第一篇：反恐應急處置預案

反恐應急處置預案

作者：行政部

來源：網絡

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添加時間：2011-11-11

寶雞秦通運輸（集團）有限責任公司

反恐應急處置預案

為嚴厲打擊暴力恐怖犯罪活動，提高和預防應對恐怖事件的應急處理能力，及時、高效、妥善地處置投毒、爆炸、破壞、劫持人質、危害公共安全等恐怖暴力事件，保障正常的運輸生產經營秩序，維護政治穩定和社會安定，保護廣大旅客和從業人員的生命財產安全，最大限度地減少事件造成的危害，特制定本預案。

一、使用范圍

本預案適用范圍是公司所屬各單位、特別是扶風汽車站，各經營車輛內發生的恐怖分子為實現其政治、經濟等目的，利用投毒、爆炸、劫持人質等惡性暴力恐怖手段，給廣大乘客和從業人員人身安全和財產造成重大危害，需要由公司領導小組直接指揮處置的各類恐怖暴力事件。

二、處置原則

統一領導，分級指揮；各司其職，密切協作；快速反應，高效處置；以人為本，減少危害。針對不同性質的事件采用制止、宣傳、保護、求援、疏散等方法，圍繞保護人民群眾的生命安全這一中心，有條不紊的開展應急救援工作。

三、指揮體系

一旦發生恐怖暴力犯罪事件，在公司領導小組的指揮下立即進入應戰狀態，迅速啟動預案。

1、領導小組

組 長：顏軍海

副組長：李曉智、張烈愛

成 員： 趙天寶、張黨生、蘇永強

孫拴平、李栓堂、白宗禮、王彩萍

領導小組辦公室設在保衛部，負責日常事務，趙天寶任主任，張黨生、蘇永強為副主任，電話：0917-5218387。

2、領導小組的職責

在縣委、縣政府和行業主管部門的領導下，負責處置運輸及汽車站場恐怖事件工作的統一領導和指揮決策；根據發生的恐怖案件情況，迅速做出是否立即啟動公司應急處置預案的決定；協調調動公司力量和資源；決定采取處置恐怖暴力事件的重大措施。

四、應急搶險隊伍

（一）應急隊伍

成立應急隊，應急隊設在公司保衛部，隊長：趙天寶，隊員：候海紅、羅廣新、昝永紅、竇 敏、唐生強、杜小剛，公司陜C16554為應急指揮車。

主要職責：先期到達恐怖事件現場，迅速采取措施，防止事態的進一步擴大，協助公安維護現場，疏散群眾。

（二）搶險隊伍

成立搶險隊，搶險隊設在安技部，隊長：張黨生，隊員：周柏林、李建林、李建平、楊紅發、李玉梅，搶險車輛陜CC7831。

主要職責：接到公司領導小組通知后，按照指定地點迅速趕赴恐怖事件現場，立即投入搶險，實施救援，恢復供應。

五、力量調動和先期處置

（一）第一時間到達現場的力量

1、公司領導小組的領導及相關單位的負責同志；

2、公司應急隊伍；

3、公司搶險隊伍。

（二）先期處置

1、各相關單位應急隊伍出動。恐怖暴力犯罪事件發生后，各相關單位接到通知后應立即組織應急分隊先期趕赴現場，迅速控制現場，采取有效措施、組織搶救，防止事態的進一步擴大，并立即向公司領導小組報告。

2、公司領導小組的領導趕赴現場。接到報告后，公司主要負責人和領導小組及相關單位領導要在最快時間內趕赴事發地，組建現場指揮部，負責維護現場秩序和救援協助工件。

3、搶險隊伍趕赴現場。現場指揮部判明情況后，立即啟動應急機制，調動各相關單位搶險分隊趕赴現場，展開搶修，實施救援。

4、嚴格保護事件現場。因搶救人員、防止事件擴大、恢復生產以及疏通交通等原因，需要移動現場物件的，應當做好標志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事件現場原貌，妥善保存現場重要痕跡、物證。

5、服從政府及主管部門統一部署和指揮，了解掌握事件情況，協調組織救援和調查處理等事宜，并及時報告事態趨勢及狀況。

六、具體事件的處理辦法：

一旦發生暴力襲擊事件，立即報警，并向公司領導小組報告，在救援人員未趕到的情況下，現場人員要穩定群眾情緒，積極組織人員疏散，必要時動員群眾幫助，避免產生恐慌，造成擁擠、踩踏等不必要損失和人員傷亡。在搶險救災過程中，要把營救群眾的生命作為首要任務，并注意自身的保護，盡最大可能減少人員傷亡。具體事件的處理辦法如下：

（一）、暴力

1、如沒有傷及人員的情況下，應以宣傳教育為主，勸說其放棄傷害他人及破壞正常秩序的行為。

2、如已傷及他人，應予立即制止，以搶救傷員為主，如情況繼續惡化應以武力制止。

3、注意觀察暴力組織者的行為、特征。條件許可的話，當即擒獲；不具備條件，也要想辦法接近、控制，等待公安、武警或其他隊員到時再擒獲。

4、注意收集證據、保護證人。

（二）、易燃、易爆、危險品

1、如發現易燃、易爆、危險品及管制刀具、槍械，立即向領導小組匯報，同時采取隔離措施，仔細觀察盤問，疏散人員集中至安全地帶并保護好相關人員。

2、嚴禁人員進出，加強事故地點保衛、巡邏工作。

3、等待公安部門派人排爆并協助其工作。

4、對查出的易燃、易爆、危險品及管制刀具、槍械一律進行嚴格登記，對收繳的要造冊登記，妥善保管。

（三）、投毒

1、如發現是郵寄毒品，應立即報告領導小組，同時，集中所有可能接觸到毒品的人在某特定區域，加以保護，等待公安等有關部門前來檢查、檢驗，同時提供相應的證據。

2、如發現是放置的毒品，應立即保護好現場，嚴禁他人進出，同時報告領導小組，請求公安等相關部門前來解決。

3、如毒源蔓延，立即疏散人員至安全地點集中。

（四）、縱火

1、立即進行撲救滅火，同時撥打“119”報警電話，并立即向公司工作領導小組報告。如在運營途中，要立即打碎車窗玻璃作為臨時通道，組織乘客疏散。

2、保護好現場，引導消防車進入著火區域，嚴禁無關人員進出。

3、如恐怖分子在現場或雖在逃但在可視范圍內，立即組織圍捕。

4、滅火后，保護好現場，統計損失。

（五）、綁架、挾持人質

1、如犯罪嫌疑人在現場，應在第一時間向領導小組匯報，有條件的同時采取圍捕方式包圍。

2、正面宣傳教育對話，以情感化其放下兇器。

3、保護好現場，嚴禁無關人員進出。

4、如恐怖分子已離開現場，應保護好現場痕跡等證物、證人，等待公安部門前來偵破。

5、如恐怖分子已逃離現場但在可視范圍內，應立即追捕，同時首要考慮人質的安全，等待公安部門前來解決。

七、做好善后處理工作

（一）積極采取措施，消除事件的消極影響，加強營運車輛的巡查；

（二）協助公安對事件進行偵破，查清事件的內幕；

（三）總結經驗教訓，進一步加強工作，提高反恐怖能力。

八、預防措施

（一）加強對全公司干部職工法制和安全教育，增強全體干部職工的法制意識和自我保護意識。

（二）嚴格執行內保管理制度，嚴格外來人員進入辦公區域。

（三）對可能引起矛盾激化事件的可疑人員要逐一排查登記，耐心說服，盡力做好思想工作。

九、具體要求

（一）健全組織，明確責任。各單位要對突發應急工作予以高度重視，根據各自實際設立相應的應急領導機構。按照要求組建應急分隊和搶險分隊，配備搶險車輛和足夠的應急器材和設備。結合行業實際，制定詳細的應急工作處置預案。

（二）顧全大局，嚴明紀律。各單位在處置突發性應急工作中，要無條件服從公司領導小組的統一指揮。各分隊要堅決服從命令，嚴格遵守工作紀律，全面落實各項工作措施。

（三）加強聯絡，掌握動態。各單位要切實加強信息匯總上報工作，要早預防、早發現、早處置，準確掌握活動動態，為領導決策提供依據，杜絕因信息上報不及時導致突發事件發生。

（四）加強值班，確保穩定。各單位要加強值班，重點部位實行24小時值班。明確值班領導，堅持領導帶班制度，落實值班制度，值班人員堅持24小時在位。

（五）加強應急專門教育培訓。各單位要組織對從業人員進行應急處理專項培訓，提高職工應急處理能力。

十、預案實施時間

本預案自印發之日起施行。

題：反恐怖襲擊應急預案

內容：

反恐怖襲擊應急預案

為保證我學區教學秩序的正常開展，防止恐怖突發事件的發生，最大限度地保證師生安全和減少學校財產損失，學區特制定此應急預案。

一、學校恐怖事件易襲重點區域、目標

鎮中及城中四所小學極易成為恐怖襲擊的重點，因為該五所學校位居城內，規模較大，影響范圍廣。其中師生人身、學生宿舍，食堂食品、自備水源、學生所乘車輛、教室、鍋爐等可能成為恐怖襲擊的目標。

二、恐怖分子可能實施的襲擊手段

恐怖分子有可能通過以下手段達到其脅迫、傷害等目的：(一)襲擊、劫持師生或直接通過暴力進行人身傷害。

(二)針對學生密集的教室、功能室、食堂、宿舍實施放火、爆炸。(三)對學校自備水源進行投毒或投放病源。(四)對食堂食品投毒或投放病源。

(五J對師生乘坐的汽車等公共交通工具進行劫持或爆炸。

(六)通過散布謠言等形式引起師生恐慌，造成擁擠踩踏等事故發生。(七)對鍋爐、危險化學藥品等藥品實施襲擊。

(八)通過高科技等手段造成高考、中考考試泄密或嚴重違規，引起社會強烈反映。

三、防范措施

(一)各級各類學校針列自身實際制定反恐怖工作應急預案并成立反恐陣領導小組，加強師生法制教育、安全教育、心理健康教育和反恐怖教育，增強師生的法制意識和自我保護意識。（二)嚴格執行門衛登記管理制度，嚴控外來人員進入學校。

(三)嚴格食堂用品采購、食品操作人員管理等制度，嚴防有毒、有害食品進入學校。(四)嚴格管制刀具等危險物品的日常排查，防止發生危害。(五)嚴密保護學校自備水源，防止投毒事件發生。(六)嚴格『直班和查宿舍制度，防止不法人員進入。

(七)對可能引起矛盾激化事件的當事人要逐一排摸登記，耐心接待，盡力做好化解工作。(八)有組織的針對恐怖襲擊手段進行反恐怖演練，教給廣大師生自救和逃生的方法。

（九）使用好人防、物防、技防，并及時、準確地進行緊急報警。

四、組織領導

為切實加強對反恐怖工作的領導，做到對恐怖襲擊有效預防，我學區特成土反恐怖襲擊工作領導小組。組 長 白玉行 副組長：耿增川

成 員：時俊錄 安吉用 武彥軍 賈彥斌 池樹玲 韓鵬遠

領導小組組長是學區所轄中小學重點區域、目標的責任人，副組長及各成員是所包學重點區域、目標的責任人。副組長負責協凋調度，各學校校長為本單位的第一責任人，對重點區域、目標進行日常監控和防范，并組織開展反恐怖襲擊演練。

五、應急處理措施

發生恐怖爭件后，學校必須以最快速度甸教育局、當地政府和有關部門報告請求援助。學校應本著‘‘先控制、后處置、救人第一、減少損失”的原則、果斷處理．積極搶救，并要維護現場秩序，做好事故現場保護。反恐怖襲擊工作領導小組應在最短時間內到達事故現場，組織搶救和善后處置工作。(一)襲擊，劫持師生或直接通過暴力進行人身傷害事故：

(1)學校應視情況進行制ik．制服，同時立即向11 0報警，撥打1 2 0請求救援；(2)對受傷師生及時救治，并采取有效措施，防止事態擴大，減少傷亡；

(3)向教育局和當地政府報告．并與受傷害師生錄屬進行聯系，通報情況，做好思想工作，穩定其情緒；(4)配合有關部門調查，做好善后處置工作。(二)爆炸或放火襲擊事故：

(1)立即電話報警，請求11 q、1 2 O救援．

(2)指揮學生緊急疏散，迅速遠離火災、爆炸現場并積極開展自救；

(3)向教育局和當地政府報告、并與受防害師生家屬進行聯系，通報情，兄，做好思想工作，穩定其情緒：（四)配合有關部門調查、做好善后處置工作。（三)中毒或流行傳染病事故：(1)立即將有關情況用電話方式報告教育局和衛生防疫部門，并請求】12 0救援．(2)協助衛生機構對中毒或患病師生進行救治：

(3)追回已出售的可疑中毒食品或物品，并通知師生停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑中毒物品，（4)停小止出售和割存剩余可疑的中毒食品和物品：(5)控制或切斷司疑水源：

(6)與中毒或患病師生【特別是病情嚴重者)家長、家屬進行聯系，通報隋況，做好思想工作，穩定其情緒；(7)積極配合衛生部門封鎖和保護事發現場，對中毒食品、物品等取樣留驗．對傳染病人實施隔離措施，配合公安部門進行現場取樣，開展偵破工作：(8)做好善后處理工作。(四)擁擠踩踏事故

（1）迅速開展現場疏導和救護工作，并立即撥打1 2 0求援，向教育局和當地政府報告；（2）迅遞通知受份者親屬，及時向師生和親屬通報有關情況，確保師生和親屬情緒穩定。

（3）配合有關部門調查，做好善后處置工作。(五)鍋爐、危險藥品等事故：(1)及時搶救受傷人員：

(2)立即撥打l 1 9、1 2 0請求救援；

(3)立即向教育局、當地政府報告，并與受傷害師生親屬進行聯系，通報情況，做好思想工怍，穩定其情緒；(4)保證事故現場；

(5)配合安監部門開展調查，做好善后處置工作。

（六）考試泄密，違規事故

．（1）立即報告公安、保密等有關部門，并配合其開展調查、處理、偵破工作。

六、責任追究

在以上各類事件處置過程中，對反應不及時、推諉扯皮、緩報、瞞報、延誤時間的人員給予嚴重紀律處分，造成嚴重后果的移交司法機關處理：對由于反恐怖演練不到位而造成師生傷害的，對學校校長及相應責任人移次司法機關處理；對配合恐怖分子實施恐怖行動或明知恐怖行為而提供方便、不匯報的移交司法機關處理。

第二篇：反恐應急處置預案

反恐防爆應急預案

近期國內恐怖襲擊事件屢屢發生，恐怖份子活動日益加劇，恐怖襲擊事件是特大的惡性事件，對國家、人民群眾造成嚴重不可估量的后果。為了有效預防和控制事件的發生，最大限度地減小損失和人員傷亡，特制定反恐防范應預案：

一、風險辨識

反恐防爆存在的主要風險包括：暴力襲擊、自焚、爆炸、火災、投毒事件等

二、應急行動組織機構及職責

各門店成立反恐應急行動小組，小組明確成員分工、負責區域等職責。

（一）設置： 應急小組組長： 職務： 電話：

應急小組副組長： 職務： 電話：

應急小組其他成員：

（現場警戒組、疏散組、搶險救援組）職務： 電話

（二）職責

①現場警戒人員：劃分警戒區、警戒線，封閉現場，防止破壞，控制人員出入。

②：疏散人員：根據指令和現場需要，組織引導人員疏散，保持疏散秩序，防止擁擠傷人和踩踏性惡性事件，清除障礙物，保證人員順利通行，搜救未及時撤離的人員。③搶險救援人員：攜帶反恐防暴器材到達現場進行處置和救援，協助公安部門的專業防爆隊工作，協助公安消防隊撲救火災，搶救傷亡人員，檢查現場有無可疑物品和殘火，排除險情。保障應急行動所需物資，組織對傷員的護理與搶救工作。配合醫療部門進行傷員轉移和救治工作。

三、預警和預防

（一）事故預警

針對超市可能發生的事故風險，成立應急領導組織機構，發現苗頭的第一人立即向部門領導、安保部報告或者應急小組組長報告。若有特殊情況可直接向有關部門求助。

（二）事故預防

1、安全措施

（1）落實責任、建立責任制，重點工作落實到各部門每一個崗位。確保超市內部與周圍治安秩序良好，有效預防各類突發事件，堅決防止暴力恐怖事件，確保現場安全、穩定。（2）全面開展巡邏、防控工作。采取人防、物防、技防相結合的方式，充分發揮各種防控方式的綜合能力，確保各項安全工作措施的落實，排查并消除各類安全隱患，堅決防止發生重大安全事故，切實提高安全保障水平。

人防：超市人員巡邏防控要保證無間斷。發現安全隱患，或收集到重大信息要及時通報，確保萬無一失。

技防：充分利用現有的設備對要害部位進行日常巡邏檢查、監控巡視。以點帶面，形成立體防控。

物防：對人員聚集部位、水、電、油、等重點部位要加強巡邏死看死守。發現可疑人員、可疑事件要及時匯報并報警；

（3）建立安全保衛工作例會制度。由各店經理每季度召開一次安全保衛反恐會議，定期分析項目部安全保衛工作形勢，總結經驗教訓，制定相應對策和措施，布置工作任務，確保 工作組織落實、制度落實、責任落實，措施到位。

（4）群防群治，充分利用各部門的工作特點，增強員工安全防范意識。保潔部應參加安全保衛工作，在打掃衛生時刻意檢查各樓層隱蔽角落，各種安全隱患、可疑物品，最大限度防止爆炸恐怖事件發生。

2、工作要求

（1）提高認識，加強領導。及時傳達，積極動員，精心部署，切實提高領導干部，員工的緊迫感、責任感，克服盲目樂觀、松 懈麻痹思想，確保安全保衛工作順利開展。

（2）全體人員要提高敏感性。以高度的責任心和全局觀念，發揮主動性，全面細致地開展工作，全力以赴完成任務。（3）要服從命令聽從指揮，遇到特殊情況及時報告。團結協 作，講究技巧，注意方法，耐心細致做好工作。

（4）嚴肅工作紀律。工作人員保證24小時通訊暢通，保證隨叫隨到。

四、應急響應

（一）事故報告

當超市發生暴力襲擊、自焚、爆炸、火災、投毒等緊急情況時，在場發現人員要立即向安保部報告，并立即向119、110、120部門電話報警。

1、火災報警

（1）發現火警后，最先發現人應迅速利用聯絡工具向安保部報警。

（2）安保部追蹤火情，向滅火應急行動，組織人員進行初期火災撲救，同時向公安消防隊報警。

2、防爆報警

（1）接到各崗位有暴力恐怖襲擊、爆炸或聽到有關信息時，立即向安保部報告，留下報警電話和姓名。

（2）由門店經理或安保部向當地公安機關報告，留下雙方電話和姓名。

（二）應急疏散

在超市內恐怖襲擊事件發生時，為避免更多的工作人員和人民群眾傷亡，以及火災和爆炸時產生的有毒煙霧、高溫、爆炸、建筑倒塌等有害因素威脅人身安全，必須首先疏散人群，確立“救人第一”的指導思想。

1、在場的應急小組組長或小組其他成員為現場指揮，有權決定封閉和疏散的范圍。

2、現場指揮組織在場管理人員引導疏散、現場警戒。

3、疏散途中，如有被困人員必須首先解救。

4、疏散后期，配合安保人員對現場進行搜索，救助傷員。

5、火災現場撲救人員沒有接到撤離指令前不準離崗。

（三）現場應急處理

（1）如超市內部或門前發生恐怖事件，安保當值人員立即組織人員，攜帶現有反恐器材進入應急反恐處理狀態，對恐怖襲擊人員進行隔離和控制，為現場人員開辟隔離帶，安全疏散現場人員，同時與恐怖分子周旋等待公安機關人員救援，在必要情況下可以采取非常手段。（2）如發現可疑爆炸品，應立即做好警戒和局部疏散工作，并向公安機關報警，積極配合公安專業機關搜索、查找有無其它易燃易爆物品，不漏死角、不漏一物，重點是各種可疑包裹提兜、各種物袋。發現可疑物品或易燃易爆物品時，不可挪動、抓看，要立即報告，封閉現場進行監護，等待公安專業部門處理。如已爆炸著火，或者發現有傷亡人員，及時報120、119，請求援助，并先進行自救滅火。應急小組人員要對現場進行錄像、照相。險情解除后，公安機關取證后得到公安人員同意方可清理現場，不遺留隱患。

（四）治安維護

要加強對重點地區、重點場所、重點人群、重要物資和設備的安全保護，協助相關執法部門依法采取有效管制措施，嚴厲打擊恐怖襲擊活動，控制事態，維護秩序。

（五）人員防護

完善緊急疏散管理辦法和程序，明確各級責任人，確保在緊急情況下能安全和有序的轉移或疏散。安保部要為涉險人員和應急救援人員合理佩戴現有安全防護裝備，采取必要的防護措施，嚴格按照程序開展應急救援工作，確保人員安全。

（六）通信保障

各部門人員應保證24小時手機開機，確保通信暢通。

五、預案的宣傳教育與設施

（一）宣傳教育和培訓

各門店要加強員工防護宣傳教育，保證宣傳教育到位。宣傳應急法律法規和預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強員工的憂患意識，社會責任意識和自救、互救能力。明確應急管理和救援人員上崗前和常規性培訓等要求。要有計劃地對應急救援和管理人員進行培訓，提高其專業技能。

（二）演練

應當定期組織綜合性應急處置演練。明確演練的課題、隊伍、內容、范圍、組織、評估和總結等。各部門應當按照部門職責積極組織綜合性應急處置演練和專項演練。演練要從實戰角度出發，切實提高應急救援能力。

（三）責任與獎懲

突發公共恐怖爆炸事件應急處置工作實行門店經理負責制和責任追究制。對在突發公共恐怖爆炸事件應急工作中作出突出貢獻的先進部門和個人，要給予表彰和獎勵。對遲報、謊報、瞞報和漏報突發公共事件重要情況，工作中 有其他失職、瀆職行為的，按照規定對有關責任人給予相應處理；構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

第三篇：安保反恐應急處置預案

安保反恐應急處置預案

第一章

總則

第一條

為了有效預防、及時控制、妥善處置恐怖襲擊事件，嚴厲打擊暴力恐怖犯罪活動，保障城市供水安全，促進城市經濟穩定發展，維護社會和諧穩定，提高對暴力恐怖事件應急處理能力水平，結合公司實際，特制定本預案。

第二條

本預案編制依據《中華人民共和國反恐怖主義法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《企事業單位內部治安保衛條例》、《城市供水條例》、《城市供水行業反恐怖防范工作標準》及公司《綜合應急預案》等相關法律、法規、規章制度、規范及預案。

第三條

本預案適用于公司區域內可能或者已經發生的，需要相關部門負責處置或參與處置恐怖襲擊事件的應對工作。主要包括：

（一）利用生物戰劑、化學毒劑進行襲擊或攻擊生產場所及設施的。

（二）利用爆炸手段，襲擊、破壞化學品儲存倉庫以及供水、供電等重要設施。

（三）襲擊、劫持人員，造成重大影響和危害的。

（四）其他較大規模的恐怖襲擊事件。

第四條

工作原則

（一）預防為主，常抓不懈

各部門要增強對恐怖襲擊事件的防范意識，落實防范措施，做好人員、物資、技術的應急儲備工作。對各類恐怖襲擊事件的情報

信息要及時分析、科學預警，做到早發現、早防范、早處置。

（二）統一指揮，分級負責

在公司反恐指揮部的統一領導和指揮下，認真履行各自職責，明確責任，充分發揮職能作用。

（三）以人為本，減少損失

堅持以人為本，盡最大努力避免和減少人員傷亡、財產損失，降低社會影響，盡快恢復社會秩序，維護公眾生命財產安全。

（四）依法處置，嚴厲打擊

在處置恐怖襲擊事件時，依照法律、法規的規定，采取必要措施和有效手段制止恐怖犯罪。

第二章

組織機構及職責

第五條

公司成立反恐怖防范工作領導小組，反恐怖防范工作領導小組下設反恐辦公室（設在公司生產技術部）。

（一）公司反恐怖防范工作領導小組

組長：總經理（公司反恐怖防范第一責任人）

副組長：公司副總經理（公司反恐怖防范直接責任人）

成員：各部門負責人

（二）公司反恐辦公室

辦公室主任：生產技術部經理

成員：泵站負責人、管道管理所負責人、安全管理員

第六條

組長職責：全面負責公司反恐應急處突的組織決策與協調工作；負責對現場處置、傷員救護、善后處理等工作，分析事

發現場的險情，有針對性制定處置方案和應急措施，并下達執行命令；向徐州市反恐辦、徐州市水務局及上級公司相關領導報告涉恐事件的處置情況。

第七條

副組長職責：協助組長開展反恐應急處突的相關工作。

第八條

反恐辦公室職責：負責公司相關情報信息收集、分析和預測工作；負責聯系公安機關切實開展聯防聯動工作；在遭受恐怖襲擊時迅速開展現場處置和救援工作；協助公司做好突發事件相關搶救物資調運；配合徐州市反恐辦及公司擬定對外輿論口徑，協調做好有關新聞報道宣傳。

第九條

通信聯絡負責人（公司安全管理員）職責：負責公司與外界通信暢通，反恐事件發生后，應立即向徐州市反恐辦和徐州市水務局應急辦及上級公司報告。

第十條

泵站兼職反恐處突應急隊伍職責：負責泵站反恐應急的治安防范、警戒等工作，防止不明身份人員進入泵站廠區，并加強重點部位的保衛和巡視。

第三章

預防及預警

第十一條

對潛在反恐維穩安全隱患的分析評估，開展工程防破壞安全風險評估。由公司反恐辦公室組織相關人員對泵站、原水管線等設備設施進行風險評估，確定安全防范相關措施。

第十二條

強化基礎物防建設管理

（一）增設工程隔離防護設施。

為了提升原水工程安全防護能力，在重點部位增設實體圍墻、高壓電子圍欄等防護設施，增強發

生人為破壞事故的難度。

（二）增設工程警示標志。

對供水管線等設施增設警示牌。

第十三條

開展水質技術監測工作

為了及時發現投毒、污染等對水源水質造成危害，泵站做好水質在線監測設備的維護，發現異常時，及時提取水樣進行人工化驗比對，發現水質異常隨時報告公司進行處置。

第十四條

建立健全安保反恐工作制度

（一）建立健全安全防范各項管理規章制度，緊密依靠部門當地公安和內部保衛力量，加強日常安全保衛工作。

（二）建立健全水質監測，做好水質測報和數據備份工作。

加強水質的實時監測，遇到重要節假日或重大活動時，應增加對重要水質數據的監測頻率次數。

（三）切實做好生產使用的危險化學品運輸、貯備、保管和使用管理工作，一旦發現被盜、泄露、丟失，應立即報告當地公安部門。

（四）要加強公司安全生產教育管理工作，嚴格各項安全管理制度，嚴防內部人員發生問題。

第十五條

恐怖襲擊事件出現征兆或發生時，知情部門或個人應當立即通過電話向公司反恐辦報告。情況緊急時，可以迅速向當地110指揮中心報警。報送信息必須客觀、真實、準確、及時。

第十六條

報告的內容應當包括：報告部門、報告人或聯系人，以及聯系方式電話；發生恐怖襲擊事件所在的單位或部門、時間、地點和現場情況；事件所造成的人員傷亡、財產損失等初步統計資料；事件原因初步分析；事件發生后采取的應急處置措施、效果及下一步工作方案，以及其他需要報告的有關事項。報告采用電話和傳真相結合的方式，情況緊急時可采取電話口述后傳真文字方式報告。

第五章

應急處置

第十七條

公司反恐怖防范工作領導小組根據恐怖事件的危害程度，迅速調集公司資源和力量，采取緊急處置行動，必要時求助上級相關資源和力量予以支援，全面開展現場處置和救援工作。

第十八條

各有關部門應依照職責分工，立即組織力量開展搶救傷員、疏散人群、封鎖和隔離相關區域，排除和控制水質污染、建筑物坍塌、爆炸裝置、疫情、毒情擴散等各項工作，及時開展現場勘查工作。

第十九條

水質事件應急處理

（一）根據投毒可能發生的部位和危害程度，將防投毒應急處置分為兩種：水源防投毒應急搶險和管網防投毒應急搶險。

（二）投毒事件發生后，若暫時無法判明投毒點，則首先考慮水源被投毒，再考慮管網被投毒，逐步縮小排查范圍。

第二十條

水源防投毒應急搶險

水源投毒分為取水口投毒和泵站內投毒兩種，我司管理權限內為泵站內投毒。

（一）泵站值班人員通過視頻監控發現有人投毒或者接到被投

毒搞恐慌破壞的報告后，應立即向站長匯報。

（二）站長應迅速下令停止供水，關閉所有機組，并關閉泵站各機組進水閥門、出廠水管道閥門。

同時向撥打110報警，對投毒現場進行保護，并協助公安機關進行調查。

（三）現場負責人立即上報公司反恐怖防范工作領導小組。

1.公司總經理負責全面組織、指揮協調工作。

2.公司反恐辦負責通知徐州市反恐辦、屬地公安部門、徐州市水務局應急辦等，提請立即實施突發事件供水應急預案。同時與各水廠保持溝通，發出預警信息。

3.生產技術部安排相關人員對被投毒污染的原水、泵站構筑物、管道進行取水樣化驗，確定投毒點、毒藥名稱、危害程度、影響范圍，制定管網消毒方案，并監督實施。

4.管道管理所負責制定受污染供水管網閥門的關閉方案。

第二十一條

應急救援現場組織

（一）恐怖襲擊事件發生后，事故部門和現場人員在迅速報告的同時，應積極采取安全可靠自救措施，保護事故現場，防止事故擴大。

（二）公司反恐怖防范工作領導小組接到恐怖襲擊事件報告后，應立即組織相關人員組成現場工作組趕赴現場，協助和指導事發單位開展應急處置和救援工作。

（三）現場工作組應組織有關單位做好以下工作：

1.組織有關單位按照應急預案的具體實施方案，迅速開展現場

應急處置工作。

2.根據事發情況，制定工作方案。

3.按照應急預案實施過程中發生的情況和問題，及時對實施方案進行調整和補充。

4.根據突發事件的危害程度及范圍情況，對當有可能危及周邊單位和人員安全的險情時，應迅速組織有關人員和物資疏散工作。

（四）緊急調用各類物資、設備和人員。

（五）協助上級部門進行事件后續調查處理工作。

第二十二條

恐怖襲擊劫持人質

當遇到泵站人員發生被恐怖分子劫持時，第一事件應報警和匯報，公司立即啟動應急預案進行處置。

第六章

善后處置

第二十三條

做好穩定社會秩序和傷亡人員善后安撫工作。

（一）及時向徐州市反恐辦、徐州市水務局應急辦報告救援工作進展情況。

（二）做好事故信息的發布工作。

第二十四條

公司根據反恐職責和處置工作需要，加強對泵站兼職反恐應急處置隊伍建設。尤其要加強防核、防投毒、防生化專業處置能力的建設和培訓，一旦發生生物、化學等恐怖襲擊事件，迅速開展現場搶救、排險、監測、洗消、防疫、檢驗及鑒定等工作。

第二十五條

公司各部門要根據各自職責和處置工作需要，裝備必要的安保器材、洗消和搶險救援器材，配齊必要的檢驗、鑒定

和檢測設備，儲備適量救治藥品，配備必要搶險設備物資。

第七章

其他規定

第二十六條

要充分認識反恐應急救援工作的重要性，加強泵站門衛管理，強調對外來人員、車輛要進行咨問、檢查和登記，經核實身份并辦理登記手續后方可進入。

第二十七條

泵站要做好巡邏工作，加強值班人員管理和重點部位的安全防范工作，確保安全。發現事故要及時處理，檢查發現事故隱患及重大問題要及時登記和上報。

第二十八條

泵站要結合自身實際，及時制定相應反恐怖防范現場處置方案，同時要根據條件和環境變化及時進行修改、補充，不斷完善預案內容。

第二十九條

結合自身特點，加強宣傳教育工作，不斷增強全員預防安全事故的思想意識，教育員工加強自身防范，切保人身安全，并提醒員工盡量不到人員密集的地方參加活動。

第三十條

適時組織處置不同類型恐怖襲擊事件的應急實戰演習，包括應急機制演練、指揮協調系統演練、應急專業隊伍演練，以及應急處置過程演練等。演練科目可分單個、多個專項或綜合性科目。應急演習包括編制應急演習方案、組織演習隊伍、明確演習任務、確定演習場所和范圍，開展應急學習，以及進行評價和總結工作等。

第八章

附則

第三十一條

本預案由生產技術部負責解釋。

第三十二條

本預案自頒布之日起實施。

第四篇：反恐防暴應急處置預案

汝陽縣實驗高中 校園反恐防暴應急處置預案

為了有效預防、及時控制和消除校園突發恐怖、暴力事件的危害，嚴厲打擊暴力恐怖犯罪活動，提高快速反應和應急處理能力，維護我校的政治穩定和社會安定，確保學校師生員工的生命財產安全，最大限度地減少和遏制虐待、侮辱、敲詐、搶劫、強奸、縱火、投毒、兇殺、爆炸、綁架劫持人質等恐怖暴力犯罪事件發生，最大限度地減少此類事故對師生造成的危害，維護學校的安全穩定和正常的教學秩序，結合當前校園反恐防暴的嚴峻形勢，以及我校的工作實際，特根據《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國治安管理處罰條例》、《中小學校園環境管理的暫行規定》、《學生傷害事故處理辦法》、《中小學幼兒園安全管理辦法》等法律法規。制定本預案。

一、適用范圍

本預案適用于在我校范圍內發生的流氓團伙、心理變異的極端分子、反社會分子、恐怖分子為實現其政治、經濟目的，利用各種惡性暴力恐怖手段，給師生人身安全和學校財產造成重大危害，需要突發恐怖暴力事件應急處置工作領導小組協調其他有關職能單位直接指揮處置的各類恐怖暴力事件。

主要包括：（1）犯罪分子利用爆炸手段襲擊學校的；（2）犯罪分子在各學校舉辦的各項大型活動中實施爆炸危害公眾安全的；（3）犯罪分子使用暴力手段，劫持教師學生作為人質的；（4）犯罪分子持槍和使用爆炸裝置武裝劫持教師學生人質的；（5）其他對師生實施虐待、侮辱、敲詐、搶劫、強奸、縱火、投毒、兇殺等違法犯罪和恐怖暴力犯罪需要直接指揮處置的校園違法事件暴力事件和恐怖事件。

二、工作原則

統一指揮，快速反應。成立突發恐怖暴力事件應急處置工作領導小組，負責協調處置應對恐怖暴力事件工作。

預防為本，及時控制。立足于防范，抓早、抓小，認真開展矛盾糾紛排查調處工作，嚴格執行門衛管理制度，嚴格執行食品衛生管理制度，嚴格執行危險物品存放制度，堅持每天24小時領導、教職工巡邏值班制度，爭取早發現，早報告，早控制，早解決。

系統聯動，群防群控。發生突發恐怖暴力事件后，聯合各有關職能部門，深入一線，掌握情況，開展工作，控制局面。形成系統聯動、群防群控的工作格局。

結合實際，果斷處置。一旦發生重大事件，特別是發生本預案未作詳細規定的其它突發事件，要確保發現、報告、指揮、處置等環節緊密銜接，要結合實際情況，參照各類預案的應急響應辦法，果斷處置，正

確應對，力爭把問題解決在萌芽狀態。

三、應急組織指揮機構及職責

成立致遠中學突發恐怖暴力事件應急處置工作領導小組 組 長：何剛強 校 長 學校法人 副組長：呂汝濤 副校長 政教主任

成 員：袁克斌（政教處）劉本立（教務處）師小芳（團 委）潘道峰（工 會）各班級班主任 全體任課教師

領導小組職責：

1.在相關部門的統一領導和部署下，負責協調處置本單位突發恐怖暴力事件的應急處置工作；

2.建立健全學校應對突發恐怖暴力事件的工作責任制度，并將責任分解到部門、落實到人；

3.研究制定符合本地實際的緊急應對突發恐怖暴力事件的對策、措施及應急預案；

4.明確并落實突發恐怖暴力事件的信息報告人并及時上報相關信息；

5.指導和組織學校緊急應對和協調處置突發恐怖暴力事件； 6.協助有關部門和學校組織救治工作；

7.根據發生的恐怖案件情況，迅速請示上級部門做出是否立即啟動

反恐防暴應急預案的決定。

8.根據突發恐怖、暴力事件的性質對有關責任人進行查處。

四、預防預警

1.認真落實安全、法制、應急知識進課堂制度，加大法紀教育和反恐防暴等應急知識的宣傳力度，提高師生的安全法制意識和自救自護能力。

2.加強對門衛、值班、巡邏及矛盾排查和調處工作的監管力度，建立健全學校應急管理制度，嚴格落實各項安全管理制度。

3.加強信息監測預警網絡建設，努力實現技防工程全覆蓋。4.確保學校保安隊伍的人員素質，完善學校保安隊伍的應急裝備，全面提升學校保安隊伍專業化水平。

5.各應急處置工作組應分別制訂相應預防和預警的方案措施。

五、信息報告

1.信息報告程序：學校信息員—校長—中心校負責人—教育局分管領導—縣級主管領導

2.信息報送原則

迅速：最先發現或接到發生恐怖暴力事件的單位和個人應在第一時間內向政府和教育行政部門報告，不得延報。

準確：信息內容要客觀翔實，不得主觀臆斷，不得漏報、瞞報、謊

報。

及時：事件情況發生變化后，應及時續報。學校發生突發校園恐怖暴力事件后，在向教育主管部門報告的同時，應向當地公安等部門報告。

六、處置程序 先期處置: 1.發生突發事件，學校校長應立即帶領學校應急領導小組成員趕到現場，快速召集應急隊伍進行先期緊急處置。

2.向局辦公室報告或向“110”報警，要求增派應急隊伍和應急物資現場救援。

3.及時組織疏散轉移現場人員至安全地帶。控制現場事態發展，防止次生、衍生二次事故的發生。

3.協助先期趕到現場的相關部門應急隊伍開展應急處置。善后處理: 1.確保事故（災難）后學生情緒穩定，局面穩定；及時匯報學校應急預案執行情況及后期處理計劃。

2.調查評估對事故（災難）的發生原因和造成的經濟損失進行調查評估。

七、應急保障

1.信息保障：建立健全突發事件的信息收集、傳遞、報送、處理等

信息管理機制，確保信息報送及時、準確、安全、暢通。

2.物資保障：建立突發事件應急物資儲備制度，保證應急物資齊備、器材完好和可操作性。

3.資金保障：所需應急經費由學校統一預算、統一提供。4.人員保障：組建突發事件應急預備隊，各校預備隊主要由學校安全保衛、醫療衛生和維護穩定工作等有關人員組成。

5.培訓演練：積極開展應急處置工作隊伍的技能培訓和心理教育，定期開展應急模擬演練，提高協同作戰的快速反應能力。

汝陽縣實驗高中

附件1：

校園內犯罪分子持械行兇事件處置措施

1.學校應立即采取有效措施，積極組織對受傷師生進行及時搶救，防止事故的進一步蔓延和擴大；

2.迅速組織師生撤離危險區域，轉移至安全地段；

3.立即與急救中心和臨近醫院聯系，以盡快將傷員送至醫院搶救，在急救車輛到來之前，應對傷員進行現場急救；

4.立即以電話方式向主管部門和當地政府報告事故信息； 5.及時向當地公安部門報告，并請求110、119、120救援； 6.保護事故現場；

7.事故發生后在4小時內，應將事故發生情況書面上報市教體局及當地政府；

8.做好善后處置工作。

汝陽縣實驗高中

附件2：

校園內群體性斗毆事件處置措施

1.獲得斗毆事件信息的任何人員都應當在第一時間，向學校領導報告，若事態已經失控或后果嚴重，應立即打110報警。

2.學校值班人員及現場領導應迅速組織有關人員趕到現場制止斗毆，并在斗毆現場設置警戒線，防止事態擴大。

3.若斗毆者手中有器械，應首先收繳所有斗毆器械。4.若有校外人員參與斗毆，應設法防止他們逃離。

5.若有學生受傷，應立即進行救治，或打120送醫院，并及時與家長聯系。

6.分離斗毆雙方，由學校分管領導、班主任等進行詢問，了解斗毆原因和過程，并做好筆錄。

7.對有流氓惡勢力嫌疑的校外人員，應交警方處理。8.對外校學生，應與學生就讀的學校聯系。

9.對參加斗毆的學生進行教育，對情節嚴重的給予必要的處分，防止此類事件再次發生。

10.要對斗毆事件的校內外各種因素綜合分析，要防范學生在校外遭到毆打。

11.學校領導應當將斗毆事件有關情況及時向市教體局及相關部門報告。

汝陽縣實驗高中

附件3

校園周邊突發安全事故處理辦法

1.積極協助有關部門妥善處理,防止事態演化和擴大。

2.及時向全校師生員工通報有關情況,穩定師生情緒和校園秩序,避免不必要的恐慌和動蕩。

學校突發事件處理中的其他有關注意事項: 1.所有災難事故發生后,學校都要考慮可能引發繼發性傷害問題,妥善處理,避免激化矛盾,防止事態擴大和演化。

2.本著外事無小事的原則,凡是在事故災難中涉及外籍人員和港澳臺同胞的,還應及時向各級有關外事、公安部門報告。

3.凡是發生人員傷亡的,學校要立即采取救助措施,積極搶救傷病員,減少人員傷亡。

4.凡是需要對建筑物等采取斷水、斷電等應急處理措施的要認真權衡利弊,妥善處理可能發生的受災、受困人員照明、飲水需要和因為跑水漏電可能引發繼發性災害的矛盾。

汝陽縣實驗高中

第五篇：鄉鎮2014反恐工作應急處置預案

中共XXX鄉委員會

2014年維穩反恐應急處置預案

為充分發揮政府職能作用，積極應對、及時有效處置各種突發事件(包括“打、砸、搶、燒、炸”等重大暴力性案件和恐怖襲擊事件，重大群體性事件，重大治安災害事故、自然災害事故等)，確保當突發事件、恐怖襲擊事件發生時，能夠迅速組織協調全鄉各部門及時開展處置工作，將影響和危害控制、降低在最低限度，維護和保障全鄉政治、經濟、社會秩序的穩定與和諧，結合我鄉實際，特制定我鄉反恐工作應急預案。

一、指導思想和工作目標

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的“十七大”精神為指導。從講政治、講大局的高度牢固樹立穩定重于一切的思想，通過切實有效的防范措施和打擊力度，以“重點管控、從嚴從緊、以面保點、以點促面”為原則，切實做好我鄉的維穩反恐工作，最大限度地控制和減少社會面上的矛盾糾紛和安全隱患，嚴防發生恐怖活動事件、大規模信訪、上訪事件，危害國家安全事件和重特大安全事故，促進全鄉經濟社會平穩較快發展。

二、組織領導

為加強對全鄉維穩反恐工作的領導，確保突發事件發生時，全鄉能采取及時有效的處置措施，特成立XXX維穩反恐工作領導小組：

組 長：XXX 鄉黨委書記 副組長：XXX 鄉人民政府鄉長

XXX 鄉黨委副書記 XXX 鄉政法副書記

成 員：XXX 鄉紀委書記

XXX 武裝部部長 XXX 鄉黨政辦主任 XXX XXX派出所所長 XXX 司法所所長

各社區總支書記 各村支部書記

領導小組下設辦公室在黨政辦，由李志源同志任辦公室主任，負責日常維穩反恐工作的組織協調和督促檢查。

三、工作任務分解

（一）通信聯絡組 組 長：XXX

成 員：黨政辦工作人員，武裝部工作人員

職 責：1．負責按要求通知各組集結（黨政辦負責通知鄉直各部門相關人員，武裝部負責集結民兵預備役人員）；

2．傳遞領導小組下達的各種命令，做好上傳下達各項工作；

3．及時向縣委政府上報信息； 4．調配車輛。

（二）后勤保障組 組 長：XXX

成 員：黨政辦工作人員（含財務室、食堂）職 責：負責處置行動的后勤保障工作。

（三）處置行動組 組 長：XXX 成 員：派出所干警、瓦馬鄉應急處置分隊人員 職 責：1．在發生突發事件時，按領導小組要求迅速集結，到達現場后迅速搶戰制高點和有利位置，為正確處置奠定基礎；

2．制止正在進行的“打、砸、搶、燒、炸”等違法犯罪行為，抓捕違法犯罪嫌疑人。

（四）善后工作組 組 長：XXX

成 員：民政辦工作人員、司法所工作人員、宣傳干部、相關社區（村）干部

職 責：1．宣傳法律法規，負責做好相關群眾的思想工作；

2．救災救濟，負責做好受害人員的安撫工作。

（五）機動組 組 長：XXX 成 員：預備役人員

職 責：在指定地點集中待命，聽候領導小組調遣。

四、集結地點、信號及要求

（一）集結地點

1．領導小組成員、鄉直部門相關人員、派出所民警、民兵預備役人員在鄉機關綜合辦公大樓前集結；

2．相關社區、村干部在本社區、村集結。

（二）集結信號 用電話或手機通知。

（三）集結要求

1.啟動預案后，通信聯絡組及時通知相關部門負責人，各負責人迅速集結本部門相關人員；

2.時間要求：從通知集結到集結完畢必須在15分鐘內完成;3.各組人員必須確保通訊24小時暢通;

五、處置情況預設

（一）當發生不法分子持械在我鄉轄區進行“打、砸、搶、燒、炸”等重大暴力犯罪案件或恐怖襲擊事件時；

（二）當發生不法分子煽動不明真相的群眾到黨政機關、企事業單位或公共場所非法集會、游行示威、集結上訪、請愿、圍攻沖擊黨政首腦機關和企事業單位的群體性事件時；

（三）因“山、林、水、地、宗族”等矛盾糾紛發生群體性械斗事件時；

（四）當發生包括森林火災、地震、洪災等嚴重自然災害或嚴重治安災害事故時；

（五）其他需要處置的突發事件。

當發生預設情況

（一）時，要迅速出擊，果斷采取強制措施，及時控制犯罪嫌疑人，保護國家利益和人民生命財產安全，將損失降到最低限度。

當發生預設情況

（二）、（三）時，要按照“可順不可激、可散不可聚、可解不可結”的原則，認真做好群眾的教育、疏導工作，引導群眾自覺抵制少數組織者、策劃者的煽動。對其中的組織者、策劃者，要注意收集證據，適時依法打擊、查處。當一般性群體事件上升為緊急治安事件，對社會治安構成危害時，要果斷迅速制止，選擇和把握時機，依法打擊少數違法犯罪分子。

當發生預設情況

（四）時，要迅速投入搶險救災，救護傷員，配合相關部門做好善后工作、查明事故原因。

六、工作要求

（一）加強輿論宣傳

通過電視、墻報、會議等多種方式讓全鄉干部職工和廣大人民群眾充分認識維穩反恐工作的極端重要性和緊迫性，把思想和行動統一到鄉黨委政府的要求和部署上來。內緊外松，既要營造和諧的社會氛圍，又要提高警惕，切實增強全鄉干部職工維穩反恐工作的敏銳性和洞察力，使全鄉應對恐怖襲擊事件的能力得到進一步提高。

（二）加強安全防范

各社區（村）和相關部門要按照社會治安綜合治理整體聯動防范要求，全面加強治安巡邏和防火、防盜，嚴抓治安、災害事故、安全生產事故為主要內容的安全防范檢查工作，嚴防發生重特大安全事故。

（三）加強信息報送

各部門、社區（村）要加強信息采集工作，對調查了解到的重大情況要第一時間及時報告鄉反恐領導小組辦公室，從而及時采取措施，爭取將矛盾解決在基層，消滅在萌芽狀態。

（四）加強值班制度

全鄉各部門、各社區（村）要嚴格遵守值班制度，值班人員確保24小時堅守崗位。社區（村）干部、鄉機關二級領導班子人員要保證24小時通訊暢通，保證緊急情況能夠及時到位。