王金強 張連江 白建建 馬學兵 趙龍 丁凌峰 宋鵬 白建建

安濤 王兵兵

(1)貫徹上級防控重大疫情的方針、政策及各項指示精神。

(2)協(xié)助做好疫區(qū)封鎖、設卡和強制消殺滅菌工作，及時妥善地處置與疫情有關的突發(fā)事件，做好疫區(qū)安全保衛(wèi)和治安管理，防止疫情擴散。

(3)優(yōu)先安排應急人員和防疫、消毒等相關物資的調(diào)運。(4)實施并落實公司防控重大疫情工作措施及預案 后勤保障組：賀金萍 張薇 高學林

(1)負責日常應急物資的儲備及管理工作，做好應急物資的供應及保障。(2)組織做好重大疫情應急處理所需人員的物資準備，消毒液、防護用品、消毒用品等，(3)處理公司日常事務，做好后勤保障，尤其是防控重大傳染病的物質(zhì)保障工作。

宣傳動員組：張薇 郭瑛

(1)做好衛(wèi)生法律法規(guī)和防病知識宣傳，把握輿論導向，著力員工的思想教育，衛(wèi)生習慣的培養(yǎng)教育。

(2)開展對重大疫病疫情監(jiān)測和防控工作，防止疫病的發(fā)生、傳入和擴散。(3)開展重大疫情防控知識宣傳，提高公眾防護能力和意識。

四、日常防控工作

加強日常防控管理，使醫(yī)廢中心辦公區(qū)、宿舍、場區(qū)各個角落等場所保持經(jīng)常性通風換氣。搞好環(huán)境衛(wèi)生，落實及時報告制度，確定專人負責，對員工的發(fā)燒進行排查工作，監(jiān)測體溫，對體溫異常（≥37.5oC）并有傳染病可疑癥狀的人員，及時與醫(yī)院聯(lián)系。

1、加強宣傳教育，普及防控常識

2、利用簡報、健康教育學習等多種形式進行呼吸道傳染病的預防知識宣傳教育，使職工了解各類重大傳染病的防病知識，提高員工防護意識和公共衛(wèi)生

水平，消除員工的緊張和恐懼心理，培養(yǎng)員工良好的衛(wèi)生習慣。

3.每半年對職工進行一次全面的體檢。

4.加強宿舍、職工食堂等處通風換氣，保持室內(nèi)空氣清新，建立通風制度，避免交叉污染。

5.嚴格考勤，對缺勤的員工及時進行登記、調(diào)查，查明缺勤原因，如被醫(yī)療部門診斷為重大傳染病或疑似人員，要及時報告公司負責人，并采取相應防控措施。

石嘴山市潔達環(huán)保產(chǎn)業(yè)有限公司

2014年7月

第四篇：重大傳染病疫情應急預案

***醫(yī)院

突發(fā)性重大傳染病疫情應急預案

一 總 則

突發(fā)性重大傳染病疫情是指按照甲類管理的鼠疫、霍亂、傳染性非典型性肺炎、人感染高致病性禽流感、肺炭疽、甲型H1N1流感以及新發(fā)現(xiàn)或突然發(fā)生，造成或者有可能造成人民健康嚴重損害的傳染病或其他傳染病爆發(fā)或流行。

（一）編制目的

根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《傳染性非典型性股炎預防應急預案》，《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息報告管理工作規(guī)范》等法律法規(guī)，以適應我院做為全市傳染病定點收治醫(yī)院的需求，提高應對突發(fā)重大傳染病疫情的能力，保障人民生命健康安全，促進醫(yī)院各項事業(yè)全面，協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（二）工作原則

1、預防為主，加強教育，提高防范意識。

2、堅決服從上級衛(wèi)生行政部門的指揮和協(xié)調(diào)，整合醫(yī)院有效資源，堅持“預防為主，常備不懈”的方針，夯實工作責任，做到有備無患。

3、所有醫(yī)務人員時刻牢記把人民群眾的生命安全放在第一位，盡量減少國家和人民生命財產(chǎn)損失，掌握工作主動權(quán)。

4、堅持統(tǒng)一領導，統(tǒng)一指揮，服從領導的決策和調(diào)度。

5、依法管理，對因分配任務執(zhí)行不力造成后果的依法追究相應責任。

（三）防控經(jīng)費

醫(yī)院設立應對突發(fā)重大傳染病疫情的專項資金，主要用于醫(yī)療救護設施完善，人才培訓，防控物資儲備等。

（四）獎勵

依據(jù)國家規(guī)定對參加突發(fā)重大傳染病醫(yī)療救治的醫(yī)護人員，給予適當補助和保健，對醫(yī)療救護做出突出貢獻的人員，給予適當表彰和獎勵，對因參與醫(yī)療救護工作致傷，致殘人員，給予適當補助和撫恤；對拒不服人領導及畏縮不前的人員給予一定的處罰和追究相應的法律責任。

二 組織體系

（一）領導機構(gòu)

在上級各行政部門統(tǒng)一領導下，醫(yī)院成立突發(fā)重大傳染病疫情控制領導小組，負責集中處理突發(fā)重大傳染病疫情的各項防控工作。

（二）工作機構(gòu)

按照“誰主管，誰負責”的原則，領導小組下設辦公室、醫(yī)療救治組、衛(wèi)生防疫組、后勤保障組，各自承擔相應工作及職責，統(tǒng)一指揮，共同完成預防、處理和善后工作。

（三）組織機構(gòu) 領導小組人員組成 組長：院長

副組長：副院長，副書記、工會主席

成員：辦公室主任，醫(yī)務科長、總護士長，質(zhì)量辦主任，院感染辦主任，門診部主任、總務科科長，防保科長及各臨床科室主任。辦公室設在醫(yī)務科，負責日常工作。

主要職責：在上級部門的領導下，負責指揮、組織、協(xié)調(diào)醫(yī)院重大傳染病疫情的防治工作；負責督察落實防治工作的各項措施，根據(jù)疫情預測和變化情況，不定期召開會議，研究決定全院防治工作的重要事項和重大決策。

醫(yī)療救治組：

組長：分管業(yè)務工作副院長

成員：醫(yī)務科長、護理部主任、各臨床科主任、護士長。主要職責：負責制定重大傳染病疫情的防治方案，負責病例的會診、救治方案的討論、重危病人的搶救等工作；負責全院培訓和醫(yī)療救治工作的督察。指導醫(yī)務人員做好消毒隔離劑防護工作。負責患者的留觀、收治，完成在院期間的醫(yī)療救治工作。

衛(wèi)生防疫組

組長：分管防疫工作副院長 成員：感染辦主任、防保科長

主要職責：負責院內(nèi)的消殺和防疫工作；負責健康教育、院感監(jiān)控、疫情報告；指導檢查重點病區(qū)的隔離消毒工作及全院的防控工作；指導醫(yī)務人員的個人防護。

后勤保障組：

組長：分管后勤工作副院長（院領導）成員：藥劑科長、總務科長

主要職責：負責醫(yī)療救治過程中所需的物資、設備、藥品的采購、儲備、運送、發(fā)放；負責隔離病區(qū)的屋子配備和工作人員的生活保障。

（四）預警機制

根據(jù)國家發(fā)布的有關疫情預警信息，按照上級的統(tǒng)一部署，有針對性的公布預警信息或解除預警戒信息。

（五）疫情響應

一旦發(fā)生或有可能發(fā)生的突發(fā)重大傳染病疫情，立即啟動本預案，做好技術培訓，物資協(xié)調(diào)，疾病篩查、醫(yī)療預防等準備工作。必要時做好病員疏散等緊急工作。

（六）指揮與協(xié)調(diào)

由醫(yī)院突發(fā)重大傳染病疫情領導小組辦公室協(xié)調(diào)相關科室進行工作，主要包括：

1、組織協(xié)調(diào)各科負責人，專家和調(diào)派醫(yī)務人員參加醫(yī)療救治工作。

2、制定并組織實施醫(yī)療救治方案。，3、協(xié)調(diào)總務、藥劑、防保等部門做好物資供應及消毒。

4、及時上報有關信息。

（七）疫情結(jié)束與恢復重建

1、突發(fā)重大傳染病疫情救治工作或相關危險因素消除后，應盡快解除應急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理，正常工作。

2、及時匯總突發(fā)重大傳染病疫情造成的損害程度，編制評估報告，逐級上報有關單位。

三 防范和救治任務

（一）突發(fā)重大傳染病疫情預防控制體系

1、編制修訂我院《突發(fā)重大傳染病疫情應急預案》，做好信息收集和上報，給上級組織部門提供要靠的數(shù)據(jù)來源，保證指揮有效進行。

2、制定突發(fā)重大傳染病疫情報告制度。

3、做好應急和隊伍建設，落實一年一度的重大傳染病知識培訓工作和平時急救演練。

4、實施對全院突發(fā)重大傳染病疫情宣傳教育，增強全院職工防范意識和應對能力。

（二）救治準備及任務

突發(fā)重大傳染病疫情發(fā)生后，各科室，各部門在各自職責范圍內(nèi)立即啟動應急預案，做好突發(fā)疫情的醫(yī)療救治準備工作和參與救護工作。

四 疫情處理

（一）突發(fā)疫情發(fā)生后，領導小組迅速對疫情進行綜合評估，初步判斷，明確是否啟動應急預案。

（二）應急預案啟動后，各部門立即在領導小組的統(tǒng)一指揮下，迅速到達崗位，履行職責，開展工作，確保疫情預防和救治工作的開展。

（三）預檢分診處、發(fā)熱門診堅持“首診首問負責制”，對接診患者，詳細詢問流行病學史，仔細檢查和認真登記。一旦發(fā)現(xiàn)或高度懷疑是突發(fā)重大傳染病可疑或疑似病例時，應立即電話通知醫(yī)院醫(yī)務科，請求醫(yī)院或上級專家組會診。會診后仍不能排除重大傳染病可疑或疑似病例的，應護送患者至隔離病房進行隔離診治。隔離病區(qū)要嚴格執(zhí)行隔離消毒防護制度，防止醫(yī)院感染。

（四）對突發(fā)的重大傳染病和不明原因的流行病要依法上報。

（五）對疑似傳染性病例做到早發(fā)現(xiàn)，早報告，早隔離，早診斷，切斷傳播途徑，防止疫情擴散。

五 應急實施

當發(fā)現(xiàn)可能是突發(fā)重大傳染病時，接診的工作人員思想要冷靜，立即采取相應的隔離防護措施，防治疫情擴散。立即報告醫(yī)務科或院領導，積極組織全院會診，盡早明確診斷。

（一）就地隔離患者，做好溝通，采取必要的防護措施。

（二）積極組織會診，盡快明確診斷，盡早開展隔離治療。

（三）當高度疑似和確診突發(fā)重大傳染病時，應立即向疾控中心和上級衛(wèi)生主管部門報告。

（四）發(fā)生疫情流行和爆發(fā)時，立即開始病員疏散，調(diào)整工作區(qū)域，強化工作職責，充實工作人員。疏散工作應在4小時內(nèi)完成。

六 預檢分診程序

（一）所有來院就診的患者進入大廳時，均應在預檢分診處進行預檢，然后按指定的科室和路線進行分診。

（二）預檢分診的方法：詢問病史，測量體溫，初步判斷疾病的范圍，特別注意發(fā)現(xiàn)甲型H1N1流感等重大傳染病可疑或疑似病例。發(fā)現(xiàn)發(fā)熱病例或可疑或疑似重大傳染病患者應立即給他發(fā)放和佩戴口罩，并進行登記，引導病人到發(fā)熱門診就診排查。

（三）預檢分診處應按照消毒隔離指南的要求對工作臺面，使用過的物品進行消毒處理。

七 發(fā)熱門診工作流程

（一）對就診的發(fā)熱患者應詳細問診，特別是流行病學史。應特別注意發(fā)現(xiàn)甲型H1N1流感等重大傳染病可疑或疑似病例。

（二）認真開展體格檢查，若判斷是重大傳染病可疑或疑似病例時，應限制患者的行動，采取必要的防護措施，并立即報告。

（三）配合醫(yī)院和上級專家組會診。不能排除疫情時，應立即護送至隔離病區(qū)治療。

（四）做好醫(yī)療用品和診室的消毒，做好個人防護。

八 人員緊急替代制度 為了保證在實發(fā)重大傳染病疫情醫(yī)療救治工作中做到人員迅速到崗，反應敏捷，組織有力，對于某些意外情況（如因工公差，因事外出，進修學習，疾病）等暫時無法到達救治現(xiàn)場，制訂以下人員替代程序。

（一）領導小組的緊急替代

當領導小組組長因各種原因暫不能到崗時，副組長應全盤負責，力身前行；當組長及副組長均暫不能到崗時，領導小組辦公室主任應全面指揮疫情防控工作。

原則上當組長暫時離開本地時，應委托副組長或領導小組辦公室主任履行相應的指揮工作任務。當副組長及辦公室主任因各種原因離開醫(yī)院時，應向組長履行相關手續(xù)。

（二）醫(yī)務人員的緊急替代

當擔任疫情救治工作任務的醫(yī)護人員因各種正當原因暫不能到崗時，領導小組辦公室可以抽調(diào)相同專業(yè)相同級別的其他人員替代。當應急人員到崗后可調(diào)回替代人員，確保一線工作不空崗，不缺崗。

各組成員因各種原因外出時，應向各自組長辦理請假手續(xù)，各組組長應向辦公室匯報，使領導小組辦公室及時掌握醫(yī)務人員的去向，迅速充實醫(yī)療救治隊員。

九 應急值班及離崗外出人員報告制度

（一）領導小組辦公室設在醫(yī)務科，電話：****，夜間，休息日及節(jié)假日設在總值班室，電話：**************

（二）值班人員上班期間應堅守崗位，嚴禁私自外出。

（三）領導小組及下設各組的人員一般情況下不得私自外出，如因公，疾病，因事必須外出，需經(jīng)相應部門批準，方可離開。

（四）領導小組領導成員外出，需經(jīng)主管領導批準，并安排好工作后方可離崗。

（五）領導小組辦公室主任離崗，需經(jīng)領導小組領導批準，妥善安排工作后，方可離崗。

（六）各組成員離崗，由各組組長批準同意，報告院領導小組辦公室，辦公室主任安排相同專業(yè)相同級別的其他人員替代后方可離開。

（七）參加醫(yī)療救治的成員，不得隨意遠離本地區(qū)，并保證通訊暢通，做到隨叫隨到。

十 應急儲備物資管理

應急儲備物資包括：（1）醫(yī)療保障：急救設備、藥品、器械、醫(yī)用耗材、防護設備、消毒藥劑。（2）機動保障：救護車、指揮車。

（一）應急領導小組辦公室對應急物資的儲備，負有領導責任，要求后勤保障組安排負責相關部門對應急物資定期更換，維修，確保應急物資的質(zhì)量符合突發(fā)重大傳染病疫情毅力救治的需要。

（二）藥劑科負責救治藥品的準備和急救設備的維修和配備，并負責定期檢查，如監(jiān)護儀、呼吸機，吸痰器、耗材等，保證設備器材的功能到位；對接近效期的藥品及時更換，藥品的費用納入醫(yī)院應急經(jīng)費支付，對于一次性使用耗材，不得用不合格產(chǎn)品及過期產(chǎn)品替代。領導小組定期對急救設備，藥品，儲備進行檢查，查出過期藥品或偽劣藥品及不合格的設備，將追究責任人的責任。責任人：藥劑科科長

（三）總務科負責非醫(yī)療性其他物資的儲備，保證非醫(yī)療性其他物資的數(shù)量與質(zhì)量，不得以次充好，確保醫(yī)療救治工作順利開展，否則將追究責任人的責任。責任人：總務科長

十一 應急醫(yī)療協(xié)調(diào)及費用管理辦法

（一）突發(fā)重大傳染病疫情發(fā)生后，領導小組負責指揮全院的疫情防控工作，超出我院的處理能力時，應主動向上級行政主管部門匯報，并主動向有關部門和單位邀請支援，做好醫(yī)療協(xié)調(diào)工作以便相互配合，相互支持，共同開展工作。同時要為其他部門和單位開展工作創(chuàng)造有利條件。

（二）一旦發(fā)生突發(fā)重大傳染病疫情時，在醫(yī)院防控領導小組的統(tǒng)一領導下，會同有關部門聯(lián)合開展工作。

（三）對突發(fā)重大傳染病疫情的醫(yī)療救治，要把“以人為本”作為核心內(nèi)容，既要全力救治，又要保證工作人員的安全。

（四）醫(yī)院每年年終在制定下一工作計劃時，應列出下一的工作預算。

（五）發(fā)生重大傳染病疫情時，醫(yī)院先以人道主義精神進行救治。產(chǎn)生的醫(yī)療救治的費用，由財務科向上級行政部門及民政部門報告。根據(jù)上級部門精神協(xié)調(diào)解決醫(yī)療救治費用。

十二 人員培訓考核及演練制度

（一）全員培訓

由醫(yī)務科負責：具體以重大傳染病知識培訓，消毒隔離知識培訓，防護知識培訓，“三基”知識培訓為主；新進醫(yī)務人員的學習培訓，要以基礎知識，基本技能，診療操作規(guī)程及醫(yī)療常規(guī)為主要內(nèi)容。

（二）科室培訓

由各科室根據(jù)各科特點和流程，制定培訓計劃及內(nèi)容，要結(jié)合本科業(yè)務特點進行培訓考核。

（三）考核

所有醫(yī)務人員要定期考核，要求各科室每月考核一次，醫(yī)院每季度由醫(yī)務科和質(zhì)量辦組織考核一次，對不合格人員給予一定處罰，具體參照醫(yī)師定期考核制度執(zhí)行。

（五）應急演練

醫(yī)院防控領導小組每年組織兩次實戰(zhàn)演練，從接到疫情訊號→啟動應急預案→預檢分診→發(fā)熱門診排查→院內(nèi)會診→病人轉(zhuǎn)運→隔離病區(qū)啟動并運行的整個過程，進行評估考核，對于工作突出的部門或科室給予一定的獎勵；對于行動遲緩，反應遲鈍的科室或部門給予一定的處罰。

十三 突發(fā)重大疫情信息報告

（一）發(fā)生突發(fā)重大傳染病疫情應在2小時內(nèi)向上級衛(wèi)生行政部門報告。

（二）疫情發(fā)生時，實行“零報告”制度，嚴格報告程序，接診醫(yī)師應立即報告醫(yī)務科，主管院長，院長。逐級向上級衛(wèi)生行政部門報告，不得瞞報、緩報和漏報。

十四 法律責任

（一）未依照本預案實行報告職責。對突發(fā)重大傳染病疫情隱瞞，緩報，謊報或授意他人隱瞞疫情的。對當事人所在科室，主管部門主要負責人，給予撤職處分；造成傳染病疫情擴散，流行或者對社會公眾健康造成其它嚴重危害后果的，依法給與開除公職，向上級衛(wèi)生行政部門申請吊銷執(zhí)業(yè)醫(yī)師，執(zhí)行護士資格；構(gòu)成犯罪的追究刑事責任。

（二）依據(jù)突發(fā)重大傳染病疫情要求，未完成突發(fā)重大傳染病疫情醫(yī)療救治所需的設備，設施，藥品，物資供應的，追究相關負責人的責任；造成疾病流行或造成其它嚴重后果者，依法給予開除公職，向上級衛(wèi)生行政部門申請吊銷執(zhí)業(yè)醫(yī)師，執(zhí)業(yè)護師資格；構(gòu)成犯罪的追究刑事責任。

（三）在進行突發(fā)重大傳染病疫情醫(yī)療救治工作中，玩忽職守，失職瀆職的，對主要責任人給予降級處分，造成疾病流行或造成其它嚴重后果的，依法開除公職，向上級衛(wèi)生行政部門申請吊銷執(zhí)業(yè)醫(yī)師，執(zhí)業(yè)護師資格，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。

（四）有下列情形之一者，根據(jù)情節(jié)給予口頭警告，行政處分，就地免職等，造成嚴重后果的追究刑事責任：

1、面對疫情畏縮不前或臨陣脫逃的；

2、不聽從指揮，貽誤救治時機的；

3、擅離職守或工作消極的；

4、違反規(guī)程，草率馬虎，操作不當致使防控救治不力，導致疫情蔓延，擴散的；

5、拒絕接診患者的；

6、拒不服從防控領導小組調(diào)度的；

7、泄露秘密或違反國家相關規(guī)定的。

第五篇：突發(fā)重大傳染病疫情應急預案

突發(fā)重大傳染病疫情應急預案

1.目的

有效預防、及時控制和消除突發(fā)重大傳染病疫情的危害，確保公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會和經(jīng)濟秩序。2.范圍

發(fā)生重大傳染病疫情。3.定義

突發(fā)重大傳染病疫情：是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情。4.內(nèi)容

4.1突發(fā)重大傳染病疫情分類

4.1.1出現(xiàn)鼠疫和肺炭疽首發(fā)病例以及霍亂的暴發(fā)流行； 4.1.2乙類、丙類傳染病大量發(fā)生或出現(xiàn)多例死亡病例；

4.1.3群體性不明原因疾病（如心因性反應、群體性急性出血熱綜合征、傳染性非典型肺炎、急性腹瀉綜合癥、急性黃疸綜合征和其他不明原因疾病）； 4.1.4新出現(xiàn)的傳染病；

4.1.5.各種自然災害過程中及發(fā)生后疾病的暴發(fā)流行。4.2突發(fā)重大傳染病疫情應急處理組織架構(gòu)及職責 4.2.1組織架構(gòu)：

4.2.1.1.突發(fā)重大傳染病疫情應急處理領導小組： 4.2.1.1.1領導小組組長由主管院長擔任。

4.2.1.1.2 成立應急辦公室，設在醫(yī)院辦公室。

4.2.1.1.3成員由醫(yī)院應急辦公室、疾病控制科、醫(yī)務部、護理部、感染控制科、后勤部、器械科、保衛(wèi)科、藥學部、物資采購中心等部門負責人組成。4.2.1.1.3 成立傳染病救治專家組。

4.2.1.1.4 成立臨床應急搶救小組，由呼吸內(nèi)科、感染性疾病科、消化內(nèi)科、急診科、重癥醫(yī)學科、兒科、腎內(nèi)科等相關臨床科室負責急會診的醫(yī)師（副主任醫(yī)師及以上職稱的人員）組成，負責現(xiàn)場醫(yī)療救治工作。4.2.2 職責

4.2.2.1 領導小組：

4.2.2.1.1 負責對突發(fā)事件處理的統(tǒng)一領導和指揮。

4.2.2.1.2 做好傳染病防治工作，及時防范、應對突發(fā)重大傳染病疫情的發(fā)生。4.2.2.1.3 組織各方面力量處理突發(fā)事件，指揮應急救援，落實應急處理責任制，控制事態(tài)的蔓延和擴大。

4.2.2.1.4 檢查督促各有關部門和科室做好突發(fā)事件傷員或病員的救治處理指揮、協(xié)調(diào)、善后工作，及時發(fā)現(xiàn)、解決有關部門的問題。

4.2.2.1.5 每年至少組織1次突發(fā)重大傳染病疫情應急處理隊伍的技術培訓和現(xiàn)場演練。

4.2.2.2 相關部門/科室及人員： 4.2.2.2.1 醫(yī)院應急辦公室：

4.2.2.2.1.1 負責全院各職能部門與臨床科室的有效協(xié)調(diào)，確保領導的指示貫徹落實，協(xié)調(diào)各部門的人力、物力，保障臨床工作的順暢運行。4.2.2.2.1.2 負責與上級行政部門的溝通聯(lián)系。4.2.2.2.2感染控制科：

4.2.2.2.2.1 負責開展疫情控制監(jiān)測，確保監(jiān)測和預警系統(tǒng)正常運行。4.2.2.2.2.2 督導緊急處理時的消毒、隔離、個人防護規(guī)范工作。4.2.2.2.2.3 定期組織醫(yī)務人員進行相關知識培訓。

4.2.2.2.3 疾病控制科：41組織突發(fā)重大傳染病疫情的報告、控制、調(diào)查，并及時向疾控中心報告處理進展情況，必要時請求上級部門支援。4.2.2.2.4 醫(yī)務部

4.2.2.2.4.1 負責組織緊急現(xiàn)場指揮救治工作，調(diào)配各相關臨床科室、醫(yī)療救治力量迅速參與救治。

4.2.2.2.4.2 開通急診綠色通道，以最快的速度和效率保證醫(yī)、技、藥的密切配合，必要時組織全院大會診，集中各專科技術優(yōu)勢，保證急、危、重傷患者的有效救治。

4.2.2.2.5 護理部：負責緊急調(diào)配各臨床相關科室的護理人員投入救治工作，保證各分流科室的護理力量充足，確保醫(yī)療搶救安全。

4.2.2.2.6 器械科：負責醫(yī)院的裝備處于良好應急狀態(tài)，隨時能投入常態(tài)工作，確保突發(fā)事件的診斷、搶救、治療儀器和設施的正常運轉(zhuǎn)，有力配合臨床救治工作。4.2.2.2.7 后勤部：負責院內(nèi)后勤物資的正常充足供應，在緊急應變狀態(tài)下保證隨要隨有，并確保醫(yī)療垃圾的安全規(guī)范運送；確保水電安全。

4.2.2.2.8 物資采購中心：負責院內(nèi)救援物資的充足供應、補充及運輸。

4.2.2.2.9 保衛(wèi)科：負責全院消防、安全保衛(wèi)工作，確保良好醫(yī)療秩序，防范突發(fā)重大傳染病疫情應急處理過程中的保安消防疏漏，確保醫(yī)院全體醫(yī)、患人員人身和財務安全。

4.2.2.2.10 急診科：負責全院急診救治工作，確保急、危、重癥患者能及時接診、救治、轉(zhuǎn)運，能夠在需要時及時提供充足的搶救單元，并與醫(yī)院協(xié)調(diào)救治工作；救治流程規(guī)范合理，保證各種搶救設備及各種搶救物品齊備，并保持其應急狀態(tài)，確保綠色通道暢通。4.2.2.2.11 急診科人員： 4.2.2.2.11.1 主任：

4.2.2.2.11.1.1 第一時間現(xiàn)場組織和指揮急診科及臨床應急搶救小組的醫(yī)生的醫(yī)療工作，分組救治病人。

4.2.2.2.11.1.2 制定臨時處方及搶救方案。

4.2.2.2.11.1.3 重點負責危重病人的緊急搶救。

4.2.2.2.11.1.4 協(xié)調(diào)各相關部門（藥學部、醫(yī)技科室、后勤處、其他臨床科室等）的支持。

4.2.2.2.11.1.5 及時向醫(yī)務科及院領導匯報工作情況，提出工作建議。4.2.2.2.11.2 副主任：

4.2.2.2.11.2.1 協(xié)助科主任搶救病人。

4.2.2.2.11.2.2 重點負責分組病人的治療搶救，指導分組及支援醫(yī)生的醫(yī)療工作。4.2.2.2.11.3 護士長：

4.2.2.2.11.3.1 組織和協(xié)調(diào)本科及支援的護士，分組救治病人。

4.2.2.2.11.3.2協(xié)調(diào)各相關部門（藥學部、醫(yī)技科室、后勤處、其他臨床科室等）。4.2.2.2.11.3.3 加強病人的巡查和護士的督導。

4.2.2.2.11.4 急診科現(xiàn)場醫(yī)生：立即了解清楚病人姓名、年齡、性別、發(fā)病時間、地點、人數(shù)、作出初步診斷、應急處理，報告急診科主任和護士長，并及時報告疾病控制科。

4.2.2.2.11.5 急診科現(xiàn)場護士：

4.2.2.2.11.5.1 分診護士接聽發(fā)生重大傳染病疫情通知的電話時需了解以下內(nèi)容：事件地點、流行病學史、臨床表現(xiàn)，同時立即根據(jù)首診醫(yī)生提供的情況協(xié)助報告工作。

4.2.2.2.11.5.2 設置有至少2名護士的專區(qū)開展接診、登記，內(nèi)容包括：姓名、年齡、地址、聯(lián)系人員及電話、轉(zhuǎn)入院情況，并做好統(tǒng)計工作。

4.2.2.2.11.5.3 護士分組：普通治療組、搶救組、巡視（分流）組，其中搶救組負責危重病人的搶救工作。

4.2.2.2.11.5.4 各組合作，保證搶救過程有條不紊。

4.2.2.2.12 各臨床醫(yī)療科室：負責在突發(fā)重大傳染病疫情應急處理時的人員、技術支援和緊急會診，并在需要時迅速加入急救處理隊伍中。

4.2.2.2.13 特殊專科：尤其感染性疾病科、兒科、消化科等病區(qū)履行各自職責，嚴格按規(guī)范操作，在事件發(fā)生時隨時進入應急處理狀態(tài)，保證重點病例或群體病員的有效、及時、特殊救治。

4.2.2.2.14 醫(yī)技科室：負責檢查診斷工作，確保在緊急事件處理時，及時調(diào)配人力完成應急檢查任務，確保以最快速度協(xié)助臨床的救治工作。

4.2.2.2.15 藥學部：負責保障全院各臨床科室的用藥需要，確保突發(fā)事件應急處理時提供充足特效藥品，并隨時協(xié)調(diào)解決臨床急需藥劑的緊急采購，保障救治工作順利進行。

4.2.2.3 救治專家組：由相關科室副主任醫(yī)師以上人員組成，設組長1名，其職責：

4.2.2.3.1 在10分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場制定臨時處方和救治方案。

4.2.2.3.2 在現(xiàn)場總指揮組織下，協(xié)調(diào)醫(yī)療工作，分組救治患者。4.2.2.3.3 重點負責危重患者的搶救工作。

4.2.2.4 臨床應急搶救小組：負責一般突發(fā)事件搶救工作。4.3 突發(fā)突發(fā)重大傳染病疫情的應急機制：

4.3.1 接警：院前急救接警，急救人員途中對患者進行分類，作出相應處置，并通知急診分診護士。

4.3.2 報告：急診分診護士接到通知，詳細記錄事件情況、患者人數(shù)等信息，立即報告科主任、護士長。

4.3.3 科主任/護士長匯報，應急小組組長啟動預案。

4.3.3.1 向醫(yī)務部（日間）或醫(yī)院總值班（夜間或節(jié)假日）匯報，匯報分管院長、院長后，啟動預案。

4.3.3.2 通知感染控制科和疾病控制科。4.3.4 緊急通知

4.3.4.1 醫(yī)院總值班：通知醫(yī)院應急辦、后勤部、物流中心、藥劑科、檢驗科、器械科、保衛(wèi)科等部門人員立即到位，備好藥品及各種搶救物質(zhì)。4.3.4.2 護士長通知本科室應急人員到位。4.3.5 救援：

4.3.5.1 分管院長或應急辦主任擔任應急總指揮，急診科或感染科主任擔任現(xiàn)場總指揮，專家小組制定救治方案，分組救治患者。

4.3.5.2 接到緊急呼叫廣播后，相關救治專家小組及搶救小組成員10分鐘到位。醫(yī)務部負責通知人力資源部、護理部，協(xié)調(diào)醫(yī)療護理人員。4.3.6 上報：疾病控制科及時將事件上報疾控中心。

4.3.7 總結(jié)：救治工作結(jié)束后，由分診護士匯總事件（表格），科主任簽字，立即上報醫(yī)務部，醫(yī)務部上報衛(wèi)生行政部門。4.4 突發(fā)、暴發(fā)重大傳染病疫情的上報：

4.4.1 疾病控制科為向上級報告的第一責任部門，醫(yī)務部協(xié)助上報。

4.4.2 各科室/部門和個人對突發(fā)事件不得隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報。5.參考文件 [1]上級文件：《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》 [2]JCI標準：第五版JCI標準FMS.6 6.文件屬性：

制定部門：疾病控制科 批準部門： 生效日期： 7.附件：【突發(fā)重大傳染病疫情應急救治流程圖】