第一篇：樹好機關黨建風向標

樹好機關黨建風向標

近日，中共中央印發新修訂的《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，就加強和改進機關基層組織建設做出新部署、提出新要求，擰緊了新時期黨和國家機關基層組織建設的制度“螺絲扣”。黨和國家各級機關地位重要、責任重大，機關黨的建設更具有特殊重要性，對其他各領域黨建起著表率作用。如何讓機關黨建的“風向標”立得高、樹的好，必須要靠一套科學嚴密、行之有效的制度來規范。

政治性是黨和國家機關的第一屬性，講政治是第一要求。《條例》緊緊圍繞堅持和加強黨的全面領導，對加強機關黨的政治建設作出明確規定。要始終把講政治放在機關黨的建設的第一位，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。要提高政治能力，保持政治定力，在“四大考驗”“四種危險”中意志堅定，在大是大非面前毫不動搖，不斷涵養斗爭精神。

本固才能枝榮，根深才能葉茂。只有持之以恒抓基層、打基礎，發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，機關黨建工作才能落地生根。《條例》緊緊圍繞提升組織力、突出政治功能，進一步明確機關基層黨組織的設置方式、基本職責、工作內容和工作方法。加強新時期機關基層組織建設，就是要堅持圍繞貫徹落實黨中央決策部署推進黨建工作，將黨建工作與中心工作同謀劃、同部署、同落實。要推進黨支部標準化、規范化建設，嚴格黨員教育管理，強

化機關基層黨組織日常監督，引導黨員干部嚴格按制度履職盡責、開展工作，防止制度成為“橡皮筋”“稻草人”。

一分部署，九分落實。《條例》對各級黨委、機關工委、單位黨組（黨委）認真履行機關黨建工作責任作出明確規定，推動健全常抓不懈的工作機制，形成分工負責、齊抓共管的工作合力。可以說，牽住“責任制”這個牛鼻子，既是黨中央的政治要求、黨內法規的剛性規定，也是加強和改進機關黨的建設的關鍵之舉。推動責任制落地落實，就是要不斷加強對機關黨的建設的領導，形成黨組（黨委）書記抓、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要強化抓機關黨建是本職、不抓機關黨建是失職、抓不好機關黨建是瀆職的理念，做到明責、履責、盡責，形成抓機關黨建工作的強大合力。

第二篇：機關黨建

中共瀘州市安監局機關支部委員會

2008年上半年黨建工作總結

市直機關工委：

為全面貫徹落實黨的十七大和省第九次黨代會，市第六次黨代會精神，在你委的直接領導下，我局黨組以改革創新精神，扎實推進黨建工作，現將我局機關黨支部2008年上半年黨建工作總結如下：

一、以“思想大解放 推動大發展”專題大討論活動為契機，加強思想建設

一是周密部署，扎實開展“大討論”活動。局黨組按照市委的統一部署，專題研究并形成了“大討論”活動的實施意見。黨支部以分組學習、集中討論、撰寫心得體會等形式組織學習討論，明確了各階段的工作任務。組織全體職工原文學習了《朱以莊同志在全市“思想大解放推動大發展”專題大討論活動動員大會上的講話》、《瀘州日報》社論等材料。各科室、黨小組結合各自的工作職責分別進行了學習討論，全局組織3次集中大討論，每位同志對照“五種意識”（憂患意識、進取意識、創新意識、求真意識、大局意識），結合自身存在的問題，談認識、講感受，深入挖掘禁錮思想解放的根源，提出整改的措施。全局黨員、職工（含二級單位）共撰寫了心得體會17篇，真正弄清了“大討論”的目的就是繼續深入解放思想，高揚改革開放旗幟，推動瀘州加快發展、科學發展、又好又快發展。大家表示：一要在行政審批（許可）方面多學習政策、研究政策、吃透政策，以此來幫助、指導企業節約了成本，減少了費用，少走彎路；二要在對企業的日常安全監管中，充分體現指導和服務的思想，努力提高機關行政效能，把企業的事情當成自己的事情，盯住不放，跟蹤督辦，按時辦結，讓企業滿意，讓群眾滿意，全力推動“四個四”發展戰略的實施。

二是扎實抓好中心組學習。今年安全生產的主題是“安全隱患治理年”，平時班子成員多數時間在基層檢查、指導安全隱患排查治理工作。但每月中心組學習制度沒有打亂，半年共組織學習6天，4位局領導共參加學習24人次。我們主要學習了胡錦濤總書記在第十七屆中紀委二次全會上的講話、《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012工作規劃》、市委六屆四次全委會精神，省委和國家安監總局的有關工作部署。通過中心組學習和領導班子成員的帶動，有力推動了安全生產監管工作。上半年全市安全生產工作取得了較好的成績，各類生產傷亡事故件數、死亡人數、受傷人數與去年同比實現了兩位數的下降，只占省政府下達控制指標的26.74%，低于進度指標23.36個百分點，較大事故比去年同期減少4起。

三是高度重視職工思想政治工作。局黨組結合去年領導干部作風整頓的成果，年初又專門對全局職工思想建設工作進行了研究，提出了管業務即管思想的工作要求，把職工思想建設和業務工作同布置、同檢查、同考核。對民主生活會職工提出的問題一一作了解決和解答，對規范津補貼后個別職工反映出來的意見，反復做工作，最終達到滿意。同時高度重視職工思想動態，局領導班子經常與分管科室人員進行談話、溝通，在布置督促工作的同時了解職工的思想情況，及時化解矛盾，掌握職工思想動態。全局職工在局領導班子的帶領下，團結拼搏，積極進取，全力圍繞全市經濟社會發展而努力工作。

二、以規范化建設為目標，加強組織建設

一是豐富黨內組織生活。黨支部和黨小組（4個）每月組織1—2次組織生活，截至目前共開展組織生活9次，4位局領導分別參加8次、9次、8次、9次。學習教室專門設置了黨員教育陣地，配備了電教設施和多媒體，做到了有場地、有設備、有氛圍。

二是嚴把關口，嚴格黨員發展。對去年確定的2名發展對象，通過一年多時間的培養考察，已具備入黨條件。今年七一前，按照程序提交支部大會討論通過，經市直機關工委批準為預備黨員。同時確定了2名入黨積極分子和2名培養對象。

三是積極參加干部調訓。1名局領導參加了市委黨校輪訓班學習，7人次參加了上級部門組織的短訓班培訓，完成了市委組織部、市人事局、市直機關工委下達的調訓工作任務。同時黨支部書記陳偉輝還親自為全市領導干部應急處置培訓班進行了“應急處置操作實務”專題講座。

四是按時召開黨支部民主生活會。對全體黨員進行民主評議，無不合格黨員，評出優秀共產黨員5名，為激勵黨員干部深入安全生產監管一線，提供了精神動力。按照新規定按時足額收取和上交黨費，7月上旬公布了黨員參加組織生活情況和黨費交納情況。

五是積極開展抗震救災。抗擊冰凍雪災，我們黨員突擊隊戰斗在第一線，抗震救災，我們與災區人民同呼吸，心連心。按照省救援辦的統一安排，我局礦山化學事故應急救援中心于5月12晚第一時間趕赴地震重災區—什邡市紅白鎮開展救援，在3名共產黨員的帶領下，冒著生命危險，在沒熱飯吃、沒洗澡水、沒住宿地的艱苦條件下，團結奮戰了14個晝夜，救出遇險人員15人，搜救挖掘搬運遇難人員18名，運送受傷人員20余名，疏散、引導、幫助200余名災民通過山體滑坡、泥石流等危險路段，搜尋廢墟面積約1000余平方米，挖掘廢墟瓦礫約500余立方米，搬運清理煤礦巷道垮塌堵塞物無數和轉移大批物資、裝備等，榮獲了全國總工會授予的“工人先鋒號”榮譽稱號。與此同時，全局職工和黨員踴躍捐款、交納“特殊黨費”和報名獻血。共捐款5200元，交納“特殊黨費”2800元，在黨組書記、局長李克清的帶領下全局15報名獻血，占黨員總數的一半以上。

六是主動承擔反恐演練重任。為積極支持市委維穩領導組組織的“平安奧運”反恐處突綜合技能演練活動，我局主動承擔了“搶險救援聯動”方隊的訓練任務。專門安排支部組織委員陳明同志負責方隊的組織和軍訓工作。通過精心組織，嚴格管理，嚴格訓練，把由市天然氣公司、瀘州電業局、市水務集團、市礦山救護隊等4個單位組成的方隊訓練成了一支拉得出、上得去、打得蠃的反恐處突攻堅力量，受到了指揮部和群眾的好評。

七是深入開展幫扶活動。堅持走訪慰問老黨員、貧困黨員是我局支部的優良傳統，春節，支部書記陳偉輝帶支委會成員先后慰問了龍馬潭區魚塘鎮民主村、瀘縣喻寺鎮興隆村的3位老黨員，各送去了米、油、面及200元慰問金，為他們過好春節提供了物質保障。還幫助村開展電工、焊工等相關勞動技能培訓210人次，協助村支部組織廣大黨員和村民進行了農業綜合開發科技培訓4批共計900余人。“5·12”地震，我局及時派出駐村干部協助幫扶村開展了一次全村危房的的安全大排查，并向廣大村民宣傳了地震逃生的知識和方法，同時散發宣傳手冊300余份，還通過宣傳動員組織村民捐款共計4000余元。動員村民新建沼氣池50余口，新打水井100口，在一定程度上改善了村民的生活環境和生活用水。為瀘縣喻寺鎮興隆村修建一條長1.2公里、寬5米的村道送去4000元資助款。

八是注重發揮支部的戰斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用。在開展安全生產百日督查活動中，時間跨度長，隱患排查要求高，整治要徹底，以此確保奧運平安。我局專項隱患排查整治小組和綜合排查小組主要骨干都是黨員干部，充分發揮黨員的先鋒模范作用。全市重點行業和領域共排查一般隱患18033項，已整改17567項，整改率97.42%；排查重大隱患181項，已整改銷號62項，整改率34.25%；列入治理計劃的重大隱患119項，累計落實治理資金8510萬元；打擊取締非法建設單位27個、非法生產單位38個、非法經營單位581個。消除了一大批事故隱患，有效遏制了重特大事故發生，全面推動安全生產監管目標任務的完成。

三、以黨風廉政建設為抓手，加強作風建設

一是抓黨風廉政建設責任制落實。年初制定了《瀘州安全生產監督管理局黨風廉政建設責任制和反腐敗工作任務》，并印發各科室和二級單位。局黨組與3位分管領導及6名科室負責人簽訂了黨風廉政建設責任書。通過簽訂責任書的形式，逐項落實到分管領導和各個科室、部門。

二是領導班子帶頭推進黨風廉政建設。1月和7月，局領導在職工大會上通報了廉政建設情況，并對各業務科室目標工作完成情況一并通報，督促各項抓落實，促進隊伍管理和作風建設。全局窗口服務、行業風氣好，無人參與上訪，無黨員職工違法違紀案件發生。認真受理群眾來信來訪，今年以來受理的35件信訪、舉報都已查清辦結，做到事事有查辦，件件有著落。今年3月，我局領導值守行風政風熱線，傾聽群眾對安全生產工作的建議6條、解答群眾的3項質疑，和協調解決了群眾關心、盼望的3個難事。

三是以落實“三項制度”推動行政效能建設。一抓首問責任制。群眾、企業到機關辦事，接受首問的工作人員，必須熱情接待、首問必答、負責到底，該自己辦的，必須辦好，不該自己和本部門辦的，也要向當事人提供熱情的告知和引領服務。二抓嚴格落實限時辦結制。在我局職能范圍內的行政審批6個項目中，有2項我們做到了當日辦結，有3個項目在5個工作日內辦結。大大縮短了辦理時限，提高了辦事效率。對重大項目，我局還實行了“綠色通道”制度。主動幫助企業查找隱患、進行安全“三同時”審查服務。三抓責任追究制度，對日常工作中發現的苗頭性問題，及時提醒，及時批評，紀檢組先后對3名駐礦煤監員進行了行政告誡，要求他們切實履行職責。

四是創新工作，積極辦好廉政文化專欄。我局紀檢組按照黨組分工要求，積極想辦法，加強經常性廉政文化宣傳。今年春節前，為加強廉政警示，局紀檢組專門承辦了一期以警示教育為主要內容的廉政文化專欄，人人閱讀，人人受教育。

盡管我們做了大量工作，但也還存在以下不足：一是安全監管工作量大，理論學習有時存在工學矛盾，導致理論學習不夠；二是規范化建設工作不夠完善；三是大多數同志長期從事安全監管工作，責任重，壓力大，生理和心理上超負荷工作。下半年，我們將按照上級的要求和部署，著重抓好以下工作：

一是進一步強化服務意識，鞏固“思想大解放推動大發展”大討論活動的成果，為企業服好務，全力推動“四個四”發展戰略；

二是進一步強化學習，提高全體黨員、職工的政治素養和工作水平；

三是進一步強化規范化建設工作，按照規范化建設的要求，認真開展創“四強基層黨組織”工作，明確責任，加強措施，狠抓各項工作落實，使黨支部內部管理工作更上一個臺階；

四是進一步強化中央《工作規劃》的貫徹落實，加強政風、行風建設，把廉政建設的各項工作要求落到實處；

五是進一步強化安全監管，督促各企業、部門、政府層層落實安全責任，為全市經濟社會發展創造安全發展的環境。

第三篇：機關黨建

機關黨建

第9期 中共大連市直屬機關工委

2009年4月25日

市直機關采取多種形式深入開展 學習實踐科學發展觀活動

連日來，市直各級機關黨組織認真組織、扎實推進學習實踐科學發展觀活動深入開展。采取學習培訓、座談交流、專題輔導、深入調研等多種形式引導廣大黨員干部進一步加深對科學發展觀精神實質和科學內涵的思想認識，深刻理解和把握開展學習實踐活動的重大意義。對照科學發展觀要求，學習查找自身存在的問題和不足，進一步增強實現科學發展的信心和能力，切實提高深入開展學習實踐活動的針對性和有效性。根據市委統一部署，創新載體，豐富內容，緊密聯系實際開展了多種形式的主題實踐活動，把市委提出的保民生、保穩定、促增長的各項措施落到實處。●市政府辦公廳以“強化責任意識，提高行政效能”為主題，組織全廳干部黨員到瓦房店市學習調研。廳機關黨委要求全廳干部黨員要帶著問題下基層，要以 “向基層學習，為基

1層服務”的態度深入基層，要把“強化責任意識，提高行政效能”作為調研活動的出發點和落腳點，通過學習調研進一步強化責任意識、服務意識；進一步轉變工作作風，提高行政效能；進一步提升為基層服務的質量和水平。在學習調研過程中，全廳干部黨員實地了解企業發展現狀和新農村建設情況，親身感受和體驗了瓦房店市改革發展的成果，對大連市未來經濟和社會發展充滿了信心，進一步增強了服務基層的責任感和使命感。大家表示，要心系基層，深入基層，服務基層，積極為基層解決實際問題；要進一步轉變作風，提高效能，大力倡導無私奉獻、嚴謹細致的工作作風，在干部作風和行政效能建設中走在全市前列，努力為創建中國北方科學發展示范城市和率先實現全面振興做出新貢獻。

●市人事局、編委辦邀請市委黨校楊青山教授作學習實踐科學發展觀專題輔導報告。楊青山教授從掌握發展理論、創新發展觀念、轉變發展方式、破解發展難題、提高發展能力等五個方面對“深入學習實踐科學發展觀活動”的內涵進行了深刻解讀，與會黨員干部職工深受教育和啟發。大家一致認為，開展深入學習實踐科學發展觀活動，對于堅持用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝全黨，對于提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性，對于應對國際金融危機、確保經濟社會平穩較快發展，對于扎實推進人事編制工作各項任務，都具有重要的意義和作用。紛紛表示，一定要積極投身到學習實踐活動中來，認真學習，深入實踐，確保學習實踐活動取得成效。

●市教育局黨委書記王允慶為機關全體黨員干部做學習實踐科學發展觀活動專題輔導報告，強調要圍繞教育公平和教育質量兩大主題，進一步解放思想，轉變觀念，積極探索建立有關教育資源均衡配臵機制和教育質量的管理、評估、監測等制度，加快推進我市教育均衡發展和學校自主發展。要切實改進作風，注重眼睛向下、大興調查研究，面向基層、積極幫助解決難題，有力推進我市教育的又好又快發展。

●市經委召開黨委理論學習中心組（擴大）學習會，強調要把落實國務院制定的十大產業調整振興規劃作為深入學習實踐科學發展觀的重要載體，作為今年乃至今后幾年全市產業結構調整的重要任務，全力加以推進。要以學習實踐活動為契機，切實增強責任感和緊迫感，緊密聯系經委工作實際，通過學習實踐活動，著力找準并解決影響和制約本單位、部門科學發展的突出問題，為推動全系統科學發展打下扎實基礎。

●市城建局針對在建工程項目工期緊、標準要求高、各級各類人員必須全身心投入等實際，積極對學習實踐活動進行科學部署，提出了將學習實踐活動根植于重點工程建設中要求，采取將學習實踐活動融入局領導辦公會、融入項目建設形勢分析會、融入在建項目推進的全過程等措施。在各施工單位中組織開展了創建“先鋒崗”、創建“先鋒項目部”、“黨員先鋒突擊隊”、“查隱患、保安全、當先鋒”等黨內主題實踐活動。在東聯路、迎客廣場立交橋等項目建設過程中，各建設單位相繼采取了錯時制施工、引用降噪防水技術施工和評比競賽等活動，不斷加大建設中的科技含量和管理力度。

●市地稅局著眼發展大局，創新發展思路，從優化稅收政策環境和稅收服務環境人手，相繼出臺一系列稅收優惠政策和服務舉措，做足“保民生、保穩定、促發展”大文章，幫助企業渡過金融危機這一難關，扶持困難群眾就業，促進全市經濟社會平穩健康發展，促進大連率先全面振興。

●市人口計生委開展“深入實際看問題、破解難題求實效”為主題的調研活動。通過采取全委集中調研和各部門、各單位分散調研相結合，學習實踐活動調研與推進實際工作相結合的方式開展調研活動，通過問卷調查、人口網調查、設臵意見箱和座談研討等多種形式征求各級黨政領導、相關部門、人口計生系統、社會各界和人民群眾對統籌解決人口問題、促進人口計生工作科學發展的意見和建議，促進學習實踐活動深入開展。

●市食品藥品監管局認真貫徹落實市委提出的 “環保攻堅惠民”主題實踐活動。機關各黨支部積極發揮主觀能動性，組織黨員干部開展綠色環保志愿行動，黨員干部積極參加義務植樹、到機關所在地社區幫助清理衛生死角、到西山水庫清除白色污染等實踐活動。通過主題活動，密切了與群眾的感情，使廣大黨員干部提高了對和諧發展的認識，增強了學習實踐科學發展觀的思想意識。

●市金融辦以打造“金融之家”服務品牌為載體，深入開展五項主題實踐活動，取得明顯成效。一是積極應對世界金融危機沖擊影響，組織金融機構加大信貸支持。二是落實城鄉

一體化發展，加快推進農村金融體系建設。三是千方百計保企業，切實改善中小企業融資服務。四是大力扶持創業式就業，建立推進小額擔保貸款發放長效機制。五是化危機為機遇，大力推進東北亞國際金融中心建設。加快發展金融總部經濟，不斷擴大金融開放。

●市信訪局黨組邀請市委黨校于文發教授為全體黨員和入黨積極分子作《深入學習科學發展觀》輔導報告。討論中，大家一致表示，要把科學發展觀的要求體現到對上訪群眾的深厚感情上，堅持以人為本，關注弱勢群體的訴求，真正樹立立黨為公、執政為民的工作理念，不斷增強貫徹科學發展觀的自覺性和主動性。要在轉變工作作風、提高信訪干部工作能力上求突破，進一步強化廣大黨員干部的敬業精神，向潘作良同志學習，作到任勞任怨、愛崗敬業，恪盡職守、無私奉獻。要按照市委市政府的工作部署，認真組織開展好積案化解年、解難題促和諧、機關干部下訪等活動，真正化解一批涉及群眾切身利益的問題。

●市氣象局以創建“心系百姓冷暖，傾心服務社會”服務品牌為載體，深入開展學習實踐活動。認真部署開展以轉變作風、關注民生、幫助困難群眾解決實際問題為主要內容的“黨員干部走進千家萬戶”實踐活動；以認清當前形勢、解決突出問題推動人與社會和諧發展為主要內容的“氣象服務進村入戶”實踐活動；以努力提高氣象預報服務能力和水平，更好地滿足大連經濟社會發展和人民福祉安康對氣象服務的需求為主要內容的“提升氣象防災減災能力建設”實踐活動。

●市外事（僑務）辦公室在學習實踐活動中的學習調研階段，緊密聯系出國管理工作實際，把科學發展觀的要求轉化為科學實施出國管理的工作思路，把中央有關堅決制止公款出國（境）旅游的要求轉化為推動專項治理、推進出國管理的具體措施，收到了實效。一邊認真學習，一邊查改問題，結合出國管理中的問題，進一步改進工作方法。一手抓優質服務，一手抓嚴格管理，認真貫徹市委十屆六次全會暨經濟工作會議精神，努力為“擴內需、保增長、促出口、找資源”服好務，確保我市對外交往工作健康有序可持續發展。

●市政府法制辦召開深入開展學習實踐科學發展觀活動專題輔導會，法制辦黨組書記、主任葛延珉做專題輔導。提出要擴寬行政復議渠道，積極受理公民、法人及其他組織的行政復議申請，及時化解社會矛盾。要抓緊研究和提出行政立法計劃，從法律制度上體現科學發展觀。開展“我為科學發展進言獻策”活動，要求每個黨員干部至少寫出一篇進言獻策文章。

報：市委，市委學習實踐活動領導小組

發：各直屬機關黨組織（共印150份）

第四篇：淺談新形勢下如何開展好機關黨建工作

淺談新形勢下如何開展好機關黨建工作

黨建工作是理論與實踐的結合體。黨建工作作為理論化的觀念形態，要轉化為鮮活的實踐，必須通過一定的載體來實現。長期以來，人們對黨建工作載體的理解僅僅停留在活動形式或黨建活動平臺的層面上，這是不全面的，也是不完整的。這種把黨建工作載體簡單理解為“中介”或“媒介”的認識缺乏深刻性，導致黨建工作載體的作用在實踐中不能充分地發揮和表現出來，黨建工作的力度和成效也隨之會受到影響。因此，黨建工作的載體都有哪些，其作用是怎樣的，是一個需要進一步思考和討論的話題，而這樣的思考和討論對黨建工作大有裨益。

從理論上講,對于什么是黨建工作載體,沒有也不可能有明確的界定，但從黨建工作實踐看，以下幾個方面明顯帶有作為黨建工作載體的特征：

一、組織載體。黨是有組織的集合體。黨的各級組織是黨的路線方針政策的執行者。上級黨組織的重要決策和工作指示是通過各級黨組織來傳達和落實的。把黨的意志變為全黨的共同行動，把黨組織的決定變為全體黨員的自覺行為，把人民群眾緊緊團結在黨的周圍，這些都有賴于各級黨組織的堅強有力。要求新入黨的人加入黨的一個組織，強調黨員過組織生活，《黨章》中規定黨的基層組織的任務，這些都表明黨的組織在黨建工作中的地位。黨的組織不是一般意義上的載體，而是黨的全部工作、全部活動的依托和基點，更是黨員和人民群眾在特殊環境下的“主心骨”。在抗擊四川汶川特大地震災害的斗爭中，正是由于黨的各級組織特別是基層組織發揮了中流砥柱和戰斗堡壘作用，使得災區的黨員表現出空前的犧牲精神和奉獻精神，使得災區群眾增強了戰勝地震災害的信心、勇氣和力量。

二、制度載體。制度建設是黨的建設中十分重要的一環。制度具有根本性、長期性和穩定性。建全的制度是黨建工作順利開展并取得成效的保障。如果沒有好的制度，或者有好的制度而堅持不下來，那么，做好黨建工作就會成為一句空話。各級領導班子能不能建設好，關鍵是黨的民主集中制能不能堅持好。黨的基層組織有沒有凝聚力和戰斗力，要看以“三會一課”為主要內容的黨的組織生活制度落實得怎樣。黨建工作是不是規范化、制度化，要以是否做到了用制度管人、用制度管事作為衡量標準。建立保持黨的先進性的長效機制，建立符合科學發展觀要求的體制機制和黨建工作制度，觸及到了黨建工作載體的本質，是黨的建設長遠的基礎性工作。黨建工作蓬勃發展的背后，往往是制度的約束力和強制力在起作用。所以，忽視黨建工作制度的建立、完善和在實際工作中的落實，是政治上的短視行為。

三、隊伍載體。基層黨組織書記、黨務干部、黨員、入黨積極分子、群團組織等，是黨建工作的基本隊伍。這幾支隊伍的素質高不高、活力強不強、作用好不好，直接關系到黨建工作的質量和水平。黨建任務的完成，黨建活動的開展，都是以這幾支隊伍為主體的，都是以他們的組織和參與為前提的。在這幾支隊伍身上，承載著抓黨建的職責、興黨建的智慧、為黨奉獻的精神、跟黨走的信念和用黨旗引領群眾的使命。按照“以人為本”的理念加強這幾支隊伍建設，增強他們抓黨建的責任意識和緊迫感，提高他們的黨建知識水平和業務能力，調動他們立足生產和工作崗位做貢獻的積極性，鼓勵他們在火熱的斗爭實踐中接受黨的考驗，動員他們圍繞黨的中心工作發揮主力軍作用，加上必要的培訓和人文關懷，他們的全部潛能都會被釋放出來。有這樣的隊伍做支撐，黨建工作就有無限希望。

四、活動載體。活動是黨建工作的活力所在和生命力所系。黨建工作的理念是通過活動傳播的，黨建工作的信息是通過活動交流的，黨建工作的要求是通過活動落實的，黨建工作的魅力是通過活動展示的。活動帶動了黨建工作資源的整合與優化置配，活動使黨建工作的功能發揮到最佳狀態，活動讓黨務干部始終處在工作的興奮點上。沒有了活動，黨建工作就會僵化。檢驗基層黨組織的執政能力和抓黨能力如何，只要看一下活動就可以知曉。活動不足或活動質量不高，是一個較普遍的問題。黨建活動的類型很多，有主題教育型的，實踐參與型的，潛移默化型的，健身益智型的，等等。一次高質量的黨建活動就是一堂生動的黨課，讓人終身難忘。黨建活動有沒有吸引力、感染力和影響力，關鍵在于創新。設計有創意，欣賞有品味，動中有內涵，這是黨建活動孜孜以求的境界。

五、創建載體。進年來，黨建工作在不同領域、不同行業、不同層面的各類創建活動深入開展，成為黨建工作向縱深發展的一個推動力。這樣的創建活動有兩個顯著特點：一是整體性，就是說，黨建工作的內容基本上納入到創建的體系當中，利用創建過程達到整體推進黨建工作上水平的目的，如農村基層組織建設先進縣（市）的“三級聯創”，“五個好” 基層黨組織創建等。二是競爭性，就是說，把競爭機制引入到創建成果的評比之中，讓創建主體在同一個起跑線上平等競爭，造成黨建工作爭先創優的生動局面。創建活動給各級黨組織抓黨建工作帶來一系列的正面效應：任務明確了，標準提高了，要求嚴格了，工作扎實了、措施具體了，“爭創一流”的口號付諸行動了，黨建工作的“品牌”越來越多了。

六、考核載體。對黨建工作考核的量化指標很多，其中最核心的一點，就是考核黨建工作是否融入到經濟建設和社會事業進步之中，是否對科學發展、和諧發展、穩定發展、文明發展、全面發展、均衡發展起到了推動作用。無論在農村、企業、學校、機關、社區或“兩新”組織“三農”工作、生產經營、教育教學、行政業務、社會管理、效益增長等，始終是中心工作，黨建工作是不可能脫離中心工作而獨立開展的。如果出現“就黨建抓黨建”的情況，勢必形成黨建與中心工作“兩張皮”現象，黨建工作也就背離了自己的出發點。利用考核手段，能夠引導黨建工作選準服務中心工作的切入點，把黨建工作滲透到中心工作的各個環節，形成黨建工作和中心工作目標同向、任務同下、管理同步、責任同當、成果同要的良性運行機制，黨建工作的思想、組織、政治保證作用也能夠真正體現出來。

綜上所述，黨建工作載體不是人為賦予的，而是有內在聯系的，符合規律的產物。它與黨建工作是共生的，是根據黨建工作的需要而凸顯出來的。它不僅是黨建工作發揮優勢的工具，也是黨建工作卓有成效的機制。它不是一成不變的，而是隨時代前進的步伐更新的。人們對黨建工作載體的理解可能不盡一致，但它的客觀存在是必然的。對黨建工作載體的認識是一回事，而正確運用它又是另一回事。“運用之妙，存乎于心”。從某種意義上講，黨建工作載體不在文件里，也不在會議上，而是在人的心里。對有心人來講，它是十分清晰的；對無意者來講，它又是看不見的。但愿各條戰線的黨務干部都能成為有心人，用心體驗載體，用心感悟載體，用心把握載體，在自如運用載體的快樂中為黨建工作增光添彩。

第五篇：機關黨建工作制度

機關黨建工作制度-

一、組織生活制度(“三會一課兩民主”

(一支部黨員大會。一般每季度召開一次,根據需要可以隨時召開。主要任務是,傳達、學習、貫徹黨中央、國務院和上級黨組織的有關精神,組織重要理論學習活動,討論支部工作中的重大問題,部署支部工作,進行支部工作總結等。

(二黨支部委員會議。一般每月召開一次,根據需要可以隨時召開。主要任務是,制定貫徹落實上級黨組織工作部署的具體措施,研究黨支部自身建設、活動安排和工作計劃、總結、報告等,分析黨員隊伍思想狀況和發揮先鋒模范作用的情況,研究黨員教育、管理和監督工作,處理黨支部的日常事務等。

(三黨小組會議。一般每月召開一次,根據需要可以隨時召開。主要任務是,組織學習黨內有關文件,研究貫徹黨支部決定事項的具體措施,開展批評和自我批評等。

(四黨課教育。原則上每年至少安排一次。圍繞中心任務和黨員普遍關心的問題,結合工作實際,有計劃、有針對性地開展黨課教育,對黨員進行黨性、黨的基本知識和黨的路線、方針、政策以及其他經常性教育。黨支部主要負責人要帶頭講黨課。

(五民主評議黨員制度。每年結合年終總結和公務員

考核工作對黨員進行一次民主評議。突出“嚴”和“實”的要求,幫助黨員認識和解決自身存在的問題,增強保持共產黨員先進性的自覺性和主動性,達到激勵黨員、純潔組織、整頓隊伍的目的。評議前,黨員要開展廣泛的談心活動,虛心聽取各方面意見;評議時,每個黨員要按照黨章規定的黨員條件和共產黨員先進性具體要求進行自評,然后進行民主評議,開展批評與自我批評,肯定成績,指出缺點,明確今后努力方向;評議后,黨支部要對民主評議情況進行總結,在支部黨員會議上作出評議情況報告,表揚先進,改正不足,對違紀黨員要提出處理意見并向機關黨委報告。

(六民主生活會制度。每年召開一次局級黨員領導干部民主生活會。通過組織學習、征求意見、開展談心活動、開展批評與自我批評、制定和落實整改措施、報告和通報民主生活會情況等工作,切實把解決黨員領導干部個人存在的問題與解決領導班子在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題相結合,達到純潔思想、端正作風、化解矛盾、幫助同志、增強團結、促進工作的目的,積極推動和改進各項工作,增強黨支部的戰斗力和凝聚力。會前,要采取“群眾提、自己找、上級點、互相幫”的方法,找準存在的突出問題;會上,黨員領導干部要按照黨章、廉政準則和上級黨組織的要求,檢查貫徹執行黨的路線、方針、政策及落實黨組織指示、決議的情況,總結檢查自己的思想、工作、學習、紀律、作風

等方面的情況,深刻進行自我剖析,積極開展批評和自我批評,有針對性地提出整改措施;會后,要聯系實際認真整改,整改措施要在一定范圍內通報。

二、學習制度(一中心組學習制度。

1、學習目的和要求。抓好中心組學習是帶動全局理論學習的重要形式。要通過理論學習,增強貫徹黨的路線、方針、政策和各項措施的自覺性和責任感,不斷提高理論水平和解決實際問題的能力。中心組學習要發揚理論聯系實際的優良學風,圍繞經濟發展的重大問題,緊密聯系工作實際,堅持議大事、謀全局、抓方向,交流思想、溝通情況,增強工作的系統性、預見性和創造性。

2、參加人員。中心組學習參加人員為局領導、各處室的處長、主任及主持工作的副處長。黨組書記任中心組組長,機關黨委書記任副組長。組長或副組長主持中心組的學習活動。

3、學習內容。學習馬列主義、毛澤東思想的基本原理和著作;學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想;學習黨的路線、方針、政策和黨中央、國務院的重大決策;學習貫徹科學發展觀;學習討論經濟、社會、科技、法律等理論和知識;研究討論全

市和全局中心工作和經濟社會發展中的熱點和難點問題;研究工作中出現的新情況、新問題等。

4、學習方式。局黨組可根據工作需要提出學習和研討選題的建議,由黨組書記或機關黨委書記確定。將學習內容和時間提前通知參加人員。參加人員要按照已確定的學習內容,認真做好有關準備。學習要做到“三個結合”:一是自學與集中研討相結合。中心組成員平時要加強自學;在自學的基礎上,選定專題研討題目,進行集中學習討論,交流學習體會和經驗。二是學習與調查研究相結合。在學習的基礎上,中心組成員要結合分管工作和在工作中遇到的實際問題進行調查研究,并寫出理論聯系實際的調研報告。三是學習與解決實際問題相結合。學習要緊密聯系自己的思想實際和工作實際,運用理論學習成果指導工作實踐,解決實際問題。

5、時間安排。中心組學習原則上每月組織一次,必要時可增加次數。(二業務學習制度。

1、學習目的。業務學習是建立局機關先進性建設長效機制的重要內容,是圍繞中心、服務大局的具體措施,是促進全局業務交流、改進工作的有效辦法。通過業務學習,營造濃厚的學習氛圍,提高局機關的整體工作效率和服務水平。

2、學習要求。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,按照全面貫徹科學發展

觀的要求,把業務學習與貫徹落實黨中央、國務院的重大決策緊密結合起來,圍繞經濟社會熱點問題以及全市和全局中心工作,結合各處室業務特點,談看法、談體會、談思路,促進各處室之間業務的了解,啟發同志們對重要業務問題的思考和研究。

3、學習方式。學習分專題安排,每次根據專題內容和學習要求,由黨支部或黨小組或安排本支部有關處室組織。講座原則上由黨支部書記主持,首先請主講人作報告,然后大家提問和討論。主講人可以是本支部、本小組或有關處室的人員,也可以邀請部門、院校、研究機構的專家。

4、準備工作。學習題目和學習時間要提前通知全體同志。主講人要按照已確定的題目,認真準備書面發言材料;選擇、推薦有關輔導材料,以便大家事先預習。講座結束后,主講人根據大家討論的意見對講稿進行修改,并以印發全體同志,供大家學習和參考。

三、思想政治工作責任制

按照誰主管、誰負責,分層管理,下管一級的原則,健全思想政治工作責任制。局黨組書記、局長對全局思想政治工作負總責,負責抓好局級領導班子和班子成員的思想政治工作;黨組成員、各分管局長負責抓好所分管的處級領導班子和處長的思想政治工作;處長負責抓好本處工作人員的思想政治工作。機關黨委書記負責抓好黨委班子成員的思想政治工作;黨委副書記負責抓好支部書記和支部成員的思想政治工作;支部書記負責抓好支部領導班子和班子成員及黨小組長、黨員的思想政治工作。黨員領導干部要切實負起責任,做到認識到位、責任到位、工作到位,形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。要把用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝、教育黨員干部作為首要任務,廣泛進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領和理想信念教育,堅持開展愛國主義、集體主義、社會主義和艱苦創業精神的教育,引導黨員進一步樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,增強思想政治工作的吸引力、說服力和感染力,調動黨員的積極性、主動性和創造性,充分發揮黨員的先鋒模范作用。

四、監督管理制度

(一支部工作程序。支部書記負責全面工作,支部委員按照分工開展工作。并與機關黨委保持聯絡,接到通知事項應先向書記報告,然后按簽署意見辦理。

(二黨內民主決策和監督制度。按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,探索和完善貫徹民主集中制的有效制度和辦法,嚴格執行領導班子內部的議事規則和決策程序,保持協調高效運轉,增強整體合力。堅持和完善集體領導與個人分工負責相結合的制度。凡屬涉及重要工作和人事任免事項,要由領導班子集體討論決定。認真貫徹落實《中國共產黨黨內監督條例(試行》和《中國共產黨黨員

權利保障條例》,發揚黨內民主,加強黨內監督,增強黨員隊伍和黨組織的生機活力,使黨員和黨員領導干部嚴格履行職責,自覺接受監督。認真貫徹執行《中國共產黨紀律處分條例》,嚴格按照黨紀規定處理違紀黨員,發揮黨的紀律對黨員監督管理的作用。

(三黨風廉政建設制度。按照“兩個務必”和“八個堅持、八個反對”的要求,堅持標本

兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,認真貫徹落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則(試行》,嚴格執行黨員領導干部報告個人重大事項、收入申報、述職述廉、談話提醒等制度,推進反腐倡廉工作的制度化、規范化,保證反腐倡廉各項工作措施的貫徹落實,進一步加強對黨員干部的思想道德教育,使黨員干部堅定理想信念,牢記黨的宗旨,自覺拒腐防變,永葆先進性。

為了加強黨風廉政建設,切實貫徹落實中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》的內容精神,現根據我辦事處的具體情況,制定黨風廉政建設領導責任制度。

—、黨風廉政報告制度,辦事處班子成員、各村(社區、各單位、各部門黨政主要領導,每半年要專題書面向鎮黨委、政府報告自身廉潔情況和職責范圍內執行黨風廉政建設責任的情況。

二、黨風廉政談話制度,黨政主要領導每年都要對黨政班子成員,各村(社區、鎮直各單位主要領導進行一至二次個別或集體廉政談話,提要求,敲警鐘,對群眾反映問題較多的個別領導,進行個別談話,側重提醒。各村(社區、辦事處各單位各部門主要領導負責職責范圍內其他領導的廉政談話。

三、黨風廉政建設評比制度,把領導執行黨風廉政建設責任制的情況,與民主評議測評領導干部結合,廣泛聽取黨內外群眾意見,強化群眾監督的力度。

四、黨風廉政考核制度,把對黨政領導執行黨風廉政建設責任制度的考核與干部考核、工作目標考核同時進行,考核情況列入廉政檔案,作為晉升、獎勵和干部提拔使用的重要依據。

五、黨風廉政建設責任追究制度,對領導班子成員、村委(社區、辦事處各單位、各部門的主要領導失職、瀆職,特別是有案不報,提拔任用有明顯違紀違法的人等方面責任追究。

六、黨風廉政建設獎懲制度,對黨風廉政建設責任制落實得好、黨性強、作風正、政績突出的干部,進行表彰獎勵、提拔重用;對黨風廉政建設責任制落實差的要追究責任;對不構成違紀,但問題較多,群眾意見大,已不適應繼續擔任現職的干部,建議黨委進行調整交流和作出組織處理;對構成違紀的,由紀委按程序予以立案調查,對抓黨風廉政建設責任制沒有落實、考核沒有達標的要取消評優,應負主要領導責任的,不得提拔重用。

發展黨員工作制度

一、黨支部要根據黨委要求,結合實際制定發展黨員計劃。

二、發展黨員以“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”為方針，堅持個別吸收原則，成熟一個，發展一個。

三、發展對象須經過短期集中培訓。未經培訓的，不能發展入黨。

四、對經過一年以上培養和考察，符合黨員條件的入黨積極分子，被列為發展對象后，要按照規定程序，履行相關手續，才能吸收為預備黨員。

五、實行發展黨員工作全程公示制度，做到推薦，培養、考察、審批、轉正“五公開”，公示時間不少于 7 天。

六、實行發展黨員票決制度。黨小組在討論推薦入黨積極分子作為發展對象時，黨支部在討論確定發展 對象、接收預備黨員和預備黨員轉正時，必須進行無計名投票決定。黨費收交管理制度

一、黨員個人每月 20 日前要向黨小組按量交納黨費。

二、黨小組每月 22 日前要按時向組織委員交納黨費。

三、支部每月 25 日前按時向局黨委交納黨費。

四、收交黨費由組織委員具體管理，賬目要清楚，手續要完善，數額要準確。按照黨章規定，黨員向黨組織交納黨費是黨員必須具備條件和應盡的義務，黨員應自覺交納黨費。

1、凡

有工資收入的黨員，每月以國家規定的工資總額中相對固定的經常性 收入為計算基數，按規定比例交納黨費。

2、對無正當理由連續 6 個月不交納黨費的，按自行脫黨處理。

3、黨費實行一月一交納制度。支部負責黨費收繳工作，黨費收齊后應及時 上繳。

四、支部書記例會制度 黨委各支部每季度召開一次由各支部書記參加的工作性會議（支部書記例會）。主要內容是：

1、傳達、學習上級黨組織的文件和指示，討論研究黨委提出的貫徹意見及作出的決定、決議和要求。

2、聽取支部工作情況匯報，檢查了解黨委決議的貫徹執行情況。

3、回顧、總結工作情況，提出黨委階段性任務和要求。

4、組織學習有關支部工作的業務知識，對新形勢下基層組織建設中遇到的熱點、難點問題進行研究和 討論。