第一篇：冶金業(yè)潤(rùn)滑脂流失因由論文

１潤(rùn)滑脂性能概述

潤(rùn)滑脂是將稠化劑分散于液體潤(rùn)滑劑中形成的一種固體或半流體的產(chǎn)品，其中可能也包含為改善其特性而加入的某些添加劑成分。潤(rùn)滑脂實(shí)質(zhì)上是一種稠化了的潤(rùn)滑油，由稠化劑以膠團(tuán)或纖維等形式分散在油中，形成“均勻的”膠體分散體系，稠化劑的膠團(tuán)或纖維（皂纖維結(jié)構(gòu)）形成三維的網(wǎng)狀骨架結(jié)構(gòu)，其結(jié)構(gòu)中至少有一維的尺寸在１μｍ以內(nèi)，通過范德華力和毛細(xì)管作用相互吸引基礎(chǔ)油，形成特殊的膏體———潤(rùn)滑脂。潤(rùn)滑脂的主要潤(rùn)滑性能由其結(jié)構(gòu)中包含的基礎(chǔ)油提供支撐，基礎(chǔ)油對(duì)潤(rùn)滑脂的主要影響。潤(rùn)滑脂的結(jié)構(gòu)決定了它具有特殊的流變特性：不受外力時(shí)能保持初期原形，不會(huì)自動(dòng)流失；受微弱外力作用時(shí)可以產(chǎn)生彈性形變，除去外力后又可以自動(dòng)恢復(fù)原來的位置和形狀；外力增大到足以使?jié)櫥l(fā)生形變或流動(dòng)后，不能再自動(dòng)恢復(fù)原來的位置和形狀。臨界作用力的大小又稱為潤(rùn)滑脂的強(qiáng)度極限，它是影響軸承內(nèi)潤(rùn)滑脂流失性的關(guān)鍵因素。在理想狀態(tài)下，潤(rùn)滑脂的流變特性與剪切應(yīng)力密切相關(guān)，但其他因素通常會(huì)對(duì)流變性產(chǎn)生影響，如：溫度、濕度（接觸水）、粉塵及化學(xué)介質(zhì)、輻射等。不同潤(rùn)滑脂的流變特性各不相同，主要影響的內(nèi)在因素有基型、稠度、黏附性、耐溫性能、黏－溫特性、抗水性、機(jī)械安定性、膠體安定性、抗氧化性能等。這些因素直接反映潤(rùn)滑脂在實(shí)際工況環(huán)境下的使用性能。

２冶金工業(yè)設(shè)備工況概述

冶金工業(yè)的設(shè)備眾多，主要包括礦山設(shè)備、燒結(jié)設(shè)備、煉鐵及煉鋼設(shè)備、軋鋼設(shè)備等。具體的主體設(shè)備有牽引電機(jī)、球磨機(jī)、混料機(jī)、燒結(jié)機(jī)、連鑄機(jī)、軋鋼機(jī)、拽引鏈條等。冶金工業(yè)設(shè)備的工況特點(diǎn)：

（１）大多暴露在大氣粉塵、腐蝕性煙塵環(huán)境中；

（２）通常有沖擊負(fù)荷，設(shè)備整體負(fù)荷較大；

（３）設(shè)備潤(rùn)滑點(diǎn)的溫度通常高于環(huán)境溫度很多；

（４）通常采用水進(jìn)行冷卻，環(huán)境相對(duì)濕度較大；

（５）潤(rùn)滑部位的轉(zhuǎn)速差異很大；通常在同一套設(shè)備中既有低速重負(fù)荷又有高速輕負(fù)荷的設(shè)備工況。

３冶金工業(yè)用潤(rùn)滑脂類型及使用中存在的問題

３．１主要用的潤(rùn)滑脂類型

冶金工業(yè)主要用的潤(rùn)滑脂類型包括：鋰基脂（含極壓鋰基脂、二硫化鉬鋰基脂、二硫化鉬潤(rùn)滑塊等）、復(fù)合鋰基脂（含極壓復(fù)合鋰基脂、軋輥脂、燒結(jié)機(jī)脂、連鑄機(jī)脂）、復(fù)合鋁基脂（含極壓復(fù)合鋁基脂）、聚脲基脂（含復(fù)合脲基脂）、復(fù)合磺酸鈣基潤(rùn)滑脂。

３．２潤(rùn)滑脂使用中存在的問題及分析

潤(rùn)滑脂使用過程中存在的主要問題是流失及乳化現(xiàn)象。

３．２．１對(duì)于使用流失現(xiàn)象的原因分析

（１）化學(xué)氧化原因：由于在潤(rùn)滑部位受磨擦及空氣的影響，基礎(chǔ)油和稠化劑被氧化，導(dǎo)致潤(rùn)滑脂的皂結(jié)構(gòu)被破壞，使用中出現(xiàn)軟化流失。對(duì)于不同的抗氧劑，其使用也存在較大差異。

（２）物理剪切原因：由于磨擦部位的運(yùn)轉(zhuǎn)，潤(rùn)滑脂不斷受到剪應(yīng)力的影響，使皂結(jié)構(gòu)受到破壞，潤(rùn)滑脂軟化流失。

（３）機(jī)械雜質(zhì)原因：主要是摩擦部件運(yùn)動(dòng)面產(chǎn)生的磨耗顆粒、環(huán)境粉塵等雜質(zhì)能加速潤(rùn)滑脂氧化產(chǎn)生有機(jī)酸，從而破壞潤(rùn)滑脂的結(jié)構(gòu)，造成潤(rùn)滑脂失效。

（４）使用不當(dāng)原因：如選用潤(rùn)滑脂不當(dāng)，未能合理用脂；加脂量太多，運(yùn)行后脂溢出流失；設(shè)備超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。

（５）環(huán)境溫度原因：環(huán)境溫度是最容易被忽視的因素，目前對(duì)此尚無統(tǒng)一解決的辦法。不同類型的潤(rùn)滑脂對(duì)溫度的耐受性及敏感性存在巨大的差異。

列出了不同潤(rùn)滑脂在不同溫度工況下的表觀稠度變化，采用表觀錐入度進(jìn)行描述。從可以看出，隨環(huán)境溫度的變化，不同潤(rùn)滑脂的耐受性各不相同。復(fù)合磺酸鈣基脂對(duì)溫度最不敏感，隨著溫度的升高，其表觀稠度變化最小，而鋰基脂變化最大。

３．２．２對(duì)于乳化的原因分析

通常認(rèn)為在潤(rùn)滑脂中，抗水性能的大致排序（由低到高）為：鈉基脂、鈣鈉基脂、復(fù)合鈣基脂、復(fù)合鋰基脂（三元組分）、復(fù)合脲基脂、復(fù)合鋰基脂（二元組分）、無水鈣基脂、鋰基脂、鋰鈣基脂、普通鈣基脂、脲基脂、復(fù)合磺酸鈣基脂、復(fù)合鋁基脂、烴基脂。在實(shí)際工況條件中，通常在設(shè)備潤(rùn)滑點(diǎn)既有大量的水及蒸汽，溫度又較高，同時(shí)有的部位還用乳化液進(jìn)行冷卻，因此綜合考慮確定采用加水／乳化冷卻液滾筒試驗(yàn)進(jìn)行模擬。由于該試驗(yàn)與實(shí)際工況存在差異，對(duì)于幾種不同潤(rùn)滑脂的加水／乳化液滾筒抗乳化試驗(yàn)結(jié)果（見）僅供參考，同時(shí)還可采用抗水淋性測(cè)試方法ＳＨ／Ｔ０１０９對(duì)潤(rùn)滑脂進(jìn)行對(duì)比測(cè)定。水淋試驗(yàn)結(jié)果與滾筒模擬試驗(yàn)結(jié)果之間沒有確切的對(duì)應(yīng)關(guān)系；但對(duì)潤(rùn)滑脂的抗水趨勢(shì)判斷基本相同。滾筒加水／乳化液模擬試驗(yàn)方法雖然還不成熟，但其可較好地模擬使用現(xiàn)場(chǎng)工況。

４解決方案的探索

解決的主要辦法，首先是科學(xué)選脂，針對(duì)具體設(shè)備及工況進(jìn)行潤(rùn)滑方案制訂，選擇適當(dāng)?shù)臐?rùn)滑脂。如：對(duì)于同一臺(tái)電機(jī)且均采用鋰基潤(rùn)滑脂系列的情況，電機(jī)生產(chǎn)廠家就可以選用３＃防銹鋰基脂，主要側(cè)重于封存防護(hù)；在普通工況條件、間歇運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下選用３＃鋰基脂更好，因?yàn)樨?fù)荷一般；對(duì)于全天候、滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的工況，就應(yīng)當(dāng)選用鋰基型電機(jī)軸承脂；如果工況條件更為惡劣，全天候、滿負(fù)荷、大量接觸水、有酸性氣體等，則應(yīng)當(dāng)選用脲基潤(rùn)滑脂；不能因?yàn)槭峭慌_(tái)設(shè)備（電機(jī)），就選用同一種潤(rùn)滑脂。對(duì)原用脂不太適應(yīng)的，可以進(jìn)行改進(jìn)或升級(jí)換代。如原用鋰基脂，由于設(shè)備工況變化更加惡劣后，原脂不再適用，可以升級(jí)采用復(fù)合型產(chǎn)品———復(fù)合鋰基脂、脲基脂或復(fù)合磺酸鈣基脂。其次，是提高潤(rùn)滑脂產(chǎn)品質(zhì)量和性能，如提高抗剪切性、抗水性、抗氧化性能、抗磨性能。通過實(shí)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，對(duì)抗剪切性能和抗水性能來說，提高均化效果是最好的辦法；在常用的均化方法中分別采用剪切器、三輥機(jī)、膠體磨和均質(zhì)機(jī)，對(duì)不同產(chǎn)品的最佳均化方法存在差異。有時(shí)采用２種以上方式的結(jié)合更加有效，如對(duì)復(fù)合磺酸鈣基脂，最初采用剪切器進(jìn)行均化，但１０萬次試驗(yàn)結(jié)果不理想；后采用均質(zhì)機(jī)進(jìn)行均化，但對(duì)過濾系統(tǒng)損害較大；最后確定了配合使用的辦法，即先用剪切器剪切后進(jìn)膠體磨，再采用均質(zhì)機(jī)均化出料。雖然能耗加大了，但提高了效率，同時(shí)還延長(zhǎng)了設(shè)備的使用壽命，提高了操作的安全性，降低了工作強(qiáng)度，又改善了產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)。再次，可通過添加劑來改善潤(rùn)滑脂性能。其中抗氧化性和抗磨性能，可以通過添加高溫抗氧劑（如Ｌ－１３５）、油性減磨劑等進(jìn)行改善。對(duì)于鋰基脂、復(fù)合鋁基脂、復(fù)合鋰基脂、脲基脂、復(fù)合磺酸鈣基脂，添加高分子聚合物均能提高其黏附性、抗剪切性、抗水性，對(duì)使用中產(chǎn)生的流失乳化現(xiàn)象有較大改善。隨著聚合物相對(duì)分子質(zhì)量的增加，潤(rùn)滑脂的黏附性也相應(yīng)提高。為不同聚合物對(duì)潤(rùn)滑脂產(chǎn)品水淋性指標(biāo)的影響。表５為不同聚合物對(duì)加水滾筒模擬試驗(yàn)結(jié)果的影響。在聚合物中，聚甲基丙烯酸酯是個(gè)特例，雖然其可提高潤(rùn)滑脂的黏附性，但會(huì)使?jié)櫥褂弥杏鏊笕榛F(xiàn)象更嚴(yán)重。由于聚甲基丙烯酸酯與水接觸沖刷后會(huì)使?jié)櫥耐庥^產(chǎn)生乳化現(xiàn)象，因此重點(diǎn)對(duì)聚異丁烯和乙－丙共聚物進(jìn)行考察對(duì)比。從和表５可以看出，高分子聚合物對(duì)水淋性和加水滾筒試驗(yàn)結(jié)果均有所改善。

５結(jié)論

（１）冶金工業(yè)設(shè)備工況條件通常伴有高溫、粉塵、潮濕、高速等，對(duì)潤(rùn)滑脂的黏附性、抗剪切性和抗水性要求較高。

（２）采用加水滾筒試驗(yàn)可模擬大部分冶金工業(yè)用脂的工況。

（３）常用的潤(rùn)滑脂中對(duì)溫度最不敏感的是復(fù)合磺酸鈣基潤(rùn)滑脂，隨著溫度的升高，其表觀稠度變化最小。

（４）對(duì)于使用流失、乳化問題的解決方法：合理選脂、科學(xué)用脂是關(guān)鍵；提高潤(rùn)滑脂的質(zhì)量和性能是核心保障；選擇適當(dāng)?shù)奶砑觿┛梢愿纳茲?rùn)滑脂產(chǎn)品的性能。

第二篇：控制流失生論文

控輟經(jīng)驗(yàn)材料

初中階段是學(xué)生由兒童期向少年期、青年期過渡的一個(gè)時(shí)期,此時(shí)學(xué)生個(gè)子長(zhǎng)高了,年齡長(zhǎng)大了,正處于一個(gè)交替的時(shí)節(jié),思想既很單純,又有一絲叛逆,學(xué)生具有半兒童半成人的特點(diǎn),是生理和心理發(fā)展發(fā)生巨大變化的時(shí)期。在這一時(shí)期是青少年的關(guān)鍵時(shí)期，很多學(xué)生就是在這一時(shí)期由于各種原因離開了學(xué)校，不僅給自己也給家庭、社會(huì)帶來巨大的損失。如何做好初中階段學(xué)生的工作使他們完成初中的學(xué)業(yè)，成為社會(huì)的有用之才是每一位教師尤其是班主任的一項(xiàng)重要工作。

分析中學(xué)生輟學(xué)的主要原因無外以下幾各方面：由于家庭經(jīng)濟(jì)特別困難，正常的生活難以維持，支付不起上學(xué)所需費(fèi)用，因此造成輟學(xué)。二是受社會(huì)不良風(fēng)氣影響，而產(chǎn)生厭學(xué)情緒，學(xué)習(xí)逐漸跟不上，從而造成輟學(xué)。三是部分家庭由于疾病等原因缺乏勞動(dòng)力，承包土地后，生產(chǎn)、生活不能正常進(jìn)行，從而造成學(xué)生輟學(xué)（主要是農(nóng)村初中生）。四是由于家庭教育、學(xué)校教育、個(gè)人意識(shí)等方面出現(xiàn)偏差等原因造成學(xué)生厭學(xué)，使學(xué)生沒有完成九年義務(wù)教育，過早地流入社會(huì)。要控制學(xué)生不流失作為學(xué)校尤其是班主任教師要從以下幾個(gè)方面努力：

首先要激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，用知識(shí)引導(dǎo)學(xué)生，用班級(jí)的風(fēng)氣留住學(xué)生。

學(xué)生流失除了家庭的原因外，很重要的一個(gè)因素是學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)沒有了興趣，因此在日常學(xué)習(xí)、工作中教師尤其是班主任要給予學(xué)習(xí)困難的學(xué)生一定的自信心，當(dāng)他們有一點(diǎn)地進(jìn)步都要積極表揚(yáng)，要讓學(xué)生有成就感，讓他們體會(huì)到學(xué)習(xí)會(huì)讓他們獲得自信，學(xué)習(xí)讓他們變得有尊嚴(yán)，學(xué)習(xí)是他生活的樂趣。舉辦演講比賽，朗讀比賽，“自我展示”擂臺(tái)賽，增強(qiáng)了集體的榮譽(yù)感，使那些特困生和后進(jìn)生感受到生活在集體中的樂趣。同時(shí)班級(jí)要有一個(gè)健康、積極、向上的班風(fēng)，要讓正能量帶動(dòng)學(xué)生，使他們意識(shí)到集體會(huì)帶給他快樂，讓他們感覺到離不開班級(jí)體。要讓集體的力量留住學(xué)生。

其次要從源頭上堵

學(xué)生輟學(xué)除了對(duì)學(xué)習(xí)不感興趣外還有很多學(xué)生是由于經(jīng)濟(jì)原因尤其是農(nóng)村的孩子，因此在工作中要格外注意農(nóng)村學(xué)生尤其是家庭困難、學(xué)習(xí)成績(jī)又不理想的學(xué)生。掌握特困生的檔案，為特困生學(xué)習(xí)掃清經(jīng)濟(jì)障礙。學(xué)校每年都會(huì)有社會(huì)捐資助學(xué)的單位和個(gè)人，及時(shí)上報(bào)我班特困生情況，不僅為學(xué)校提供依據(jù)，也為我班的控輟工作開展打下了基礎(chǔ)。再次建立學(xué)生家庭聯(lián)系卡，上面詳細(xì)準(zhǔn)確記錄每個(gè)學(xué)生的家庭住址，聯(lián)系方式。堅(jiān)持每一天考勤制度，嚴(yán)格學(xué)生請(qǐng)假制度。這樣就基本解決了后進(jìn)生逃課現(xiàn)象，一旦發(fā)現(xiàn)問題和家長(zhǎng)及時(shí)溝通，避免了由于學(xué)生因厭學(xué)而誤課過多的輟學(xué)現(xiàn)象。

再次不要吝惜鼓勵(lì)的話語。人無完人,每個(gè)學(xué)生都會(huì)有這樣或那樣的錯(cuò)誤,我們班主任最難的不是發(fā)現(xiàn)學(xué)生的問題,而是發(fā)現(xiàn)學(xué)生的“閃光點(diǎn)”,賞識(shí)學(xué)生的“閃光點(diǎn)”特別是發(fā)現(xiàn)和賞識(shí)問題學(xué)生的“閃光點(diǎn)”。孫子曰:“贈(zèng)人以言,重于珠寶,傷人以言,重于劍戟”。激勵(lì)他人就能使他人在愉快的心情下茁壯成長(zhǎng),積極的心境有助于工作和學(xué)習(xí),有助于發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造性。現(xiàn)實(shí)生活中也是如此,不管是大人或小孩,如果受到別人的稱贊,他就會(huì)產(chǎn)生愉悅的心境,就會(huì)產(chǎn)生無窮的力量,美國(guó)著名作家馬克吐溫也曾夸張地說過:“一句好的贊詞,能使人不吃不喝,活上兩個(gè)月,對(duì)別人的稱贊,既是一種友好和信任,也是一種鼓勵(lì)和肯定。”因此,班主任工作中應(yīng)盡可能挖掘?qū)W生的閃光點(diǎn),加以稱贊,收到的效果是不可估量的。

我們班主任應(yīng)該把每個(gè)學(xué)生都看成自己的子女,即使最差我們也得教,做到“不拋棄,不放棄”。想一想自己從小成長(zhǎng)過程中不是也經(jīng)常做傻事嗎?;我們班主任應(yīng)該理智看待錯(cuò)誤,由于學(xué)生年齡小,自制力差是正常現(xiàn)象,有時(shí)犯錯(cuò)是人之常情,并時(shí)時(shí)不斷提醒自己,這孩子不壞,只是有著讓人不滿意的個(gè)性,他身上一定有可挖掘的“閃光點(diǎn)”。我們班主任應(yīng)該換位思考,假如我是學(xué)生,希望老師怎樣?在賞識(shí)贊美學(xué)生時(shí)態(tài)度要真誠(chéng),虛偽的賞識(shí)只能招致反感。賞識(shí)贊美要恰當(dāng),不能言過其實(shí),不要帶有功利性目的,否則適得其反。

心理學(xué)家廉詹姆士曾說:“人類本性上最深的企圖之一,是期望被欽佩,贊美,尊重。”也就是說每個(gè)人都有渴望被眾人認(rèn)同、賞識(shí)的內(nèi)心需要,如果我們順從這一心理,就能喚醒學(xué)生主人翁意識(shí),激發(fā)他們的內(nèi)在潛能,使之昂揚(yáng)奮進(jìn), 此外實(shí)行電話家訪的措施。以往在班主任工作中，對(duì)學(xué)生的病、事假確認(rèn)后就不管不問了。今年，我對(duì)后進(jìn)生和特困生采用了電話確認(rèn)的方法。學(xué)生請(qǐng)了病事假，我在傍晚放學(xué)后，還要主動(dòng)給他們通電話，問一問“病好了嗎？”“明天能上學(xué)嗎？”“事情辦好了嗎？”“有什么我?guī)兔Φ膯幔俊笨此坪?jiǎn)單的話語，在家長(zhǎng)和學(xué)生的心里卻是曖融融的，拉近了班主任和學(xué)生以及家長(zhǎng)的距離，為控輟工作掃清了許多障礙。

第三篇：財(cái)政學(xué)論文稅收流失

佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院2010—2011學(xué)年第2學(xué)期

《 財(cái)政學(xué) 》課程論文

班級(jí)：09國(guó)貿(mào)2 姓名： 陳喆 學(xué)號(hào)：2009524231 成績(jī)：

我國(guó)稅收流失問題及對(duì)策

摘要

稅收流失已經(jīng)成為我國(guó)稅收領(lǐng)域的一項(xiàng)頑癥，目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)受全球金融危機(jī)的影響而調(diào)整宏觀調(diào)控政策，因此加強(qiáng)稅收管理以減少稅收流失對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有更加重要的現(xiàn)實(shí)意義。我國(guó)稅收應(yīng)征額與實(shí)征額之間有較大的差距，稅收流失嚴(yán)重。這種稅制表面現(xiàn)象與實(shí)際運(yùn)行之間的差異不僅使得稅收對(duì)資源配置、收入分配的調(diào)節(jié)作用大打折扣，長(zhǎng)期內(nèi)還會(huì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面作用因此，要使稅收流失情況得到好轉(zhuǎn)，不僅要提高公民的納稅意識(shí)，還要改進(jìn)稅收管理，以及完善稅收法律法規(guī)。本文對(duì)稅收流失的概念、現(xiàn)狀、原因進(jìn)行了簡(jiǎn)單的分析，并提出了治理稅收流失的基本對(duì)策。

關(guān)鍵詞

稅收流失； 稅收政策； 稅收法律； 電子商務(wù)

名詞解釋

所謂稅收流失，是指各類稅收行為主體，以違反現(xiàn)行稅法或違背現(xiàn)行稅法的立法精神的手段，導(dǎo)致實(shí)際征收入庫的稅收收入少于按照稅法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的應(yīng)征稅收額的各種行為和現(xiàn)象。在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，稅收流失主要表現(xiàn)為以下種種現(xiàn)象和行為： 1.偷稅。2.逃稅。3.漏稅。4.騙稅。5.抗稅。6.欠稅。7.避稅。8.非法的、任意的稅收優(yōu)惠和減免。9.征稅人違規(guī)導(dǎo)致稅收收入減少。

最新動(dòng)態(tài)

根據(jù)2010審計(jì)報(bào)告顯示，此次審計(jì)的18個(gè)省區(qū)市國(guó)稅部門2010年組織稅收2.69萬億元，比上年增長(zhǎng)16%。此次審計(jì)發(fā)現(xiàn)，一些國(guó)稅部門存在違規(guī)減免、征管不嚴(yán)導(dǎo)致稅款流失等問題。中國(guó)審計(jì)署署長(zhǎng)劉家義稱審計(jì)發(fā)現(xiàn)，主要存在三方面的問題。第一，部分涉稅審批事項(xiàng)不合規(guī)。其中稅務(wù)總局個(gè)別司2009年至2010年，以非正式公文“司便函”的形式，批準(zhǔn)對(duì)企業(yè)超過認(rèn)證期限的增值稅發(fā)票進(jìn)項(xiàng)稅款17.29億元予以抵扣；12個(gè)省的國(guó)稅部門違規(guī)批準(zhǔn)稅前扣除和減免稅優(yōu)惠等，造成稅款流失25.78億元；9個(gè)省有關(guān)部門將17戶不符合條件的企業(yè)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，使其享受稅收優(yōu)惠26.65億元。其次，納稅審核和發(fā)票管理不嚴(yán)格。其中：10個(gè)區(qū)縣級(jí)國(guó)稅局為沒有真實(shí)貿(mào)易背景的小規(guī)模納稅人代開發(fā)票1萬多份，15戶從事礦產(chǎn)買賣、廢舊物資回收和軟件生產(chǎn)等業(yè)務(wù)的企業(yè)虛開發(fā)票或使用不規(guī)范發(fā)票，導(dǎo)致稅款流失共計(jì)14.33億元；73個(gè)國(guó)稅局對(duì)99戶企業(yè)的納稅申報(bào)審核不嚴(yán)，少征企業(yè)所得稅8.27億元。再次，有的地方存在人為調(diào)節(jié)稅收進(jìn)度的問題。2009年至2010年，有62個(gè)國(guó)稅局通過違規(guī)批準(zhǔn)緩繳、少預(yù)繳、以誤收名義退稅等方式，當(dāng)期少征287戶企業(yè)稅款263.01億元；有103個(gè)國(guó)稅局通過違規(guī)提前征收、多預(yù)繳、不退多繳稅款等方式，向397戶企業(yè)跨提前征稅33.57億元。

我國(guó)稅收流失的現(xiàn)狀

1、偷逃稅是稅收流失的最大方式。2010年5月29日，市地稅局會(huì)同市公安局經(jīng)偵支隊(duì)，依法對(duì)鞍山市時(shí)尚物業(yè)管理有限公司進(jìn)行檢查。經(jīng)查，該公司自成立以來，采取設(shè)立真、假賬，隱瞞收入的手段偷稅。2005年至2010年4月期間，未繳少繳營(yíng)業(yè)稅470.1萬元、房產(chǎn)稅938.9萬元、印花稅9.88萬元，依照《征管法》有關(guān)規(guī)定，鞍山市地稅局對(duì)鞍山市時(shí)尚物業(yè)管理有限公司做出了補(bǔ)繳稅款1418.9萬元、計(jì)征滯納金656.1萬元、處罰款811.3萬元的處理，并于近日將稅款全額入庫。此案合計(jì)涉稅金額達(dá)2886.3萬元。

2、騙稅現(xiàn)象有抬頭趨勢(shì)。騙稅主要是騙取出口退稅，與出口退稅制度有著密切聯(lián)系。近年來騙稅已從高價(jià)值、高稅率的產(chǎn)品發(fā)展到普通產(chǎn)品，騙稅人員從少數(shù)出口企業(yè)發(fā)展到專業(yè)騙稅團(tuán)伙，騙稅手段也向智能化方向發(fā)展。主要騙稅手段有以下幾種：利用“四小票”虛假抵扣稅款；利用增值稅專用發(fā)票虛假抵扣稅款；利用普通發(fā)票虛列成本稅前扣除；利用“三賬”偷逃稅；無證經(jīng)營(yíng)逃稅；利用“真形式假業(yè)務(wù)”騙稅。每年國(guó)家因被騙出口退稅的損失是巨大的。

3、形形色色的避稅問題。據(jù)佛山南海稅務(wù)部門研究分析，避稅的手段很多種：一是利用關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行轉(zhuǎn)讓定價(jià)，高進(jìn)低出。這種手段占到避稅金額的60%以上；二是弱化資本，向境外關(guān)聯(lián)企業(yè)融資；三是壓低來料加工的加工費(fèi)率，使加工費(fèi)等于或低于加工成本，從而減少賬面利潤(rùn)；四是利用新辦企業(yè)和免稅避稅；五是在國(guó)際避稅地建立公司，然后通過避稅地的公司與其他地方的公司進(jìn)行商業(yè)、財(cái)務(wù)運(yùn)作，把利潤(rùn)轉(zhuǎn)移到避稅地，靠避稅地的免稅或低稅減少稅負(fù)。

4、抗稅行為時(shí)有發(fā)生。抗稅作為我國(guó)稅收征納矛盾的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，主要發(fā)生在城鄉(xiāng)個(gè)體戶和私營(yíng)企業(yè)主中，如一些土法煉油、個(gè)體采礦等行業(yè)，在農(nóng)村還存在著集體抗繳農(nóng)業(yè)稅的問題，每年稅務(wù)戰(zhàn)線因暴力抗稅而犧牲的事件總有幾次。

造成我國(guó)稅收流失的原因

（一）納稅人追求經(jīng)濟(jì)利益，納稅意識(shí)淡薄 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，作為市場(chǎng)主體的企業(yè)和個(gè)人，其一切行為的出發(fā)點(diǎn)和歸宿都是為了追求經(jīng)濟(jì)利益最大化。由于稅收本身所具有的強(qiáng)制性、固定性和無償性，就使得這種被分配產(chǎn)品的所有權(quán)從納稅主體手中強(qiáng)制的、無償?shù)霓D(zhuǎn)移到國(guó)家手中。這無疑是對(duì)納稅人的一種剝奪，導(dǎo)致納稅人利益的減少，所以他們會(huì)千方百計(jì)地少繳稅或不繳稅，盡可能多的增加稅后利潤(rùn)。同時(shí)由于我國(guó)幾千年的封建吏制的苛捐雜稅的殘余影響，人口文化素質(zhì)不高，現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中的收入分配不公、政府支出透明度不強(qiáng)、亂收費(fèi)和以費(fèi)擠稅等現(xiàn)象，使得納稅人權(quán)利和義務(wù)之間產(chǎn)生了不平衡的感覺，使得一部分公民的納稅意識(shí)缺乏，納稅理念淡薄，助長(zhǎng)了稅收流失。

（二）稅收法律體系不健全、不規(guī)范，稅收?qǐng)?zhí)法力度不夠是稅收流失的政策原因。由于國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)變化很快，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起，新知識(shí)、新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)，特別是入世后市場(chǎng)格局發(fā)生了很大變化，致使稅收結(jié)構(gòu)變化滯后于所有制結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和收入分配結(jié)構(gòu)的變化，現(xiàn)行稅制理論與實(shí)踐錯(cuò)位，導(dǎo)致巨額稅款流失。我國(guó)稅收法律體系的建設(shè)仍不夠完善，存在許多不足與缺陷。

（三）稅務(wù)部門征管不力，稅收征管體制不完善，稅務(wù)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)較低。

稅收流失與稅收征管是一對(duì)矛盾的兩個(gè)方面，彼此在相互抗?fàn)幹羞_(dá)到均衡。當(dāng)前稅務(wù)部門征管不力，導(dǎo)致稅收大量流失。其主要表現(xiàn)為：一是征管人員素質(zhì)不能完全適應(yīng)新時(shí)期稅收工作的要求。二是部分稅務(wù)機(jī)關(guān)擅自擴(kuò)大優(yōu)惠政策執(zhí)行范圍，或變通政策違規(guī)批準(zhǔn)減免稅。

（四）地方政府干預(yù)稅收政策，以費(fèi)擠稅現(xiàn)象嚴(yán)重

在局部利益的驅(qū)使下，有些地方政府出于自身利益的考慮，以權(quán)代法、輕稅重費(fèi)、藏富于民、越權(quán)減免等現(xiàn)象，造成稅收流失。其主要表現(xiàn)為：一是越權(quán)制定減免稅政策，擾亂了正常的稅收程序，使稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法不到位，稅款大量流失；二是行政干預(yù)稅收收入，不切實(shí)際地下達(dá)稅收任務(wù)，迫使稅務(wù)機(jī)關(guān)收過頭稅、預(yù)征稅款，強(qiáng)壓企業(yè)貸款納稅，竭澤而漁，寅吃卯糧。

（五）電子商務(wù)引發(fā)的稅收大量流失

電子商務(wù)環(huán)境下的稅收流失問題不容忽視隨著電子商務(wù)的發(fā)展和日趨成熟，越來越多的企業(yè)搬到網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)，其結(jié)果是一方面帶來傳統(tǒng)貿(mào)易方式的交易數(shù)量的減少，使現(xiàn)行稅基受到侵蝕，另一方面由于電子商務(wù)是一個(gè)新生事物，稅務(wù)部門的征管及其信息化建設(shè)還跟不上電子商務(wù)的進(jìn)展，造成了網(wǎng)上貿(mào)易的“征稅盲區(qū)域”，網(wǎng)上貿(mào)易的稅收流失問題十分嚴(yán)重。

（六）缺乏誠(chéng)實(shí)守信，依法納稅的社會(huì)環(huán)境和氛圍

近年來，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，但社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所需要的法制建設(shè)和道德建設(shè)工作卻沒有相應(yīng)的跟上。為了追逐利潤(rùn)而踐踏法律，有損社會(huì)主義公德的現(xiàn)象大量出現(xiàn)，人們誠(chéng)實(shí)守信、依法納稅的意識(shí)十分淡薄。

基本治理對(duì)策

（一）健全法制，全面推進(jìn)依法治稅

1.加強(qiáng)稅收立法，健全稅收法律體系。基本思想是：建立以稅收基本法為母法，稅收實(shí)體法、稅收程序法相應(yīng)配套的稅收法律體系

2.提高現(xiàn)有稅法的法律級(jí)次，增強(qiáng)稅法的法律效力。對(duì)于現(xiàn)行增值稅暫行條例等經(jīng)過修改后較為成熟的就按照法律程序盡快提請(qǐng)國(guó)家立法機(jī)關(guān)審議通過，使之升格為正式的法律。

（二）完善稅制，優(yōu)化稅收制度結(jié)構(gòu)

（1）調(diào)整消費(fèi)稅的征稅范圍和稅率。將一些高檔滋補(bǔ)、保健藥品和一些奢侈性的高檔消費(fèi)行為列入消費(fèi)稅稅目；同時(shí)適當(dāng)降低與人們?nèi)粘Ｉ钏匦杌蛸N近的消費(fèi)品的稅率，如摩托車、非奢侈消費(fèi)品的化妝品。（2）盡快開征社會(huì)保障稅，配合國(guó)有企業(yè)改革，保證下崗失業(yè)人員的基本生活水平。（3）適時(shí)開征財(cái)產(chǎn)稅和遺產(chǎn)稅，以適當(dāng)調(diào)節(jié)社會(huì)財(cái)富分配，鼓勵(lì)勞動(dòng)致富，減少不勞而獲產(chǎn)生的負(fù)作用。（4）將目前征收的教育費(fèi)附加改為教育稅，專門用于彌補(bǔ)九年義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的不足。（5）完善地方稅體系，規(guī)范稅外收入。將現(xiàn)行城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅合并，統(tǒng)一納稅人，合理調(diào)整計(jì)稅依據(jù)，適當(dāng)提高征稅標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)各地稅外開征的各種基金、規(guī)費(fèi)進(jìn)行認(rèn)真清理，將有償服務(wù)收取的費(fèi)用仍按規(guī)費(fèi)形式征收，取締不合理的收費(fèi)。

（三）健全稅務(wù)監(jiān)督機(jī)制

要有效防范和抑制稅收流失，還必須有廣泛、嚴(yán)密的監(jiān)督機(jī)制。稅務(wù)監(jiān)督應(yīng)包括內(nèi)部監(jiān)督、行政監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等在內(nèi)的全方位、全社會(huì)監(jiān)督。當(dāng)前，稅務(wù)監(jiān)督機(jī)制基本上是稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部實(shí)施的，沒有發(fā)揮其應(yīng)有的監(jiān)督作用。因此，健全稅務(wù)監(jiān)督機(jī)制重要的是將稅務(wù)監(jiān)督的外部監(jiān)督建立健全，如群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等，充分發(fā)揮外部監(jiān)督的作用，為治理稅收流失做出應(yīng)有的作用。

（四）嚴(yán)格監(jiān)視網(wǎng)上貿(mào)易，加強(qiáng)電子商務(wù)征稅管理

網(wǎng)上貿(mào)易的迅速發(fā)展對(duì)傳統(tǒng)的稅收征管提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，從目前情況看，網(wǎng)上貿(mào)易只是呈現(xiàn)雛形，應(yīng)加緊采取措施和對(duì)策管理。（1）采取備案制度，要求所有上網(wǎng)單位將與上網(wǎng)有關(guān)的資料報(bào)當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)，由稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者的咨詢狀況，核發(fā)數(shù)字式身份證明，以便稅務(wù)機(jī)關(guān)確定交易雙方的身份及交易的性質(zhì)。（2）拓寬稅務(wù)與銀行聯(lián)網(wǎng)的空間，稅務(wù)部門應(yīng)與銀行合作設(shè)置電子關(guān)卡，對(duì)企業(yè)的資金流動(dòng)進(jìn)行監(jiān)控，從而大大限制了偷、逃稅行為的發(fā)生。（3）在網(wǎng)上建立電子銀行，要求從事電子商務(wù)的企業(yè)和個(gè)人在電子銀行里開戶，在網(wǎng)絡(luò)上完成異地結(jié)算、托收、轉(zhuǎn)賬等金融業(yè)務(wù)，在網(wǎng)絡(luò)上完成繳稅業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)電子支付。

（五）加大稅法宣傳力度，轉(zhuǎn)變公民稅收觀念

（1）深入廣泛地開展稅法宣傳，樹立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的稅收觀。我們應(yīng)該持之以恒地、廣泛地開展形式多樣的稅收教育宣傳，應(yīng)把稅收的基礎(chǔ)知識(shí)編入九年義務(wù)教育課本，使國(guó)民從小就樹立“納稅光榮”的觀念，使國(guó)民從小就知道社會(huì)主義稅收性質(zhì)是“取之于民，用之于民”。（2）更新公民稅收觀念，樹立權(quán)利與義務(wù)對(duì)等觀念。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，傳統(tǒng)的“應(yīng)盡義務(wù)說”觀念已不能為納稅人所認(rèn)同，甚至?xí)斐杉{稅人的逆反心理。因此，要按照權(quán)利與義務(wù)相對(duì)稱的觀念，分別規(guī)范納稅人、用稅人和征稅人的行為，營(yíng)造良好的依法治稅的社會(huì)環(huán)境。

第四篇：人力資源流失論文開題報(bào)告1

開題報(bào)告

一、題目：新時(shí)期國(guó)有企業(yè)人才流失原因及對(duì)策分析

1.前言

人才流失是指企業(yè)中人才流動(dòng)超過其合理限度的部分。人才流失指的是屬于特定群體、組織、地域的專門人才或者有其他才能的人，離開自己原來依附或服務(wù)的對(duì)象，到了另外的群體、組織、地域。人才流失與人才流動(dòng)有著明顯區(qū)別，當(dāng)人才流出與人才獲得處于相對(duì)均衡時(shí)，視為人才流動(dòng)。但對(duì)于地位、環(huán)境、條件相差較在的競(jìng)爭(zhēng)主體之間出現(xiàn)的在一定時(shí)期內(nèi)，人才在競(jìng)爭(zhēng)主體之間由弱勢(shì)向強(qiáng)勢(shì)單向流動(dòng)則視為人才流失。

二、國(guó)外關(guān)于企業(yè)人才流失的研究

西方發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)于企業(yè)人才流失的研究較早，學(xué)者們從不同層面、不同角度對(duì)人才流失進(jìn)行了眾多研究，形成了諸多相對(duì)成熟的研究成果。

美國(guó)著名心理學(xué)家勒溫(Lewin)從環(huán)境推動(dòng)的角度闡述了不利于人才發(fā)展的環(huán)境會(huì)促使人才選擇流出企業(yè)。他認(rèn)為：個(gè)人能力、個(gè)人條件與其所處的環(huán)境會(huì)直接影響個(gè)人的工作績(jī)效。一個(gè)人所能創(chuàng)造的績(jī)效，不僅與他的能力素質(zhì)有關(guān)，而且與其所處的環(huán)境有密切的關(guān)系。如果人們處于一個(gè)不利的工作環(huán)境中(如專業(yè)不對(duì)口、人際關(guān)系惡劣、心情不舒暢、工資待遇不公平、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)專斷、不尊重知識(shí)和人才等)，則很難發(fā)揮其聰明才智，也很難取得應(yīng)有的成績(jī)。因此，當(dāng)個(gè)人對(duì)環(huán)境無能為力時(shí)，就會(huì)選擇離開這個(gè)環(huán)境，轉(zhuǎn)到一個(gè)更適宜的環(huán)境工作。

馬奇和西蒙(1958)最早嘗試將勞動(dòng)力市場(chǎng)和個(gè)體行為融為一體來考察和研究人才的流失行為。他們認(rèn)為人才選擇流出企業(yè)的意愿基于兩方面的考慮，一方面是對(duì)組織氛圍、自身工作勝任力、人際關(guān)系、晉升機(jī)會(huì)等工作滿意度方面做出評(píng)價(jià)，判斷是否應(yīng)從企業(yè)中流出；另一方面對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)及外部工作機(jī)會(huì)做出判斷，感覺從企業(yè)中流出的容易程度。

貝文(Bevan)認(rèn)為，企業(yè)內(nèi)部因素的作用比外部的吸引來說更能影響人才流失，而且人才作出離開企業(yè)的決定是基于離開的愿望和流動(dòng)的容易程度。

莫布雷(Mobley)認(rèn)為，在人才流失問題的研究中應(yīng)該研究發(fā)生在人才工作滿足與實(shí)際流出之間的行為和認(rèn)知過程。他指出人才流出企業(yè)的過程如下:雇員對(duì)工作的不滿意會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)生辭職的想法，之后會(huì)尋求對(duì)這種想法和行動(dòng)的評(píng)價(jià),進(jìn)而衡量其它可能的選擇方案并產(chǎn)生辭職意圖，最終決定流出。Mobley的主要研究理論假設(shè)是，認(rèn)為雇員打算辭職的意圖這一變量才是可能立刻導(dǎo)致雇員流出的因素，而不僅僅是對(duì)工作的不滿足。

三、我國(guó)企業(yè)人才流失研究

在我國(guó)，由于歷史的特定原因，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在20世紀(jì)70年代末期才開始起步。進(jìn)入20世紀(jì)80年代后期，直至90年代初，理論界才開始研究人才流失，但在這一時(shí)期，主要是翻譯、編譯和介紹國(guó)外的人才流失研究成果。從20世紀(jì)90年代中后期以來，隨著我國(guó)第三次人才流動(dòng)高潮的形成，除了借鑒前面國(guó)外不同

視角的人才流失研究外，我國(guó)的許多學(xué)者還通過總結(jié)我國(guó)實(shí)踐，企業(yè)類型探討了企業(yè)人才流失問題。

不同類型企業(yè)的人才流失主要是對(duì)國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)的人才流失問題進(jìn)行研究。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的特殊性，目前對(duì)我國(guó)企業(yè)性質(zhì)方面的劃分大致分為國(guó)有、民營(yíng)和外資企業(yè)。這三種類型的企業(yè)通常是我國(guó)學(xué)者研究的熱點(diǎn)。通過學(xué)者們的研究可發(fā)現(xiàn):

①國(guó)有企業(yè):人才流失率較高。人才流向:民企與外企。人才流失相當(dāng)普遍，已形成一定規(guī)模且愈演愈烈、流失的大多為專業(yè)人才和復(fù)合型的管理人才、人才外流與引進(jìn)反差較大。

②民營(yíng)企業(yè):流失率居高不下。人才流向:多元而復(fù)雜。民營(yíng)企業(yè)人才流失率高的原因主要包括以下幾點(diǎn):家族化經(jīng)營(yíng)管理意識(shí)導(dǎo)致企業(yè)的人治；工作職責(zé)設(shè)計(jì)不合理、負(fù)擔(dān)過重，使人難以承受；處罰嚴(yán)重、工作壓力大；經(jīng)營(yíng)者缺乏誠(chéng)信；薪酬管理隨意性較大；非規(guī)范性的用人制度；內(nèi)部溝通不足。

③外資企業(yè):流動(dòng)率穩(wěn)定，比國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)較低。人才流向:多在圈內(nèi)流動(dòng)，但目前外資企業(yè)出現(xiàn)了人才“回歸”的現(xiàn)象，人才回歸即指企業(yè)人才從外資企業(yè)回流到中資企業(yè)中，導(dǎo)致這一狀況的原因有:在外企，人才的前途是封頂?shù)模辉S多中資企業(yè)已建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，破除了傳統(tǒng)的管理理念，已有了足夠的環(huán)境條件，可為人才提供良好的發(fā)展空間；不同文化之間的差異。

四、企業(yè)人才流失現(xiàn)狀

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)突出表現(xiàn)為人才的競(jìng)爭(zhēng)。美國(guó)《商業(yè)周刊》2000年特輯《21世紀(jì)的公司》中指出：“21世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)造力經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造力是財(cái)富和成長(zhǎng)的源泉。”創(chuàng)造力從何而來?創(chuàng)造力來源于人才。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，準(zhǔn)確有效地獲得人才，培養(yǎng)人才，留住人才，發(fā)揮人才的作用，唯其如此，企業(yè)才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，尤其是現(xiàn)在的國(guó)有企業(yè)。

近年來，國(guó)有企業(yè)人才流失嚴(yán)重。部分國(guó)有企業(yè)人才隊(duì)伍出現(xiàn)了“三個(gè)缺乏”和“三個(gè)斷層”，即：有學(xué)歷、有技術(shù)的人才缺乏，高層次、高能力的人才缺乏，經(jīng)營(yíng)型、復(fù)合型的人才缺乏；人才年齡結(jié)構(gòu)斷層，有一定工作經(jīng)驗(yàn)、年齡較輕的人才留不住；人才層次結(jié)構(gòu)斷層，一般性的人才較多，拔尖型人才留不住；人才專業(yè)結(jié)構(gòu)斷層，熱門專業(yè)及緊俏專業(yè)人才留不住。這種情況的出現(xiàn)，嚴(yán)重削弱了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。如何扭轉(zhuǎn)人才流失的不利局面，是事關(guān)國(guó)有企業(yè)生死存亡的一個(gè)重大問題。

中國(guó)社會(huì)調(diào)查事務(wù)所(SSIC)04年對(duì)國(guó)內(nèi)500 家大、中型國(guó)有企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查, 結(jié)果表明, 各類科技人才的流出/引入的比例達(dá)到71/ 100, 尤其在外企, 合資企業(yè)和有實(shí)力的私營(yíng)企業(yè)較集中的城市, “國(guó)企”的人力資本流失現(xiàn)象更為嚴(yán)重, 流出/ 引入的比例高達(dá)89/ 100, 而人力資本流失最嚴(yán)重的一家企業(yè)流出/ 引入的比例高達(dá)179/ 100, 流出人才年齡在40 歲以下的比例占到80%, 這些人才基本上都是企業(yè)的技術(shù)骨干、管理骨干或重點(diǎn)培養(yǎng)的人才, 一般都具有較高的專業(yè)水平, 良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn), 正是企業(yè)發(fā)展需要的黃金時(shí)段的人才。由于各種管理人才、科技人才“跳槽”,使國(guó)有企業(yè)大量的人力資本的投資付之東流, 甚至帶走了技術(shù)、客戶、商業(yè)秘密。造成了國(guó)企無形資產(chǎn)的大量流失,使國(guó)企蒙受了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。SSIC 調(diào)查顯示, 國(guó)企人力資本流失的最

主要原因是待遇過低問題, 此因素占人才流失的63.9%.五、人才流失的原因

1.人才個(gè)人的因素。人才自身一般接受過高等教育，學(xué)習(xí)能力、接受新事物的能力強(qiáng)，成就欲望高，重視自身知識(shí)的獲得與提高，重視個(gè)人的發(fā)展前景。企業(yè)中的優(yōu)秀人才更加重視他們個(gè)人的成就和發(fā)展。

2.企業(yè)的因素。企業(yè)要求人才能夠創(chuàng)造價(jià)值，而人才要求企業(yè)提供發(fā)展的平臺(tái)，使人才在實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的過程中實(shí)現(xiàn)自身的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展和人才發(fā)展的雙贏。如果人才發(fā)現(xiàn)企業(yè)沒有提供適合的發(fā)展平臺(tái)，就可能因不滿而跳槽。企業(yè)存在的不利于人才成長(zhǎng)和發(fā)展的各種問題，是造成人才流失的主要原因，具體表現(xiàn)在：

(1)一味注重應(yīng)聘者的工作經(jīng)驗(yàn)。企業(yè)招聘人才過分強(qiáng)調(diào)工作經(jīng)驗(yàn)，很少考慮應(yīng)聘者的價(jià)值觀與企業(yè)的價(jià)值取向是否統(tǒng)一，缺乏科學(xué)的人才甄選程序，這樣甄選人才使企業(yè)在短時(shí)間內(nèi)得到了所急需的人才，但從長(zhǎng)期來看，卻增大了企業(yè)員工的流失率。

(2)盲目追求人才的高學(xué)歷。企業(yè)擁有一批高學(xué)歷人才，對(duì)企業(yè)來說具有戰(zhàn)略意義，但如果高學(xué)歷人才過多，人才積壓，企業(yè)就不能提供更多適合崗位與人才匹配，不利于員工發(fā)揮自己的專長(zhǎng)，造成企業(yè)人才不能發(fā)揮應(yīng)有的作用，最終還是留不住人才。

(3)企業(yè)培訓(xùn)管理失誤。企業(yè)培訓(xùn)目的不明確，企業(yè)沒有系統(tǒng)地分析培訓(xùn)需求，不清楚培訓(xùn)項(xiàng)目對(duì)企業(yè)未來發(fā)展的作用，以及培訓(xùn)項(xiàng)目對(duì)企業(yè)對(duì)人力資源素質(zhì)和能力的提升程度，企業(yè)沒能夠根據(jù)當(dāng)前及未來的任務(wù)，對(duì)員工素質(zhì)與能力的差異設(shè)計(jì)培訓(xùn)項(xiàng)目。

(4)企業(yè)缺乏人才職業(yè)生涯規(guī)劃。企業(yè)人力資源管理落后，沒有將人才職業(yè)生涯規(guī)劃納入企業(yè)人才管理，企業(yè)的人力資源管理仍處于較低層次的檔案管理階段，人力資源管理主管沒有人才職業(yè)生涯管理意識(shí)，企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)看不到人才職業(yè)生源管理投資的價(jià)值，擔(dān)心企業(yè)開展人才職業(yè)生源管理，人才技能提高，增強(qiáng)了企業(yè)人才的受應(yīng)聘能力會(huì)加劇人才的流失，企業(yè)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)大。可見，缺乏對(duì)人才的職業(yè)生源管理導(dǎo)致員工人才發(fā)展與企業(yè)發(fā)展的分離。

(5)薪酬制度不合理。企業(yè)分配不合理缺乏公平性，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，內(nèi)部不公平，即員工收入不能體現(xiàn)個(gè)人崗位、能力和貢獻(xiàn)的大小，企業(yè)內(nèi)部收入差距不能反映勞動(dòng)差距、勞動(dòng)成果大小。當(dāng)人才的經(jīng)濟(jì)收入很低或者經(jīng)濟(jì)收入無法體現(xiàn)個(gè)人價(jià)值時(shí)，人才流失便成為必然。

(6)缺乏良好的工作氛圍、工作環(huán)境。良好的企業(yè)文化氛圍被視為積聚人才和留住人才的一條生命線。

3.企業(yè)人才的社會(huì)需求大于社會(huì)供給。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)里，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)歸根到底就是人才的競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)在擁有充足的資金，物質(zhì)資源的同時(shí)，若擁有一批專業(yè)知識(shí)人才，經(jīng)管管理人才，尤其是擁有一些優(yōu)秀戰(zhàn)略管理人才，非程序化決策人才，企業(yè)將會(huì)持續(xù)經(jīng)營(yíng)，長(zhǎng)期穩(wěn)定地保持較高的速度發(fā)展。

六、人才流失的對(duì)策

1.從人才流入端口著手，把好人才招聘關(guān)。人才的選聘是企業(yè)與個(gè)人之間的信息溝通，為盡量減少信息不對(duì)稱，要在各方面進(jìn)行匹配。企業(yè)為了招聘到適宜的人才，要求做到：一是制定全面準(zhǔn)確的職位說明書；二是招聘要多渠道、多形式、公開化、社會(huì)化，以增加成功匹配幾率。

2.做好人才與崗位的合理匹配。企業(yè)在做好人才招聘的同時(shí)，為更好地發(fā)揮人才的作用，挖掘人才的潛能為企業(yè)服務(wù)，應(yīng)注重人才與崗位的合理匹配，用不同層次的人才來完成不同層次的工作任務(wù)。

3.開展企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)。企業(yè)人才內(nèi)部培養(yǎng)，內(nèi)部提升，會(huì)比直接外聘人才支付的人才戰(zhàn)略成本低，效果顯著。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中培養(yǎng)人才，選撥人才，員工內(nèi)部實(shí)行應(yīng)聘制等，使員工在工作中成長(zhǎng)，豐富經(jīng)驗(yàn)，提高技能。

4.設(shè)計(jì)人才個(gè)人發(fā)展計(jì)劃，即人才職業(yè)生涯規(guī)劃。企業(yè)對(duì)人才進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃，對(duì)留住人才，保持人才穩(wěn)定具有積極意義。

5.建立合理的薪酬制度。薪水和福利待遇是企業(yè)吸引人才的重要因素，物質(zhì)利益是人們賴以生存的基本條件和工作的基本動(dòng)力，對(duì)多數(shù)人才來說，薪酬是最有效的激勵(lì)手段，合理地運(yùn)用好薪酬制度可有效地留住人才。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)按勞分配、效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，以人才的市場(chǎng)價(jià)值為依據(jù)，確定人才的薪酬。

6.營(yíng)造良好的工作氛圍、組織環(huán)境。首先，建立良好的人際關(guān)系。

防止企業(yè)人才流失，降低人才流失率，除做好上述工作外，企業(yè)還可以采取其他有效措施：(1)要做好人才備份，如關(guān)鍵技術(shù)不會(huì)被一兩個(gè)員工獨(dú)占；尖端技術(shù)崗位至少有二、三個(gè)人稱職，個(gè)才備份企業(yè)可以內(nèi)部備份和外部各份兩方面著手，人才的合理儲(chǔ)備，適度的制衡機(jī)制，可以培養(yǎng)企業(yè)人才的合作精神，并能降低企業(yè)雇傭人才支付成本，增強(qiáng)人才儲(chǔ)備能力，降低人才流失造成的損失；(2)對(duì)人員進(jìn)行聲譽(yù)管理，誠(chéng)信約束，良好的職業(yè)聲譽(yù)是人才在市場(chǎng)上討價(jià)還價(jià)的資本，促使員工為維護(hù)良好的職業(yè)聲譽(yù)，即使離職，也會(huì)保守企業(yè)密秘；(3)企業(yè)內(nèi)部建立良好內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，破除論資排輩的思想，建立通暢的內(nèi)部選聘渠道，營(yíng)造良好的公司內(nèi)部環(huán)境，有效溝通員工的思想、感情、融合員工的理想、信念、情操。總之，企業(yè)人才管理機(jī)構(gòu)要不斷深入探尋抑制人才流失的對(duì)策，以資源開發(fā)型的現(xiàn)代人才管理方式替代傳統(tǒng)的勞動(dòng)契約型人事管理制度，營(yíng)造人才工作、生活、發(fā)展的良好環(huán)境，使企業(yè)逐步形成一支結(jié)構(gòu)合構(gòu)，層次匹配，人才穩(wěn)定的隊(duì)伍。

七、研究步驟

第一步，選題；

第二步，搜集、閱讀和整理資料；

第三步，證論與組織（擬寫開題報(bào)告）；

第四步，撰寫成文；

第五步，論文修改與定稿；

參考文獻(xiàn)：

[1]王琪.知識(shí)型員工流失風(fēng)險(xiǎn)管理[J].管理科學(xué)文摘，2003，(11).[2]李曉雪.如何解決企業(yè)人才流失問題[J].管理科學(xué)文摘，2003，(12).[3]劉秀華.高新技術(shù)企業(yè)人才流失的原因探析[J].管理科學(xué)文摘，2003，(9).[4]孫銳.對(duì)國(guó)有企業(yè)人才流失問題的思考[J].管理科學(xué)文摘，2003，(1).[5]蔣建武，王嶺.讓核心員工與企業(yè)共成長(zhǎng)[J].人力資源開發(fā)與管理，2005，(2)

第五篇：偏遠(yuǎn)監(jiān)獄警力流失研究論文

【摘要】隨著行刑社會(huì)化、信息化建設(shè)的不斷推進(jìn)，以及監(jiān)獄布局調(diào)整工程的大力實(shí)施，絕大多數(shù)地處大、中城市的監(jiān)獄由于較好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)獲得了更快的發(fā)展，同時(shí)卻也給相對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)監(jiān)獄的警察隊(duì)伍穩(wěn)定帶來了沖擊，導(dǎo)致偏遠(yuǎn)監(jiān)獄的警力流失問題日趨凸出，不利于全省監(jiān)獄工作的均衡、可持續(xù)發(fā)展。偏遠(yuǎn)監(jiān)獄警力流失主要表現(xiàn)為：一是調(diào)出數(shù)量日漸增多；二是新進(jìn)人員融合不順；三是專業(yè)人才外流明顯；四是兼職現(xiàn)象不容小視；五是敬業(yè)精神滑坡嚴(yán)重。形成偏遠(yuǎn)監(jiān)獄警力流失問題的主要原因是：生活條件很不便利；待遇水平相對(duì)偏低；工作壓力明顯過大；考評(píng)機(jī)制有欠合理；人際關(guān)系較為復(fù)雜；專業(yè)技術(shù)不受重視；個(gè)人問題難以解決。應(yīng)對(duì)警力流失風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策有：優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，形成發(fā)展合力；提高待遇水平，解決實(shí)際困難；關(guān)注警察需求，提供發(fā)展空間；加強(qiáng)調(diào)度管理，緩解工作壓力；堅(jiān)持科學(xué)考核，重視結(jié)果運(yùn)用；實(shí)施人才興監(jiān)，營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍；加大教育培訓(xùn)，提升隊(duì)伍素質(zhì)；推進(jìn)文化建設(shè)，培育核心價(jià)值。【關(guān)鍵詞】偏遠(yuǎn)監(jiān)獄 警力流失 原因 對(duì)策 隨著行刑社會(huì)化、信息化建設(shè)的不斷推進(jìn)，以及監(jiān)獄布局調(diào)整工程的大力實(shí)施，絕大多數(shù)地處大、中城市的監(jiān)獄由于較好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)獲得了更快的發(fā)展，同時(shí)卻也給相對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)監(jiān)獄的警察隊(duì)伍穩(wěn)定帶來了沖擊。由于同處一個(gè)工作系統(tǒng)，相互之間的交流和比較不可避免，在人力資源流動(dòng)原理的作用下，相對(duì)偏遠(yuǎn)監(jiān)獄的一部分警察會(huì)想方設(shè)法調(diào)入條件較好的監(jiān)獄或其它單位，形成警力的有形流失；還有一部分警察則可能會(huì)因此降低工作積極性和專注力，造成警力的無形流失。警力的非正常流失，逐步導(dǎo)致條件較好的監(jiān)獄警力過剩甚至浪費(fèi)，而偏遠(yuǎn)監(jiān)獄警力達(dá)不到編制要求的局面。偏遠(yuǎn)監(jiān)獄出于確保監(jiān)管安全的需要，往往不得不對(duì)愈來愈多想調(diào)出監(jiān)獄的警察施以種種條件限制，這種不得已的“強(qiáng)扭瓜”致使思走的警察“身在曹營(yíng)心在漢”，對(duì)工作、對(duì)單位心懷怨氣，人際間的傳導(dǎo)還會(huì)放大這種不利影響，直接削弱單位的凝聚力和戰(zhàn)斗力，產(chǎn)生監(jiān)管安全隱患，并陷入一種惡性循環(huán)。為了深入了解和研究偏遠(yuǎn)監(jiān)獄警察隊(duì)伍穩(wěn)定工作中存在的突出矛盾和問題，堅(jiān)持以人為本，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，提高偏遠(yuǎn)監(jiān)獄警察對(duì)崗位工作的滿意度和職業(yè)忠誠(chéng)度，推動(dòng)偏遠(yuǎn)監(jiān)獄的科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)全省監(jiān)獄工作的均衡、可持續(xù)發(fā)展，我們采取查閱資料、對(duì)話交流、座談了解和問卷調(diào)查等方式，對(duì)地處偏遠(yuǎn)地區(qū)的D縣的A監(jiān)獄進(jìn)行了警察隊(duì)伍穩(wěn)定專項(xiàng)調(diào)查研究，共收回答卷255份，受調(diào)查面占A監(jiān)獄警察總數(shù)的90%。

一、現(xiàn)實(shí)情況 D縣素有“七山半水兩份田，半份道路和莊園”的描述，縣城距省會(huì)長(zhǎng)沙360公里，連接高速公路的是30余公里的瀝青馬路；年地方生產(chǎn)總值XX億元，工業(yè)增加值只占地區(qū)總值的33.5%，年財(cái)政收入約3億元；現(xiàn)有常住人口54.3萬人，縣城人口約X萬人。A監(jiān)獄離縣城3公里，常年押犯在XX人左右，年勞務(wù)加工收入約XX萬元，現(xiàn)有警察編制XX人，實(shí)有在職警察XX人，缺編XX人。再加上有X人長(zhǎng)年借調(diào)上級(jí)機(jī)關(guān)或兄弟單位、5人因身體或其它原因不能堅(jiān)持正常工作等因素，基層警力非常緊張。在主勞押犯單位中，監(jiān)區(qū)警囚比約為5%，分監(jiān)區(qū)約為3%，離8%的要求還有較大差距。近年來，A監(jiān)獄的警力流失問題日趨凸出，并有愈演愈烈之勢(shì)，主要表現(xiàn)為： 一是調(diào)出數(shù)量日漸增多。自20xx年至今(20xx年)，通過采取調(diào)入其它單位、轉(zhuǎn)考其它公務(wù)員和直接辭職等方式，監(jiān)獄年均調(diào)出警察9人，年均調(diào)入警察13人（其中10人為新錄用公務(wù)員），加上退休警察，監(jiān)獄警察總量基本上呈增減相抵狀態(tài)。特別是進(jìn)入20xx年以來，截止到9月份，累計(jì)已調(diào)出警察19人。在接受警察職業(yè)滿意度問卷調(diào)查，并回答了“是否有調(diào)離監(jiān)獄的想法”問題的xx名警察中，有xxxx人表示自己有調(diào)離A監(jiān)獄的想法，占調(diào)查總數(shù)的73.8%。二是新進(jìn)人員融合不順。新調(diào)入警察不能很好地融入監(jiān)獄發(fā)展事業(yè)，很大一部分人抱著想走不愿留的心理，下不了扎根所在監(jiān)獄、安心現(xiàn)有工作的決心。三是專業(yè)人才外流明顯。一方面，監(jiān)獄目前對(duì)于醫(yī)務(wù)、財(cái)務(wù)、管理、計(jì)算機(jī)、心理咨詢、法律服務(wù)等專業(yè)人才極為短缺；另一方面，在監(jiān)獄停止辦理停薪留職后，部分專業(yè)知識(shí)出眾的警察采取利用業(yè)余時(shí)間在外承接技術(shù)項(xiàng)目，利用個(gè)人專業(yè)技術(shù)資質(zhì)證書到各種企業(yè)、事務(wù)所掛名兼職，或者干脆辦理提前退休、辭職等手續(xù)外出施展專業(yè)特長(zhǎng)。據(jù)不完全了解，目前除已經(jīng)辦理提前退休手續(xù)的前財(cái)務(wù)科長(zhǎng)外，尚有幾名科級(jí)干部正在聯(lián)系相關(guān)技術(shù)合作事宜。四是兼職現(xiàn)象不容小視。部分警察主動(dòng)申請(qǐng)調(diào)到嚴(yán)管隊(duì)、門衛(wèi)值班室等休息時(shí)間較好安排的工作崗位，積極謀取第二職業(yè)，實(shí)行一邊上班一邊在外發(fā)展事業(yè)的策略。