第一篇：收費(fèi)所安全生產(chǎn)專項整治行動實施方案

古雷港征管所深入開展 安全專項整治行動實施方案

為深入貫徹落實中央及省委省政府領(lǐng)導(dǎo)同志近期關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神，結(jié)合繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動、省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作意見等近期重點(diǎn)工作，在開展“打非治違”活動的基礎(chǔ)上，通過安全生產(chǎn)大整治，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任的落實，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，切實解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問題，堅決遏制和有效防患重特大生產(chǎn)安全事故，確保我所安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持安全發(fā)展理念，結(jié)合“安全生產(chǎn)年”活動，嚴(yán)格落實安全責(zé)任制，深入開展安全隱患排查治理行動，提升公路安全保障能力和服務(wù)水平，進(jìn)一步促進(jìn)我所安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、活動目標(biāo)

通過繼續(xù)深入開展安全專項整治活動，轉(zhuǎn)變安全監(jiān)管方式，以注重預(yù)防，強(qiáng)化源頭管理，落實責(zé)任為重點(diǎn)，深入排查安全隱患，繼續(xù)深入開展安全整治行動，促進(jìn)我所安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)安全專項整治活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。我所成立“安全專項整治”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，組成如下：

組 長：黃添純；

副組長：林文良、李六妹；

成 員：薛漢欽、魏洋、張阿羨、陳俊鑫、曾凡明、陳喬花、盧賢達(dá)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在所綜合辦公室，安全整治行動具體工作由所安全員林文良具體負(fù)責(zé)。

四、整治內(nèi)容

1、安全生產(chǎn)法律法規(guī)，規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況及安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實情況。

2、加強(qiáng)安全宣傳及教育培訓(xùn)情況。特別是主要負(fù)責(zé)人，安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和對收費(fèi)一線職工的教育培訓(xùn)情況。

3、對收費(fèi)站的安全防護(hù)設(shè)施、站所機(jī)電監(jiān)控系統(tǒng)的完好狀況及日常管理維修、保養(yǎng)情況；對消防器材及宿舍用電的管理情況。

4、安全生產(chǎn)勞動防護(hù)用品的配備，外勤人員規(guī)范著裝、指揮疏導(dǎo)交通、文明執(zhí)勤的情況及對收費(fèi)所生活區(qū)和辦公區(qū)的安全防患情況。

5、加強(qiáng)工作人員的安全生產(chǎn)意識，駕駛員、電工要持

證上崗；對收費(fèi)現(xiàn)場、收費(fèi)人員、稽查人員擋車、執(zhí)勤和廣場亂竄情況加強(qiáng)整治。

五、實施步驟

（一）宣傳發(fā)動，安排部署階段（8月中旬）成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定“安全專項整治行動”方案，充分利用各種手段，廣泛宣傳“安全專項整治活動”的意義，使廣大職工明確活動的主題，目標(biāo)。明確責(zé)任，營造良好的“安全專項整治”活動氛圍。

（二）組織實施，全面推進(jìn)階段（8月下旬—9月中旬）全面推進(jìn)“安全專項整治”活動，發(fā)動各股室，收費(fèi)東站開展自查、自糾，對自查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要立即整改，對不能立即整改的要制定整改方案，限期整改，建立健全各種安全管理制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制度，操作規(guī)程，并檢查各種制度的落實情況。

（三）整改深化階段（9月下旬）

我所“安全專項整治”活動小組對各班、室進(jìn)行檢查，重點(diǎn)對安全責(zé)任落實情況、自查自改情況、各項安全生產(chǎn)制度落實情況、對收費(fèi)現(xiàn)場和安全防護(hù)設(shè)備情況進(jìn)行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和安全隱患要逐條記錄，并提出整改意見，限期整改。

（四）總結(jié)評估階段（至9月25日）

為確保我所活動開展情況取得實效，將對各、班室站開

展“安全專項整治”活動進(jìn)行考核、總結(jié)。于9月25日前將總結(jié)上報公司安辦。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識，強(qiáng)化措施

要充分認(rèn)識“安全專項整治”活動的重要性，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。要按照本方案明確責(zé)任，做到安全整治措施具體、得當(dāng)、操作性強(qiáng)，確保活動取得實效。

（二）嚴(yán)格責(zé)任追究制度

要對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行立即整改，及時消除安全隱患，對各班、室工作不扎實、安全整改走過場的，要求重新整改，對于因工作失職造成安全事故的，要視情節(jié)追究相關(guān)人員責(zé)任。

（三）加強(qiáng)宣傳報道和信息報送工作

要利用網(wǎng)站、報刊、電子宣傳屏等多種媒介，深入宣傳“安全專項整治行動”的重要性，及時報道單位在活動中采取的措施和取得的成績，并加強(qiáng)活動階段性總結(jié)和信息報送工作，確保信息暢通。在9月25日前要將活動總結(jié)上報總段安全管理部門。

第二篇：安全生產(chǎn)專項整治行動實施方案2012.11

酒泉市東關(guān)街第一小學(xué)安全生產(chǎn)專項整治行動實施方案

為認(rèn)真貫徹落實全區(qū)教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治行動會議精神，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)肅州區(qū)教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治行動實施方案的通知》（肅教字【2012】878號）要求，結(jié)合我校工作實際，最大限度消除安全隱患，確實保障校園安全。我校決定開展安全生產(chǎn)專項整治行動，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的十八大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)建“平安校園”為目標(biāo)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，在我校深入開展安全生產(chǎn)專項整治行動，綜合整治學(xué)校及周邊治安秩序，強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部安全管理，消除安全隱患，真正維護(hù)學(xué)校及周邊環(huán)境的穩(wěn)定，確保我校安全穩(wěn)定，為師生營造良好的工作學(xué)習(xí)環(huán)境。

二、工作目標(biāo) 通過開展安全生產(chǎn)專項整治行動，學(xué)校管理不斷創(chuàng)新，各類問題從源頭上得到有效治理，達(dá)到“內(nèi)部管理規(guī)范，教學(xué)設(shè)施安全，安防設(shè)施齊備，安全保衛(wèi)到位，校園及周邊治安秩序穩(wěn)定”的目標(biāo)；排查整治工作機(jī)制建立健全，各項工作措施得到有效落實，排查治理重大安全隱患，實現(xiàn)我校安全無事故。

三、工作任務(wù)

（一）深入開展安全隱患排查治理

結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治行動以及校園及周邊治安綜合治理專項整治，在我校全面開展安全隱患大排查。排查工作要做到全覆蓋、無縫隙，不留一個死角、不留一處隱患。對于排查出的各類隱患，能整改的立即整改；對當(dāng)場不能整改的隱患，建立臺賬，制定整改措施，明確整改責(zé)任，確定整改時限，制定應(yīng)急預(yù)案，限期完成整改，消除安全隱患；對逾期不整改或整改不到位的要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（二）排查治理工作重點(diǎn) 1.學(xué)校安全管理制度 2.消防安全 3.交通安全

4.校園教學(xué)生活實施設(shè)備安全 5.學(xué)校食堂食品安全

6.應(yīng)對突發(fā)事件和自然災(zāi)害 7.學(xué)校集體活動安全 8.危險化學(xué)藥品安全 9.安全教育

10.校園及周邊環(huán)境

（三）落實安全責(zé)任，加強(qiáng)安全監(jiān)管 落實“一崗雙責(zé)”，全面推進(jìn)學(xué)校安全工作精細(xì)化管理，實現(xiàn)校園安全工作全覆蓋、無縫隙管理，有效促進(jìn)安全工作制度與措施的落實。全面提升安全監(jiān)管能力，提高學(xué)校安全管理水平，促進(jìn)我校健康、穩(wěn)定、安全發(fā)展。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）我校成立安全生產(chǎn)專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，對我校安全生產(chǎn)專項整治行動進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一安排，統(tǒng)一部署。

組 長：武會香 校長

副組長：張建文 黨支部書記

趙廷蒼 教學(xué)副校長

常生禧 德育副校長 成 員：于小榮 教導(dǎo)主任

武占全 總務(wù)主任

李生科 政教主任

王曉麗 副教導(dǎo)主任

張朝霞 少先大隊輔導(dǎo)員

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在政教處，辦公室主任由李生科擔(dān)任。

五、時間安排

（一）組織發(fā)動階段（11月22日---11月25日）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組工作安排，深刻認(rèn)識開展本次活動的重要性和必要性，結(jié)合本單位實際制定方案，開展動員，大力宣傳安全生產(chǎn)專項整治行動的目的意義。

（二）自查階段（11月26日---12月5日）按照安全生產(chǎn)專項整治工作要求，對我校的安全隱患進(jìn)行全面排查。對存在的隱患和問題采取針對性措施，及時整改，并將自查報告書面報告教育局基礎(chǔ)教育股。

（三）整改落實階段（12月6日---12月10日）

我校對排查出的各類隱患，要立即進(jìn)行整改落實，堅決杜絕校園安全事故發(fā)生。

（四）總結(jié)階段（12月15日---12月31日）

整改工作結(jié)束后，對安全生產(chǎn)專項整治行動進(jìn)行全面總結(jié)，并將安全生產(chǎn)專項整治行動工作總結(jié)報教育局基礎(chǔ)教育股。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。

校長親自抓、負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行職責(zé)，精心組織、科學(xué)安排，并深入一線檢查督查，深入廣泛地開展好安全生產(chǎn)大檢查。

（二）精心組織，周密部署。

學(xué)校各處室要明確目標(biāo)、任務(wù)、范圍、內(nèi)容、方法和要求，建立和落實工作責(zé)任制，確定本校排查整治工作的重點(diǎn)。

（三）嚴(yán)格制度，暢通信息。

學(xué)校要建立工作信息簡報制度，要通過簡報把工作進(jìn)展情況、工作中好的典型和做法以及存在的問題體現(xiàn)出來，并及時報送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（四）從嚴(yán)要求，嚴(yán)厲查處。

要認(rèn)真落實學(xué)校安全工作有關(guān)規(guī)定、防范措施、整改資金、整改期限、整改責(zé)任，制定應(yīng)急預(yù)案。對不按規(guī)定整改、整改消極、不認(rèn)真、不達(dá)標(biāo)的，特別是在安全生產(chǎn)專項整治行動中敷衍了事，存在失職、瀆職行為的處室和個人，要堅決按照有關(guān)規(guī)定上限進(jìn)行查處，嚴(yán)肅追究責(zé)任人和相關(guān)人員的責(zé)任，對在安全生產(chǎn)專項整治行動期間發(fā)生事故的處室和責(zé)任人，要加重處罰，從嚴(yán)問責(zé)。

酒泉市東關(guān)街第一小學(xué) 2012年11月20日

第三篇：XX鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治行動實施方案

XX鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治行動實施方案

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，全面落實黨中央國務(wù)院和省市縣黨委政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，全面落實上級關(guān)于切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定，按照鎮(zhèn)黨委、政府就安全生產(chǎn)工作的部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定實施方案如下。

一、總體要求

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述、重要指示批示精神，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，牢固樹立“四個意識”，堅決做到“兩個維護(hù)”，深刻汲取“3·21”等事故教訓(xùn)，認(rèn)真對照國務(wù)院事故調(diào)查報告指出的八個方面突出問題和省市整治工作方案，堅持聚焦重點(diǎn)與全面覆蓋相統(tǒng)一、問題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一、條塊結(jié)合與各負(fù)其責(zé)相統(tǒng)一、過程與結(jié)果相統(tǒng)一，堅持標(biāo)本兼治，把排查整治與建章立制貫穿全過程，把學(xué)習(xí)提高與狠抓落實貫穿全過程，把壓緊壓實責(zé)任與細(xì)化實化措施貫穿全過程，把動員全民參與與強(qiáng)化社會監(jiān)督貫穿全過程，在全鎮(zhèn)組織開展全覆蓋拉網(wǎng)式的安全生產(chǎn)大檢查、大排查、大整治，著力建立完善長效監(jiān)管工作機(jī)制，有效壓降事故總量，防范遏制一般事故，堅決杜絕較大事故，切實提升安全生產(chǎn)治理體系

和治理能力現(xiàn)代化水平，力促全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好，為推動我鎮(zhèn)高質(zhì)量跨越發(fā)展提供堅強(qiáng)的安全保障。

二、整治重點(diǎn)

專項整治行動堅持條塊結(jié)合、聯(lián)動推進(jìn)，覆蓋全鎮(zhèn)所有重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和園區(qū)。

（一）整治行業(yè)領(lǐng)域。

根據(jù)近年來全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀和今年以來安全生產(chǎn)大排查大整治發(fā)現(xiàn)的突出問題，此次專項整治行動具體在化工、危險化學(xué)品、冶金等工貿(mào)、危廢固廢、交通運(yùn)輸危險化學(xué)品、道路交通、水上交通運(yùn)輸、建筑施工、加油站和商業(yè)場所、城市地下管網(wǎng)、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒒馂?zāi)防控、特種設(shè)備、民爆物品、船舶修造、寄遞物流、文化旅游和體育、宗教活動場所、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)、校園和校車、油氣輸送管道、漁業(yè)、水面安全、農(nóng)業(yè)機(jī)械、電力、糧食倉儲、群租房、再生資源回收29個重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，深入開展安全生產(chǎn)專項整治。

（二）整治重點(diǎn)內(nèi)容。

要突出黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任“三個責(zé)任”的落地落實，聚焦國務(wù)院事故調(diào)查報告指出的安全發(fā)展理念不牢、地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不到位、防范化解重大風(fēng)險不深入不具體、有關(guān)部門落實安全生產(chǎn)職責(zé)不到位、企業(yè)主體責(zé)任不落實、對非法違法行為打擊不力、化工園區(qū)發(fā)展無序、安全監(jiān)管水平不適應(yīng)化工行業(yè)快速發(fā)展需要等八個方面突出

問題，堅持問題導(dǎo)向，力戒形式主義官僚主義，確保取得成效。

1.黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。重點(diǎn)整治：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、重要指示批示精神，貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省、市、縣黨委政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作決策部署方面存在的問題；黨委、政府樹牢新發(fā)展理念特別是安全發(fā)展理念，牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識，在總攬本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中堅持底線思維、強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作方面存在的問題；按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，推動落實地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定黨委、政府主要負(fù)責(zé)人和班子成員安全生產(chǎn)職責(zé)任務(wù)清單并推動落實方面存在的問題；持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)，健全完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制，明確各部門和單位安全生產(chǎn)職責(zé)任務(wù)，消除監(jiān)管盲區(qū)漏點(diǎn)等方面存在的問題；定期召開專題會議分析研判安全生產(chǎn)形勢、部署安全生產(chǎn)工作、研究防范化解重大安全風(fēng)險、解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域重大問題、推動重大事故隱患整改落實等方面存在的問題；落實省、市、縣安委會2019重點(diǎn)工作方面存在的問題，特別是推動落實全鎮(zhèn)企業(yè)安全環(huán)保整治提升工作方面存在的問題。

2.部門監(jiān)管責(zé)任。重點(diǎn)整治：按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰

負(fù)責(zé)”原則，履行行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管職責(zé)情況，特別是機(jī)構(gòu)改革后，落實安全生產(chǎn)職責(zé)不到位、造成監(jiān)管脫節(jié)等方面存在的問題；各部門和單位制定部門主要負(fù)責(zé)人和班子成員安全生產(chǎn)職責(zé)任務(wù)清單，并推動落細(xì)落實等方面存在的問題；分析研判安全生產(chǎn)形勢，部署行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各類違法行為等方面存在的問題；落實安全生產(chǎn)問題隱患清單管理、動態(tài)更新、閉環(huán)整改等方面存在的問題；開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大排查大整治和明查暗訪等專項工作方面存在的問題。

3.企業(yè)主體責(zé)任。重點(diǎn)整治：企業(yè)在安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)、應(yīng)急救援和安全生產(chǎn)能力評估“六到位”等方面存在的問題；建立企業(yè)全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善全過程安全生產(chǎn)管理制度，特別是落實企業(yè)法定代表人和實際控制人同為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任等方面存在的問題；企業(yè)依照安全生產(chǎn)法律法規(guī)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實安全管理措施，有效管控安全生產(chǎn)風(fēng)險，消除問題隱患等方面存在的問題；中介機(jī)構(gòu)執(zhí)行《安全評價檢測檢驗機(jī)構(gòu)管理辦法》，嚴(yán)格按程序規(guī)定進(jìn)行安全評價、檢測檢驗、評審等方面存在的問題。

三、時序安排

此次安全生產(chǎn)專項整治行動，從2019年12月初開始，2020年12月底結(jié)束。專項整治共分為三個階段開展：

（一）學(xué)習(xí)動員階段（2019年12月初至12月底）。

召開專題會議，對深入開展安全生產(chǎn)專項整治行動作出動員部署；鎮(zhèn)黨委政府、鎮(zhèn)各有關(guān)部門和單位集中安排時間，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神，深入學(xué)習(xí)國務(wù)院常務(wù)會議精神和國務(wù)院事故調(diào)查報告指出的突出問題、整改意見，深入學(xué)習(xí)婁勤儉書記、XX省長在“3·21”特別重大爆炸事故警示教育大會上部署要求，統(tǒng)一思想認(rèn)識、提高政治站位，切實增強(qiáng)開展專項整治行動的政治自覺和行動自覺；深入分析本鎮(zhèn)街、本部門和單位安全生產(chǎn)方面存在的短板弱項，制定具體實施方案；廣泛宣傳發(fā)動，對開展專項整治行動進(jìn)行全面部署安排。鎮(zhèn)有關(guān)部門、單位在12月底前完成。所有生產(chǎn)經(jīng)營單位要制定自查自糾工作方案，報直接監(jiān)管部門和單位審定。同時，通過開辟宣傳專欄、召開警示教育大會等多種形式，營造安全生產(chǎn)專項整治氛圍。

（二）排查整治階段（2020年1月至9月底）。

在全鎮(zhèn)組織開展全覆蓋拉網(wǎng)式的安全生產(chǎn)大檢查、大排查、大整治，堅持邊排查邊整治，邊治理邊完善，確保單位見底、隱患亮底、措施到底、整治徹底。重點(diǎn)把握三個時間節(jié)點(diǎn)：一是2019年12月底前，全面起底省安全生產(chǎn)巡查、大排查大整治和明查暗訪等集中發(fā)現(xiàn)和移交問題隱患的整改落實情況，沒有完成整改的，一律書面報告限期整改計劃，基本完成今年以

來全鎮(zhèn)大排查大整治發(fā)現(xiàn)隱患問題的整改。二是2020年1月至3月底，結(jié)合歲末年初安全生產(chǎn)特點(diǎn)，聚焦重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展集中整治，確保元旦、春節(jié)和全國及省、市、縣“兩會”期間安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。三是2020年4月至9月底，完成對本鎮(zhèn)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治行動全覆蓋，對排查出的問題隱患持續(xù)開展整治。在排查整治的同時，堅持問題導(dǎo)向，著眼長效機(jī)制，逐項梳理出在政策層面、制度方面需要研究的事項，明確牽頭部門、責(zé)任人和措施建議，成熟一個、研究一個，及時作出制度性安排，不斷夯實安全生產(chǎn)責(zé)任。

（三）督查落實“回頭看”階段（2020年10月至12月底）。

鎮(zhèn)黨委政府、各部門和單位采取突擊檢查、明查暗訪、隨機(jī)抽查、回頭檢查等多種方式，加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的督查檢查，特別是對突出問題和重大隱患的整改實施跟蹤督辦、閉環(huán)管理，推動問題隱患整改落實。建立有力有效抓落實的工作長效機(jī)制，鞏固提升整治成效。

2020年12月底，召開專項整治行動總結(jié)會議。

四、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志為全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)整治工作第一責(zé)任人，其他班子成員負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)整治工作。在鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，成立鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)同志任組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪螤款^單位主要

負(fù)責(zé)同志任成員。成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全面加強(qiáng)對安全生產(chǎn)專項整治行動的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)。針對專項整治行動時間跨度長、涉及行業(yè)領(lǐng)域廣、整治標(biāo)準(zhǔn)要求高的實際，黨政主要負(fù)責(zé)同志要親自謀劃、親自部署，分管負(fù)責(zé)同志要具體推動、狠抓落實，集中骨干力量組織開展好本鎮(zhèn)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治，務(wù)求取得扎實的工作成效。

（二）強(qiáng)化問題整改。

充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的艱巨性、突發(fā)性、長期性，進(jìn)一步強(qiáng)化問題意識、風(fēng)險意識、憂患意識，堅持邊整邊改、整改結(jié)合，標(biāo)本兼治、重在治本，對整治中發(fā)現(xiàn)的問題隱患，第一時間責(zé)令限期整改，能盡快整改的立即整改；一時無法徹底整改的，明確專人盯防，嚴(yán)格落實防控措施，跟蹤督促在限定時間內(nèi)整改到位，確保萬無一失。在此基礎(chǔ)上，突出專業(yè)性、針對性、精準(zhǔn)性，研究治本措施，建立健全工作長效機(jī)制，鞏固整治成果。發(fā)現(xiàn)不符合國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)、存在重大風(fēng)險隱患、有違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為的企業(yè)，按照相關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)從快處理，防止風(fēng)險累積、釀成事故。

（三）強(qiáng)化問責(zé)問效。

嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三管三必須”要求，建立健全專項整治工作責(zé)任制。各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ饔涉?zhèn)黨委政府各分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)；鎮(zhèn)行業(yè)主管單位主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)抓落實。嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任，鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志全面負(fù)責(zé)專項整治工作，班子其他成員按照職責(zé)分工抓好分管行業(yè)領(lǐng)域的專項整治工作，每項任務(wù)要分解到具體部門、落實到具體人員。要采取有效措施，嚴(yán)格落實企業(yè)法人、實際控制人主體責(zé)任。整治行動期間，凡因責(zé)任和措施落實不到位導(dǎo)致發(fā)生事故的，將從重嚴(yán)肅懲處。

（四）強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動。

成立鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，設(shè)在鎮(zhèn)安委辦（以下簡稱“鎮(zhèn)專治辦”），統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治行動，鎮(zhèn)安委辦負(fù)責(zé)人兼任鎮(zhèn)專治辦主任，各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪涡袆拥臓款^部門單位分管負(fù)責(zé)同志任副主任。縣專治辦要通過強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成工作合力，建立信息報送和定期會商制度，編發(fā)工作簡報、每月召開協(xié)調(diào)調(diào)度會，推動專項整治行動深入開展、取得實效。

（五）強(qiáng)化專業(yè)力量。

在整治過程中，要充分利用第三方專業(yè)力量，以彌補(bǔ)監(jiān)管人員專業(yè)性不強(qiáng)的缺陷，通過政府購買服務(wù)，經(jīng)費(fèi)由財政保障，邀請行業(yè)專家參與整改難度大、危險性高、容易造成群死群傷事故的重大事故隱患排查、整治、銷號全過程。要把重大隱患當(dāng)成事故來對待，及時消除各類事故隱患，堅決杜絕形式主義、官僚主義，切忌轟轟烈烈走過場。

（六）強(qiáng)化輿論宣傳。

鎮(zhèn)直各部門要充分發(fā)揮媒體作用，采取多種形式，對開展安全生產(chǎn)專項整治行動進(jìn)行廣泛宣傳，形成全社會深入開展專項整治行動的濃厚氛圍。加強(qiáng)社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，健全舉報獎勵機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)職工和社會群眾積極參與專項行動，舉報各類事故隱患和違法違規(guī)行為，形成全社會齊抓安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢。加大電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體的曝光力度，對專項整治中發(fā)現(xiàn)的突出問題，設(shè)立“除隱患、保安全”專欄持續(xù)曝光，倒逼安全生產(chǎn)責(zé)任落地落實，推動全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。

附件1：XX鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組名單

附件2：XX鎮(zhèn)安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪稳蝿?wù)分工表

附件1

XX鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治行動

領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組

長：XX

黨委書記

XX

黨委副書記、鎮(zhèn)長

副

組

長：XX

人大主席

XX

黨委副書記、政法委員

XX

黨委委員、組織委員、工會主席

XX

黨委委員、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員

XX

副鎮(zhèn)長

XX

副鎮(zhèn)長

XX

副鎮(zhèn)長

XX

副鎮(zhèn)長

成員：XX

XX派出所教導(dǎo)員、副所長

XX

市場監(jiān)管XX分局局長

XX

XX居委會黨總支書記（副科級）

XX

XX派出所副所長（主持工作）

XX

財政和資產(chǎn)管理局副局長

XX

黨政辦主任

XX

獸醫(yī)站站長、梁巷村黨總支書記

XX

村建站站長

XX

農(nóng)經(jīng)站站長

XX

社保站站長

XX

農(nóng)技站站長

XX

國土分局局長

XX

供電所所長

XX

文廣站站長

XX

水利站站長

XX

XX衛(wèi)生院院長

XX

XX衛(wèi)生院院長

XX

農(nóng)路辦主任

XX

城管分局局長

XX

敬老院副院長（主持工作）

XX

XX中學(xué)校長

XX

XX中學(xué)校長

XX

XX中心小學(xué)校長

XX

XX中心小學(xué)校長

XX

XX中心幼兒園園長

XX

XX中心幼兒園園長

XX

安全辦負(fù)責(zé)人

XX

安全辦辦事員

XX

鎮(zhèn)園區(qū)幫辦、安全員

鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。XX同志兼任辦公室主任，各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪涡袆訝款^部門分管負(fù)責(zé)同志任副主任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治行動。

附件2：

XX鎮(zhèn)安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪稳蝿?wù)分工表

序號

重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域

總負(fù)責(zé)

牽頭單位

第一責(zé)任人

漁業(yè)

XX

農(nóng)技站

XX

農(nóng)業(yè)機(jī)械

XX

農(nóng)技站

XX

水面安全（河、湖、塘、庫、壩）

XX

水利站

XX

文化旅游

XX

文廣站

XX

校園校車和體育行業(yè)

XX

中小學(xué)

各學(xué)校負(fù)責(zé)人

冶金等工貿(mào)

XX

安全辦

XX

危險化學(xué)品（含煙花爆竹）

XX

安全辦

XX

火災(zāi)防控

XX

派出所

XX、XX

油氣輸送管道

XX

安全辦

XX

糧食倉儲

XX

糧管所

呂瑞彬

交通運(yùn)輸危險化學(xué)品

XX

派出所

XX、XX

水上交通運(yùn)輸

XX

農(nóng)技站

XX

電力

XX

供電所

XX

宗教活動場所

XX

宣傳辦

XX

森林防火

XX

農(nóng)技站

XX

建筑施工

XX

村建站

XX

城鎮(zhèn)燃?xì)猓ê託庹荆?/p>

XX

村建站

XX

城市地下管網(wǎng)

XX

村建站

XX

養(yǎng)老等社會服務(wù)機(jī)構(gòu)

XX

社保站

XX

危廢固廢

XX

村建站

XX

特種設(shè)備

XX

市場監(jiān)管XX分局

XX

加油站和商業(yè)場所

XX

安全辦

XX

再生資源回收

XX

安全辦

XX

化工行業(yè)

XX

安全辦

XX

民爆物品

XX

派出所

XX、XX

船舶修造

XX

派出所

XX、XX

寄遞物流

XX

郵政局

XX

道路交通

XX

派出所

XX、XX

群租房

XX

派出所

XX、XX

第四篇：2020年安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案

2020年安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案

各村（居）民委員會、鎮(zhèn)級單位、各企業(yè)：

2020年安全生產(chǎn)專項整治三年行動，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府、縣委縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，特別是近期作出的“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神，按照《XX縣安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)＜XX縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃＞的通知》（通安委〔2020〕5號）要求，結(jié)合青峪實際，特制定實施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府、縣委縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，以學(xué)論述、抓清單、抓整治為主要任務(wù)，樹牢安全發(fā)展理念，切實壓緊壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，為全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)奠定堅實的基礎(chǔ)和保障。

二、主要任務(wù)

1、學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題實施方案

（一）深入系統(tǒng)宣傳貫徹

1.每年組織開展學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述宣講活動。組織開展宣講，培育和發(fā)掘一批宣講典型，分層分級建設(shè)一支兼職宣講隊伍。將學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述宣講活動，有機(jī)融入到全鎮(zhèn)理論宣講“一鎮(zhèn)一品”工作，打通“最后一公里”。

2.充分利用《農(nóng)民夜校》講座專欄，組織“安全生產(chǎn)專題行”活動，廣泛開展習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述宣傳貫徹。持續(xù)開展“安全生產(chǎn)月”“安康杯”活動。

3.各類消防、道路交通、安全生產(chǎn)科普要將習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的宣傳，作為主要任務(wù)，在事故災(zāi)害防范技術(shù)的同時，靈活生動地宣講習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。在有條件的村、社區(qū)（院戶）、廣場、農(nóng)村服務(wù)場所設(shè)置專題展板，以多種方式開展習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述宣傳，積極推進(jìn)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭。提高宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的覆蓋面。

（二）集中開展學(xué)習(xí)教育

1.村（居）、各部門要安排專題學(xué)習(xí)。邀請專家學(xué)者講學(xué)，幫助廣大干部解放思想、更新觀念、提升能力。各部門、各單位、各企業(yè)要組織開展安全生產(chǎn)警示教育，觀看事故警示片，加強(qiáng)對習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的理解，樹牢以人為本的安全發(fā)展理念，強(qiáng)化風(fēng)險意識和底線思維，結(jié)合本地區(qū)本行業(yè)實際研究貫徹落實措施。

2.開展專題培訓(xùn)，把習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述列入各種會議及干部的培訓(xùn)內(nèi)容。有計劃開展各級負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門的干部輪訓(xùn)，強(qiáng)化監(jiān)管干部的擔(dān)當(dāng)履職意識，做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土負(fù)責(zé)。

3.將習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，納入對村（居）、各部門、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理員、班組長、特種作業(yè)人員以及全員培訓(xùn)中，樹牢企業(yè)負(fù)責(zé)人安全發(fā)展理念，增強(qiáng)廣大從業(yè)人員安全防范意識，正確處理好安全與發(fā)展、安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，堅守住安全生產(chǎn)的紅線。

（三）組織播放中央制作的電視專題片

各有關(guān)單位要積極組織播放“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。各轄區(qū)、各有關(guān)部門和單位要對觀看電視專題片、學(xué)習(xí)宣貫習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神情況進(jìn)行廣泛宣傳報道，營造全社會學(xué)習(xí)宣貫的濃厚氛圍，讓廣大干部職工和企業(yè)從業(yè)人員深入了解習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，掌握安全發(fā)展、嚴(yán)守底線、強(qiáng)化責(zé)任、依法治理、改革創(chuàng)新、夯實基礎(chǔ)、嚴(yán)抓落實等重要內(nèi)容，以增強(qiáng)對習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的吸引力感染力影響力。

（四）健全落實安全生產(chǎn)責(zé)任制

1.認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制。各級黨委和政府要認(rèn)真落實《四川省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實施細(xì)則》和各級黨委（黨組）貫徹實施要求，牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識，按照高質(zhì)量跨越式發(fā)展要求，堅持安全發(fā)展、依法治理，綜合運(yùn)用巡查督查、考核考察、激勵懲戒等措施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化屬地管理，完善體制機(jī)制，以鐵的制度、鐵的紀(jì)律、鐵的手腕，有效防范安全生產(chǎn)風(fēng)險，堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故，切實承擔(dān)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。

2.全面落實行業(yè)管理“三個必須”原則。各有關(guān)部門要把安全生產(chǎn)工作作為本行業(yè)領(lǐng)域管理的重要內(nèi)容，落實“三個必須”原則，依法依規(guī)履行安全監(jiān)管責(zé)任，指導(dǎo)幫助生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)安全管理，切實消除盲區(qū)漏洞。落實安全監(jiān)督檢查責(zé)任。健全各轄區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步落實行業(yè)監(jiān)管和屬地監(jiān)管職責(zé)。

3.全面落實企業(yè)主體責(zé)任。建立健全企業(yè)全過程安全生產(chǎn)管理制度，完善落實安全誠信、安全承諾、專家服務(wù)、舉報獎勵和輿論監(jiān)督等措施，督促企業(yè)法定代表人和實際控制人在崗在位履行第一責(zé)任人責(zé)任，確保安全生產(chǎn)。

4.加強(qiáng)安全生產(chǎn)巡查督查考核。實現(xiàn)對村（居）、企業(yè)安全生產(chǎn)巡查全覆蓋，將巡查結(jié)果作為對被巡查單位和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部考核、獎懲和使用的重要參考。組織重要時段安全生產(chǎn)督查，壓實安全生產(chǎn)責(zé)任。嚴(yán)格安全生產(chǎn)工作考核，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“一票否決”制度，將考評考核結(jié)果與被考評考核領(lǐng)導(dǎo)干部履職評定掛鉤。考核中，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三個必須”的要求，將履行安全生產(chǎn)工作責(zé)任情況列入述職內(nèi)容。

（五）有效防范安全風(fēng)險

1.強(qiáng)化安全風(fēng)險防控。建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系。堅持從源頭上加強(qiáng)治理，建立安全風(fēng)險評估制度，對重大工程項目實施重大安全風(fēng)險“一票否決”，堅決取締不安全的生產(chǎn)設(shè)備。

2.創(chuàng)新監(jiān)管方式。堅持創(chuàng)新方式，加強(qiáng)監(jiān)管，采取明查暗訪等傳統(tǒng)手段，分行業(yè)分領(lǐng)域全面排查整治安全隱患，突出開展危險化學(xué)品、建筑施工、道路交通、消防、天然氣（燃?xì)猓┑戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪危诸惙旨壒芸仫L(fēng)險，超前治理重大災(zāi)害，切實排查治理事故隱患。要加強(qiáng)交通、橋梁、涵洞、渡改橋、漫水壩、電力、油氣、水利等重大工程和設(shè)施安全風(fēng)險防控，強(qiáng)化規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)施工、運(yùn)營管理等各個環(huán)節(jié)的安全責(zé)任措施落實。

3.推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展。堅持深化改革，健全制度，深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施辦法》，全面完成各項改革任務(wù)，建立健全安全風(fēng)險防范機(jī)制。

（六）加強(qiáng)安全監(jiān)管干部隊伍建設(shè)

1.充實安全監(jiān)管力量。各村（居）、企業(yè)要統(tǒng)籌加強(qiáng)安全監(jiān)管力量建設(shè)，加大相關(guān)保障力度，重點(diǎn)充實安全監(jiān)管人員。

2.提升專業(yè)技術(shù)能力。加強(qiáng)安全監(jiān)管人才培養(yǎng)，組織開展大培訓(xùn)，加大教育培訓(xùn)力度，提高干部隊伍整體素質(zhì)。

2、落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題

（一）壓實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任

1.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全覆蓋各崗位、各工種的安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實領(lǐng)導(dǎo)班子成員和管理人員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，明確各崗位、各工種安全職責(zé)和責(zé)任人員、責(zé)任范圍、責(zé)任清單，讓每個員工都明白自己的安全責(zé)任。

2.健全安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。企業(yè)要建立健全覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營全過程、符合國家法律法規(guī)要求的安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，并根據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際的變化，及時更新，讓每個員工都明白不該“干什么”、應(yīng)該“怎么干”。企業(yè)要全面深入開展“五個一”活動（即一次安全風(fēng)險辨識評估并登記造冊；一次全面安全隱患排查并上線運(yùn)行；一次安全規(guī)章制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案對標(biāo)梳理并補(bǔ)充完善；一次全員安全教育培訓(xùn)；一次徹底的反“三違”集中行動），深入查找在規(guī)章制度、風(fēng)險管控、隱患排查、職業(yè)衛(wèi)生、安全培訓(xùn)、高危作業(yè)審批、外委作業(yè)管理等方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，并登記造冊，提出整改計劃。

3.落實企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。企業(yè)董事長、總經(jīng)理、法定代表人、實際控制人等主要負(fù)責(zé)人是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，必須牢固樹立安全發(fā)展理念，必須嚴(yán)格履行《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的職責(zé)，堅決做到安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位。要切實做好安全生產(chǎn)“十個一次”工作，即：每個月至少帶隊全面檢查一次安全生產(chǎn)工作、主持召開一次安全生產(chǎn)工作講評會；每季度至少主持研究一次安全生產(chǎn)工作；每半年至少給員工上一次安全生產(chǎn)輔導(dǎo)課；每年至少主持召開一次安全生產(chǎn)總結(jié)表彰動員會、向職代會做一次安全生產(chǎn)工作述職、組織簽訂一次全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任書（員工承諾書）、組織一次安全生產(chǎn)知識技能競賽、參加一次安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練、參加一次安全生產(chǎn)知識技能培訓(xùn)。各轄區(qū)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對全面落實“十個一次”措施的情況加強(qiáng)督促檢查，并根據(jù)實際落實好“十個一次”的相關(guān)措施。

4.落實安全投入責(zé)任。在安全培訓(xùn)教育、按規(guī)定配備專業(yè)技術(shù)人員、風(fēng)險辨識管控和隱患排查治理、重大災(zāi)害超前治理、安全生產(chǎn)責(zé)任制考核獎勵、安全科技創(chuàng)新費(fèi)用等方面，企業(yè)要確保資金投入。嚴(yán)格安全生產(chǎn)費(fèi)用提取管理使用制度，確保足額提取、使用到位，嚴(yán)禁違規(guī)挪作他用。要加大淘汰落后產(chǎn)能、工藝、裝備力度，及時更新推廣應(yīng)用先進(jìn)適用安全生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備，提高安全生產(chǎn)保障能力。企業(yè)要加強(qiáng)從業(yè)人員勞動保護(hù)，配齊并督促從業(yè)人員正確佩戴和使用符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用品。危險化學(xué)品、交通運(yùn)輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉等高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)，要按照國家有關(guān)規(guī)定實施安責(zé)險；鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位參加安責(zé)險。

5.落實安全教育培訓(xùn)責(zé)任。企業(yè)要建立健全安全教育培訓(xùn)制度，對從業(yè)人員進(jìn)行規(guī)范的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握崗位操作技能和應(yīng)急處置措施。高危行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員，要依法依規(guī)持證上崗。要將企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、管理制度、操作規(guī)程及企業(yè)生產(chǎn)涉及的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，納入企業(yè)三級培訓(xùn)的內(nèi)容，嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)規(guī)定的內(nèi)容、學(xué)時及工作銜接點(diǎn)進(jìn)行培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)不得上崗。實行培訓(xùn)人員責(zé)任追究制，未按規(guī)定培訓(xùn)且因此導(dǎo)致員工“三違”的，依法依規(guī)追究責(zé)任；凡未達(dá)到培訓(xùn)要求安排上崗作業(yè)的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。要嚴(yán)格落實以師帶徒制度，新入職員工應(yīng)經(jīng)過實操培訓(xùn)、車間培訓(xùn)并考核合格后才能進(jìn)入生產(chǎn)崗位，確保新招員工安全作業(yè)。企業(yè)要創(chuàng)新改進(jìn)安全教育方式方法，設(shè)立“安全日”、“小喇叭、小講臺、小展臺”等，通過書面資料、音頻資料、視頻資料等各種形式，向員工宣傳安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)意識、警惕安全生產(chǎn)風(fēng)險。

6.落實事故報告和應(yīng)急救援責(zé)任。企業(yè)要認(rèn)真落實《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》，如實及時向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門報告事故，不得遲報、漏報、瞞報和謊報。企業(yè)要認(rèn)真落實《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》，針對可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的特點(diǎn)和危害，進(jìn)行風(fēng)險辨識和評估，制定相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練和培訓(xùn)。企業(yè)要建立應(yīng)急救援組織，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)行。

7.落實職業(yè)病防治責(zé)任。企業(yè)要及時如實申報職業(yè)病危害項目，履行職業(yè)病危害告知義務(wù)，做好職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作。要規(guī)范設(shè)置職業(yè)病危害告知牌和警示標(biāo)識，設(shè)置除塵、排毒、降噪、通風(fēng)等防護(hù)設(shè)施。要做好工作場所職業(yè)病危害因素檢測、評價，職業(yè)健康檢查，建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。

（二）規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理

1.全力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。從目標(biāo)職責(zé)、制度化管理、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場管理、安全風(fēng)險管控、隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故管理和持續(xù)改進(jìn)等八個方面，建立與企業(yè)日常安全管理相適應(yīng)、以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)管理體系，實現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境規(guī)范化。企業(yè)要根據(jù)人員、設(shè)備、環(huán)境和管理等因素的變化，持續(xù)改進(jìn)風(fēng)險管控和隱患排查治理工作，有效提升企業(yè)安全管理水平。凡是不符合有關(guān)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，或者沒有達(dá)到所在行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化最低等級要求的，一律不得生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)。

2.建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊。各行業(yè)領(lǐng)域主管部門要根據(jù)企業(yè)規(guī)模、安全生產(chǎn)風(fēng)險程度等情況，制定企業(yè)安全管理人員和專業(yè)技術(shù)管理人員配備標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)要按規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)安全生產(chǎn)管理人員。企業(yè)管理層要全力支持安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理人員的工作，建立相應(yīng)的獎懲制度，推動各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任落實到位，持續(xù)提升安全管理科學(xué)化、專業(yè)化、規(guī)范化水平。

3.規(guī)范承包租賃經(jīng)營行為。企業(yè)不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。企業(yè)將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所發(fā)包或出租給其他單位的，應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。企業(yè)要對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期開展安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時督促整改。企業(yè)要將項目發(fā)包或場所出租的安全風(fēng)險，列入企業(yè)統(tǒng)一分級分類辨識，建立重大安全風(fēng)險管理臺賬檔案，制定管控措施并落實到位。

4.開展企業(yè)安全文化建設(shè)。督促企業(yè)深入開展企業(yè)安全文化建設(shè)，充分發(fā)揮安全文化在企業(yè)安全生產(chǎn)中的引領(lǐng)、警示、教育和規(guī)范作用。企業(yè)要加強(qiáng)安全文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，全面規(guī)劃、總體部署，深入開展安全生產(chǎn)主題宣傳教育，促進(jìn)員工自覺執(zhí)行安全生產(chǎn)管理規(guī)定。企業(yè)要將安全生產(chǎn)宣傳陣地向一線班組和工作現(xiàn)場延伸，利用崗前培訓(xùn)、班前班后會，引導(dǎo)員工在工作中學(xué)習(xí)安全知識、在實踐中運(yùn)用安全技能，逐步形成安全制度與安全文化、安全知識與安全技能融為一體的宣傳教育新格局，讓安全文化成為企業(yè)發(fā)展的傳承載體。

（三）強(qiáng)化企業(yè)安全風(fēng)險管控

1.落實安全風(fēng)險辨識評估責(zé)任。企業(yè)要按照有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，針對本企業(yè)類型和特點(diǎn)，科學(xué)制定安全風(fēng)險辨識程序和方法，定期組織專業(yè)力量和全體員工，全方位、全過程辨識生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險，尤其是高危設(shè)備、物品、場所的安全風(fēng)險，做到風(fēng)險辨識系統(tǒng)、全面、無遺漏，并持續(xù)更新完善。要對安全風(fēng)險進(jìn)行分類梳理，科學(xué)確定安全風(fēng)險類別和等級，實現(xiàn)“一企一清單”。

2.落實安全風(fēng)險管控責(zé)任。企業(yè)要根據(jù)風(fēng)險辨識評估結(jié)果，對安全風(fēng)險進(jìn)行分級、分類管理，并建立管控責(zé)任清單，制定具體的管控措施，加強(qiáng)動態(tài)分級管理，逐一落實企業(yè)、車間、班組和崗位的管控責(zé)任，從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面對安全風(fēng)險進(jìn)行有效管控，達(dá)到回避、降低和監(jiān)測風(fēng)險的目的。要針對高危設(shè)備、物品、場所和崗位等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，高度關(guān)注危險源變化后的風(fēng)險狀況，動態(tài)評估、調(diào)整風(fēng)險等級和管控措施，確保安全風(fēng)險始終處于受控范圍內(nèi)。

3.落實安全風(fēng)險警示報告責(zé)任。村居、企業(yè)要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)要求，建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險報告制度，明確風(fēng)險管控和報告流程，接受政府監(jiān)管和社會監(jiān)督。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對本單位安全風(fēng)險管控和報告工作全面負(fù)責(zé)，要按照安全風(fēng)險管控制度的要求，企業(yè)要在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險公告欄，制作崗位安全風(fēng)險告知卡，注明主要安全風(fēng)險、可能引發(fā)的事故類別和后果、控制和應(yīng)急措施等內(nèi)容，確保每名員工都能掌握安全風(fēng)險的基本情況及防范、應(yīng)急措施。對存在重大安全風(fēng)險的工作場所和崗位，要設(shè)置明顯警示標(biāo)志，并強(qiáng)化危險源監(jiān)測和預(yù)警。

4.落實隱患排查責(zé)任。企業(yè)要建立健全以風(fēng)險辨識管控為基礎(chǔ)的隱患排查治理制度，制定符合企業(yè)實際的隱患排查治理清單，完善隱患排查、治理、記錄、通報、報告等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)，明確和細(xì)化隱患排查的事項、內(nèi)容和頻次，并將責(zé)任逐一分解落實，推動全員參與自主排查隱患，鼓勵企業(yè)開展“查身邊隱患，提合理化建議”活動，尤其要強(qiáng)化對存在重大風(fēng)險的場所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查。企業(yè)要按照國家和省有關(guān)規(guī)定，通過與政府部門互聯(lián)互通的隱患排查治理信息系統(tǒng)等方式，及時向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和企業(yè)職代會“雙報告”風(fēng)險管控和隱患排查治理情況。

5.落實隱患治理責(zé)任。企業(yè)是事故隱患排查治理的責(zé)任主體，要按照《四川省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》和有關(guān)行業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)重大事故隱患治理，并向負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門報告；要制定并實施嚴(yán)格的隱患治理方案，做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五到位”，實現(xiàn)企業(yè)隱患排查、登記、評估、報告、監(jiān)控、治理、銷賬的全過程記錄和閉環(huán)管理。

（四）強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督引導(dǎo)

1.強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法。推進(jìn)安全生產(chǎn)分類分級監(jiān)管執(zhí)法，健全重點(diǎn)監(jiān)管和一般監(jiān)管相結(jié)合的安全監(jiān)管體制機(jī)制。要建立重點(diǎn)監(jiān)督和一般監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)監(jiān)督檢查由鎮(zhèn)實行全覆蓋檢查，一般監(jiān)督檢查由村采取不定期方式檢查。要突出對企業(yè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)事項的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的違法行為查處率為100％，形成對違法違規(guī)震懾高壓態(tài)勢，督促企業(yè)夯實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。對未按規(guī)定建立企業(yè)安全管理體系、未按規(guī)定報告風(fēng)險和隱患，未落實企業(yè)安全承諾制度、開展安全風(fēng)險管控和隱患排查治理工作不到位的企業(yè)，要依法進(jìn)行查處。堅持寓執(zhí)法于服務(wù)之中，既要嚴(yán)格執(zhí)法檢查，又要避免簡單化、“一刀切”，更不能一走了之。

2.督促企業(yè)如實報告主體責(zé)任履職情況。企業(yè)要落實《四川省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任履職報告與檢查暫行辦法》要求，圍繞安全生產(chǎn)專項整治三年行動任務(wù)，按照轄區(qū)和分類分級監(jiān)管原則，如實報告主體責(zé)任履職情況。各轄區(qū)要督促行業(yè)內(nèi)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)主體責(zé)任履職報告和專項報告制度；要對企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任履行情況進(jìn)行監(jiān)督和管理，對履職報告情況進(jìn)行抽查，并及時報送總結(jié)情況。對拒不報告、不如實報告的企業(yè)，列為重點(diǎn)監(jiān)督檢查對象。

3.全面推行安全生產(chǎn)承諾制。督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)公開承諾制度，實行企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、員工安全生產(chǎn)雙向承諾。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人承諾書應(yīng)依據(jù)主要負(fù)責(zé)人法定職責(zé)并結(jié)合企業(yè)實際制定，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字后，公布在職工易見常見的地方，接受員工工群眾監(jiān)督。企業(yè)員工安全生產(chǎn)承諾書應(yīng)依照國家法律法規(guī)和員工崗位職責(zé)分別進(jìn)行明確，經(jīng)員工簽字后留檔備查，作為企業(yè)實施安全生產(chǎn)獎懲的依據(jù)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要結(jié)合企業(yè)實際，在進(jìn)行全面安全風(fēng)險評估研判的基礎(chǔ)上，通過各種有效途徑，向社會和全體員工公開主體責(zé)任、管理體系、安全投入、風(fēng)險管控、隱患治理等情況。要加強(qiáng)社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督和企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督，完善和落實舉報獎勵制度，督促企業(yè)嚴(yán)守承諾、執(zhí)行到位。

4.健全完善安全生產(chǎn)誠信制度。各村（居）、各有關(guān)單位要健全完善安全生產(chǎn)誠信制度，對失信企業(yè)實施聯(lián)合懲戒。建立安全生產(chǎn)不良信用記錄制度，企業(yè)有下列情形之一的，安全監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門要列入安全生產(chǎn)不良信用記錄，主要包括：一是企業(yè)一年內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全死亡責(zé)任事故的；二是非法違法組織生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的；三是執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患、重大職業(yè)病危害隱患的；四是未按規(guī)定開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的或在規(guī)定期限內(nèi)未達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求的；五是未建立隱患排查治理制度，不如實記錄和上報隱患排查治理情況，期限內(nèi)未完成治理整改的；六是拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令的，以及逾期不履行停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工和罰款等處罰的；七是未依法依規(guī)報告事故、組織開展搶險救援的；八是其他安全生產(chǎn)非法違法或造成惡劣社會影響的行為。建立安全生產(chǎn)誠信“黑名單”制度，以不良信用記錄作為企業(yè)安全生產(chǎn)誠信“黑名單”的主要判定依據(jù)，依據(jù)不同情形分別納入國家、省、市、縣級安全生產(chǎn)“黑名單”管理。開展聯(lián)合懲戒，對符合原國家安全監(jiān)管總局《對安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為開展聯(lián)合懲戒的實施辦法》規(guī)定情形的企業(yè)及其有關(guān)人員，納入聯(lián)合懲戒對象，通報相關(guān)部門和單位，采取聯(lián)動管制措施，并向社會公布。加快推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信信息平臺與有關(guān)行業(yè)管理部門、信用平臺的對接，實現(xiàn)信息互聯(lián)互通。

3、危險化學(xué)品和煙花爆竹安全專項整治

（一）廣泛開展學(xué)習(xí)提高思想認(rèn)識

各村（居）、部門和企業(yè)（單位）要深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述及重要講話，研究制定本地、本部門、本企業(yè)貫徹落實危險化學(xué)品和煙花爆竹專項整治三年行動的實施方案；組織危險化學(xué)品（煙花爆竹）批發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展輪訓(xùn)，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋；對危險化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、安全管理人員進(jìn)行《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》和《危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理》宣傳、貫徹全覆蓋，推動《關(guān)于全面加強(qiáng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》和本《實施方案》宣傳貫徹落實到位。

（二）提升危險化學(xué)品重大安全風(fēng)險管控能力

1.嚴(yán)格高風(fēng)險項目準(zhǔn)入條件。牢固樹立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化源頭管控，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，科學(xué)審慎引進(jìn)項目。各轄區(qū)要進(jìn)一步明確任務(wù)和職責(zé)。

2.深入開展企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理。督促轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品企業(yè)按照《危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理導(dǎo)則》，在2020年10月底前全面完成安全風(fēng)險隱患自查工作并制定整改方案，對重大隱患要依法上報并由有關(guān)監(jiān)管部門實施督辦，經(jīng)整改仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的，依法予以關(guān)閉，實現(xiàn)規(guī)范達(dá)標(biāo)一批、改造提升一批、依法淘汰一批。

3.強(qiáng)化危險化學(xué)品運(yùn)輸、使用和廢棄處置安全管理。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則，嚴(yán)格落實相關(guān)部門危險化學(xué)品各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)危險化學(xué)品等危險貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入，嚴(yán)禁未經(jīng)許可擅自開展經(jīng)營性運(yùn)輸。強(qiáng)化托運(yùn)、承運(yùn)、裝卸、車輛運(yùn)行等危險貨物運(yùn)輸全鏈條安全監(jiān)管。按照國家統(tǒng)一部署，開展危險貨物運(yùn)輸車輛防撞報警系統(tǒng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)貫徹實施。危險化學(xué)品儲存使用的部門聯(lián)合專項排查以及排查其他行業(yè)部門涉及的危險化學(xué)品重大危險源。組織全面開展廢棄危險化學(xué)品等危險廢物排查，重點(diǎn)整治企業(yè)存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題，確保危險廢物貯存、運(yùn)輸、處置安全，2020年12月底。

（三）提高危險化學(xué)品企業(yè)本質(zhì)安全水平

1.全面排查管控危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)外部安全防護(hù)距離。不符合外部安全防護(hù)距離要求的涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施，經(jīng)評估具備就地整改條件的，整改工作必須在2020年底前完成，未完成整改的一律停止使用；禁止在安全防護(hù)距離內(nèi)布局勞動密集型企業(yè)、人員密集場所；爆炸危險性化學(xué)品的生產(chǎn)和儲存企業(yè)要保持足夠的外部安全防護(hù)距離，嚴(yán)禁超設(shè)計量儲存，并盡可能減少儲存量，防止安全風(fēng)險外溢。

2.進(jìn)一步提升危險化學(xué)品企業(yè)自動化控制水平。繼續(xù)推進(jìn)“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施可燃?xì)怏w和有毒氣體泄漏檢測報警裝置、緊急切斷裝置、危險工藝自動化控制、重大危險源監(jiān)測監(jiān)控、安全儀表系統(tǒng)的建設(shè)完善，2020年底前涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施的上述系統(tǒng)裝備和使用率必須達(dá)到100％，未實現(xiàn)或未投用的，一律停產(chǎn)整改。

3.嚴(yán)格特殊作業(yè)活動安全管控。督促企業(yè)嚴(yán)格按照《四川省危險化學(xué)品企業(yè)檢維修作業(yè)指南（試行）》建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行檢維修管理制度、安全作業(yè)管理制度，企業(yè)按檢維修計劃定期對重點(diǎn)設(shè)備設(shè)施開展檢維修，危險化學(xué)品企業(yè)開停車、檢維修作業(yè)實行報備制度。對涉及易燃易爆區(qū)域的動火作業(yè)及有毒有害氣體的受限空間作業(yè)應(yīng)派專人至現(xiàn)場進(jìn)行安全條件確認(rèn)。嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)擅自違規(guī)檢維修及特殊作業(yè)。

4.嚴(yán)格落實承包商管理制度。企業(yè)必須嚴(yán)格履行對所有承包商的安全監(jiān)督管理責(zé)任，認(rèn)真核實承包商資質(zhì)范圍，嚴(yán)禁無資質(zhì)、非法轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包等現(xiàn)象發(fā)生。企業(yè)必須與承包單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，承包商項目負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員等要依法取得相應(yīng)合格證書，嚴(yán)禁無證上崗，同時應(yīng)針對不同工種、不同崗位的特點(diǎn)要求，落實承包商安全教育培訓(xùn)制度；企業(yè)要將作業(yè)過程中可能出現(xiàn)的泄露、火災(zāi)、爆炸、中毒窒息、觸電、墜落、物體打擊和機(jī)械傷害等方面的風(fēng)險辨識、管控和應(yīng)急措施與承包商進(jìn)行安全交底。承包商要制定施工方案，明確作業(yè)組織、方案、安全風(fēng)險和應(yīng)急措施。企業(yè)要組織工程、技術(shù)、安全等專業(yè)技術(shù)人員，必要時聘請專家對施工方案進(jìn)行審核；企業(yè)與承包商雙方要明確現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和安全管理人員，對動火、進(jìn)入受限空間、高處作業(yè)、臨時用電等特殊作業(yè)，必須辦理相關(guān)作業(yè)許可證，涉及特級、一級動火作業(yè)的，企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行第三方安全技術(shù)服務(wù)要求。作業(yè)過程中嚴(yán)禁擅自變更作業(yè)范圍和內(nèi)容。企業(yè)要加大對承包商現(xiàn)場安全檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)問題并整改，確保施工安全。同時，企業(yè)要加強(qiáng)物料供應(yīng)環(huán)節(jié)管理，嚴(yán)把檢驗檢測關(guān)，做到批批必檢、車車必檢、樣樣必檢，從物料源頭上管控好風(fēng)險。

5.整治煙花爆竹經(jīng)營安全條件。嚴(yán)格核查煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、零售門店安全條件，督促煙花爆竹批發(fā)企業(yè)落實隱患排查治理制度，全面排查治理事故隱患，建立隱患排查治理臺賬；嚴(yán)格按照《煙花爆竹零售店（點(diǎn)）安全技術(shù)規(guī)范》關(guān)閉取締不具備安全條件的煙花爆竹零售店（點(diǎn)），嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)和經(jīng)營、非法違法買賣、燃放、運(yùn)輸和儲存行為。2020年11月底。

（四）提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)能力

強(qiáng)化從業(yè)人員教育培訓(xùn)。每年至少對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人集中開展一次法律意識、風(fēng)險意識和事故教訓(xùn)警示教育，按照危險化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理知識重點(diǎn)考核內(nèi)容，對危險化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每年開展至少一次考核，考核和補(bǔ)考均不合格的，不得擔(dān)任企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。危險化學(xué)品企業(yè)按照高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動計劃實施意見，開展在崗員工安全技能提升培訓(xùn)，培訓(xùn)考核不合格的不得上崗，并按照新上崗人員培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)再次培訓(xùn)。2021年3月底。

（五）推動企業(yè)落實主體責(zé)任

1.嚴(yán)格精準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)法。制定并危險化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)企業(yè)執(zhí)法計劃，進(jìn)一步加大對重大隱患和安全生產(chǎn)違法行為的執(zhí)法力度。強(qiáng)化事故責(zé)任追究，經(jīng)事故調(diào)查明確應(yīng)對事故負(fù)有責(zé)任的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實際控制人和有關(guān)責(zé)任人員，及時依法追責(zé)。危險化學(xué)品企業(yè)和煙花爆竹批發(fā)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須建立企業(yè)安全技術(shù)和管理團(tuán)隊，必須做出安全承諾并定期報告安全生產(chǎn)履職及企業(yè)安全風(fēng)險管控情況，安全生產(chǎn)履職報告實行“一報告、雙簽字”制度，不按規(guī)定作出安全承諾和定期報告安全生產(chǎn)履職及企業(yè)安全風(fēng)險管控情況，或安全承諾和報告失實的，要依法依規(guī)對有關(guān)企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人實施聯(lián)合懲戒，對因未履行安全生產(chǎn)職責(zé)受到刑事處罰或撤職處分的，依法對其實施職業(yè)禁入。對發(fā)生事故的危險化學(xué)品企業(yè)和煙花爆竹批發(fā)企業(yè)，要嚴(yán)格執(zhí)行暫扣或吊銷安全許可證的有關(guān)規(guī)定。

2.集中開展危險化學(xué)品和煙花爆竹領(lǐng)域“打非治違”。2020年12月，結(jié)合本地?zé)熁ū裥袠I(yè)特點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)使用行為及非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險化學(xué)品和煙花爆竹等行為；全面整治違規(guī)違章問題，特別是強(qiáng)化對動火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)的執(zhí)法檢查；對發(fā)生過事故或存在重大隱患的企業(yè)，加大檢查頻次，對同類問題反復(fù)出現(xiàn)的依法從重處罰，達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的依法暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證。對于發(fā)現(xiàn)的問題企業(yè)，要認(rèn)真甄別其行業(yè)屬性和風(fēng)險，逐一明確并落實監(jiān)管責(zé)任，依法依規(guī)予以查處。

（六）強(qiáng)化安全監(jiān)管能力建設(shè)

1.提升危險化學(xué)品安全監(jiān)管隊伍監(jiān)管能力。根據(jù)本地危險化學(xué)品企業(yè)數(shù)量、規(guī)模等情況，配齊配強(qiáng)滿足實際需要的危險化學(xué)品安全監(jiān)管和執(zhí)法力量。

2.加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)。合理規(guī)劃布局，加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備配備，健全應(yīng)急救援預(yù)案，開展實訓(xùn)演練，指導(dǎo)企業(yè)提高應(yīng)急處置能力。

4、消防安全專項整治

（一）開展重點(diǎn)方面整治，集中解決突出風(fēng)險隱患

1.實施打通消防生命通道工程。一是單位和農(nóng)村住宅按標(biāo)準(zhǔn)劃線管理。依據(jù)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016－2014）關(guān)于消防通道的設(shè)置要求及國家標(biāo)準(zhǔn)《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》（GB5768）的有關(guān)規(guī)定，各轄區(qū)制定并通過各類途徑發(fā)布公告，明確消防通道標(biāo)線標(biāo)志設(shè)置單位和農(nóng)村住宅的范圍及標(biāo)準(zhǔn)；組織有關(guān)部門結(jié)合自身職責(zé)督促指導(dǎo)公共建筑以及新建住宅的管理使用單位，按標(biāo)準(zhǔn)對消防通道逐一劃線、標(biāo)名、立牌，實行標(biāo)識化管理，確保消防通道暢通。二是老舊街、農(nóng)村住宅實行“一戶一策”治理。各轄區(qū)進(jìn)行摸排梳理，結(jié)合老舊房屋建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況，按照“先急后緩”原則，結(jié)合轄區(qū)打通消防“生命通道”。2020年12月，各村（居）、鎮(zhèn)級單位等部門制定實施消防通道治理方案，逐個住宅片區(qū)建立檔案，明確責(zé)任單位及工作時限。2021年10月，全部對老舊街、農(nóng)村住宅完成消防通道治理。三是加強(qiáng)綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。派出所、村建、市管、消防救援等部門每季度組織開展一次聯(lián)合治理。消防救援機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門依法查處占用、堵塞、封閉消防通道等違法行為。

2.開展高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴(yán)格落實高層建筑消防安全管理有關(guān)規(guī)定要求，探索建立并推行高層建筑消防安全責(zé)任人、管理人履職承諾制度及高層建筑“樓長”制度；二是采取管理使用單位自查或聘請消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等方式全面排查測試高層建筑室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)。指導(dǎo)高層建筑管理使用單位建立維護(hù)保養(yǎng)制度，鼓勵聘請消防專業(yè)技術(shù)人員從事消防設(shè)施維保工作，逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題；三是管理使用單位全面自查高層建筑電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)等問題，逐項登記整改修復(fù)；四是每棟高層公共建筑和每個高層住宅小區(qū)依托社區(qū)網(wǎng)格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量，建立一支消防隊伍，配齊配全消防器材，開展實戰(zhàn)演練。2021年2月前，全面排查建立問題隱患清單和整改責(zé)任清單，制定建筑消防安全三年整治計劃，重點(diǎn)督辦整改一批高層建筑存在消防設(shè)施癱瘓等嚴(yán)重問題；2021年3月，排查登記管道井防火封堵不嚴(yán)、消防供水不足、壓力不夠等突出問題得到有效整改，建立完善消防管理機(jī)制。

3.開展消防安全綜合整治。一是明確和落實使用單位、產(chǎn)權(quán)單位、管理單位消防安全主體責(zé)任，強(qiáng)化從業(yè)人員消防安全培訓(xùn)；二是涉及人防工程的，必須符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求；三是全面排查測試地下空間消防設(shè)施和電氣線路，落實維護(hù)保養(yǎng)制度；四是對占用、堵塞、封閉疏散通道和安全出口問題進(jìn)行清理，確保暢通；五是依法查處違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存易燃易爆危險物品及使用液化石油氣等行為；六是按規(guī)定拆除可燃易燃裝修材料。2020年，全面排查建立問題隱患清單和整改責(zé)任清單，制定消防安全三年整治計劃，重點(diǎn)督辦整改一批嚴(yán)重問題；2021年，排查登記的突出問題得到有效整改，建立完善消防管理機(jī)制。

4.開展商業(yè)消防安全綜合整治。一是嚴(yán)格落實《消防安全管理規(guī)則》要求，對照標(biāo)準(zhǔn)組織開展檢查，明確各管理部門、各類店鋪、崗位員工消防安全要求任務(wù)，；二是實行消防設(shè)施、餐飲場所、重點(diǎn)部位每季度消防安全檢查評估制度，消防安全責(zé)任人、管理人要組織整改檢查評估發(fā)現(xiàn)的問題；每半年組織消防演練。2021年達(dá)標(biāo)率達(dá)到80％以上。2022年達(dá)標(biāo)率實現(xiàn)100％。

5.開展“九小”場所及農(nóng)村、社區(qū)消防安全綜合整治。一是抓好“九小”場所突出風(fēng)險治理。組織公安派出所民警、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊伍、綜治網(wǎng)格員和專兼職消防隊員等基層力量，開展自主登記并自查隱患。對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為，采取行政處罰、約談警示、掛牌督辦、媒體曝光、信用懲戒等措施，并通過落實合用場所“4＋1”、沿街店面“3＋1”等物防技防舉措，逐一督促整改到位；對問題突出的開展聯(lián)合執(zhí)法，形成整治合力。2020年9月底前，以街道為單元，全部排查完畢，做到底數(shù)清、情況明。2021年底，“九小”場所突出隱患有效整治。2022年，建立有效的“九小”場所消防安全監(jiān)管機(jī)制。二是抓好老舊房、社區(qū)突出風(fēng)險治理。針對老舊房、農(nóng)村接合部等突出風(fēng)險，組織升級改造消防設(shè)施，推動落實基層消防安全管理措施，有效改善消防安全條件。

（二）推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理

教育、民政、文廣（含文物）、衛(wèi)生健康等重點(diǎn)行業(yè)部門，建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定，健全與消防救援機(jī)構(gòu)分析評估、定期會商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，推廣“三自主兩公開一承諾”做法，開展行業(yè)單位火災(zāi)隱患排查整治，組織行業(yè)單位開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理和達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動。消防救援機(jī)構(gòu)發(fā)揮綜合監(jiān)管作用，加強(qiáng)工作檢查協(xié)調(diào)，提供消防技術(shù)服務(wù)。2020年10月，組織對學(xué)校及幼兒園、服務(wù)機(jī)構(gòu)、文化娛樂場所、賓館飯店、商場市場、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、文物建筑等行業(yè)集中開展排查整治，列出隱患整改計劃，明確整改時限，及時消除火災(zāi)隱患；2021年，全面推廣典型經(jīng)驗做法，50％的行業(yè)單位落實消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理；2022年，行業(yè)單位突出火災(zāi)隱患基本整改完畢，有效落實行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，自主管理水平明顯提高。

（三）不斷夯實火災(zāi)防控基礎(chǔ)

1.加強(qiáng)消防點(diǎn)建設(shè)。2020年，組建鎮(zhèn)、村、居、單位專職隊12個；到2022年，基本形成與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的鎮(zhèn)村消防救援體系。

2.加強(qiáng)消防力量建設(shè)。加強(qiáng)鎮(zhèn)、村、居、單位消防隊伍建設(shè)。將各類消防力量納入鎮(zhèn)統(tǒng)一調(diào)度指揮，建立完善聯(lián)勤、聯(lián)訓(xùn)、聯(lián)調(diào)、聯(lián)戰(zhàn)“四聯(lián)”機(jī)制。

3.加強(qiáng)消防裝備建設(shè)。對標(biāo)“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的任務(wù)需要，堅持快補(bǔ)短板、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則。到2022年，基本形成與應(yīng)急救援任務(wù)相適應(yīng)，與消防救援隊伍專業(yè)化、職業(yè)化能力相匹配的裝備體系。

4.推進(jìn)鄉(xiāng)村公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。依托鄉(xiāng)村振興實施，將鄉(xiāng)村消防工作納入總體規(guī)劃統(tǒng)籌管理，研究完善鄉(xiāng)村消防專項規(guī)劃，同步推進(jìn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理。針對不同轄區(qū)建筑特點(diǎn)、生活習(xí)慣，配置適合鄉(xiāng)村地區(qū)使用的消防器材裝備，逐步解決鄉(xiāng)村電氣線路老化、敷設(shè)不規(guī)范等問題，明確鄉(xiāng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)責(zé)任，做到“建管一體”。2022年，鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。

5.加大鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患整治力度。加強(qiáng)對鎮(zhèn)、村、居、單位的管理，集中治理消防管理責(zé)任不落實、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位等突出問題。并結(jié)合脫貧攻堅，危舊房改造、易地搬遷、安全飲水、道路硬化、鄉(xiāng)村振興等工作，有計劃地改造防火間距不足、木結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊，加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級，有效降低火災(zāi)風(fēng)險。持續(xù)深化消防安全扶貧工作，加強(qiáng)鄉(xiāng)村地區(qū)“老幼病殘”和建檔立卡貧困戶等特殊人群居住場所的消防安全檢查和消防宣傳。

5、道路運(yùn)輸安全專項整治

（一）進(jìn)一步健全道路運(yùn)輸安全責(zé)任體系

1.督促落實企業(yè)主體責(zé)任。鎮(zhèn)交管部門要強(qiáng)化道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促道路運(yùn)輸企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)、道路交通安全和運(yùn)輸管理有關(guān)法律和標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度，完善安全生產(chǎn)條件，嚴(yán)格落實車輛安全技術(shù)維護(hù)、駕駛?cè)说葟臉I(yè)人員培訓(xùn)教育和動態(tài)監(jiān)控等關(guān)鍵制度。要對企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況開展執(zhí)法檢查，對履行主體責(zé)任不到位的，要下達(dá)限期整改指令，逾期不改或整改不到位，一律從嚴(yán)查處，并約談企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。

2.構(gòu)建共建共治體系。鎮(zhèn)交管部門要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，整合部門行業(yè)資源，凝聚交通治理合力，推動道路交通安全綜合治理常態(tài)化、制度化。鎮(zhèn)各成員單位要加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動，強(qiáng)化資源共享、信息互通，建立健全重點(diǎn)車輛、運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)信息共享機(jī)制，及時消除隱患漏洞。要充分調(diào)動行業(yè)協(xié)會、保險企業(yè)等社會力量參與道路運(yùn)輸安全治理，建立健全道路運(yùn)輸領(lǐng)域舉報重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為、交通違法行為的獎勵制度，形成社會共治的良好氛圍。

3.推進(jìn)信用體系建設(shè)。交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、公安等部門要綜合運(yùn)用信用中國、信用交通、安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒“黑名單”等載體，加快建立和完善道路運(yùn)輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)守信激勵和失信懲戒機(jī)制。要建立健全事中事后監(jiān)管機(jī)制，依法加強(qiáng)村道路客（貨）運(yùn)輸經(jīng)營行為信用評價，實施分級分類管理，對發(fā)生重大安全責(zé)任事故等嚴(yán)重失信行為的單位和個人實施聯(lián)合懲戒。

4.完善事故調(diào)查制度。應(yīng)急管理、交通運(yùn)輸、公安部門和監(jiān)察部門要嚴(yán)肅事故調(diào)查，加強(qiáng)事故原因調(diào)查分析，督促整改隱患、堵塞漏洞，依法依規(guī)從嚴(yán)查處事故責(zé)任企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人管理責(zé)任。要深化事故調(diào)查報告聯(lián)合審核和生產(chǎn)安全事故約談工作，推動轄區(qū)、相關(guān)部門、行業(yè)落實整改。依法依規(guī)將不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)清退出道路運(yùn)輸市場。要推動一般性生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故調(diào)查處理工作，對從事生產(chǎn)經(jīng)營活動中造成1至2人死亡且對事故發(fā)生負(fù)同等以上責(zé)任的道路交通事故，要依法組織調(diào)查，依法追究涉事生產(chǎn)經(jīng)營單位事故責(zé)任，倒逼生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實。嚴(yán)格執(zhí)行事故暴露問題整改督辦制度，事故結(jié)案一年內(nèi)，負(fù)責(zé)事故調(diào)查的地方政府和有關(guān)部門，要組織評估，對履職盡力、整改措施不落實的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)的單位和人員責(zé)任。

5.構(gòu)建快速救援救治機(jī)制。交通運(yùn)輸、公安、衛(wèi)健、應(yīng)急管理、民政財政、社保等部門要完善道路運(yùn)輸應(yīng)急管理體系，提升應(yīng)急救援能力，降低生態(tài)環(huán)境損害，科學(xué)及時處置突發(fā)事件，落實道路清障救援保障措施，降低“二次事故”風(fēng)險。要建立健全快速發(fā)現(xiàn)、及時救援、有效救治、妥善救助“四位一體”聯(lián)動工作機(jī)制，加強(qiáng)事故應(yīng)急協(xié)調(diào)，完善救援救治保障，減少事故傷員致死致殘。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)客貨車安全源頭整治

嚴(yán)格客貨車生產(chǎn)銷售監(jiān)管。交通運(yùn)輸、公安、市場監(jiān)管部門要加強(qiáng)客貨車產(chǎn)品生產(chǎn)準(zhǔn)入、一致性監(jiān)管，嚴(yán)禁擅自改裝機(jī)動車違法行為。要嚴(yán)格落實生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告管理制度，對客貨運(yùn)輸車輛產(chǎn)品與國家標(biāo)準(zhǔn)、公告不符的，責(zé)令企業(yè)立即整改，整改后仍不能符合要求的，依法予以處罰。

（三）進(jìn)一步提升運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)

1.完善運(yùn)輸從業(yè)人員管理制度。交通運(yùn)輸、公安、人社、應(yīng)急管理部門要落實“放管服”改革要求，加快構(gòu)建道路運(yùn)輸職業(yè)資格制度，健全職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)考試、注冊管理、繼續(xù)教育、從業(yè)管理、國際互認(rèn)制度等職業(yè)制度體系。要全面實施道路運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考核管理制度。

2.加強(qiáng)客貨運(yùn)駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試監(jiān)管。交通運(yùn)輸、公安、市場監(jiān)管部門要督促機(jī)動車培訓(xùn)，落實培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)學(xué)時要求，在駕駛培訓(xùn)考試中增加防范隧道事故和二次事故、應(yīng)急處置、急救實訓(xùn)等內(nèi)容，提高駕駛?cè)寺殬I(yè)素質(zhì)能力。要加強(qiáng)培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)管，制定機(jī)動車駕培機(jī)構(gòu)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法，實行嚴(yán)重交通事故駕駛?cè)伺嘤?xùn)質(zhì)量、考試發(fā)證責(zé)任倒查制度。

3.嚴(yán)把從業(yè)人員資格準(zhǔn)入關(guān)。交通運(yùn)輸、公安、應(yīng)急管理部門要建立客貨運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)信息、交通違法和事故信息共享機(jī)制。村居要督促運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)駕駛?cè)税踩芾恚瑖?yán)厲查處不符合條件車輛和人員的非法經(jīng)營行為。

4.加大宣傳曝光力度。交通運(yùn)輸、公安、應(yīng)急管理、宣傳、教育部門要加強(qiáng)“兩客一危一貨”、校車等重點(diǎn)車輛駕駛?cè)说某B(tài)化培訓(xùn)教育，利用典型事故案例，加強(qiáng)運(yùn)輸從業(yè)人員警示教育，嚴(yán)格落實違法記分滿分駕駛?cè)嗽俳逃c培訓(xùn)考試。要加強(qiáng)客運(yùn)車輛規(guī)范使用安全帶、駕乘摩托車、電動自行車佩戴安全頭盔宣傳提示。要持續(xù)曝光“高危風(fēng)險企業(yè)”“突出違法車輛”“典型事故案例”“終生禁駕人員”。

（四）進(jìn)一步加大運(yùn)輸企業(yè)安全隱患清理力度

1.健全安全隱患治理機(jī)制。交通運(yùn)輸、公安、應(yīng)急管理部門要督促運(yùn)輸企業(yè)落實主體責(zé)任，建立健全隱患排查治理與風(fēng)險防控制度，開展風(fēng)險評估和危害辨識，加強(qiáng)運(yùn)輸車輛和駕駛?cè)藙討B(tài)監(jiān)管。要深入推進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)，實現(xiàn)安全管理、操作行為、設(shè)施設(shè)備和作業(yè)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)化。要督促客運(yùn)企業(yè)嚴(yán)格落實《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》，對存在重大安全隱患或者發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的運(yùn)輸企業(yè)實施掛牌督辦，督促及時消除安全隱患；經(jīng)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)依法予以關(guān)閉，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。

2.加強(qiáng)農(nóng)村交通安全監(jiān)管。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸、公安、應(yīng)急管理部門要嚴(yán)格按照《農(nóng)村道路旅客運(yùn)輸通行條件審核規(guī)則》要求，建立健全農(nóng)村客運(yùn)班車通行條件聯(lián)合審核機(jī)制。引導(dǎo)農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營者更新鄉(xiāng)村公路營運(yùn)客車推薦車型，引導(dǎo)農(nóng)民群眾乘坐合規(guī)客運(yùn)車輛。要推動農(nóng)村客運(yùn)車輛安裝使用衛(wèi)星定位裝置和視頻監(jiān)控裝置，提升動態(tài)管理水平。要加強(qiáng)延伸到農(nóng)村的城市公交車安全監(jiān)管，禁止使用有乘客站立區(qū)的公交車輛。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安部門要清理整治農(nóng)村地區(qū)變型拖拉機(jī)，嚴(yán)格加強(qiáng)日常監(jiān)管。

（五）進(jìn)一步凈化道路運(yùn)輸秩序

1.嚴(yán)查突出交通違法。公安部門要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，組織開展針對性整治，加大執(zhí)法管控力度，依法從嚴(yán)查處客貨運(yùn)輸車輛“三超一疲勞”等突出違法行為。

2.嚴(yán)格落實動態(tài)監(jiān)管責(zé)任。交通運(yùn)輸、公安要督促企業(yè)落實動態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任，加強(qiáng)對所屬車輛和駕駛?cè)说膭討B(tài)監(jiān)管，提升動態(tài)監(jiān)控安裝率、入網(wǎng)率和上線率。

3.嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)行為。交通運(yùn)輸、市場監(jiān)管、公安部門要加大非法營運(yùn)查處力度，加強(qiáng)部門協(xié)同配合，加強(qiáng)信息互通共享，全面清查道路客運(yùn)市場“黑企業(yè)”“黑站點(diǎn)”“黑車”“黑服務(wù)區(qū)”。要完善非法營運(yùn)舉報查處機(jī)制，對乘客舉報的、相關(guān)部門抄送的、執(zhí)法檢查過程發(fā)現(xiàn)的非法營運(yùn)行為，一查到底、從重處理。對未取得道路運(yùn)輸許可的企業(yè)非法從事經(jīng)營活動的，市場監(jiān)管部門要依法及時吊銷其執(zhí)照；對未辦理《道路運(yùn)輸證》的營運(yùn)車輛，公安部門要列入重點(diǎn)監(jiān)管對象。

（六）進(jìn)一步完善道路安全防護(hù)保障

1.全面排查道路安全風(fēng)險。交通運(yùn)輸部門要深入實施公路安全生命防護(hù)工程，2020年12月基本完成鄉(xiāng)道公路安全隱患治理。要加大青蔡路漫水橋改造實施力度，2021年底改造完成青蔡路2處漫水橋。力爭2022年后，實現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村公路危橋改造數(shù)量與新產(chǎn)生的農(nóng)村公路危橋總量保持動態(tài)平衡。交通運(yùn)輸部門要加快臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急彎陡坡等重點(diǎn)路段和危橋改造整治，深入開展干線公路災(zāi)害防治。要根據(jù)事故調(diào)查情況加強(qiáng)事故多發(fā)點(diǎn)段隱患排查整治。交管部門要加強(qiáng)橋梁、涵洞事故多發(fā)路口路段排查治理，科學(xué)規(guī)范設(shè)置道路交通安全設(shè)施和交通管理設(shè)施。

2.強(qiáng)化道路應(yīng)急保障。交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理部門要推進(jìn)公路和農(nóng)村道路，全面提升冰雪天氣鏟雪除冰能力。

3.推進(jìn)農(nóng)村道路設(shè)施建設(shè)。交通運(yùn)輸部門要深化推進(jìn)農(nóng)村公路平交路口信號燈、減速帶建設(shè)，根據(jù)鎮(zhèn)道、村道設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)設(shè)置限載標(biāo)志。要完善交通安全設(shè)施和交通管理設(shè)施，對支路上主路上坡路段進(jìn)行治理。治辦、村建、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理部門要持續(xù)清理整治集鎮(zhèn)、村莊違規(guī)行為。

6、交通運(yùn)輸（水上運(yùn)輸）安全專項整治

（一）進(jìn)一步完善安全責(zé)任體系

1.健全落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則以及《四川省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實施細(xì)則》的要求，厘清安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)邊界，制定并公布安全生產(chǎn)權(quán)責(zé)清單，進(jìn)一步明確有關(guān)部門安全監(jiān)管職責(zé)分工，嚴(yán)防失控漏管，細(xì)化履職行為規(guī)范，推動行業(yè)安全監(jiān)管。2020年10月底。

2.全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。結(jié)合《XX縣落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任三年行動專題實施方案》的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實。督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人切實落實責(zé)任，健全落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格管理。嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)提取及使用，強(qiáng)化從業(yè)人員安全意識教育和技術(shù)能力培訓(xùn)，扎實開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力補(bǔ)齊安全生產(chǎn)能力短板。

（二）強(qiáng)化風(fēng)險隱患預(yù)防控制

1.深化重大風(fēng)險防范化解。加強(qiáng)安全防范工作，進(jìn)一步健全完善重大風(fēng)險防范化解工作機(jī)制，積極推進(jìn)將行業(yè)安全生產(chǎn)重大風(fēng)險納入人民政府重大風(fēng)險防范化解工作內(nèi)容，進(jìn)一步摸排行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域系統(tǒng)性、區(qū)域性、突發(fā)性安全生產(chǎn)風(fēng)險，建立重大風(fēng)險基礎(chǔ)信息、防控責(zé)任、監(jiān)測監(jiān)控、防范措施、應(yīng)急處置5個清單，確保底數(shù)摸排到位，責(zé)任分工到位，防控措施落實到位。2020年11月。

2.深化重大隱患排查治理。嚴(yán)格按照隱患整改責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案“五到位”要求，嚴(yán)格實施重大隱患掛牌督辦、整改銷號，強(qiáng)力開展重大隱患清零行動。對發(fā)現(xiàn)的問題隱患要實行清單化管理，備案備查，做好跟蹤督促指導(dǎo)，真正做到一抓到底、見底清零。指導(dǎo)督促企業(yè)建立風(fēng)險隱患排查、評估、治理的長效機(jī)制，建立重大危險源管理檔案，實施動態(tài)全程監(jiān)控。2020年7月至2022年12月。

3.深刻汲取典型事故教訓(xùn)。分析查找各領(lǐng)域近三年來發(fā)生的典型生產(chǎn)安全事故原因及暴露出的問題，深刻汲取教訓(xùn)，舉一反三，以案示警，制定切實有效整改措施，逐項抓好整改落實。及時組織開展典型事故整改措施落實情況評估，推動交通運(yùn)輸與漁業(yè)安全生產(chǎn)的堵漏洞、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項。

（三）開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)化治理

1.深化公路沿線（包括村道路）環(huán)境安全專項治理。一是公路沿線飄浮物及危樹整治。重點(diǎn)整治公路兩側(cè)500米范圍內(nèi)的建筑、彩鋼板、簡易棚屋、遮蓋物、防塵網(wǎng)、塑料薄膜、廣告幕布等飄浮物和傾倒、斷枝后影響公路設(shè)備設(shè)施的樹木，防止在大風(fēng)天氣下被刮起后侵入公路限界。二是公路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)違法行為的整治。依法查處影響公路環(huán)境安全的違規(guī)行為，重點(diǎn)整治公路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)擅自建造建（構(gòu)）筑物、取土、挖砂、挖溝、修筑道路、采石作業(yè)、堆放懸掛物品、上跨下穿管線、施工作業(yè)等違法行為。及時消除事故隱患。

（四）開展突出問題集中整治

1.強(qiáng)化公路危險貨物運(yùn)輸安全整治。一是非法托運(yùn)危險貨物整治。重點(diǎn)整治公路運(yùn)輸托運(yùn)人托運(yùn)危險貨物匿報謊報貨物品名、性質(zhì)、重量，在普通貨物中夾帶運(yùn)輸危險貨物，在危險貨物中夾帶禁止配裝的貨物等非法行為。二是違規(guī)超員超載、超范圍經(jīng)營等突出問題。

2.開展郵政涉恐涉爆專項治理。一是持續(xù)督促企業(yè)嚴(yán)格落實寄遞安全管理收寄驗視、實名收寄、過機(jī)安檢“三位一體”防控模式。采取明查暗訪、視頻監(jiān)控、留存驗視卡、推廣應(yīng)用智能安檢設(shè)備等措施提升收寄驗視、實名收寄和過機(jī)安檢實效，加強(qiáng)收寄驗視標(biāo)識、安全檢查標(biāo)識規(guī)范管理，堅決防止易燃易爆物等禁寄物品流入寄遞渠道。二是突出重點(diǎn)地區(qū)整治。因地制宜強(qiáng)化分類指導(dǎo)，對寄往黨政機(jī)關(guān)、重點(diǎn)部位、重大活動舉辦地的郵件快件進(jìn)行重點(diǎn)檢查，鼓勵地方政府采取政府購買服務(wù)、委托第三方企業(yè)等方式開展集中安檢。三是突出薄弱環(huán)節(jié)整治。對航空和高鐵郵件快件，以及國際和港澳臺郵件快件進(jìn)行全面防控安檢。加強(qiáng)寄遞安全公共宣傳，強(qiáng)化郵政快遞從業(yè)人員安全意識和法治意識，提高用戶依法用郵、安全用郵意識。依法嚴(yán)厲打擊夾帶、謊報、瞞報、匿報涉恐涉爆物品、危險化學(xué)品等嚴(yán)重危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的主觀故意行為。四是深入開展違法寄遞危險化學(xué)品整治，對危險化學(xué)品寄遞實施“零容忍”，督促寄遞企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《禁止寄遞物品管理規(guī)定》，不得收寄危險化學(xué)品。

3.強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳與警示教育。建立健全安全生產(chǎn)宣傳教育體系，加強(qiáng)對行業(yè)從業(yè)人員、社會公眾的安全意識、法治意識、責(zé)任意識、防護(hù)意識的宣傳教育，促進(jìn)社會安全文化建設(shè)。制作和發(fā)放交通運(yùn)輸生產(chǎn)事故警示教育錄，加強(qiáng)安全宣傳教育，開展安全知識進(jìn)校園活動。不斷提高安全文化建設(shè)水平。

7、建筑施工安全專項整治

（一）督促企業(yè)落實主體責(zé)任

強(qiáng)化建設(shè)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工（總承包、各專業(yè)分包和勞務(wù)分包）單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識。

1.突出建設(shè)單位首要責(zé)任，建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對工程建設(shè)全過程質(zhì)量安全管理，加強(qiáng)對參建各方的履約管理，嚴(yán)格履行法定程序，不得違法違規(guī)發(fā)包工程，保證合理工期和造價。

2.施工單位應(yīng)完善質(zhì)量安全管理體系，推行工程質(zhì)量安全手冊執(zhí)行制度，保障安全生產(chǎn)投入，定期開展安全風(fēng)險評估和危害辨識、隱患排查治理，實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范工程。

3.勘察、設(shè)計、監(jiān)理單位依法履行相應(yīng)安全生產(chǎn)責(zé)任。勘察文件必須準(zhǔn)確、可靠，滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)需要；設(shè)計文件必須符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及設(shè)計深度要求，對涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中明確注明，對采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議，杜絕因設(shè)計及措施意見不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生；監(jiān)理單位要依法履行安全生產(chǎn)管理責(zé)任，尤其要強(qiáng)化對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的審查、過程控制及驗收。

（二）落實村居、部門和行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任

1.落實監(jiān)管主體責(zé)任。相關(guān)部門應(yīng)明確不同類別建設(shè)工程項目的監(jiān)管主體，加強(qiáng)監(jiān)督隊伍建設(shè)。

2.加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)。積極創(chuàng)新監(jiān)管方式，探索工程監(jiān)理企業(yè)參與監(jiān)管模式，完善健全鎮(zhèn)、村兩級監(jiān)管體系模式。

3.強(qiáng)化事故隱患排查治理責(zé)任。全面貫徹落實《四川省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》的各項要求，進(jìn)一步規(guī)范建筑施工安全事故查處和重大隱患排查治理。

4.加強(qiáng)企業(yè)主體責(zé)任履職監(jiān)管。加大對企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任履行情況監(jiān)督管理力度，督促行業(yè)內(nèi)企業(yè)嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任履職報告和專項報告。

5.推行安全生產(chǎn)承諾制。督促施工企業(yè)法定代表人和工程項目負(fù)責(zé)人作出安全生產(chǎn)公開承諾。

（三）嚴(yán)肅查處施工安全事故

1.認(rèn)真執(zhí)行住建部、應(yīng)急管理部《關(guān)于加強(qiáng)建筑施工安全事故責(zé)任企業(yè)人員處罰的意見》，強(qiáng)化事故責(zé)任追究，做好事故調(diào)查分析。

2.完善事故查處機(jī)制，嚴(yán)格落實事故查處掛牌督辦和工作約談制度。

3.加大事故處罰力度，依法依規(guī)對責(zé)任單位進(jìn)行處罰、處理，完善聯(lián)動懲戒機(jī)制和事故責(zé)任人員安全生產(chǎn)不良信用記錄，以及安全生產(chǎn)誠信“黑名單”制度。

（四）狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險防控

1.嚴(yán)格執(zhí)行《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》，開展深基坑、高大模板、起重機(jī)械、城市地下綜合管廊、管溝（槽）、橋梁、煙塔、隧道等工程施工安全專項治理。

2.加強(qiáng)危險性較大的分部分項工程施工全過程的監(jiān)管，建立方案的編制、審核、專家論證及現(xiàn)場實施情況以及監(jiān)理單位開展專項施工方案審核、施工現(xiàn)場監(jiān)理和工程驗收，建設(shè)單位對危大工程的費(fèi)用保障情況的檢查臺賬。

3.切實防控高處墜落、物體打擊、坍塌、火災(zāi)事故。落實現(xiàn)場帶班制度，加強(qiáng)施工現(xiàn)場的臨邊、洞口、作業(yè)面等重點(diǎn)部位的安全防護(hù)檢查，重點(diǎn)檢查抽查企業(yè)管理人員、安管人員到崗履職情況和施工一線作業(yè)人員個人安全防護(hù)落實情況，督促各方責(zé)任主體建立健全安全管控體系。

（五）提升施工安全治理能力

1.完善監(jiān)管體制機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度及建筑起重機(jī)械安全管理制度，推動工程質(zhì)量安全手冊制度實施。穩(wěn)步推進(jìn)建筑施工安全監(jiān)管信息系統(tǒng)部署應(yīng)用，建立健全建筑施工安全誠信體系。

2.加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)隱患整改。加強(qiáng)日常監(jiān)管和隱患排查，凡是發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，一律下達(dá)隱患整改通知書，責(zé)令限期整改；凡是發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的，一律下達(dá)停止施工通知書，責(zé)令限期整改，整改完成后經(jīng)行業(yè)主管部門復(fù)查認(rèn)定已清除隱患后，方可批準(zhǔn)繼續(xù)施工。

3.狠抓安全教育培訓(xùn)。持續(xù)抓好施工企業(yè)“三類人員”和特種作業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作，做到持證上崗；落實施工企業(yè)三級安全教育，建立作業(yè)人員班前教育和安全技術(shù)交底記錄臺賬，強(qiáng)化企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作考核力度。

（六）嚴(yán)厲打擊建筑市場違法違規(guī)行為

1.嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)行為。對未辦理施工許可（或開工報告）、安全質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，擅自進(jìn)行建設(shè)活動的；無資質(zhì)、無安全生產(chǎn)許可證從事相關(guān)建設(shè)活動的；將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承攬的；施工、監(jiān)理單位超越資質(zhì)范圍承攬工程，層層轉(zhuǎn)包、違法發(fā)包的，各級政府和職能部門要采取從嚴(yán)、從重、從快打擊，尤其要嚴(yán)厲打擊各類園區(qū)的違法違規(guī)建設(shè)行為。

2.嚴(yán)格參建單位與從業(yè)人員資質(zhì)資格管理。將施工單位資質(zhì)情況，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員持證情況，建設(shè)施工特種作業(yè)人員持證情況，監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員持證情況納入日常監(jiān)管重要內(nèi)容。

3.發(fā)揮查處典型案例的威懾作用。對違反規(guī)定造成工程生產(chǎn)安全事故的依法給予停業(yè)整頓、暫扣安全生產(chǎn)許可證、降低資質(zhì)、暫停執(zhí)業(yè)等處罰，對存在嚴(yán)重失信行為的市場主體加大曝光力度，限制進(jìn)入建筑市場。各村（居）和鎮(zhèn)直各有關(guān)部門制定具體實施方案，落實專項整治工作任務(wù)。

8、特種設(shè)備安全專項整治

（一）落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

1.開展特種設(shè)備風(fēng)險辨識。督促特種設(shè)備使用單位按照《四川省特種設(shè)備安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作程序（試行）》，科學(xué)制定安全風(fēng)險辨識程序和方法，加強(qiáng)風(fēng)險的動態(tài)分級管理，落實風(fēng)險防控措施，實現(xiàn)可防可控。全鎮(zhèn)特種設(shè)備使用單位2022年底前完成特種設(shè)備風(fēng)險辨識工作。

2.開展特種設(shè)備使用單位隱患排查治理。建立健全特種設(shè)備隱患排查治理工作程序和指南，督促特種設(shè)備使用單位對辨識的風(fēng)險進(jìn)行全面評估，明確風(fēng)險等級、風(fēng)險類型，采取相應(yīng)監(jiān)測和管控措施。強(qiáng)化對特種設(shè)備使用單位全面開展隱患排查治理工作，實現(xiàn)安全隱患閉環(huán)管理。特種設(shè)備使用單位2022年底前完成隱患排查治理長效機(jī)制建設(shè)。

3.加強(qiáng)監(jiān)管督促企業(yè)主體責(zé)任落實。按照《特種設(shè)備現(xiàn)場監(jiān)督檢查規(guī)則》要求，制定現(xiàn)場監(jiān)督檢查計劃，對特種設(shè)備使用單位開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查。同時強(qiáng)化證后監(jiān)管，對特種設(shè)備生產(chǎn)單位開展證后抽查，對有投訴舉報和質(zhì)量問題的生產(chǎn)單位開展重點(diǎn)監(jiān)督抽查檢查。

（二）開展特種設(shè)備薄弱環(huán)節(jié)專項整治

督促特種設(shè)備使用單位開展隱患排查治理，完善隱患治理臺賬；集中整治特種設(shè)備使用單位安全管理機(jī)構(gòu)不落實、安全責(zé)任不落實、安全規(guī)章制度不落實、雙重預(yù)防機(jī)制不健全、定期檢驗不到位、作業(yè)人員無證上崗、設(shè)備未經(jīng)注冊非法使用等問題。

1.液化石油氣瓶充裝單位專項整治。加強(qiáng)液化石油氣瓶充裝單位氣瓶安全管理，落實充裝單位安全主體責(zé)任，規(guī)范氣瓶充裝行為，杜絕不合格液化石油氣瓶流入市場，維護(hù)液化石油氣瓶充裝市場法治秩序，預(yù)防液化石油氣瓶安全事故發(fā)生。

2.開展起重機(jī)械專項整治。對全市重點(diǎn)工程領(lǐng)域和工業(yè)園區(qū)在用起重機(jī)械安全狀況進(jìn)行確認(rèn)，深入開展起重機(jī)械隱患排查工作，重點(diǎn)查處生產(chǎn)使用單位無證制造，無證安裝、無證改造、無證使用等違法行為。

3.危險化學(xué)品相關(guān)特種設(shè)備專項整治“回頭看”。按照市場監(jiān)管總局《質(zhì)檢總局發(fā)布危險化學(xué)品安全綜合治理實施方案的通知》（質(zhì)檢辦特〔2017〕91號）、《市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于深化提升危險化學(xué)品相關(guān)特種設(shè)備隱患排查治理工作的通知》（市監(jiān)特〔2018〕24號）、《市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險化學(xué)品相關(guān)特種設(shè)備隱患排查治理工作的通知》（市監(jiān)特設(shè)函〔2018〕1629號）文件要求，進(jìn)一步梳理完善電站鍋爐范圍內(nèi)管道臺賬，明確電站鍋爐范圍內(nèi)管道基本要求，對2018年專項排查整治情況進(jìn)行“回頭看”。

6.危險化學(xué)品相關(guān)特種設(shè)備專項整治“回頭看”。按照市場監(jiān)管總局質(zhì)檢辦特〔2017〕91號、市監(jiān)特〔2018〕24號、市監(jiān)特設(shè)函〔2018〕1629號文件要求，進(jìn)一步落實危化品企業(yè)特種設(shè)備安全主體責(zé)任，對前期整治過程中發(fā)現(xiàn)的隱患開展“回頭看”，對隱患開展銷號閉環(huán)管理，徹底消除監(jiān)管盲區(qū)和死角。

（四）依法查處特種設(shè)備事故

1.認(rèn)真按照市場監(jiān)管總局《特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》的要求調(diào)查處理特種設(shè)備事故或相關(guān)事故，進(jìn)行事故調(diào)查分析，做好事故責(zé)任追究。

2.嚴(yán)格落實事故查處機(jī)制，對發(fā)生特種設(shè)備事故的使用單位嚴(yán)格按照《特種設(shè)備安全法》有關(guān)事故處理法律責(zé)任要求進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法，查處事故單位違法違規(guī)行為。三是加大事故處罰力度，依法依規(guī)對責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理，建立事故責(zé)任單位和責(zé)任人員安全生產(chǎn)不良信用記錄。

三、時間步驟

從2020年7月至2022年12月，分四個階段進(jìn)行。

第一階段（2020年8月至9月）。召開專題動員會、成立領(lǐng)導(dǎo)小組、制定實施方案。

第二階段（2020年9月至12月）。各村（居）、各單位組織對本轄區(qū)行業(yè)領(lǐng)域的重點(diǎn)單位、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查治理，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，明確任務(wù)、整改時限、落實責(zé)任。

第三階段（2021年）。以人防十物防十技防措施，集中整治，加大整治力度，落實和完善治理措施，取得工作實質(zhì)性成效。

第四階段（2022年）。總結(jié)工作成績，深入分析存在的突出問題和隱患，制定整改計劃，健全長效機(jī)制。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為扎實開展好安全生產(chǎn)專項整治三年行動，鎮(zhèn)政府特調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：

組長：屈治君

副組長：張嬌蓉

成員：鎮(zhèn)安辦、交管站、市監(jiān)辦、國土辦、村建辦、林業(yè)辦、農(nóng)業(yè)辦等部門負(fù)責(zé)人，聯(lián)村干部、村（居）主任、單位主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)安辦，負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù)和監(jiān)管，侯君宜同志負(fù)責(zé)釘釘上報。

五、工作要求

各村（居）、各單位要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)筑和諧社會的高度，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)專項整治的重要性，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，切實把安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作落到實處。對工作不力造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五篇：百日安全生產(chǎn)集中整治專項行動實施方案

百日安全生產(chǎn)集中整治專項行動實施方案

王家莊街道解戈小學(xué) 2013年3月3日

為認(rèn)真貫徹落實峽山區(qū)教管中心“百日安全生產(chǎn)集中整治專項活動”動員會議精神和要求，結(jié)合我校工作實際，最大限度消除安全隱患，確實保障校園安全。我校決定開展百日安全生產(chǎn)專項行動，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的十八大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)建“平安校園”為目標(biāo)，堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、重在治本”的方針，在我校深入開展百日安全生產(chǎn)集中整治專項行動，綜合整治學(xué)校及周邊治安秩序，強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部安全管理，消除安全隱患，真正維護(hù)學(xué)校及周邊環(huán)境的穩(wěn)定，確保我校安全穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo) 通過開展百日安全生產(chǎn)集中整治專項行動，學(xué)校管理不斷創(chuàng)新，各類問題從源頭上得到有效治理，達(dá)到“內(nèi)部管理規(guī)范，教學(xué)設(shè)施安全，安防設(shè)施齊備，安全保衛(wèi)到位，校園及周邊治安秩序穩(wěn)定”的目標(biāo)；排查整治工作機(jī)制建立健全，各項工作措施得到有效落實，排查治理重大安全隱患，實現(xiàn)我校安全無事故。

三、工作任務(wù)

（一）深入開展安全隱患排查治理

結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治專項行動以及校園及周邊治安綜合治理專項整治，在我校全面開展安全隱患大排查。排查工作要做到全覆蓋、無縫隙，不留一個死角、不留一處隱患。對于排查出的各類隱患，能整改的立即整

改；對當(dāng)場不能整改的隱患，建立臺賬，制定整改措施，明確整改責(zé)任，確定整改時限，制定應(yīng)急預(yù)案，限期完成整改，消除安全隱患；對逾期不整改或整改不到位的要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（二）排查治理工作重點(diǎn) 1.學(xué)校安全管理制度 2.消防安全 3.交通安全

4.校園教學(xué)生活實施設(shè)備安全 7.應(yīng)對突發(fā)事件和自然災(zāi)害 8.學(xué)校集體活動安全 9.危險化學(xué)藥品安全 10.安全教育 11.校園及周邊環(huán)境 12.學(xué)生個人安全檔案

（三）落實安全責(zé)任，加強(qiáng)安全監(jiān)管

落實“一崗雙責(zé)”，全面推進(jìn)學(xué)校安全工作精細(xì)化管理，實現(xiàn)校園安全工作全覆蓋、無縫隙管理，有效促進(jìn)安全工作制度與措施的落實。全面提升安全監(jiān)管能力，提高學(xué)校安全管理水平，促進(jìn)我校健康、穩(wěn)定、安全發(fā)展。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）我校成立百日安全生產(chǎn)集中整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)組，對我校百日

安全生產(chǎn)集中整治專項行動進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一安排，統(tǒng)一部署。

組 長：李世先 副組長：王福年

成 員：李訓(xùn)國 劉宗元 李汝江 李玉香

五、時間安排

（一）組織發(fā)動階段（3月4日---3月6日）

根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)組工作安排，深刻認(rèn)識開展本次活動的重要性和必要性，結(jié)合本單位實際制定方案，開展動員，大力宣傳百日安全生產(chǎn)集中整治專項行動的目的意義。

（二）自查階段（3月6日---4月6日）

按照百日安全生產(chǎn)集中整治工作要求，對我校的安全隱患進(jìn)行全面排查。對存在的隱患和問題采取針對性措施，及時整改。

（三）整改落實階段（4月6日---6月6日）

我校對排查出的各類隱患，要立即進(jìn)行整改落實，堅決杜絕校園安全事故發(fā)生。并將整改落實情況書面報告教育局安全股。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任

我校校長親自抓、負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行職責(zé)，精心組織、科學(xué)安排，并深入一線檢查督查，深入廣泛地開展好百日安全生產(chǎn)大檢查。

（二）精心組織、周密部署

學(xué)校教師要明確目標(biāo)、任務(wù)、范圍、內(nèi)容、方法和要求，建立和落實

工作責(zé)任制，確定本校排查整治工作的重點(diǎn)。

（三）嚴(yán)格制度、暢通信息

學(xué)校要建立工作信息簡報制度，要通過簡報把工作進(jìn)展情況、工作中好的典型和做法以及存在的問題體現(xiàn)出來，并及時報送領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

（四）從嚴(yán)要求、嚴(yán)厲查處

學(xué)校要認(rèn)真落實學(xué)校安全工作有關(guān)規(guī)定、防范措施、整改資金、整改期限、整改責(zé)任，制定應(yīng)急預(yù)案。對不按規(guī)定整改、整改消極、不認(rèn)真、不達(dá)標(biāo)的，特別是在百日安全生產(chǎn)集中整治專項行動中敷衍了事，存在失職、瀆職行為的教師，要堅決按照有關(guān)規(guī)定上限進(jìn)行查處，嚴(yán)肅追究責(zé)任人和相關(guān)人員的責(zé)任。對在百日安全生產(chǎn)集中整治專項行動期間發(fā)生事故的處室和責(zé)任人，要加重處罰，從嚴(yán)問責(zé)。

王家莊街道解戈小學(xué) 2013年3月3日