第一篇:,安全整治“秋冬會(huì)戰(zhàn)”專項(xiàng)行動(dòng)方案(通用例文)[范文模版]
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安全整治“秋冬會(huì)戰(zhàn)”專項(xiàng)行動(dòng)方案(通用范文)
篇一:
一、
總體要求
二、
主要任務(wù)
三、
方法步驟
四、
工作要求
篇二:
深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案
一、
總體要求
二、
工作目標(biāo)
三、
基本原則
四、
整治重點(diǎn)
五、
整治措施
六、
工作要求
篇一:
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察 XX 重要講話重要指 示精神,強(qiáng)力推進(jìn)全省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),確保全 省秋冬季節(jié)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好,為 XX 全面發(fā)展、全方位發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)安全保障,省安委會(huì)決定從 2020 年 X 月 XX 日至 2021 年 X 月 XX 日開(kāi)展全省安全整治“秋冬會(huì)戰(zhàn)”
專項(xiàng)行動(dòng),現(xiàn)制定方案如下。
一、總體要求
深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論 述和視察 XX 重要講話重要指示精神,按照省委、省政府決 策部署,嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)不能” 要求,以堅(jiān)決防范化解重大 安全風(fēng)險(xiǎn)為目 標(biāo),針對(duì)秋冬季節(jié)安全生產(chǎn)規(guī)律和特點(diǎn),深刻 汲取省內(nèi)外典型事故教訓(xùn),進(jìn)一步樹(shù)牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化 底線思維和紅線意識(shí),以更完善的源頭治理、更嚴(yán)密的責(zé)任 體系、更有效的防控措施、更嚴(yán)格的監(jiān)管執(zhí)法、更有力的基 礎(chǔ)保障,全面提升本質(zhì)安全水平,嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā) 生,堅(jiān)決遏制重特大事故,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好安全環(huán) 境。
二、主要任務(wù)
全省安全整治“秋冬會(huì)戰(zhàn)” 專項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)突出季節(jié)性、針對(duì)性、全面性、關(guān)鍵性、創(chuàng)新性。
突出季節(jié)性,緊盯秋雨 秋汛、暴雪冰凍等極端天氣易發(fā),國(guó)慶節(jié)、春節(jié)、全省“兩 會(huì)” 等重點(diǎn)時(shí)段較多,秋季旅游、冰雪旅游回暖升溫,生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng)越發(fā)活躍等特點(diǎn),盯住重點(diǎn),整治難點(diǎn),消除弱點(diǎn); 突 出針對(duì)性,深刻吸取去年以來(lái) XX “X·XX”燃?xì)獗āX “XX·XX” 建筑坍塌、XX“XX· XX” 道路交通和省外等秋冬季節(jié)典型事 故教訓(xùn),舉一反三,全面做好重點(diǎn)領(lǐng)域安全防范; 突出全面 性,所有地區(qū)、所有行業(yè)、所有單位開(kāi)展全覆蓋大排查大整
治,最大限度地消除死角、盲區(qū); 突出關(guān)鍵性,緊扣企業(yè)安 全主體責(zé)任落實(shí)這個(gè)關(guān)鍵,推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步建立完善自我約 束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治自主化、常態(tài)化、制度化、規(guī)范化; 突出創(chuàng)新性,堅(jiān)持長(zhǎng)效制度機(jī)制 建設(shè)貫穿始終,持續(xù)做好疫情防控常態(tài)化條件下安全監(jiān)管,完善“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管” 模式,夯實(shí)鄉(xiāng) 鎮(zhèn)、街道、社區(qū)等基層 安全基礎(chǔ),全面強(qiáng)化系統(tǒng)化、根本性安全治理。
(一)危險(xiǎn)化學(xué)品。
全面落實(shí)《中共 XX 省委辦公廳 XX 省人民政府辦公廳印發(fā)〈XX 省關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全 生產(chǎn)工作的實(shí)施方案〉 的通知》 和國(guó)家化工園區(qū)、危化品企 業(yè)安全“兩個(gè)導(dǎo)則” 要求,深入抓好危險(xiǎn)化學(xué)品全流程安全 整治; 繼續(xù)對(duì)全省化工園區(qū)進(jìn)行徹底的認(rèn)定評(píng)估分級(jí),扎實(shí) 推進(jìn)人口 密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)搬遷改造工作; 強(qiáng)化危險(xiǎn)化 學(xué)品運(yùn)輸、使用、儲(chǔ)存和廢棄處置安全管理,加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué) 品等危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管。
督促危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)加強(qiáng)化工 裝置開(kāi)停車、試生產(chǎn)和檢維修等環(huán)節(jié)監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)防凍、防凝、防火、防爆、防泄漏等安全措施,防止因凍裂、凍凝 引發(fā)泄漏、火災(zāi)事故; 加強(qiáng)成品油經(jīng)營(yíng)監(jiān)管,強(qiáng)化油氣管道 高后果區(qū)監(jiān)管。
(二)煤礦。
根據(jù)煤礦受秋冬季節(jié)影響瓦斯涌出異常、井筒結(jié)冰和煤炭用量增大、銷售處于旺季等實(shí)際,加大對(duì)“超 能力、超定員、超強(qiáng)度” 生產(chǎn)等違法違規(guī)行為打擊力度,深
化“打非治違” 行動(dòng); 繼續(xù)開(kāi)展對(duì)沖擊地壓礦井的專家論證,組織開(kāi)展對(duì)沖擊地壓、瓦斯、采深超千米礦井、火災(zāi)和水害 等重大災(zāi)害治理; 加強(qiáng)礦井冬季保暖設(shè)施監(jiān)管,強(qiáng)化礦井提 升、運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)檢查,防范瓦斯、凍 害、火災(zāi)、透水等安全事故。
推行“機(jī)械化減人、自動(dòng)化換 人”,提升煤礦本質(zhì)安全水平。
(三)道路交通。
針對(duì)秋冬季節(jié)降雨、降雪、冰凍天氣 增多,道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)隱患增大的實(shí)際,強(qiáng)化公路運(yùn)輸、軌道運(yùn)輸、城市公共交通、車站等企業(yè)安全監(jiān)管,督促企業(yè) 加強(qiáng)車輛維護(hù)保養(yǎng)及駕駛員安全教育和管理; 加強(qiáng)路面監(jiān)管 執(zhí)法,對(duì)“兩客一危” 等重點(diǎn)車輛開(kāi)展常態(tài)化安全檢查整治,嚴(yán)查“三超一疲勞”、“酒駕” 和農(nóng)用車輛違法載人、人貨 混裝等違法行為; 組織隱患車輛專項(xiàng)整治,持續(xù)深入開(kāi)展“百 噸王” 等貨運(yùn)車輛超限超載違法行為專項(xiàng)整治; 突出城市快 速路、高架橋和公路橋梁、隧道、長(zhǎng)下坡等重點(diǎn)路段以及縣 鄉(xiāng) 道路急彎陡坡、臨水臨崖等危險(xiǎn)路段,嚴(yán)格落實(shí)管控措施。
(四)建筑施工。
分析研判秋冬季節(jié)建筑施工特點(diǎn),嚴(yán) 禁雨雪、大風(fēng)天氣強(qiáng)行組織施工,堅(jiān)決杜絕盲目 趕工期、搶 進(jìn)度等施工行為; 深刻吸取 XX 重大坍塌事故、XX 民房坍塌 事故教訓(xùn),全面排查違建等房屋風(fēng)險(xiǎn); 組織開(kāi)展以防坍塌、墜落、觸電、塔吊及其它垂直運(yùn)輸機(jī)械事故為重點(diǎn)的安全專 項(xiàng)整治,落實(shí)基坑工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及
安裝拆卸工程、地下暗挖工程等安全防范措施,嚴(yán)厲打擊違 章指揮、違規(guī)作業(yè)行為; 加大城市軌道交通等工程監(jiān)管力度,嚴(yán)格落實(shí)安全防護(hù)措施,強(qiáng)力整治施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、隱患 嚴(yán)重等問(wèn)題。
加快城鎮(zhèn)燃?xì)饫吓f設(shè)施設(shè)備更新改造,加大燃 氣使用安全宣傳力度,提高燃?xì)獍踩O(jiān)管水平。
(五)消防。
針對(duì)秋冬季室內(nèi)活動(dòng)增多的實(shí)際,集中組 織對(duì)商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館飯店、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、學(xué)校及幼兒園、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、體育 場(chǎng)館、文物建筑和博物館等行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展排查整治,及時(shí)消 除火災(zāi)隱患; 持續(xù)深化大型商業(yè)綜合體、高層建筑和電氣火 災(zāi)綜合治理,抓好老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一” 場(chǎng)所、城鄉(xiāng) 接合部等老舊場(chǎng)所的突出風(fēng)險(xiǎn)整治; 加大鄉(xiāng) 村火 災(zāi)隱患整治力度,重點(diǎn)防范“小火亡人” 和“火燒連營(yíng)” 等 突出風(fēng)險(xiǎn); 嚴(yán)格落實(shí)秋季森林草原防火措施,加大監(jiān)測(cè)巡查 力度,對(duì)火災(zāi)易發(fā)地段實(shí)施重點(diǎn)防范。
(六)
煙花爆竹。
針對(duì)元旦、春節(jié)及節(jié)前等重點(diǎn)時(shí)段煙 花爆竹銷售旺季的實(shí)際情況,加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放等各環(huán) 節(jié)安全監(jiān)管,嚴(yán)格煙花爆竹道路運(yùn)輸許可審批,加強(qiáng)煙花爆 竹產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,嚴(yán)格審批大型焰火燃放活動(dòng),落實(shí)燃 放主辦單位和作業(yè)單位安全責(zé)任,切實(shí)做到“兩關(guān)閉、三嚴(yán) 禁” 和“六嚴(yán)禁”,嚴(yán)厲查處非法貯存、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹及在 禁放時(shí)間、地點(diǎn)燃放等違法違規(guī)行為。
(七)非煤礦山。
強(qiáng)化地下礦山井下通風(fēng)、動(dòng)火作業(yè)和 頂板管理,嚴(yán)防中毒窒息、火災(zāi)和冒頂片幫事故發(fā)生; 加大 對(duì)發(fā)包單位“以包代管”、安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位的 整治力度,嚴(yán)厲打擊非煤礦山外包工程安全生產(chǎn)違法違規(guī)行 為; 重點(diǎn)檢查露天礦山邊坡和臺(tái)階留設(shè)參數(shù)是否滿足設(shè)計(jì)要 求,加大對(duì)高陡邊坡和臺(tái)階寬度不足問(wèn)題的整治力度; 強(qiáng)化 生產(chǎn)運(yùn)行的尾礦庫(kù)放礦安全管理,加強(qiáng)冬季未按要求采用冰 下放礦行為的安全整治; 加快推進(jìn)非煤礦山關(guān)閉工作,確保 12 月 底前按計(jì)劃全部完成。
(八)旅游。
加強(qiáng)對(duì) XX 山、XX 湖、XX 島等省內(nèi)重點(diǎn)旅 游景區(qū)的安全監(jiān)管,督促景區(qū)強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)地段、餐飲游樂(lè)場(chǎng) 所、大型游樂(lè)設(shè)施、客運(yùn)索道、購(gòu)物場(chǎng)所以及賓館、飯店等 人員 密集場(chǎng)所的隱患排查治理; 加大滑雪等高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng) 目、大型冰雪娛樂(lè)活動(dòng)和冬季漁業(yè)捕撈等重大旅游節(jié)慶活動(dòng) 的安全管控力度,嚴(yán)格人員流量控制; 遇有大雨、暴雪、冰凍等極端天氣,堅(jiān)決封閉和停止運(yùn)營(yíng)存在重大風(fēng)險(xiǎn)的旅游區(qū) 域和游樂(lè)項(xiàng)目,確保秋冬季節(jié)旅游安全。
(九)特種設(shè)備。
對(duì)集中供熱鍋爐,危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、充裝、使用單位的壓力容器、壓力管道,學(xué)校、幼兒園和醫(yī)院、商場(chǎng)、賓館、飯店、體育場(chǎng)館內(nèi)使用的電梯 等開(kāi)展重點(diǎn)監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)采暖鍋爐、供暖壓力管道、滑 雪場(chǎng)所索道、危化品生產(chǎn)儲(chǔ)運(yùn)壓力容器、電梯、氣瓶等高風(fēng)
險(xiǎn)特種設(shè)備的安全監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊非法制造、安裝、使用起 重機(jī)械、充裝液化石油氣瓶等行為。
(十)
冶金工貿(mào)。
突出金屬冶煉、有限空間、粉塵涉爆 綜合治理工作,加強(qiáng)停產(chǎn)、復(fù)產(chǎn)、檢維修、相關(guān)方作業(yè)等關(guān) 鍵環(huán)節(jié)管理; 金屬冶煉重點(diǎn)開(kāi)展高溫熔融金屬吊運(yùn)環(huán)節(jié)檢查 和高爐、轉(zhuǎn)爐、煤氣柜等涉及煤氣管理區(qū)域檢查; 有限空間 重點(diǎn)圍繞造紙、醬腌菜和有附屬污水處理系統(tǒng)的工貿(mào)企業(yè),開(kāi)展有限空間辯識(shí)和作業(yè)條件確認(rèn)檢查; 粉塵涉爆重點(diǎn)圍繞 涉及金屬粉塵、木粉塵和粉塵作業(yè)場(chǎng)所 XX 人以上的工貿(mào)企 業(yè),開(kāi)展除塵系統(tǒng)管理和粉塵清掃制度落實(shí)情況檢查。
同時(shí),其他行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管(管理)
部門要結(jié)合本行業(yè)安 全生產(chǎn)工作實(shí)際,全面推進(jìn)安全整治“秋冬會(huì)戰(zhàn)” 專項(xiàng)行動(dòng),落實(shí)安全防范措施,確保生產(chǎn)安全。
三、
方法步驟
全省安全整治“秋冬會(huì)戰(zhàn)” 專項(xiàng)行動(dòng)從 2020 年 X 月 XX 日至 2021 年 X 月 XX 日,分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)全面部署(2020 年
X 月
XX 日
至
X 月
XX 日)。
各地、各有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案,明確任務(wù),落實(shí)責(zé) 任,細(xì)化措施。
逐級(jí)進(jìn)行傳達(dá)、部署到基層相關(guān)部門和各類 企業(yè)。
各市(州)
政府、中省直有關(guān)部門于 X 月 XX 日前將 本地區(qū)、行業(yè)具體實(shí)施方案報(bào)省安委會(huì)辦公室審定后下發(fā)。
(二)
全面整治(2020 年
X 月
XX 日
至
2021 年
X 月
XX
日)。
各地、各部門推動(dòng)企業(yè)、單位全面開(kāi)展自 查自 糾,深 入企業(yè)、單位開(kāi)展檢查服務(wù)指導(dǎo),建立問(wèn)題隱患和制度措施 “兩個(gè)清單”,制定時(shí)間表路線圖,明確整改責(zé)任單位、責(zé) 任人和整改要求,確保邊查邊改、立查立改。
各市(州)
政 府、中省直有關(guān)部門從 2020 年 X 月 XX 日起,每半月 報(bào)送一 次安全整治統(tǒng)計(jì)報(bào)表和工作進(jìn)展情況。
(三)全面提升(2021 年
X 月
X 日至
2021 年
X 月
XX 日)。
逐級(jí)檢查評(píng)估安全整治“秋冬會(huì)戰(zhàn)” 專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況,省 安委會(huì)總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)總體情況,上報(bào)省委、省政府。
同時(shí),梳理各地、各部門典型經(jīng)驗(yàn)做法,通報(bào)問(wèn)題,進(jìn)一步完善制 度機(jī)制。
各市(州)
政府、中省直有關(guān)部門于 2021 年 X 月 X 日前,向省安委會(huì)辦公室報(bào)送安全整治“秋冬會(huì)戰(zhàn)” 專項(xiàng)行 動(dòng)總結(jié)。
四、
工作要求
(一)強(qiáng)化政治站位。
開(kāi)展全省安全整治“秋冬會(huì)戰(zhàn)” 專項(xiàng)行動(dòng),是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要 論述和視察 XX 重要講話重要指示精神的重要舉措,是有力 推動(dòng)全省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要抓手,是全面防 范化解秋冬安全風(fēng)險(xiǎn)的重要招法,各地、各部門必須高度重 視,精心組織,力戒形式主義、官僚主義,把握主動(dòng)權(quán),打 好主動(dòng)戰(zhàn),確保事故起數(shù)、死亡人數(shù)持續(xù)“雙下降”,堅(jiān)決
遏制重特大事故。
(二)強(qiáng)化整治實(shí)效。
各地、各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí),集中力量進(jìn)行大排查、大整改、大落實(shí),確 保老問(wèn)題不放過(guò),新問(wèn)題不疏漏,確保問(wèn)題真透亮、真見(jiàn)底、無(wú)遺漏。
對(duì)企業(yè)嚴(yán)重非法違法行為,要嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律” 等執(zhí)法措施,并按程序納入安全生產(chǎn)聯(lián)合懲戒“黑名單”,督促企業(yè)整改到位。
(三)
強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。
各地、各部門、各單位要充分利 用電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等主流媒體加大對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的 宣傳力度,廣泛宣傳和普及安全生產(chǎn)知識(shí)和常識(shí),形成強(qiáng)大 宣傳聲勢(shì),營(yíng)造濃厚輿論氛圍。
同時(shí),積極發(fā)動(dòng)廣大職工群 眾監(jiān)督和參與本地區(qū)、本單位的專項(xiàng)行動(dòng)工作,切實(shí)提升全 民安全意識(shí)和防范能力。
(四)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
各地、各部門要綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、提醒等手段,加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)、本部門專項(xiàng)行動(dòng) 督導(dǎo)檢查。
要把專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況納入各級(jí)安全生產(chǎn)目 標(biāo)考 核和干部績(jī)效考核,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實(shí)、整治推動(dòng)不力、部 門監(jiān)管走形式等問(wèn)題,依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
省安委 會(huì)辦公室擇機(jī)對(duì)事故多發(fā)地區(qū)、行業(yè)和高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)開(kāi)展明查 暗訪,抽查評(píng)估省級(jí)行業(yè)主管部門和各地開(kāi)展集中整治工作 情況。
篇二:
鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署要求,根據(jù)國(guó)務(wù)院安委會(huì)印發(fā)的《國(guó)務(wù)院督導(dǎo) XX 省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案》 《全國(guó)安全生產(chǎn)集中整治工作方案》、省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《XX 省深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》(XX 辦廳字〔XX〕 x 號(hào))
以及《XX 市深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》(XX 辦發(fā)〔XX〕 x 號(hào))的文件精神,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決定從 XX 年 x 月 起至 XX 年 12 月 底,在全鎮(zhèn)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)整治行動(dòng))。
現(xiàn)制定如下工作實(shí)施方案:
一、
總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和指示批示精神,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署,牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。
深刻汲取“3?21”等事故教訓(xùn),認(rèn)真對(duì)照國(guó)務(wù)院事故調(diào)查報(bào)告指出的八個(gè)方面突出問(wèn)題和國(guó)務(wù)院督導(dǎo)工作方案明確的目 標(biāo)要求,在全市組織開(kāi)展為期一年的安全生產(chǎn)大檢查、大排
查、大整治,堅(jiān)決整治一些地方和部門樹(shù)立新發(fā)展理念不到位、落實(shí)防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)政治責(zé)任不到位、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任不到位,以及隱患排查不全面不深入扎實(shí)、打擊非法違法行為不力等形式主義官僚主義突出問(wèn)題,防控一批重大安全風(fēng)險(xiǎn),治理一批重大安全隱患,嚴(yán)懲一批違法違規(guī)行為,懲戒一批嚴(yán)重失信企業(yè),問(wèn)責(zé)曝光一批責(zé)任不落實(shí)、措施不力的單位和個(gè)人,化解影響制約安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性、源頭性矛盾問(wèn)題,建立完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,有效壓降事故總量,防范遏制較大事故,堅(jiān)決杜絕重特大事故,切實(shí)提升安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,力促全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好,為建設(shè) XX 高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好安全環(huán)境。
二、
工作目標(biāo)
通過(guò)為期一年的專項(xiàng)整治行動(dòng),實(shí)現(xiàn)安全紅線意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防控效能、安全管理能力、事故防范效果、安全治理水平“五個(gè)提高”,以實(shí)際行動(dòng)和過(guò)硬成果踐行好“兩個(gè)維護(hù)”。
(一)
安全紅線意識(shí)明顯提升。
黨政領(lǐng)導(dǎo)干部全面學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神,深刻領(lǐng)會(huì)、對(duì)標(biāo)找差,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維,始終把人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位,把安全生產(chǎn)與轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái),切實(shí)擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展,保一方平安”的政治責(zé)任。
(二)
風(fēng)險(xiǎn)防控效能明顯提升。
進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí),把防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患擺在更加突出的位置。
堅(jiān)持標(biāo)本兼治,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患防范的頂層設(shè)計(jì),建立健全風(fēng)險(xiǎn)隱患防控工作機(jī)制。
加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、評(píng)估,梳理形成《重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單》 和《重大安全隱患清單》,并落實(shí)有效防控措施,努力把風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)、隱患數(shù)量、事故概率降下來(lái)。
(三)
安全管理能力明顯提升。
進(jìn)一步優(yōu)化安委會(huì)、專委會(huì)設(shè)置,推進(jìn)安委辦實(shí)體化運(yùn)行,提高安全生產(chǎn)組織推進(jìn)能力; 進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系,出臺(tái)《領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任清單》 《部門安全生產(chǎn)責(zé)任和權(quán)力清單》,明晰、壓實(shí)各方安全責(zé)任; 進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制保障,充實(shí)專業(yè)力量,加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力; 進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策,建立安全投入長(zhǎng)效機(jī)制,提高監(jiān)管執(zhí)法保障能力; 進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),整合優(yōu)化應(yīng)急力量和資源,常態(tài)化開(kāi)展綜合性應(yīng)急演練,提高應(yīng)急救援能力; 進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,督促企業(yè)做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)、應(yīng)急救援和安全生產(chǎn)能力評(píng)估“六到位”。
(四)
事故防范效果明顯提升。
強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向,通過(guò)專項(xiàng)整治的扎實(shí)推進(jìn),XX 年全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)持續(xù)下降,防范遏制較大和有較大社會(huì)影響的事故,杜絕重特大事故。
(五)
安全治理水平明顯提升。
進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)制度體系,加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新,組織修訂、制定重大事項(xiàng)報(bào)告、公開(kāi)道歉、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、差異化分類監(jiān)管、“黑名單”管理等一系列制度、規(guī)范,形成一批制度成果,提升制度化水平; 堅(jiān)持依法治安,加快安全生產(chǎn)地方立法步伐,運(yùn)用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問(wèn)題,建
立良好的安全生產(chǎn)法治秩序,提高安全生產(chǎn)法治化水平; 加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管+應(yīng)急調(diào)度”,加強(qiáng)大數(shù)據(jù)技術(shù)在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的運(yùn)用,提高安全生產(chǎn)信息化水平; 完善全社會(huì)共同參與、共同治理的安全生產(chǎn)治理體系,大力推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn),推進(jìn)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè),推行安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,推廣安全生產(chǎn)委托管理,提高安全生產(chǎn)社會(huì)化治理水平。
三、
基本原則
深入開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng),要切實(shí)把握好以下原則:
(一)
堅(jiān)持聚焦重點(diǎn)。
在整體推進(jìn)、拉網(wǎng)式全覆蓋排查整治的基礎(chǔ)上,聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)時(shí)段,務(wù)求把風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在萌芽狀態(tài)。
(二)
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。
著力提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力,充分利用科技和信息化手段,充分依靠群眾和社會(huì)力量,確保把所有影響安全穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查出來(lái)。
對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患以及群眾反映、舉報(bào)的問(wèn)題,全面整改到位并從中吸取教訓(xùn),確保不發(fā)生類似事故,舉一反三防范好其他安全生產(chǎn)事故。
(三)
堅(jiān)持條塊結(jié)合。
行業(yè)主管部門必須嚴(yán)格落實(shí)“管行業(yè)必須管安全”要求,突出專業(yè)性和精準(zhǔn)性,全面梳理本行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患,加強(qiáng)工作指導(dǎo),推動(dòng)問(wèn)題隱患整改落實(shí)。各地必須切實(shí)履行屬地管理責(zé)任,全面排查本地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)隱患,深入開(kāi)展集中整治,認(rèn)真制定有針對(duì)性的整改舉措并狠抓落實(shí)。
(四)
堅(jiān)持齊抓共管。
各級(jí)各部門進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),加強(qiáng)
工作聯(lián)動(dòng),消除監(jiān)管的空白和盲區(qū),確保橫向到邊、縱向到底,不留死角、不留盲區(qū),形成排查整治的工作合力。
(五)
堅(jiān)持過(guò)程與結(jié)果相統(tǒng)一。
進(jìn)一步夯實(shí)整治過(guò)程、強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向,細(xì)而又細(xì)、實(shí)而又實(shí)地抓好風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作,真正把專項(xiàng)整治的成效體現(xiàn)到壓降事故數(shù)量和死亡人數(shù)上來(lái),體現(xiàn)到發(fā)現(xiàn)和化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患上來(lái),體現(xiàn)到提升本質(zhì)安全水平上來(lái),務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的效果。
四、
整治重點(diǎn)
堅(jiān)持條塊結(jié)合、聯(lián)動(dòng)推進(jìn),以綜合整治為抓手,全面推進(jìn) 24 個(gè)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。
(一)
綜合整治1 .
整治重點(diǎn):一是政治站位不高的問(wèn)題。
對(duì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述領(lǐng)會(huì)不深,對(duì)防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的重要性認(rèn)識(shí)不足; 對(duì)安全生產(chǎn)不研究、不部署、不督辦,風(fēng)險(xiǎn)隱患不清、管理措施不力,思想麻痹,存在畏難和僥幸心理,在抓落實(shí)上存在很大差距。
二是紅線意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題。
政績(jī)觀存在偏差,招商引資、規(guī)劃建設(shè)不能嚴(yán)把安全關(guān),盲目 引進(jìn)不具備安全生產(chǎn)條件的落后產(chǎn)能。
三是安全責(zé)任缺位的問(wèn)題。落實(shí)《XX 市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施辦法》 不到位; 落實(shí)“三個(gè)必須”的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng),管業(yè)務(wù)與管安全脫節(jié),存在監(jiān)管盲區(qū); 落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任措施不力,企業(yè)負(fù)責(zé)人安全意識(shí)淡薄,落實(shí)安全生產(chǎn)“六到位”不認(rèn)真不負(fù)責(zé),甚至弄虛作假、違法違規(guī)。
四是隱患排
查不扎實(shí)的問(wèn)題。
隱患排查不深入不全面,安全整治走形式、走過(guò)場(chǎng),整改問(wèn)題沒(méi)有盯住不放,特別是隱患排查治理沒(méi)有形成有效機(jī)制。
五是監(jiān)管執(zhí)法寬松軟的問(wèn)題。
不能正確處理放管服的關(guān)系,只放不管或簡(jiǎn)單化限制執(zhí)法,放松對(duì)企業(yè)的安全監(jiān)管;監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍班子不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí),對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人法制教育不到位,開(kāi)展執(zhí)法檢查不嚴(yán)不實(shí)不深入,對(duì)違法違規(guī)企業(yè)不敢動(dòng)真碰硬,該停不停、該關(guān)不關(guān),放任違法企業(yè)一路“整改”一路“綠燈”,長(zhǎng)期“帶病”生產(chǎn)。2 .
整治任務(wù):
(1)
黨委政府層面:
重點(diǎn)整治深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、重要指示批示精神,貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作決策部署方面存在的問(wèn)題; 黨委、政府樹(shù)牢新發(fā)展理念特別是安全發(fā)展理念,牢固樹(shù)立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)的紅線意識(shí),在總攬本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中堅(jiān)持底線思維、強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作方面存在的問(wèn)題; 按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求,推動(dòng)落實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定黨委、政府主要負(fù)責(zé)人和班子成員安全生產(chǎn)職責(zé)任務(wù)清單并推動(dòng)落實(shí)方面存在的問(wèn)題; 持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù),健全完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制,明確各部門和單位安全生產(chǎn)職責(zé)任務(wù),消除監(jiān)管盲區(qū)漏點(diǎn)等方面存在的問(wèn)題; 定期召開(kāi)專題會(huì)議分析研判安全生產(chǎn)形勢(shì)、部署安全生產(chǎn)工作、研究防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域重大問(wèn)題、推動(dòng)重大事故隱患整改落實(shí)等方面存在的問(wèn)題; 落實(shí)年度安全生產(chǎn)重
點(diǎn)工作等方面存在的問(wèn)題,特別是推動(dòng)落實(shí)全市化工行業(yè)安全環(huán)保整治提升工作方面存在的問(wèn)題。
(2)
行業(yè)部門層面:
重點(diǎn)整治行業(yè)部門依法依規(guī)履行行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管職責(zé)存在的問(wèn)題,特別是履職不到位、造成監(jiān)管脫節(jié)等問(wèn)題; 各部門和單位制定部門主要負(fù)責(zé)人和班子成員安全生產(chǎn)職責(zé)任務(wù)清單,并推動(dòng)落細(xì)落實(shí)等方面存在的問(wèn)題; 分析研判安全生產(chǎn)形勢(shì),部署行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊各類違法行為等方面存在的問(wèn)題; 對(duì)照《重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患及防控整改措施清單》 要求,落實(shí)安全生產(chǎn)問(wèn)題隱患清單管理、動(dòng)態(tài)更新、閉環(huán)整改等方面存在的問(wèn)題; 開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大排查大整治和明察暗訪等專項(xiàng)工作方面存在的問(wèn)題。
(3)
企業(yè)層面:
重點(diǎn)整治企業(yè)“六到位”等方面存在的問(wèn)題; 建立企業(yè)全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善全過(guò)程安全生產(chǎn)管理制度,特別是落實(shí)企業(yè)法定代表人和實(shí)際控制人同為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任等方面存在的問(wèn)題; 企業(yè)依照安全生產(chǎn)法律法規(guī)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)安全管理措施,有效管控安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),消除問(wèn)題隱患等方面存在的問(wèn)題; 中介機(jī)構(gòu)執(zhí)行《安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法》,嚴(yán)格按程序規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)、評(píng)審等方面存在的問(wèn)題。
(二)
重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域
針對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全防范重點(diǎn)問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),在鞏固近年來(lái)安全專項(xiàng)整治成效的基礎(chǔ)上,集中力量對(duì)歷史整治遺留問(wèn)
題、安全防范“頑疾”問(wèn)題,以及雖經(jīng)多次整治仍存在死灰復(fù)燃可能的問(wèn)題和重大安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源開(kāi)展有目 標(biāo)、有重點(diǎn)的專項(xiàng)整治。
主要在化工、危險(xiǎn)化學(xué)品、危廢固廢、交通運(yùn)輸及港口 危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、水上交通運(yùn)輸、建筑施工加油站和商業(yè)場(chǎng)所城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒒馂?zāi)防控、特種設(shè)備文化旅游、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、校園和校車、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、電力 16 個(gè)行業(yè)領(lǐng)域,深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。1 .
危險(xiǎn)化學(xué)品:
一是源頭管理失控問(wèn)題。
重點(diǎn)整治危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查“兩個(gè)導(dǎo)則”不落實(shí); 招商引資不符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位,引入其他地區(qū)淘汰落后產(chǎn)能; 化工企業(yè)和園區(qū)外部安全防護(hù)距離不符合標(biāo)準(zhǔn)要求、不做安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估; 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員未依法經(jīng)安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格和未持證上崗等問(wèn)題。
二是監(jiān)管責(zé)任懸空問(wèn)題。
重點(diǎn)整治危險(xiǎn)化學(xué)品使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和廢棄處置各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責(zé)任不清晰、存在監(jiān)管盲區(qū); 危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管信息共享平臺(tái)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)展遲緩; 涉及“兩重點(diǎn)一重大”(重點(diǎn)監(jiān)管 的危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源)的建設(shè)項(xiàng)目 未實(shí)施聯(lián)合審批等問(wèn)題; 危險(xiǎn)廢物安全監(jiān)管缺失。
三是本質(zhì)安全水平低下問(wèn)題。
重點(diǎn)整治構(gòu)成一、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)未實(shí)現(xiàn)緊急切斷功能,涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一、二級(jí)重大危險(xiǎn)源未配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng); 在役化工裝置未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)且未進(jìn)行安全設(shè)計(jì)診斷; 精細(xì)化工企業(yè)未按要求開(kāi)展反應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等問(wèn)題。
四是安全管理制度不落實(shí)問(wèn)題。
重點(diǎn)整治企業(yè)不落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班和安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告制度; 未制定實(shí)施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度; 未按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定實(shí)施動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)管理制度; 安全儀表和自動(dòng)化控制系統(tǒng)未正常投用; 承包商不符合資質(zhì)或?qū)Τ邪贪踩Ч艿葐?wèn)題; 企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存管理不符合要求、危險(xiǎn)廢物管理處置不當(dāng),特別是冬季未落實(shí)生產(chǎn)設(shè)備尤其是重大危險(xiǎn)源防凍防凝措施,年末盲目 搶產(chǎn)量搶進(jìn)度等問(wèn)題。
2.消防:
重點(diǎn)整治消防安全責(zé)任制不落實(shí); 高層建筑、老舊連片市場(chǎng)和文物建筑、學(xué)校醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、公共娛樂(lè)等人員密集場(chǎng)所以及“三合一”、“多合一”、群租房、老舊小區(qū)、民宿客棧等場(chǎng)所火災(zāi)隱患; 電動(dòng)自行車消防安全管理不到位; 小微企業(yè)、家庭作坊違規(guī)搭建、電氣線路老化、疏散通道不暢、消防設(shè)施損壞; 安全培訓(xùn)和演練不到位等問(wèn)題。3 .
交通運(yùn)輸:
重點(diǎn)整治貨車超載超限、“黑客車”和“黑客運(yùn)企業(yè)”、“兩客一危”重點(diǎn)車輛“三超一疲勞”、農(nóng)村車輛違法載人和嚴(yán)重超員等問(wèn)題; 隧道、團(tuán)霧雨雪冰凍多發(fā)路段和馬路集市等存在的安全隱患; 運(yùn)營(yíng)船舶不滿足安全技術(shù)條件、證書(shū)不全、配員不足,超載超航區(qū)航行、長(zhǎng)期脫管、鄉(xiāng) 鎮(zhèn)自用船舶非法載客,以及惡劣天氣條件下禁限航規(guī)定落實(shí)不到位等問(wèn)題。4 .
建筑施工:
重點(diǎn)整治施工企業(yè)無(wú)相關(guān)資質(zhì)證書(shū)或超越資質(zhì)范圍承攬工程及違法分包、轉(zhuǎn)包工程; 盲目 趕工期、搶進(jìn)度和冬
季惡劣天氣強(qiáng)行組織施工,特別是防滑、防冰、防火、防中毒窒息工作措施不到位等問(wèn)題; 起重機(jī)械、深基坑、高支摸、腳手架等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程和復(fù)雜地質(zhì)條件下隧道工程、橋梁工程存在的安全隱患。5 .
燃?xì)猓?/p>
重點(diǎn)整治燃?xì)庹緹o(wú)證經(jīng)營(yíng),瓶裝液化氣非法儲(chǔ)存、運(yùn)輸、充裝和倒裝等行為; 餐飲店等燃?xì)馐褂脠?chǎng)所燃?xì)庥镁摺⑦B接軟管、減壓閥和燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置等存在的安全隱患; 擅自拆除、改裝、遷移、暗埋燃?xì)庠O(shè)施和用具等問(wèn)題。
整治小區(qū)車庫(kù)違規(guī)使用液化氣鋼瓶、私拉亂接燃?xì)夤艿赖葐?wèn)題。其余 11 個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域要結(jié)合各自實(shí)際,明確整治重點(diǎn),研究制定工作方案,深入開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)。未涉及的其他行業(yè)領(lǐng)域,相關(guān)部門也要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”要求,組織開(kāi)展本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治行動(dòng)。
五、
整治措施
此次專項(xiàng)整治行動(dòng)不劃階段、不設(shè)環(huán)節(jié),把學(xué)習(xí)教育、排查整治、督查督辦、建章立制貫穿全過(guò)程。
(一)
動(dòng)員
署 部署 1. 各村居、企事業(yè)單位積極傳達(dá)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署,對(duì)深入開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行安排部署。2. 各村居、企事業(yè)單位要全面動(dòng)員部署,迅速將國(guó)家和省市關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署以及開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)的任務(wù)要求,傳達(dá)至各基層單位、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。3. 開(kāi)展多形式、多渠道、全方位的宣傳,形成全社會(huì)知曉、關(guān)注、支持、參與專項(xiàng)整治行
動(dòng)的良好氛圍。)
(二)
學(xué)習(xí)
教育黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、重要指示批示精神,深入學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神和國(guó)務(wù)院事故調(diào)查報(bào)告指出的突出問(wèn)題、整改意見(jiàn),深入學(xué)習(xí)xx 書(shū)記、xx 省長(zhǎng)在“3?21”特別重大爆炸事故警示教育大會(huì)上部署要求。
學(xué)習(xí)教育以自學(xué)為主,各市(區(qū))
黨委政府、市各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子要制定學(xué)習(xí)教育計(jì)劃,班子成員要制定個(gè)人自學(xué)計(jì)劃。
同時(shí),要采取黨委(組)
中心組學(xué)習(xí)、干部輪訓(xùn)班、研修班等形式,集中學(xué)習(xí)研討。
努力做到學(xué)懂弄通做實(shí),推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、重要指示批示精神往深里走、往心里走、往實(shí)里走。
(三)
排查整治
1. 各村居、企事業(yè)單位對(duì)照綜合整治重點(diǎn)和任務(wù),認(rèn)真開(kāi)展自查自糾,列出問(wèn)題清單和整改措施并加強(qiáng)整改落實(shí)。
2. 各企業(yè)認(rèn)真開(kāi)展自查自糾自報(bào),在對(duì)照綜合整治企業(yè)層面整治任務(wù)逐條過(guò)堂的基礎(chǔ)上,組織對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)全過(guò)程及每個(gè)部位、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和隱患進(jìn)行排查。
根據(jù)排查情況建立風(fēng)險(xiǎn)隱患整改清單和安全生產(chǎn)體檢報(bào)告單,落實(shí)安全隱患整改閉環(huán)管理措施,徹底整改隱患。安全生產(chǎn)體檢報(bào)告單、風(fēng)險(xiǎn)隱患整改清單及整改落實(shí)情況必須在企業(yè)內(nèi)部向全體員工公布,并報(bào)送行業(yè)主管部門。
較大以上隱患排查不徹底、整改措施不落實(shí)或隱瞞不報(bào)的,一經(jīng)查實(shí)將列入“黑名單”管理及企業(yè)誠(chéng)信體系,并按上
限實(shí)施處罰。
3. 堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,著眼長(zhǎng)效機(jī)制,逐項(xiàng)梳理出在政策層面、制度方面需要研究的事項(xiàng),明確牽頭部門、責(zé)任人和措施建議,成熟一個(gè)、研究一個(gè),及時(shí)作出制度性安排,不斷夯實(shí)監(jiān)管責(zé)任,切實(shí)消除監(jiān)管盲區(qū)。重點(diǎn)把握三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn):
一是 XX 年 12 月 底前,基本完成今年以來(lái)全市大排查大整治發(fā)現(xiàn)隱患問(wèn)題的整改。
梳理匯總國(guó)務(wù)院安委會(huì)考核巡查、省委巡視、安全生產(chǎn)巡查、大排查大整治和省明察暗訪等集中移交問(wèn)題隱患的整改落實(shí)情況,沒(méi)有完成整改的,書(shū)面說(shuō)明理由報(bào)送市安委辦,為開(kāi)展集中整治提供問(wèn)題隱患清單。
二是 XX 年 1 月 至 3 月 底,結(jié)合年末歲初安全生產(chǎn)特點(diǎn),聚焦重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)集中開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng),確保元旦、春節(jié)和全國(guó)及省“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。
三是 XX 年 9 月 底前,完成對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治行動(dòng)全覆蓋,對(duì)排查出的問(wèn)題隱患持續(xù)開(kāi)展集中整治。
(四)
督查督辦
各村居、企事業(yè)單位要按照分級(jí)分類負(fù)責(zé)的要求,對(duì)企業(yè)自查自糾自報(bào)情況開(kāi)展復(fù)查抽查、檢查督查,切實(shí)做好重大隱患整改、停產(chǎn)整頓及關(guān)閉取締企業(yè)的跟蹤督導(dǎo)。1. 各村(居)
要組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)和人員密集場(chǎng)所進(jìn)行復(fù)查,復(fù)查率要達(dá)到 100%。
對(duì)企業(yè)自查上報(bào)和政府有關(guān)部門檢查抽查發(fā)現(xiàn)的重大隱患進(jìn)行掛牌督辦。
市各專項(xiàng)整治行動(dòng)牽頭部門按照一定比例,對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)進(jìn)行抽查。2.各村居、企事業(yè)單位各村居、企事業(yè)單位采取突擊
檢查、明察暗訪、隨機(jī)抽查、回頭檢查等多種方式,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的督查檢查,特別是對(duì)突出問(wèn)題和重大隱患的整改實(shí)施跟蹤督辦、閉環(huán)管理,推動(dòng)問(wèn)題隱患整改落實(shí)。
對(duì)存在安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的有關(guān)單位和責(zé)任人,一律按規(guī)定上限予以行政處罰,構(gòu)成犯罪的依法嚴(yán)懲。
(五)
總結(jié)評(píng)估
1. 各村居、企事業(yè)單位認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治行動(dòng)開(kāi)展情況,形成書(shū)面總結(jié)材料。
2. 鎮(zhèn)安委辦組織對(duì)市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行效果評(píng)估,形成評(píng)估報(bào)告報(bào)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府。
六、
工作要求
(一)
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人為全鎮(zhèn)專項(xiàng)整治行動(dòng)組長(zhǎng),鎮(zhèn)分管安全的人大主席、分管安全的副鎮(zhèn)長(zhǎng)為常務(wù)副組長(zhǎng)、其他分管行業(yè)領(lǐng)域的黨委和政府班子成員為副組長(zhǎng)、安委會(huì)成員單位負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)專項(xiàng)整治行動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(市專治辦),設(shè)在安委會(huì)辦公室,各行業(yè)領(lǐng)域抽調(diào)一名人員組建工作專班,實(shí)行集中辦公。
嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三個(gè)必須”要求,各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作由安委辦負(fù)總責(zé),鎮(zhèn)政府分管安全副鎮(zhèn)長(zhǎng)具體負(fù)責(zé); 各行業(yè)部門主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人,具體負(fù)責(zé)抓落實(shí)。
嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任,各村(居)黨政主要負(fù)責(zé)同志全面負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作,班子其他成員按照職責(zé)
分工抓好分管行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治工作,要相應(yīng)成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),全面加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)。
(二)
強(qiáng)化問(wèn)題整改。
進(jìn)一步強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、憂患意識(shí),堅(jiān)持邊整邊改、整改結(jié)合,標(biāo)本兼治、重在治本,對(duì)整治中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患,第一時(shí)間責(zé)令限期整改,能盡快整改的立即整改; 一時(shí)無(wú)法徹底整改的,明確專人盯防,嚴(yán)格落實(shí)防控措施,跟蹤督促在限定時(shí)間內(nèi)整改到位,確保萬(wàn)無(wú)一失。
在此基礎(chǔ)上,突出專業(yè)性、針對(duì)性、精準(zhǔn)性,研究治本措施,建立健全工作長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固整治成果。
發(fā)現(xiàn)不符合國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)、存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患、有違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的企業(yè),按照相關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)從快處理,防止風(fēng)險(xiǎn)累積、釀成事故。
(三)
強(qiáng)化制度保障。
一是建立工作清單制度。
二是建立信息報(bào)送制度。
三是建立工作例會(huì)制度。
四是建立情況通報(bào)制度。
(四)
強(qiáng)化責(zé)任追究。
堅(jiān)持把監(jiān)督問(wèn)責(zé)作為推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)的重要抓手,對(duì)組織不得力、責(zé)任不落實(shí)、執(zhí)法不嚴(yán)格的,嚴(yán)厲追究責(zé)任; 對(duì)存在形式主義、官僚主義的,依法從重嚴(yán)懲; 嚴(yán)格責(zé)任倒查和責(zé)任追溯,對(duì)隱患排查不全面不徹底、整改不及時(shí)不到位并造成嚴(yán)重后果的,在依法嚴(yán)肅追究企業(yè)責(zé)任的同時(shí),既追究屬地責(zé)任,也追究行業(yè)部門責(zé)任; 實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改終身負(fù)責(zé)制,凡是一路整改、一路放行、一路出現(xiàn)問(wèn)題的,一律倒查責(zé)任、依法依規(guī)追究責(zé)任,決不手軟、決不姑息。
(五)
強(qiáng)化輿論宣傳。
各村(居)、企事業(yè)單位要充分發(fā)揮
媒體作用,采取多種形式,對(duì)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳,形成濃厚氛圍。
加大電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體的曝光力度,設(shè)立“嚴(yán)整治、保安全”專欄,對(duì)專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)重大安全隱患進(jìn)行公告公示,對(duì)典型案例持續(xù)曝光、以案說(shuō)法。
加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督,邀請(qǐng)人大、政協(xié)參與專項(xiàng)整治,發(fā)揮人大和政協(xié)監(jiān)督、評(píng)議作用; 邀請(qǐng)新聞媒體參與專項(xiàng)整治,對(duì)企業(yè)重大安全隱患和嚴(yán)重違法違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)一處、曝光一處,查處一起、曝光一起,形成強(qiáng)大宣傳聲勢(shì)和輿論壓力。
完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作機(jī)制,加大獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)力度,及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金,鼓勵(lì)企業(yè)職工和社會(huì)群眾積極參與專項(xiàng)整治行動(dòng)、積極舉報(bào)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為和安全隱患,形成全社會(huì)齊抓安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢(shì)。
第二篇:“秋冬會(huì)戰(zhàn)”專項(xiàng)整治方案
東豐縣客運(yùn)總站
安全生產(chǎn)“秋冬會(huì)戰(zhàn)”專項(xiàng)行動(dòng)方案
按照省交通運(yùn)輸廳、縣交通運(yùn)輸局,關(guān)于《吉林省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)“秋冬會(huì)戰(zhàn)”專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》和東豐縣安委會(huì)《關(guān)于深入開(kāi)展“六打六治”“四項(xiàng)專治”為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)“秋冬會(huì)戰(zhàn)”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》的要求,嚴(yán)厲打擊治理安全生產(chǎn)非法違法行為,深入徹底整治交通行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域事故隱患和安全生產(chǎn)秩序,現(xiàn)結(jié)合我站實(shí)際營(yíng)運(yùn)情況,全面部署,制定切實(shí)有效的行動(dòng)方案。有效開(kāi)展“秋冬會(huì)戰(zhàn)”專項(xiàng)行動(dòng)。
一、總體要求和工作目標(biāo)
按照省、市、縣政府和縣交通運(yùn)輸局的統(tǒng)一部署,以“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求,通過(guò)開(kāi)展“打非治違”和“六項(xiàng)整治”專項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)打擊和整治我縣交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法、違規(guī)違章行為,集中解決當(dāng)前安全生產(chǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,堅(jiān)決遏制站內(nèi)重特大事故的發(fā)生,確保總站安全形勢(shì)穩(wěn)定,為旅客安全便捷出行提供良好的候車保障。
二、整治內(nèi)容及措施
(一)加強(qiáng)核查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者營(yíng)運(yùn)范疇。
按照上級(jí)運(yùn)輸管理部門管理需要,開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。重點(diǎn)整治:
1.對(duì)經(jīng)營(yíng)者、車輛營(yíng)運(yùn)手續(xù)、司乘人員從業(yè)資質(zhì)進(jìn)行細(xì)致審核。
2.對(duì)安全生產(chǎn)條件達(dá)不到要求的營(yíng)運(yùn)車輛,掛牌督辦責(zé)令限期整改,整改后仍不符合要求的,不準(zhǔn)進(jìn)站報(bào)班發(fā)車。
(二)安全科加大力度排除車輛存在安全隱患。
1、嚴(yán)格按照《營(yíng)運(yùn)客車安全例行檢查》的內(nèi)容對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛例檢,確保車輛良好的安全技術(shù)狀況參加營(yíng)運(yùn),規(guī)范車輛安全檢查。
2、對(duì)檢查不合格通知駕駛員進(jìn)行強(qiáng)制修復(fù),或?qū)囕v進(jìn)行停車整改,復(fù)查合格后方可營(yíng)運(yùn)。
3、確認(rèn)合格后發(fā)給《安全例檢合格》通知單,并建立完善安全檢查備案,對(duì)車況進(jìn)行詳細(xì)記載并及時(shí)上報(bào)。
4、安全例檢員必須具有高度的工作責(zé)任心,熟悉汽車專業(yè)技術(shù)性能,通過(guò)交通運(yùn)輸行業(yè)資格考試合格后方可上崗。安檢員工作期間如發(fā)現(xiàn)私自放行不合格車輛,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)按違規(guī)處理,追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。
(三)對(duì)營(yíng)運(yùn)客車進(jìn)、出站嚴(yán)格把關(guān)。
1、車輛每日進(jìn)站簽到信息要與實(shí)際情況相符。杜絕錯(cuò)簽、漏簽、替簽等現(xiàn)象出現(xiàn),嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站”制度。進(jìn)站經(jīng)營(yíng)的客車要遵守《進(jìn)站運(yùn)營(yíng)服務(wù)合同》。班車的運(yùn)行路線、班次和時(shí)間,不得隨意變更。
2、遵守出站檢查制度,嚴(yán)禁不符合條件的客車和駕駛員出站運(yùn)營(yíng),核對(duì)“安全例行檢查合格通知單”、行駛證、《道路運(yùn)輸證》、客車標(biāo)志牌和實(shí)際載客人數(shù)等,對(duì)駕駛員主要檢查駕駛證、從業(yè)資格證件等。嚴(yán)格執(zhí)行“六不出站”制度。
(四)遏制危險(xiǎn)品流動(dòng),從源頭把關(guān)。
1、根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、加強(qiáng)規(guī)范安全生產(chǎn)源頭管理,規(guī)范“三品”操作規(guī)程,確保旅客的生命安全,查堵“三品”:即易燃、易爆、易腐蝕以及有毒物品,查堵槍支彈藥、管制刀具等。要求工作人員不徇私情。必須做到文明執(zhí)勤,嚴(yán)格檢查
2、出站檢查員要對(duì)進(jìn)站車輛的貨倉(cāng)進(jìn)行認(rèn)真檢查,嚴(yán)禁車輛帶貨進(jìn)站。同時(shí)對(duì)旅客帶入客車內(nèi)的物品再次進(jìn)行安全檢查,做到危險(xiǎn)品不出站。
3、認(rèn)真核查車輛載客人數(shù),杜絕車輛超員出站。督促駕駛員出站前播放安全告知視頻,提醒旅客系好安全帶方可放行發(fā)車。
(五)采納群眾意見(jiàn)搞好“秋冬會(huì)戰(zhàn)”
1、每月召開(kāi)一次會(huì)議,安排和布署 “秋冬會(huì)戰(zhàn)”專項(xiàng)活動(dòng)。對(duì)遵守規(guī)章制度、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行檢查。
2、加強(qiáng)學(xué)習(xí),組織員工進(jìn)行規(guī)范化技能培訓(xùn)、考試和競(jìng)賽,規(guī)范作業(yè),文明服務(wù)。
3、深入旅客中去,征求旅客意見(jiàn),定期對(duì)旅客提出的意見(jiàn)和建議進(jìn)行答復(fù)。通過(guò)橫幅和站內(nèi)LED顯示屏等多種傳播途徑宣傳“秋冬會(huì)戰(zhàn)”的重點(diǎn)內(nèi)容,加強(qiáng)宣傳力度。
(六)加強(qiáng)客運(yùn)站安全消防管理。
1、嚴(yán)查消防設(shè)施和消防器材的缺失及損壞;
2、嚴(yán)查應(yīng)急照明設(shè)臵的位臵、數(shù)量不符合消防技術(shù)規(guī)范的要整改;
3、嚴(yán)查站內(nèi)疏散通道、安全出口處的封閉堵塞,影響消防
安全疏散和應(yīng)急救援問(wèn)題的要更近一步整頓。
三、時(shí)間步驟
專項(xiàng)行動(dòng)從今年8月份開(kāi)始,到12月底結(jié)束。分三個(gè)階段:
(一)動(dòng)員部署階段(8月下旬)。
總站將嚴(yán)格按照專項(xiàng)行動(dòng)方案要求,對(duì)“秋冬會(huì)戰(zhàn)”專項(xiàng)整治工作進(jìn)行專門研究部署。認(rèn)真分析本單位安全生產(chǎn)具體形勢(shì),深入查找存在的問(wèn)題隱患和薄弱環(huán)節(jié),剖析原因、突出重點(diǎn)、抓住癥結(jié),研究制定加強(qiáng)改進(jìn)和有效治理的對(duì)策措施。制定有針對(duì)性的專項(xiàng)整治具體實(shí)施方案,明確分工、落實(shí)責(zé)任、突出重點(diǎn),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)密組織實(shí)施,確保質(zhì)量和實(shí)效。
(二)組織實(shí)施階段(9月至11月底)。
一要開(kāi)展自查自糾。總站嚴(yán)格按照專項(xiàng)整治內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),全面進(jìn)行自查自糾,認(rèn)真整改存在的問(wèn)題及事故隱患,并逐項(xiàng)造冊(cè)、登記、建檔,在規(guī)定期限內(nèi)及時(shí)向交通運(yùn)輸主管部門上報(bào)整治落實(shí)情況。
二要嚴(yán)格按照“六項(xiàng)整治”為主要內(nèi)容,對(duì)查出的隱患進(jìn)行跟蹤整改,直至整改合格。
(三)鞏固深化階段(12月)
總站要對(duì)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行全面總結(jié),借鑒和宣傳好的經(jīng)驗(yàn)做法,曝光反面典型案例,同時(shí)要深刻剖析隱患及安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題和原因,通過(guò)建章立制、落實(shí)責(zé)任、加大投入、教育培訓(xùn)等措施,健全和完善常態(tài)化“專項(xiàng)整治”工作機(jī)制。
四、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。客運(yùn)總站成立安全生產(chǎn)“秋冬會(huì)戰(zhàn)”專項(xiàng)整治活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由總站站長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),其他分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),站班組領(lǐng)導(dǎo)為成員,全面負(fù)責(zé)“秋冬會(huì)戰(zhàn)”專項(xiàng)整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全科,具體負(fù)責(zé)行動(dòng)開(kāi)展的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、調(diào)度和監(jiān)督檢查。設(shè)臵專門工作機(jī)構(gòu),明確職責(zé)、分工、任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn),采取有力措施,嚴(yán)格責(zé)任落實(shí),確保專項(xiàng)整治行動(dòng)深入扎實(shí)有效開(kāi)展。
(二)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。按照本次活動(dòng)要求,與隱患排查治理相結(jié)合,與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合,注重實(shí)效,切實(shí)提高安全保障能力,推動(dòng)“平安交通”活動(dòng)扎實(shí)深入開(kāi)展。要堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、重在治本”的原則,緊緊抓住安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,特別是反復(fù)發(fā)生、長(zhǎng)期未能根治的頑癥痼疾,及時(shí)研究采取有效措施,強(qiáng)化治本之策,構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
(三)嚴(yán)格監(jiān)督考核。客運(yùn)總站要不斷加強(qiáng)專項(xiàng)整治工作的跟蹤督辦和績(jī)效目標(biāo)的嚴(yán)格考核,對(duì)行動(dòng)開(kāi)展走過(guò)場(chǎng)、監(jiān)督檢查不嚴(yán)格、打擊治理不徹底等失職瀆職和違規(guī)違紀(jì)行為,尤其是專項(xiàng)行動(dòng)期間發(fā)生嚴(yán)重安全生產(chǎn)責(zé)任事故的單位和相關(guān)責(zé)任人,要嚴(yán)格依法依規(guī)追責(zé)追究。
東豐縣客運(yùn)總站
安全生產(chǎn)“秋冬會(huì)戰(zhàn)”專項(xiàng)整治活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng): 張曉菊 站 長(zhǎng) 副組 長(zhǎng): 林士敏 副站長(zhǎng) 成
李明瑞 員: 吳大明 田 野 解 超 隋 芹 副站長(zhǎng) 安全科科長(zhǎng) 站務(wù)一班值班站長(zhǎng) 站務(wù)二班值班站長(zhǎng) 分流站值班站長(zhǎng)
第三篇:安全生產(chǎn)大檢查和“秋冬會(huì)戰(zhàn)”專項(xiàng)整治行動(dòng)方案(金磊商混)15(精)
吉林省金磊商品混凝土有限公司
安全生產(chǎn)大檢查和“秋冬會(huì)戰(zhàn)”專項(xiàng)整治行動(dòng)方案
為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、吉林省、長(zhǎng)春市安委會(huì)《關(guān)于開(kāi)展安全 生產(chǎn)大檢查和秋冬會(huì)戰(zhàn)專項(xiàng)整治方案的通知》 文件精神, 切實(shí)做好公 司安全生產(chǎn)工作, 全力消除事故隱患, 進(jìn)一步鞏固安全專項(xiàng)整治成果, 嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生,結(jié)合公司實(shí)際,特制定本方案。
一、總體要求
本次“秋冬會(huì)戰(zhàn)”專項(xiàng)行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)行動(dòng)采取自查與抽 查、檢查與整改、檢查與責(zé)任追究相結(jié)合的形式,采取各單位自查、公司組織聯(lián)合檢查及專項(xiàng)整治的方式,確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)際效果。各單位在專項(xiàng)行動(dòng)中,需做到有方案、有部署、有動(dòng)員、有排查、有 整改、有總結(jié), 圍繞本次專項(xiàng)行動(dòng)的工作重點(diǎn),按照行動(dòng)步驟認(rèn)真抓 好落實(shí),確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)良好。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保專項(xiàng)行動(dòng)有效開(kāi)展, 特成立安全生產(chǎn)大檢查和 “秋冬會(huì)戰(zhàn)” 專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長(zhǎng):程明
副組長(zhǎng):劉喜中 張春雷 吳海生
成 員:劉玉 馬峰 劉麗 王影 彭玉蓮 王成寶 張曉峰
領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé):對(duì)各部門專項(xiàng)行動(dòng)工作的開(kāi)展情況、存在 的問(wèn)題及落實(shí)情況進(jìn)行全面監(jiān)管與督導(dǎo),并定期深入各單位現(xiàn)場(chǎng)檢 查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在會(huì)議室,具體負(fù)責(zé)活動(dòng)開(kāi)展的協(xié)調(diào)工作。
三、重點(diǎn)工作
(一吸取天津港瑞海國(guó)際物流有限公司“ 8.12”危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)特 別重大火災(zāi)爆炸事故教訓(xùn), 舉一反三, 深入查分析查找不安全因素和 漏洞, 認(rèn)真貫徹落實(shí)總書(shū)記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)和巴音朝 魯書(shū)記、蔣超良省長(zhǎng)的重要批示指示,要傳達(dá)到每一名員工,堅(jiān)持科 學(xué)發(fā)展觀,嚴(yán)格落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及吉林省委、省政府工作方針、政策,并按法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)和安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求,進(jìn)行監(jiān) 督與管理。
(二立即開(kāi)展罐車專項(xiàng)安全大檢查,對(duì)罐車管理、特殊作業(yè)管 理等重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行全面的檢查疏理,對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全管控力度, 深入查找存在的風(fēng)險(xiǎn)和管理漏洞, 下大力氣解決存在的問(wèn)題。及時(shí)向 公司報(bào)告情況。
1、重點(diǎn)整治部位:所有車輛是否超速、超載、司機(jī)是否疲勞駕 駛, 車輛安裝動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)裝置是否好用, 司機(jī)是否按要求佩帶安全 帽,是否行車系安全帶等項(xiàng)內(nèi)容。
2、專項(xiàng)整治工作重點(diǎn):(1加強(qiáng)對(duì)車輛行駛之前檢查是否到位(2司機(jī)應(yīng)精神飽滿,不可酒后上崗,疲勞作業(yè)(3加強(qiáng)對(duì)人員培 訓(xùn)遵紀(jì)守法有較強(qiáng)安全意識(shí)和遇險(xiǎn)逃生、自救互救能力。(4加強(qiáng)對(duì) 車輛管理。
(三加快“四化融合”安全管理體系建設(shè)相關(guān)工作進(jìn)度。要積 極按照屬地、行業(yè)、綜合監(jiān)管部門的要求,制作規(guī)范的各層級(jí)網(wǎng)格化 管理公示板,層層落實(shí)責(zé)任,并在醒目的位置公示。各部門要按照安 全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求開(kāi)展安全工作, 明確責(zé)任人員, 各部門要開(kāi)通網(wǎng)格 化監(jiān)管信息平臺(tái),及時(shí)填報(bào)相關(guān)信息,公司要設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話,并 在明顯位置公布。
(四 加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)及應(yīng)急管理工作。充分利用各種載體和 形式, 廣泛開(kāi)展安全教育培訓(xùn), 做好新入廠員工的一級(jí)安全培訓(xùn)教育, 做好更工、復(fù)工人員的安全教育、做好外來(lái)人員的安全培訓(xùn)教育,做 好員工日常安全培訓(xùn)教育, 切實(shí)提高廣大員工對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn) 識(shí),使安全生產(chǎn)意識(shí)真正入心入腦,成為員工的行為自覺(jué)。
(五 全面深入開(kāi)展安全隱患的排查治理。各部門要按照深 入開(kāi)展全面深入的自查、自糾活動(dòng), 安全環(huán)保部負(fù)責(zé)督促各單位 全面開(kāi)展隱患自查和整改, 幫助各單位深入查改隱患。領(lǐng)導(dǎo)小組 負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督和指導(dǎo)各單位隱患自查和整改情況, 并負(fù)責(zé)組織對(duì) 各單位自查整改情況進(jìn)行復(fù)核驗(yàn)收, 要做到橫向到邊, 縱向到底, 及時(shí)發(fā)現(xiàn),不留死角和盲區(qū)。要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度,嚴(yán) 格落實(shí)重大危險(xiǎn)源管控制度和措施,確保安全生產(chǎn)萬(wàn)無(wú)一失。(六 進(jìn)一步推動(dòng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制機(jī)制建設(shè), 加強(qiáng)應(yīng)急演 練工作。全面落實(shí)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系的要求, 按照計(jì)劃做好應(yīng)急 預(yù)案的培訓(xùn)和演練工作, 積極開(kāi)展多部門協(xié)調(diào)配合的實(shí)戰(zhàn)演練, 做好 演練的現(xiàn)場(chǎng)處置、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、人員救護(hù)等環(huán)節(jié),強(qiáng)化一線人員崗位應(yīng)
急避險(xiǎn)和自救、互救能力,不斷提升應(yīng)對(duì)各類生產(chǎn)安全事故的能力。
四、行動(dòng)步驟
第一階段:制定方案和宣傳發(fā)動(dòng)階段(9月初至 9月中旬 各部門要結(jié)合實(shí)際,具體行動(dòng)實(shí)施方案,明確工作責(zé)任,落實(shí)具 體措施,并通過(guò)會(huì)議、文件、標(biāo)語(yǔ)等形式,發(fā)動(dòng)宣傳,形成齊抓共管 的工作局面,確保專項(xiàng)行動(dòng)責(zé)任和任務(wù)落到實(shí)處。
第二階段:集中自查、排查和加強(qiáng)治理階段(9月中旬至 10月 底
各部門要組織開(kāi)展進(jìn)行全面自查,自查的覆蓋面要達(dá)到百分之 百,做到不漏一個(gè)部門、不漏一個(gè)辦公室,對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題要制定 有力措施進(jìn)行系統(tǒng)整改,制定切實(shí)可行的整改方案,進(jìn)行專項(xiàng)治理, 采取措施,堵塞漏洞,事故多發(fā)部位要專人負(fù)責(zé),消除隱患,嚴(yán)防各 類事故發(fā)生。
第三階段:監(jiān)督總結(jié)、鞏固提高階段(11月
各部門要對(duì)開(kāi)展本次專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行梳理總結(jié),確保整改徹 底,無(wú)遺漏。
五、工作要求
1、高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要把本次專項(xiàng)行動(dòng)作為當(dāng)前安 全生產(chǎn)的首要任務(wù),迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合本部門自身實(shí)際,加強(qiáng) 領(lǐng)導(dǎo), 集中力量, 扎實(shí)力量。各部
門負(fù)責(zé)人親自研究部署并帶隊(duì)檢查, 分管負(fù)責(zé)人具體組織實(shí)施, 層層落實(shí)安全檢查責(zé)任和措施, 切實(shí)抓細(xì) 抓實(shí)。
2、迅速部署,精心組織。各部門要結(jié)合實(shí)際,制定組織檢查方 案, 并立即把專項(xiàng)行動(dòng)工作部署和要求落實(shí)到每一個(gè)部位, 要細(xì)化任 務(wù),落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,改進(jìn)方式,切實(shí)增強(qiáng)安全檢查的針對(duì)性和 實(shí)效性。
3、深入檢查,及時(shí)整改。要堅(jiān)持邊檢查邊整改,以檢查促整改 的原則, 對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患和問(wèn)題, 能整改的要立即予以整 改;暫時(shí)不能整改到位的, 要立即制定和落實(shí)防范措施,指定專人盯 守,限期整改、跟蹤落實(shí);并檢查及整改情況上報(bào)公司。
4、吸取教訓(xùn),深入治理。各單位要認(rèn)真吸取天津港瑞海國(guó)際物 流有限公司“ 8.12”危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)特別重大火災(zāi)爆炸事故教訓(xùn),加強(qiáng)現(xiàn) 場(chǎng)安全管理, 重點(diǎn)打擊違規(guī)違章行為, 加大對(duì)員工安全教育培訓(xùn)力度, 切實(shí)維護(hù)員工群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
5、嚴(yán)肅紀(jì)律,嚴(yán)明責(zé)任。各部門要嚴(yán)肅安全生產(chǎn)工作紀(jì)律,嚴(yán) 明安全工作責(zé)任, 各部門負(fù)責(zé)人要對(duì)本次專項(xiàng)行動(dòng)認(rèn)真負(fù)責(zé), 扎實(shí)細(xì) 致地做好實(shí)際工作。公司專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各單位活動(dòng)開(kāi)展情況 進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)于專項(xiàng)行動(dòng)走過(guò)場(chǎng)、責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、整 改不到位等責(zé)任人要予以嚴(yán)肅查處。
六、報(bào)送相關(guān)信息
各單位在行動(dòng)期間每月 14日和 29日前報(bào)送工作落實(shí)情況及有關(guān) 數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),報(bào)送到會(huì)議室。
吉林省金磊商品混凝土有限公司 2015年 9月 10日 6
第四篇:學(xué)校安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案
學(xué)校安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案
土城中學(xué) 袁仕勝
為切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全工作,保障師生身心健康和生命安全,維護(hù)學(xué)校和諧穩(wěn)定,根據(jù)“平安校園”建設(shè)的總體要求,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,決定開(kāi)展學(xué)校安全專項(xiàng)整治行動(dòng),特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,深入開(kāi)展學(xué)校安全專項(xiàng)整治。在對(duì)學(xué)校安全工作進(jìn)行全面排查摸底的基礎(chǔ)上,對(duì)學(xué)校安全隱患進(jìn)行分類整治,通過(guò)專項(xiàng)整治,建立完善學(xué)校安全體系,提升安全管理水平,健全安全工作各項(xiàng)規(guī)章制度,學(xué)校內(nèi)部各種設(shè)施的安全隱患明顯減少,學(xué)校及周邊環(huán)境安全狀況明顯改善,師生安全意識(shí)和防范能力明顯增強(qiáng),全社會(huì)對(duì)學(xué)生的安全保護(hù)意識(shí)明顯提高,惡性刑事案件和校園重大責(zé)任安全事故得到有效遏制。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保此次學(xué)校安全專項(xiàng)整治工作扎實(shí)有效開(kāi)展,特成立學(xué)校安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負(fù)責(zé)制定學(xué)校安全專項(xiàng)整治總體方案和工作制度,對(duì)學(xué)校安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部署、指導(dǎo)和督查。領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成如下:
組 長(zhǎng):趙澤 副組長(zhǎng):陳鵬 袁仕勝
學(xué)校安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安辦,辦公室負(fù)責(zé)學(xué)校安全專項(xiàng)整治工作的總體安排,跟蹤了解學(xué)校安全專項(xiàng)整治進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)整治中的有關(guān)問(wèn)題;負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校安全專項(xiàng)整治情況的收集、匯總、梳理、通報(bào)、上報(bào)等工作。
三、整治內(nèi)容
1.貫徹落實(shí)法律法規(guī)情況。貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)以及有關(guān)文件、會(huì)議精神的情況。
2.學(xué)校消防安全情況。對(duì)設(shè)施不齊全的要盡快完善,對(duì)電線、電纜等設(shè)施陳舊老化的要及時(shí)更新,對(duì)學(xué)生宿舍內(nèi)的違章用電堅(jiān)決取締。重點(diǎn)檢查消防設(shè)施、應(yīng)急照明、指示標(biāo)志、疏散通道、安全出口符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)情況。
3.學(xué)校交通安全情況。《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《校車安全管理?xiàng)l例》的貫徹落實(shí)情況;交通要道學(xué)校周邊路段警告、限速、慢行、讓行等交通標(biāo)志、施劃人行橫道線及交通安全設(shè)施的設(shè)置完善情況;治理校門口及周邊道路擁堵工作開(kāi)展情況;整治學(xué)校門前交通擁擠混亂現(xiàn)象以及“三無(wú)”(無(wú)牌無(wú)照無(wú)證)車輛校外運(yùn)載學(xué)生現(xiàn)象,堅(jiān)決打擊“黑校車”、“摩的”攬客營(yíng)運(yùn)等行為,落實(shí)交警護(hù)學(xué)崗制度。
4.學(xué)校設(shè)施設(shè)備使用維護(hù)情況。損壞的照明設(shè)備是否及時(shí)更換,上下樓通道數(shù)量和樓梯寬度是否完全適應(yīng)學(xué)生人數(shù)需要;鍋爐、電梯等特種設(shè)備以及體育場(chǎng)地與器材等重要設(shè)施設(shè)備的使用、維護(hù)是否規(guī)范;易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品使用、存放管理是否符合要求;實(shí)驗(yàn)室、禮堂、學(xué)生食堂、宿舍、廁所等重要場(chǎng)所是否存在安全隱患。
5.校園周邊環(huán)境治理情況。重點(diǎn)檢查校園及周邊交通環(huán)境、治安環(huán)境、食品衛(wèi)生環(huán)境、教學(xué)環(huán)境等方面是否存在安全隱患。整治校門口游販擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放雜物、交通擁擠混亂現(xiàn)象;整治學(xué)校周邊開(kāi)設(shè)的網(wǎng)吧、電子游戲廳、營(yíng)業(yè)性歌舞廳及音像書(shū)刊攤點(diǎn)等文化娛樂(lè)場(chǎng)所;整治侵害師生人身、財(cái)產(chǎn)安全的各類違法活動(dòng)和校園及周邊存在的流氓團(tuán)伙、黑惡勢(shì)力等其它各類安全隱患;整治校內(nèi)外小商店、食品攤點(diǎn)和各類非法經(jīng)營(yíng)無(wú)牌無(wú)證攤點(diǎn);整治學(xué)校周邊亂搭濫建和排污等問(wèn)題。
6.學(xué)校校舍安全情況。是否仍存在D級(jí)危房使用情況,破舊房是否及時(shí)加固檢修,校舍是否位于可能受到滑坡、塌方、泥石流、河水危害的位置并采取了切實(shí)有效的防范措施。
7.學(xué)校食品安全情況。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),對(duì)學(xué)校的衛(wèi)生設(shè)施、餐飲設(shè)施、日常飲用水、自備水源及二次供水設(shè)施的管理開(kāi)展檢查。重點(diǎn)加強(qiáng)食堂、水房、鍋爐房等場(chǎng)所的管理,要落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)把食品進(jìn)貨關(guān)、儲(chǔ)藏關(guān)、加工關(guān),對(duì)變質(zhì)、超期或不符合規(guī)定的食品堅(jiān)決杜絕進(jìn)入學(xué)校食堂。嚴(yán)防不法分子投毒破壞。
8.學(xué)校安全教育開(kāi)展情況。全校性專題安全教育開(kāi)展情況,安全教育課落實(shí)情況,學(xué)校“安全教育日”活動(dòng)開(kāi)展情況,安全提示落實(shí)情況,家校聯(lián)動(dòng)工作開(kāi)展情況,中小學(xué)法制副校長(zhǎng)或法制輔導(dǎo)員的聘用情況,組織學(xué)生開(kāi)展應(yīng)急疏散和自救逃生演練情況,校長(zhǎng)、教師、保安、食堂從業(yè)人員安全培訓(xùn)開(kāi)展情況,反邪教警示教育和毒品預(yù)防教育開(kāi)展情況,特異體質(zhì)和心理異常學(xué)生排摸登記、教育管理落實(shí)情況。
9.學(xué)校安全防范情況。重點(diǎn)檢查學(xué)校安全保衛(wèi)工作機(jī)構(gòu)是否健全,責(zé)任制度、檢查報(bào)告制度是否完善落實(shí);校園保衛(wèi)人員是否按要求配備,校園技術(shù)防范設(shè)備、設(shè)施是否安裝到位并運(yùn)行正常,防護(hù)器械是否配備到位;外來(lái)人員入校排查登記、值班巡邏等制度是否落實(shí)。
10.寄宿制學(xué)校管理情況。落實(shí)管理制度和安全措施情況。要嚴(yán)格實(shí)行夜間值班和巡查,組織一支由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),專職工作人員和教師組成的專門隊(duì)伍,深入校園及周邊區(qū)域,有重點(diǎn)地展開(kāi)周密巡邏。重點(diǎn)做好預(yù)防火災(zāi)、防溺水、防食物中毒、防傳染病等工作。
11.學(xué)校應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和自然災(zāi)害的應(yīng)急處置能力情況。學(xué)校應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、機(jī)制和規(guī)章制度是否健全、完善;是否針對(duì)重大危險(xiǎn)源、各種自然災(zāi)害、各類突發(fā)事件及重大活動(dòng),建立相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案并落實(shí)應(yīng)急準(zhǔn)備。
四、職責(zé)分工
(一)按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)履行中小學(xué)、幼兒園安全管理職責(zé),確保整治工作組織到位、責(zé)任到位、措施到位、整改到位。主要負(fù)責(zé)同志要親自過(guò)問(wèn),分管負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常深入中小學(xué)、幼兒園進(jìn)行檢查、指導(dǎo),研究協(xié)調(diào)解決發(fā)現(xiàn)的安全管理問(wèn)題和安全隱患。
(二)督促制定具體實(shí)施方案,開(kāi)展全面排查,對(duì)排查出的各類安全事故隱患立即采取有效措施予以整改;協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)學(xué)校及周邊安全隱患開(kāi)展整改。
(三)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開(kāi)展校園周邊環(huán)境綜合治理。
(四)配合教育部門和學(xué)校,共同加強(qiáng)對(duì)在校學(xué)生的法制教育,規(guī)
范法制副校長(zhǎng)的選聘、培訓(xùn)工作,為廣大師生提供法律咨詢,積極參與調(diào)解學(xué)校及周邊地區(qū)存在的矛盾糾紛。
(五)對(duì)內(nèi)部保衛(wèi)力量、守衛(wèi)防護(hù)裝備、安全管理制度、安全防范設(shè)施、應(yīng)急處置機(jī)制等開(kāi)展檢查,加強(qiáng)對(duì)校園安全防范建設(shè)的檢查和指導(dǎo),開(kāi)展校園保安業(yè)務(wù)和技能培訓(xùn);對(duì)校園周邊的黑網(wǎng)吧、“黃賭毒”等治安亂點(diǎn)及時(shí)進(jìn)行清查,對(duì)涉校涉園的矛盾糾紛以及校園周邊精神病人等高危人員進(jìn)行排查和管控;創(chuàng)新警校聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè),建立健全轄區(qū)派出所到校巡邏工作機(jī)制;嚴(yán)厲打擊涉校侵害師生違法犯罪活動(dòng);加強(qiáng)對(duì)校車駕駛員的審核和培訓(xùn),嚴(yán)格校車許可審批,開(kāi)展非法學(xué)生接送車整治;指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校做好消防安全工作,消除火災(zāi)隱患,協(xié)助學(xué)校組織師生進(jìn)行消防安全教育和疏散逃生演練。
(六)對(duì)學(xué)校建筑安全狀況的進(jìn)行監(jiān)管,指導(dǎo)校舍安全檢查鑒定工作,對(duì)學(xué)校工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的進(jìn)行監(jiān)督管理,對(duì)中小學(xué)校舍安全工程提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(七)加強(qiáng)對(duì)校園及其周邊飲食行業(yè)的監(jiān)督管理和查驗(yàn)工作,開(kāi)展經(jīng)常性地衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,確保食品安全衛(wèi)生;定期開(kāi)展預(yù)防傳染病知識(shí)的宣傳教育,做好相關(guān)疫苗接種工作。
(八)對(duì)學(xué)校各種設(shè)施、設(shè)備安全狀況開(kāi)展檢查。
(九)按照《校車安全管理?xiàng)l例》規(guī)定規(guī)范學(xué)生接送車的管理和運(yùn)行,加強(qiáng)對(duì)專業(yè)道路客運(yùn)企業(yè)參與學(xué)生接送車輛的監(jiān)督管理,完善農(nóng)村公交學(xué)生接送體系,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村學(xué)校周邊公路的管理,開(kāi)展非法學(xué)生接送車整治,做好校園周邊的道路安全隱患的整治工作。
(十)加強(qiáng)學(xué)校及周邊食品銷售經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管,負(fù)責(zé)查處取締學(xué)校周邊無(wú)經(jīng)營(yíng)執(zhí)照的各種商戶,堅(jiān)決取締“黑網(wǎng)吧”。
(十一)依法規(guī)范校園周邊文化娛樂(lè)場(chǎng)所,及時(shí)查處、取締非法、違規(guī)經(jīng)營(yíng)的書(shū)刊店、音像店、電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所(網(wǎng)吧)及歌舞廳等娛樂(lè)場(chǎng)所。
(十二)負(fù)責(zé)校園周邊市容市貌的清理整治工作,嚴(yán)禁在校園門口及周邊200米范圍內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)。加大對(duì)校園門前和周邊流動(dòng)攤點(diǎn)的治理,確保校園門前和周邊的交通通暢。
五、整治措施
本次學(xué)校安全專項(xiàng)整治按照“學(xué)校全面自查自整、教育行政部門和當(dāng)?shù)劓?zhèn)(街道)政府對(duì)學(xué)校全面排查整治、部門聯(lián)動(dòng)分類整治”的方式進(jìn)行。
(一)學(xué)校自查自整。按照國(guó)家、省和臺(tái)州市有關(guān)學(xué)校安全的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本次專項(xiàng)整治的內(nèi)容等要求,對(duì)本學(xué)校的安全狀況進(jìn)行全面對(duì)照檢查并分類采取措施。對(duì)安全隱患和整治情況要分類登記,并建立臺(tái)帳。
1.凡存在違反國(guó)家有關(guān)學(xué)校安全法律法規(guī)的違法行為,要立即停止,并主動(dòng)向教育行政部門和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門如實(shí)報(bào)告。凡不如實(shí)報(bào)告的,要依法嚴(yán)肅進(jìn)行查處,同時(shí)追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。
2.凡存在重大安全隱患,要建立臺(tái)賬,立即制訂整改方案,并明確整改責(zé)任人,落實(shí)整改資金,限期進(jìn)行整改。無(wú)力整改的要報(bào)告教育行政部門和當(dāng)?shù)卣⒙鋵?shí)防范措施;能整改而不積極整改的,要追究
主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。
3.要進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校安全管理,完善管理制度,做好工作臺(tái)帳,加強(qiáng)日常檢查監(jiān)督,落實(shí)安全措施,確保學(xué)校安全。
六、專項(xiàng)整治步驟
學(xué)校安全專項(xiàng)整治工作分四個(gè)階段進(jìn)行: 第一階段:部署和宣傳發(fā)動(dòng)階段。各學(xué)校成立學(xué)校安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組,根據(jù)學(xué)校安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組的總體部署,制訂本校安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案,建立專項(xiàng)整治責(zé)任制,利用各種形式廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。
第二階段:學(xué)校自查自整和教育行政部門、當(dāng)?shù)卣挪檎坞A段。各學(xué)校按照相關(guān)要求,對(duì)學(xué)校存在的安全隱患和問(wèn)題進(jìn)行自查自整,制訂整改方案,采取有效措施進(jìn)行全面整改。
第三階段:部門聯(lián)動(dòng)分類整治。學(xué)校安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)學(xué)校安全整治情況進(jìn)行檢查,對(duì)存在的隱患進(jìn)行分類整治。第四階段:“回頭看”再檢查及總結(jié)階段。為鞏固學(xué)校安全專項(xiàng)整治成果,確保取得實(shí)效,市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員,組成聯(lián)合檢查工作組,對(duì)各學(xué)校再次進(jìn)行督查,重點(diǎn)是跟蹤抽查學(xué)校排查出來(lái)的安全隱患整改情況。對(duì)專項(xiàng)整治工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、成效顯著的學(xué)校進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)專項(xiàng)整治工作不認(rèn)真、走過(guò)場(chǎng)或在專項(xiàng)整治中依然發(fā)生重特大事故的學(xué)校給予嚴(yán)肅批評(píng),對(duì)問(wèn)題突出的學(xué)校,責(zé)令延長(zhǎng)專項(xiàng)整治期限,并追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
七、整治行動(dòng)要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。有關(guān)部門要站在講政治、講大局的高
度,深刻理解學(xué)校安全專項(xiàng)整治工作對(duì)于推進(jìn)平安建設(shè)的重要意義,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全工作的指導(dǎo),認(rèn)真組織好學(xué)校安全專項(xiàng)整治工作,并從人力、物力、財(cái)力等方面進(jìn)行統(tǒng)籌安排。通過(guò)層層簽訂專項(xiàng)整治目標(biāo)責(zé)任書(shū),把專項(xiàng)整治各項(xiàng)具體工作落實(shí)到各班級(jí),落實(shí)到具體人員。
(二)廣泛宣傳,完善機(jī)制。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、黑板報(bào)等媒體,加大對(duì)學(xué)校安全專項(xiàng)整治工作的宣傳力度,通過(guò)各種途徑廣泛宣傳開(kāi)展學(xué)校安全專項(xiàng)整治的重大意義。對(duì)開(kāi)展專項(xiàng)整治工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)要廣泛推廣,對(duì)專項(xiàng)整治工作認(rèn)真,組織得力,成效顯著的學(xué)校要進(jìn)行表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)專項(xiàng)整治工作不認(rèn)真、整治工作走過(guò)場(chǎng)的學(xué)校要公開(kāi)曝光,推動(dòng)學(xué)校安全專項(xiàng)整治工作的深入開(kāi)展。
第五篇:煙花爆竹安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案
為進(jìn)一步做好今冬明春煙花爆竹安全生產(chǎn)工作,確保2013年元旦和春節(jié)期間全鎮(zhèn)煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定,按照上級(jí)和鎮(zhèn)黨委政府關(guān)于繼續(xù)在全鎮(zhèn)開(kāi)展煙花爆竹百日安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的要求,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持安全發(fā)展理念和“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”方針,積極預(yù)防,加強(qiáng)監(jiān)管,落實(shí)責(zé)任,推動(dòng)“打非治違”和“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”的深入開(kāi)展。集中力量、集中時(shí)間,全面排查和整治各類煙花爆竹安全隱患,嚴(yán)厲查處各類違法違規(guī)行為,嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生,確保全鎮(zhèn)煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
二、工作重點(diǎn)和主要措施
(一)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)要增強(qiáng)法制觀念,嚴(yán)格落實(shí)崗位安全責(zé)任制,嚴(yán)防“三違”行為引發(fā)事故,嚴(yán)禁采購(gòu)、銷售非法和假冒、偽劣、超標(biāo)、含氯酸鉀的煙花爆竹產(chǎn)品,嚴(yán)禁超量存放、超員作業(yè)、超許可范圍經(jīng)營(yíng)和在庫(kù)房?jī)?nèi)拆箱分裝。各煙花爆竹企業(yè)要按照國(guó)家安全監(jiān)管總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹流向管理信息化建設(shè)的通知》要求,對(duì)所經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品進(jìn)行標(biāo)識(shí),并將產(chǎn)品信息錄入煙花爆竹流向登記管理信息系統(tǒng),并使用《煙花爆竹安全買賣合同(示范文本)》,依法簽訂購(gòu)銷合同,規(guī)范填寫合同各項(xiàng)內(nèi)容,嚴(yán)禁無(wú)書(shū)面合同購(gòu)買、銷售煙花爆竹。
(二)嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管部門監(jiān)管責(zé)任。安監(jiān)、公安派出所、工商、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門要按照國(guó)務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和省政府辦公廳《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)辦發(fā)[2010]53號(hào)文件進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作的通知》等法律法規(guī)和文件要求,認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),強(qiáng)化監(jiān)督檢查。安監(jiān)中隊(duì)要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍的作用,強(qiáng)化執(zhí)法檢查。要制定執(zhí)法計(jì)劃,突出重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)企業(yè),責(zé)任落實(shí)到人,對(duì)轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)和零售網(wǎng)點(diǎn)定期檢查,對(duì)排查出的重大安全隱患,要登記建檔,下達(dá)整改指令,限期整改,并對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤落實(shí),確保發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題得到解決、查出的隱患得到整改、反饋的意見(jiàn)得到落實(shí)。要依法依規(guī)合理布設(shè)零售網(wǎng)點(diǎn),嚴(yán)格審查核發(fā)煙花爆竹零售許可證,并標(biāo)明零售場(chǎng)所存放數(shù)量,嚴(yán)禁零售點(diǎn)超量存放,嚴(yán)禁集中、連片或在居民樓內(nèi)設(shè)置煙花爆竹零售點(diǎn)。公安派出所要切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹運(yùn)輸、燃放的安全管理。要加大檢查力度,不間斷地對(duì)重點(diǎn)村、重點(diǎn)戶、重點(diǎn)人及閑置房、出租房進(jìn)行檢查。要強(qiáng)化大型焰火燃放活動(dòng)的安全監(jiān)管,重點(diǎn)檢查燃放企業(yè)、人員是否具有相應(yīng)資質(zhì)和資格證書(shū),是否依法履行審批手續(xù)等。要依法及時(shí)銷毀企業(yè)過(guò)期和查獲及收繳的煙花爆竹成品、半成品及原材料。交通運(yùn)輸部門要依法加大道路運(yùn)輸煙花爆竹的安全監(jiān)管,尤其對(duì)進(jìn)入我鎮(zhèn)的煙花爆竹運(yùn)輸車輛,必須對(duì)承運(yùn)人、運(yùn)輸車輛及駕駛員、押運(yùn)員的相關(guān)資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格檢查。工商部門要加大市場(chǎng)檢查力度,依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、假冒商標(biāo)侵權(quán)等違法違規(guī)行為。質(zhì)監(jiān)部門要依法加強(qiáng)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量和包裝監(jiān)督抽查工作,抽查情況及時(shí)通報(bào)安監(jiān)、工商等有關(guān)部門。
(三)嚴(yán)格落實(shí)煙花爆竹“打非”責(zé)任。各有關(guān)部門要深刻吸取國(guó)內(nèi)非法生產(chǎn)煙花爆竹事故教訓(xùn),克服麻痹松懈思想,堅(jiān)持不懈地抓好“打非”工作。要嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)政府“打非”責(zé)任,層層簽訂責(zé)任狀,做到任務(wù)分工到人,責(zé)任明確到人,并組織公安派出所、安監(jiān)中隊(duì)、工商所、質(zhì)監(jiān)分局、綜治辦等有關(guān)部門開(kāi)展“拉網(wǎng)式”大檢查,對(duì)廢棄廠房、出租房、閑置房等可疑場(chǎng)所進(jìn)行全面排查,不留死角。同時(shí),要充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織作用,調(diào)動(dòng)村支部書(shū)記、村委會(huì)主任、治保員的積極性,對(duì)有生產(chǎn)煙花爆竹傳統(tǒng)和出現(xiàn)過(guò)非法制販、儲(chǔ)存煙花爆竹的重點(diǎn)村、重點(diǎn)戶、重點(diǎn)人安排專人實(shí)施重點(diǎn)管控,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),依法從嚴(yán)處理。對(duì)非法生產(chǎn)的,要徹底查清黑火藥、煙火藥、引火線等原材料的來(lái)源和產(chǎn)品銷售渠道;對(duì)非法經(jīng)營(yíng)的,要深入追查產(chǎn)品來(lái)源,查出非法生產(chǎn)窩點(diǎn)及其生產(chǎn)原材料來(lái)源渠道。對(duì)組織、參與非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的人員及追查發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為的單位和個(gè)人,依法從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(四)強(qiáng)化宣傳教育,營(yíng)造輿論氛圍。要通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視、宣傳欄等多種形勢(shì),廣泛宣傳百日安全專項(xiàng)行動(dòng)重要意義,形成強(qiáng)大的輿論聲勢(shì);要在各類新聞媒體上公布“打非”舉報(bào)電話,發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行有獎(jiǎng)舉報(bào),堅(jiān)決打擊取締各類非法制販、儲(chǔ)存煙花爆竹窩點(diǎn)。同時(shí),教育廣大群眾特別是中小學(xué)生安全正確燃放,禁止在國(guó)務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第三十條規(guī)定的地
點(diǎn)和大型商場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)等容易威脅公共安全的地點(diǎn)、場(chǎng)所燃放煙花爆竹。
三、工作進(jìn)度安排
全鎮(zhèn)煙花爆竹百日安全專項(xiàng)整治行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行,自今年12月5日起至2013年3月15日完成專項(xiàng)整治任務(wù)。
第一階段:從今年12月12日到12月31日。重點(diǎn)抓好兩個(gè)方面:一是做好煙花爆竹臨時(shí)零售布點(diǎn)規(guī)劃和培訓(xùn)準(zhǔn)備工作;二是組織開(kāi)展煙花爆竹“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)“回頭看”,公安派出所、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)采取聯(lián)合行動(dòng),嚴(yán)厲打擊非法制販、儲(chǔ)存煙花爆竹行為;依法銷毀企業(yè)過(guò)期、查獲或收繳的煙花爆竹制品及原材料。
第二階段:從2013年1月1日到2月24日。認(rèn)真做好煙花爆竹臨時(shí)零售安全條件審查、安全培訓(xùn)和許可發(fā)證工作。重點(diǎn)加強(qiáng)煙花爆竹銷售和燃放安全監(jiān)管,有關(guān)部門按照職責(zé)分工,認(rèn)真抓好煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督檢查工作,保持嚴(yán)厲打擊非法制販煙花爆竹行為高壓態(tài)勢(shì),依法及時(shí)銷毀查獲或收繳的煙花爆竹制品及原材料。
第三階段:從2013年2月25日到3月15日,重點(diǎn)抓好臨時(shí)零售網(wǎng)點(diǎn)剩余的煙花爆竹回收和儲(chǔ)存的安全監(jiān)管。
四、工作要求
(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展煙花爆竹百日安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要性和緊迫性,將其作為今冬明春重中之重來(lái)抓。分管領(lǐng)導(dǎo)要親自部署,帶頭檢查,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的煙花爆竹企業(yè)要全部檢查一遍。要將專項(xiàng)整治行動(dòng)擺到重要位置,精心制定工作方案,并認(rèn)真組織實(shí)施,加強(qiáng)督促檢查,確保整治行動(dòng)順利開(kāi)展。
(二)認(rèn)真履行工作職責(zé)。有關(guān)部門要依法認(rèn)真履行職責(zé),并建立聯(lián)席會(huì)議制度和情況通報(bào)制度,加強(qiáng)協(xié)作,密切配合,提高監(jiān)管效率,切實(shí)抓好煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放以及打擊非法制販煙花爆竹行為等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作。對(duì)重視程度不夠,工作不力,發(fā)生煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的,嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
(三)扎實(shí)細(xì)致,務(wù)求實(shí)效。在百日安全專項(xiàng)整治行動(dòng)期間,各有關(guān)部門要組織精干人員采取明查與暗訪相結(jié)合的方式,深入村居和煙花爆竹經(jīng)營(yíng)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查,嚴(yán)查各類違法違規(guī)行為。工作要扎實(shí)細(xì)致,各項(xiàng)檢查和督查要有書(shū)面記錄,檢查人員與被檢查單位負(fù)責(zé)人要在檢查記錄上簽字。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和安全隱患,尤其是發(fā)現(xiàn)非法制販煙花爆竹行為,要及時(shí)果斷地予以處置。通過(guò)認(rèn)真細(xì)致的工作,確保專項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。