供電所安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治實(shí)施方案

為加強(qiáng)做好***安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，為認(rèn)真貫徹落實(shí)***、***、***、***關(guān)于開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的部署，現(xiàn)結(jié)合供電所實(shí)際情況，制定本方案。

一、總體要求和工作目標(biāo)

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，堅(jiān)決貫徹***、***、***、***工作部署，深刻吸取安全生產(chǎn)事故事件教訓(xùn)，樹牢安全“紅線”意識(shí)和“底線”思維結(jié)合公司工作實(shí)際，參照省公司安全巡查重點(diǎn)內(nèi)容，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，依據(jù)“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”工作原則，集中精力、人力、物力，在安全管理、電網(wǎng)運(yùn)行、配網(wǎng)設(shè)備管理、消防安全、施工檢修、用電營銷等重點(diǎn)領(lǐng)域，深入排查整治安全責(zé)任不落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)管控不到位、隱患排查不深入、現(xiàn)場管控不嚴(yán)格等各類問題隱患嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生，堅(jiān)決做到安全和人“兩個(gè)不出事”，確保安全生產(chǎn)局面持續(xù)穩(wěn)定，為中牟縣城市建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)可靠的電力保障。

二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工

為加強(qiáng)安全生產(chǎn)集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，***安全生產(chǎn)集中整治專項(xiàng)行動(dòng)工作小組。

組長：***

成員：*** *** *** ***

主要職責(zé)：貫徹落實(shí)上級安全工作部署和工作要求，組織開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，做好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的日常工作，總結(jié)工作成果，承辦公司和萬灘鎮(zhèn)交辦的其他事項(xiàng)。

三、時(shí)間安排和工作步驟

安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，自2020年6月起到2022年12月結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署階段(2020年6月)。建立完善組織體系，積極動(dòng)員部署，宣傳發(fā)動(dòng)，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)各項(xiàng)要求傳達(dá)落實(shí)到各個(gè)成員及各施工現(xiàn)場。

（二）集中排查整治階段(2020年6月至2021年12月)。各個(gè)成員結(jié)合工作實(shí)際，針對安全管理、電網(wǎng)運(yùn)行等六個(gè)領(lǐng)域存在的安全風(fēng)險(xiǎn)及薄弱環(huán)節(jié)，開展全覆蓋、拉網(wǎng)式大排查、大整治。對排查發(fā)現(xiàn)的問題隱患，按照輕重緩急程度，堅(jiān)持立査立改、邊查邊改，有計(jì)劃有措施有秩序地安排好問題隱患整治工作，嚴(yán)格措施、期限、資金、責(zé)任人、預(yù)案“五落實(shí)”，閉環(huán)管控，嚴(yán)防發(fā)生各類不安全事件。

（三）鞏固提升階段(2022年1月至2022年12月)。各個(gè)成員對專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)、及時(shí)評估，交流推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，鞏固擴(kuò)大行動(dòng)成果，研究提出下階段工作建議。

四、整治范圍和重點(diǎn)內(nèi)容

（一）安全管理方面排查整治重點(diǎn)：學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神不深入，政治站位不高、“紅線”“底線”意識(shí)不強(qiáng)；對上級安全生產(chǎn)工作部署、會(huì)議精神、安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革實(shí)施方案、安全工作意見等執(zhí)行落實(shí)不到位；未學(xué)習(xí)宣貫《河南省安全生產(chǎn)條例》、《國家電網(wǎng)有限公司安全生產(chǎn)巡查工作規(guī)定》、《國網(wǎng)河南省電力公司安全生產(chǎn)巡查工作方案》安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置及人員配置不到位，安全費(fèi)用提取及使用不滿足要求，“兩措”執(zhí)行不到位；安全例會(huì)制度執(zhí)行不到位，班組安全活動(dòng)未按規(guī)定開展；安全監(jiān)督檢查不嚴(yán)不實(shí)不深入，不敢動(dòng)真碰硬，對違章和責(zé)任事件未嚴(yán)肅處理，“四不放過”原則未嚴(yán)格落實(shí)，事件統(tǒng)計(jì)分析不到位事故通報(bào)學(xué)習(xí)不及時(shí)；電力安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理、電氣火災(zāi)綜合治理、保障大電網(wǎng)安全、防止電氣誤操作、危化品綜合治理、配網(wǎng)安全提升等專項(xiàng)行動(dòng)開展走形式走過場；未建立風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，風(fēng)險(xiǎn)隱患不清，對風(fēng)險(xiǎn)隱患未進(jìn)行有效監(jiān)控治理，生產(chǎn)作業(yè)安全管控標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行不到位，生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)“十不干”、“十五條嚴(yán)重違章”等現(xiàn)場安全管控落實(shí)不到位；管理人員到崗到位要求執(zhí)行不嚴(yán)格；安全工器具管理不規(guī)范；管理人員、一線人員、外來人員安全教育培訓(xùn)不到位；未制定落實(shí)元旦春節(jié)安全生產(chǎn)保障工作方案。

（二）電網(wǎng)運(yùn)行方面排查整治重點(diǎn)：迎峰度夏暴露的局部電網(wǎng)“卡脖子”、斷面受限、設(shè)備過載等問題未解決；未細(xì)化制定迎峰度冬工作方案；針對天氣變化和燃煤、燃?xì)夤┖拇孚厔荩纯紤]電力平衡可能出現(xiàn)的最惡劣情況，制定落實(shí)有序用電方案；二次系統(tǒng)“排雷”專項(xiàng)整治行動(dòng)開展不深入，繼電保護(hù)、安自裝置缺陷、直流控保邏輯整改不落實(shí)；清潔能源安全運(yùn)行管理及涉網(wǎng)安全管控措施未落實(shí)；停電安全校核分析不深入，電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評估不準(zhǔn)確、預(yù)警不規(guī)范、管控措施落實(shí)不到位；電力監(jiān)控《安規(guī)》落地執(zhí)行不到位。

（三）配網(wǎng)設(shè)備管理方面排查治理重點(diǎn)：新接收小區(qū)供電設(shè)施老舊、配網(wǎng)重過載臺(tái)區(qū)低電壓以及三相不平衡治理、“煤改電”配網(wǎng)安全運(yùn)行保障措施未落實(shí)；配網(wǎng)高故障線路排查治理不力；電纜路徑、配電設(shè)備等警示、標(biāo)識(shí)不全；配網(wǎng)工程竣工驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)；配電站房末按要求配置干式滅火器、泡沫滅火器等滅火裝置，戶外終端頭、柱上變壓器、開關(guān)等裸露部位周邊樹(竹)不滿足電氣安全距離要求，配電站房、配電變壓器、環(huán)網(wǎng)柜、分支箱等配電設(shè)備周邊區(qū)域存在易燃、易爆物品及違章搭建物；配電電纜井內(nèi)防爆措施、消防隔離措施不完善。

（四）消防安全方面排查整治重點(diǎn)：營業(yè)區(qū)域(營業(yè)廳)等重點(diǎn)場所以及電纜溝道等重點(diǎn)部位消防措施未落實(shí)災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、水消防系統(tǒng)、固定滅火等消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行、擅自關(guān)停；電纜及溝道火災(zāi)監(jiān)測、故障切除、滅火處置措施不完善高低壓電纜混溝、密集區(qū)域電纜接頭等存在的安全隱患；輸配電線路山火隱患治理不到位；非生產(chǎn)類場所消防措施落實(shí)不到位消防控制室設(shè)置不規(guī)范；消防通道存在占道問題；消防宣傳、培訓(xùn)、演練、裝備配置不到位；相關(guān)專業(yè)人員未持證上崗、消防設(shè)施設(shè)備操作不掌握。

（五）施工檢修方面排查整治重點(diǎn)：業(yè)主、監(jiān)理、施工三個(gè)項(xiàng)目部安全履職不到位；各級管理人員未按要求到崗到位并監(jiān)督履責(zé)；作業(yè)層班組標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)執(zhí)行落地不到位，現(xiàn)場關(guān)鍵人員配置不到位；隊(duì)伍及人員“雙準(zhǔn)入”管理不嚴(yán)格；勞務(wù)分包人員末納入“四統(tǒng)一”管理；冬季施工方案編審批及執(zhí)行不嚴(yán)肅，無施工方案，作業(yè)票管理混亂；冬季防觸電、防高墜、防中毒窒息、防火、防風(fēng)、防凍、防滑等措施未落實(shí)；現(xiàn)場《安規(guī)》、兩票三制、“十不干”、配網(wǎng)“三十條”安全措施及“十八項(xiàng)禁令”“十五條嚴(yán)重違章”等規(guī)章制度執(zhí)行不嚴(yán)格；施工機(jī)具、安全工器具管理不規(guī)范；施工安裝、調(diào)試質(zhì)量不良，交接驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)，啟動(dòng)調(diào)試過程中安全風(fēng)險(xiǎn)分析不到位、管控措施未落實(shí)；未定期開展消防安全巡查，消防安全隱患未治理或未采取防范措施，切割、焊接等動(dòng)火作業(yè)未執(zhí)行動(dòng)火作業(yè)工作票制度，動(dòng)火安全管理措施未落實(shí)，施工用電配電箱、開關(guān)箱未裝設(shè)剩余電流動(dòng)作保護(hù)器，電動(dòng)機(jī)械或電動(dòng)工具未做到“一機(jī)一閘一保護(hù)”，密閉空間施工作業(yè)前不進(jìn)行通排風(fēng)、可燃?xì)怏w檢測。

（六）用電營銷方面排查整治重點(diǎn)：業(yè)擴(kuò)報(bào)裝受電工程竣工驗(yàn)收和接電環(huán)節(jié)安全管理不規(guī)范，客戶設(shè)備并網(wǎng)把關(guān)不嚴(yán)；智能電表安裝等小型分散現(xiàn)場防人身措施不到位，客戶現(xiàn)場作業(yè)“雙簽發(fā)雙許可”執(zhí)行不到位；防止低壓并網(wǎng)分布式電源“倒送電安全措施不完善；高危及重要客戶“一戶一檔”執(zhí)行不到位，未按周期開展化工等高危企業(yè)和重要客戶用電安全檢查未履行客戶告知、政府報(bào)備程序；供用電合同條款缺失，產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)不明確；保電用戶低壓脫扣裝置管理不到位；重要檢修和停電信息末向社會(huì)發(fā)布；居民用電存在電氣火災(zāi)隱惠，未及時(shí)全面排查；電氣設(shè)備火災(zāi)隱患未逐個(gè)小區(qū)制定事故應(yīng)急預(yù)案和供電服務(wù)保障方案；未及時(shí)推進(jìn)老舊線路、配電設(shè)施等維修改造工作。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)是貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神的重要舉措，是落實(shí)國家安全工作部署的實(shí)際行動(dòng)，各專業(yè)負(fù)責(zé)人要提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格履職盡責(zé)，確保安全生產(chǎn)全面排查到位、治理徹底。

(二)主動(dòng)查改，閉環(huán)整治。堅(jiān)持立查立改、邊查邊改、重點(diǎn)管控，對排查出的各類隱患，分專業(yè)、分類別列出清單、建立臺(tái)賬，納入隱患庫管理，做到每條隱患“過程可追溯、結(jié)果可核查、責(zé)任可追究”。對于具備條件的隱患，要立即安排治理，決不允許拖拉延遲；對暫不能整改的隱患，要專題研究確定具體完成整改時(shí)限，同時(shí)開展風(fēng)險(xiǎn)評估，制定并落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控和應(yīng)急措施

(三)強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格考核。各個(gè)成員要按照“問題隱患排査、整改治理落實(shí)、評估改進(jìn)提升″的閉環(huán)管控要求，注重過程控制，加強(qiáng)各環(huán)節(jié)監(jiān)督，實(shí)行誰排查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)。對專項(xiàng)行動(dòng)組織不力、督查督辦不嚴(yán)肅、自查整改不認(rèn)真的嚴(yán)肅追究管理責(zé)任，對于存在隱患沒有查岀而造成事故或隱患整改不徹底、防控不到位而發(fā)生安全事故的，將上報(bào)公司嚴(yán)肅追究責(zé)任。

(四)及時(shí)總結(jié)，按時(shí)報(bào)送。專項(xiàng)行動(dòng)期間，各個(gè)成員要認(rèn)真做好隱患統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)現(xiàn)并提煉好的經(jīng)驗(yàn)和做法，及時(shí)做好工作總結(jié)并統(tǒng)一匯總上報(bào)至公司領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。