第一篇：某市鎮級事業單位改革方案

根據《關于深化鄉鎮街道體制改革完善基層治理體系的意見》以及《xx市深化鄉鎮街道體制改革完善基層治理體系實施方案》精神,結合實際,制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神,堅持黨的集中統一領導,以健全黨的全面領導制度為著力點，整合資源，優化鎮級事業機構設置，健全運行機制，完善保障體系，進一步激發鎮街道經濟社會發展活力，夯實基層公共服務體系，為建設宜居宜業宜游的幸福和美信宜提供體制機制保障。

二、改革任務

（一）設立鎮級財政結算中心

設立鎮級財政結算中心，為鎮（街道）管理的正股級、公益一類事業單位，業務上接受市財政局指導，名稱統一為“信宜市xx鎮（街道）財政結算中心”。人員經費按財政補助一類撥付。

主要任務：主要負責轄區內機關事業單位、村（居）委會等財務結算等財政事務工作；

承辦鎮（街道）黨委、人民政府（辦事處）交辦的其他事項。

（二）組建鎮級農業農村綜合服務中心

將鎮級農業技術推廣站、農機推廣管理站、林業站、水利水電管理所、畜牧獸醫水產站整合，組建鎮級農業農村綜合服務中心，為鎮（街道）管理的正股級、公益一類事業單位，業務上接受市相關部門指導，名稱統一為“xx市xx鎮（街道）農業農村綜合服務中心”，加掛“xx市動物衛生監督所xx分所”牌子。人員經費按財政補助一類撥付。

不再保留鎮級農業技術推廣站、農機推廣管理站、林業站、水利水電管理所、畜牧獸醫水產站，其資產、債權債務、在編和退休人員及工作任務相應劃入鎮級農業農村綜合服務中心。

主要任務：負責林業、農業技術推廣（畜牧、水產）、農機推廣及其他事務工作；

協助做好動物衛生監督、動物疫情控制工作；

負責水資源利用及水利設施保養、維護事務工作；

承辦鎮（街道）黨委、人民政府（辦事處）交辦的其他事項。

（三）組建鎮級社會事務綜合服務中心

將鎮級人力資源和社會保障服務所、文化站整合，組建鎮級社會事務綜合服務中心，為鎮（街道）管理的正股級，公益一類事業單位，業務上接受市相關部門指導，名稱統一為“xx市xx鎮（街道）社會事務綜合服務中心”。人員經費按財政補助一類撥付。

不再保留鎮級人力資源和社會保障服務所、文化站，其資產、債權債務、在編和退休人員及工作任務相應劃入鎮級社會綜合服務中心。

主要任務：負責人力資源和社會保障、醫療保障、民政等社會服務事務工作；

負責文化事務工作；

負責農村公路管理、養護等事務工作；

承辦鎮（街道）黨委、人民政府（辦事處）交辦的其他事項。

（四）保留鎮級退役軍人服務站

（五）其他機構編制事項

1.撤銷鎮級農金會債權債務清償中心，將其資產、債權債務及職責劃入鎮政府（街道辦事處）。

2.將原鎮級村建所、計劃生育服務所單列管理的人員人劃入各鎮（街道）社會事務綜合服務中心或退役軍人服務站，納入機構編制實名制管理。

3.各鎮（街道）事業單位機構設置、人員編制情況詳見附表。

（六）完善運行保障體系

1、充實鎮（街道）事業編制資源。統籌鎮（街道）事業編制，建立機動靈活的工作機制，根據工作實際，實行動態調配。

2、創新基層選人制度。改進事業單位工作人員招聘工作。針對鎮級事業單位工作實際和用人需求，科學規劃各種進人方式的規模和比例。注重從村（居）兩委優秀人才中招聘。

3、加強財政保障。按照事權和支出責任相適應的原則，合理劃分縣、鎮兩級財政事權和支出責任。要加大財政投入力度，保證鎮級事業單位正常開展各項公益服務，進一步強化鎮級事業機構公共服務功能。

三、組織實施

（一）加強組織領導。信宜市委深化鎮（街道）體制改革工作領導小組負責鎮（街道）事業單位改革的組織領導、總體設計、統籌協調和督促落實。組織、編制、人社、司法、財政、審計、政務服務數據管理等有關部門要落實責任分工，加強協同配合，形成齊心協力推進改革的強大合力。

(二)積極穩妥推進。要把握好改革發展穩定關系，全面貫徹“先立后破、不立不破”的原則，有組織、有步驟、有紀律推進鎮級事業單位改革。深入做好思想政治工作，穩定好干部職工隊伍，做到思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。

(三)嚴肅工作紀律。把守紀律、講程序、重規則貫穿鎮級事業單位改革全過程，嚴肅改革政治紀律、組織紀律、機構編制紀律、干部人事紀律、財經紀律、保密紀律。各鎮（街道）和市直有關部門要做好人、財、物的相關工作。加強思想政治工作，確保干部思想不散、工作秩序不亂，鎮級事業單位正常運作，社會和諧穩定，確保如期高質量完成改革任務。

第二篇：事業單位改革方案

一、核定工資總額

1．事業單位工資總額包括國家政策規定的工資、年終一次性獎金、財政核定包干經費中日常公用支出和專項業務費的結余額、單位組織的其他收入及其結余額允許用于分配部分。

2．根據事業單位的工作性質和經費來源，實行工資總量調控。除財政預算內撥款外、沒有其他穩定收入來源的事業單位，實行工資總額控制的管理形式，此類單位工資總額嚴格按照國家和我省工資政策，規定核定。

除財政預、算內撥款外、有相對穩定其他收入來源的事業單位，實行工資總額與社會效益和經濟效益相結合的動態管理形式，此類單位收支結余額提取工資的比例一般控制在30％以內，年工資總額增幅原則上不得超過上的20％。

無財政撥款的事業單位實行浮動工資總額的管理形式，此類單位收支結余額提取工資的比例一般控制在50%以內，年工資總額增幅原則上不得超過上的30％o ．

3．工資總額核定程序。事業單位每年12月10日前，將本單位12月份職工檔案工資花名冊及匯總表，經主管部門審核后報省人事廳，省人事廳結合該單位本人員變動、政策調資等因素，于12月底前核定該單位下政策規定的工資和年終一次性獎金總額。各單位財務決算經省財政廳批復后，應及時報送省人事廳，省人事廳根據收入結余情況，按規定追加本單位工資總額。

二、制定分配方案

1．事業單位制定內部分配方案要有利于吸引人才和留住人才，有利于調動職工的積極性和創造性，有利于促進事業不斷發展。

2．內部分配方案要科學合理。在事業單位實行崗位績效工資為主體的收入分配制度，按照所聘崗位的責任大小、工作難易程度以及工作人員業務能力、學歷、資歷等因素確定崗位工資，按工作人員的工作業績和實際貢獻來確定績效工資。要通過實行按崗位定酬、按任務定酬、按業績定酬、工資與效益掛鉤、兼職兼薪、生產要素按貢獻參與分配、補充購買商業保險等多種適合單位特點的分配形式和辦法，調動和激發廣大職工積極性和創造性。各單位在提高工作人員工資收入水平時，也要考慮適當增加離退休人員生活補貼，體現效率優先、兼顧公平、和諧發展的原則。

3．內部分配方案要按程序報批。制定內部分配方案要充分發揚民主，廣泛征求意見，方案必須經單位職工代表大會或全體人員大會討論通過，報主管部門批準，并報省人

事廳備案后組織實施。

4．事業單位的法定代表人的收入分配，可與單位的社會效益、經濟效益和目標責任掛鉤，實行效益工資、獎勵工資、協議工資等分配方式。對財政撥款事業單位，其法定代表人的年收入水平原則上不得超過本單位職工人均收入水平的3倍；對無財政撥款事業單位，其法定代表人的年收入水平原則上不得超過本單位職工人均收入水平的5倍。主管部門要加強對所屬事業單位法定代表人目標責任的考核，規范法定代表人的收入分配程序，具體分配辦法由主管部門確定。

三、實行工資專戶管理

1．納入改革范圍的事業單位就近、自主選擇工資代發銀行，開設事業單位在職人員工資專戶。獨立核算的事業單位可單獨建立工資專戶，非獨立核算的事業單位由主管部門集中建立工資專戶。工資專戶開戶手續按照《陜西省行政事業單位銀行賬戶管理暫行辦法》(陜財辦庫eXX31號)的規定辦理，主管部門將事業單位工資專戶開戶匯總表報省財政廳備案。

2．工資專戶資金來源包括財政預算撥款、單位組織的各項收入及其結余額經批準可用于職工個人工資部分等

3．工資專戶資金僅限于銀行發放人員工資性支出，包括代繳個人所得稅、個人負擔的住房公積金、住房補貼、養老保險金、失業保險費等。

4．納入收入分配制度改革范圍的省屬事業單位，其財政預算內資金安排的工資經費，由省財政廳按部門預算和用款進度，將應發工資通過財政零余額賬戶直接轉入單位工資專戶；其財政預算外資金安排的工資經費，納入預算外資金集中支付試點的單位，實行財政授權支付，未納入預算外資金集中支付試點的單位，由省財政廳通過財政預算外資金專戶直接轉入單位工資專戶。單位組織的、財政專戶以外其他收入安排的工資經費，由各事業單位直接轉入工資專戶。

5．各單位在核定的工資總額內，通過工資專戶，由代理銀行根據各單位自主確定的分配方案，將在職人員的實發工資轉入個人工資卡。退休人員退休費屬財政負擔的，由省財政廳通過財政專戶撥付給單位，各單位按照有關政策規定發放退休人員退休費。

6．事業單位應規范工資專戶管理，按照資金來源渠道進行明細核算，每年年終向財政部門報送工資專戶收支情況。

四、實行經費包干

1．省財政廳按照XX財政負擔水平(包括人員支出、日常公用經費支出、專項業務費、對個人和家庭的補助支出、項目支出)，剔除一次性和階段性專款，并結合單位編制情況，核定財政對單位的經費總額，實行經費包干管理，增人不增加經費，減人不減少經費。今后中央出臺調整工資政策和正常晉升工資檔次，省財政廳結合單位性質和編制情況，按增資標準增加經費。

2．實行經費包干管理的事業單位應根據省財政廳的統一要求，按照規定的程序編報部門預算。包干經費數額由省財政廳下達部門預算控制數時通知單位。

五、相關配套政策

1．納入收入分配制度改革范圍的省屬事業單位，新增人員實行聘用制(另有規定的除外)，由省人才交流中心實行人事代理。部門所屬新成立的事業單位所需人員，原則上從本部門其他同類事業單位中調劑解決。

2．已實行省級住房補貼、養老補貼、醫療保險(個人賬戶部分)補助的事業單位，現行各項補助政策不變；未實行省級住房補貼、養老補貼和醫療保險(個人賬戶部分)補助政策的財政供養事業單位，省財政從XX年5月1日起按觀行標準核補給單位。省屬全額撥款事業單位失業保險補助，由省財政從XX年5月1日起按規定予以安排。上述各項補助納入單位包干經費。醫療保險的大病醫療補助按現行辦法執行。

3．住房公積金、住房補貼、養老保險金、醫療保險金(個人賬戶部分)和失業保險費，由單位根據職工個人檔案工資，按照國家和我省政策規定，每月統一向有關機構繳納。其中，屬于個人繳納部分，由單位從工資專戶直接扣繳。

六、加強組織領導

1．省屬事業單位收入分配制度改革由省機關事業單位工資制度改革領導小組統一部署和安排，各有關部門要明確責任，密切配合，做好組織協調工作。

2．各主管部門要充分認識改革的艱巨性、復雜性和重要性，把事業單位收入分配制度改革擺到重要議事日程，切實加強組織領導；要以深化事業單位收入分配制度改革為契機，在所屬事業單位積極推行全員聘用制和人事代理制度；要加強對事業單位收入分配秩序的監督檢查，及時研究解決改革中出現的新情況、新問題o

3．各事業單位要解放思想，轉變觀念，提高認識，大膽實踐；要健全崗位目標責任制，加強考核工作，完善競爭激勵和約束機制；要科學制定分配方案，切實規范分配秩序，自覺接受監督檢查，妥善處理改革中遇到的各種問題和矛盾。

七、加強監督檢查

1．各主管部門和事業單位制定內部分配方案要堅持公開、公平、公正的原則，要嚴格執行國家和省上的人事和財經紀律

，收入分配方案要透明、公開。嚴禁挪用工資專戶資金、在工資專戶以外進行工資性分配、拖欠職工工資和退休費以及不按政策規定繳納職工住房公積金、住房補貼、養老保險金、醫療保險金、失業保險費等行為。

2．省人事廳、省財政廳會同省監察廳、省審計廳等有關部門，要對事業單位收入分配制度改革實施情況及時進行檢查。凡事業單位工資發放中違反人事和財經紀律的，一經調查核實，要予以通報批評，并視情節追究有關領導和責任人的責任。對工資性分配不能從工資專戶支付，以及突破工資總額違規發放獎金的事業單位，核減其工資總額；屬于財政撥款事業單位的，核減其包干經費。

八、實施步驟

1．事業單位收入分配制度改革按照積極穩妥、分步實施的原則進行。首先在已實行工資統發的省屬大中專院校、技工學校、幼兒園、科研設計院(所)、文化、廣播電視、醫療衛生等事業單位(具體名單見附件)和其他未實行工資統發的各類事業單位試行。中央駐陜代管單位參照本方案執行。

2．從XX年1月起，對試點單位實行經費包干管理；XX年3月底前，各試行單位按本方案要求和有關規定，建立工資專戶；XX年5月1日起，已實行上卡統發工資的試行單位退出財政統發工資范圍，由單位通過在銀行設立的工資專戶發放工資。

九、本實施方案由省人事廳、省財政廳負責解釋

 

第三篇：事業單位工作人員收入分配制度改革方案

事業單位工作人員收入分配制度改革方案

根據黨的十六大和十六屆三中全會關于推進事業單位收入分配制度改革的精神，適應深化事業單位改革的要求，經黨中央國務院批準，改革事業單位現行工資制度，建立符合事業單位特點、體現崗位績效和分類管理的收入分配制度，完善工資正常調整機制，健全宏觀調控機制，逐步實現事業單位收入分配的科學化和規范化。

一、改革的原則

(一)貫徹按勞分配與按生產要素分配相結合的原則，建立與崗位職責、工作業績、實際貢獻緊密聯系和鼓勵創新創造的分配激勵機制。

(二)適應事業單位聘用制改革和崗位管理的要求，以崗定薪，崗變薪變，加大向優秀人才和關鍵崗位的傾斜力度。

(三)建立體現事業單位特點的工資正常調整機制，使事業單位工作人員收入與經濟社會發展水平相適應。

(四)堅持搞活事業單位內部分配，進一步增強事業單位活力。

(五)實行分級分類管理，加強宏觀調控，規范分配秩序，理順分配關系。

二、改革的基本內容

(一)建立崗位績效工作制度

事業單位實行崗位績效工資制度。崗位績效工資由崗位工資、薪級工資、績效工資和津貼補貼四部分組成，其中崗位工資和薪級工資為基本工資。

1．崗位工資

崗位工資主要體現工作人員所聘崗位的職責和要求。事業單位崗位分為專業技術崗位、營理崗位和工勤技能崗位。專業技術崗位設置13個等級，管理崗位設置10個等級，工勤技能崗位分為技術工崗位和普通工崗位，技術工崗位設置5個等級，普通工崗位不分等級。不同等級的崗位對應不同的工資標準（附表一至三）。工作人員按所聘崗位執行相應的崗位工資標準。

2．薪級工資

薪級工資主要體現工作人員的工作表現和資歷。對專業技術人員和管理人員設置65個薪級，對工人設置40個薪級，每個薪級對應一個工資標準（附表一至三）。對不同崗位規定不同的起點薪級。工作人員根據工作表現、資歷和所聘崗位等因素確定薪級，執行相應的薪級工資 1

標準。

3．績效工資

績效工資主要體現工作人員的實績和貢獻。國家對事業單位績效工資分配進行總量調控和政策指導。事業單位在核定的績效工資總量內，按照規范的程序和要求，自主分配。

事業單位實行績效工資后，取消現行年終一次性獎金，將一個月基本工資的額度以及地區附加津貼納入績效工資。

4.津貼補貼。

事業單位津貼補貼，分為艱苦邊遠地區津貼和特殊崗位津貼補貼。

艱苦邊遠地區津貼主要是根據自然地理環境、社會發展等方面的差異，對在艱苦邊遠地區工作生活的工作人員給予適當補償。艱苦邊遠地區的事業單位工作人員，執行國家統一規定的艱苦邊遠地區津貼制度。執行艱苦邊遠地區津貼所需經費，屬于財政支付的，由中央財政負擔。

特殊崗位津貼補貼主要體現對事業單位苦、臟、累、險及其他特殊崗位工作人員的政策傾斜。國家對特殊崗位津貼補貼實行統一管理。

(二)實行工資分類管理。

對從事公益服務的事業單位，根據其功能、職責和資源配置等不間情況，實行工資分類管理。基本工資執行國家統一的政策和標準，績效工資根據單位類型實行不同的管理辦法。

(三)完善工資正常調整機制。

1.正常增加薪級工資。

在考核的基礎上，對考核合格及以上等次的工作人員每年正常增加一級薪級工資。

2.崗位變動調整工資。

工作人員崗位變動后，按新聘崗位執行相應的工資標準。

3.調整基本工資標準。

國家根據經濟發展、財政狀況、企業相當人員工資水平和物價變動等因素，適時調整工作人員基本工資標準。

4.調整津貼補貼標準。

國家根據經濟發展、財政狀況及調控收入分配關系的需要，適時調整艱苦邊遠地區津貼標準和特殊崗位津貼補貼標準。

(四)完善高層次人才和單位主要領導的分配激勵約束機制。

1．完善高層次人才分配激勵機制。

加大對高層次人才的激勵力度，繼續實行政府特殊津貼制度，建立重要人才國家投保制度，采取一次性重獎以及協議工資等靈活多樣的分配形式和辦法，逐步完善高層次人才分配激勵機制。

2．建立事業單位主要領導的分配激勵約束機制。

逐步建立事業單位主要領導的分配激勵約束機制，探索多種分配形式，規范分配程序，合理確定收入水平，加強對事業單位主要領導收入分配的監督管理。

(五)健全收入分配宏現調控機制。

實行工資分級管理，明確中央、地方和部門的管理權限，完善收入分配調控政策，規范工資收入支付方式，加強工資收入支付管理，建立統分結合、權責清晰、運轉協調、監督有力的宏觀調控機制，將事業單位工作人員的工資收入納入調控范圍。加強監督檢查，健全紀律懲戒措施，維護國家收入分配政策的嚴肅性。

三、相關政策

(一)新聘用人員工資待遇。

新參加工作的大學本科(含獲得雙學士學位的本科生和未獲得碩士學位的研究生)及以下畢業生，實行一年見習期，并執行見習期工資；長學制專業大學本科畢業生，見習期工資待遇可適當提高。見習期工資執行期滿后，崗位工資按所聘職位確定，薪級工資按轉正定級的標準執行。

獲得碩士學位的畢業生和獲得博士學位的畢業生，不實行見習期。在明確崗位前，執行初期工資；明確崗位后，崗位工資按所聘崗位確定，薪級工資按轉正定級的標準執行。

到艱苦邊遠地區或國家扶貧開發工作重點縣工作的大中專及以上畢業生，可提前轉正定級，定級時薪級工資適當高定。

其他新聘用人員工資待遇，由聘用單位比照同等條件人員確定。

(二)部分行業事業單位工作人員工資待遇。

地質、測繪、交通、海洋、水產、民航等行業事業單位中野外、水上作業工作人員以及飛行人員的工資標準另行制定.體育運動員仍實行體育津貼獎金側度，具體辦法另行制定。

(三)離退休人員待遇。

截至2006年6月30日已辦理離退休手續的人員，不實行新的收入分配制度，適當增加離退休費。

這次收入分配制度改革后離退休的人員，在事業單位養老保險制度建立前，相應調整離退休費計發辦法。

四、經費來源

事業單位收入分配制度改革所需經費，按單位類型不同，分別由財政和事業單位負擔。由財政負擔的經費，按現行財政體制和單位隸屬關系，分別由中央財政和地方財政負擔。對中西部地區，中央財政給予適當補助，具體辦法由財政部另行制定。

五、改革實施時間

這次事業單位收入分配制度改革，從2006年7月l日起實施。

六、組織領導

事業單位工作人員收入分配制度改革，政策性強，涉及面廣，直接關系到廣大工作人員的切身利益。各地區、各部門要高度重視，統一認識，加強領導，切實負起責任，精心組織實施，嚴格執行政策，嚴肅工作紀律。按照黨中央、國務院要求，各級紀檢、組織、監察、財政、人事、審計等部門共同做好管理和監督工作，凡違反政策的，要按照有關規定，進行嚴肅處理并追究領導者責任。同時，要切實做好工作人員的思想政治工作，確保改革平穩實施。

第四篇：事業單位工資改革方案最新消息：機關事業單位工資改革方案

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事業單位工資改革方案最新消息：機關事業單位工資

改革方案

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事業單位工資改革：本月12日，李克強總理在全國推進簡政放權放管結合職能轉變工作電視電話會議上表示，去年，國務院對完善機關事業單位工資和養老保險制度出臺了政策，今年6月底前，各地工資調整一定要落實到位。

人社部此前表示，對于完善工資制度，各地需要結合本地實際來擬定具體的實施辦法。據媒體報道，湖南省目前已對機關事業單位人員工資進行調整。遼寧省人社廳剛剛形成初步實施意見，并報省政府研究。廣州市財政局相關負責人此前也透露，已為工資改革預留資金。

此次調整是配合養老保險制度改革

此次調整機關事業單位工作人員工資并非孤立進行，而是為配合已落地的機關事業單位養老保險制度改革。

2014年12月23日，國務院副總理馬凱在向十二屆全國人大常委會第十二次會議所做報告中指出，養老保險制度改革將與完善工資制度同步推進。1個月后，國務院下發《關于機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》，養老保險制度改革正式破冰。

“改革前與改革后待遇水平相銜接”是決定確定的一項基本原則。今年1月19日，人社部副部長胡曉義表示，配合這次養老保險制度改革，確實要完善工資制度。他透露，國務院辦公廳為此轉發了關于公務員基本工資調整、事業單位工作人員基本工資調整及機關事業單位離退休人員待遇調整的三個實施文件。

在今年1月23日的新聞發布會上，人社部新聞發言人李忠指出，在機關事業單位養老保險制度改革前，實行退休費制度，個人是不用繳費的，養老保險制度改革后，實行與企業等城鎮從業人員統一的統帳結合的制度，要實行個人繳費。但是現行的機關事業單位人員工資中沒有考慮個人繳費的因素，而且機關事業單位人員的基本工資標準已經多年沒有調整。

“在推出養老保險制度改革時，國家決定適當提高基本工資標準，以盡可能使大部分機關事業單位人員個人繳費后的當期收入不降低，為順利推進養老保險制度改革創造條件。”李忠說。

基本工資比重增加津補貼額度減少

依據人社部此前透露的信息，此次調整并非簡單為機關事業單位工作人員普漲工資，而是著重體現對于工資結構的優化，提高基本工資比重，規范津補貼的發放。

中公教育給人改變未來的力量

在上述新聞發布會上，李忠指出，此次完善機關事業單位工資制度，將通過調整基本工資標準，并將部分津貼補貼或績效工資納入基本工資，適當提高基本工資的比重。在基本工資標準提高的同時，規范津貼補貼要按相同的額度相應減少，這部分收入并沒有增加。

對于增加的基本工資，李忠表示，大部分是養老保險制度改革個人繳費的改革成本。考慮這些因素，實際增資幅度并不大。按全國平均水平計算，月人均實際增資300元左右。

李忠指出，需要說明的是，對于工資收入水平較高地區的部分人員，此次增加的工資可能不足以完全彌補個人繳費，當期收入還會有所下降。這是由于基本工資實行全國統一標準，而養老保險個人繳費因各地工資水平的不同存在差異。

他強調，在完善工資制度的同時，凍結規范津貼補貼工資增長，各地各部門不得自行提高津貼補貼水平和調整津貼補貼標準，要嚴格執行國家規定的改革性補貼政策和考核獎勵政策。今后要通過建立基本工資標準的正常調整機制等措施，逐步實現基本工資在工資中占主體。

將建立鄉鎮工作補貼制度

在近4000萬機關事業單位在職人員中，有五分之一都在鄉鎮工作。工作條件相對艱苦，工資水平普遍相對偏低。此次調整將進一步體現工資待遇向基層傾斜的特點。

李忠表示，為落實中央加強基層干部隊伍建設的要求，穩定基層工作隊伍，鼓勵人員向基層流動，通過建立鄉鎮工作補貼制度，適當提高鄉鎮機關事業單位工作人員的工資待遇。

在5月12日的會議上，李克強特別提及基層公務員“很辛苦，收入也不高”。西部某鄉鎮正科級公務員告訴記者，他每月工資到手3200元，比當地社會平均工資少270元。中國勞動學會薪酬專業委員會會長蘇海南也表示，有的在鄉鎮工作了三四十年，工資才2000塊左右。這跟公務員的人力資本、社會地位和承擔的工作不匹配。

李克強強調，既要堅決堵住“偏門”，解決公務人員以權力參與分配、牟取不當利益問題，也要打開“正門”，建立健全正常的工資增長機制，使其收入隨著經濟發展不斷提高，保障他們的合理待遇和應有的尊嚴。

有評論指出，公眾應理性看待公務員漲工資，它既是適應時代社會發展的需要，也是提升公務員社會責任擔當的重要方面。當然，作為公務員須擺正自身位置，常懷“為民服務”之心，并提高技能更好地為民服務，只有廉潔自律勞有所獲，才不會為社會詬病。

與機關事業單位養老保險制度改革相配合，全國近4000萬機關事業單位工作人員的工資將在今年上半年調整到位。

(本文來源于網絡，僅供參考)

第五篇：2015年事業單位工資改革方案最新消息：機關事業單位工資改革方案

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2015年事業單位工資改革方案最新消息：機關事業

單位工資改革方案

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事業單位工資改革：本月12日，李克強總理在全國推進簡政放權放管結合職能轉變工作電視電話會議上表示，去年，國務院對完善機關事業單位工資和養老保險制度出臺了政策，今年6月底前，各地工資調整一定要落實到位。

人社部此前表示，對于完善工資制度，各地需要結合本地實際來擬定具體的實施辦法。據媒體報道，湖南省目前已對機關事業單位人員工資進行調整。遼寧省人社廳剛剛形成初步實施意見，并報省政府研究。廣州市財政局相關負責人此前也透露，已為工資改革預留資金。

此次調整是配合養老保險制度改革

此次調整機關事業單位工作人員工資并非孤立進行，而是為配合已落地的機關事業單位養老保險制度改革。

2014年12月23日，國務院副總理馬凱在向十二屆全國人大常委會第十二次會議所做報告中指出，養老保險制度改革將與完善工資制度同步推進。1個月后，國務院下發《關于機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》，養老保險制度改革正式破冰。

“改革前與改革后待遇水平相銜接”是決定確定的一項基本原則。今年1月19日，人社部副部長胡曉義表示，配合這次養老保險制度改革，確實要完善工資制度。他透露，國務院辦公廳為此轉發了關于公務員基本工資調整、事業單位工作人員基本工資調整及機關事業單位離退休人員待遇調整的三個實施文件。

在今年1月23日的新聞發布會上，人社部新聞發言人李忠指出，在機關事業單位養老保險制度改革前，實行退休費制度，個人是不用繳費的，養老保險制度改革后，實行與企業等城鎮從業人員統一的統帳結合的制度，要實行個人繳費。但是現行的機關事業單位人員工資中沒有考慮個人繳費的因素，而且機關事業單位人員的基本工資標準已經多年沒有調整。

“在推出養老保險制度改革時，國家決定適當提高基本工資標準，以盡可能使大部分機關事業單位人員個人繳費后的當期收入不降低，為順利推進養老保險制度改革創造條件。”李忠說。

基本工資比重增加津補貼額度減少

依據人社部此前透露的信息，此次調整并非簡單為機關事業單位工作人員普漲工資，而是著重體現對于工資結構的優化，提高基本工資比重，規范津補貼的發放。

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在上述新聞發布會上，李忠指出，此次完善機關事業單位工資制度，將通過調整基本工資標準，并將部分津貼補貼或績效工資納入基本工資，適當提高基本工資的比重。在基本工資標準提高的同時，規范津貼補貼要按相同的額度相應減少，這部分收入并沒有增加。

對于增加的基本工資，李忠表示，大部分是養老保險制度改革個人繳費的改革成本。考慮這些因素，實際增資幅度并不大。按全國平均水平計算，月人均實際增資300元左右。

李忠指出，需要說明的是，對于工資收入水平較高地區的部分人員，此次增加的工資可能不足以完全彌補個人繳費，當期收入還會有所下降。這是由于基本工資實行全國統一標準，而養老保險個人繳費因各地工資水平的不同存在差異。

他強調，在完善工資制度的同時，凍結規范津貼補貼工資增長，各地各部門不得自行提高津貼補貼水平和調整津貼補貼標準，要嚴格執行國家規定的改革性補貼政策和考核獎勵政策。今后要通過建立基本工資標準的正常調整機制等措施，逐步實現基本工資在工資中占主體。

將建立鄉鎮工作補貼制度

在近4000萬機關事業單位在職人員中，有五分之一都在鄉鎮工作。工作條件相對艱苦，工資水平普遍相對偏低。此次調整將進一步體現工資待遇向基層傾斜的特點。

李忠表示，為落實中央加強基層干部隊伍建設的要求，穩定基層工作隊伍，鼓勵人員向基層流動，通過建立鄉鎮工作補貼制度，適當提高鄉鎮機關事業單位工作人員的工資待遇。

在5月12日的會議上，李克強特別提及基層公務員“很辛苦，收入也不高”。西部某鄉鎮正科級公務員告訴記者，他每月工資到手3200元，比當地社會平均工資少270元。中國勞動學會薪酬專業委員會會長蘇海南也表示，有的在鄉鎮工作了三四十年，工資才2000塊左右。這跟公務員的人力資本、社會地位和承擔的工作不匹配。

李克強強調，既要堅決堵住“偏門”，解決公務人員以權力參與分配、牟取不當利益問題，也要打開“正門”，建立健全正常的工資增長機制，使其收入隨著經濟發展不斷提高，保障他們的合理待遇和應有的尊嚴。

有評論指出，公眾應理性看待公務員漲工資，它既是適應時代社會發展的需要，也是提升公務員社會責任擔當的重要方面。當然，作為公務員須擺正自身位置，常懷“為民服務”之心，并提高技能更好地為民服務，只有廉潔自律勞有所獲，才不會為社會詬病。

與機關事業單位養老保險制度改革相配合，全國近4000萬機關事業單位工作人員的工資將在今年上半年調整到位。

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