2022年鎮(zhèn)防汛減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

根據(jù)我鎮(zhèn)地形地貌和當(dāng)前防洪防汛工作的實(shí)際需要，圍繞縣委、縣zf和縣防汛指揮部有關(guān)防洪防汛工作的會(huì)議精神和工作安排，為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，正確應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害，積極開展抗災(zāi)救災(zāi)工作，經(jīng)鎮(zhèn)黨wzf研究，制定*鎮(zhèn)防洪防汛應(yīng)急預(yù)案。

一、總則

(一)編制目的有效防御水旱災(zāi)害，加強(qiáng)對(duì)防汛減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確各單位職責(zé)，科學(xué)有序地指揮抗洪搶險(xiǎn)、減災(zāi)救災(zāi)工作，最大限度避免和減少人員傷亡和減輕財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

(二)基本原則

堅(jiān)決貫徹行政首長負(fù)責(zé)制;以防為主，防搶結(jié)合;全面部署，突出重點(diǎn);統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度;工程措施和非工程措施相結(jié)合;盡可能調(diào)動(dòng)全社會(huì)一切積極因素，團(tuán)結(jié)抗洪搶險(xiǎn)。

(三)編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防汛條例》《市人民zf突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《縣人民zf突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律、法規(guī)、文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本預(yù)案。

(四)適應(yīng)范圍

本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)突發(fā)性水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性水旱災(zāi)害包括：江河洪水、洪澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害(指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災(zāi)害)、暴雨災(zāi)害、干旱災(zāi)害。

二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

(一)組織機(jī)構(gòu)

成立*鎮(zhèn)防汛減災(zāi)指揮部(以下簡稱指揮部)，成員名單如下：

指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在黨政辦，由*擔(dān)任辦公室主任并具體負(fù)責(zé)日常事務(wù)。在指揮部的統(tǒng)一指揮下，設(shè)立通訊聯(lián)絡(luò)組、醫(yī)療救助組、后勤物資保障組、醫(yī)療救助組。

(二)職責(zé)

1、鎮(zhèn)防汛減災(zāi)指揮部主要職責(zé)

(1)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)防洪防汛工作的法規(guī)、政策和鎮(zhèn)黨wzf、鎮(zhèn)防汛減災(zāi)指揮部的決定、指令及黨wzf關(guān)于防洪防汛救災(zāi)的各項(xiàng)指令，發(fā)布啟動(dòng)預(yù)案命令，指揮相關(guān)部門進(jìn)行緊急應(yīng)對(duì)。

(2)統(tǒng)一指揮全鎮(zhèn)的防洪防汛應(yīng)急工作，組織鎮(zhèn)屬相關(guān)部門按照本預(yù)案規(guī)定職責(zé)對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行抗洪救災(zāi)。

(3)當(dāng)行政區(qū)域內(nèi)有重特大洪水災(zāi)害發(fā)生時(shí)，組織召開防洪防汛工作應(yīng)急會(huì)議，聽取各村(社區(qū)居)委會(huì)和單位的雨情、水情、災(zāi)情匯報(bào)，安排部署防洪救災(zāi)工作。

(4)向鎮(zhèn)人民zf和鎮(zhèn)防汛指揮部報(bào)告洪水災(zāi)害和抗洪救災(zāi)應(yīng)急工作情況。

2、鎮(zhèn)防汛減災(zāi)指揮部辦公室主要職責(zé)

(1)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)防汛工作的法規(guī)、方針、政策，執(zhí)行鎮(zhèn)防洪防汛指揮部各項(xiàng)決策和上級(jí)防汛指揮部的調(diào)度指令。

(2)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、檢查、督促轄區(qū)內(nèi)各級(jí)和有關(guān)部門的防汛工作。

(3)掌握汛情、災(zāi)情，必要時(shí)發(fā)布洪水預(yù)報(bào)警報(bào)和汛情公報(bào)，編寫災(zāi)情和搶險(xiǎn)救災(zāi)情況報(bào)告。

4)協(xié)助組織防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，組織防汛信息系統(tǒng)建設(shè)。督促、檢查和落實(shí)有關(guān)防汛物資的儲(chǔ)備。

5)檢查、督促各項(xiàng)防汛抗洪和救災(zāi)措施的落實(shí)工作。

(6)完成鎮(zhèn)防洪防汛指揮部交辦的其他工作。

3、各搶險(xiǎn)應(yīng)急小組職責(zé)

(1)通訊聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)內(nèi)外的通訊聯(lián)絡(luò)，隨時(shí)保持聯(lián)系暢通。一旦發(fā)生災(zāi)害事故，立即聯(lián)系有關(guān)部門進(jìn)行搶險(xiǎn)，同時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告。

(2)醫(yī)療救助組：負(fù)責(zé)在災(zāi)害發(fā)生后第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)制定救護(hù)方案，搶救傷員，協(xié)調(diào)各大醫(yī)院對(duì)受傷人員及時(shí)進(jìn)行救治。

(3)后勤物資保障組：按照鎮(zhèn)防洪減災(zāi)指揮部的要求，負(fù)責(zé)做好物資儲(chǔ)備、管理和供應(yīng)工作。

(4)安全保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)維護(hù)防汛搶險(xiǎn)公共秩序、交通、道路管制和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安。出現(xiàn)緊急情況時(shí)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移;打擊偷竊國家、居民財(cái)產(chǎn)和防汛救災(zāi)物資，破壞防洪工程、防汛通信設(shè)施的犯罪分子;做好防洪救災(zāi)的治安和保衛(wèi)工作。

(三)各村(居)委會(huì),鎮(zhèn)級(jí)各單位防汛減災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)

各村(居)委會(huì),鎮(zhèn)級(jí)各單位建立健全相應(yīng)的防汛減災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)，將防汛減災(zāi)工作責(zé)任分解到人，必須在鎮(zhèn)黨wzf和鎮(zhèn)防汛指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合，搞好本轄區(qū)、本單位防汛搶險(xiǎn)工作。

(四)汛期值班制度

各村(居)委會(huì)、各單位要安排汛期值班人員，嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)值班制度，保持通訊暢通，嚴(yán)禁值班人員脫崗。

三、洪水預(yù)報(bào)預(yù)警及物資準(zhǔn)備

(一)預(yù)報(bào)預(yù)警

指揮部辦公室根據(jù)氣象臺(tái)發(fā)布的降雨預(yù)報(bào)進(jìn)行預(yù)警：一旦發(fā)生較大及以上險(xiǎn)情時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織有關(guān)單位做好人員、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，同時(shí)向上級(jí)防汛指揮部報(bào)告災(zāi)情及搶險(xiǎn)工作。

(二)物資準(zhǔn)備

按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，儲(chǔ)備必需的防汛物料，合理配置。

(三)災(zāi)情上報(bào)

災(zāi)情信息主要應(yīng)包括：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失。對(duì)人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)情組織核實(shí)后，應(yīng)立即上報(bào)(包括災(zāi)情圖片)，為抗災(zāi)救災(zāi)提供準(zhǔn)確依據(jù)。

(四)運(yùn)輸車輛安排

由后勤物資保障組統(tǒng)一抽調(diào)。

四、應(yīng)急響應(yīng)

（一）應(yīng)急行動(dòng)

洪澇災(zāi)害發(fā)生時(shí)，指揮部要及時(shí)組織、指揮有關(guān)單位和人員做好抗洪救災(zāi)的各項(xiàng)工作，各搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍分赴發(fā)生災(zāi)情地點(diǎn)，迅速投入救援。通訊聯(lián)絡(luò)組要確保信息暢通，后勤物資保障組要確保物資供應(yīng)，醫(yī)療救助組要做好傷員救治及衛(wèi)生防疫工作，安全保衛(wèi)組要維護(hù)好災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安，嚴(yán)厲打擊破壞、盜竊分子。

(二)應(yīng)急結(jié)束

防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急工作結(jié)束后，指揮部根據(jù)搶險(xiǎn)救災(zāi)實(shí)際情況，發(fā)布解除應(yīng)急命令，轉(zhuǎn)入正常工作。