XX區文體廣電和旅游局廣播電視安全播出應急預案

第一章??總則

第一條??為確保廣播電視安全優質播出，有效防止和及時處置各類人為、自然或技術因素引發的廣播電視播出安全事故，依據《廣播電視管理條例》、《廣播電視設施保護條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》及國家、省、市有關規定，制定本預案。

第二條??廣播電視安全播出應急工作堅持統一領導、分級負責、部門分工、綜合協調、快速高效的原則。

第三條??廣播電視安全播出工作納入長效管理范圍，按照積極預防、有效控制、迅速出動、果斷處置的要求，積極采取切實有效的安全措施，防止影響廣播電視安全播出的各類事故，嚴防各類不法分子破壞、利用廣播電視設施。

第四條??本預案適用于廣播電視安全播出重要保障期及各類因素引發的廣播電視安全播出重大事故。

第二章???應急機構與工作職責

第五條??成立XX區文體廣旅局廣播電視安全播出調度指揮中心，總指揮由分管副局長擔任，成員由市場管理科、辦公室負責人及相關單位分管安全播出工作的領導組成。各相關單位分別成立廣播電視安全播出領導小組和應急小分隊。

第六條??應急機構職責

（一）局安全播出調度指揮中心職責：統一指揮廣播電視安全播出重要保障期的安全播出工作和重大播出事故的處理；

督促檢查各單位開展廣播電視安全播出工作；協調并指導各單位開展廣播電視安全播出應急預案演練；廣播電視安全播出重大事故發生后，迅速了解、收集、匯總事故情況，并協助開展應急處置工作。局市場管理科加強涉外小區及獨資合資企業、涉外賓館境外衛星電視接收設施的管理。

（二）各單位安全播出領導小組職責：

1、負責本單位日常廣播電視安全播出工作，制定本單位安全播出應急預案，落實各項防范措施和規則制度；

2、根據情況每年組織1-2次應急演練，并不斷完善預案，提高預案的實用性和可操作性；

3、現場指揮各類播出事故的處理。

4、投入必要的資金用于應急資源儲備和維護更新；在緊急狀態下，安全播出責任單位應當服從行政管理部門對應急資源的統一調配，確保重要節目安全播出。

（三）安全播出應急小分隊職責：

負責廣播電視安全播出重要保障期和廣播電視安全播出重大事故的應急搶修工作。

第三章???安全播出重要保障期和安全播出事故

第七條??廣播電視安全播出重要保障期是指由國家廣電總局、省廣播電影電視局和XX市文廣旅局廣播電視安全播出調度指揮中心確定的廣播電視播出重要保障時段。

第八條??廣播電視安全播出重大事故：

（一）因自然因素。

造成廣播電視重要設施（廣播電視塔、廣播電視傳輸線路、廣播電視機房等）重大損壞，造成廣播電視節目停播1小時以上的；

（二）因臺內因素。

造成廣播電視節目停播5分鐘以上的；

（三）因人為供電因素。

造成廣播電視節目停播5分鐘以上的；

（四）發生廣播電視插播案件的；

（五）發生人為破壞廣播電視重要設施案件的。

第四章???預案的啟動

第九條??廣播電視安全播出重要保障期及各類人為或自然因素引發的廣播電視重大播出事故時，啟動本預案。

第十條??局級應急預案由局安全播出調度指揮中心統一實施，各單位應急事件由各單位應急領導小組實施運行。

第五章???應急反應

第十一條??廣播電視安全播出重要保障期應急反應：

（一）各單位（部門）根據要求啟動相應應急預案；

（二）應急期間實行以下制度：

1、值班報告制度。廣播電視安全播出重要保障期實行24小時值班制度，各單位于每天19：30?—?20：30向局安全播出調度指揮中心匯報當天的播出情況，重大事件立即報告。

2、領導帶班制度：重要播出保障時段各單位主要領導親臨播出傳輸一線指揮，局指揮中心成員及各單位安全播出領導小組成員保持24小時通訊暢通。

3、巡查維護制度：有線電視網絡及國家、省、市、區光纜干線實行24小時巡查，光節點、放大器定時檢查，重要時段專人看護。

4、重點保障制度：各播出單位重要播出、傳輸崗位實行雙崗值班，重點保證中央、省、市節目的播出安全。

（三）應急期間各單位（部門）重點工作：

1、XX區融媒體中心：加強廣播電視播出區安全和聽眾、觀眾參與的直播類節目的管理，規范延時器的使用，規范播出節目帶交接管理，完善衛星、微波、光纜信號源的應急措施，確保中央臺、省臺節目信號源及自辦廣播電視節目的安全；加強供配電系統維護，確保安全供電；強化各播出傳輸區的安全保衛工作，確保廣播電視節目無線發射安全和播出區安全。

2、XX區網絡公司：完善衛星和光纜信號源的應急措施，確保有線前端播出安全；啟動有線電視網絡安全保障措施，實施24小時巡線制度，確保市區有線電視網絡和國家、省光纜干線的安全；成立網絡應急搶修小分隊24小時待命，承擔全區范圍內的有線電視網絡應急搶修任務；加強網站管理，保證網頁信息安全。

3、各鎮（街道）綜合文化站、高新區北區黨群科：加強與當地公安、綜治辦的協調，確保轄區內廣播電視網絡安全和廣播電視節目傳輸安全。

第十二條??廣播電視安全播出重大事故應急反應：

（一）重大事故發生后，相應單位（部門）立即啟動應急預案，以最快速度恢復廣播電視節目正常播出，并重點保證中央、省、市主要節目的播出。

（二）重大事故發生后，各單位（部門）必須迅速調查核實事故情況，并在第一時間向局安全播出調度指揮中心報告情況。

播出事故不得瞞報、漏報或不報。

（三）重大事故發生后，局安全播出調度指揮中心根據事故情況，啟動應急預案：

1、指導相關單位（部門）開展突發事件處置工作；

2、調度指揮中心總指揮立即趕赴事故現場，直接組織指揮事故處置工作；

3、向上級部門報告事故情況，必要時請求上級支援；

4、各相關單位在指揮部的統一指揮下協助開展相關應急工作，確保廣播電視安全播出。

第六章???長效管理機制

第十三條??建立廣播電視傳輸網絡安全防范聯席會議制度，由區文體廣旅局牽頭相關部門，共同確保廣播電視傳輸網絡安全。

第十四條??廣播電視系統聯合防范職責：

1、做好廣播電視節目信號源的安全防范工作，特別注重衛星信號的安全防范；

2、加強直播類節目的管理，特別是群眾參與的熱線直播廣播節目的管理；

3、做好省-市-縣（區）廣播電視光纜干線的巡查防范工作；

4、加強廣播電視播出區安全管理，嚴防不法分子破壞。

第七章???附則

第十五條??各單位可參照本預案，結合本單位實際制定安全播出應急預案。

第十六條??本預案自發布之日起施行。