第一篇：某鎮(zhèn)開展保護發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制實施方案

XX鎮(zhèn)開展保護發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制實施方案 為進一步保護發(fā)展森林資源，推進我鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，強化森林資源保護與發(fā)展，根據(jù)縣政府要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府研究，現(xiàn)就我鎮(zhèn)建立保護發(fā)展森林資源目標(biāo)管理責(zé)任制工作制定如下實施方案: 一、加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識 森林資源是生態(tài)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是林業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本。保護發(fā)展森林資源是《森林法》《森林法實施條例》賦予各級人民政府的職責(zé)。建立保護發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制，對于落實保護發(fā)展森林資源、維護生態(tài)安全責(zé)任，進一步深化林業(yè)改革，加快林業(yè)發(fā)展具有重要作用，也是促進地方政府執(zhí)行國家林業(yè)政策，規(guī)范行政行為的重要措施。加強森林資源管理，不僅關(guān)系到林業(yè)生產(chǎn)，而且關(guān)系到全鎮(zhèn)社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。各村、各部門應(yīng)高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，認真履行職責(zé)，確實做到保護發(fā)展森林資源，制止亂砍濫伐林木，禁止非法占用林地等不法行為。

二、主要目標(biāo) 1、“十三五”期間我鎮(zhèn)常規(guī)測算森林覆蓋率，森林法實施條例測算森林覆蓋率及林木綠化率持續(xù)提高;2、“十三五”期間我鎮(zhèn)有林地面積、森林蓄積量、活立木蓄積量持續(xù)增加;3、無重大亂砍濫伐現(xiàn)象，征占用林地審批率達100%;4、森林資源生長量大于消耗量，森林采伐總量不突破 上級下達的采伐限額指標(biāo);5、森林火災(zāi)受害率控制在0.5‰以內(nèi)，不發(fā)生重特大森林 火災(zāi)和人員傷亡事故;6、林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在6‰以下。

7、按時、保質(zhì)、保量完成上級下達的各類工程、營造林任務(wù)。

三、強化措施，加強森林資源保護 (一)落實目標(biāo)考核 簽訂責(zé)任書，實行目標(biāo)管理和行政首長負責(zé)制，并嚴格考核評比，確保責(zé)任到位。各村要認真履行職責(zé)，切實做好保護發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制建立和執(zhí)行情況的年度自查報告工作。同時，嚴格執(zhí)行《XX縣保護發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》，對工作措施得力、成效顯著的單位，予以通報表彰和獎勵;對工作落實不力、完不成目標(biāo)任務(wù)的單位，予以通報批評并問責(zé)。

(二)廣泛開展宣傳 充分利用廣播、電視、標(biāo)語、會議、網(wǎng)絡(luò)等各種宣傳形式，廣泛深入地開展保護發(fā)展森林資源宣傳活動，大力宣傳保護發(fā)展森林資源的重大意義、目標(biāo)任務(wù)、政策措施和進展成效。組織編寫保護發(fā)展森林資源專題簡報，經(jīng)常交流保護發(fā)展森林資源的工作思路和具體措施，及時報道各地保護發(fā)展森林資源的成效和好經(jīng)驗、好做法。通過加大輿論宣傳，不斷提高廣大干部群眾的保護發(fā)展森林資源意識，使保護森林資源、發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、推進科學(xué)發(fā)展成為全社會的自覺行動。

(三)加強森林采伐限額管理 凡采伐胸徑5厘米以上林木，都必須納入森林采伐限額管理。采伐(挖)林木必須申請辦理林木采伐許可證，按許可證的規(guī)定進行采伐(挖);農(nóng)村居民采伐自留山上個人所有的薪炭林和自留地、房前屋后個人所有的零星林木(不含珍貴樹木)除外。嚴格執(zhí)行公益林采伐報批程序，從嚴控制采伐。推行森林采伐蓄積單項控制和伐區(qū)簡易設(shè)計，由森林經(jīng)營者對伐前、伐中和伐后自主管理。

(四)加強林地林權(quán)保護管理 嚴格執(zhí)行征占用林地審核審批制度，凡已經(jīng)批準(zhǔn)的工程項目建設(shè)確需占用林地的，用地單位必須向林業(yè)行政主管部門提出用地申請，由林業(yè)主管部門按照規(guī)定權(quán)限依法進行審核審批。加強林權(quán)管理和服務(wù)工作，做好林權(quán)糾紛調(diào)處和林權(quán)檔案管理工作。

(五)加強林業(yè)“三防”工作 建立健全森林防火工作長效機制，進一步強化值班調(diào)度、應(yīng)急準(zhǔn)備、火情報告、責(zé)任追究，切實做到組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳教育、重點部位排查防控、巡查、檢查。確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和森林資源安全。嚴格執(zhí)行林業(yè)有害生物防治工作行政和技術(shù)雙線目標(biāo)管理責(zé)任制，堅決杜絕松材線蟲病侵入。嚴格檢疫檢查和監(jiān)測普查，加快建設(shè)預(yù)防松材線蟲病防護體系。注重加強與毗鄰地區(qū)聯(lián)防工作，建立健全聯(lián)防聯(lián)控機制，推進林業(yè)有害生物災(zāi)害防控工作科學(xué)化、立體化、常態(tài)化。

(六)加快發(fā)展后續(xù)森林資源 按照科學(xué)化、集約化、規(guī)?；?，以林業(yè)重點工程項目為支撐，大力建設(shè)林業(yè)基地，增加森林資源總量，促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。調(diào)整林種樹種結(jié)構(gòu)，重點發(fā)展麻櫟薪炭林、木本油料林、特色經(jīng)濟林、精品苗木等，加快形成優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。全力加快中幼林撫育間伐和低產(chǎn)低效林改造步伐，全面提升森林經(jīng)營水平。提高造林質(zhì)量質(zhì)量，保障造林成果。按照“誰采伐誰更新”原則，及時完成采伐跡地更新任務(wù)，確保青山常在、永續(xù)利用。

(七)堅持依法治林 深入開展林業(yè)普法宣傳教育活動，大力普及全民的林業(yè)法律知識和生態(tài)道德意識，將林業(yè)執(zhí)法關(guān)口前移。組織開展各種林業(yè)專項整治行動，切實加大林業(yè)行政執(zhí)法力度，嚴厲打擊亂砍濫伐林木、亂墾濫占林地、亂采濫挖野生植物、亂捕濫獵野生動物等違法犯罪行為。同時，加大對重大、典型案件的查處曝光力度，達到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、教育一片的效果。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé) (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo) 我鎮(zhèn)成立以鎮(zhèn)長任組長為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為保護和發(fā)展森林資源的主要責(zé)任人，相關(guān)部門負責(zé)人及各村（社區(qū)）主任為成員的保護森林資源目標(biāo)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。負責(zé)我鎮(zhèn)保護發(fā)展森林資源目標(biāo)的規(guī)劃、管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、保護等工作。同時成立了由人大、紀委參與組成保護發(fā)展森林資源工作目標(biāo)考核小組，負責(zé)我鎮(zhèn)保護發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制工作的督導(dǎo)、考核。

(二)明確工作職責(zé) 1、保護發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組: 負責(zé)全鎮(zhèn)保護發(fā)展森林資源目標(biāo)的規(guī)劃、管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、保護等工作。

2、保護發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制工作考核小組負責(zé)保護發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制工作的督導(dǎo)、考核。

3、鎮(zhèn)林業(yè)工作重點:負責(zé)林業(yè)有關(guān)法律法規(guī)、政策的宣傳; 保護林業(yè)生態(tài)環(huán)境;負責(zé)指導(dǎo)造林綠化、林木采伐、林地管理、林業(yè)科技推廣、林業(yè)調(diào)查規(guī)劃、林業(yè)產(chǎn)業(yè)以及森林病蟲害防治等管理和服務(wù)工作;負責(zé)森林火災(zāi)預(yù)防和撲救的組織協(xié)調(diào)工作。

4、各行政村（社區(qū)）: 負責(zé)轄區(qū)內(nèi)群眾的普法教育，積極利用各種宣傳工具，加強《森林法》等法律法規(guī)的宣傳，真正使廣大群眾成為護林育林的主力軍;認真落實《森林資源保護發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書》規(guī)定的各項責(zé)任目標(biāo);建立健全護林組織，加強生態(tài)公益林管護，制止盜伐濫伐林木、非法收購加工運輸木材及非法占用林地等各種破壞森林資源行為，充分發(fā)揮“守林有責(zé)”的作用;負責(zé)轄區(qū)內(nèi)森林防火工作，建立業(yè)余森林防火撲火隊，力爭“打早、打小、打了”把森林火災(zāi)造成的損失降到最低限度;組織全民義務(wù)植樹，開展植樹造林活動。

第二篇：銅仁市保護發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制

銅仁市保護發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制

工作方案

為切實保護發(fā)展好我市森林資源，按照《貴州省人民辦公廳關(guān)于建立執(zhí)行縣級人民政府保護發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制的通知》（黔府辦發(fā)電【2011】170號）文件精神要求，結(jié)合我市實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)森林資源保護的方針政策，按照“嚴格保護、積極發(fā)展、科學(xué)經(jīng)營、合理利用”的要求，堅持依法治林，加大執(zhí)法力度，創(chuàng)新體制機制，建立高效完備的森林資源保護體系，全面提升森林資源保護水平，實現(xiàn)森林資源持續(xù)穩(wěn)步增長。

二、基本原則

堅持依靠科技進步和創(chuàng)新體制機制；堅持因地制宜和分類指導(dǎo)；堅持突出重點和整體推進；堅持突出生態(tài)效益和兼顧經(jīng)濟效益和社會效益；堅持屬地管理和懲防并重。

三、目標(biāo)任務(wù)

（一）總體目標(biāo)

通過全面實施林業(yè)分類經(jīng)營，嚴格保護、積極發(fā)展、科學(xué)經(jīng)營、持續(xù)利用森林資源，基本建成布局合理、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，功能齊備，管理高效的森林生態(tài)體系和規(guī)范有序、集約經(jīng)營、結(jié)構(gòu)合理，富有合力的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)山川秀美、生態(tài)環(huán)境明顯提高，使我市林業(yè)跨入可持續(xù)發(fā)展的新階段。

（二）階段目標(biāo)

到2015年，全市凈增森林面積4.7萬畝，森林覆蓋率從現(xiàn)在的49.71%增到51.92%，森林蓄積量達到208萬立方米；森林保有量萬110萬畝，林地保有量135萬畝；樹種、齡組結(jié)構(gòu)得到明顯改善，森林質(zhì)量明顯提高。

四、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要高度重視林業(yè)工作，要全面、深刻領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對林業(yè)工作的一系列重要指示，把林業(yè)工作作為建設(shè)生態(tài)環(huán)境，保障和促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)列入重要議事日程，成立以市政府分管林業(yè)工作的副市長為組長的保護發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組。市政府與有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）簽定責(zé)任書，并對本轄區(qū)的林業(yè)工作全面負責(zé)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)是林業(yè)建設(shè)的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要負責(zé)人。對森林資源的保護和發(fā)展的主要指標(biāo)實行任期目標(biāo)管理，嚴格考核，兌現(xiàn)獎懲。

（二）深化林業(yè)改革，不斷創(chuàng)新管理機制。一是要深化以林業(yè)分類經(jīng)營為龍頭的各項林業(yè)改革，建立既適應(yīng)市場經(jīng)濟要求，又能體現(xiàn)林業(yè)特點的新的管理體制和運行機制，逐步完善以公共財政為主，多渠道融資的林業(yè)投入機制，建立公益林以政府投入為主，吸引社會力量參與建設(shè)；商品林以市場融資為主，政府適當(dāng)扶持的投入機制。二是進一步完善林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度。加快林權(quán)證核發(fā)步伐和完善林權(quán)檔案，穩(wěn)定林地所有權(quán)，放活使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)，延長林地承包或租賃年限，使經(jīng)營者吃上“定心丸”。三是加快推進森林、林木和林地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)。鼓勵各種社會主體通過承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、拍賣、協(xié)商等形式參與流轉(zhuǎn)，鼓勵大戶經(jīng)營以提高森林經(jīng)營水平。

（三）加大林業(yè)執(zhí)法力度，切實保護森林資源。加大《森林法》、《野生動物保護法》、《野生植物保護條例》、《森林防火條例》、《森林病蟲害防治條例》等林業(yè)法律法規(guī)的執(zhí)法力度，適時開展“嚴打”專項整治行動，嚴厲打擊亂砍濫伐、亂墾濫占林地、亂捕濫獵野生動物、亂采濫挖野生植物等各類破壞森林資源的違法犯罪行為。強化林地、森林和野生動植物資源的保護，強化執(zhí)法監(jiān)督，促進依法行政，提高林業(yè)執(zhí)法水平。

（四）加大宣傳力度，提高全民保護意識 利用新聞媒體、印發(fā)宣傳資料等多種形式進行廣泛宣傳，進一步提高全社會對森林資源保護在新時期經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展中戰(zhàn)略地位的認識，使全社會了解新時期賦予林業(yè)的歷史使命和重大責(zé)任，形成全社會共同參與、支持生態(tài)建設(shè)、森林資源保護和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

五、考核對象、內(nèi)容及辦法

（一）目標(biāo)考核對象

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及各辦事處。

（二）目標(biāo)任務(wù)及分值

詳見《銅仁市森林資源保護和發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制考核評分標(biāo)準(zhǔn)》（附后）。

（三）考核指標(biāo)計算方法

1、林木采伐許可證核發(fā)率=辦證采伐量+總森林采伐量。（總森林采伐量包括無證采伐量）×100%。

2、征占用林地審核率=經(jīng)林業(yè)主管部門依法審核的征占用林地面積÷實際征占用林地總面積×100%。

3、跡地更新率=上積存跡地的更新完成面積÷上積存跡地總面積×100%。（上積存跡地的更新完成面積包括人工更新、天然更新和人工促進天然更新成活率達85%以上的面積，當(dāng)形成跡地的更新情況不列入計算）

4.森林火災(zāi)查處率=查處森林火災(zāi)數(shù)÷發(fā)生森林火災(zāi)數(shù)×100%。

5、森林火災(zāi)受害率=森林火災(zāi)受害面積÷有林地面積×1000‰。

（四）考核檢查方法

1、先由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）人民政府對目標(biāo)責(zé)任執(zhí)行情況進行自查，將自查情況上報市政府，并送市林業(yè)局審核后，由市人民政府組織有關(guān)部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）進行檢查考核，按照考核指標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn)進行量化評分。

2、市人民政府根據(jù)檢查情況進行綜合匯總，通報考核結(jié)果，并兌現(xiàn)獎懲。

（五）考核時間

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）于每年1月10日前完成上目標(biāo)責(zé)任制的自查并將自查報告上報市人民政府，市政府于每年1月20日前組織有關(guān)部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）進行檢查考核。

（六）獎懲辦法

市人民政府通報考核結(jié)果，成績突出的給予表彰獎勵?？己朔衷O(shè)優(yōu)秀、合格、不合格3個等次。得分90分以上為優(yōu)秀，60-90分為合格，60分以下為不合格?？己私Y(jié)果納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展綜合目標(biāo)考核內(nèi)容，對“優(yōu)秀”等級的給予通報表揚，對不合格等次的給予通報批評。被通報批評的單位要向市政府作出書面檢查，并提出整改方案。對連續(xù)二年考核為不合格等次的單位，將進行行政問責(zé)，追究主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員的行政責(zé)任。

第三篇：高安保護發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制

高安市保護發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制 工作領(lǐng)導(dǎo)小組和考核小組的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，相城墾殖場，市政府有關(guān)部門: 為做好我市保護發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制工作，經(jīng)市政府研究，決定成立高安市保護發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，現(xiàn)將領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單通知如下：

組 長： 潘勁松 市委副書記、市長 副組長： 巫曉怡 市委常委

豐 勇 市政府副市長 成 員： 陳 剛 市委辦主任

楊錦江 市政府辦主任

胡平如 市林業(yè)局局長

盧 斌 市財政局局長

梁宏波 市發(fā)改委主任

賈愛華 市國土局局長

黃少華 市建設(shè)局局長 劉愛國 市環(huán)保局局長

簡金生 市森林公安局政委

肖葉林 華林山鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

熊 晨 伍橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 張國正 荷嶺鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 秦傳光 村前鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 劉光榮 汪家鄉(xiāng)鄉(xiāng)長 龔滿生 田南鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 聶李逵 余 強 肖 輝 黃 建 諶 哲 徐江匯 席聯(lián)慶 鄒海亮 況鳳娟 鐘 磊 何寶金 金平湯志平何向東 施志翔 熊會青 毛梅英 建山鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 相城鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 楊圩鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 龍?zhí)舵?zhèn)鎮(zhèn)長 石腦鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 祥符鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 大城鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 藍坊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 黃沙崗鎮(zhèn)鎮(zhèn)長灰埠鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 太陽鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 新街鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 八景鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 獨城鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 筠陽街辦主任瑞州街辦主任上湖鄉(xiāng)鄉(xiāng)長

鄒亮慶 上游水庫管理局局長 黃國盛 相城墾殖場場長 張文輝 荷嶺林場場長 羅東庚 林科所所長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和考核小組，由胡平如同志兼任辦公室主任，具體負責(zé)全市保護發(fā)展森林資源的規(guī)劃、管理、指導(dǎo)、考核工作。

2017年7月26日

第四篇：關(guān)于實行保護發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制的 實施方案

關(guān)于實行保護發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制的

實施方案

各村委會：

為了全面貫徹落實《森林法》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》、《甘肅省人民政府關(guān)于嚴格執(zhí)行“十二五”期間年森林采伐限額進一步加強森林資源保護管理工作的通知》（甘政發(fā)[2011]96號）以及《國家林業(yè)局關(guān)于開展保護發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制建立和執(zhí)行情況檢查的通知》（林資發(fā)[2011]24號）和《甘州區(qū)人民政府辦公室關(guān)于建立和執(zhí)行森林資源保護和發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制實施意見的通知》的文件有關(guān)要求，進一步推進我鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，強化森林資源保護與發(fā)展，確保我鎮(zhèn)森林覆蓋率、森林蓄積量、森林保有量、林地保有量穩(wěn)步增長，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，鎮(zhèn)政府決定實行各村保護發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制，制定實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實黨的十七屆六中全會精神和中央、省委、市委林業(yè)工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)鎮(zhèn)鎮(zhèn)為載體，以深化集體林權(quán)制度為動力，以建立政府引導(dǎo)、市場運作、公眾參與的造林機制為手段，依托中央、省、市、縣林業(yè)重

點工程，動員全社會力量積極保護和發(fā)展森林資源，確保全鎮(zhèn)生態(tài)安全和森林資源持續(xù)穩(wěn)定增長。

二、建立保護發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制工作的重要性 森林資源是生態(tài)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是林業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本。加強森林資源管理，不僅關(guān)系到林業(yè)生產(chǎn)，而且關(guān)系到全線經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。保護發(fā)展森林資源、維護國土生態(tài)安全是法律法規(guī)賦予各級政府的職責(zé)。建立保護發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制，對于落實保護發(fā)展森林資源、維護生態(tài)安全責(zé)任，進一步深化林業(yè)改革，加快林業(yè)發(fā)展都具有重要作用。各村要高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，認真履行職責(zé)，把保護發(fā)展森林資源，制止亂砍濫伐林木，禁止非法占用林地等作為履行政府職能的重要工作來抓，切實把森林資源保護好、管理好、發(fā)展好，確保保護發(fā)展森林資源各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。

三、主要工作任務(wù)

（一）依法保護和利用森林資源，嚴格執(zhí)行年森林采伐限額制度，每年森林活立木蓄積消耗量不超過區(qū)下達采伐計劃指標(biāo)。

（二）加強森林資源保護，嚴禁毀林開墾，及時制止亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動物、非法征占用林地等違法行為，加大林政執(zhí)法力度，嚴厲打擊盜伐、濫伐林木和無證運輸?shù)冗`法違規(guī)行為，林政案件查處率達到100%，轄區(qū)內(nèi)征占用林地審核率達到100%。

（三）落實森林防火責(zé)任制，確保不發(fā)生重大森林火災(zāi)和傷亡事故，火災(zāi)受害率低于0.04‰，火災(zāi)查處率達到100%、結(jié)案率達到95%以上。

（四）做好森林病蟲害等各種有害生物的預(yù)測預(yù)報和防治工作，使全年有害生物成災(zāi)率控制在3.5‰以下、無公害防治率達到80%以上、測報準(zhǔn)確率達到85%以上、種苗產(chǎn)地檢疫率達到100%。

（五）做好森林培育工作，按照目標(biāo)任務(wù)，搞好退耕還林、三北防護工程，認真完成轄區(qū)森林撫育、村莊綠化造林任務(wù)，造林苗木合格率達到95%以上，鎮(zhèn)土樹種使用率達到100%，良種使用率達到50%以上，年造林成活率達到85%以上。

（六）加強宣傳，動員廣大群眾投入保護野生動植物和濕地，促進林區(qū)社會穩(wěn)定。

（七）深化集體林權(quán)制度改革，建立“產(chǎn)權(quán)歸屬清晰、經(jīng)營主體到位、責(zé)任劃分明確、利益保障嚴格、流轉(zhuǎn)規(guī)范有序、服務(wù)監(jiān)管有效”的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，實現(xiàn)森林增長、生態(tài)改善、農(nóng)民增收、林業(yè)增效、林區(qū)社會和諧的目標(biāo)。

（八）繼續(xù)抓好國家級生態(tài)公益林管護項目，嚴格落實各項管護制度。

（九）全民義務(wù)植樹盡責(zé)率達到100%。

（十）根據(jù)實際情況需完成的其他任務(wù)。

四、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識。各村嚴格實行行政首長任期目標(biāo)責(zé)任制，要明確責(zé)任定位，盡快研究建立起保護發(fā)展森林資源

目標(biāo)責(zé)任制，村委會主任為第一責(zé)任人，各社社長為主要責(zé)任人。鎮(zhèn)林業(yè)站要積極配合，做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，確保目標(biāo)責(zé)任制的認真執(zhí)行。對任期內(nèi)完成目標(biāo)責(zé)任指標(biāo)，保持森林資源增長的進行表彰和獎勵；對任期內(nèi)造成森林資源下降的，要通報批評，嚴重的要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（二）靠實責(zé)任，加強宣傳。各村要充分利用標(biāo)語、條幅、會議等各種宣傳媒體和宣傳形式，廣泛深入地開展保護和發(fā)展森林資源宣傳活動，大力宣傳保護和發(fā)展森林資源的重大意義、目標(biāo)任務(wù)、政策措施和進展成效。通過加大輿論宣傳，不斷提高廣大干部群眾的保護和發(fā)展森林資源意識，使保護森林資源、發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、推進科學(xué)發(fā)展成為全社會的自覺行動。

（三）緊扣時限，抓好落實。歷年的三北工程造林和退耕還林（草）及荒山造林的補植補造工作任務(wù)大，時間緊，各村要強化責(zé)任，緊扣時限，想盡一切辦法，確保各項工作按時按期保質(zhì)保量完成。

（四）強化管理，嚴格執(zhí)法?！叭址N七分管”這是不變的事實，因此各村要充分發(fā)揮專職護林員的職能，管好每一片林草資源，嚴禁入林放牧、鏟草皮、開荒、砍伐、焚燒等現(xiàn)象的發(fā)生。

（五）強化檢查考核，確保工作實效。各村每年要根據(jù)鎮(zhèn)上制定的統(tǒng)一檢查考核辦法，對責(zé)任目標(biāo)完成情況進行全面自查，并按規(guī)定上報自查結(jié)果。鎮(zhèn)政府將成立考核組對上述目標(biāo)責(zé)任完

成情況進行復(fù)查，并積極配合做好國家、省、市和縣上的檢查工作。各村要高度重視，認真對待，切實做好目標(biāo)責(zé)任制的建立、執(zhí)行、檢查和考核等工作，不斷完善資料收集和檔案管理工作，使保護發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制真正發(fā)揮應(yīng)有作用，推動森林資源穩(wěn)步增長。

三閘鎮(zhèn)人民政府

年1月12日

2014

第五篇：1865+ 2020年保護發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制

1865+

2020年保護發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制

為保護森林資源，改善生態(tài)環(huán)境，加快林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，按照《中華人民共和國森林法》《森林資源監(jiān)督工作管理辦法》有關(guān)規(guī)定，特制定保護發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制。

一、目標(biāo)責(zé)任

（一）確保森林覆蓋率不少于上年數(shù)量，全年森林覆蓋率提高一個百分點，當(dāng)年或次年春季完成采伐和火燒跡地的更新造林，因征占用林地而減少的森林植被面積和異地營造的森林植被面積不少于原征占用林地面積。

（二）森林保有量控制在xxxxxx公頃，林地保有量控制在xxxxxx公頃之內(nèi)。不得將長期用地項目作臨時用地審批，臨時用地使用期滿后，必須依法收回。杜絕少批多占林地、未批先占和不經(jīng)審批非法侵占林地行為。征占用林地審核率達xxx％。

（三）森林總蓄積量保持在xxx萬立方米以上，森林蓄積量年凈增xx萬立方米，凈增長率達到x.x

%，森林采伐總消耗量不突破年森林消耗限額。

（四）嚴格落實依法治林措施，加大涉林案件查處力度，轄區(qū)內(nèi)盜伐、濫伐林木、亂捕濫獵、毀林開墾、無證經(jīng)營、違法收購木材案件的查處率不低于xx％，重大涉林案件查處率不低于xxx％。

（五）嚴格執(zhí)行森林防火負責(zé)制，加大森林防火的宣傳、防治力度，強化野外火源和撲救措施，最大限度減少森林火災(zāi)損失，確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)，不發(fā)生群死群傷事件，不發(fā)生燒毀林場、村屯現(xiàn)象，森林受害率控制在x.x‰以下。

（六）加強森林病蟲害防治，不斷完善防治設(shè)施，定期及時做好預(yù)測預(yù)報工作。主要森林病蟲害成災(zāi)率控制在x.x‰以下，無公害防治率提高到xx％以上，災(zāi)害測報準(zhǔn)確率提高到xx%以上，種苗產(chǎn)地檢疫率提高到xxx%。

（七）完成任期內(nèi)的綠化目標(biāo)和植樹造林任務(wù)，年造林成活率達到xx％以上。

（八）林業(yè)生態(tài)建設(shè)扎實推進，實施單位與聘用管護員簽訂管護合同，層層落實管護協(xié)議，明確雙方權(quán)責(zé)和義務(wù)，管護補償基金足額、及時發(fā)放率達到xxx%。

縣林業(yè)局負責(zé)全縣保護發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制實施管理工作?？h保護發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制考核領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)《x縣“十三五”期間保護發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任狀考核辦法》，重點從考核組織形式、考核指標(biāo)、考核資料、考核程序和考核標(biāo)準(zhǔn)等方面，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各國有林場保護發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任目標(biāo)、任期目標(biāo)完成情況進行考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣林業(yè)局要相應(yīng)建立保護發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制，簽訂責(zé)任書，落實責(zé)任和目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實到村，縣林業(yè)局要落實到各國有林場，各責(zé)任單位要將第一責(zé)任人、分管責(zé)任人及目標(biāo)落實情況上報縣政府備案。

二、保護措施

（一）嚴格執(zhí)行森林采伐限額制度。繼續(xù)強化采伐源頭的管理和監(jiān)督，嚴格實行憑證采伐林木制度，加強伐前設(shè)計、伐中檢查、伐后驗收制度，健全采伐與更新的監(jiān)督機制，不突破年森林采伐限額，建立林木采伐和跡地更新臺帳，實行追蹤管理，確保采伐跡地按質(zhì)按量完成更新。

（二）嚴格執(zhí)行征占用林地報批審核制度。對林地的管理堅持少占用或不占用的原則，對確需征占用林地的，按《占用征用林地審核審批管理辦法》（國家林業(yè)局第x號令）辦理林地征占用手續(xù)，嚴格審核把關(guān)。

（三）根據(jù)國家和省的統(tǒng)一部署，組織開展以保護森林資源為主要內(nèi)容的專項執(zhí)法檢查。檢查木材加工經(jīng)營場所、農(nóng)貿(mào)市場和飯店，嚴厲打擊各種破壞森林資源違法犯罪行為，遏制破壞森林資源的案件發(fā)生，有效維護森林資源安全。

（四）建立野生動植物保護機構(gòu)和隊伍，配備專兼職管理人員。積極推進野生動植物保護工程，不斷規(guī)范野生動物馴養(yǎng)繁殖及經(jīng)營利用，完善野生動物疫源疫病監(jiān)測體系。組織開展“愛鳥周”“野生動物宣傳月”等活動，全縣開展專項野生動物保護檢查不少于xx次。

（五）健全各級防火指揮機構(gòu)，層級簽訂責(zé)任書，建立責(zé)任追究制度，認真落實撲火預(yù)案和方案。部署、檢查、指導(dǎo)森林防火工作到位，防火經(jīng)費列入財政預(yù)算。建立森林消防隊伍

x支xx人，落實經(jīng)費，配備裝備，并進行培訓(xùn)演練，完善通訊網(wǎng)絡(luò)、防火物資儲備庫。

（六）積極開展森林病蟲害防治工作，認真抓好花卉、苗木等森林植物檢疫，加強對林業(yè)外來有害生物的監(jiān)測普查與防治，減少森林病蟲害對森林資源的危害。加強對重大林業(yè)有害生物災(zāi)害的預(yù)防和控制能力。

（七）建立健全嚴格的造林綠化目標(biāo)管理責(zé)任制，層層簽訂造林綠化目標(biāo)責(zé)任書，重點工程實行各級領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)制，嚴格實行責(zé)任追究制，確保造林綠化任務(wù)順利完成。

（八）建立長效生態(tài)公益林、天然林管護補償目標(biāo)責(zé)任制和考核機制，嚴格考核制度，對重點生態(tài)公益林、天然林管護層層簽訂責(zé)任狀，責(zé)任落實到人，明確管護責(zé)任人，形成責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的管護機制，按照“落實主體、維護權(quán)益、強化保護、科學(xué)利用”的原則，完善生態(tài)公益林、天然林管護和補償制度。