網絡輿情應急預案

為快速妥當處置全區教育系統突發重大網絡輿情，有序引導網絡輿論，有效預防、減少和消除突發重大網絡輿情造成的負面影響，切實提升應對網絡媒體的能力，建立健全職責明確、運行高效的新聞宣傳快速反應機制，依據兗教體字

【2017】17號文件要求，依據有關法律法規，制定本預案。

一、指導思想

以維護社會和諧穩定為目的，以突出針對性、權威性、導向性為要求，立足全局，主動協調，積極應對，切實提高突發輿情應急處置能力，提升應對效率。堅持正面宣傳為主的工作方針，及時、準確發布有關信息，澄清事實，解疑釋惑，引導輿論，維護穩定，最大程度地避免、縮小和消除因突發輿情造成的各種負面影響，營造良好的社會輿論環境。

二、組織領導

1、領導小組

組

長：**

**鎮中心小學

校長

副組長：**

**鎮中心小學

副校長

成員：**

**鎮中心小學

教務主任

**

**鎮中心小學

少先大隊總輔導員

**

**鎮中心小學

總務主任

**

**鎮中心小學

教務副主任

**

**鎮中心小學

校長辦副主任

**

**鎮中心小學

少先大隊輔導員

**

**鎮中心小學

會計

2、領導小組下設辦公室

**同志兼任辦公室主任及新聞發言人，**同志為聯絡員。

3、職責

（1）突發輿情應急處理工作領導小組，負責執行上級應急處置指令和工作任務，安排部署突發輿情所指事件的主體、調查、研判、協調和應對處置工作，做好基本情況進展及相關措施的上報工作，全面領導、協調部署本校的應對輿情新聞宣傳工作。按照本預案適用范圍，決定應急預案的啟動或終止，下達應急處置指令。根據公開報道的需要，明確新聞發布原則，按照鎮教委、教體局審定的發布內容，統一發布口徑。

（2）突發輿情應急處理工作領導小組辦公室，負責落實校委會、鎮教委、教體局部署的各項任務，做好協調溝通工作，同時要做好突發輿情所指事件的調查資料收集、匯總、調查過程和應對處置，并及時向鎮教委、教體局領導小組辦公室匯報。

三、工作目標

進一步加強網絡輿情監測，掌握網絡輿論主動權，加強正面引導，釋疑解惑，化解矛盾，消除不良影響，樹立我校的良好形象。

四、適用范圍

本預案所稱突發輿情，是指在我校工作職責范圍內不可預測或意外、突然發生的并需要及時澄清、化解的的網絡輿論事件；上級通報的立即執行和落實做好新聞發布的事件；突發公共事件中涉及教育工作職能并需要做好新聞發布的事件。

五、工作原則

1、統一領導，統籌組織。將突發重大網絡輿情應對處置工作納入全校應急管理工作統籌安排，成立專門領導小組加強組織協調。

2、校長為第一責任人，依法依規組織實施突發重大網絡輿情應對處置工作和應急處置工作。

3、監測預警，及早防范。建立網絡信息監測、報告、通報

制度，及時發現和掌握互聯網上動態性、苗頭性和預警性信息，加強分析研判，有針對性地采取防范和控制措施，及時預防和消除不良影響。

4、服務發展，防止危機。立足于服務師生、保障民生、維護穩定，采取法律、管理、輿情疏導等綜合措施加強突發重大網絡輿情應對處置工作，有效防止網絡輿情危機發生。

六、應急處置程序

1、發生突發輿情事件時，要及時作出反應，第一時間掌握問題線索，分析判斷事件狀態及趨勢，校長于第一時間向鎮教委主要領導報告。同時，校長于第一時間向局領導小組辦公室口頭報告。

2、輿情應急工作領導小組獲得突發事件信息后，按照本預案適用范圍，研究決定是否啟動突發輿情應對應急機制。并于

分鐘內將事件起因、背景、初步處置措施等情況書面形式報鎮教委及局領導小組辦公室，不得遲報漏報瞞報謊報。

3、本預案啟動后，及時將新聞發布方案報鎮教委及局領導小組審核，批準后具體組織實施。發布內容：事件發生時間、發生地點、涉及規模、影響和損失、應急處置情況、當前進度及主要原因等。發布形式：對外門戶網站、熱點論壇、報紙、廣播、電視、信息通報會、新聞發布會等。

4、在具體處置過程中，在局領導小組辦公室統一協調下，負責收集整理內外輿情并開展有效的輿論管理和引導工作，做好相關報告、說明等材料的撰寫，進展情況及時報告局領導小組辦公室。對于難以把握的重大、敏感問題，及時按照局領導小組有關指示妥善處理。

5、在突發事件應急處置結束之后，上報相關輿論報道及事件信息情況，提請局領導小組決定，終止新聞宣傳應急機制。

七、工作要求

1、積極主動，及時應對。突發輿情應急新聞宣傳既要爭取發布時效，又要確保信息準確。對事態尚未清楚，但可能引起社會公眾猜測和恐慌時，遵循“快報事實、慎報原因”的原則，在征得局領導小組審核同意后，第一時間發布已認定的簡要信息，穩定公眾情緒，并根據事件發展變化和應急處置進程再作后續詳細發布，最大限度地避免或減少公眾猜測和不準確報道，掌握新聞輿論的主動權。

2、加強引導，注重時效。新聞發布既要使公眾及時了解相關信息，又要講究策略，認真策劃，循序漸進，確保事件處置工作的順利開展。突發公共事件信息的發布要適時、適度，要堅持正面宣傳引導，使突發事件應急新聞宣傳有利于事件的妥善處理和維護穩定大局。

3、突出重點，分類處理。突發公共事件應急新聞宣傳除及時發布事件相關信息外，應著重組織報道事件妥善處置情況和采取的應急措施，并宣傳有關方面的知識。涉及重大政治性、群體性事件，一般不作公開報道，可通過專報等反映。確需公開報道的，報局領導小組研究決定，根據授權發布。

**鎮中心小學

2017-4-1