第一篇：黨員隊伍建設的調研

【篇一】

一、黨員隊伍現狀及存在的主要問題

xx縣共有基層黨（工）委31個，黨總支25個，黨支部754個。黨員19049名，其中女黨員2561名。全縣共有438個行政村，農村黨支部434個（4個聯合支部），有農村黨員10670名。近年來，我縣嚴格按照上級有關要求，認真做好黨員教育管理和發展黨員工作，使全縣黨員隊伍的整體素質得到不斷提高，結構得到有效改善。但隨著經濟的發展和環境的不斷變化，也日益暴露出一些新的問題，主要有：

1、黨員年齡、文化結構不盡合理。目前，全縣35歲以下黨員2465名，占黨員總數的12.94%；

55歲以上黨員8004名，占42.02%；

初中及以下10426人，占54.73%。其中，農村黨員中35歲以下黨員1080名，占黨員總數的10.12%；

55歲以上黨員5339名，占50.04%；

初中及以下8930人，占83.69%。，從總體上看全縣黨員隊伍呈老化趨勢，學歷偏低，農村黨員這種趨勢表現的尤為明顯。

2、部分黨員思想政治素質不高。把自己混同于普通群眾，把入黨當作是一張進入黨支部班子的門票，認為黨員和群眾的區別就是一年交幾次黨費，在支部換屆和發展黨員時行使一票表決權。部分村黨支部書記工作積極性不高。有的村黨支部書記不重視發展黨員工作，不熟悉發展黨員操作規程，“一茬干部一茬積極分子”的現象仍然存在，發展黨員工作缺乏主動性、積極性和連續性。

3、黨員出口不暢通。對一些經常不參加黨的會議、不按時上黨課、不按時交納黨費的不合格黨員的處置沒有一個明確的界限，未建立起比較規范的不合格黨員處分機制，使得對這部分“大錯不犯、小錯不斷”的黨員的處置無從下手。

二、主要原因

通過調查分析，造成黨員隊伍現狀的原因主要有以下三個方面：

1、客觀環境因素。一是歷史原因。解放后至文革期間發展黨員主要看成份好、政治純，文化程度低，黨員數量較多，占3953人，占現有黨員總數的20.75%。二是人才的外流。大量有文化的年輕人通過讀書升學和外出打工外流。農村入黨積極分子“源頭”不足。隨著經濟的發展，大大解放了農村剩余勞動力，多數文化水平較高的優秀農村青年不再滿足于在家務農，紛紛外出務工或經商；

優秀青年長期在外，造成了培養聯系困難，入黨積極分子的數量和質量有所下降，發展新黨員的文化程度偏低。

2、組織管理因素。一是教育管理滯后。教育培訓的方式沒有跟上形勢的發展。從調查的情況看，大部分黨組織對黨員的培訓在教育對象、方式方法、培訓內容上，大都是“統一食譜”，千篇一律，不因人、因時、因需施教，出現供求不對路，學用脫節。沒有針對新形勢，及時研究制訂新的培訓方案。二是不合格黨員難處置。在實際工作中，只要不違法亂紀，就不追究處置。不合格黨員在黨內雖然只是少數，但留在黨內會使黨的組織渙散，削弱黨的戰斗力，損害黨的威信和事業。

3、黨員自身因素。部分黨員放松或忽視了自身理論的學習，導致發展無思路、致富無門路，發揮作用不明顯。部分黨員黨性意識不強。由于宗族、派性意識嚴重，有的黨員私心較重，其行為偏離了黨員標準。故意不參加黨員會，使到會黨員達不到符合規定的可以開會的人數，無法討論村內重大事務；

有的只參加支部換屆會，行使自己的一票表決權，無原則地支持家族或本派系的人。

三、探索與實踐

在新形勢下，對于如何提高黨員整體素質、加強黨員農村隊伍建設，尤其是農村黨員隊伍建設，保持黨組織旺盛的戰斗力，我縣進行了積極探索，并重點做好以下幾項工作。

1、確保入黨積極分子整體素質，把好“入口”關。從發展黨員的問題著手，高標準要求，從根本上解決黨員隊伍素質不高的問題。為從源頭上保證農村發展黨員質量，今年在438個行政村探索實行“兩審四推三公開”工作法推選農村入黨積極分子。“兩審”即：農村申請入黨人員經過村黨支部的素質審查后，還必須經過鄉鎮黨委對村級審查結果的公正性審查方可確定為入黨積極分子候選人，確保每位優秀分子都有均等的參與機會。“四推”即：各村入黨積極分子候選人確定后，組織候選人逐一進行公開競選演講，由村“兩委”成員、普通黨員、群眾代表、競選人員四類人分別投a、b、c、d票民主推薦，并按得票多少取足名額。“三公開”即：農村入黨積極分子推選實行全程公開。一是公開推薦數量、條件、范圍和程序，二是公開“兩審”確定的入黨積極分子候選人情況和“四推”會議時間，三是公開確定的入黨積極分子結果，確保黨員群眾的知情權。今年我縣共推選了農村入黨積極分子1883人，高中以上學歷的、年齡分別比xx年同期提高了19.6%、26.5%。

2、做好發展黨員工作，嚴把“納新關”。一是實行審查備案制度。各鄉鎮黨委成立由組織、宣傳、紀檢、計生、信訪等部門組成的聯審小組，通過查看縣鄉培訓記錄、向村“兩委”成員了解情況、走訪黨員群眾、發放征求意見表、聽取入黨積極分子思想匯報和其培養聯系人匯報等形式，每年審查上報一次入黨積極分子培養情況。審察審查結果向村“兩委”成員、全體黨員和群眾代表通報，并存入本人檔案。二是實行年終述職評議制度。年初，要求每名入黨積極分子根據自己的特長和黨支部的工作安排做出公開服務承諾，主動接受黨員和群眾的監督。年終，要求每位入黨積極分子就政治學習、參加組織生活情況、承諾踐諾情況等情況進行述職。由村“兩委”成員、普通黨員、群眾代表從德、能、勤、績等方面，對入黨積極分子進行綜合評議。對評議優秀率達90%以上的，經村支委會討論確定為發展對象；

對評議為“一般”和“基本合格”的，由黨支部書記進行談話，幫助分析原因、查找問題，限期整改；

對評議為“不合格”的，取消入黨積極分子資格。三是實行缺額補選制度。規定，500口人以下的村，培養的入黨積極分子不少于3名，500口人以上的村不少于5名，原則上每村至少有1名婦女同志。因納新、取消入黨積極分子資格而缺額的村，適時采取“兩審四推三公開”的辦法，集中時間、集中民意“陽光公推”入黨積極分子。

3、創新教育培訓機制，提高黨員隊伍素質。注重現有黨員隊伍素質的提高，尤其是新發展黨員的教育培訓，培訓方式上要突出重點、講求方法，注重實效。通過流動課堂、遠程教育網、黨員干部在線學習網、實踐參觀等方式進行學習。在做好經常性教育培訓的同時，結合中心工作，開展創先爭優活動，對黨員實行星級化管理，每月根據黨員參加學習情況實行通報，年底，參加集體學習次數低于95%的，取消黨員評先樹優資格，調動黨員參與學習的熱情度和積極性。

4、暢通出口機制，及時清除不合格黨員。一是實行黨員定期登記制度。確定每年6月下旬、12月下旬為農村黨員登記日期，所有農村黨員必須在此時限內，主動向所在黨支部提出登記或免于登記的書面申請。對逾期未提交登記申請的黨員按放棄登記處理。黨員的登記申請和免于登記申請由村黨支部收集匯總后，于7月5日和翌年1月5日前分別報鄉鎮黨委和縣委組織部備案。登記申請由鄉鎮黨委負責審批，免于登記申請由縣委組織部負責審批，并按照《黨章》規定程序取消申請人黨籍。審批結果以支部為單位向黨員群眾公開。二是設崗定責量化考評。對農村無職黨員實行設崗定責，為每位農村黨員安排一個崗位，明確職責，并根據所在村實際情況確定崗位目標。每半年組織一次考核評議，每位黨員就崗位目標完成情況進行述職，并接受全體黨員和村民代表的質詢和滿意度測評。對未完成崗位目標和滿意度低于60%的黨員進行勸誡，引導其更好履行崗位職責，未完成崗位目標。對連續4次未完成崗位目標且滿意度低于60%的黨員實行勸退或除名。

【篇二】

黨員干部，肩負著制定和貫徹落實黨的政策的重要責任，肩負著對社會各個領域的宏觀指導和監督管理的職能。他們的政治素質、思想品質、工作作風和工作能力如何，將直接影響到黨的執政地位、執政水平和各項任務的完成。因此，深入分析黨員干部隊伍的現狀，有針對性地提出解決問題的具體辦法，對于建設一支與新形勢發展相適應的高素質的黨員干部隊伍，具有重要的現實意義。

根據對本單位黨員干部隊伍調查所了解的情況，經過我辦堅持不懈的抓黨建、帶隊伍，特別是經過開展保持共產黨員先進性教育活動和學習實踐科學發展觀活動，黨組織的凝聚力和戰斗力不斷增強，黨員干部隊伍的整體素質不斷提升。絕大部分黨員干部能參加支部正常的組織生活，接受黨組織的教育和管理，積極完成黨組織交給的各項工作任務，密切聯系群眾，政治素質好、思想穩定、工作積極、遵紀守法，較好發揮了黨員的先鋒模范作用。但由于多種原因，黨員干部隊伍還存在一些亟待解決的問題。

（一）部分黨員作風不夠扎實。理論學習缺乏應有的熱情。對理論學習興趣不濃，主動性不夠，以“忙”為理由漠視學習，甚至把學習當作一種負擔。有的雖然不對黨的路線、方針、政策說三道四，但也不能自覺地深刻理解把握，理論聯系實際的能力不強。實際工作缺乏踏踏實實的干勁。有的缺乏責任感，對本職業務鉆研不夠，工作質量不高，離崗位要求存在一定距離。有的不怕工作沒做到，就怕領導看不到，不能做到對上負責與對下負責的統一。部分黨員干部的服務意識、辦事效率還不盡如人意。有的工作拖拉，為基層群眾想得少，缺少應有的服務意識和效能觀念。

（二）有些黨員進取精神不強。有的習慣于按照慣性辦事，滿足于守攤，工作中探索創新意識和能力不強；

有的甘當老好人，堅持原則怕丟選票，不想、不愿、不敢得罪人，遇到困難躲著走，模范作用平時看不出來；

有的大事干不了，小事不愿干，眼高手低，在群眾中威信不高。

（三）部分黨員知識更新不足。部分黨員對知識需求的饑餓感，對本領欠缺的恐慌感，對形勢不適應的危機感不夠強烈，面對十分繁重的工作任務，不斷更新知識和提升工作能力的動力減弱，勝任本職工作的本領不夠強，跟不上事業迅速發展的要求。

黨員干部隊伍存在問題的原因，既有客觀方面的，也有主觀方面的。僅從我辦黨建工作機制、黨員教育管理和制度建設等方面作具體分析，認為主要有以下幾個方面原因：

（一）黨建工作機制不夠完善。一是落實黨建工作責任制缺乏力度，沒有形成具體明確的考核評價機制，致使有些黨組織和黨員領導干部對黨員干部隊伍建設的重要性、艱巨性認識不夠，認為抓業務是“硬指標”，抓黨建是“軟任務”，抓與不抓關系不大，影響了抓黨建工作的質量。二是黨內民主參與、關心幫助黨員以及聯系服務群眾工作機制有待進一步完善。

（二）黨員干部教育培訓不夠系統規范。一是在思想教育的內容上結合實際不夠。基本上是按照上級的教育安排跟著感覺走，緊貼黨員思想實際和工作實際開展教育不夠，缺乏針對性和說服力。二是在教育培訓的方式上創新不夠。部分黨組織教育方法單調，教育制度不落實，存在走過場的現象，影響了黨員干部教育質量。三是在教育對象上區分層次不夠。開展教育時突擊式專題輔導多、上大課多，不分層次，不分對象，因人施教相對欠缺。四是黨員干部交流鍛煉不暢。加強黨員干部交流鍛煉是提高綜合素質的重要方法。目前在黨員干部交流使用上缺少良性互動機制，下基層掛職鍛煉制度的落實力度也不夠大；

有的黨員干部從成立到現在，多年不動窩；

有的黨員干部出了校門就進，缺少在基層工作的感性認識。這些同志多數在本職崗位上兢兢業業，但是由于經歷單一，知識面窄，發展后勁受到影響，久而久之工作熱情減弱。

（三）黨員干部管理監督手段偏軟。對黨支部建設和黨員干部隊伍管理監督的考評機制科學化、規范化不夠。由于缺乏科學、量化的考核辦法，重業務輕黨建的現象依然存在，黨建工作能干多少算多少，給黨員干部交任務、壓擔子不夠，對黨員干部缺乏有效的管理措施，致使黨組織“活”不起來，黨員“動”不起來，工作“火”不起來，影響了黨支部的凝聚力、感召力和戰斗力。黨員干部激勵措施力度小。黨組織平時對黨員干部要求多，關心服務相對不足，工作調整、職務升遷、考核獎勵等與是否是優秀黨員和抓黨建工作成績突出沒有多大關系，一定程度上影響了黨員干部先鋒模范作用的發揮。

（四）對黨務干部隊伍建設重視不夠。《中國共產黨黨和國家基層組織條例》盡管明確了黨務人員應具備的基本條件，但落實不夠到位；

盡管提出了對黨務干部的培訓要求，但落實力度還比較小。有的專兼職黨務干部長期得不到充電，對抓黨建工作不熟悉，有的要“翻著本本”做工作，一定程度上影響了黨建工作的質量。

三、加強黨員干部隊伍建設的思考與建議

（一）創新機制，建立黨建工作新格局。一是完善黨建工作責任制。書記是抓黨建工作的第一責任人，分管領導是直接責任人，領導班子其它成員根據分工抓好職責范圍內的黨建工作。形成黨組統一領導，黨組織落實，有關科室齊抓共管，形成協調配合的黨建工作大格局。二是建立黨員領導干部聯系點。黨組成員結合各自分工，加強黨建工作調研，及時研究解決黨建中的問題，特別是在難度大、條件艱苦、矛盾相對較多的地方建立聯系點，具體深入研究，推動黨建的工作。

（二）強化教育，唱響思想建設主旋律。加強對黨員干部的教育，提高黨員干部的思想政治素質，是黨建的一項基礎性工作，是發揮黨員先鋒模范作用的重要保證。按照中央學習型黨組織的要求，針對黨員干部隊伍的思想實際，黨員干部教育應抓好以下內容：一是抓好集中培訓。經常調查了解黨員干部需求，因材施教，有針對性地開展集中培訓，調動黨員干部參加學習培訓的內動力。堅持采取舉辦培訓班、上黨課、舉行報告會和組織專題研討等多種形式，有計劃地組織好黨員干部的集中學習。二是倡導黨員干部自學。按照建設學習型政黨的要求，積極倡導、指導黨員干部參加有組織的自學。每年提出指導性讀書目錄，內容主要包括中央、省委、市委及上級黨組織文件精神和工作要求、黨員干部履行崗位職責應知應會的知識、理論學習讀物等，以支部為單位，引導黨員干部利用業余時間自主選擇學習內容和方式，認真搞好自學。通過知識競賽、交流學習成果、評選表彰學習標兵等方式，激發黨員干部學習的積極性和主動性。三是規范主題黨日活動。堅持開展豐富多彩的主題黨日活動，認真組織好春節和“七一”等主題黨日活動。春節前后的黨日活動，以開展走訪慰問等活動為主線，引導黨員干部積極服務群眾，密切黨員干部與群眾的聯系，同時認真組織黨員干部學習黨的路線、方針、政策，明確本單位的主要工作任務，把黨員干部的思想統一到地稅發展目標上來；

“七一”前后的黨日活動，要認真組織黨員干部學習黨的歷史和優良傳統，學習先進典型的模范事跡，不斷增強黨員干部的黨性修養。開展“優秀黨日”評選活動，豐富黨員干部教育的形式和內容，通過活動提高活力，增強凝聚力。四是加強實踐鍛煉。在黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動和主題實踐活動。通過黨員承諾、黨員示范崗、黨員干部聯系戶、設崗定責、結對共建和志愿者服務等多種方式，為黨員服務群眾、加強黨性鍛煉搭建平臺。五是嚴格組織生活。認真執行“三會一課”制度，各級黨組織書記堅持每年給黨員至少講一次黨課或作一次形勢報告；

堅持和完善民主評議黨員制度，黨支部結合每年一次的專題組織生活會，開展民主評議黨員工作。六是定期開展黨員思想狀況分析活動。采取黨支部書記找每名黨員干部談心，再向黨委匯報的方式，摸準黨員干部思想脈搏，搞清楚黨員干部在想什么、關心什么、希望解決什么問題，有的放矢地幫助黨員干部解決好實際困難。七是定期開展黨員黨性分析評議活動。定期開展黨員黨性分析評議活動，組織黨員對照黨章規定，從思想、學習、工作、紀律和作風等方面查找問題，從世界觀、人生觀和價值觀上分析原因，切實搞好整改。

（三）嚴格管理，引領新風氣。建設高素質的黨員干部隊伍，提高工作效能，始終是建設追求的目標。要堅持“黨要管黨、從嚴治黨”的方針要求，通過加強對黨員干部的嚴格管理，發揮基層黨組織的重要作用，帶動作風的轉變，逐步培養起認真學習、調查研究、扎實工作、創新奮進的新風氣。一是把加強黨員干部隊伍的思想、組織、作風建設放在首位。堅持寬覆蓋、大縱深，把觸角伸到工作的方方面面；

堅持以人為本，用先進的理論教育人，最大限度地調動每個黨員干部的積極性、主動性和創造性。二是找準黨建工作考核尺度，使“軟指標”變成“硬杠桿”。按照黨組織建設的目標要求，進一步探索優化黨支部建設目標管理制度，把支部建設各項任務分解細化，實行科學化、規范化管理。要加強對黨支部和黨員干部的考核評價工作，深入開展創先爭優活動，注重把黨組織的評價與群眾的評價有機結合起來，并建立起長效的獎懲激勵機制。在支部班子和領導干部考核中，要把落實黨建工作責任制作為工作實績評定的重要內容，通過嚴格的組織管理和黨員干部管理，使城雕辦黨支部切實成為學習實踐科學發展觀的組織者、推動者和實踐者。

（四）深化服務，增強黨組織凝聚力。要增強黨組織服務群眾的功能，把服務群眾作為基本任務和開展工作的切入點，這是在創建和諧社會、營造和諧過程中對黨組織提出的新要求。黨組織只有真心實意地為黨員著想，全心全心地為群眾服務，才能不斷提高黨組織的吸引力、感召力和凝聚力。因此，必須進一步解放思想，轉變觀念，在黨員干部教育管理工作中繼承和發揚行之有效的好傳統，在研究新情況、解決新問題的基礎上，努力創造服務黨員、服務群眾的新經驗、新辦法。一是抓貼近。就是要多開展那些和黨員干部貼的近，受到大家普遍歡迎的活動。要加大黨員干部的培訓力度，進一步豐富活動形式，擴大培訓范圍，為黨員干部創造開闊眼界、更新觀念、豐富知識、提高能力的活動平臺。要根據城雕事業的發展變化，設計一些能促進建設，有利于增強黨員干部凝聚力的長期載體和形式，以推動黨的工作開展。二是講務實。要結合當前正在開展的創先爭優活動，建立健全一套密切聯系黨員和群眾、解決實際問題的工作制度，如定期走訪困難群眾制度、領導干部接待日制度、黨員干部建議辦理制度等等。解決黨員干部的思想認識問題，要做思想政治工作，要講道理，但光靠講道理是解決不了或解決不好問題的。黨組織必須多關心黨員干部的工作生活情況，建立黨內信息服務網絡，為黨員干部排憂解難，既要講道理，又要辦實事。要在加強思想教育中解決實際問題，通過解決實際問題深入進行思想教育。既要用黨員的標準嚴格要求黨員干部，不能降低標準，又要尊重、理解、關心、愛護黨員干部，滿腔熱忱地盡可能幫助他們解決工作、學習和生活中的困難，通過建立健全教育和激勵黨員干部的工作機制，不斷激發黨員干部的光榮感、責任感，增強黨員干部的黨性，在黨內形成奮發向上的氛圍。三是求創新。就是要充分運用新技術、新手段、新理念，提高黨建工作的科技含量。比如，成立“網上黨員之家”，實現黨員干部之間的相互交流，保證領導和黨員干部及時有效地溝通，廣辟諫言獻策渠道，營造民主和諧的工作環境。

（五）強化培訓，樹立黨務干部新形象。一是抓好教育培訓。把黨務干部的培訓納入干部教育培訓規劃，為其創造必要的學習、培訓、考察、交流的機會。在培訓內容上堅持全方位、多方面，在培訓形式上堅持多渠道、多樣式，在培訓時間上堅持經常和集中培訓相結合。通過教育培訓，促其打牢理論功底，拓寬知識視野，增強創新意識，不斷改善知識和專業結構，提高工作水平和業務能力，使黨務干部隊伍成為學習型的干部隊伍。二是抓好配備使用。要把好“入口關”。選配黨性強、有一定理論水平和黨務工作知識，并具有敬業、奉獻精神的同志擔任黨組織干部。要建立黨務干部和行政業務干部的雙向交流制度，有計劃地安排黨務干部到業務部門鍛煉，增長才干，提高素質，同時安排政治過硬、工作能力強的業務干部交流充實到黨務干部中來，并將其作為培養鍛煉干部的一條重要渠道。對做出突出成績的黨務干部要給予表彰和獎勵，對思想作風硬、稅收業務精、群眾認可的專、兼職黨務干部要注重培養和提拔，使他們早日成才。三是抓好隊伍管理。要抓好黨務干部隊伍的管理，對他們嚴格要求，嚴格管理，使之成為黨性強、作風正，工作出色的隊伍，做到觀念上領先、工作上爭先、作風上率先，發揮示范帶動作用，開拓黨建工作新局面。

【篇三】

近年來，xx市各級黨組織高度重視黨員隊伍建設，創造性地開展黨員發展工作，黨員隊伍不斷壯大，結構得到優化，整體素質有了較大提高。但黨員隊伍中還存在一些不容忽視的問題，應引起高度重視，逐步加以解決。

一、全市黨員隊伍建設存在的問題

（一）共性問題

一是黨員隊伍結構不盡合理。全市黨員隊伍整體上存在“老、低、少”的現象，60歲以上的占25.76%，老齡化突出；

初中及以下文化程度的占55.73%，文化程度偏低；

女黨員占13.56%，數量偏少。二是部分黨員組織觀念淡化。極少數黨員不參加組織生活，不愿接受組織管理，不按時交納黨費，不做組織分配的任務，基本上游離于組織之外。三是有的黨員理想信念動搖。一些黨員的思想受市場經濟的沖擊，政治熱情降低，個別黨員甚至宗旨觀念淡化，理想信念動搖。四是發展黨員入口較松，出口不暢。基層普遍存在只要本人提出入黨申請，一般都能吸收進來。而對黨性不強、作用發揮不好、沒有明顯錯誤的黨員又不能及時清理出黨組織，存在入口較松、出口不暢的問題。同時，以犧牲質量追求數量，以工作業績替代理想信念等問題，都不同程度影響了黨組織的凝聚力。

（二）個性問題

農村黨員隊伍中，一是老黨員思想“僵化”。部分農村黨員對市場經濟認識不足，對深化改革缺乏信心，思想僵化，不能體現先進性。二是無職黨員作用發揮“弱化”，一部分農村黨員不懂科技知識，沒有致富門路，發揮不了模范作用。年青黨員從事職業多樣化，流動性大，導致整個農村黨員隊伍作用發揮弱化。三是青年農民入黨熱情“淡化”。農村青年大多外出務工經商，自我價值實現形式多元化，加之一些基層黨組織對青年的吸引力不強，青年農民要求入黨的熱情淡化。

機關黨員隊伍中，一是部分黨員公仆意識淡薄。一些黨員工作責任心不強，工作標準不高，服務態度不好，“門難進、臉難看、事難辦”的現象仍不同程度地存在。二是先鋒模范作用發揮不夠。一些黨員在黨性原則和市場經濟、黨員標準和現行政策面前產生了困惑，工作得過且過，發揮不了應有的作用。

企業黨員隊伍中，一是流動性大，管理困難。改制、關閉、停破產企業黨建工作難度大，黨組織找不到黨員，黨員不能自覺接受黨組織管理的問題普遍存在。二是情緒低落，思想消極。大部分企業黨員沒有榮譽感和自豪感，不敢自亮身份，大多數下崗職工黨員情緒低落，思想消極，對教育管理工作有抵觸情緒。三是“兩新”組織黨組織建設滯后。“兩新”組織黨建工作基礎薄弱，黨建難度大，黨員管理難。新的社會階層身份難界定，發展程序不規范和發展滯后的問題普遍存在。

二、原因分析

黨員隊伍建設中存在的這些問題，既有深刻的歷史背景，又有現實因素的影響。

（一）歷史原因造成黨員年齡結構“失衡”

統計顯示，全市“文革”前入黨的黨員有36867名，占38.5％，這部分黨員文化程度普遍較低，存在“先天不足”。“文革”以后到1992年的16年間，基層組織建設工作有所放松，發展黨員數量明顯偏少，造成了黨員年齡結構整體偏高，文化程度偏低。

（二）市場經濟的負面影響，造成一些黨員政治信念動搖

隨著市場經濟體制的逐步建立和完善，社會經濟成分、利益分配方式和就業方式呈現多元化，導致一些黨員價值取向發生了變化。尤其是市場經濟的逐利性誘發出的“拜金主義”，使個別黨員是非觀念模糊、道德觀念混亂、理想信念淡化、政治信仰動搖。另外，由于價值觀的多元化，使部分青年不再把政治目標作為自己的人生追求，在很大程度上影響了黨員發展工作。

（三）教育管理相對滯后，不適應形勢發展的需要

一是內容缺乏針對性。部分基層黨組織對黨員教育管理的內容缺乏針對性，方法老套，措施不力，脫離實際，流于形式，不適應新的形勢發展。二是形式缺乏靈活性。大部分基層黨組織教育方式單一，手段呆板，黨員積極性和自覺性低，造成“上面熱，下面冷”，教育效果不明顯。三是流動黨員缺乏有效的教育管理。有一部分基層黨組織對流動黨員教育力度不大，管理措施滯后，造成有些黨員長期脫離組織，成為名符其實的“下崗”黨員。

（四）個別基層黨組織凝聚力不強，青年人才入黨積極性不高

部分基層黨組織對新形勢下加強黨員隊伍建設和黨員發展工作思想認識不高，重視不夠，存在重經濟輕黨建的思想。在實際中，對黨員發展工作關心不夠，管理措施不力，思想宣傳不到位。同時，部分黨員先鋒模范作用發揮得不好，有的甚至以權謀私，傷害了群眾的感情，削弱了黨組織的凝聚力和吸引力。

（五）農村青壯年大量流動，造成培養對象難選

在農村，大量青壯年農民常年外出流動，工作地點時間不固定，黨組織很難與其經常保持聯系，導致農村發展黨員工作“苗子”難選、入黨積極分子難培養、發展黨員質量較低等問題較為突出。

三、對策建議

（一）要著眼于強化領導，進一步形成齊抓共管的工作局面

各級黨組織要在深入調研、綜合分析的基礎上，結合實際、科學制定長期規劃和年度計劃，增強工作主動性，避免盲目性和隨意性。要以解決黨員隊伍中存在的突出問題為突破口，以強化制度建設為著力點，建立健全責任機制和檢查考核機制，努力形成一級抓一級，層層抓落實的良好工作局面。

（二）要著眼于增強黨組織的吸引力，切實加強基層黨組織自身建設

要通過開展各種黨性實踐活動，切實抓好自身建設，努力增強黨組織的吸引力，激發廣大黨員群眾的熱情與信心。在農村，要深入開展“三級聯創”活動，深化“雙培雙帶”工程，開展“無職黨員設崗定責”等實踐活動，強化村級班子建設，發展壯大集體經濟，不斷增強基層黨組織的凝聚力，增強黨員隊伍的吸引力。在機關，要廣泛組織開展“萬名黨員入萬戶送金點子”等黨性實踐活動，錘煉黨員黨性，轉變干部作風，提高黨員干部服務群眾的本領。在企事業單位，要深入開展“結對共建”等活動，加強企事業單位黨建工作，加強“兩新”組織陣地建設和黨組織組建力度。同時，要挖掘各行各業黨員隊伍中的優秀典型，廣泛宣傳，用身邊人身邊事教育廣大黨員，樹立新時期黨員新形象，切實增強黨組織的影響力和吸引力。

（三）要著眼于提高黨員隊伍整體素質，強化教育培訓工作

一要制定教育計劃。結合黨員隊伍思想工作實際，制定操作性和針對性強的教育培訓計劃，建立健全教育培訓制度，確保教育培訓計劃的落實。二要合理確定教育內容。在市場經濟條件下，在加強黨的基本知識、政策形勢和理想、宗旨等方面教育的同時，要根據黨員從業特點，年齡、文化等情況，積極探索分層分類開展教育的方法。干部黨員要側重進行黨的路線方針政策、業務知識、履行義務和樹立良好形象的教育；

農民黨員要側重進行農業科技知識、農村實用技術和市場觀念的教育；

企業和“兩新”組織黨員，要側重進行理想信念、業務知識和法紀法規的教育；

流動黨員要側重進行宗旨觀念和組織紀律的教育。三要不斷創新教育方法。要聯系實際，創新教育方式方法，摒棄形式主義，提高教育培訓的針對性和實效性，激發廣大黨員參與的積極性和主動性。要充分利用農村黨員干部現代遠程教育網絡等現代傳媒教學手段，實現教育培訓手段由傳統型向現代型的轉變。

（四）要著眼于激活源頭，加強入黨積極分子隊伍建設

一要主動“開源”，壯大入黨積極分子隊伍。各級黨組織要拓寬入黨積極分子選育渠道，改變“坐等上門”的被動局面，增強工作主動性，積極引導先進分子和優秀人才向黨組織靠攏。要加快入黨積極分子隊伍規范化建設步伐，重點在生產工作一線、高知識群體、致富帶頭人、鄉土人才、復退軍人、農村高中畢業青年和婦女中選育入黨積極分子。要建立支委成員聯系幫帶入黨積極分子制度和入黨積極分子備案動態管理制度，切實建立起一支結構合理、數量充足、質量較高的入黨積極分子隊伍。二要強化教育培訓，提高政治素質。要依托各種陣地，采取多種形式，定期舉辦入黨積極分子培訓班，加大對入黨積極分子教育培訓力度，提高入黨積極分子隊伍整體素質，激發他們的政治熱情，引導他們積極向黨組織靠攏。三要強化實踐鍛煉，加快成長步伐。要組織入黨積極分子參加社會實踐活動，安排他們承擔一定的社會公益性工作，在實踐中考察其現實表現、思想品質，為做好發展工作奠定基礎。

（五）要著眼于把好“入口關”，認真抓好發展黨員工作

要按照發展黨員工作長期規劃以及年度發展計劃，嚴格標準，嚴把程序，嚴格考察，突出在重點領域發展，努力優化黨員結構。同時，要進一步加大對不合格黨員的處置力度。對那些組織觀念淡漠、理想信念動搖，不履行黨員義務、不符合黨員條件的黨員，要根據黨章和有關規定，按照正常程序進行組織處理，暢通“出口”，純潔黨員隊伍，增強黨組織的凝聚力。

（六）要著眼于建立長效機制，狠抓黨員管理工作

一要強化領導責任制。進一步強化各級黨委尤其是基層黨委第一責任人和直接責任人的職責，落實黨委成員指導聯系點黨員管理、發展黨員工作責任制和支委成員培養聯系入黨積極分子責任制。選好配強基層黨務工作人員，加強黨務工作人員自身建設，抓好經常性的黨員管理和發展工作。二要建立目標管理責任制。要進一步完善細化黨員隊伍建設和發展黨員工作目標責任制，完善督查考核制度，加大督查考核力度，切實做到黨員隊伍管理和發展黨員工作有規劃、有檢查，有落實，細化任務，分工負責，形成齊抓共管的良好局面。三要建立完善制度體系。進一步完善和落實《三會一課制度》、《民主評議黨員暫行辦法》、《流動黨員管理暫行辦法》、《黨費收繳制度》、《發展黨員票決制暫行辦法》、《發展黨員公示制暫行辦法》、《發展黨員責任追究制暫行辦法》等工作制度，不斷促進黨員管理和發展黨員工作的制度化、經常化和規范化。

第二篇：黨員隊伍建設調研

關于就黨員隊伍建設工作進行調研的通知

各縣（市、區）委組織部，市直工委，市國資委黨委，農學院、幼師黨委，經濟開發區黨（工）委，中央、省駐運企事業單位黨委組織部：

根據省委組織部要求，請你們立即就黨員隊伍建設工作開展調研并形成調研報告。調研報告要圍繞以下問題，進行有數據、有實例、有深度的闡述，并提出要管用、可操作、能落實的意見和建議：

1、當前黨員隊伍建設面臨哪些新情況新問題，特別是“四大考驗”對黨員隊伍建設帶來哪些重大影響。

2、近年來在加強黨員隊伍建設的實踐中積累了哪些主要經驗。

3、從黨員隊伍自身狀況看還存在哪些主要問題。

4、加強新形勢下黨員隊伍建設的總體思路和目標要求是什么。

5、在發展黨員方面有哪些成功做法和創新探索，還存在哪些突出問題，解決問題的突破口和抓手是什么，有什么具體對策建議。

6、在黨員教育培訓方面有哪些成功做法和創新探索，還存在哪些突出問題，解決問題的突破口和抓手是什么，有什么具體對策建議。

7、在黨員管理方面有哪些成功做法和創新探索，還存在哪些 1

突出問題，解決問題的突破口和抓手是什么，有什么具體對策建議。

8、在黨員服務方面有哪些成功做法和創新探索，還存在哪些突出問題，解決問題的突破口和抓手是什么，有什么具體對策建議。

9、在加強對黨員隊伍建設的領導和保障方面有哪些成功做法和創新探索，還存在哪些突出問題，有什么具體對策建議。

調研報告請于8月28日前通過電子郵件形式報我們。

電子郵箱：

市委組織部黨員管理科

2011年8月23日

第三篇：黨員隊伍建設調研報告

黨員隊伍建設調研報告

建設社會主義新農村，農村黨員，不僅是黨聯系農村群眾的橋梁和紐帶，而且是發展農村經濟，推動農村社會全面進步的骨干力量。為了全面了解和掌握我鄉農村黨員隊伍的現狀，及時發現問題、解決問題，為開展實踐科學發展觀提供組織保證，本人對全鄉農村黨員隊伍建設進行了一次全面調查，調查采取平時了解和集中調整相結合、普通調查與重點調查相結合、集體座談與個別談話相結合的辦法，通過調查，基本掌握了我鄉農村黨員隊伍的現狀和自身的主要問題，現將調查情況報告如下：

一、我鄉黨員隊伍的現狀及存在問題

（一）黨員隊伍的現狀

現有黨員230人，其中女黨員10人，占4.35%；35歲以下的黨員20人，占12.2%，高中以上文化程度黨員15人，占6.5%。

（二）存在問題

1.黨員隊伍結構不合理。一是年齡結構老化，黨員隊伍年齡老化現象比較嚴重；二是文化結構偏低。三是性別比例失衡,女黨員所占比例過低；四是能力結構弱化,能力弱化，是黨員隊伍年齡大、文化低的必然結果。

2.認為黨費標準太高，又沒有什么黨員活動，黨組織沒有了吸引力，黨內存在嚴重腐敗，特別是黨的高級干部的腐敗使他們感到灰心，對黨失去信心。部分黨員先鋒模范作用不突出，走訪中發現，有的黨員有給多少錢，干多少活，多工作自己吃虧的想法；有的黨員覺得只要把自己份內的工作做好了，就是發揮了先鋒模范作用。

3.部分黨員政治熱情下降。對于評先創優活動明確表現不思進取，對此采取觀望態度；部分黨員責任心減弱，樹立黨和政府的良好形象時，認為主要是上級部門領導干部的責任，普通黨員無能為力，因而對于自己在工作中如何以實際行動樹立黨的良好形象，不情愿從我做起。

4.有一小部分黨員在工作和實踐中不起作用，有的共產主義信念動搖，有的不自覺交納黨費，有的不做黨分配的工作，有的不參加組織生活，甚至不認真工作、為自己謀取私利。其主要原因在于黨員意識薄淡，宗旨意識淡化，甚至把自己等同于一般群眾。

二、原因分析

（一）村黨組織對黨員的教育管理相對滯后，不適應新形勢發展的需要。一是教育流于形式的較多，脫離黨員的思想實際。二是對流動黨員、外出務工黨員管理力度不夠，管理辦法基本沒有。以致有些黨員長期脫離組織，不繳納黨費，不履行黨員義務，成了名符其實的“下崗”黨員。三是黨內生活質量不高。有的支部長期以來只強調黨員義務，不注重黨員應有的權利，使黨員對組織失去了信任感。

（二）部分黨員干部在市場經濟中滋生了不正之風。這是由于黨員個人放松學習，對世界觀、人生觀、價值觀也隨之發生扭曲造成的。有一部分黨員分不清黨員的權利與義務，對黨的基本知識知之甚少；

個別黨員在金錢面前，理想信念動搖，工作上平庸無為，根本起不到先鋒模范作用。

（三）黨員隊伍血液不新，影響了黨員先進性的發揮。一是對積極分子，發展對象和預備黨員重選擇、輕培養、重吸收、輕教育，有的雖然在組織上入了黨但在思想上沒有真正入黨。二是大部分基層黨組織重吸收，輕處理。對一些明顯違法違紀的黨員不及時處理，損害了黨的形象，降低了黨員在群眾心目中的威信，在群眾中造成了不良影響。

（四）、要切實加強流動黨員管理工作。農村經濟結構的變化和下崗分流黨員的出現，給黨員的教育管理帶來了許多困難。據統計，全鄉農村黨員中外出務工經商的黨員有30人，還有極少數黨員與黨組織的聯系出現斷線脫節。加上，目前農村基層黨組織的活動方式，大都還在沿用計劃經濟體制下那種集中、統一、一個模式的做法，甚至脫離農村生活和農民生產的實際，對農村黨員缺乏吸引力。因此必須加強流動黨員管理工作。

三、思路與對策

農村基層黨組織是農村各種組織和各項工作的領導核心，是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，擔負著黨在農村各項方針政策貫徹落實的重任。

（一）把握關鍵，始終突出班子建設

一個地方農村基層黨組織戰斗力強不強，工作搞得好與差，關鍵在班子，尤其是一把手。把具有一定的組織領導能力和工作水平，帶

頭致富和帶領群眾共同致富能力強，具有強烈的事業心和責任感，工作中辦事公道、作風正派，在黨員和群眾中有較高威性的人選拔到班子成員中來，為社會主義新農村建設提供有力的組織保證。

（二）大力加強農村黨員隊伍建設

1.做好黨員發展工作。一是要喚醒農村青年的進步意識，營造一個“入黨光榮、入黨自豪”的氛圍，對那些接受新事物快、敢闖、敢干的青年人，提供充分施展才能的“用武之地”，激發農村青年的進步意識。二是增強黨員發展的責任感和緊迫感。在發展黨員上，全面辯證地看待青年人，讓那些夠標準的人早日走進黨員隊伍。三是落實“雙培雙帶”工作。即把優秀致富能手培養成黨員，把黨員培養成致富能手，提高農村黨員干部自富帶富能力，提高農村黨員隊伍的整體素質。

2.加強培訓，提高黨員干部隊伍整體素質。一是采取多種形式和手段，加大對農村黨員的培訓力度。二是利用黨員干部遠程教育的形式，解決集中培訓而延伸不到的問題。

3.切實加強領導，建立責任制。由鄉鎮領導包村，村干部包人，并把這項工作重點放在那些長期不發展黨員、領導班子后繼乏人的后進、貧困村，把發展黨員與培養村級后各干部結合起來。要求村黨支部一般每年要發展1－3名黨員。對開連續兩年以上沒有發展黨員的黨支部，黨委認真調研，查明原因，并采取相應的組織措施。

3、建立制度，規范程序。發展黨員工作要制定符合實際的工作計劃，建立相應的制度，規范工作程序，抓好發展優秀青年農民黨員

工作和“推優”工作。既要積極又要慎重，要嚴格按有關規定，確保質量，要著眼于優化隊伍結構，新發展的黨員一般要求要有初中以上文化程度，重點是35歲以下的優秀青年。

（三）狠抓管理，建立健全黨員長期受教育的學習機制

1、建立健全各項制度。嚴格按照制度辦事，以制度規范支部活動，約束黨員行為，實行黨員活動和支部工作的制度化和規范化。進一步加強對外出黨員的管理，經常與外出黨員交流溝通，保持與外出黨員經常的密切聯系，以掌握外出黨員的思想動態。

2、完善監督機制。設立村務、財務公開墻，定期向村民公開村務、財務，接受村民監督，吸收村民參與村級管理，為村級組織建設獻計獻策，把黨員干部置于黨組織和群眾的監督之下，督促他們廉潔奉公，取得群眾的信任，提高黨員隊伍的凝聚力和號召力。

3、疏通不合格黨員出口。深入開展民主評議黨員活動，對評議出的優秀黨員進行表彰，對那些違法亂紀者、群眾滿意率低、喪失革命意志者，嚴格按照黨章規定的程序予以處置，該改正的要改正，該取消預備黨員資格的要取消其資格。

第四篇：黨員隊伍建設調研通知

關于就黨員隊伍建設工作進行調研的通知

各高校黨委組織部：

根據省委組織部安排，請各高校立即就黨員隊伍建設工作開展調研并形成調研報告。調研報告要圍繞以下問題，進行有數據、有實例、有深度的闡述，并提出要管用、可操作、能落實的意見和建議：

1、當前高校黨員隊伍建設面臨哪些新情況新問題，特別是“四大考驗”對黨員隊伍建設帶來哪些重大影響。

2、近年來在加強黨員隊伍建設的實踐中積累了哪些主要經驗。

3、從黨員隊伍自身狀況看還存在哪些主要問題。

4、加強新形勢下黨員隊伍建設的總體思路和目標要求是什么。

5、在發展黨員方面、黨員教育培訓方面、黨員管理方面以及黨員服務方面有哪些成功做法和創新探索，還存在哪些突出問題，解決問題的突破口和抓手是什么，有什么具體對策建議。

6、在加強對黨員隊伍建設的領導和保障方面有哪些成功做法和創新探索，還存在哪些突出問題，有什么具體對策建議。

各高校要高度重視，結合各自的情況形成符合上述要求的調研報告，于8月29日前報高校工委組織部，同時通過電子郵件報我部。

二〇一一年八月二十四日

第五篇：黨員隊伍建設調研報告

關于里砦鎮黨員隊伍建設工作調研報告

農村黨支部是黨在農村的陣地，農村黨員是黨在農村的主

體。抓好農村黨員發展工作，壯大和優化農村黨員隊伍，既是加強黨的農村基層組織建設的需要，又是充分發揮黨員的先鋒模范作用，全面建設社會主義新農村的根本要求。農村黨員的發展現狀如何？存在哪些問題？如何解決？里砦鎮黨政綜合辦公室對全鎮農村黨員進行了相關調查，具體報告如下：

一、農村黨員發展現狀

全鎮共有黨員849人，其中鎮直黨員85人，農村黨員764。男性黨員650人，占90.3%，女性黨員70人，占9.7%；初中及初中以下文化553人，占黨員總數的76.8%，高中文化（含中專）142人，占黨員總數的19.7%，大專及以上文化25人，占黨員總數的3.47%。根據以上數據，可見當前農村黨員隊伍的狀況難以適應農村改革和發展新形勢需要，農村黨員隊伍建設中存在著男女比例不協調，老齡化結構嚴重，文化程度整體偏低等問題。

二、發展黨員存在的主要問題

第一，男女比例不協調。在全鎮720名農村黨員中，男女黨員比例為9.29：1。在發展黨員中，明顯忽視了發展女性黨員。第二，老齡化結構嚴重。全鎮60歲以上的黨員人數占黨員總人數的32.4%，46歲以上60歲以下的占35.9%，36歲以上45歲以下的占17.1%，35歲以下的112人，占15.6%。農村黨員老齡-1-

化現象，使得農村基層組織出現了后繼無人的情況。第三，農村黨員的文化程度整體偏低。初中及以下文化553人，占黨員人數的76.8%，高中文化（含中專文化）143人，占黨員人數的19.7%，大專以上文化1人，占黨員人數的0.14%。第四，近年來發展農村黨員工作有所松懈。部分村黨支部因入黨程序復雜，出現了發展黨員的空白檔。第五，黨員的表率意識薄弱。具體表現在組織活動上，循規蹈矩，按部就班，無創新、無突破，發言不積極，組織性不強，個別黨員甚至長期不參加組織活動，黨員的服務意識淡薄，小農思想較重，思想上放不開，只為自己打算，缺乏為人民服務的主動性和積極性，沒有把自己放到服務人民群眾的位臵上來。

三、問題產生的根源

第一，黨組織對黨員發展工作重視程度不夠，造成發展黨員工作的滯后。主要表現在一些基層黨支部沒有將農村黨員隊伍建設和黨員發展真正擺上重要議事日程，對在市場經濟條件下如何建設農村黨員隊伍缺乏必要的研究和探索。在實際工作中，往往是重視了抓經濟建設而忽視了黨的建設；重視了抓黨支部班子建設而忽視了黨員隊伍建設。部分農村基層干部觀念不適應，拓不寬發展黨員工作的入口。第二，黨組織號召力不強，影響了青年入黨積極性。有的村集體經濟薄弱，黨組織既不能有效地帶領群眾發展經濟，又不能為群眾辦實實在在的好事，組織威信不高。這種情況削弱了黨組織的吸引力，致使群

眾尤其是青年向往黨組織的熱情大為減退。黨員中貧困黨員多，使得有部分人認為就算入黨了也沒有前途，這也是削弱廣大青年積極性的一個因素。第三，近年來大批農村青年外流，選人育人渠道受到限制。外出務工、發家致富仍是在鄉待業青年的首要選擇，許多農村青年都不愿留家務農守業，但由于長年在外，村黨支部看不到、管不著，選人育人渠道受到很大限制。第四，忽視了對青年農民的政治思想教育。正因為對青年農民的政治思想教育的忽視，使得一些青年農民思想較混亂，缺乏共產主義理想，認為共產主義遙遠，入黨吃虧，當黨員規矩多、活動多、會議多、不自由、受約束，影響致富等。少數青年農民對黨認識片面，對黨內某些不良現象看不慣，把少數黨員和黨員干部存在的黨性觀念淡薄、群眾觀念淡薄等不正常現象，看成是黨組織的整體問題，把特殊理解為普遍，逐漸淡化了入黨的愿望。第五，農村對女性的偏見依然很嚴重。大部分村民都認為女性的能力天生不如男性，對于爭先進，發展黨員這都應該是男人的事。于是在缺乏社會氛圍，自身也缺乏自信的情況下，農村婦女就不愿申請入黨了，這就直接導致了農村女性黨員極少的現象。這些問題的存在，一定程度上削弱了農村發展黨員的凝聚力和戰斗力，成為農村發展黨員工作的制約因素。

四、對策及建議

第一，建立并健全發展黨員工作責任機制。要把做好發展黨員工作，列入鄉鎮黨委書記的任期目標責任制中，作為政績

考核的依據。明確鄉鎮黨委書記、黨委副書記、村支部書記作為第一責任人、主要責任人和直接責任人職責，黨委書記親自抓，分管組織的副書記和組織委員有足夠的時間和精力指導黨支部做好發展黨員工作。對支部書記提出具體要求，凡兩年內沒有發展黨員的農村黨支部，給予全鎮通報批評；對三年內沒有發展黨員的農村黨支部書記，不能連選連任，黨支部不能評先評優。對不重視發展黨員工作的村黨支部書記要降職或免職。第二，制定農村黨員發展工作規劃，明確目標，突出重點。通過制訂農村發展黨員工作目標，通過2—3年努力，1000人以下的村每年發展青年農民黨員1至2名，1000人以上的村每年發展青年農民黨員2 至3名，保證35歲以下青年農民黨員數量穩中有升。同時，著眼農村經濟社會的長遠發展，確定農村發展黨員工作重點，即政治素質好、文化程度高的優秀農村青年，村委會干部、村民小組長和村后備干部以及農村優秀青年婦女。黨委要根據實際情況，精心制定農村發展黨員工作規劃，進一步增強發展黨員的計劃性和針對性。第三，建立并健全黨員激勵機制，充分調動廣大黨員保持先進性和發揮先鋒模范作用的內在動力。基層黨組織要結合農村的工作實際，加強黨員教育管理，充分發揮黨員先鋒模范作用。一是要實行目標管理，建立黨員激勵機制，調動工作積極性。對農村黨員從思想覺悟，執行黨的路線、方針、政策，中心工作完成情況，自富帶富情況，群眾威信等方面實行量化，半年初評，年終總評，并與 “爭

兩先創五好當先鋒”活動相結合，規范黨員行為，發揮先鋒模范作用。二是以黨支部為單位，組織黨員開展幫扶活動，每名黨員、積極分子聯系1—2戶群眾，通過轉觀念，送溫暖，幫技術，解憂難，助脫貧，同致富等一系列活動，使廣大黨員進一步樹立宗旨觀念。三是圍繞農村經濟發展發揮作用。基層黨組織要開展黨群共富活動，以黨員和致富能手為骨干，以農村支柱產業和致富項目為紐帶，以互惠互利為原則，帶動群眾促進農村經濟發展，使黨員的先鋒作用在農村經濟建設中得以發揮，體現共產黨員的先進性，增強黨組織凝聚力。第四，拓寬入黨積極分子培養渠道。一是把外出優秀青年作為重點之一。建立外出務工優秀年青分子培養的黨務溝通協調機制，加強與他們的聯系，搞好對他們的教育，鼓勵和幫助他們回鄉創業，引導他們加入到黨組織中來。二是把發展經濟能人作為主體。農村經濟能人是生產工作一線的農民，也是農民中的優秀分子，他們有文化、懂技術、善經營，不但能夠實現自己的脫貧致富和發展，還能夠帶動身邊的農民群眾共同發展、共同富裕。三是把非黨村組干部作為重點。這支隊伍數量龐大，既具有廣泛的群眾基礎，又參與在村級事務的具體管理中。為此我們要從加強后備干部培養入手，對他們分任務、壓擔子、強考核，有針對性地把他們選拔到黨員后備隊伍中。第五，強化宣傳教育，提高黨員班子素質，增強黨支部的感召力。通過廣泛宣傳黨的基本知識、基本綱領、基本理論和路線、方針、政策，提高農

村青年對黨的認識，引導有志之士和優秀青年積極向黨組織靠攏，使他們真正感受到黨的改革開放政策的巨大威力。切實把有能力致富，而且能夠帶領群眾致富、帶動農村經濟發展，思想品德好、政治素質高的能人選進班子，在群眾的認同感和信任度上提高班子的感召力。第六，強化黨員管理機制，增強黨組織的吸引力。各鄉鎮黨委要在認真做好發展黨員工作，嚴把“入口”的同時，還要加大疏通農村黨員隊伍“出口”力度，要堅持和完善民主評議黨員制度，嚴肅處臵不合格黨員，把農村那些意志衰退、不履行黨員義務、長期不參加黨組織的生活、不繳納黨費、不做黨組織所分配的工作、不能起模范帶頭作用的黨員清除出去，不斷純潔黨的隊伍，增強黨組織的凝聚力和吸引力。

二O一一年八月