關于公安優化法治化營商環境實踐思考

營商環境的好壞直接關系到經營主體活躍度、資源要素集聚度、國家和區域創新度，決定了地區經濟的運行效率和發展質量。優化營商環境是一項系統工程，既要改善基礎設施等硬環境，更要在提高服務水平、營造法治環境等軟環境建設上有新突破。近年來，鷹潭市公安局圍繞最大限度護航發展、建設更優營商環境的思路，開展了一系列有益實踐和嘗試，取得了一定成效。

一、公安機關推進營商環境建設的主要做法：

（一）全力抓好組織發動，凝心聚力強保障。市局黨委對優化營商環境高度重視，始終堅持把公安工作融入全市經濟社會發展大局中去謀劃，把這項工作當作政治任務、中心任務、長期任務來推進。

（二）旗幟鮮明護航發展，打防并舉保平安。緊扣全市發展大局，充分發揮公安機關職能作用，全力保障項目建設、嚴打涉企犯罪、防范經濟風險，護航經濟發展。深入推進“降低企業成本、優化發展環境”專項行動，全面整治建設項目和企業周邊治安環境，健全完善動態巡防、警企聯防機制，實現服務保障與項目建設、企業發展同頻同步。始終保持對各類經濟犯罪的“零容忍”，對威脅金融安全、破壞市場秩序、侵害企業權益的違法犯罪，盯住不放，堅決打擊，嚴懲不貸。

（三）落細落實服務舉措，簡政放權促改革。在繼續抓好已有“放管服”改革措施落實的基礎上，更快更好地方便企業和群眾辦事創業，真正做到讓數據多跑路、讓群眾少跑腿、不跑腿也能辦成事。

二、公安機關優化營商環境的對策建議

服務好、發展好、打造好和諧穩定的社會環境，優化營商環境、促進高質發展，具有十分重要的現實意義。公安機關務必進一步解放思想、轉變觀念，以服從服務經濟發展為宗旨，將依法嚴管融匯于服務之中，將堅持“嚴打”斗爭貫穿于優化營商環境始終，將加強自身建設擺放于重要位置，營造更加穩定的社會治安環境，提供堅強有力的治安保障和高效優質的服務。

（一）高點站位，以更優作風錘煉隊伍。一要堅持深入學習不動搖。要重點學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記系列講話、黨中央國務院關于優化營商環境建設工作的一系列文件政策，深刻領會、吃透精神，用黨的最新理論成果和習總書記重要講話精神指導工作，提高政治站位，凝聚全警服務發展共識，切實把思想和行動統一到上級要求和部署上來，將理論學習與實踐工作有機結合，把握優化營商環境工作主動性。二要堅持深化教育不動搖。強化全警教育引導，深化宣傳發動，使全警進一步轉變服務理念，切實增強親商、興商、富商意識，樹牢愛民、安民、為民情懷，真正把企業和群眾的事，當成最重要的事，千方百計幫他們解決困難、提供便利，全力支持服務企業發展，繼續在打造最優營商環境建設中爭先鋒、打頭陣、站排頭。三要堅持從嚴管理不動搖。堅持問題導向，對服務發展過程中的各類突出作風問題堅持“零容忍”態度，敢于刀刃向內改不足，切實解決公仆意識淡薄、特權思想嚴重、對待群眾冷橫硬的突出問題，著力提高工作效率和服務水平，轉變思想觀念，端正服務態度，改進工作作風，提高服務質量，拓寬服務渠道，切實打造一支讓企業群眾滿意、讓黨委政府放心的公安隊伍。

（二）高效改革，以更優舉措強化服務。一要深化簡政放權，確保應放盡放。要在國家法律、法規和政策允許的前提下，進一步簡化辦事程序，減少辦事環節，提高辦事效率。二要簡化在線服務，確保應上盡上。要切實拓展在線服務項目和內容，簡化在線審批流程，提升線上服務效率，實現應上盡上。三要優化服務清單，確保質態提升。圍繞深化“放管服”改革打造最優發展環境要求，全面推行“馬上辦、網上辦、就近辦”服務模式，著力做到“一網清、一門辦、一次跑、一廳結”。

（三）高頻互動，以更實機制化解風險。一要強化涉企風險隱患排查整治。定期開展企業內部安全大檢查，建立完善對企業內部安全保衛工作定期指導制度，指導企業建立和完善內部治安保衛和消防工作責任制，經常性開展以防盜、防火、防事故為內容的安全大檢查、安全知識防范技能培訓和安全生產應急演練，完善防范措施，消除安全隱患，提升企業安全防范水平。二要強化涉企矛盾糾紛調處化解。深入走訪了解，圍繞政策落地、征地拆遷、土地流轉、環境噪聲污染等問題，對發現的傾向性、苗頭性問題，牢固樹立情報引領工作意識，注重掌握深層次、內幕性、預警性、行動性的情報信息，特別是對突發性、群體性事件早預見、早控制、早處置，主動介入、提前化解，積極協助黨委、政府做好各類矛盾糾紛排查化解工作，進一步完善群體性事件應急處置預案，及時妥善、果斷處置。三要強化涉企不穩定因素滾動排摸。由黨委政府牽頭，建立發改、住建、人社、公安等多部門參與的協同會商機制，定期召開聯席會議，對影響經濟發展環境的重大問題、矛盾及可能存在的風險進行信息會商、分析研判。

（四）高標引領，以更嚴打防力保平安。一要大力整肅企業項目周邊治安環境。完善警企聯系制度，暢通警企溝通機制，在重點項目、企業單位設立治安警務室，科學部署巡防制度，堅持以多種方法盤活警力，組織專兼職巡防力量對重點項目建設地區開展巡邏防范，加大重點工程、企業周邊治安秩序整治力度，及時解決突出治安問題，維護企業和項目建設工地治安穩定。二要重拳整治涉企違法犯罪。充分發揮公安機關打擊經濟犯罪的主力軍作用，主動與重點建設項目單位聯系溝通，開辟涉企案件受理綠色通道。嚴厲打擊侵害重點建設項目利益的盜竊財物、合同詐騙、職務侵占、侵犯知識產權等經濟犯罪，依法保障重點項目、企業合法權益。三要堅決嚴懲各類黑惡勢力。嚴厲打擊強攬強占工程、無理阻工、插手工程項目競投標、采取暴力手段破壞企業生產經營的黑惡勢力犯罪活動，保障重點項目建設順利進行。從嚴懲處強買、強賣、強運、強行務工等影響正常施工的違法犯罪行為，清除欺行霸市惡勢力，為市場的正常運營保駕護航。