高速公路項目經(jīng)理部特種設(shè)備安全應(yīng)急預(yù)案

一、建立相關(guān)的特種作業(yè)管理制度

1、特種作業(yè)人員管理規(guī)定

為貫徹執(zhí)行《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》，加強(qiáng)特 種作業(yè)人員的勞動安全管理，保證安全生產(chǎn)，制定本規(guī)定。

特種作業(yè)人員范圍

2、項目經(jīng)理部所屬施工協(xié)作隊伍在施工過程屮，必須配備足夠的所需特殊工種人員。并取得相應(yīng)的上崗資格證書，負(fù)責(zé)對特種作業(yè)人員 上崗資格證書的復(fù)審等工作。

3、項目經(jīng)理部安全領(lǐng)導(dǎo)小組和安全員負(fù)責(zé)對本單位特種作業(yè)人員持 證上崗情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查以及勞動安全管理工作。

二、具備下列條件的人員，經(jīng)地方政府有關(guān)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)考核合 格并取得特種作業(yè)操作證后，方可進(jìn)行特種作業(yè)獨立操作。

1、年滿18周歲

2、沒有防礙從事相應(yīng)工種作業(yè)的疾病和生理缺陷

3、具備相應(yīng)工種作業(yè)要求的文化程度和安全技術(shù)知識

4、在本種作業(yè)崗位學(xué)習(xí)實際操作滿兩年，并經(jīng)過考核發(fā)證單位組織 的安全技術(shù)培訓(xùn)，或者受過特種作業(yè)教育并在本種作業(yè)崗位學(xué)習(xí)實際 操作滿1年的中等（包括：技工學(xué)校、職業(yè)高中）、高等院校畢業(yè)生

5、項目經(jīng)理部安全員不定期對特種作業(yè)人員進(jìn)行復(fù)審考核，對其勞 動安全理論、實際操作和身體健康情況進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審不合格的，取 消其特種作業(yè)資格。

6、在特種作業(yè)崗位學(xué)習(xí)實際操作的人員，必須在特種作業(yè)人員的監(jiān) 護(hù)和指導(dǎo)下進(jìn)行特種作業(yè)操作，禁止獨立操作作業(yè)。

7、項目經(jīng)理部安全員必須建立特種作業(yè)人員管理檔案，加強(qiáng)本單位 特種作業(yè)人員的勞動安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)。禁止任何單位使用無 證人員進(jìn)行特種作業(yè)操作。

8、特種作業(yè)人員必須在《操作證》規(guī)定的本種作業(yè)范圍內(nèi)嚴(yán)格按照 本種作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程操作，并隨身攜帶《操作證》，接受安全生產(chǎn) 監(jiān)督管理部門和勞動保護(hù)監(jiān)察員的監(jiān)督檢查。

三、違反木規(guī)定有下列行為之一的，由項冃經(jīng)理部安全領(lǐng)導(dǎo)小組予以 處罰：

1、對使用無《操作證》的人員進(jìn)行特種作業(yè)獨立操作的單位，處以 1000元罰款，對無證操作人員處以200元罰款。

2、對超出本工種作業(yè)范圍或違反安全技術(shù)規(guī)程操作的特種作業(yè)人員, 取消其特種作業(yè)資格，并處以200元罰款。

3、對偽造、涂改、轉(zhuǎn)訃《操作證》的，每證處以100元罰款。

4、對違反本規(guī)定發(fā)生因工傷亡事故的，按項冃經(jīng)理部《傷亡事故處 理規(guī)定》予以處罰。

四、特種設(shè)備管理檢查制度

1、特種設(shè)備是指：對操作者本人和周圍其他人以及周圍環(huán)境有 重人危害因素的設(shè)備，如場內(nèi)機(jī)動車、吊車、鍋爐、壓力容器等。即 由國家勞動安全監(jiān)察部門檢測的設(shè)備。我們對項目的這些設(shè)備要進(jìn)行 嚴(yán)格的管理和檢查。

2、特種設(shè)備是由國家勞動安全監(jiān)察部門確定檢驗周期，設(shè)備所 屬安全部門協(xié)同組織檢驗，辦理檔案及檢測報告。

3、使用單位對特種設(shè)備負(fù)責(zé)日常安全檢查，維護(hù)與保養(yǎng)，確保 設(shè)備保持完好運(yùn)行狀態(tài)，不得超負(fù)荷或帶病運(yùn)行，對檢查中提出的設(shè) 備缺陷進(jìn)行整改。

4、對所有機(jī)械設(shè)備在進(jìn)入工地時要進(jìn)行檢查，應(yīng)整體完整并保 持完好，有必要的圖紙，產(chǎn)品合格證和使用說明書。

5、對所有機(jī)械設(shè)備的傳動部分，轉(zhuǎn)動部分都應(yīng)有安全防護(hù)裝置（如防護(hù)罩等）或其它隔離裝置。除需要調(diào)節(jié)和維修外，不得隨意拆

除防護(hù)設(shè)備和安全裝置，調(diào)節(jié)或維修以后，要立即恢復(fù)安全防護(hù)裝置。

6、電氣設(shè)備都要作保護(hù)接地或保護(hù)接零。

7、機(jī)械的轉(zhuǎn)動，磨擦部分，可設(shè)自動加油或注油器，油的牌號應(yīng)符合要求，人工加油要使用長嘴油壺等。難以加油的應(yīng)定 期停車加油。

8、運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備在檢查或清理前，應(yīng)先停止運(yùn)轉(zhuǎn)，切斷電源并掛上禁 動標(biāo)志，有專人監(jiān)護(hù)方可進(jìn)行工作。

9、對于可能危害工人安全或?qū)е禄馂?zāi)的高溫設(shè)備應(yīng)有適當(dāng)?shù)母綦x裝置。

10、對于要提供安全通道的設(shè)備，應(yīng)裝上臺板、梯子、扶手或圍 欄和擋腳板。為便于某些設(shè)備的操作，還要裝置防滑板或平臺。

11、設(shè)備操作場所應(yīng)有防風(fēng)雨、防物體墜落的操作室，設(shè)備的操 作室和駕駛室的窗口應(yīng)安裝玻璃，并保持良好狀態(tài)，下班時應(yīng)關(guān)閉門 窗并上鎖。

12、各種機(jī)械設(shè)備在下班前都要進(jìn)行LI常保養(yǎng)。

13、各種機(jī)械設(shè)備都只能在額定的負(fù)荷下負(fù)載操作。嚴(yán)禁超載運(yùn) 行。

14、起重設(shè)備工作時，下面嚴(yán)禁有人通過和逗留。

15、吊籃和提升機(jī)嚴(yán)禁載人；

16、操作機(jī)械設(shè)備的人必須做到“四懂三會”（懂構(gòu)造、懂原理、懂流程、會操作、會保養(yǎng)、會排除故障）。嚴(yán)禁未經(jīng)培訓(xùn)獨立上崗操 作，特別是特種機(jī)械的操作手，必須持有勞動部門核發(fā)的操作證才能 上崗操作。對操作人員必須制定操作人員上崗操作守則，以維護(hù)設(shè)備 和人身安全；

17、不同的機(jī)械設(shè)備和不同的施工場所、施工季節(jié)，對設(shè)備要采 用不同的維護(hù)保養(yǎng)周期，確保設(shè)備保持完好運(yùn)行狀態(tài)；

18、要建立設(shè)備臺帳，維護(hù)保養(yǎng)要有記錄。

五、應(yīng)急措施

1目的為了正確、迅速和有效地處置部門特種設(shè)備可能發(fā)生的安全 事故，有條不紊地開展應(yīng)急救援工作，最大限度地減少企業(yè)人員傷亡 和財產(chǎn)損失，真正貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針, 制訂本預(yù)案。

2特種設(shè)備狀況

根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定，動力分部的特種設(shè)備 有：一臺10噸鍋爐、一臺吊車、二臺空壓機(jī)、兩座塔吊、二臺鏟車、兩臺龍門吊及其設(shè)備的安全附件。

3部門應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

成立部門應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，在工廠突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮中心的 領(lǐng)導(dǎo)下，專門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指揮所轄各工段突發(fā)事件應(yīng)急處置等 各項工作的落實，配合工廠突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮中心組織、協(xié)調(diào)、指揮本單位突發(fā)公共事件的預(yù)警、響應(yīng)、結(jié)束、善后處置等各項工作 的落實，組建本部門應(yīng)急隊伍，并進(jìn)行培訓(xùn)和演練等。

組長：

副組長：

組員：

4部門預(yù)警機(jī)制4、1部門對在用特種設(shè)備耍進(jìn)行經(jīng)常性日常維護(hù)保養(yǎng)，并定期自行 檢查。部門對在用特種設(shè)備至少每月進(jìn)行一次自行檢查，并作出記錄。

4、2壓力容器嚴(yán)禁超溫超壓運(yùn)行，加載和卸載要求緩慢平穩(wěn)，運(yùn)行 期間要保持載荷相對平穩(wěn)，壓力容器處于工作狀況時嚴(yán)禁拆卸壓緊螺 栓。

4、3部門應(yīng)當(dāng)對在用特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào) 控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進(jìn)行定期校驗、檢修，并作出記錄。

4、4部門應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗要求，在安全檢驗合格 有效期屆滿前1個月向特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)提出定期檢驗要求。檢 驗檢測機(jī)構(gòu)接到定期檢驗要求后，應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求及時 進(jìn)行檢驗。未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。

4、5特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，部門應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行全面 檢查，消除事故隱患后，方可重新投入使用。

4、6設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)必須由取得許可的安裝、改造、維修單位 或者設(shè)備制造單位進(jìn)行。設(shè)備應(yīng)當(dāng)至少每15日進(jìn)行一次清潔、潤滑、調(diào)整和檢查。設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在維護(hù)保養(yǎng)中嚴(yán)格執(zhí)行國 家安全技術(shù)規(guī)范的要求，保證其維護(hù)保養(yǎng)的設(shè)備的安全技術(shù)性能，并 負(fù)責(zé)落實現(xiàn)場安全防護(hù)措施，保證施工安全。

4、7部門應(yīng)當(dāng)將設(shè)備的安全注意事項和警示標(biāo)志置于易于為乘客注 意的顯著位置。

4、8部門在對在用特種設(shè)備進(jìn)行自行檢查和日常維護(hù)保養(yǎng)時發(fā)現(xiàn)異 常情況的，應(yīng)當(dāng)及時處理。

4、9設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)單位，應(yīng)當(dāng)對其維護(hù)保養(yǎng)的設(shè)備的安全性 能負(fù)責(zé)。接到故障通知后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場，并采取必要的措施。

4、10特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān) 督管理部門考核合格，取得國家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書，方可 從事和應(yīng)的作業(yè)或者管理工作4、11特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行特種設(shè)備安全 教育和培訓(xùn)，保證特種設(shè)備作業(yè)人員具備必要的特種設(shè)備安全作業(yè)知 識。特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備的操作規(guī)程和 有關(guān)的安全規(guī)章制度。

4、12特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)過程屮發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全 因素，應(yīng)當(dāng)立即向管理人員和部門有關(guān)負(fù)責(zé)人報告。

4、13特種設(shè)備的管理人員應(yīng)當(dāng)對特種設(shè)備使用狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢 查，發(fā)現(xiàn)問題的應(yīng)當(dāng)立即處理；情況緊急時，可以決定停止使用特種 設(shè)備并及時報告部門有關(guān)負(fù)責(zé)人。

4、14部門要定期或不定期對部門的特種設(shè)備和安全、消防設(shè)施進(jìn)行 全面檢查，確保設(shè)備安全、可靠、穩(wěn)定運(yùn)行和設(shè)施功能齊全有效。及 時了解職工的思想狀況和發(fā)現(xiàn)部門存在的安全隱患，組織部門力量或 協(xié)調(diào)相關(guān)部門采取各種措施，把部門的不穩(wěn)定因素和安全隱患消滅在 萌芽狀態(tài)。

5特種設(shè)備應(yīng)急措施5、1鍋爐事故應(yīng)急措施5、1、1鍋爐爆炸事故。一旦發(fā)生鍋爐爆炸事故，必須設(shè)法躲避爆炸 物和高溫水、汽，在可能的情況下盡快將人撤離現(xiàn)場，有條件時撥打“119”、“120”、“110”等電話請求救援，并將情況逐級上報。爆炸 停止后立即查看是否有傷亡人員，并進(jìn)行救助。5、1、2鍋爐爆管事故。5、1、2、1爐管破裂泄漏不嚴(yán)重且能保持水位,事故不致擴(kuò)大時, 可短時間降低負(fù)荷維持運(yùn)行，待備用鍋爐啟動后再停爐。5、1、2、2嚴(yán)重爆管且水位無法維持，必須采取緊急停爐，但引風(fēng) 機(jī)不應(yīng)停止，還應(yīng)繼續(xù)給鍋爐上水，降低管壁溫度，使事故不致再擴(kuò) 大。5、1、2、3如因鍋爐缺水，管壁過熱而爆管時，應(yīng)緊急停爐，嚴(yán)禁 向鍋爐給水，這時應(yīng)盡快撤出爐內(nèi)余火，降低爐膛溫度，減少鍋爐過 熱程度。5、1、2、4如幾臺鍋爐并列供汽，應(yīng)將故障鍋爐的主蒸汽管與蒸汽 母管隔斷。

5、2鏟車事故應(yīng)急措施5、2、1鏟車舉升貨物到高空后如發(fā)生不能放下故障后，司機(jī)應(yīng)選擇 安全地點停年，并警戒任何人不準(zhǔn)通過危險區(qū)，如短時間內(nèi)故障處理 不好，應(yīng)用隔離帶將鏟斗隔離。5、2、2如需到鏟斗下處理故障，則應(yīng)用支架將鏟斗架好，人員才能 進(jìn)入鏟斗下檢修。

5、3電動葫蘆事故應(yīng)急措施5、3、1電動葫蘆吊運(yùn)重物時如遇突然停電或設(shè)備突然發(fā)生故障，司 機(jī)和指揮人員不準(zhǔn)離開現(xiàn)場，耍警戒任何人不準(zhǔn)通過危險區(qū)，等電力 恢復(fù)或設(shè)備處理完后將吊運(yùn)的重物放好后才能離開。5、3、2起升機(jī)構(gòu)制動器在工作屮突然失靈時，要沉著冷靜，做慢速反 復(fù)升降動作，同時開動葫蘆，選擇安金地點放下重物。

5、4配電設(shè)備事故應(yīng)急措施5、4、1配電設(shè)備運(yùn)行中因短路、過載等故障原因而突然跳閘時，為 最大限度降低損失，配電當(dāng)班人員要進(jìn)行詳細(xì)檢查。5、4、1、1檢查出是高壓斷路器和低壓總屏，其中一項跳閘時，應(yīng) 馬上合閘，保障廠區(qū)供電。同時當(dāng)班班長組織人員對跳閘原因進(jìn)行查 找和處理。5、4、1、2檢查出是分路斷路器跳閘時，應(yīng)在分路斷路器上掛上“禁 止合閘”的警示。同時當(dāng)班班長組織人員對跳閘原因進(jìn)行查找和處理。5、4、2變配電設(shè)備出現(xiàn)異常時，應(yīng)馬上對異常設(shè)備進(jìn)行檢查、分析。5、4、2、1如設(shè)備過負(fù)荷，及時通知有關(guān)部門和主管領(lǐng)導(dǎo)，安排調(diào) 整負(fù)荷或改變變配電設(shè)備的運(yùn)行方式，以適宜生產(chǎn)需要。5、4、2、2如變配電設(shè)備出現(xiàn)故障缺陷，值班人員應(yīng)立即對故障的 變配電設(shè)備進(jìn)行檢修。當(dāng)故障較大或因供電要求一時處理不了時，必 須采取應(yīng)急措施防止故障惡化擴(kuò)大，并及時報告上級領(lǐng)導(dǎo)。5、4、3配電設(shè)備運(yùn)行中因短路導(dǎo)致爆炸，立即切斷電源，在可能的 情況下盡快將人撤離現(xiàn)場,有條件時撥打“119”、“120”、“110”等電 話請求救援，并將情況逐級上報。爆炸停止

后立即查看是否有傷亡人 員，并進(jìn)行救助。5、4、4配電設(shè)備運(yùn)行中因短路導(dǎo)致火災(zāi)，立即切斷電源，在可能的 情況下盡快將人撤離現(xiàn)場,有條件時撥打“119”、“120”、“110”等電 話請求救援，并將情況逐級上報。同時，立即組織人員展開撲火工作, 火災(zāi)停止后立即查看是否有傷亡人員，并進(jìn)行救助。5、4、5外線停電時，配電設(shè)備應(yīng)急措施。5、4、5、1突然停電時，當(dāng)班人員應(yīng)分頭進(jìn)行應(yīng)急工作。一部分當(dāng) 班人員查看設(shè)備是否出現(xiàn)將乘客困在轎廂內(nèi)的情況，如果出現(xiàn)，解救 被困的乘客；一部分當(dāng)班人員立即將主供電線路和備用供電線路進(jìn)行 切換，在保證安全的情況下盡快恢復(fù)供電。5、4、5、2明確外線停電時間時，將停電時間通知企業(yè)各部門，讓 各部門提前做好停電前的準(zhǔn)備，并提前將設(shè)備停放到基站。在外線停 電之前，半班人員立即將主供屯線路和備用供電線路進(jìn)行切換，在保 證安全的情況下盡快恢復(fù)供電。

5、5壓力容器設(shè)備及附件的事故應(yīng)急措施。5、5、1當(dāng)壓力容器及其設(shè)備發(fā)生爆裂、鼓包、變形、大量泄漏或突 然停電、停水，使壓力容器及其設(shè)備不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，或壓力容器及其 設(shè)備周圍發(fā)生火災(zāi)等非正常原因時，必須緊急停止運(yùn)行。5、5、2壓力容器及其設(shè)備一旦發(fā)生鍋爐爆炸事故，必須設(shè)法躲避爆 炸物，在可能的情況下盡快將人撤離現(xiàn)場，有條件時撥打“119”、“120”、“110”等電話請求救援。爆炸停止后立即查看是否有傷亡人 員，并進(jìn)行救助。

6應(yīng)急響應(yīng)6、1部門引導(dǎo)職工全員參與到企業(yè)的安全管理工作中，職工發(fā)現(xiàn)安 全隱患和事故吋，個人能夠采取措施的應(yīng)立即采取相應(yīng)措施，并立即 逐級上報；

6、2部門應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到安全隱患和事故信息后。其成員必須立 即到達(dá)現(xiàn)場，組織和指揮應(yīng)急行動；

6、3在本部門不能處理安全隱患和事故的條件下，部門必須立即把 安全隱患和事故信息上報工廠突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮中心，進(jìn)入企業(yè) 應(yīng)急響應(yīng)程序。

6、4部門上報工廠突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮中心的預(yù)警報告要做到迅 速、準(zhǔn)確，報告內(nèi)容要客觀真實，不得主觀臆斷。

6、5部門應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組必須主動配合有關(guān)部門對事故進(jìn)行調(diào)查、檢 測與后果評估工作。部門在特大事故搶險救災(zāi)過程中，部門應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo) 小組耍及時介入，認(rèn)真做好死、傷者家屬的安撫、賠償及其他善后工 作，確保社會穩(wěn)定。

6、6應(yīng)急處理工作結(jié)束后，部門應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要組織相關(guān)人員進(jìn)行 分析總結(jié)，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，及時進(jìn)行整改。

6、7部門應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對在處置安全事故中有突出貢獻(xiàn)的人員，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。對引發(fā)安全事故負(fù)有重要責(zé)任的人 員，在處置過程中玩忽職守、貽誤吋機(jī)的人員，按照有關(guān)規(guī)定給予處 分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

7應(yīng)急保障7、1部門應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對工廠按照規(guī)定配備應(yīng)急消防、安全防范等 設(shè)備、器材要加強(qiáng)管理和維護(hù)，確保器材配置合理有效。

7、2部門應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)部門內(nèi)部應(yīng)急隊伍的建設(shè)，組織培訓(xùn) 和演練，提高部門內(nèi)部應(yīng)急隊伍的索質(zhì)。

8后期處理工作8、1部門要配合單位積極做好事故的善后處置工作，要努力協(xié)調(diào)資 金、物資，做好事故后的人員安置以及災(zāi)后重建工作。

8、2對事故中的傷亡人員，部門要配合單位主動與當(dāng)?shù)卣趧硬块T等有關(guān)單位協(xié)商，嚴(yán)格按國家有關(guān)規(guī)定做出補(bǔ)償。

8、3發(fā)生安全問題后，部門要積極配合企業(yè)和有關(guān)部門，對事故進(jìn) 行調(diào)查，根據(jù)企業(yè)的要求限期將情況報工廠應(yīng)急指揮屮心。

9責(zé)任追究

對發(fā)生特大事故（事件）的有關(guān)責(zé)任人，根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定處 理，對觸犯法律的責(zé)任人，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

六、安全負(fù)責(zé)人員聯(lián)系方案：附表、見附圖。

七、實施時間：從開工到工程結(jié)束。

福建路橋建設(shè)有限公司

久馬高速公路TJII項目經(jīng)理部

安全負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式