安全措施和應急預案

為了消除安全隱患，預防安全事故的發生，特制定安全生產制度和應急措施，望各區域根據具體情況制定各自的措施及預案并認真落實。

一、人身財產安全預防措施

1、加強對施工人員的法制和安全教育，增強員工的法制意識和自我保護意識，所有人員必須24小時保持手機開機狀態，人員請假離開工作崗位時，需向上級領導說明事由。

2、隨時檢查辦公場所門窗是否鎖好，生活場所水源及天然氣是否關閉，對房間內易燃物品做妥善處置，離開時切斷電源、水源、天然氣等總閥門，冬天須注意煤爐和電熱毯使用的安全。

3、加強生活設施、設備以及場地、房屋和設備的安全檢查，配備消防設施，杜絕辦公場所飲酒，發現隱患要立即整改。

4、在少數名族地區工作的盡量減少直接和當地居民接觸，出外盡量少帶貴重物品，如需協調解決的問題到當地運營商分公司請求支援。

6、高原地帶不能劇烈運動，在去施工現場的行程中注意自己的行走節奏和速度，不能太快。對小病不能麻痹大意，要及時救助，如效果不佳，要告知相關主管人員并及時到醫療條件好且海拔較低的地區就醫。

二、車輛安全生產預防措施

為了預防和減少車輛事故的發生，保障乘車員工的生命安全，根據《中華人民共和國道路交通安全法》的相關精神及公司實際情況，特制定本預案。

1、駕駛員遵守國家相關法律法規，嚴禁疲勞駕車、超速、酒后駕車、隨意變道、闖禁令標志等。

2、杜絕應變能力差、車容車況差、車輛安全性能差（特別是制動系統）等情況下出車，駕駛員在出車前必須詳細檢查車輛的各類情況，并預熱車輛，駕駛員要定期保養車輛，如車輛由于人為原因損壞由區域和當事人負責。

3、車輛在回到駐地后，在工作原因以外不得使用車輛，車輛不得外借，也不允許其它人員駕駛車輛。

4、駕駛員和通行人員必須佩帶安全帶，如發現沒有按規定實施對當事人及區域進行考核；在牧區行車是注意避讓牲畜，提高注意力。

三、項目安全預防措施

1、所有人員進入施工現場必須佩帶工作牌，特殊施工場地必須佩戴安全帽，要求施工人員必須配備相關的安全防護措施，并檢查施工人員的上崗證，閑雜人員杜絕進入施工場地。

2、在道路、村莊等人口、車輛密集地段施工時，要求施工單位必須設有明顯的安全警示標志和相關的防護措施，當天未能完工的必須在夜間亮紅燈。

3、在少數民族地區施工時，要求施工單位在協調溝通時注意方式方法，不能因方法不當造成名族矛盾。

4、在人手孔中施工前，必須先進行通風處理，確認安全后進入施工。

5、在原通信網絡上附加施工時，注意運行網絡的安全，不能造成運行網絡的中斷；在通信機房中施工時，施工用電不能接到設備用電的端子上。

6、在進行桿線施工時，必須在過路、過電、拉線處做過路保護、過電、拉線保護等保護措施。

7、提高防火安全意識，排查施工現場易燃物的安全隱患，不得在施工現場抽煙。

四、應急預案

1、如人身安全受到威脅時要找準時機脫離困境，并撥打110，發生人身安全事故，要及時撥打120，如有條件，到就近的醫療機構就醫，并及時告知主管人員，以便采取下一步救助措施；對相關事件區域、分公司要積極控制事態的發展，保護現場，匯報公司，以便采取下一步有效措施。

2、如車輛在路途中拋錨時，及時向區域發出支援請求，區域向分公司匯報，以杜絕因拖延時間造成的不良后果。

3、發生工程安全事故后，當事人要立刻給區域和分公司匯報實際情況，保護現場，分公司根據情況即時向公司和

建設單位上報。分公司根據公司指示組織相關人員立即到現場進行緊急處理。

4、區域、分公司要切實做好安撫、慰問工作，消除各種不安全因素，維護區域、分公司公司的穩定。

5、事故的調查處理必須堅持實事求是，尊重科學，依法處置的原則，任何人不得干涉事故的調查處理。

6、事故處理完成后編寫事故工作總結報告，并向公司匯報相關結果。

本預案自下發之日起開始執行！

安全措施和應急預案

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1、安全管理原則

（1）堅持管生產同時管安全的原則，堅持“以人為本”。

（2）貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針。

（3）堅持“四全”動態管理，即生產中堅持全員、全方位、全過程、全天候的動態安全管理。

2、落實安全責任，實施責任管理

（1）建立和完善以項目經理為首的安全生產領導組織，有組織有領導開展安全管理活動。

（2）項目經理是安全生產的第一責任人。各職能部門、人員，在各自業務范圍內，對實現安全生產的要求負責，全員承擔安全生產責任，建立安全生產責任制，從經理到工人的安全生產管理系統做到縱向到底，一環不漏。各職能部門、人員的安全生產責任做到橫向到邊、人人有責。

3、安全制度

（1）安全環保部為主管部門，各施工隊設專職及兼職安全檢查人員，在項目經理領導下，履行保證安全的一切工作。

（2）安全生產的管理機構健全，人員配備得當，有領導、有執行、有監督、有管理人員。

（3）安全生產管理制度健全、可行，安全生產責任制落實到人。

（4）建立安全例會制度，分周、月例會。周例會由安全綜合辦公室主持，各級安全員參加，月例會由項目經理主持，各級安全員和各部門負責人參加。例會內容主要是對安全檢查中發現的安全問題進行討論和分析，提出解決問題的措施，逐級落實，并向上級安全主管部門匯報。

（5）安全生產執行“五同時”，即計劃，布置、檢查、總結、評比安全生產工作。

（6）安全生產計劃編制切實、可行、完整、及時，貫徹認真、執行有效。

4、安全教育

（1）加強安全生產宣傳教育，增強全員安全生產意識，牢記“安全第一”宗旨，安全員必須持證上崗。

（2）工作人員上崗前必須進行技術培訓和安全教育。熟知和遵守本工種的各項安全技術操作規程，定期進行安全技術考核，合格者方準上崗操作。有勞務使用和機械租用時，必須雙方簽訂安全生產協議。

（3）新工人入場前完成三級安全教育，有計劃、有內容、有記錄、有考核，結合生產組織安全技能培訓。

（4）臨時性人員須正式簽訂勞動合同，接受入場教育后，方可進入施工現場。

（5）操作者掌握安全生產技能，了解、掌握生產操作過程中潛在的危險因素及防范措施。

（6）施工期間，配置專人負責消防器材和對工地人員進行防火知識教育。

5、安全檢查

（1）安全檢查有記錄，發現違紀、違章，及時糾正和處理，獎罰分明。

（2）對查出的隱患應及時整改，堅持“三定”，即定具體整改責任人、制定解決與改正的具體措施、定消除危險因素的整改時間。

（3）堅持“不推不拖”，即整改時不推拖、不等不靠，堅決組織整改。不把整改責任推給上級，不拖延整改時間，盡快解決。

6、安全管理措施

（1）抓好現場管理，搞好文明施工。工程材料、易燃易爆品妥善保管。各種交通、施工信號做好標識，正確使用供電線路。

（2）加強班組建設，選好班組長、安全員。及時發現問題，找出隱患，消滅事故于萌芽狀態。

（3）認真實施標準化作業，嚴肅施工紀律和勞動紀律，杜絕違章指揮，違章操作。

（4）所有施工機具設備應定期檢查，并有安全員的簽字記錄，保證其經常處于完好狀態。

（5）各種機械設備均要制定安全技術操作規程，向作業班組下發安全技術交

底，安全主管部門組織認真檢查落實。

（6）工地應有行醫資格的、在衛生保健與急救方面具有豐富經驗的醫務人員，并配備醫療設施，取得當地醫療衛生管理部門的批準。

（7）按照本工程項目特點，組織制定本工程實施中的生產安全事故應急救援預案，如發生安全事故，應按照有關規定，及時上報有關部門，并堅持“三不放過”的原則，嚴肅處理相關責任人。

應急預案

結合工程實際，確定本工程上的特定緊急情況有：火災、坍塌、觸電、墜落?？赡馨l生的事故具體應急預案

（一）火災應急預案

1、火災可能發生的地點、原因、性質和后果：

項目部的火災事故，可能發生的主要地點為辦公室、宿舍和食堂。辦公室主要是抽煙不注意，煙頭可能引燃易燃物引起火災；宿舍主要是用電不當造成火災；食堂主要是用電和天然氣使用不當引起火災。因辦公室、職工宿舍同一樓，上下距離較近。一旦發生火災，職工的被褥、鋪蓋、生活用品、辦公區的桌、椅、電腦、紙張等設施、用品會迅速引起火災。

2、應急設備、設施及其配置要求：

為了防止火災的發生，項目部辦公區、職工宿舍和食堂配置必要的消防設施滅火器等滅火設備，在食堂、宿舍、辦公區、大院門口合理設置自來水管，以備急用。

火災事故的發生，主要是人為的因素，所以要經常對全體職工進行安全防火教育，提高防火意識，保護自身安全。同時，對工作人員進行培訓，使大家掌握滅火器的使用方法等必要的技能。每年組織一次應急演練，確保一旦發生火災事故，召之即來，來之能戰，戰之能勝。

3、火災發生的應急措施：

火災發生后，現場人員應立即采取控制措施，如切斷電源、撤離火場內人員和周圍易燃物品及貴重物品，并立即報告應急小組指揮組，由指揮組人員組織應急小組展開工作，各小組人員按分工各負其責，各司其職，有條不紊地開展工作，滅火組：負責滅火、破拆和火場供水等直接撲滅火災的任務；通迅組：負責向公安消-防-隊報告火警、火場通迅聯絡、看守電話以及上報火情、下傳命令等通訊聯絡任務，同時報告主管領導和上級主管部門，必要時通報當地駐軍、衛生部門和友鄰單位;

疏散引導組：組織人員從樓道疏散。疏散人員時要采取必要的防護措施，如用濕毛巾捂住口、鼻或用濕床單、被褥等物防護，搶救組：負責救人、疏

散物資等任務，實戰中要與滅火組緊密配合，共同作戰。如果有人員受傷亡，立即送附近醫院進行搶救，確保人員的安全。

4、調查、處理方法：

事故發生后，項目領導小組成員和各隊義務領導成員一起，對事故發生的原因進行調查，按事故原因沒查清不放過，責任人沒有嚴肅處理不放過，職工沒有受到教育不放過，防范措施沒有落實不放過的“四不放過”的原則進行處理，調查處理事故要及時、準確、實事求是，秉公執法，必要時移交司-法-部門進行處理。

（二）坍塌

1、事故可能發生的地點、原因、性質和后果：

坍塌事故主要發生在橋涵基坑開挖、路基挖方，坍塌事故發生的原因主要是在施工中未嚴格按照施工設計圖紙施工或對施工中地質資料掌握不準確造成的，坍塌事故的發生將會使機械受到損壞、人員生命安全受到威脅。

2、應急設備、設施及其配置要求：

為了防止因坍塌事故引起的機械損壞及人員傷亡，項

目部工程部、安全綜合辦公室應對現場施工質量進行控制，嚴格按照施工設計圖紙要求現場施工人員進行操作，在施工中對地質情況進行詳細的勘察，避免因地質判斷有誤出現事故。項目部工程部、安全綜合辦公室人員應多對現場進行巡視，及早發現可能出現坍塌的部位，提出加固措施，并監督施工隊完成，對不按照要求施工的施工隊按有關管理辦法進行處罰。項目部安全綜合辦公室經常到各施工隊進行安全意識教育，提高全體參建人員的安全意識和自我防護意識。

3、事故發生的應急措施：

發生坍塌事故后，現場人員應及時報告應急管理小組指揮組，由指揮組對各應急小組進行分工，并指導現場人員操作，各小組人員按分工各負其責，各司其職，積極有效地開展工作。

4、事故調查、處理方法；

事故發生后，應急管理小組成員共同對事故原因進行分析、調查，對事故的調查處理，應本著

“四不放過”的原則進行處理，事故的調查處理應本著對單

位、對員工和事故責任人負責的原則，客觀公正、實事求是、及時準確、秉公執法。

（三）觸電

1、事故可能發生的地點、原因、性質和后果：

觸電事故主要發生在職工宿舍、辦公區、施工現場，事故發生的主要原因為違反安全用電操作規程、私拉亂接電線、環境潮濕、漏電開關失靈、雷雨濕度電擊等。發生觸電事故將會引起觸電人員肌肉痙攣、心跳超速、呼吸困難等，嚴重者甚至造成死亡。

2、應急設備、設施及其配置要求：

為了防止觸電事故的發生，在生活、辦公區內嚴禁私拉亂接電線。

3、事故發生的應急處理：

發生觸電事故后，應首先幫助觸電人員脫離電源，方法有以下幾種：首先要盡快切斷電源，在切斷電源的時候，應準備充足照明，以便進行搶救。當閘刀離觸電地點較遠不能及時斷開閘刀時，應快速地用干木棍或其他絕緣棍將電線從傷員身上挑開。當觸電人員衣服干燥時，可用絕緣物體將手包住將觸電人員拉開。觸電人員脫離電線后，神志清醒者，應使其就地躺開，嚴密監視，暫時不要站立或走動。觸電者如神志不清，應就地仰面躺開，確保氣道通暢，并用5秒的時間間隔呼叫傷員或輕拍其肩部，必要時采用人工呼吸幫助傷員恢復正常呼吸?，F場人員在進行現場處理的同時應及時報告應急管理小組指揮組，由指揮組對各應急小組進行分工，并指導現場人員操作，各小組人員按分工各負其責，各司其職，積極有效地開展工作。指揮組：負責協調工作；通迅聯絡組：負責各方面的聯絡任務，積極配合救護組要求的聯絡工作，如附近醫療部門或相關友鄰單位等，同時報告主管領導或上級主管部門；救護組：負責組織人力進行搶救，搶救的方法送定點醫院，或請醫療人員到現場搶救等，如情況比較嚴重時，請求多個醫療衛生單位和友鄰單位救助，確保人員生命安全。

4、事故調查、處理方法；

事故發生后，應急管理小組成員共同對事故原因進行分析、調查，對事故的調查處理，應本著“四不放過”的原則進行處理，事故的調查處理應本著對單位、對員工和事故責任人負責的原則，客觀公正、實事求是、及時準確、秉公執法。

（四）防高處墜落應急預案

1、事故可能發生的地點、原因、性質和后果：

墜落事故可能發生在施工現場支架和腳手架的安裝、橋梁施工中墩臺身、架梁、橋面系施工、路塹刷坡等。發生墜落事故的主要原因是施工中違反操作規程、安全防護設施不到位或不完善。墜落施工發生將會造成人員傷亡事故。

2、應急設備、設施及其配置要求：

為了防止墜落事故的發生，在高空作業時要求施工人員必須系好安全帶，安全帶應經常檢查，對經水浸泡和由于磨損而不能達到安全要求的應及時更換。在條件允許的情況下應搭設作業平臺，作業平臺搭設應牢固，不留孔洞，必要情況下應設置安全護欄和安全網。

3、事故發生的應急處理：

發生墜落事故后，應及時報告應急管理小組指揮組，小組人員按分工各負其責，各司其職，積極有效地開展工作。

4、事故調查、處理方法；

事故發生后，應急管理小組成員共同對事故原因進行分析、調查，對事故的調查處理，應本著

“四不放過”的原則進行處理，事故的調查處理應本著對單位、對員工和事故責任人負責的原則，客觀公正、實事求是、及時準確、秉公執法。

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